統(tǒng)計(jì)巡查回頭看的自查報(bào)告
一、全市統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議貫徹落實(shí)情況
�。ㄒ唬└叨戎匾暎龊脺�(zhǔn)備。市統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議后，區(qū)統(tǒng)計(jì)局迅速行動(dòng)，立即向區(qū)委、區(qū)政府作了專題匯報(bào)，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，責(zé)成區(qū)統(tǒng)計(jì)局抓緊時(shí)間研究部署此項(xiàng)工作。2月20日，召開局領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)了常務(wù)副市長(zhǎng)在全市統(tǒng)計(jì)會(huì)議上的講話和局長(zhǎng)《圍繞中心，積極作為，為推進(jìn)富民強(qiáng)市提供有力統(tǒng)計(jì)保障》的工作報(bào)告。2月24日，經(jīng)過認(rèn)真籌備，在區(qū)委會(huì)議室專題召開全區(qū)統(tǒng)計(jì)暨企業(yè)一套表工作會(huì)議。各街道、鎮(zhèn)主任（鎮(zhèn)長(zhǎng)）、分工主任（鎮(zhèn)長(zhǎng)）、園區(qū)管委會(huì)分工主任、統(tǒng)計(jì)站站長(zhǎng)、24個(gè)區(qū)直部門分工領(lǐng)導(dǎo)及區(qū)局全體人員共80余人參加會(huì)議。副區(qū)長(zhǎng)同志主持會(huì)議。會(huì)議傳達(dá)了國(guó)家、省、市統(tǒng)計(jì)工作和企業(yè)一套表工作會(huì)議精神，安排部署了全區(qū)“企業(yè)一套表”聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作。
(二)健全機(jī)構(gòu)，完善制度。一是成立企業(yè)一套表應(yīng)急中心。按照省市的一套表的安排部署，我區(qū)立即行動(dòng)，成立了全區(qū)企業(yè)一套表應(yīng)急中心，并建立相關(guān)工作制度。下設(shè)應(yīng)急中心領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急辦公室。明確了綜合科、名錄庫(kù)專業(yè)、相關(guān)專業(yè)科室工業(yè)、貿(mào)易、建筑業(yè)和房地產(chǎn)專業(yè)及信息中心、辦公室的職責(zé)和主要任務(wù)，要求嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定，保證企業(yè)一套表數(shù)據(jù)上報(bào)期間各種問題能夠快速、及時(shí)加以解決，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的順利上報(bào)。
二是推行督導(dǎo)制度，制定包保責(zé)任制，分層包保。今年區(qū)政府將企業(yè)一套表工作列入政府辦督查計(jì)劃，開展督查通報(bào)。區(qū)局成立了由分工領(lǐng)導(dǎo)與專業(yè)人員組成的督導(dǎo)小組，不定期地分赴七個(gè)街道、鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)就企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)情況、統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及安全情況和數(shù)據(jù)質(zhì)量情況進(jìn)行督導(dǎo)。各街道鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)和各村社區(qū)，抽調(diào)機(jī)關(guān)干部包保轄區(qū)內(nèi)的“三上企業(yè)”，確保每一個(gè)“三上企業(yè)”有人對(duì)接、有人落實(shí)，網(wǎng)上直報(bào)工作不延誤。
(三)及時(shí)調(diào)研，維護(hù)好名錄庫(kù)。名錄庫(kù)工作是基礎(chǔ)，根據(jù)市局要求，認(rèn)真搞好調(diào)研，及時(shí)做好企業(yè)增減變動(dòng)摸底工作。自去年7月1日起，我區(qū)名錄庫(kù)管理權(quán)限下放至街道鎮(zhèn)。基本單位名錄庫(kù)的更新維護(hù)必須有專人負(fù)責(zé)，有專業(yè)統(tǒng)計(jì)人員參與，經(jīng)各專業(yè)審核后上報(bào)。我區(qū)早行動(dòng)、早部署，下發(fā)文件督促處鎮(zhèn)做好臺(tái)賬登記，動(dòng)態(tài)掌握企業(yè)變動(dòng)摸底情況，嚴(yán)格按照名錄庫(kù)審批的要求，圓滿完成各階段審批工作，為聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作順利開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(四)大力宣傳，加強(qiáng)培訓(xùn)。一是利用《致“三上企業(yè)”負(fù)責(zé)人一封信》、工作簡(jiǎn)報(bào)等形式，使全區(qū)相關(guān)部門、三上企業(yè)充分認(rèn)識(shí)到此次改革的重要性和緊迫性，最大限度的爭(zhēng)取企業(yè)負(fù)責(zé)人的支持。目前，區(qū)已經(jīng)印發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào)11期，有效地宣傳了全區(qū)企業(yè)“一套表”工作開展情況。
二是多形式舉辦全區(qū)“企業(yè)一套表”聯(lián)網(wǎng)直報(bào)培訓(xùn)會(huì)。
前期，利用四天時(shí)間，分專業(yè)分批次對(duì)全區(qū)各街道鎮(zhèn)，工業(yè)園區(qū)統(tǒng)計(jì)站人員和500余家三上企業(yè)統(tǒng)計(jì)員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。統(tǒng)計(jì)局自行印制了相關(guān)專業(yè)報(bào)表，并設(shè)置三個(gè)投影儀確保講課效果。通過培訓(xùn)，廣大統(tǒng)計(jì)員基本掌握了“企業(yè)一套表”相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)和軟件操作流程，為數(shù)據(jù)上報(bào)打下了基礎(chǔ)。
3月份，針對(duì)前期聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作中存在的突出問題，全區(qū)又召開新一輪業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各街道鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)的統(tǒng)計(jì)站長(zhǎng)及負(fù)責(zé)工業(yè)、貿(mào)易、勞動(dòng)工資和科技的專業(yè)人員參加培訓(xùn)。會(huì)上，各專業(yè)人員精心授課，通過投影儀形式，實(shí)際上網(wǎng)操作演示企業(yè)的.數(shù)據(jù)填報(bào)、查找、審核、上報(bào)等一系列操作流程，重點(diǎn)講解了突出問題，給出解決方案，具有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性。
近期，各專業(yè)分別召開基層統(tǒng)計(jì)站總結(jié)會(huì)議，認(rèn)真總結(jié)了企業(yè)一套表年報(bào)、季報(bào)和月報(bào)中好的經(jīng)驗(yàn)做法和存在的問題及注意事項(xiàng)，尤其是針對(duì)集中培訓(xùn)難度大、效果差的情況，各專業(yè)科室通過對(duì)街道鎮(zhèn)專業(yè)人員培訓(xùn)，再由各街道鎮(zhèn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的限上企業(yè)進(jìn)行分別培訓(xùn)的方式，加強(qiáng)對(duì)限上企業(yè)的指導(dǎo)培訓(xùn)力度，成效良好。
(五)積極溝通，強(qiáng)化督導(dǎo)。
一是深入基層進(jìn)行調(diào)研，加強(qiáng)對(duì)各街道鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)的工作指導(dǎo)。通過開展“統(tǒng)計(jì)百人進(jìn)百企”活動(dòng)，積極動(dòng)員街道、鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)加強(qiáng)與三上企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)，進(jìn)一步宣傳統(tǒng)計(jì)四大工程，具體指導(dǎo)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)數(shù)據(jù)。特別是加大分工領(lǐng)導(dǎo)與轄區(qū)內(nèi)大型企業(yè)的服務(wù)力度，了解他們?cè)谄髽I(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)過程中存在的問題和困難，切實(shí)為基層排憂解難，提高企業(yè)的配合程度。
二是在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下，及時(shí)下發(fā)企業(yè)一套表《省統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)法律事務(wù)告知書》，采取直接送達(dá)的方式，做好送達(dá)回證的簽收工作，切實(shí)增強(qiáng)調(diào)查對(duì)象對(duì)企業(yè)一套表和聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作的認(rèn)識(shí)和理解，確認(rèn)雙方的法定權(quán)利、義務(wù)關(guān)系。
三是根據(jù)區(qū)政府要求，區(qū)統(tǒng)計(jì)局對(duì)各街道鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作進(jìn)行不定期督導(dǎo)。2月底，督導(dǎo)組深入企業(yè)實(shí)地調(diào)研，全面了解企業(yè)一套表工作開展情況，并就督導(dǎo)情況進(jìn)行了通報(bào)。另外，積極迎接省市局督導(dǎo)組檢查指導(dǎo)工作。在每個(gè)月的網(wǎng)上直報(bào)工作中，區(qū)局分管領(lǐng)導(dǎo)及專業(yè)人員隨時(shí)監(jiān)測(cè)各專業(yè)直報(bào)進(jìn)度及存在的問題，通過網(wǎng)絡(luò)交流、電話溝通及現(xiàn)場(chǎng)座談等各種形式，及時(shí)與企業(yè)聯(lián)系，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，確保各階段直報(bào)工作圓滿完成。
(六)自查自糾，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。自聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作開展以來(lái)，區(qū)嚴(yán)把數(shù)據(jù)審核關(guān)，四項(xiàng)措施力保數(shù)據(jù)質(zhì)量：一是實(shí)行包保責(zé)任制，局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)專業(yè)人員對(duì)各街道鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)進(jìn)行包保，各街道鎮(zhèn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行包保，確保數(shù)據(jù)上報(bào)進(jìn)度和數(shù)據(jù)質(zhì)量。二是實(shí)行時(shí)報(bào)時(shí)審制度，各專業(yè)人員對(duì)企業(yè)上報(bào)的數(shù)據(jù)，及時(shí)進(jìn)行審核評(píng)估，對(duì)于數(shù)據(jù)明顯異常的，立即向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)并組織人員進(jìn)行核實(shí)。三是實(shí)行每日通報(bào)制度，網(wǎng)上直報(bào)期間，每天下午5:00對(duì)各街道鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)網(wǎng)上直報(bào)情況和數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行通報(bào)。四是認(rèn)真開展自查自糾。全區(qū)對(duì)照國(guó)家局提出的“四條紅線”逐條進(jìn)行自查。一方面在統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)內(nèi)部，各專業(yè)就“企業(yè)一套表”聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作開展情況進(jìn)行了細(xì)致地梳理和自查自糾；另一方面，通過與企業(yè)座談、實(shí)地檢查，電話詢問等方式，認(rèn)真查找隱患，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。
二、省市關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作的意見的貫徹落實(shí)情況
根據(jù)省市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作的意見，區(qū)政府發(fā)文進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)區(qū)統(tǒng)計(jì)工作。文件中明確規(guī)定了各街道、鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)要成立綜合統(tǒng)計(jì)站（辦公室），配備3名以上專職統(tǒng)計(jì)工作人員，設(shè)置1-2間辦公室。每個(gè)社區(qū)、村選聘配備1名統(tǒng)計(jì)輔助調(diào)查員,協(xié)助各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)做好統(tǒng)計(jì)工作,并按規(guī)定每月發(fā)放一定的補(bǔ)助。經(jīng)過自查，各街道鎮(zhèn)均設(shè)置了統(tǒng)計(jì)站，專兼職統(tǒng)計(jì)人員均達(dá)到3人，計(jì)算機(jī)和打印設(shè)備基本滿足要求，建立健全了區(qū)、處鎮(zhèn)、村社區(qū)三級(jí)統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)，經(jīng)過培訓(xùn)，絕大多數(shù)處鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員會(huì)熟練操作專業(yè)程序。各種原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳形成定期更新上報(bào)制度，通過檢查，進(jìn)一步充實(shí)和完善了處鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和三上企業(yè)統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，原始記錄和統(tǒng)計(jì)資料實(shí)行檔案化管理。
三、開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問題和整改措施落實(shí)情況
按照市局要求，圍繞推進(jìn)“四大工程”建設(shè)，區(qū)強(qiáng)化“六五”普法宣傳，加大執(zhí)法力度，認(rèn)真開展常態(tài)化統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查，通過全方位、多角度地統(tǒng)計(jì)法制宣傳，切實(shí)增強(qiáng)了社會(huì)各界特別是各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、專兼職統(tǒng)計(jì)人員的統(tǒng)計(jì)法制意識(shí)，形成重視統(tǒng)計(jì)工作的良好氛圍，為依法開展統(tǒng)計(jì)和法制檢查創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。特別是針對(duì)企業(yè)一套表工作，區(qū)充分利用《致“三上企業(yè)”負(fù)責(zé)人一封信》、《省統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)法律事務(wù)告知書》、工作簡(jiǎn)報(bào)等形式，切實(shí)增強(qiáng)調(diào)查對(duì)象對(duì)企業(yè)一套表和聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作的認(rèn)識(shí)和理解，最大限度的爭(zhēng)取企業(yè)負(fù)責(zé)人的支持。積極開展“統(tǒng)計(jì)百人進(jìn)百企”活動(dòng)，加強(qiáng)與三上企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)，進(jìn)一步宣傳統(tǒng)計(jì)四大工程，提高企業(yè)的配合程度。經(jīng)過統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查和不定期的督導(dǎo)檢查，我們發(fā)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作仍存在一些問題，主要是：
(一)部分企業(yè)配合程度差，影響數(shù)據(jù)上報(bào)的準(zhǔn)確性。個(gè)別企業(yè)對(duì)企業(yè)一套表聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，還存在門難進(jìn)、臉難看等情況，再加上直報(bào)時(shí)審核過于嚴(yán)苛，更滋生了厭煩情緒，配合程度差。為此，全區(qū)統(tǒng)計(jì)人員勤跑腿，勤動(dòng)嘴，大力宣傳，與企業(yè)加強(qiáng)溝通交流，引導(dǎo)企業(yè)予以配合，目前此種局面正在逐步改善。
(二)基層統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)參差不齊，影響數(shù)據(jù)上報(bào)質(zhì)量。企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員多為兼職人員，由會(huì)計(jì)人員或其他人員兼任，對(duì)計(jì)算機(jī)上網(wǎng)不太精通，加上一套表網(wǎng)絡(luò)有時(shí)不流暢、審核關(guān)系復(fù)雜，程序不太完善等原因，對(duì)網(wǎng)上直報(bào)有抵觸情緒，直接影響了數(shù)據(jù)上報(bào)的及時(shí)性。為此，全區(qū)多次召開業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議，隨時(shí)監(jiān)控直報(bào)數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)與企業(yè)電話聯(lián)系，指導(dǎo)企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)流程和程序操作使用等，全區(qū)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量不斷提高。
(三)程序設(shè)計(jì)不盡完善，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)不穩(wěn)定。部分企業(yè)反映雖然經(jīng)過修正，直報(bào)程序已經(jīng)有了明顯的改善，但還是存在一些問題，特別是有些專業(yè)報(bào)表數(shù)據(jù)較多，個(gè)別企業(yè)要花費(fèi)半天甚至一兩天的時(shí)間才能把表全部保送。同時(shí)，報(bào)表程序和高版本瀏覽器不兼容，也對(duì)企業(yè)證書下載和報(bào)表工作帶來(lái)一定程度的影響。審核公式不夠完善，基本信息填報(bào)不齊全，加大了專業(yè)人員和企業(yè)報(bào)表人員的工作量和工作難度。為此，建議程序更加完善。
(四)勞動(dòng)工資專業(yè)審核難度大。勞動(dòng)工資專業(yè)與其他專業(yè)報(bào)表之間有審核關(guān)系，工資總額、在崗職工年平均人數(shù)等指標(biāo)存在脫節(jié)現(xiàn)象。具體表現(xiàn)在企業(yè)上，勞動(dòng)工資有的在人事，有的在財(cái)務(wù)，有的在辦公室，專業(yè)人員在報(bào)表時(shí)可能存在數(shù)據(jù)不一致現(xiàn)象，這需要企業(yè)之間提前進(jìn)行協(xié)調(diào)，確保數(shù)據(jù)之間的一致性。為此，我們將專業(yè)報(bào)表與勞動(dòng)工資再整合，作為一套表整體安排給企業(yè)，并在上報(bào)時(shí)審核表間關(guān)系，確保勞動(dòng)工資與專業(yè)報(bào)表之間一致性。
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