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      2. 春節(jié)期間燃放煙花爆竹的應(yīng)急預案

        時間:2024-08-28 20:04:44 金磊 應(yīng)急預案 我要投稿

        春節(jié)期間燃放煙花爆竹的應(yīng)急預案(通用16篇)

          在學校抑或是社會中,有時會突發(fā)意外事故,為了避免造成重大損失和危害,時常需要預先編制應(yīng)急預案。優(yōu)秀的應(yīng)急預案都具備一些什么特點呢?下面是小編精心整理的春節(jié)期間燃放煙花爆竹的應(yīng)急預案,歡迎閱讀與收藏。

        春節(jié)期間燃放煙花爆竹的應(yīng)急預案(通用16篇)

          春節(jié)期間燃放煙花爆竹的應(yīng)急預案 1

          春節(jié)將至,為了切實做好節(jié)日期間的施工現(xiàn)場穩(wěn)定與安全生產(chǎn)工作,確保項目部渡過一個安定、祥與的節(jié)日,結(jié)合我們項目部的實際情況,特制定如下應(yīng)急預案:

          一、煙花爆竹安全管理:

          1.施工現(xiàn)場及外圍顯著位置張貼煙花爆竹禁放標識。

          2.保持施工現(xiàn)場消防管道水流暢通,確保消防器材完好,儲備充足。

          3.臨近施工現(xiàn)場的居民區(qū)在煙花爆竹燃放期間,項目部人員對周邊及現(xiàn)場內(nèi)的施工道路﹑材料堆放場地等進行噴水濕潤,盡可能的降低可燃性,并且對施工現(xiàn)場內(nèi)的可燃物采用不燃材料進行遮擋。指派專人在施工現(xiàn)場有可燃物的地段進行不間斷巡邏,以便及時發(fā)現(xiàn)火情并及時制止。

          二、春節(jié)期間防火安全保證措施:

          1.在施工現(xiàn)場要嚴格遵守防火規(guī)定與現(xiàn)場的防火制度。在工作中要認真執(zhí)行個人的防火責任制。

          2.一旦發(fā)生火情要按消防組織的分工進行自救,不能自救時要及時打119電話報警。

          3.值班室取暖用電暖氣時有專人負責看管。不準用電爐子取暖。人走電源斷,春節(jié)期間為防止火災(zāi)事故,不準在堆放易燃、易爆材料的地方用火、吸煙;不準在庫房生火取暖做飯,不準私自亂拉亂搭電線等。如不按上述規(guī)定執(zhí)行,造成火災(zāi)事故的,要分別按照誰違章誰負責及三不放過的`原則給予責任處罰,賠償經(jīng)濟損失,追究事故責任。

          4.在施工現(xiàn)場木料存放場及各號樓樓梯間入口處、辦公室、配電房、門衛(wèi)值班室等重點部位布置消防滅火器,以便迅速控制火勢。

          三、春節(jié)期間施工現(xiàn)場用電安全措施:

          春節(jié)期間施工現(xiàn)現(xiàn)場的用電:施工用電、生活用電除值班室照明電以外其余用電均斷電。確保春節(jié)期的用電安全。春節(jié)期間定期檢查電路是否有雨水打濕而導電的情況、配電箱是否進水、現(xiàn)場機械設(shè)備電機用采取防雨防風措施。

          四、春節(jié)期間的崗位巡檢工作:

          春節(jié)期間施工現(xiàn)場值班工作,實行24小時值班制度,有規(guī)律的在施工現(xiàn)場巡查,對施工現(xiàn)場防火、防盜進行重點巡查,遇到緊急情況要及時趕赴事故現(xiàn)場,組織搶救與處置,并及時、如實上報。落實好春節(jié)期間安全保證應(yīng)急救援組織機構(gòu)等應(yīng)急資源,加強應(yīng)急準備情況的檢查,完善應(yīng)急救援機制,達到有效防范與應(yīng)對突發(fā)事故的發(fā)生,F(xiàn)已排出春節(jié)假期值班人員表,安排好專人值班,公布值班電話,嚴肅值班紀律,值班人員一定要堅守崗位,盡職盡責,做好上情下達,下情上報工作,保證24小時值班信息暢通,明確負責人。并已將值班表張貼在施工現(xiàn)場,向甲方、監(jiān)理提交值班表,已完善信息溝通機制。

          五﹑春節(jié)假期施工現(xiàn)場防盜:

          外來閑雜人員、無關(guān)車輛嚴禁進入施工現(xiàn)場,春節(jié)期間嚴禁外來閑雜人員進入現(xiàn)場。任何材料一律不得出現(xiàn)場,對偷盜現(xiàn)場料具等物品者,值班門衛(wèi)扣留交值班總負責人處理,情節(jié)嚴重者送交公安部門處理。

          六、值班領(lǐng)導小組人員名單及聯(lián)系電話

          領(lǐng)導小組:

          組長:

          副組長:

          成員:

          急救:120

          匪警:110

          火警:119

          春節(jié)期間燃放煙花爆竹的應(yīng)急預案 2

          一、工作目標

          按照“政府領(lǐng)導、屬地管理、部門聯(lián)動、全民參與”原則,自即日起至20xx年12月31日過渡期內(nèi),田家庵區(qū)、謝家集區(qū)、八公山區(qū)、大通區(qū)行政區(qū)域內(nèi)(以下簡稱“禁放四區(qū)”)所有中小學校(幼兒園),加大宣傳教育力度,引導廣大教職員工、學生及家長拒絕購買、攜帶、運輸、燃放煙花爆竹。20xx年1月1日起,全面推行煙花爆竹禁放政策后,“禁放四區(qū)”行政區(qū)域內(nèi)所有中小學校(幼兒園)不發(fā)生違法違規(guī)行為。

          二、工作舉措

         。ㄒ唬┟鞔_禁放區(qū)域。

          按照全市部署要求,20xx年1月1日起,田家庵區(qū)、謝家集區(qū)、八公山區(qū)、大通區(qū)行政區(qū)域內(nèi)禁止燃放煙花爆竹!敖潘膮^(qū)”以外的縣區(qū),若出臺禁放政策,按照本通知要求予以落實。

         。ǘ┘訌娦麄饕龑А

          即日起,各單位要在校園內(nèi)張貼禁放公告、宣傳標語,校園網(wǎng)站、電子顯示屏、校園廣播滾動播放禁放標語。年底前,各學校要組織一次禁放規(guī)定宣講,向每一名學生發(fā)放《致學生家長的一封信》并經(jīng)家長簽字確認,回執(zhí)由學校統(tǒng)一保管。

         。ㄈ〾簩嵐ぷ髫熑巍

          各單位要組織干部職工集中學習《淮南市燃放煙花爆竹管理規(guī)定》及相關(guān)知識,帶頭執(zhí)行禁放規(guī)定。面向單位職工(含臨時工、離退休人員)和學校家屬區(qū)住戶發(fā)放《致市民朋友的一封信》。單位教職員工要簽訂《禁放煙花爆竹承諾書》,做到不漏一人,真正全覆蓋。

          (四)建立包保制度。

          根據(jù)全市禁止燃放煙花爆竹有關(guān)文件和會議要求,市教育局將建立禁止燃放煙花爆竹工作包保制度,并參照創(chuàng)建全國文明城市明確的包保領(lǐng)導、責任科室、包保對象執(zhí)行。

          三、工作要求

          (一)加強組織領(lǐng)導。

          成立由局黨委副書記、副局長過其林任組長,由辦公室、組宣科、機關(guān)黨委、人事科、計財科、法規(guī)科、基教科、職成科、督導室、德育科、師資科、工會、團委、老干所等科室或部門負責人為成員的.市教育局禁止燃放煙花爆竹管理工作領(lǐng)導小組,并下設(shè)辦公室(設(shè)在法規(guī)科),統(tǒng)籌推進全市教育系統(tǒng)煙花爆竹禁放工作。

         。ǘ┖葑ト蝿(wù)落實。

          各單位要結(jié)合實際,制定本單位禁止燃放煙花爆竹管理工作方案,建立相應(yīng)組織領(lǐng)導機構(gòu)和包保制度,明確任務(wù)分工,狠抓任務(wù)落實,確!敖潘膮^(qū)”內(nèi)的所有中小學校(幼兒園)組織部署到位、責任落實到位、宣傳發(fā)動到位。

         。ㄈ⿵娀綄栘。

          市教育局將定期對各單位禁止燃放煙花爆竹情況進行督查,凡因組織領(lǐng)導不力、責任不落實、宣傳不到位,發(fā)生違法違規(guī)行為的,將依法依規(guī)予以問責。煙花爆竹禁放管理工作將納入年度綜治與安全考核。

          春節(jié)期間燃放煙花爆竹的應(yīng)急預案 3

          為維護我公司20xx春節(jié)期間煙花爆竹的燃放秩序,執(zhí)行《北京市煙花爆竹安全管理規(guī)定》,為廣大市民依法、文明、安全地燃放煙花爆竹創(chuàng)造條件,營造安全、祥和的節(jié)日氛圍。認真履行煙花爆竹禁放點的安全管理工作職責,做好宣傳教育、隱患排查、禁放看護、應(yīng)急處置消防安全工作,結(jié)合我公司項目部實際,特制定以下工作方案:

          一、工作原則和目標

          燃放煙花爆竹的安全管理工作,要堅持“廣大市民自律,社會公眾監(jiān)督,基層組織引導,政府部門執(zhí)法”的原則,力爭實現(xiàn)“燃放時段秩序好、禁放時段禁得。徊凰廊、少傷人、少火情的工作目標。

          二、統(tǒng)一思想,加強領(lǐng)導

          項目部安全穩(wěn)定工作責任,確保實現(xiàn)安全穩(wěn)定目標,項目經(jīng)理為第一責任人,負責組織做好本工程施工安全管理和自行看護工作,主管領(lǐng)導負分管責任。實現(xiàn)領(lǐng)導班子成員都要明確分項具體責任制,各管理人員要簽定責任書,確保本項目部實現(xiàn)“大事不出、小事減少、嚴格管理、秩序良好”的要求,各施工人員都要從維護公司安全穩(wěn)定和保障人員的生命財產(chǎn)安全的高度,統(tǒng)一思想,加強領(lǐng)導,落實責任,加強宣傳教育,加強巡視檢查,采取有效措施,預防安全事故的發(fā)生,切實做好我項目施工現(xiàn)場禁止燃放煙花爆竹工作。

          三、廣泛宣傳,加強教育

          項目部組織工程管理人員和施工人員進行宣傳教育,組織召開工作部署會, 廣泛開展宣傳教育活動,學習《北京市煙花爆竹安全管理規(guī)定》和建委關(guān)于禁止燃放煙花爆竹工作的通知,使廣大施工人員增強安全意識、公德意識、自律意識,提高遵守法規(guī)和施工工地禁放規(guī)定的自覺性。并在工地四周張掛施工工地嚴禁儲存和燃放煙花爆竹的橫幅和禁放標識牌。并要教育施工人員到具有銷售許可證的商業(yè)網(wǎng)點購買合格的煙花爆竹,在法定時間內(nèi)到施工工地非禁放區(qū)燃放,并按照產(chǎn)品說明書的'要求正確燃放。

          四、明確要求,強化管理

          1、加強施工現(xiàn)場消防安全管理工作,確保施工現(xiàn)場消防設(shè)施齊全有效。同時加強滅火措施,成立火災(zāi)事故處置隊,配備足夠的滅火器具,組織消防演練,明確防火和禁放管理負責人。在本區(qū)域設(shè)置或張貼禁放警示標志,及時清理易燃物、可燃物,加強值班和巡視,及時處理突發(fā)情況。確保施工工地沒有儲存、燃放煙花爆竹的違法行為。及時消除火災(zāi)隱患

          2、制定有效工作方案,做好應(yīng)急處置準備工作。禁止在施工區(qū)域內(nèi)和樓外燃放煙花爆竹,對違者嚴肅處理。

          3、在春節(jié)期間,嚴格加強值班制度,項目部堅持應(yīng)急值班和領(lǐng)導24小時帶班,并全天侯值守。安全部門和保安人員加強施工現(xiàn)場的巡邏檢查,重點看護春節(jié)、元宵等重點日增派人員,加密巡查,全天侯做好應(yīng)急搶險車輛、設(shè)備、物資、人員的準備工作。及時處理違規(guī)行為和處置突發(fā)情況,確保我施工工地禁放煙花爆竹做好消防安全保衛(wèi)工作。

          春節(jié)期間燃放煙花爆竹的應(yīng)急預案 4

          為認真貫徹執(zhí)行《晉江市人民政府關(guān)于市區(qū)和機場凈空保護區(qū)禁止燃放煙花爆竹的通告》(287號,以下簡稱《通告》)和《晉江市關(guān)于印發(fā)20xx年市區(qū)和機場凈空保護區(qū)禁止燃放煙花爆竹工作方案的通知》(晉政辦12號),切實做好轄區(qū)禁止燃放煙花爆竹工作,保護機場凈空安全,消除火災(zāi)隱患,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定,特制定如下工作方案:

          一、工作機構(gòu)

          經(jīng)研究,決定調(diào)整充實街道禁止燃放煙花爆竹工作領(lǐng)導組,辦事處主任任組長,黨工委副書記任副組長,黨政辦、綜治辦、組織辦、社會事務(wù)辦、派出所、團工委、婦工委、工會、安辦、財政、工商、行政執(zhí)法和教育等部門領(lǐng)導為成員。領(lǐng)導組下設(shè)辦公室,由王榮譽任主任,人員從綜治辦和派出所抽調(diào),辦公地點設(shè)在綜治辦。同時,調(diào)整充實禁炮工作隊,隊長由尤全芳擔任。成員由綜治辦、巡邏隊人員組成,主要負責查處非法銷售、儲存、燃放煙花爆竹行為。

          二、工作安排

          為進一步加大禁止燃放煙花爆竹工作力度,決定從現(xiàn)在起至20xx年4月15日,組織開展集中整治行動,具體分為三個階段:

         。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動階段(20xx年1月22日至20xx年1月26)。

          要采取各種形式,廣泛宣傳動員,迅速掀起“禁炮”宣傳熱潮,通過開展針對性的入戶宣傳,利用各種傳媒營造宣傳輿論導向,提高宣傳引導的針對性和有效性,使宣傳工作多層次、全覆蓋,做到“禁炮”安全常識家喻戶曉、人人皆知,為“禁炮”工作營造良好的社會氛圍。

         。ǘ┲攸c整治階段(20xx年1月27日至20xx年4月5日)。

          要對轄區(qū)進行巡查,采取有力措施,嚴查非法銷售、儲存、燃放煙花爆竹行為!拔惭馈薄ⅰ八蜕袢铡、“除夕夜”、“天公生”、“元宵”“清明”等重點燃放時段及婚喪喜慶活動期間,要集中力量做好宣傳教育和查處工作。其中,“尾牙”、“送神日”、除夕夜、“天公生”、“元宵”前要各開展一次以上的集中整治統(tǒng)一行動。派出所要牽頭組織開展煙花爆竹專項整治活動,查堵非法制售煙花爆竹源頭。集中整治階段要積極查處非法銷售、儲存、燃放煙花爆竹案件,至少要查處30起以上。

         。ㄈ┛偨Y(jié)鞏固階段(20xx年4月6日至4月15日)。

          要對集中整治工作進行認真總結(jié),查找存在問題和不足,采取積極措施,狠抓整改落實。要探索建立長效管理機制,確保禁止燃放煙花爆竹工作持續(xù)進行,取得實效。

          三、具體要求

         。ㄒ唬┨岣哒J識,加強領(lǐng)導。

          市區(qū)和機場凈空保護區(qū)禁止燃放煙花爆竹,事關(guān)廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全,事關(guān)城市整體形象,事關(guān)機場凈空安全,事關(guān)消防安全。要通過落實“五個一工作制”,即制定一個方案、召開一次大會、簽訂一份責任狀、成立一支禁炮專業(yè)隊、重點時段各組織一次督察,達到“四個有”的標準,即工作組織有方案、階段安排有部署、貫徹過程有督察、工作結(jié)果有獎懲,確保本轄區(qū)“禁炮”工作分步驟、有重點的穩(wěn)步、有序推進。

         。ǘ┬麄靼l(fā)動,營造氛圍。

          要充分發(fā)揮電視臺、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒介的優(yōu)勢,廣泛發(fā)動轄區(qū)內(nèi)基層組織,通過懸掛標語、橫幅,手機短信、彩鈴,設(shè)立板報、櫥窗,微博、微信,宣傳車、廣播,舉辦宣傳活動、發(fā)放宣傳材料等形式開展宣傳,確保不留死角。要動員廣大人民群眾參與禁炮工作,出動一部宣傳車深入社區(qū),分發(fā)《通告》、《倡議書》,通過社區(qū)廣播及宣傳車循環(huán)播放錄制《通告》的磁帶,在轄區(qū)鬧市區(qū)、人車流量大的部位設(shè)置大幅廣告牌,努力營造人人參與禁止燃放煙花爆竹的良好氛圍。

         。ㄈ┟鞔_職責,分工協(xié)作。

          禁炮工作按照屬地管理的原則,由街道辦事處為主負責,黨政辦、綜治辦、組織辦、社會事務(wù)辦、派出所、團工委、婦工委、工會、安辦、財政、工商、行政執(zhí)法和教育等部門協(xié)同配合。要把禁止燃放煙花爆竹作為安全大檢查、大整治的重要內(nèi)容來抓,組建禁炮工作隊進行日常巡查,并具體落實到社區(qū),動員和組織老人協(xié)會等社會力量配合開展日常巡查和宣傳教育,全面負責本轄區(qū)范圍內(nèi)《通告》的貫徹執(zhí)行。

          (四)健全機制,常抓禁炮。

          一要實行禁炮聯(lián)動機制。

          在街道禁止燃放煙花爆竹工作領(lǐng)導組的統(tǒng)一領(lǐng)導下,由各部門、各社區(qū)及各有關(guān)單位組成聯(lián)動小組。各社區(qū)、各單位在接到查處違規(guī)燃放煙花爆竹行為的通知后,必須在第一時間趕到現(xiàn)場進行處置,形成齊抓共管、綜合治理違規(guī)燃放煙花爆竹行為的工作合力。

          二要實行禁炮情況分析通報機制。

          街道禁止燃放煙花爆竹工作領(lǐng)導組將對統(tǒng)一行動情況進行分析總結(jié),予以通報。同時,適時組織召開禁炮工作匯報會,聽取禁炮工作情況,部署下一階段禁炮工作情況。

          三是要實行禁炮工作考評機制。

          街道禁炮領(lǐng)導組將制定禁炮工作考評獎懲辦法,對工作突出的單位給予表彰通報,對落后的`單位給予黃牌警告。

          四要實行禁炮工作責任追究機制。

          要逐級分解責任,確保禁炮工作各個環(huán)節(jié)都有人抓、有人管、有人落實,一旦違規(guī)燃放有人查。一旦出現(xiàn)大范圍或長時間燃放無人制止等失職行為,有人被問責。要積極引導各社區(qū)將禁炮納入村規(guī)民約,形成自我監(jiān)管、自我約束機制。

          (五)鼓勵舉報,嚴厲查處。

          街道禁炮辦舉報電話為8567xxxx,接受社會和群眾的監(jiān)督。一旦接到舉報或發(fā)現(xiàn)有有違規(guī)儲存、燃放煙花爆竹行為的,禁炮工作隊要立即出動、及時查處。

          對非法制售、儲存、燃放煙花爆竹的行為人依法處予罰款、行政拘留直至追究刑事責任。對舉報情況經(jīng)核查屬實的舉報人給予200元獎勵。同時,要積極引導和幫助各社區(qū)制訂、實施關(guān)于禁止燃放煙花爆竹的村規(guī)民約,動員和組織老人協(xié)會等社會力量開展日常巡查,建立和完善社區(qū)自我管理、自我約束的長效管理機制。

          春節(jié)期間燃放煙花爆竹的應(yīng)急預案 5

          一、編制目的

          規(guī)范煙花爆竹安全事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和響應(yīng)程序,及時有效地實施應(yīng)急預案救援工作,最大限度地減少人員傷亡及財產(chǎn)損失,維護人民群眾生命財產(chǎn)安全,保持社會穩(wěn)定。

          二、編制依據(jù)

          根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院《煙花爆竹安全管理條例》制定本預案。

          三、編制原則

          煙花爆竹安全事故應(yīng)急預案救援在保持以人為本。安全第一、預防為主的基礎(chǔ)上,實行政府統(tǒng)一領(lǐng)導,集中指揮,部門分工負責、分級管理、單位自救和社會救援相結(jié)合的原則。

          四、實用范圍

          從事煙花爆竹零售的經(jīng)營戶,在經(jīng)營過程中發(fā)生一次死亡1人以上或危及多人的生命安全,以及有重大社會影響的安全事故時,及時啟動該救援預案,及有可能造成重大影響的安全事故。

          五、應(yīng)急求援組織機構(gòu)及職責

         。ㄒ唬⿷(yīng)急救援指揮中心

          總指揮:

          副指揮長:

          成員單位:

          指揮中心設(shè)在鎮(zhèn)應(yīng)急辦。

          1、指揮中心職責:發(fā)生重大事故時,在事故現(xiàn)場設(shè)立現(xiàn)場指揮部,事故現(xiàn)場應(yīng)急救援總指揮由分管領(lǐng)導擔任。

          指揮中心負責發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令;負責統(tǒng)一安排、組織重特大事故應(yīng)急救援預案的實施;指揮參與應(yīng)急救援專業(yè)隊伍開展工作;組織重大事故應(yīng)急救援預案的演習工作,檢查督促做好重大事故的預防措施和應(yīng)急救援的各項準備工作,重特大事故接受市、區(qū)級指揮部指揮;組織事故現(xiàn)場調(diào)查取證,總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓,發(fā)布新聞信息。

          2、應(yīng)急救援總指揮職責:指揮協(xié)調(diào)參與應(yīng)急救援的組織和人員按預案規(guī)定的職責、任務(wù)開展工作;需要社會支援時,迅速組織有能力救援和消除事故危害的組織和單位進行處理:迅速確定應(yīng)急救援的實施方案、警戒區(qū)域,并組織隊伍實施。

          (二)組織機構(gòu)職責

          事故應(yīng)急救援專業(yè)隊伍按照工作職責劃分為八個小組:

          1、危險源控制、消防組:負責在緊急狀態(tài)下的現(xiàn)場搶險作業(yè),切斷電源,負責現(xiàn)場滅火,設(shè)備容器的冷卻、噴水防爆,搶救傷員及事故后對污染區(qū)域的洗消工作,并配備專業(yè)防護和急救器材,由鎮(zhèn)派出所、行政執(zhí)法組成。

          2、傷員救護組:負責現(xiàn)場對傷員進行傷情判別,依據(jù)不同傷情施行緊急搶救,現(xiàn)場處置和安排轉(zhuǎn)運傷員,根據(jù)事故情況啟動相應(yīng)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件救治隊伍等級。醫(yī)療機構(gòu)和衛(wèi)生救治隊伍加強對煙花爆竹傷害窒息知識培訓,鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責。

          3、安全疏散、警戒組:負責對現(xiàn)場及周圍人員進行防護指導、疏散人員、指導現(xiàn)場周圍物資的轉(zhuǎn)移。負責布置安全警戒、禁止無關(guān)人員和車輛進入危險區(qū)域,在疏散區(qū)域內(nèi)進行治安巡邏。由事故單位安全保衛(wèi)人員和派出所人員組成,由派出所負責。

          4、物資供應(yīng)組:負責組織搶險物資和救治藥品的供應(yīng),組織車輛運送搶險物資和人員。由應(yīng)急辦、民政所共同組成。

          5、事故調(diào)查組:負責對事故應(yīng)急救援提出應(yīng)急救援方案和安全措施,現(xiàn)場指導救援工作,參與事故調(diào)查分析,并制定防范措施,組織事故現(xiàn)場的保護和事故的查處工作。由派出所、應(yīng)急辦負責。

          7、宣傳報道組:負責處理與媒體報道、采訪、新聞發(fā)布等相關(guān)事務(wù),適時、準確報道事故發(fā)生、搶險救援進展情況及人員疏散公告,對事故單位、政府及公眾負責,鎮(zhèn)黨政辦負責。

          8、善后處理組:負責事故傷亡人員的補償理賠及家屬的接待、安撫等善后處理和社會穩(wěn)定工作,由鎮(zhèn)政府牽頭,民政、工會、保險、勞動部門及業(yè)主單位等組成。

          六、應(yīng)急救援程序

          煙花爆竹事故應(yīng)急救援一般包括報警與接警、應(yīng)急救援隊伍的出動,實施應(yīng)急處理(緊急疏散、現(xiàn)場急救)、火災(zāi)控制幾個方面。

          (一)事故報警與接警

          發(fā)生煙花爆竹重大事故,應(yīng)及時向重大事故應(yīng)急救援指揮中心(應(yīng)急辦辦公室)報告,火災(zāi)事故同時向119報警。

          報告的內(nèi)容:事故發(fā)生的時間、地點、零售經(jīng)營者名稱、事故類型、需要支援的人員、設(shè)備、器材、交通路線、聯(lián)絡(luò)電話、聯(lián)系人姓名等。

          (二)救援程序

          1、接到報警后,迅速向應(yīng)急救援指揮中心主任匯報,由應(yīng)急救援中心決定啟動該《預案》,并指派應(yīng)急救援總指揮,調(diào)集車輛和專業(yè)隊伍、設(shè)施迅速趕赴事故現(xiàn)場。當事故災(zāi)難或險情的嚴重程度超出其應(yīng)急救援處置能力時,及時報請上一級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)啟動相應(yīng)的救援預案。

          2、事故發(fā)生初期,事故單位或現(xiàn)場人員應(yīng)積極采取自救措施,防止事態(tài)擴大,并指派專人負責引導指揮人員及專業(yè)隊伍進入事故救援現(xiàn)場。

          3、指揮人員到達現(xiàn)場后,立即了解現(xiàn)場情況及事故的'性質(zhì),確定警戒區(qū)域和事故控制具體實施方案,布置各專業(yè)救援隊伍任務(wù)。

          4、事故咨詢?nèi)藛T趕到現(xiàn)場后,迅速對事故作出判斷,提出處置實施辦法和防范措施,事故得到控制后,參與事故調(diào)查和提出防范措施。

          5、各專業(yè)救援隊伍到達現(xiàn)場后,服從現(xiàn)場指揮人員的指揮,采取必要的個人防護,按各自的分工開展處置和救援工作。

          6、事故發(fā)生地有關(guān)單位必須嚴格保護事故現(xiàn)場,因搶救傷員、防止事故擴大以及疏通交通等原因需要移動現(xiàn)場時,必須做好標志、拍照、詳細記錄和繪制事故現(xiàn)場圖,并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。預防和制止各種被破壞活動,維護社會穩(wěn)定。

          7、衛(wèi)生部門應(yīng)立即組織急救隊伍,及時搶救傷員,保障救護所需藥品和器材的供應(yīng)。

          8、交通、供電、供水、通訊等公用設(shè)施管理部門應(yīng)做好道路、水電、通訊等有關(guān)設(shè)施安全、暢通,確保搶險救災(zāi)工作順利開展。

          9、物資供應(yīng)組應(yīng)保證搶險救災(zāi)物資供應(yīng),運輸和提供特種裝備,在搶險救災(zāi)中緊急調(diào)用的物資、設(shè)備、人員占用場地,任何單位和個人都必須服從應(yīng)急救援大局,不得阻攔或拒絕。

          10、事故得到控制后,由專家組成員和環(huán)保部門指導進行現(xiàn)場洗消工作;應(yīng)急部門決定應(yīng)妥善保護區(qū)域,組織相關(guān)機構(gòu)和人員對事故開展調(diào)查和救援工作。

          七、應(yīng)急救援的培訓、演習

          養(yǎng)兵千日,用兵一時。只有平時充分作好各項準備工作,才能保證事故發(fā)生時遇災(zāi)不慌、臨陣不亂、正確判斷、正確處理。在救援中才達到預期目標。

          1、要求應(yīng)急人員了解和掌握如何認別危險;

          2、要求應(yīng)急人員采取必要的應(yīng)急措施;

          3、要求應(yīng)急人員正確快捷啟動緊急情況警報系統(tǒng);

          4、要求應(yīng)急人員能安全疏散人員;

          5、要求應(yīng)急人員正確掌握滅火操作技能;

          八、其它事項

          1、本《預案》是重大事故發(fā)生后,鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門實施救援工作,協(xié)助上級部門進行事故調(diào)查處理的指導性意見。

          2、本《預案》的啟動和救援工作的結(jié)束,由應(yīng)急救援指揮中心決定。

          3、任何組織和個人都有參加安全事故搶險救災(zāi)的義務(wù)。

          4、對救援組織不力,造成事故損失擴大的,按有關(guān)規(guī)定追究法律責任。

          5、承擔應(yīng)急救援任務(wù)的有關(guān)部門、單位、專業(yè)組應(yīng)及時向應(yīng)急救援指揮中心報告救援工作進展情況。

          6、當應(yīng)急響應(yīng)需要其他職能部門履行各自職責時,請求鎮(zhèn)人民政府協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門履行各自職責。

          7、當突發(fā)事件超出部門預案應(yīng)急響應(yīng),已達到四級或三級應(yīng)急響應(yīng)時,請求上級人民政府啟動專項應(yīng)急預案或總體應(yīng)急預案。

          8、本預案自公布之日起實施。

          春節(jié)期間燃放煙花爆竹的應(yīng)急預案 6

          一、總則

         。1)編制目的

          為了提高煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的應(yīng)對能力,最大程度地預防和減少煙花爆竹事故及其造成的危害,保障公眾生命和國家財產(chǎn)安全,維護社會穩(wěn)定,確保煙花爆竹發(fā)生突發(fā)事故時,采取有效措施控制事故,特制定本預案。

         。2)工作原則

          堅持“以人為本”和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,貫徹統(tǒng)一指揮、分級負責、屬地為主、單位自救與社會救援相結(jié)合的原則,建立職責明確、規(guī)范有序、結(jié)構(gòu)完整、功能全面、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急救援機制,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,把事故危害程度降低到最低點,維護金陵鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)和社會穩(wěn)定。

         。3)適用范圍

          本預案適用于在我鎮(zhèn)范圍內(nèi)煙花爆竹在儲存、運輸以及銷售過程中發(fā)生的燃燒、爆炸等事故的應(yīng)急救援。

         。4)編制依據(jù)

          依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《突發(fā)事件應(yīng)急預案管理辦法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《煙花爆竹安全管理條例》、《應(yīng)急管理部關(guān)于修改〈生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案管理辦法〉的決定》(中華人民共和國應(yīng)急管理部令第2號)、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》、《國家安監(jiān)總局辦公廳關(guān)于印發(fā)安全監(jiān)管部門應(yīng)急預案框架指南的通知》、《廣西壯族自治區(qū)煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案》、《南寧市人民政府突發(fā)事件總體應(yīng)急預案》、《南寧市煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案》、《西鄉(xiāng)塘區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預案》等。

          (5)預警級別、事故級別與響應(yīng)級別

          1.預警級別劃分

          煙花爆竹事故預警級別分為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級和Ⅰ級四級,由低至高,依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。

          2.事故級別劃分

          煙花爆竹事故級別按《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院令第493號)的規(guī)定執(zhí)行,分為一般事故、較大事故、重大事故、特別重大事故四級,由低至高。事故響應(yīng)級別劃分:

          根據(jù)不同的事故級別和預警級別采取不同的響應(yīng)級別。事故的響應(yīng)級別分成Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四級,依次由低到高:

         、佗艏夗憫(yīng):當事故級別為一般或預警級別為Ⅳ級時,采取Ⅳ級響應(yīng)。

          ②Ⅲ級響應(yīng):當事故級別為較大或預警級別為Ⅲ級時,采、蠹夗憫(yīng)。

         、邰蚣夗憫(yīng):當事故級別為重大或預警級別為Ⅱ級時,采取Ⅱ級響應(yīng)。

         、堍窦夗憫(yīng):當事故級別為特別重大或預警級別為Ⅰ級時,采、窦夗憫(yīng)。

          (6)事故風險分析

          壇洛鎮(zhèn)煙花爆竹事故涉及的煙花爆竹企業(yè)主要為煙花爆竹零售經(jīng)營點。

          煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營過程中所涉及的主要危險物為煙花爆竹產(chǎn)品,屬于易燃易爆物品,事故類型主要為火災(zāi)、爆炸事故。

          二、組織機構(gòu)及職責

         。ㄒ唬┲笓]部及職責

          在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,成立壇洛鎮(zhèn)煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮部(以下簡稱“鎮(zhèn)指揮部”)。實行指揮長負責制。其主要職責是:

          1.組織、協(xié)調(diào)、指揮鎮(zhèn)煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作;

          2.必要時,由鎮(zhèn)指揮部向上級指揮部申請協(xié)調(diào)部隊參加煙花爆竹事故應(yīng)急救援;

          3.決定啟動鎮(zhèn)煙花爆竹事故應(yīng)急救援預案;

          4.決定應(yīng)急救援行動重大事項;

          5.決定煙花爆竹事故應(yīng)急管理重大事項等。

          鎮(zhèn)政府指揮長由鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)黨委書記擔任;成員由鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心、民政辦、財政所、文廣站、衛(wèi)計所、宣委辦、武裝部及其他相關(guān)部門有關(guān)單位分管負責人組成。鎮(zhèn)指揮部工作組組成由鎮(zhèn)煙花爆竹事故應(yīng)急處置指揮部辦公室(以下簡稱鎮(zhèn)指揮部辦公室)提出,報城區(qū)指揮部指揮長批準后執(zhí)行。指揮部設(shè)綜合協(xié)調(diào)、搶險救援、警戒保衛(wèi)、醫(yī)療防疫、生態(tài)環(huán)境、新聞宣傳、疏散安置、事故善后、后勤保障、事故調(diào)查等10個工作組,在鎮(zhèn)指揮部的領(lǐng)導下開展事故應(yīng)急處置工作。

          當自治區(qū)、市、西鄉(xiāng)塘區(qū)成立指揮部后,鎮(zhèn)指揮部納入自治區(qū)、市、西鄉(xiāng)塘區(qū)指揮部,由新成立指揮部統(tǒng)一指揮應(yīng)急救援工作。

          (二)指揮部成員單位及職責

          1.鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心:承擔鎮(zhèn)指揮部辦公室職責;在職權(quán)范圍內(nèi)調(diào)度有關(guān)應(yīng)急力量和資源進行處置、組織、指導、協(xié)調(diào)煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作;按規(guī)定做好信息報送、傳遞工作,及時通知相關(guān)單位響應(yīng);牽頭處置生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存過程的煙花爆竹生產(chǎn)安全事故;組織、指導、協(xié)調(diào)村(社區(qū))煙花爆竹應(yīng)急救援和應(yīng)急管理工作;組織制定、及時修訂煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案,組織、指導煙花爆竹應(yīng)急演練活動。負責鎮(zhèn)范圍內(nèi)煙花爆竹事故的處警和通知;建立和完善應(yīng)急信息;為煙花爆竹事故救援的應(yīng)急指揮和協(xié)調(diào)提供平臺;與市應(yīng)急聯(lián)動中心實時通報救援搶險車輛通行情況(出動位置、路線),保障救援車隊通訊暢通。

          2.壇洛派出所:統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“110、122”應(yīng)急救援工作。參與、協(xié)助煙花爆竹事故的應(yīng)急處置,組織、協(xié)調(diào)、指揮有關(guān)村(社區(qū))做好人員疏散、事故現(xiàn)場警戒預案,組織人員疏散、撤離,維護事故現(xiàn)場的治安秩序穩(wěn)定;負責煙花爆竹、黑火藥、引信等危險物品后期處置工作;負責統(tǒng)籌事故現(xiàn)場協(xié)調(diào)調(diào)查處理;負責事故直接責任人的監(jiān)控和逃逸人員的追捕;參與煙花爆竹應(yīng)急演練活動;及時處置煙花爆竹燃放環(huán)節(jié)的突發(fā)事件。

          3.鎮(zhèn)微型消防站:承擔煙花爆竹事故現(xiàn)場綜合應(yīng)急救援工作任務(wù);統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“119”應(yīng)急救援工作;負責組織搜救事故現(xiàn)場被困和傷亡人員;組織實施事故現(xiàn)場偵測、救援過程的危險監(jiān)控、滅火、洗消等救援行動;與屬地村(社區(qū))一道協(xié)助環(huán)保部門進行救援行動結(jié)束后污染物的洗消、回收及無害化處理工作;及時向鎮(zhèn)指揮部報告救援行動進展情況,根據(jù)事態(tài)發(fā)展狀況提出救援工作意見建議和需協(xié)調(diào)解決的事項;參與煙花爆竹應(yīng)急演練活動。

          5.衛(wèi)計所:統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“120”應(yīng)急救援工作;組織開展事故現(xiàn)場急救和受傷人員醫(yī)療救治,統(tǒng)計、報告?zhèn)銮闆r;協(xié)助死亡人員身份確認和死因調(diào)查;組織實施煙花爆竹事故受傷人員的緊急醫(yī)療救護;組織開展衛(wèi)生防疫等工作;及時向鎮(zhèn)指揮部報告進展情況;參與煙花爆竹事故應(yīng)急演練活動。

          6.市場監(jiān)督管理所:協(xié)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)對煙花爆竹事故有關(guān)煙花爆竹產(chǎn)品進行質(zhì)量檢測等技術(shù)支持。

          7.民政辦:負責對事故中傷亡人員家庭符合條件的,給予相應(yīng)的社會救助;協(xié)調(diào)遇難人員遺體接運、火化工作;指導、協(xié)調(diào)慈善組織做好事故期間的社會捐贈資金、物品的接收、管理及發(fā)放工作。

          8.宣委辦:指導有關(guān)單位及時準確、依法依規(guī)發(fā)布相關(guān)信息,做好新聞輿論引導工作。

          9.財政所:負責鎮(zhèn)本級煙花爆竹事故應(yīng)急救援相關(guān)資金的籌措、撥付和監(jiān)督使用。

          10.事發(fā)地村(社區(qū))委員會:負責組織、協(xié)調(diào)、實施本轄區(qū)煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作,做好先期、善后處置工作,接受指揮部其他工作安排,及時向鎮(zhèn)指揮部報告救援行動和有關(guān)善后工作進展情況。

         。ㄈ╂(zhèn)指揮部辦公室及其職責

          鎮(zhèn)指揮部辦公室設(shè)在黨政辦,承擔煙花爆竹事故應(yīng)急管理日常工作。辦公室主任由分管領(lǐng)導副鎮(zhèn)長兼任,辦公室常務(wù)副主任由鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心主任兼任。其職責為:

          負責全鎮(zhèn)煙花爆竹事故應(yīng)急管理的綜合協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)處置一般級別以上煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作,組織協(xié)調(diào)調(diào)度專業(yè)應(yīng)急隊伍、應(yīng)急救援專家、應(yīng)急救援物資等應(yīng)急資源;指導鎮(zhèn)政府、街道辦事處開展一般級別煙花爆竹事故的應(yīng)急救援工作;組織鎮(zhèn)煙花爆竹事故應(yīng)急預案的編制和修訂工作;負責鎮(zhèn)煙花爆竹事故應(yīng)急演習的策劃和組織實施工作;提出煙花爆竹事故應(yīng)急管理費用財政預算意見;協(xié)助組織煙花爆竹事故新聞發(fā)布會等。

         。ㄋ模⿲<医M及職責

          鎮(zhèn)指揮部辦公室負責對接城區(qū)應(yīng)急管理局及時掌握應(yīng)急專家?guī)斐蓡T有關(guān)情況,協(xié)調(diào)聘請有關(guān)專家?guī)斐蓡T參與應(yīng)急管理指揮工作。專家組的主要職能是:為鎮(zhèn)煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部應(yīng)急救援工作提供決策咨詢和技術(shù)保障;根據(jù)城區(qū)煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部邀約,參與應(yīng)急監(jiān)測、預警、響應(yīng)、保障、應(yīng)急搶險等工作。

         。ㄎ澹┈F(xiàn)場指揮部及職責

          煙花爆竹事故應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮部(以下簡稱“現(xiàn)場指揮部”)為臨時設(shè)立組織,其組成和工作職責由鎮(zhèn)指揮部決定。

          1.負責現(xiàn)場應(yīng)急救援的組織實施工作。

          2.確定應(yīng)急工作中采取的處理措施,對預案實施過程中遇到的問題、發(fā)生的變化及時提出調(diào)整和處理意見。

          3.確定現(xiàn)場應(yīng)急資源的需求,及時向鎮(zhèn)指揮部請求協(xié)調(diào)調(diào)配。

          4.組織實施傷員救護、工程搶險和人員疏散、人員安置等工作。

          5.記錄、收集和匯總現(xiàn)場各類信息,及時向鎮(zhèn)指揮部及有關(guān)部門通報事故及救援情況。

          6.提出現(xiàn)場應(yīng)急救援工作中止或終止的建議。

          7.完成城區(qū)指揮部交辦的其他工作。

          三、預警

         。1)預警發(fā)布

          鎮(zhèn)指揮部辦公室負責接收、處置預警信息,認為達到藍預警的,報鎮(zhèn)指揮部批準,按規(guī)定程序發(fā)布。

         。2)預警行動

          1.接到預警信息的部門迅速組織現(xiàn)場核查和監(jiān)測,落實應(yīng)急物資、應(yīng)急救援隊伍待命,做好現(xiàn)場應(yīng)急處置和群眾疏散等各項應(yīng)急準備。

          2.鎮(zhèn)人民政府組織相關(guān)部門對遭受或可能遭受煙花爆竹事故影響區(qū)域的群眾發(fā)出警報和緊急公告。如有必要,應(yīng)立即組織疏散。

         。3)預警的解除

          按國家、自治區(qū)、市、城區(qū)應(yīng)急管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。由鎮(zhèn)指揮部辦公室提請,經(jīng)鎮(zhèn)指揮部指揮長批準后進入解除程序。

          四、信息接報與通知響應(yīng)

          (1)接警、處警

          煙花爆竹事故發(fā)生后,發(fā)現(xiàn)事故當事人應(yīng)立即撥打當?shù)亍?19”、“120”、“110”任一電話號碼報警。事故發(fā)生單位應(yīng)立即向城區(qū)應(yīng)急管理部門、行業(yè)主管部門、屬地村(社區(qū))委員會報告事故情況。

          鎮(zhèn)黨政辦(值班電話:XXX)在接到煙花爆竹事故報警后,應(yīng)將事故信息及時報告值班指揮長和帶班領(lǐng)導,及時上報鎮(zhèn)人民政府總值班室,通報發(fā)生地的村(社區(qū))委員會辦公室;煙花爆竹事故發(fā)生地的村(社區(qū))委員會接到事故報告后,應(yīng)及時將信息上報鎮(zhèn)人民政府總值班室,同時通報鎮(zhèn)指揮部,并立即組織前期處置。

          事發(fā)地接警機構(gòu)接警后,按既定處置流程發(fā)起聯(lián)動,先行通知“110”、“119”、“122”、“120”出警處置。

         。2)通知響應(yīng)

          鎮(zhèn)人民政府總值班室按照響應(yīng)分級條件確定響應(yīng)單位,根據(jù)規(guī)定及鎮(zhèn)政府領(lǐng)導的批示通知響應(yīng)單位響應(yīng),必要時,根據(jù)規(guī)定及時向市應(yīng)急指揮中心請求支援。

          五、應(yīng)急響應(yīng)

          (1)響應(yīng)程序

          按照屬地管理原則,實行分級響應(yīng)。

         。2)啟動預案

          由鎮(zhèn)指揮部辦公室根據(jù)接到的警情研判,按規(guī)定程序向鎮(zhèn)指揮部指揮長報告并提出響應(yīng)級別建議:

          鎮(zhèn)指揮部提請城區(qū)煙花爆竹應(yīng)急救援指揮部啟動應(yīng)急預案,鎮(zhèn)指揮部全體成員趕赴事故現(xiàn)場,成立現(xiàn)場指揮部,決定現(xiàn)場指揮長及現(xiàn)場指揮部應(yīng)急單位組成,組織開展先期應(yīng)急救援工作,待自治區(qū)、市、城區(qū)應(yīng)急救援指揮部主要領(lǐng)導趕赴現(xiàn)場后,在自治區(qū)、市、城區(qū)應(yīng)急指揮機構(gòu)指導下,組織開展應(yīng)急救援工作。)

         。3)響應(yīng)行動

          1.鎮(zhèn)指揮部辦公室的響應(yīng)行動

          及時了解掌握最新煙花爆竹事故基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援的進展情況,向鎮(zhèn)指揮部指揮長,鎮(zhèn)人民政府總值班室、城區(qū)應(yīng)急指揮中心報告;保持與事發(fā)地村(社區(qū))指揮部、現(xiàn)場指揮部聯(lián)系,隨時掌握事態(tài)發(fā)展情況;協(xié)調(diào)相關(guān)人員和應(yīng)急專家趕赴現(xiàn)場;及時協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急力量予以支持;按城區(qū)指揮部指揮長的指示,協(xié)調(diào)落實其他有關(guān)事項。

          2.鎮(zhèn)政府有關(guān)部門的響應(yīng)行動

          按照其職責和部門預案進行響應(yīng)。接到響應(yīng)通知后,立即組織有關(guān)應(yīng)急力量和人員趕赴事故現(xiàn)場。

         。4)應(yīng)急處置

          1.先期處置

          煙花爆竹事故發(fā)生后,事故單位應(yīng)當迅速組織人員開展自救。事發(fā)地村(社區(qū))及有關(guān)單位在及時上報事故情況的同時,對事故進行先期應(yīng)急處置。先期處置內(nèi)容包括:了解事故現(xiàn)場情況,掌握人員傷亡和人員受困情況,迅速判斷事故影響范圍和趨勢,明確事故現(xiàn)場是否存在火災(zāi)、爆炸危險性,劃定現(xiàn)場區(qū)域、危險區(qū)域,初步確定警戒范圍、個體防護要求,組織警戒區(qū)域內(nèi)群眾疏散,確定現(xiàn)場指揮部地點,初步確定應(yīng)急救援方案并組織實施。

          2.事態(tài)監(jiān)測與評估

          現(xiàn)場指揮部根據(jù)事故的具體情況,確定事故現(xiàn)場監(jiān)測任務(wù)的承擔單位(消防、派出所等單位),各監(jiān)測單位按要求選擇適當?shù)谋O(jiān)測方法、手段、儀器、監(jiān)測點或部位等開展監(jiān)測,將監(jiān)測分析結(jié)果及時向現(xiàn)場指揮部匯報,并提出建議。監(jiān)測分析內(nèi)容包括:

         、佻F(xiàn)場尚存的危險物質(zhì)及數(shù)量、位置;

         、诳赡艿谋ㄎkU性;

         、凼軗p建筑垮塌危險性;

         、芸諝獬煞、污染狀況;

         、輾庀髼l件(如風向、風速、大氣穩(wěn)定度等);

         、匏w(包括地下水、地溝)、土壤、農(nóng)作物等環(huán)境衛(wèi)生污染狀況等。

          3.建立事故應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)

         、俑鲬(yīng)急單位應(yīng)預先確定應(yīng)急響應(yīng)時的通信手段和方法,保障應(yīng)急通信設(shè)備、設(shè)施處于完好狀態(tài)。

         、诘竭_現(xiàn)場救援的各部門或隊伍,應(yīng)立即向現(xiàn)場指揮部報告,并登記通訊聯(lián)絡(luò)方式。

         、埸h政辦應(yīng)迅速建立與現(xiàn)場指揮部、有關(guān)部門、上級有關(guān)機構(gòu)的通信手段,保障通訊暢通。

          ④交警中隊要為保障應(yīng)急救援工作的通訊暢通提供支持;必要時,協(xié)調(diào)移動通信保障車輛,增大事故區(qū)域的通信容量,建立臨時通信系統(tǒng)。

         、菥哂斜ㄎkU性氣體環(huán)境事故現(xiàn)場不得使用非防爆通信器材。

          4.搶險組織

          由鎮(zhèn)消防牽頭組織實施,其他應(yīng)急救援隊伍(武裝部、120急救中心等)予以配合。

         、偈鹿守熑螁挝粦(yīng)立即開展自救,組織人員撤離,迅速救助傷員。政府救援力量達到后應(yīng)密切配合,服從現(xiàn)場指揮部的指揮,為應(yīng)急救援行動提供全面支持。

         、趨⒓討(yīng)急救援的隊伍和人員在現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)下,按照應(yīng)急救援工作部署和方案,積極開展應(yīng)急救援行動和各種保障行動。

          5.人群疏散與安置

          由屬地村(社區(qū))委員會負責組織實施,相關(guān)單位予以配合。

          ①是否實施人群疏散行動,由現(xiàn)場指揮部根據(jù)事故狀況及專家意見作出決定。

         、谌巳喊仓脠鏊鶕(jù)安置人群數(shù)量,安置時間長短以及氣候等情況,可選擇交通便利和有安全保障的公園、學校、賓館、體育場等公共場所。

         、蹖⒂玫呐R時安置場所,應(yīng)指定負責人,并提供相應(yīng)的.人力和資源保障,保障安置場所的生活(水、電、食品、衣被)、衛(wèi)生、通訊和治安等基本需求。

         、軐κ枭⑷巳褐杏行杼厥庠娜后w(例如老人、殘疾人、學校、幼兒園、醫(yī)院等)應(yīng)重點做出安排。

         、菪l(wèi)計所應(yīng)在人群安置場所設(shè)立臨時醫(yī)療點,設(shè)置機動醫(yī)療點,做好衛(wèi)生防疫、污染物洗消等工作,對疏散、安置過程中實施人群健康監(jiān)護。

          6.醫(yī)療與衛(wèi)生

          由衛(wèi)計所負責組織實施。

          對現(xiàn)場急救和醫(yī)療服務(wù)實施統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào);記錄和匯總傷亡情況,注意保存?zhèn)鋈藛T物品,協(xié)助事故傷亡信息發(fā)布,必要時設(shè)立公眾咨詢電話,以滿足公眾查詢需要。

          7.應(yīng)急人員安全

          由黨政辦負責組織實施,各有關(guān)單位予以配合。

          ①所有到達事故現(xiàn)場的單位應(yīng)立即向現(xiàn)場指揮部報告。

         、诂F(xiàn)場指揮部應(yīng)根據(jù)事故情況設(shè)定控制進入?yún)^(qū)域范圍,應(yīng)迅速通知各救援單位,警戒區(qū)域內(nèi)嚴禁各類火種。

         、郜F(xiàn)場指揮部應(yīng)隨時掌握進入事故區(qū)域?qū)嵤┚仍年犖楹腿藛T情況。有關(guān)人員需進入危險區(qū)域的,須報請現(xiàn)場指揮部批準。

         、芨鲬(yīng)急救援力量應(yīng)對進入事故救援區(qū)域的人員進行嚴格檢查,對人員的個體防護和相關(guān)能力予以確認。

         、菰O(shè)立現(xiàn)場安全檢查人員,監(jiān)控現(xiàn)場隨時可能出現(xiàn)的不安全情況。

         、迏⒓討(yīng)急人員應(yīng)建立有可靠的通信保障,保障應(yīng)急人員救援安全。

         。5)信息發(fā)布

          煙花爆竹事故信息按照規(guī)定程序發(fā)布。鎮(zhèn)級信息由鎮(zhèn)指揮部辦公室起草,報鎮(zhèn)指揮部指揮長批準后方可發(fā)布。

          信息發(fā)布形式主要包括授權(quán)發(fā)布、廣播、組織報道、接受記者采訪等,通過鎮(zhèn)級主要新聞媒體、重點新聞網(wǎng)站或者有關(guān)政府的網(wǎng)站發(fā)布信息。對社會出現(xiàn)的有關(guān)事故謠言,應(yīng)與媒體及時溝通,澄清事故謠言。

         。6)應(yīng)急救援中止

          在煙花爆竹事故應(yīng)急救援過程中,出現(xiàn)對救援人員的生命有直接威脅,可能造成事故擴大化的情形,或者暫時不具備救援條件等,經(jīng)專家組論證,提出中止救援意見,鎮(zhèn)指揮部指揮長可決定應(yīng)急救援中止。

         。7)應(yīng)急結(jié)束

          應(yīng)急結(jié)束前,由鎮(zhèn)指揮部指揮長對現(xiàn)場洗消、清理等工作做出安排,由鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心對事故區(qū)域進行環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測;經(jīng)確認應(yīng)急救援工作基本結(jié)束,事故現(xiàn)場得以控制、環(huán)境符合有關(guān)標準、導致次生事故隱患消除后,由鎮(zhèn)指揮部指揮長宣布應(yīng)急結(jié)束,應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場,現(xiàn)場指揮部撤銷。

          6.后期處置

          (1)善后處置

          宣布應(yīng)急結(jié)束后,由事發(fā)地村(社區(qū))負責,鎮(zhèn)有關(guān)單位協(xié)同配合,組織善后處置工作,包括人員治療、安置、補償、征用物資和勞務(wù)補償、救援費用支付等事項,盡快消除事故影響,確保社會穩(wěn)定。

         。2)保險理賠

          煙花爆竹事故發(fā)生后,保險機構(gòu)及時安排人員開展相關(guān)的保險受理和賠付工作。

          (3)事故調(diào)查

          按國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和處理條例》及市人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。特別重大、重大、較大生產(chǎn)安全事故分別由國務(wù)院、自治區(qū)、市有關(guān)部門組成調(diào)查組進行調(diào)查,鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部及相關(guān)單位做好相關(guān)配合工作。

         。4)違法行為查處

          由相關(guān)單位按照各自職責及相應(yīng)的法律法規(guī)組織開展違法行為的調(diào)查取證工作。

         。5)應(yīng)急評估與總結(jié)

          應(yīng)急工作結(jié)束后,各參與應(yīng)急單位要對應(yīng)急救援工作進行總結(jié)和評估,查找存在問題,總結(jié)經(jīng)驗教訓,不斷改進提升,并將應(yīng)急救援情況形成報告報城區(qū)指揮部辦公室。

          七、保障措施

         。1)通信保障

          煙花爆竹事故發(fā)生后,事故單位、事發(fā)地村(社區(qū))及參與事故應(yīng)急救援工作的有關(guān)人員保持聯(lián)系暢通,有關(guān)單位的調(diào)度值班電話保證24小時有人值守,確保通信聯(lián)系暢通。

         。2)應(yīng)急隊伍

          依托當?shù)亍?19”、“120”、“110”、“122”常備應(yīng)急力量作為煙花爆竹應(yīng)急隊伍,由公安、消防、衛(wèi)計等單位將煙花爆竹應(yīng)急技能納入煙花爆竹應(yīng)急隊伍培訓內(nèi)容,并確保應(yīng)急隊伍的處置人員掌握煙花爆竹處置技能。必要時請求當?shù)剀娋г?/p>

         。3)物資裝備保障

          各應(yīng)急單位根據(jù)本行業(yè)(領(lǐng)域)煙花爆竹事故應(yīng)急救援需要,確保應(yīng)急物資、裝備得到保障,所需經(jīng)費列入部門財政預算,負責建立健全、及時更新本行業(yè)(領(lǐng)域)涉及煙花爆竹應(yīng)急的基本信息數(shù)據(jù)庫、應(yīng)急救援力量和資源信息數(shù)據(jù)庫。

         。4)資金保障

          生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當做好應(yīng)急救援必要的資金準備。煙花爆竹事故應(yīng)急救援發(fā)生的費用由事故責任單位承擔,事故責任單位暫時無力承擔的,由當鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)解決,應(yīng)急處置完畢后向事故責任單位追繳。鎮(zhèn)煙花爆竹事故應(yīng)急救援所需的資金由鎮(zhèn)級財政承擔,具體由牽頭處置的部門制定規(guī)劃和年度實施計劃,報鎮(zhèn)財政所批后予以實施。

         。5)演練

          鎮(zhèn)指揮部辦公室負責編制鎮(zhèn)級年度煙花爆竹事故應(yīng)急演練計劃,組織實施綜合應(yīng)急演練或單項應(yīng)急演練,對演練情況進行評估;各應(yīng)急成員單位應(yīng)針對演練評估報告指出的問題或在應(yīng)急演練發(fā)現(xiàn)的問題,采取解決措施。

          春節(jié)期間燃放煙花爆竹的應(yīng)急預案 7

          1.總則

          1.1編制目的

          規(guī)范煙花爆竹事故應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,建立統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責、反應(yīng)快捷的應(yīng)急工作機制,及時有效開展救援工作,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,維護人民群眾生命安全和社會穩(wěn)定。

          1.2編制依據(jù)

          《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《煙花爆竹安全管理條例》、《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預案》、《湖南省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預案》、《湘潭市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預案》、《湘潭縣加強突發(fā)事件信息報送和應(yīng)急處置工作若干規(guī)定》、《湘潭縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。

          1.3適用范圍

          本預案適用于楊嘉橋鎮(zhèn)煙花爆竹生產(chǎn)、銷售、儲存、運輸?shù)冗^程中發(fā)生的爆炸、火災(zāi)等突發(fā)事故災(zāi)難的應(yīng)對工作。

          1.4工作原則

         。1)以人為本,安全第一。切實履行監(jiān)管單位的安全監(jiān)管職能,把保障群眾生命健康和財產(chǎn)安全作為首要任務(wù),最大限度地避免和減少煙花爆竹安全生產(chǎn)事故。

          (2)統(tǒng)一領(lǐng)導,分級負責。在鎮(zhèn)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,各安委會成員單位、村、社區(qū)、和煙花爆竹經(jīng)營單位要按照各自職責和權(quán)限,負責煙花爆竹安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急處置工作。

         。3)條塊結(jié)合,屬地為主。鎮(zhèn)人民政府和鎮(zhèn)屬各企事業(yè)單位組織煙花爆竹事故應(yīng)急處置工作,鎮(zhèn)內(nèi)相關(guān)部門按職責分工對應(yīng)急救援工作給予指導和協(xié)助。

         。4)科學施救,規(guī)范有序。充分發(fā)揮專家作用,改進和完善應(yīng)急救援的裝備、設(shè)施和手段,加強應(yīng)急救援人員的安全防護,依法規(guī)范應(yīng)急救援工作,確保預案的科學性、權(quán)威性和可操作性。

          (5)預防為主,防救結(jié)合。貫徹落實“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,堅持事故應(yīng)急處置與預防相結(jié)合。加強煙花爆竹事故預防、預測、預警和預報工作,作好常態(tài)下的風險評估,物資儲備、隊伍建設(shè)、裝備完善、預案演練等工作,防患于未然;加強宣傳和教育培訓工作,提高從業(yè)者應(yīng)對突發(fā)煙花爆竹安全生產(chǎn)事故的綜合素質(zhì)。

          2.應(yīng)急指揮體系及職責

          2.1應(yīng)急組織機構(gòu)

          成立由鎮(zhèn)長任指揮長,分管安全工作的常務(wù)副鎮(zhèn)長任副指揮長,各安委會成員單位、村、社區(qū)及各煙花爆竹、零售單位為成員單位楊嘉橋鎮(zhèn)危險化學品安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮部(以下簡稱鎮(zhèn)指揮部)。鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在鎮(zhèn)應(yīng)急辦,由應(yīng)急辦常務(wù)副主任兼任辦公室主任。

          2.2應(yīng)急組織機構(gòu)職責

          2.2.1鎮(zhèn)指揮部

          指導、協(xié)調(diào)煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作;協(xié)調(diào)指揮部各成員單位、各方救援力量參與應(yīng)急救援工作;組織專家研究搶險救援方案,決策應(yīng)急救援重大事項;及時向鎮(zhèn)政府報告應(yīng)急救援行動的進展情況。

          2.2.2鎮(zhèn)指揮部辦公室

          負責煙花爆竹事故信息收集、匯總及報告工作;及時向鎮(zhèn)指揮部提出啟動應(yīng)急響應(yīng)建議和應(yīng)急處置方案;督促各安委會成員單位、村、社區(qū)、煙花爆竹經(jīng)營單位落實鎮(zhèn)指揮部決策部署。

          2.2.3成員單位

          應(yīng)急辦:負責牽頭處置煙花爆竹經(jīng)營、儲存事故,協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急隊伍參與救援。負責應(yīng)急救援的指導協(xié)調(diào)、監(jiān)督工作;組織協(xié)調(diào)相關(guān)的應(yīng)急處置和應(yīng)急法規(guī)、防災(zāi)減災(zāi)知識的培訓教育工作。

          派出所:負責牽頭處置煙花爆竹道路運輸事故和燃放事故;指導、協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場及周邊道路交通管制工作;負責事故現(xiàn)場警戒、維穩(wěn)和涉案人員監(jiān)控;協(xié)調(diào)消防隊伍參與搶救。

          交警四中隊、交管站:指導、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援相關(guān)的交通運輸保障工作。

          黨政辦:負責指導、協(xié)調(diào)事故信息發(fā)布和輿論引導等工作。

          衛(wèi)生院:負責組織醫(yī)療救護隊對事故現(xiàn)場受害人員進行救護,調(diào)動藥品、醫(yī)療器材,確定醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急搶救隊伍和裝備,并將詳細情況進行備案。

          規(guī)建站:負責事故現(xiàn)場的應(yīng)急監(jiān)測,做好廢棄煙花爆竹的處置工作。

          民政所、司法所:負責組織救災(zāi)物資,組織事故區(qū)域需疏散人員的.轉(zhuǎn)移、安置,配合做好善后處理工作。

          2.3煙花爆竹應(yīng)急救援專家組及職責

          鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部設(shè)立煙花爆竹應(yīng)急救援專家組,為煙花爆竹事故防范和應(yīng)急處置提供決策咨詢和技術(shù)支撐。

          2.4現(xiàn)場組織機構(gòu)

          2.4.1現(xiàn)場指揮部

          煙花爆竹事故發(fā)生后,成立現(xiàn)場指揮部,由鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長任現(xiàn)場指揮部指揮長,鎮(zhèn)人民政府相關(guān)部門、救援隊伍、事發(fā)煙花爆竹經(jīng)營單位等單位負責人及應(yīng)急專家為成員;情況特殊時,可由鎮(zhèn)人民政府或鎮(zhèn)指揮部指定現(xiàn)場指揮部指揮長。

          現(xiàn)場指揮部全權(quán)負責事故的應(yīng)急救援工作,主要承擔制定和組織實施事故應(yīng)急救援處置方案,指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急救援力量開展應(yīng)急救援,及時收集、匯總并向鎮(zhèn)指揮部報告事故發(fā)展態(tài)勢及救援情況,落實鎮(zhèn)指揮部交辦的其他事項等工作。

          2.4.2應(yīng)急救援工作組

          現(xiàn)場指揮部根據(jù)工作需要可下設(shè)若干應(yīng)急救援工作組,由鎮(zhèn)人民政府相關(guān)分管負責人任組長。現(xiàn)場指揮部一般下設(shè)六個應(yīng)急救援工作組。

         。1)綜合協(xié)調(diào)組:

          組長:常務(wù)副鎮(zhèn)長

          成員單位:黨政辦

          職責:負責事故信息收集、匯總、報告,協(xié)調(diào)解決救援工作中的有關(guān)事項等。

         。2)搶險救援組:

          組長:常務(wù)副鎮(zhèn)長

          成員單位:應(yīng)急辦、楊嘉橋鎮(zhèn)派出所、交管站、規(guī)建站

          職責:制定并組織實施救援方案,調(diào)集、協(xié)調(diào)救援隊伍和專家開展搶險救援等。

         。3)治安保衛(wèi)組:

          組長:黨委副書記

          成員單位:綜治辦、楊嘉橋派出所、交警四中隊

          職責:負責現(xiàn)場警戒、交通管制、人員疏散、當?shù)厣鐣刃蚓S護等。

         。4)醫(yī)療救援組:

          組長:宣傳統(tǒng)戰(zhàn)委員

          成員單位:楊嘉橋鎮(zhèn)衛(wèi)生院

          職責:負責調(diào)集醫(yī)療救護力量救治傷員等。

         。5)新聞報道組:

          組長:宣傳統(tǒng)戰(zhàn)委員

          成員單位:黨政辦、文化站

          職責:負責新聞媒體接待、事故救援信息發(fā)布及宣傳報道等。

         。6)善后處理組:

          組長:黨委副書記

          成員單位:民政所、司法所、綜治辦

          職責:負責事故中傷亡人員家屬接待、傷亡撫恤、經(jīng)濟補償協(xié)調(diào)等。

          根據(jù)需要,現(xiàn)場指揮部還可設(shè)立環(huán)保氣象組、通信保障組、后勤保障組等,負責環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控和氣象信息服務(wù)、現(xiàn)場通信保障、后勤服務(wù)保障等工作。

          3.監(jiān)測預警與信息報告

          3.1監(jiān)測預警

          煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位按照有關(guān)法律法規(guī)對重大危險源進行管理,建立重大危險源檔案,并報鎮(zhèn)指揮部備案;對可能引發(fā)事故的信息進行監(jiān)控分析,研究制定應(yīng)對方案,及時采取有效預防措施。鎮(zhèn)指揮部辦公室接到可能導致煙花爆竹事故的信息后,應(yīng)按照分級響應(yīng)的原則及時研究確定應(yīng)對方案,采取預警行動。

          3.2信息報告

          3.2.1報告程序

          各煙花爆竹經(jīng)營單位是煙花爆竹事故信息報告的責任單位。煙花爆竹事故發(fā)生后,煙花爆竹經(jīng)營單位現(xiàn)場人員應(yīng)立即報告本單位負責人;事發(fā)煙花爆竹經(jīng)營單位要在事發(fā)后30分鐘內(nèi)報告鎮(zhèn)應(yīng)急辦;企業(yè)主管部門和鎮(zhèn)指揮部接到事故信息后要立即報告鎮(zhèn)人民政府和上級部門,情況緊急的,可越級報告。發(fā)生較大以上事故,鎮(zhèn)人民政府應(yīng)在事發(fā)后1小時內(nèi)報告縣人民政府和縣安監(jiān)局。情況緊急的可先電話報告,后書面報告。

          3.2.2報告內(nèi)容

          信息報告應(yīng)盡量及時、準確、要素完整,因事故復雜情況不詳?shù),可先報告簡要情況,隨后邊核實邊續(xù)報。

          信息報告內(nèi)容主要包括:事發(fā)單位基本情況,事發(fā)時間、地點及事故現(xiàn)場情況;事故簡要經(jīng)過,事故原因初步分析判斷;事故已造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù));事故救援情況和已采取的措施,事故發(fā)展趨勢預測等。

          4.應(yīng)急響應(yīng)

          4.1事故分級

          根據(jù)造成的人員傷亡或直接經(jīng)濟損失等,煙花爆竹事故分為一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)和特別重大(Ⅰ級)四級。

         。1)一般事故(Ⅳ級):造成3人以下死亡,或者10人以下重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

         。2)較大事故(Ⅲ級):造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

          (3)重大事故(Ⅱ級):造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

          (4)特別重大事故(Ⅰ級):造成30人以上死亡,或者100人以上重傷,或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。

          上述數(shù)量表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。

          4.2分級響應(yīng)

          根據(jù)事故分級及救援工作需要,煙花爆竹事故應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級和Ⅰ級四級。

          發(fā)生一般煙花爆竹事故,啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng),由鎮(zhèn)人民政府啟動應(yīng)急響應(yīng),鎮(zhèn)指揮部組織、指導和協(xié)調(diào)相關(guān)部門和各方應(yīng)急救援力量開展應(yīng)急處置工作。必要時,請求縣煙花爆竹事故救援指揮部辦公室給予技術(shù)支持。

          發(fā)生較大的煙花爆竹事故,或發(fā)生跨鎮(zhèn)級行政區(qū)域煙花爆竹事故,或超過鎮(zhèn)人民政府處置能力的,由鎮(zhèn)人民政府立即開展先期處置并報縣人民政府,請求啟動第Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng),接受縣指揮部的組織、指導和協(xié)調(diào),做好相關(guān)應(yīng)急處置工作。

          發(fā)生重大的煙花爆竹事故,鎮(zhèn)人民政府立即開展先期應(yīng)急處置;同時請求縣指揮部向市指揮部請求啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng),接受市、縣指揮部的組織、指導和協(xié)調(diào),做好相關(guān)應(yīng)急處置工作。

          發(fā)生特別重大或需緊急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上的煙花爆竹事故,鎮(zhèn)人民政府立即開展先期應(yīng)急處置;同時請求省指揮部向國務(wù)院申請啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng),接受國家、省、市、縣煙花爆竹應(yīng)急救援指揮機構(gòu)的組織、指導和協(xié)調(diào),做好相關(guān)應(yīng)急處置工作。

          4.3應(yīng)急處置

          煙花爆竹事故現(xiàn)場救援以屬地為主。事故發(fā)生后,事發(fā)單位在報告信息的同時,立即組成現(xiàn)場搶救組,開展先期處置工作。事發(fā)地鎮(zhèn)人民政府相關(guān)負責人要立即趕赴現(xiàn)場,成立現(xiàn)場指揮部,組織實施應(yīng)急處置工作。根據(jù)實際情況采取下列措施:

         。1)及時了解事故現(xiàn)場情況,制定事故的搶險救援方案并組織實施。根據(jù)煙花爆竹事故突發(fā)、迅速、沖擊波強,以爆炸燃燒為主,易產(chǎn)生二次爆炸的事故特點,密切監(jiān)控事態(tài)發(fā)展,排除導致事態(tài)進一步惡化的險情。

         。2)及時救治事故受傷人員,設(shè)置警戒線,劃定安全區(qū)域,組織周圍群眾撤離危險區(qū)域,維持現(xiàn)場秩序。

          (3)查明危險源,封鎖事故現(xiàn)場和危險區(qū)域,設(shè)置警示標志,嚴禁一切火源、電源,防止靜電火花,將易燃易爆物品搬離危險區(qū)域,防止發(fā)生次生、衍生事故。

          (4)盡快恢復被破壞的交通、通訊等公共設(shè)施,對事故現(xiàn)場進行清理,確保搶險救援工作順利進行。

         。5)迅速調(diào)集應(yīng)急救援物資,向受災(zāi)人員提供生活保障。

          4.4信息發(fā)布

          煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮機構(gòu)根據(jù)事故應(yīng)急響應(yīng)原則,及時、準確、客觀發(fā)布煙花爆竹事故及救援工作信息,正確引導輿論。

          4.5應(yīng)急結(jié)束

          現(xiàn)場險情得以控制,事故傷亡情況已核實清楚,被困人員被解救,受傷人員已全部安排救治,死亡人員得到妥善處置,環(huán)境符合有關(guān)標準,導致次生、衍生事故的隱患消除后,按事故等級由啟動應(yīng)急響應(yīng)的煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮機構(gòu)決定并宣布應(yīng)急結(jié)束。

          5.善后工作

          5.1善后處置

          鎮(zhèn)人民政府和事發(fā)單位負責組織事故善后處置工作,包括遇難人員親屬的安撫、賠償,征用物資補償,災(zāi)后重建,污染物收集、清理與處理等事項。盡快恢復正常秩序,安撫受害和受影響人員,減少事故影響,確保社會穩(wěn)定。

          5.2調(diào)查分析

          鎮(zhèn)人民政府結(jié)合事發(fā)企業(yè)應(yīng)認真分析事故原因、性質(zhì)、責任,總結(jié)經(jīng)驗教訓,制定防止類似事故發(fā)生的措施。

          6.應(yīng)急保障

          6.1隊伍保障

          煙花爆竹事故應(yīng)急救援隊伍包括專業(yè)應(yīng)急救援隊伍、消防隊伍、企業(yè)應(yīng)急救援隊伍以及衛(wèi)生、環(huán)保和其他有關(guān)部門的應(yīng)急救援隊伍等。應(yīng)急救援隊伍在現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮下,發(fā)揮專長,相互協(xié)作、科學施救。

          6.2裝備保障

          煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位按照有關(guān)規(guī)定配備煙花爆竹事故救援裝備?h人民政府根據(jù)本地煙花爆竹事故救援的需要和特點,建立專業(yè)應(yīng)急救援隊伍,儲備有關(guān)特種裝備,完善相應(yīng)的應(yīng)急保障措施。

          6.3交通運輸保障

          煙花爆竹事故發(fā)生后,交通運輸部門確保運輸安全暢通。必要時,由交警四中隊實行交通管制,確保救災(zāi)人員、傷員、物質(zhì)和器材運輸暢通無阻。

          6.4醫(yī)療衛(wèi)生保障

          鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責應(yīng)急處置工作中的醫(yī)療衛(wèi)生保障,組織協(xié)調(diào)醫(yī)療救護隊伍實施醫(yī)療救治,并根據(jù)煙花爆竹事故造成人員傷亡的特點,儲備專用藥品和器材。

          7.監(jiān)督管理

          7.1宣傳、培訓和演練

          鎮(zhèn)人民政府及要加強煙花爆竹安全生產(chǎn)知識的宣傳,煙花爆竹經(jīng)營單位要加強職工和應(yīng)急救援隊伍的培訓,組織開展應(yīng)急演練,提高煙花爆竹事故應(yīng)急救援能力。

          7.2監(jiān)督檢查

          鎮(zhèn)安委會、對本應(yīng)急預案實施的全過程進行監(jiān)督和檢查。

          7.3獎勵與責任

          對在煙花爆竹安全生產(chǎn)事故應(yīng)急工作中做出突出貢獻的單位和個人給予表彰獎勵;對未依照規(guī)定履行報告職責,對突發(fā)事件隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報的,要依法進行責任追究,涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)依法處理。

          8.附則

          8.1預案管理與更新

          鎮(zhèn)安委會根據(jù)情況變化,及時提請鎮(zhèn)人民政府完善本預案。

          8.2生效時間

          本預案經(jīng)鎮(zhèn)人民政府批準后實施,自發(fā)布之日起施行。

          春節(jié)期間燃放煙花爆竹的應(yīng)急預案 8

          1.總則

          1.1編制目的

          科學有效應(yīng)對煙花爆竹生產(chǎn)安全事故(以下簡稱煙花爆竹事故),最大限度地減少煙花爆竹事故的人員傷亡和經(jīng)濟損失,維護公眾的生命財產(chǎn)和安全。

          1.2編制依據(jù)

          《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國消防法》《煙花爆竹安全管理條例》等法律法規(guī)及《安徽省煙花爆竹重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案》《亳州區(qū)譙城區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預案》。

          1.3適用范圍

          本預案適用于本行政區(qū)域內(nèi)具有經(jīng)營許可證的單位在從事儲存、經(jīng)營煙花爆竹的活動過程中,發(fā)生的煙花爆竹爆炸、火災(zāi)等事故的處置工作。

          1.4工作原則

          以人為本,安全第一;統(tǒng)一領(lǐng)導,分級負責;條塊結(jié)合,屬地為主;依據(jù)規(guī)范,加強管理;快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對;預防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。

          1.5風險評估

          煙花爆竹屬爆炸品,對熱、火花、撞擊、摩擦等敏感,極易產(chǎn)生爆炸。此外,儲存煙花爆竹的庫房如果防雷設(shè)施失效,易遭雷擊,也會引起火災(zāi),繼而引發(fā)煙花爆竹的爆炸。

          1.6事故分級

          按照煙花爆竹事故傷亡人數(shù)及損失情況等因素,由低到高分為一般煙花爆竹事故(Ⅳ級)、較大的煙花爆竹事故(Ⅲ級)、重大的煙花爆竹事故(Ⅱ級)、特別重大的煙花爆竹事故(Ⅰ級)4個級別:

          (1)一般煙花爆竹事故(Ⅳ級):造成3人以下死亡(或失蹤),或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

          (2)較大的煙花爆竹事故(Ⅲ級):造成3人以上10人以下死亡(或失蹤),或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

         。3)重大的煙花爆竹事故(Ⅱ級):造成10人以上30人以下死亡(或失蹤),或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

         。4)特別重大的煙花爆竹事故(Ⅰ級):造成30人以上死亡(或失蹤),或者100人以上重傷,或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。

          (以上所述“以上”含本數(shù);“以下”不包含本數(shù))

          2.組織指揮機制

          2.1區(qū)煙花爆竹事故專項應(yīng)急指揮部

          區(qū)煙花爆竹事故專項應(yīng)急指揮部(以下簡稱“區(qū)專項應(yīng)急指揮部”)由區(qū)政府分管副區(qū)長任總指揮,區(qū)應(yīng)急管理局局長、區(qū)公安局負責人任副總指揮。成員由區(qū)委宣傳部、區(qū)經(jīng)濟信息化委、區(qū)公安局、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)交通運輸局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)生態(tài)保護分局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)氣象局、事發(fā)地區(qū)政府等單位分管領(lǐng)導組成。區(qū)專項應(yīng)急指揮部可以根據(jù)應(yīng)急救援的實際需要,決定增、減成員單位。

          區(qū)專項應(yīng)急指揮部主要職責:貫徹落實法律法規(guī),分析、研究煙花爆竹事故處置工作重大問題及重要決策事項;組織較大的煙花爆竹事故應(yīng)急處置,負責重大、特別重大的煙花爆竹事故的先期處置,必要時請求市政府有關(guān)部門給予支持;對于敏感的、可能有次生或衍生危害的煙花爆竹事故或預警信息,加強監(jiān)測,視情組織專家會商研判,按規(guī)定做好信息報告、預警和應(yīng)急響應(yīng),必要時提升響應(yīng)級別;負責區(qū)專項應(yīng)急指揮部所屬應(yīng)急救援隊伍建設(shè)培訓、應(yīng)急物資的儲備管理工作;根據(jù)煙花爆竹事故的發(fā)生、發(fā)展趨勢,決定啟動、終止應(yīng)急響應(yīng),負責組建現(xiàn)場指揮部;指導區(qū)政府做好一般煙花爆竹事故的應(yīng)對處置工作。

          2.2區(qū)專項應(yīng)急指揮部辦公室

          區(qū)專項應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在區(qū)應(yīng)急管理局,辦公室主任由區(qū)應(yīng)急管理局局長擔任。

          區(qū)專項應(yīng)急指揮部辦公室職責:負責組織落實本指揮部決定;組織協(xié)調(diào)成員單位按照預案和職責開展煙花爆竹事故應(yīng)急處置工作;負責應(yīng)急預案的編制、修訂、演練與管理;建立煙花爆竹事故信息收集制度,按照規(guī)定做好信息報告工作;負責協(xié)調(diào)煙花爆竹事故的信息發(fā)布工作;負責專家組的日常管理和聯(lián)系工作;配合區(qū)政府做好一般煙花爆竹事故的應(yīng)對處置工作。

          2.3成員單位職責

          區(qū)委宣傳部:負責組織事故的宣傳報道,及時發(fā)布事故有關(guān)信息,防止因虛假信息造成不良影響。

          區(qū)公安局:負責組織公安消防力量進行現(xiàn)場救援,配合事故單位制定泄漏、爆炸和滅火撲救處置方案;組織傷員的搜救;協(xié)助事故單位做好有毒物質(zhì)泄漏控制和救援后的洗消工作;負責組織實施人員疏散和事故現(xiàn)場警戒;實施事故現(xiàn)場區(qū)域周邊道路的交通管制;對人員撤離區(qū)域進行治安管理;確定死亡人員身份;參與事故調(diào)查處理。

          區(qū)民政局:協(xié)助做好事故疏散人員避難場所及衣、食、住的安排;負責相關(guān)應(yīng)急救援物資的協(xié)調(diào)調(diào)撥;協(xié)調(diào)駐亳部隊參與事故救援。

          區(qū)財政局:負責保障相應(yīng)資金用于事故救援與處置。

          區(qū)人力資源社會保障局:負責事故單位及參與搶險的傷亡人員的工傷及后期有關(guān)醫(yī)療保險工作;參與事故調(diào)查。

          區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局:按照職責做好搶險救災(zāi)有關(guān)工作。

          區(qū)交通運輸局:負責組織運輸單位實施事故現(xiàn)場搶險物資、搶險人員和疏散人員的運送;并建立有關(guān)運輸單位地址、聯(lián)系人、電話及運輸車輛型號、規(guī)格、數(shù)量檔案。

          區(qū)商務(wù)局:負責協(xié)助事發(fā)地區(qū)政府提供事故應(yīng)急救援人員的食宿保障。

          區(qū)衛(wèi)健委:負責組織調(diào)派醫(yī)療專家、衛(wèi)生救援隊伍開展傷員醫(yī)療救治工作。

          區(qū)生態(tài)保護分局:負責事故周邊環(huán)境監(jiān)測,提出控制措施;負責對事故救援過程中可能導致的水體、土壤、大氣等次生污染事故,提出處置措施并監(jiān)督實施;事故得到控制后,負責監(jiān)督處置單位消除現(xiàn)場遺留危險物質(zhì)對環(huán)境的污染;參與事故調(diào)查處理。

          區(qū)應(yīng)急管理局:負責區(qū)專項應(yīng)急指揮部辦公室的日常工作;接到事故報告后,迅速報告區(qū)專項應(yīng)急指揮部總指揮和副總指揮,提出啟動相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)的建議;根據(jù)事故等級,通知相關(guān)部門趕赴事故現(xiàn)場;參加事故應(yīng)急救援指揮工作,提供事故救援輔助決策的相關(guān)信息;負責建立應(yīng)急專家和煙花爆竹事故應(yīng)急專業(yè)輔助隊伍檔案,根據(jù)事故需要,調(diào)動煙花爆竹事故應(yīng)急專業(yè)輔助隊伍和專家參與事故處置;參與或組織開展事故調(diào)查處理;督促、檢查和指導對本預案的宣傳、教育、培訓、演練等工作;負責本預案管理的其他工作。

          區(qū)氣象局:負責提供事故現(xiàn)場風向、風速、溫度、氣壓、濕度、雨量等氣象資料。

          事發(fā)地區(qū)政府:負責解決或配合區(qū)有關(guān)部門做好事故搶險、人員疏散安置、交通管制、物資供應(yīng)、善后處理等相關(guān)工作。

          事故發(fā)生單位:在事故應(yīng)急救援中,其主要負責人、技術(shù)負責人應(yīng)及時報告事故情況及已采取的處置措施,按照現(xiàn)場搶險組的要求,提供應(yīng)急處置相關(guān)資料,配合實施事故救援及后期相關(guān)工作。

          3.信息報告

          報告責任主體:事發(fā)單位、各級人民政府及其有關(guān)主管部門(單位)是受理報告和向上級政府及其部門報告煙花爆竹事故的責任主體。煙花爆竹事故發(fā)生后,事發(fā)單位、接報的'政府及其部門(單位)要立即將有關(guān)情況向上級人民政府及其有關(guān)主管部門報告。特殊情況下,基層單位可以越一級上報,并同時報告所在政府。

          報告時限和程序:煙花爆竹事故發(fā)生后,事故單位應(yīng)立即向110、119和區(qū)應(yīng)急管理局報告;事發(fā)地政府、區(qū)政府有關(guān)部門(單位)應(yīng)立即核實并在1小時內(nèi)先電話后書面向區(qū)專項應(yīng)急指揮部辦公室、區(qū)政府報告(書面報告最遲不得晚于突發(fā)事件發(fā)生后1個半小時)。緊急信息要邊處置、邊報告,最新處置進展情況要及時續(xù)報,事件處置結(jié)束后要提供書面終報。報送、報告突發(fā)事件信息,應(yīng)當做到及時準確,不得遲報、謊報、瞞報和漏報。

          事故報告包括以下內(nèi)容:發(fā)生事故的單位、時間、地點;事故單位行業(yè)類型、經(jīng)濟類型,企業(yè)規(guī)模;事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的估計;事故原因、性質(zhì)的初步判斷;事故搶救處理的情況和采取的措施;請求有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)具體事宜;事故的報告單位、報告時間、報告人和聯(lián)系電話。

          4.應(yīng)急處置

          4.1先期處置

          煙花爆竹事故發(fā)生后,事發(fā)單位要立即啟動相關(guān)預案的應(yīng)急響應(yīng),采取措施控制事態(tài)發(fā)展,組織開展應(yīng)急處置工作,并按要求及時報告事故信息。

          接報的區(qū)有關(guān)負責同志要迅速趕赴現(xiàn)場,視情成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部,組織、協(xié)調(diào)、動員當?shù)赜嘘P(guān)專業(yè)應(yīng)急力量進行先期處置,及時對事件的性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍、防護措施、發(fā)展趨勢等進行評估上報,采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展,嚴防次生、衍生災(zāi)害。

          4.2分級響應(yīng)

          一般煙花爆竹事故(Ⅳ級)應(yīng)急響應(yīng):由事發(fā)單位、所在政府啟動應(yīng)急響應(yīng),組織調(diào)動相關(guān)應(yīng)急救援隊伍和資源進行協(xié)同處置。區(qū)專項應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)實際情況,配合區(qū)做好相關(guān)工作。

          較大的煙花爆竹事故(Ⅲ級)應(yīng)急響應(yīng):根據(jù)報告的事故情況,由區(qū)專項應(yīng)急指揮部辦公室提出建議,報副總指揮批準啟動應(yīng)急響應(yīng),組織調(diào)動事發(fā)單位、所在政府,以及區(qū)相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援隊伍和資源進行協(xié)同處置。

          重大的煙花爆竹事故(Ⅱ級)應(yīng)急響應(yīng):根據(jù)報告的事故情況,由區(qū)專項應(yīng)急指揮部提出建議,報總指揮批準啟動應(yīng)急響應(yīng),組織調(diào)動事發(fā)單位、所在政府以及應(yīng)急救援隊伍和資源進行先期處置,并立即上報市政府。

          特別重大的煙花爆竹事故(I級)應(yīng)急響應(yīng):根據(jù)報告的事故情況,由區(qū)專項應(yīng)急指揮部提出建議,報區(qū)主要領(lǐng)導批準啟動應(yīng)急響應(yīng),組織調(diào)動全區(qū)應(yīng)急救援隊伍和資源進行先期處置,并立即上報市政府。

          4.3指揮協(xié)調(diào)

          一般煙花爆竹事故(Ⅳ級):區(qū)政府分管領(lǐng)導或區(qū)政府部門主要領(lǐng)導趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。如事故屬于敏感事故,或具有次生、衍生危害,區(qū)政府主要領(lǐng)導或分管領(lǐng)導應(yīng)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。區(qū)專項應(yīng)急指揮部副總指揮、有關(guān)成員單位主要或分管領(lǐng)導應(yīng)根據(jù)區(qū)請求事項趕赴現(xiàn)場或到區(qū)專項應(yīng)急指揮部進行協(xié)調(diào)處置。

          較大的煙花爆竹事故(Ⅲ級):區(qū)政府主要領(lǐng)導或分管領(lǐng)導,區(qū)專項應(yīng)急指揮部副總指揮、有關(guān)成員單位主要領(lǐng)導或分管領(lǐng)導趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。如事故屬于敏感事故,或具有次生、衍生危害,或人員傷亡和財產(chǎn)損失較多等,區(qū)政府主要領(lǐng)導,區(qū)專項應(yīng)急指揮部總指揮、有關(guān)成員單位主要領(lǐng)導應(yīng)趕赴現(xiàn)場或到區(qū)專項應(yīng)急指揮部指揮協(xié)調(diào)處置。

          重大的煙花爆竹事故(Ⅱ級):區(qū)政府主要領(lǐng)導、區(qū)專項應(yīng)急指揮部總指揮、有關(guān)成員單位主要領(lǐng)導趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。區(qū)政府主要領(lǐng)導趕赴現(xiàn)場或區(qū)專項應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)處置。

          特別重大的煙花爆竹事故(I級):區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。

          涉及我區(qū)兩個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域突發(fā)事件處置的,由區(qū)專項應(yīng)急指揮部指揮協(xié)調(diào)處置。重大及以上突發(fā)事件,市、省成立應(yīng)急指揮部或派出工作組后,在其指揮下開展處置工作。

          4.4現(xiàn)場指揮部

          根據(jù)應(yīng)急處置工作需要,區(qū)專項應(yīng)急指揮部負責組建現(xiàn)場指揮部,成立以下工作組,分工協(xié)作有序開展現(xiàn)場處置和救援工作。應(yīng)急工作組可根據(jù)需要增減。

          現(xiàn)場搶險組:由總指揮指派的負責人任組長,區(qū)公安消防局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)生態(tài)保護分局、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局及事發(fā)地區(qū)(區(qū))政府主要負責人參加。現(xiàn)場搶險隊伍以公安消防為主,其他專業(yè)隊伍配合,負責召開參與部門和事故單位技術(shù)負責人會議,明確各部門的職責分工,指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場搶險救援工作;研究制定現(xiàn)場的具體救援方案,在保證人員安全情況下,組織、指揮搶險隊伍實施現(xiàn)場搶救(包括搶救傷亡人員、滅火、排險等);迅速確定事故涉及煙花爆竹數(shù)量、波及范圍,向指揮部提出疏散周邊人員等相應(yīng)建議;指揮做好現(xiàn)場防火、防爆等安全監(jiān)護工作,防止次生災(zāi)害;及時向區(qū)專項應(yīng)急指揮部辦公室報告事故現(xiàn)場情況,落實專項指揮部下達的有關(guān)指示和決策,協(xié)助事故調(diào)查;保護事故現(xiàn)場;必要時做好事故現(xiàn)場周邊環(huán)境監(jiān)測;在事故搶救結(jié)束,確認危險已經(jīng)消除,向區(qū)專項應(yīng)急指揮部提出終止現(xiàn)場搶險的建議;指導事故單位進行事故現(xiàn)場清理、處置及恢復生產(chǎn)工作。

          新聞發(fā)布和報道組:由區(qū)委宣傳部負責,區(qū)應(yīng)急管理局、事發(fā)地區(qū)(區(qū))政府等單位參加。負責組織撰寫煙花爆竹事故新聞發(fā)布稿件并對外發(fā)布;對接新聞媒體,及時發(fā)布事故相關(guān)信息,防止虛假信息造成不良影響。

          治安保衛(wèi)組:由區(qū)公安局負責,區(qū)民政局、事發(fā)地區(qū)(區(qū))政府有關(guān)部門參加。負責指揮危險區(qū)域內(nèi)人員疏散轉(zhuǎn)移和安置;組織治安、交警、當?shù)嘏沙鏊徒值擂k事處做好事故現(xiàn)場的治安保衛(wèi)、危險區(qū)域警戒,根據(jù)需要,在周邊道路實行交通管制,維持交通秩序;組織人員疏散后的居民區(qū)安全保衛(wèi)工作;確認死亡人員身份等。

          綜合協(xié)調(diào)組:由區(qū)應(yīng)急管理局牽頭抽調(diào)有關(guān)部門工作人員組成。負責綜合協(xié)調(diào)、會議組織、資料收集歸檔,搶險救援證件管理,處置信息調(diào)度、匯總、上報,與上級工作組的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)等工作。

          事故調(diào)查組:由區(qū)應(yīng)急管理局牽頭,區(qū)公安局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)總工會、事故發(fā)生單位主管部門、事發(fā)地區(qū)(區(qū))政府等部門相關(guān)領(lǐng)導參加。負責在事故應(yīng)急搶險的同時,收集現(xiàn)場有關(guān)事故物證;對事故單位有關(guān)人員進行調(diào)查詢問;分析確認事故原因、事故造成的人員傷亡及直接經(jīng)濟損失、事故責任、防范措施,提出對有關(guān)責任人員的處理建議,提交事故調(diào)查報告。按規(guī)定屬國務(wù)院、省政府調(diào)查處理的事故,由國務(wù)院、省調(diào)查組確定參加人員。

          醫(yī)療救護組:由區(qū)衛(wèi)健委負責,事發(fā)地區(qū)(區(qū))政府及醫(yī)療救護單位、事故單位安排有關(guān)人員參加。負責組織調(diào)配醫(yī)務(wù)人員、救護車輛及藥品器材,在安全區(qū)域?qū)κ軅藛T實施有效的搶救治療;及時轉(zhuǎn)移事故現(xiàn)場傷亡人員,組織專家迅速確定搶救治療方案;出現(xiàn)大量危重人員時,迅速分流轉(zhuǎn)送指定醫(yī)院,并組織專家做出傷害程度的判斷,及時采取有效措施予以治療,做好轉(zhuǎn)送接診病人的記錄,為事故調(diào)查及善后處理提供依據(jù)。

          后勤保障組:由事發(fā)地區(qū)(區(qū))政府負責,區(qū)商務(wù)局、區(qū)經(jīng)濟信息化委、區(qū)民政局、區(qū)交通運輸局、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局及區(qū)(區(qū))有關(guān)部門參加。負責搶險物資和工具、器具的供應(yīng),組織車輛運送搶險物資和人員;提供應(yīng)急救援人員食宿及飲水保障。

          善后處理組:由事發(fā)地區(qū)(區(qū))政府負責,區(qū)民政局、區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)衛(wèi)健委、事故發(fā)生單位主管部門及事故發(fā)生單位領(lǐng)導參加。負責事故傷亡人員的善后處理,協(xié)調(diào)相關(guān)理賠工作;事故影響范圍內(nèi)人員衣食住行的安置;受傷人員醫(yī)療鑒定及后期治療;提交事故醫(yī)療費用報告。

          4.5應(yīng)急處置措施

          一般煙花爆竹事故(Ⅳ級):區(qū)(區(qū))政府按照區(qū)(區(qū))煙花爆竹專項應(yīng)急預案做好事故應(yīng)急處置,區(qū)專項應(yīng)急指揮辦公室部根據(jù)實際情況,配合區(qū)(區(qū))做好處置工作。

          較大的煙花爆竹事故(Ⅲ級):區(qū)有關(guān)部門接到區(qū)專項應(yīng)急指揮部辦公室的通知后,按照本預案要求,向部門(單位)分管領(lǐng)導及主要領(lǐng)導報告,組織相關(guān)人員趕赴區(qū)專項應(yīng)急指揮部或事故現(xiàn)場參加相關(guān)工作組,按照要求開展事故應(yīng)急相關(guān)工作;根據(jù)救援需求,迅速調(diào)集事故搶救所需設(shè)備、器材;研判事故形勢,事故危及周邊居民時,及時進行疏散;救援力量不足時,申請聯(lián)系駐亳部隊參與救援;因搶救人員、防止事故擴大,需要移動現(xiàn)場物件時,有關(guān)部門應(yīng)做出標志、拍照、攝像、記錄和繪制現(xiàn)場圖,保護事故現(xiàn)場。

          重大及以上煙花爆竹事故(Ⅱ級和Ⅰ級):區(qū)專項應(yīng)急指揮部各工作組在省指揮部指揮下開展事故應(yīng)急相關(guān)工作。

          4.6擴大響應(yīng)

          如果煙花爆竹事故的事態(tài)進一步擴大,或者煙花爆竹事故已經(jīng)波及到我區(qū)大部分地區(qū),直接或間接造成巨大災(zāi)害,由區(qū)專項應(yīng)急指揮部提出建議,經(jīng)區(qū)領(lǐng)導同意,向駐亳部隊或市、省有關(guān)方面請求支援。

          4.7應(yīng)急聯(lián)動

          區(qū)專項應(yīng)急指揮部與周邊地區(qū)政府業(yè)務(wù)主管部門建立應(yīng)急聯(lián)動機制,明確通信聯(lián)絡(luò)、信息共享、隊伍及資源調(diào)動程序等工作。區(qū)政府應(yīng)逐步完善與屬地省、市大型企業(yè)應(yīng)急聯(lián)動機制,明確值守應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)方式、信息報送要求、隊伍物資調(diào)動程序等,確保事故發(fā)生后能夠快速、有序、協(xié)同應(yīng)對。

          4.8社會動員

          煙花爆竹事故發(fā)生后,區(qū)專項應(yīng)急指揮部根據(jù)處置需要,可通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)站、戶外顯示屏、短信等向社會公眾發(fā)布應(yīng)對工作提示,動員社會力量開展自救互救,積極配合政府有關(guān)部門做好應(yīng)急救援處置工作。

          4.9應(yīng)急結(jié)束

          現(xiàn)場搶險處置結(jié)束,經(jīng)組織會商,確認相關(guān)危害因素消除后,區(qū)專項應(yīng)急指揮部辦公室提出建議,報區(qū)專項應(yīng)急指揮部批準后,宣布現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束,F(xiàn)場搶險組應(yīng)根據(jù)事故現(xiàn)場情況,確定繼續(xù)監(jiān)護現(xiàn)場的部門和人員。

          5.信息發(fā)布

          煙花爆竹事故的信息發(fā)布應(yīng)當遵循依法、及時、準確、客觀的原則。區(qū)(區(qū))政府、區(qū)專項應(yīng)急指揮部要在事故發(fā)生后及時通過報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等向社會發(fā)布基本情況,及時回應(yīng)群眾關(guān)切問題,根據(jù)事故處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。

          6.恢復與重建

          6.1善后處理

          煙花爆竹事故處置結(jié)束,區(qū)政府有關(guān)部門要按規(guī)定及時調(diào)撥救助資金和物資,迅速做好環(huán)境污染消除工作;事故傷亡人員由善后處理組負責按照國家有關(guān)規(guī)定給予治療和撫恤;對應(yīng)急處置中的傷亡人員、工作人員,以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位和個人的物資,依法依規(guī)給予撫恤、補助或補償。

          6.2社會救助

          區(qū)民政局牽頭,會同有關(guān)單位加強對社會捐贈物資的接收、登記和統(tǒng)計管理工作,及時向社會公布有關(guān)信息。司法部門組織法律援助機構(gòu)和有關(guān)社會力量為事故涉及的人員依法提供法律援助,維護其合法權(quán)益。工會、共亳團、婦聯(lián)、紅十字會等人民團體,協(xié)助區(qū)衛(wèi)健委等有關(guān)部門開展心理咨詢、撫慰等心理危機干預工作。

          6.3保險理賠

          煙花爆竹事故發(fā)生后,保險監(jiān)管機構(gòu)要督促有關(guān)保險公司及時開展保險受理,按規(guī)定做好賠付工作。

          6.4總結(jié)評估

          事故調(diào)查組應(yīng)組織對事故的起因、性質(zhì)、影響、責任、經(jīng)驗教訓等進行調(diào)查分析和總結(jié)評估,按規(guī)定上報。

          7.應(yīng)急保障

          7.1隊伍保障

          應(yīng)急處置隊伍包括依托公安消防隊伍組建的綜合應(yīng)急救援隊伍、由政府有關(guān)部門組建的專業(yè)應(yīng)急救援隊伍;由解放軍現(xiàn)役和民兵預備役部隊為骨干的應(yīng)急救援隊伍;由基層組織、企事業(yè)單位和村居、社區(qū)等群眾自治組織組建的基層應(yīng)急救援隊伍。

          在事故初發(fā)階段以事故單位救援人員及所在地區(qū)(區(qū))政府調(diào)動的救援力量為主;相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)啟動后,現(xiàn)場搶救以區(qū)公安消防隊伍為主,事故發(fā)生單位應(yīng)急救援隊伍協(xié)助。根據(jù)事故現(xiàn)場情況需外部力量支援時,由區(qū)專項應(yīng)急指揮部報區(qū)政府協(xié)調(diào)實施。

          7.2物資保障

          區(qū)專項應(yīng)急指揮部逐步建立實物儲備與商業(yè)儲備相結(jié)合、生產(chǎn)能力儲備與技術(shù)儲備相結(jié)合的物資保障體系,完善重要物資的儲備、調(diào)撥和緊急配送體系。區(qū)區(qū)政府要鼓勵和引導社區(qū)、企事業(yè)單位和居民家庭儲備基本的應(yīng)急自救物資和生活必需品。滅火等專用車輛由區(qū)“119”指揮中心負責統(tǒng)一調(diào)動;搶救用吊車、鏟車、挖掘機、推土機等大型機械以區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局為主、事發(fā)地區(qū)(區(qū))政府配合協(xié)調(diào)解決;搶救用客運、貨運等運輸車輛以區(qū)交通運輸局為主協(xié)調(diào)解決;現(xiàn)場醫(yī)療救護車輛、醫(yī)務(wù)人員及應(yīng)急藥品器械由區(qū)衛(wèi)健委負責協(xié)調(diào)解決;區(qū)公安消防局應(yīng)根據(jù)危險化學品事故特點,合理配備配置防護器材;區(qū)生態(tài)保護分局等有關(guān)部門根據(jù)任務(wù)需要,配備必要的防護器材;現(xiàn)場搶救專用防護器材(防毒面具、各種呼吸器、防護服)由事故發(fā)生單位、公安消防局及大型企業(yè)救援隊伍自備;事發(fā)地政府負責搶險人員所需食品和飲用水供應(yīng)。

          7.3通信保障

          根據(jù)救援實際需要,由區(qū)通信管理局協(xié)調(diào)通訊公司負責通信和信息保障。各成員單位要指定負責日常聯(lián)絡(luò)工作人員,充分利用通訊手段,保障通訊暢通。指揮部各成員單位實行24小時值班制度,隨時接收、處理事故報告信息。

          7.4交通運輸保障

          公安部門負責交通秩序維護,對應(yīng)急車輛優(yōu)先放行;區(qū)交通運輸局在開展應(yīng)急救援時開通應(yīng)急特別通道,確保救援隊伍和救援物資裝備盡快趕赴事故現(xiàn)場,實施救援。

          7.5治安保障

          公安部門組織事故現(xiàn)場安全警戒和治安、交通、消防管理,加強對重點場所、重點物資設(shè)備的防范保護,及時疏散群眾,維持現(xiàn)場治安、交通秩序。

          7.6醫(yī)療衛(wèi)生保障

          區(qū)衛(wèi)健委負責組織醫(yī)療衛(wèi)生隊伍及時趕赴事故現(xiàn)場開展醫(yī)療救治和有關(guān)區(qū)域的疾病預防控制工作。

          7.7經(jīng)費保障

          煙花爆竹從業(yè)單位應(yīng)做好必要的應(yīng)急救援資金儲備,應(yīng)急救援資金首先由事故責任單位承擔,事故責任單位暫時無力承擔的,由區(qū)財政局按照規(guī)定程序落實所需資金。

          8.宣傳培訓和演練

          8.1宣傳培訓

          各級人民政府有關(guān)部門可利用網(wǎng)站、報紙和舉辦專題培訓班等多種形式,廣泛開展煙花爆竹事故應(yīng)急知識的宣傳、培訓和教育活動。

          預案發(fā)布后,區(qū)專項應(yīng)急指揮部辦公室要對相關(guān)指揮員、應(yīng)急救援隊伍進行預案解讀培訓,使其熟悉應(yīng)急職責、響應(yīng)程序和處置措施,切實提高應(yīng)急聯(lián)動處置能力。

          8.2演練

          區(qū)專項應(yīng)急指揮部辦公室負責制訂年度應(yīng)急演練計劃,因地制宜組織開展桌面推演、實戰(zhàn)演練,按規(guī)定做好演練評估。區(qū)煙花爆竹事故專項應(yīng)急預案至少每1年組織一次演練。煙花爆竹從業(yè)單位應(yīng)按照要求組織開展應(yīng)急演練。演練方案、演練音像(圖片)等資料要及時歸檔備查。

          9.責任追究

          對煙花爆竹事故應(yīng)急處置工作推諉扯皮、不作為,信息報告中遲報、漏報、謊報、瞞報,現(xiàn)場處置中失職、瀆職,信息發(fā)布輿論引導不力,以及應(yīng)急準備中對責任應(yīng)盡未盡并造成嚴重后果等不履行或不當履行法定職責的,由有關(guān)部門依法追究責任。

          10.附則

          10.1預案制訂

          本預案由區(qū)應(yīng)急管理局負責制定、管理、解釋、實施。各區(qū)政府參照本預案,結(jié)合實際情況,制訂本轄區(qū)煙花爆竹事故應(yīng)急預案,報區(qū)專項應(yīng)急指揮部辦公室備案。

          10.2預案修訂

          區(qū)專項應(yīng)急指揮部辦公室按照《亳州區(qū)譙城區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預案管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合應(yīng)急處置和演練總結(jié)評估情況,適時組織對本預案進行修訂,實現(xiàn)預案可持續(xù)改進。

          10.3預案實施

          本預案自發(fā)布之日起施行。

          春節(jié)期間燃放煙花爆竹的應(yīng)急預案 9

          1總則

          1.1目的

          規(guī)范煙花爆竹較大、重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置職責和響應(yīng)程序,及時、有效地組織應(yīng)急救援工作,最大限度地減少事故造成的人員傷亡和經(jīng)濟損失,保護人民群眾的生命安全,維護社會穩(wěn)定。

          1.2編制依據(jù)

          依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國消防法》、《煙花爆竹安全管理條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等法律法規(guī)和《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預案》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預案》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案》、《興安盟生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案》、《扎賚特旗生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案》,制定本預案。

          1.3適用范圍

          本預案適用于扎賚特旗行政區(qū)域內(nèi)的煙花爆竹制品的經(jīng)營、儲存、運輸?shù)冗^程中發(fā)生的下列事故應(yīng)急救援工作:

         。1)一般以上煙花爆竹生產(chǎn)安全事故;

         。2)超出蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)急處置能力、或跨蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)的生產(chǎn)安全事故;

         。3)扎賚特旗應(yīng)急管理局(以下簡稱扎賚特旗應(yīng)急局)認為需要處置的生產(chǎn)安全事故。

          1.4工作原則

          堅持“以人為本、生命至上、安全第一”的施救方針,堅持統(tǒng)一領(lǐng)導、分級管理、條塊結(jié)合、屬地為主和單位自救與社會救援相結(jié)合的工作原則,建立職責明確、規(guī)范有序、結(jié)構(gòu)完整、功能全面、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效、保障有力的應(yīng)急救援機制。

          2組織機構(gòu)和職責

          2.1應(yīng)急救援指揮部的組成和職責

          在旗政府的領(lǐng)導下,旗應(yīng)急局負責統(tǒng)一指導、協(xié)調(diào)煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作。旗應(yīng)急局成立扎賚特旗煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮部(以下簡稱旗煙花爆竹救援指揮部)。

          旗煙花爆竹救援指揮部的組成及成員單位:

          指揮長:

          副指揮長:

          成員單位:

          旗煙花爆竹事故救援指揮部的主要職責:

         。1)統(tǒng)一指導和協(xié)調(diào)全旗煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作。

         。2)必要時,報請旗政府協(xié)調(diào)相關(guān)成員單位參加一般、較大事故的應(yīng)急救援工作。

         。3)決定啟動本預案。

          成員單位的職責:

          辦公室:負責協(xié)調(diào)、組織應(yīng)急值守的相關(guān)事宜,及時向旗應(yīng)急局領(lǐng)導報告事故信息,傳達局領(lǐng)導關(guān)于事故救援工作的批示和意見,并督辦落實;接收旗政府和盟應(yīng)急局的指示,并迅速呈報局領(lǐng)導閱批;本局在處置事故過程中的后勤保障工作,負責與旗委宣傳部、電視臺等主要新聞媒體聯(lián)系,協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好事故現(xiàn)場新聞發(fā)布工作,正確引導媒體和公眾輿論。

          安全生產(chǎn)基礎(chǔ)股:提供事故單位相關(guān)信息,指導煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作,提供應(yīng)急物資、裝備、聯(lián)絡(luò)方式等信息;。

          執(zhí)法大隊:保障局內(nèi)、外網(wǎng)絡(luò)暢通運行,接收、處置事故發(fā)生地上報的事故信息,及時將事故信息報告局領(lǐng)導,并根據(jù)指示及時上報旗委、旗政府辦公室和盟應(yīng)急局,同時轉(zhuǎn)送本局相關(guān)股室;跟蹤續(xù)報事故發(fā)展情況,按照局領(lǐng)導指示,及時向有關(guān)部門、事故發(fā)生地政府通報情況并協(xié)調(diào)有關(guān)事宜,參與安全事故的調(diào)查處理并監(jiān)督落實。

          應(yīng)急救援綜合調(diào)度中心:協(xié)調(diào)煙花爆竹事故應(yīng)急救援的工作;協(xié)調(diào)組織安全生產(chǎn)應(yīng)急專家,為應(yīng)急救援工作提供技術(shù)支持;提供應(yīng)急物資、裝備、聯(lián)絡(luò)方式等信息;協(xié)調(diào)專業(yè)應(yīng)急救援隊參加救援工作;負責接收、處置各地、各部門上報的事故信息,及時報告局領(lǐng)導;向盟應(yīng)急局、旗政府報送事故信息;跟蹤、續(xù)報事故救援進展情況。

          2.2其他有關(guān)部門

          根據(jù)事故情況,需要有關(guān)部門配合時,旗安委會按照《扎賚特旗生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案》協(xié)調(diào)有關(guān)部門配合和提供支持。

          2.3 專家組

          專家組由相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)和管理專家組成。主要職責是:

         。1)對突發(fā)生產(chǎn)安全事故處置工作、措施提出建議。

         。2)對處置生產(chǎn)安全事故進行技術(shù)指導。

         。3)參與事故調(diào)查,提出事故原因分析意見。

         。4)參與制訂、修訂煙花爆竹一般事故應(yīng)急救援預案。

          3預警預防機制

          3.1預防

          3.1.1煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位對本單位安全生產(chǎn)工作全面負責,嚴格遵守國家有關(guān)煙花爆竹安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準規(guī)范,制定針對性強的應(yīng)急救援預案,并定期組織演練。

          3.1.2各級煙花爆竹安全應(yīng)急管理部門,應(yīng)當分級建立煙花爆竹重大危險場所數(shù)據(jù)庫,主要內(nèi)容包括:主要危險場所危險物質(zhì)的品種、數(shù)量、分布、地理位置以及危險、危害級別等內(nèi)容;周邊安全距離、地形、地貌、交通、電力、水源以及周圍消防、醫(yī)療救護力量等情況。

          3.2事故分級和預防行動

          3.2.1事故應(yīng)急響應(yīng)分級

          一般事故:造成3人以下死亡,或10人以下重傷,或1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

          較大事故:造成3人以上10人以下死亡,或10人以上50人以下重傷,或1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故;

          重大事故:造成10人以上30人以下死亡,或50人以上100人以下重傷,或5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故;

          特別重大事故:造成30人以上死亡,或100人以上重傷,或1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。

          以上表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。

          對應(yīng)上述事故等級,應(yīng)急響應(yīng)等級劃分為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級。

          3.2.2預防行動

          各級安全應(yīng)急管理部門確認可能導致安全生產(chǎn)事故的信息后,要及時研究確定應(yīng)對方案,通知有關(guān)地方政府、部門、單位采取相應(yīng)行動預防事故發(fā)生;當認為需要支援時,請求上級安全應(yīng)急管理部門協(xié)調(diào)。

          發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故時,旗安全應(yīng)急管理部門要密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展,做好應(yīng)急準備;并根據(jù)事態(tài)進展,按有關(guān)規(guī)定報告盟應(yīng)急局、旗政府,通報其他有關(guān)地方、部門、救援隊伍和專家,做好相應(yīng)的應(yīng)急準備工作。

          3.3預警

          3.3.1預警級別和發(fā)布

          根據(jù)事故有關(guān)因素分析和趨勢預測,對有可能啟動Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)的生產(chǎn)安全事故,應(yīng)及時進行預警并依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。

          3.3.2預警的內(nèi)容

          包括生產(chǎn)安全事故名稱、預警級別、預警區(qū)域或場所、預警起止時間、影響估計及應(yīng)對措施、發(fā)布機關(guān)等。

          3.4信息監(jiān)控與報告

          全旗煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營安全事故信息由旗應(yīng)急局負責統(tǒng)一接收、處理、統(tǒng)計、分析,并經(jīng)核實后及時上報盟應(yīng)急局、旗政府。旗安全應(yīng)急管理部門、應(yīng)急救援指揮機構(gòu)和有關(guān)企業(yè)對煙花爆竹重大危險場所進行監(jiān)控和信息分析。

          事故發(fā)生后,事故單位應(yīng)立即向事故發(fā)生地的旗人民政府安全應(yīng)急管理部門和有關(guān)主管部門報告。

          較大、重大生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,安全應(yīng)急管理部門和有關(guān)主管部門在接到事故報告后,應(yīng)當逐級上報至自治區(qū)應(yīng)急局。逐級上報時間不得超過2小時。必要時,可以越級上報事故情況。

          安全應(yīng)急管理部門在上報事故情況時,應(yīng)當同時報告本級政府。旗應(yīng)急局和旗人民政府接到發(fā)生重大事故、較大事故的報告后,應(yīng)當立即報告盟行署。

          事故報告應(yīng)當包括下列內(nèi)容:事故發(fā)生單位概況;事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況;事故的簡要經(jīng)過;事故已經(jīng)造成或可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計的直接經(jīng)濟損失;已經(jīng)采取的措施;其他應(yīng)當報告的情況。

          4應(yīng)急響應(yīng)

          4.1分級響應(yīng)

          事故發(fā)生后,發(fā)生事故的企業(yè)及其所在地人民政府立即啟動應(yīng)急預案,并根據(jù)事故等級及時上報。

          發(fā)生I級事故及險情,啟動國家應(yīng)急總局預案及以下各級預案。發(fā)生Ⅱ級事故及險情,啟動自治區(qū)應(yīng)急局預案及以下各級預案。發(fā)生Ⅲ級事故及險情,啟動興安盟應(yīng)急局預案及以下各級預案,發(fā)生Ⅳ級事故及險情,啟動本預案及以下各級預案。發(fā)生Ⅳ級以下應(yīng)急響應(yīng)行動的組織實施由旗人民政府決定。旗人民政府根據(jù)事故災(zāi)難或險情的嚴重程度啟動相應(yīng)的應(yīng)急預案并全力組織搶險救援,超出本級應(yīng)急救援處置能力時,及時報請上一級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)啟動上一級應(yīng)急預案實施救援。

          旗人民政府進行Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)行動前,上報盟應(yīng)急局,根據(jù)局領(lǐng)導指示,由有關(guān)部門負責人進行應(yīng)急準備。

          4. 2 Ⅲ、Ⅳ級響應(yīng)程序

          4.2.1基本響應(yīng)

          4.2.1.1進入Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)

          進入Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)時,根據(jù)事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場搶險救援進展情況,領(lǐng)導小組成員單位按職責執(zhí)行如下響應(yīng)程序:

          (1)立即向領(lǐng)導小組報告事故情況;

          (2)收集事故有關(guān)信息,提供相關(guān)的預案、專家、隊伍、裝備、物資等信息和資料;

          (3)及時將事故情況報告盟行署辦公室;

          (4)組織專家咨詢,提供事故搶險救援方案;

          (5)派有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場協(xié)調(diào)指揮;

          (6)通知有關(guān)部門做好交通、通信、氣象、物資、環(huán)保等工作;

          (7)通知有關(guān)隊伍、專家組參加現(xiàn)場救援工作,調(diào)動有關(guān)裝備、物資支援現(xiàn)場救援;

          (8)及時向公眾及媒體發(fā)布事故應(yīng)急救援信息,掌握公眾反映及輿論動態(tài),回復有關(guān)質(zhì)詢;

          (9)根據(jù)領(lǐng)導指示,通知旗安委會有關(guān)成員單位。

          4.2.2應(yīng)急決策

          旗煙花爆竹事故救援指揮部接到一般、較大事故報告后,根據(jù)事故的性質(zhì)、類別、危害程度、范圍和可控情況,做出處置決策(其中,重大事故在興安盟應(yīng)急救援指揮機構(gòu)的指導下做出處置決策)。

          (1)對事發(fā)地的旗人民政府提出事故應(yīng)急處置要求,協(xié)調(diào)扎賚特旗有關(guān)部門立即采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。

          (2)向旗政府和盟應(yīng)急局報告,必要時請求給予支持。

         。3)指揮部負責人赴事故現(xiàn)場,現(xiàn)場指揮。

         。4)調(diào)集專業(yè)處置力量和搶險救援物資救援。

         。5)發(fā)布啟動本預案的指令。

         。6)落實興安盟和旗政府領(lǐng)導有關(guān)指示,進一步采取相關(guān)處置措施。

          4.2.3指揮協(xié)調(diào)

          按照條塊結(jié)合、屬地為主的原則,事故發(fā)生后,發(fā)生事故的單位立即啟動預案,組織搶救;當?shù)厝嗣裾闪⑹鹿尸F(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部,按照應(yīng)急預案統(tǒng)一組織指揮事故救援工作。

          旗政府實施Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)行動時,事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部、旗應(yīng)急局應(yīng)及時向盟應(yīng)急局報告事故和救援工作進展以及事故可能造成的影響等信息,及時提出需要協(xié)調(diào)解決的問題。

          旗實施Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)行動啟動本預案后,旗應(yīng)急局組織協(xié)調(diào)的主要工作內(nèi)容是:

          (1)根據(jù)現(xiàn)場搶險救援工作需要和安全生產(chǎn)應(yīng)急救援力量的布局,協(xié)調(diào)調(diào)集有關(guān)應(yīng)急救援隊伍、裝備、物資,保障事故搶救需要;

          (2)組織有關(guān)專家指導現(xiàn)場搶救工作,協(xié)助當?shù)厝嗣裾岢鼍仍桨福朴喎乐挂l(fā)次生災(zāi)害的方案;

          (3)針對事故引發(fā)或可能引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害,及時通知有關(guān)方面啟動相關(guān)應(yīng)急預案;

          (4)協(xié)調(diào)事故發(fā)生地相鄰地區(qū)配合、支持救援工作;

          (5)事故中涉及港澳臺或外國人員時,協(xié)調(diào)外事口岸辦支持配合;

          (6)必要時,通過旗安委會報請旗政府協(xié)調(diào)人民解放軍和武警部隊參加應(yīng)急救援。

          4.3現(xiàn)場緊急處置

          現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部根據(jù)事故發(fā)展情況,在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上,依法采取緊急處置措施。涉及跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木行政區(qū)、跨領(lǐng)域或影響嚴重的緊急處置方案,由旗應(yīng)急局協(xié)調(diào)實施,影響特別嚴重的報旗政府決定。

          針對煙花爆竹事故的特點,事故發(fā)生單位和現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部應(yīng)參照下列處置方案和處置要點開展工作:

          4.3.1一般處置方案要點

          (1)接警。接警時應(yīng)明確發(fā)生事故的單位名稱、地址、危險化學品種類、事故簡要情況、人員傷亡情況等。

          (2)隔離事故現(xiàn)場,建立警戒區(qū)。事故發(fā)生后,啟動應(yīng)急預案,根據(jù)煙花爆竹火災(zāi)爆炸所涉及到的范圍建立警戒區(qū),并在通往事故現(xiàn)場的主要干道上實行交通管制。

          (3)人員疏散,包括撤離和就地保護兩種。撤離是指把所有可能受到威脅的人員從危險區(qū)域轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域。在有足夠的時間向群眾報警,進行準備的情況下,撤離是最佳保護措施。一般是從上風方向離開,并有組織、有秩序地進行。

          就地保護是指人員進入建筑物或其它設(shè)施內(nèi),直至危險過去。當撤離比就地保護更危險或撤離無法進行時,采取此項措施。指揮建筑物內(nèi)的人員,關(guān)閉所有門窗,并關(guān)閉所有通風、加熱、冷卻系統(tǒng)。

          (4)現(xiàn)場控制。針對不同事故,開展現(xiàn)場控制工作。應(yīng)急人員應(yīng)根據(jù)事故特點和事故引發(fā)物質(zhì)的不同,采取不同的防護措施。

          4.3.2火災(zāi)爆炸事故處置方案要點

          (1)確定火災(zāi)發(fā)生位置;

          (2)確定引起火災(zāi)的物質(zhì)類別;

          (3)確定所需的火災(zāi)應(yīng)急救援處置技術(shù)和專家;

          (4)明確火災(zāi)發(fā)生區(qū)域的周圍環(huán)境;

          (5)明確周圍區(qū)域存在的重大危險源分布情況;

          (6)確定火災(zāi)撲救的基本方法;

          (7)確定火災(zāi)可能導致的后果(含火災(zāi)爆炸伴隨發(fā)生的可能性);

          (8)確定火災(zāi)可能導致的后果對周圍區(qū)域的可能影響規(guī)模和程度;

          (9)火災(zāi)可能導致后果的主要控制措施(控制火災(zāi)蔓延、人員疏散、醫(yī)療救護等);

          (10)可能需要調(diào)動的應(yīng)急救援力量(公安消防隊伍、企業(yè)消防隊伍等)。

          4.4應(yīng)急聯(lián)動

          現(xiàn)場救援指揮部根據(jù)應(yīng)急處置的需要,可成立若干工作組:

          (1)搶險救援組:由公安部門負責,應(yīng)急救援、消防、交通運輸?shù)认嚓P(guān)部門參加,組織專業(yè)搶險救援力量,開展現(xiàn)場處置,根據(jù)需要隨時調(diào)遣增援隊伍。

          (2)醫(yī)療救援組:由衛(wèi)生部門負責,組織醫(yī)療救援、衛(wèi)生防疫工作。

          (3)交通管制治安警戒組:由公安部門負責,負責事發(fā)地道路交通管制工作,確保運輸暢通;實施現(xiàn)場警戒,維護治安秩序,保護事故現(xiàn)場。

         。5)人員疏散和安置組:由事發(fā)地政府負責、公安、民政等部門參加,負責人員緊急疏散和安置工作。必要時,采取強制疏散措施。同時,要保證被疏散人員的基本生活。

          4.5信息發(fā)布

          按照《扎賚特旗生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

          4.6應(yīng)急結(jié)束

          事故現(xiàn)場得以控制,環(huán)境符合有關(guān)標準,導致次生、衍生事故隱患消除后,經(jīng)事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部確認和批準,現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束,應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場。

          現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束后,參加救援的部門和單位應(yīng)認真核對參加應(yīng)急救援人數(shù),清點救援裝備、器材;核算救災(zāi)的費用;整理應(yīng)急救援記錄、圖紙,向現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部上交救災(zāi)報告。

          事故應(yīng)急處置工作結(jié)束后,現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部組織完成應(yīng)急救援總結(jié)報告,報送旗政府和旗應(yīng)急局。旗人民政府宣布應(yīng)急結(jié)束。

          5后期處置

          5.1善后處理

          旗人民政府負責組織善后處置工作,包括傷亡救援人員和遇難人員的補償、遇難者親屬的安置、征用物資補償、救援費用的支付、災(zāi)后重建以及污染物收集、清理與處理等事項,恢復正常工作秩序,消除事故后果和影響,安撫受害和受影響人員,保證社會穩(wěn)定。

          5.2保險

          事故災(zāi)害發(fā)生后,保險機構(gòu)及時派出人員開展應(yīng)急救援人員和受災(zāi)人員保險受理、賠付工作。

          5.3工作總結(jié)與評估

          應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后,旗人民政府、有關(guān)企業(yè)應(yīng)認真分析事故原因,制定防范措施,落實安全生產(chǎn)責任制,防止類似事故發(fā)生。

          現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負責收集、整理應(yīng)急救援工作的記錄、方案、文件等資料,對應(yīng)急救援預案的啟動、決策、指揮和后勤保障等全過程進行評估,分析、總結(jié)應(yīng)急救援的經(jīng)驗教訓,提出改進的意見和建議,并在應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后一個月內(nèi),將總結(jié)評估報告報同級人民政府和盟應(yīng)急局。

          6保障措施

          6.1通信與信息保障

          有關(guān)單位的`值班電話保證24小時有人值守,有關(guān)人員保證能夠隨時取得聯(lián)系。通過有線電話、移動電話、衛(wèi)星、微波等通信手段,保證各有關(guān)方面的通信聯(lián)系暢通。

          旗安委會負責建立與煙花爆竹事故應(yīng)急救援各有關(guān)部門、專業(yè)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)、各級煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮機構(gòu)以及專家組的通信聯(lián)系;建立和開發(fā)重大危險源和應(yīng)急救援資源數(shù)據(jù)庫,并負責管理和維護。

          旗應(yīng)急救援指揮機構(gòu)和各專業(yè)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)負責本地區(qū)、本部門相關(guān)應(yīng)急資源信息收集、分析、處理,并向盟安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心報送重要信息。

          6.2應(yīng)急支援與保障

          (1)應(yīng)急救援裝備保障。煙花爆竹企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定配備必要的煙花爆竹事故應(yīng)急救援裝備。有關(guān)企業(yè)和旗人民政府根據(jù)本企業(yè)、本地區(qū)煙花爆竹事故救援的需要和特點,建立專兼職應(yīng)急救援隊伍,儲備有關(guān)裝備,依托現(xiàn)有資源,合理布局并補充完善應(yīng)急救援力量;統(tǒng)一清理、登記可供應(yīng)急響應(yīng)單位使用的應(yīng)急裝備類型、數(shù)量、性能和存放位置,建立完善相應(yīng)的保障措施。

          (2)應(yīng)急救援隊伍保障。以煙花爆竹企業(yè)的專兼職應(yīng)急救援隊伍為基礎(chǔ),以扎賚特旗公安消防支隊為主要力量,以相關(guān)大中型企業(yè)的應(yīng)急救援隊伍為重要支援力量。各類煙花爆竹事故應(yīng)急救援隊伍,要按照有關(guān)規(guī)定配備人員、裝備,開展培訓、演練,做到反應(yīng)迅速,常備不懈。其他兼職消防力量及社區(qū)群眾性應(yīng)急隊伍是煙花爆竹事故應(yīng)急救援的重要補充力量,要積極做好救援準備工作。

          (3)應(yīng)急救援資金保障。煙花爆竹企業(yè)應(yīng)當投保安全生產(chǎn)責任險。應(yīng)急救援資金首先由事故責任單位承擔,事故責任單位暫時無力承擔的,由當?shù)厝嗣裾畢f(xié)調(diào)解決。旗生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部處置煙花爆竹事故災(zāi)難所需資金按照有關(guān)規(guī)定解決。

          (4)交通運輸保障。在應(yīng)急響應(yīng)時,利用現(xiàn)有的交通資源,協(xié)調(diào)鐵道、民航、軍隊等系統(tǒng)提供交通支持,協(xié)調(diào)沿途有關(guān)地方人民政府提供交通警戒支持,以保證及時調(diào)運應(yīng)急救援有關(guān)人員、隊伍、裝備和物資。

          旗人民政府組織和調(diào)集足夠的交通運輸工具,保證現(xiàn)場應(yīng)急救援工作需要;組織對事故現(xiàn)場進行交通管制,開設(shè)應(yīng)急救援快速通道,為應(yīng)急救援工作提供保障。

          (5)醫(yī)療衛(wèi)生保障。事故發(fā)生地的衛(wèi)生行政部門負責應(yīng)急處置工作中的醫(yī)療衛(wèi)生保障,組織協(xié)調(diào)各級醫(yī)療救護隊伍實施醫(yī)療救治,并根據(jù)煙花爆竹事故造成人員傷亡的特點,組織落實專用藥品和器材。醫(yī)療機構(gòu)接到指令后要迅速進入事故現(xiàn)場,實施醫(yī)療急救。各級醫(yī)院派出有關(guān)專家、提供特種藥品和救治裝備進行支援,并負責后續(xù)治療。必要時,協(xié)調(diào)扎賚特旗衛(wèi)生行政部門組織力量支援。

          (6)治安保障。事故發(fā)生地人民政府組織事故現(xiàn)場治安警戒和治安管理,加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資、重要設(shè)備的保護,維持現(xiàn)場秩序,及時疏散人群,發(fā)動和組織群眾開展群防聯(lián)防,協(xié)助公安部門實施治安保衛(wèi)工作。

          (7)物資保障。煙花爆竹企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定儲備應(yīng)急救援物資。旗人民政府根據(jù)本地區(qū)煙花爆竹企業(yè)實際情況,儲備一定數(shù)量的常備應(yīng)急救援物資。應(yīng)急響應(yīng)時所需物資的調(diào)用遵循“服從調(diào)動,服從大局”的原則,保證應(yīng)急救援的需要。必要時,旗人民政府根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及時動員征用社會物資?缣K木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨部門的物資調(diào)用,由旗安委辦負責協(xié)調(diào)。

          6.3技術(shù)儲備與保障

          旗人民政府應(yīng)急救援指揮機構(gòu)和煙花爆竹企業(yè)充分利用現(xiàn)有的技術(shù)人才資源和技術(shù)設(shè)備設(shè)施資源,建立本級應(yīng)急救援專家組,建立完善重大危險源、救援力量、救援裝備、應(yīng)急預案、現(xiàn)場處置措施和專家基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,開展事故預防、應(yīng)急救援技術(shù)研究,提供技術(shù)咨詢服務(wù)和應(yīng)急狀態(tài)下的技術(shù)支持。

          在應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)下,事故發(fā)生地氣象部門要為應(yīng)急救援決策和響應(yīng)提供氣象資料和氣象技術(shù)支持。

          6.4宣傳、培訓和演練

          (1)公眾信息交流。旗人民政府、各煙花爆竹企業(yè)要按規(guī)定向公眾和員工說明煙花爆竹的危險性及發(fā)生事故可能造成的危害,廣泛宣傳應(yīng)急救援有關(guān)法律法規(guī)和煙花爆竹事故預防、避險、避災(zāi)、自救、互救的常識。

          (2)培訓。煙花爆竹有關(guān)應(yīng)急救援隊伍按照有關(guān)規(guī)定組織并參加業(yè)務(wù)培訓;煙花爆竹企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定對員工進行應(yīng)急培訓教育;各級應(yīng)急救援管理機構(gòu)負責對應(yīng)急管理人員和相關(guān)救援人員進行培訓,并將應(yīng)急管理培訓內(nèi)容列入各級行政管理培訓課程。

          (3)演練。煙花爆竹企業(yè)按有關(guān)規(guī)定定期組織應(yīng)急演練;有關(guān)專業(yè)應(yīng)急機構(gòu)和旗人民政府根據(jù)實際情況定期組織煙花爆竹事故應(yīng)急救援演練,并在演練結(jié)束后10個工作日內(nèi),將書面總結(jié)報告報上一級安全應(yīng)急管理部門及其應(yīng)急指揮機構(gòu)。

          6.5監(jiān)督檢查

          旗應(yīng)急局對煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案的實施進行監(jiān)督和檢查。

          7附則

          7.1應(yīng)急預案管理與更新

          旗生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮機構(gòu)和有關(guān)應(yīng)急保障單位都要根據(jù)本預案和所承擔的應(yīng)急處置任務(wù),制定相應(yīng)的應(yīng)急預案。

          本預案所依據(jù)的法律法規(guī)、所涉及的機構(gòu)和人員發(fā)生重大改變,或在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)存在重大缺陷時,由旗應(yīng)急局及時組織修訂。旗應(yīng)急局定期組織對本預案評審,并根據(jù)評審結(jié)論及時組織修訂。

          7.2預案制定與解釋部門

          本預案由旗應(yīng)急局制定,負責解釋。

          7.3預案實施時間

          本預案自發(fā)布之日起施行。

          春節(jié)期間燃放煙花爆竹的應(yīng)急預案 10

          1、總則

          1.1目的

          為進一步加強我縣煙化爆竹的安全管理工作,最大限度地減少事故造成的損失,保障人民生命、財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《煙花爆竹安全管理條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合我縣實際,特制定本應(yīng)急救援預案。。

          1.2工作原則

          堅持“以人為本”和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,貫徹統(tǒng)一指揮、分級負責、區(qū)域為主、單位自救與社會救援相結(jié)合的原則,建立職責明確、規(guī)范有序、結(jié)構(gòu)完整、功能全面、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急救援機制。

          1.3編制依據(jù)

          依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《煙花爆竹安全管理條例》、《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》、等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,制定本預案。

          1.4事故可能造成的后果

          煙花爆竹行業(yè)中可能發(fā)生事故的主要場所及后果是:

          1.4.1破壞能力相當于梯恩梯或黑火藥煙花爆竹非法生產(chǎn)點或其倉庫發(fā)生燃燒爆炸事故時,以爆炸沖擊波和爆炸碎片的形式,對附近人員及周圍建筑物產(chǎn)生嚴重的傷害和破壞,導致群死群傷。

          1.4.2煙花爆竹批發(fā)儲存?zhèn)}庫發(fā)生燃燒爆炸事故時,以爆炸沖擊波和爆炸碎片的形式,對附近人員及周圍建筑物產(chǎn)生嚴重的傷害和破壞,導致群死群傷。

          1.4.3煙花爆竹銷售場所發(fā)生燃燒爆炸事故時,對附近人員及周圍建筑物產(chǎn)生傷害和破壞,尤其是設(shè)在人員密集場所的煙花爆竹銷售點發(fā)生燃燒爆炸同時引發(fā)次生事故時,會導致人員傷亡。

          1.4.4煙花爆竹運輸過程中發(fā)生燃燒爆炸事故時,導致人員傷害、車輛毀壞和交通堵塞,尤其是在易燃易爆場所附近發(fā)生爆炸事故,可能引發(fā)連鎖燃燒爆炸事故,導致重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。

          1.4.5煙花爆竹制品發(fā)生爆炸后可能引發(fā)的次生事故,包括火災(zāi)、搶險過程建筑物倒塌、事故現(xiàn)場危險物品二次爆炸。

          1.5適用范圍

          本預案適用于全縣范圍內(nèi)煙花爆竹在運輸、經(jīng)營、燃放以及非法生產(chǎn)過程中發(fā)生的火災(zāi)、爆炸等重大事故。

          2、組織機構(gòu)與職責

          縣設(shè)立煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮部?h政府分管安全生產(chǎn)工作的副縣長任總指揮,縣應(yīng)急局、縣公安局主要負責人任副總指揮。

          2.1指揮部主要職責:

         。1)統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮全縣煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作;

         。2)負責應(yīng)急救援跨地區(qū)和部門的重要聯(lián)絡(luò)事宜;

         。3)協(xié)調(diào)部門、地方、相關(guān)單位應(yīng)急救援工作;

         。4)協(xié)調(diào)部隊參加特別重大事故應(yīng)急救援工作;

         。5)決定啟動縣應(yīng)急救援預案。

          2.2成員單位及職責

          由縣應(yīng)急局、縣委宣傳部、縣公安局、縣消防大隊、縣發(fā)改局、縣水利局、縣衛(wèi)健局、縣市監(jiān)局、縣交通運輸局、環(huán)保分局、縣民政局、縣財政局、縣紀委監(jiān)委、縣氣象局、縣工會、縣供電分公司、駐紫武警部隊、各通訊公司和事故發(fā)生地等相關(guān)單位負責人組成。

          主要職責:

          (1)縣應(yīng)急局:配合協(xié)助煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮部開展應(yīng)急救援,及時發(fā)布預警信息,協(xié)調(diào)相關(guān)單位參與救援,收集事故現(xiàn)場實時信息,并參與事故調(diào)查;履行應(yīng)急救援指揮中心辦公室職責,負責縣煙花爆竹重大事故應(yīng)急救援指揮部的日常工作。編制全縣煙花爆竹重大事故應(yīng)急救援預案,監(jiān)督檢查各鎮(zhèn)、各部門、各煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位制定應(yīng)急救援預案,組織全縣應(yīng)急救援模擬演習;負責應(yīng)急救援專家隊伍和救援專業(yè)隊伍的組織、訓練與演練;組織專家開展應(yīng)急救援咨詢服務(wù)工作;組織開展煙花爆竹重大事故調(diào)查處理;負責向縣委、縣政府和上級安全監(jiān)管部門匯報事故情況;會同有關(guān)部門做好應(yīng)急救援的裝備、器材、物品、經(jīng)費的管理和使用工作。

         。2)縣委宣傳部:負責應(yīng)急救援的宣傳報道工作,組織協(xié)調(diào)各新聞單位對事故情況進行宣傳報道和對外發(fā)布信息。

         。3)縣公安局:負責制定人員疏散、事故現(xiàn)場警戒預案和制定交通處置應(yīng)急預案。事故發(fā)生后,在第一時間趕到現(xiàn)場,抽調(diào)警力、封鎖現(xiàn)場、維持秩序,組織事故可能危及區(qū)域內(nèi)的人員疏散撤離,對人員撤離區(qū)域進行治安管理;負責事故現(xiàn)場區(qū)域周邊道路的交通管制工作,禁止非救援車輛進入危險區(qū)域,保障救援道路的暢通,控制涉案相關(guān)人員。

          (4)縣消防救援大隊:負責爆炸和火災(zāi)撲救行動。負責事故現(xiàn)場傷員的搜救、撲滅火災(zāi),防止火災(zāi)和爆炸事故蔓延;控制現(xiàn)場易燃、易爆、有毒等物質(zhì)燃燒、爆炸、泄漏等次生事故的發(fā)生。

         。5)縣發(fā)改局:負責組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援物資和搶險器材的供應(yīng)。

         。6)縣供電分公司:負責協(xié)調(diào)保障救援電力供應(yīng)與搶修。

         。7)縣水利局:負責縣區(qū)事故發(fā)生地應(yīng)急救援用水的保障。

         。8)縣衛(wèi)健局:負責對現(xiàn)場受傷人員緊急救護、治療。確定專業(yè)治療與救護定點醫(yī)院;負責醫(yī)務(wù)人員的調(diào)配,組織現(xiàn)場救護及傷員轉(zhuǎn)移。協(xié)助統(tǒng)計傷亡人員情況。

          (9)縣市監(jiān)局:對現(xiàn)場煙花爆竹經(jīng)營、運輸企業(yè)執(zhí)行標準以及煙花爆竹制品質(zhì)量進行勘查鑒定。

          (10)縣交通局:負責運輸搶險。指定搶險運輸單位和運輸車輛,負責組織事故現(xiàn)場搶險物資和搶險人員的運送及相關(guān)車輛調(diào)配。

         。11)環(huán)保分局:負責煙花爆竹重大事故環(huán)境監(jiān)測與現(xiàn)場危害控制。及時測定事故現(xiàn)場環(huán)境危害的成分和程度;對可能存在較長時間環(huán)境影響的區(qū)域發(fā)出警告,提出控制措施并進行監(jiān)測;事故得到控制后指導現(xiàn)場遺留危險物質(zhì)對環(huán)境產(chǎn)生污染的消除。

         。12)縣民政局:協(xié)助地方政府組織受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移、安置工作,負責對無家可歸人員的臨時生活救助。協(xié)助做好死亡人員的火化和其他善后工作。

          (13)縣財政局:負責應(yīng)急救援資金的準備、調(diào)度和落實工作。

         。14)縣紀委監(jiān)委:參加由縣政府統(tǒng)一組織的或其授權(quán)部門組織的一般事故調(diào)查處理工作。監(jiān)督各職能部門切實履行應(yīng)急救援職責。

         。15)縣氣象局:負責氣象應(yīng)急服務(wù),為事故現(xiàn)場提供風向、風速、溫度、氣壓、濕度、降雨量等氣象資料。

         。16)事故發(fā)生地鎮(zhèn)政府:積極快速全力組織自救,主動做好并配合應(yīng)急救援工作,提供事故現(xiàn)場狀況、對周邊環(huán)境可能造成的影響和事故可能產(chǎn)生的后果等情況,同時提供必要的應(yīng)急救援設(shè)備器材。

         。17)應(yīng)急救援專家組:負責對事故危害進行預測和評估,為救援的方案提供決策依據(jù),并提出救援方案。由縣應(yīng)急局負責。

          (18)縣電信局、移動公司、聯(lián)通公司:負責通信供應(yīng)與搶修。

          (19)縣總工會:配合有關(guān)部門做好事故善后處理工作。

          2.3指揮部辦公室職責

          指揮部下設(shè)辦公室,作為指揮部的工作機構(gòu),負責日常工作?h政府分管安全生產(chǎn)工作的副縣長任辦公室主任,縣應(yīng)急局局長任副主任;其他成員由各成員單位組成,辦公室設(shè)在縣應(yīng)急局。

          主要職責:

         。1)應(yīng)急救援預案制訂和完善;

         。2)對市縣范圍內(nèi)煙花爆竹事故信息進行綜合分析,提出預測和預警;

         。3)收集全縣煙花爆竹應(yīng)急救援資源信息,組建專家組,并負責聯(lián)絡(luò);

         。4)指導各鎮(zhèn)和企業(yè)做好煙花爆竹事故應(yīng)急救援演練;

         。5)協(xié)調(diào)成員單位之間的應(yīng)急救援工作并督促落實,做好應(yīng)急救援聯(lián)動組織網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)系、協(xié)調(diào)工作,定期與相關(guān)部門和單位交換信息;

         。6)匯集、上報事故災(zāi)情和救援情況;

         。7)承辦指揮部交辦的其他工作。

          3、預防、監(jiān)測和預警

          3.1預防

          3.1.1煙花爆竹重大危險場所包括:煙花爆竹生產(chǎn)、批、灵`鄣ノ淮⒋娉∷蝗擠嘔疃袒ū窳偈貝⒋娉∷腿擠懦∷謊袒ū裨聳涑盜炯白涎糲叵角讜聳瀆廢摺

          3.1.2各級負有安全監(jiān)管職責的部門,在同級政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,通力合作,依法履行煙花爆竹安全監(jiān)管職責,督促經(jīng)營、燃放、運輸單位依法落實安全生產(chǎn)主體責任,提高安全生產(chǎn)本質(zhì)水平;按照各自職能分級建立煙花爆竹重大危險場所數(shù)據(jù)庫,包括:主要危險場所危險物質(zhì)的品種、數(shù)量、分布、地理位置以及危險危害級別等內(nèi)容;周邊安全距離、地形、地貌、交通、電力、水源以及周圍消防、醫(yī)療救護力量等情況。

          3.1.3煙花爆竹經(jīng)營、燃放、運輸單位應(yīng)嚴格遵守國家有關(guān)煙花爆竹安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準規(guī)范,制定操作性強的應(yīng)急救援預案,并定期組織演練。

          3.2監(jiān)測

          縣應(yīng)急救援指揮部辦公室及各成員單位負責收集有關(guān)煙花爆竹事故信息,并定期將事故情況進行匯總、分析,提出事故分析預測報告,報指揮中心。

          3.3預警級別及發(fā)布

          按事故災(zāi)難的.可控性、嚴重程度以及影響范圍,煙花爆竹安全事故應(yīng)急救援分為一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)、特別重大(Ⅰ級)四個等級,依次用藍色、黃色、橙色、紅色進行預警。

          3.3.1一般事故(Ⅳ級):一次造成3人以下死亡,或者危及3人以下生命或30人以下中毒(重傷),或者直接經(jīng)濟損失1000萬元以下,或產(chǎn)生重大社會影響的突發(fā)性安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

          3.3.2較大事故(Ⅲ級):一次造成3人以上10人以下死亡或危及3人以上,10人以下生命安全,或者10人以上至50人以下中毒(重傷),或者直接經(jīng)濟損失1000萬元以上、5000萬元以下。

          3.3.3重大事故(Ⅱ級):一次造成10人以上30人以下死亡(含失蹤),或危及10人以上,30人以下生命安全,或者50人以上100人以下中毒(重傷),直接經(jīng)濟損失5000萬元以上、1億以下。

          3.3.4特別重大事故(Ⅰ級):一次造成30人以上死亡(含失蹤)或危及30人以上生命安全,或者100人以上中毒(重傷),或者直接經(jīng)濟損失超過1億元以上。

          4、應(yīng)急響應(yīng)

          4.1分級響應(yīng)

          堅持屬地管理原則,按照事故等級分別響應(yīng)。

          4.1.1發(fā)生一般事故時,應(yīng)立即向119、120報警并及時報告當?shù)乜h級政府和安全監(jiān)管部門,啟動縣級預案,并及時逐級上報市級政府和市應(yīng)急局。事故所在地政府負責同志應(yīng)在事故現(xiàn)場組織救援工作?h有關(guān)部門應(yīng)派員趕赴現(xiàn)場指導救援工作。

         。1)縣政府辦公室值班電話:

         。2)縣應(yīng)急局值班電話:

         。3)縣公安局值班電話:

          (4)縣消防救援大隊值班電話:

         。5)縣衛(wèi)健局值班電話:

          (6)急救電話:120

          4.1.2發(fā)生較大事故時,啟動市級及以下應(yīng)急預案,市、縣級政府負責同志應(yīng)在事故現(xiàn)場組織救援工作。

          4.1.3發(fā)生重大或特別重大事故時,逐級上報省級政府和安全監(jiān)管局,請求啟動省級應(yīng)急救援預案。市、縣級政府負責同志和指揮部成員單位負責人應(yīng)迅速趕赴事故現(xiàn)場組織應(yīng)急救援工作。

          4.2基本響應(yīng)程序

          4.2.1基本應(yīng)急

          事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位在報告事故的同時,按照本單位制定的應(yīng)急預案組織搶險搶救工作,初步判定事故原因和可能造成奈:Γ扇〈朧┓樂故鹿世┐螅⒈;ず檬鹿氏殖。咨票4嫦殖∠喙匚錛爸匾奐5任鎦ぁ

          事故所在地的人民政府應(yīng)當緊急啟動相應(yīng)級別的煙花爆竹事故應(yīng)急救援預案,迅速成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部,根據(jù)事故現(xiàn)場情況,組織傷員搶救、事故搶險、人員疏散和隱患處置工作。

          4.2.2緊急處置

          各級應(yīng)急救援指揮部應(yīng)根據(jù)事故情況,及時有效地實施現(xiàn)場搶險救護。

          (1)對事故危害情況的初始評估。先期處置隊伍趕到事故現(xiàn)場后,應(yīng)當盡快對事故發(fā)生的基本情況做出盡可能準確的初始評估,包括事故范圍及事故危害擴展的潛在可能性以及人員傷亡和財產(chǎn)損失情況。

         。2)封鎖事故現(xiàn)場,設(shè)定現(xiàn)場搶險救援工作區(qū)域。根據(jù)人員傷亡和波及范圍,設(shè)定現(xiàn)場搶險救援警戒區(qū)域。嚴禁一切無關(guān)人員和車輛進入該區(qū)域,同時設(shè)立應(yīng)急救援人員、車輛及物資進出的安全通道,保證救護車輛暢通,維持事故現(xiàn)場的社會治安和交通秩序,F(xiàn)場搶險救援工作區(qū)域應(yīng)當設(shè)立危險區(qū)域、緩沖區(qū)域和安全區(qū)域。

         。3)采取措施,防止事故擴大。根據(jù)發(fā)生煙花爆竹事故的級別,迅速展開必要的技術(shù)檢測工作,確認危險物質(zhì)的品種、數(shù)量和特性,制定搶險救援的技術(shù)方案,并采取相應(yīng)的安全技術(shù)措施,控制事故的擴大,防止可能發(fā)生的次生災(zāi)害。

         。4)搶救傷員,組織救治。迅速展開受傷人員的現(xiàn)場搶救和安全轉(zhuǎn)移,通知醫(yī)療機構(gòu)迅速組織力量實施緊急救治。

         。5)事故排查。組織有關(guān)專家分析、查找事故原因,對事故現(xiàn)場進行安全評估,排查可能存在的其他危害。

         。6)社會動員。當?shù)卣趹?yīng)急搶險救援過程中,負責動員、調(diào)動有關(guān)人員、物資、設(shè)備、器材以及征用場地,有關(guān)單位和個人應(yīng)當給予支持、配合并提供盡可能的便利條件,任何單位和個人不得拖延、阻攔和拒絕。

          4.3預案啟動

          應(yīng)急預案啟動后,縣應(yīng)急救援指揮部及其辦公室要立即組織有關(guān)部門按預案要求研究部署行動方案,命令有關(guān)部門和單位的領(lǐng)導及工作人員立即進入崗位,做好應(yīng)急處置的各項準備工作,保證指揮組織到位、應(yīng)急救援隊伍到位、應(yīng)急保障物資到位。

          4.4指揮和協(xié)調(diào)

          發(fā)生較大事故后,縣應(yīng)急救援指揮部應(yīng)當迅速按照應(yīng)急救援預案,組織協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作。

          4.4.1縣應(yīng)急救援指揮部根據(jù)事故實際情況,成立現(xiàn)場救援專業(yè)組,各救援組應(yīng)在做好自身防護的基礎(chǔ)上,快速實施救援。

         。1)危險源控制組:負責在緊急狀態(tài)下的現(xiàn)場搶險作業(yè),盡快地測定出事故的危害地區(qū),檢測危害程度,及時控制危險源。該組由縣消防救援大隊、市監(jiān)局和專家組成,由縣消防救援大隊負責。

         。2)傷員搶救組:負責在現(xiàn)場附近的安全區(qū)域內(nèi)設(shè)立臨時醫(yī)療救護點,對受傷人員進行現(xiàn)場分類和緊急救治,并護送重傷人員至醫(yī)院進一步治療,以及對救援人員進行醫(yī)學監(jiān)護和為現(xiàn)場救援指揮部提供醫(yī)學咨詢。該組由縣衛(wèi)生局指定的具有相應(yīng)能力的醫(yī)院及當?shù)匦l(wèi)生院組成。醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)根據(jù)傷害和中毒的特點實施搶救預案。該組由縣衛(wèi)健局負責。

          (3)滅火救援組:負責現(xiàn)場滅火、現(xiàn)場傷員的搜救及事故后對被污染區(qū)域的洗消工作。該組由縣消防救援大隊負責。

         。4)安全疏散組:負責對現(xiàn)場及周圍人員進行防護指導、人員疏散及周圍物資轉(zhuǎn)移等工作。該組由縣公安局、縣交通運輸局、縣民政局和轄區(qū)政府組成,由縣公安局牽頭負責。

          (5)安全警戒組:負責布置安全警戒,禁止無關(guān)人員和車輛進入危險區(qū)域,在人員疏散區(qū)域進行治安巡邏。該組由縣公安局負責。

          (6)物資供應(yīng)組:負責組織搶險物資的供應(yīng),組織車輛運送搶險物資,應(yīng)急救援水源、電力、通信保障。該組由縣發(fā)改局、縣供電分公司、縣交通局、縣民政局、縣水利局以及相關(guān)通訊公司等部門組成,由縣發(fā)改局牽頭負責。

         。7)環(huán)境監(jiān)測組:負責對大氣、水體、土壤等進行環(huán)境即時監(jiān)測,確定污染區(qū)域范圍,對事故造成的環(huán)境影響進行評估,制定環(huán)境修復槳覆⒆櫓凳米橛苫繁7志指涸稹

         。8)專家咨詢組:負責對事故應(yīng)急救援提出應(yīng)急救援方案和安全措施,為現(xiàn)場指揮救援工作提供技術(shù)咨詢。該組由縣應(yīng)急局牽頭負責。

          4.5事故調(diào)查分析

          發(fā)生較大事故時,縣應(yīng)急局應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定組織事故調(diào)查,提出事故調(diào)查的初步意見。

          4.6新聞報道

          由縣委宣傳部統(tǒng)一負責對外新聞報道工作。

          4.7應(yīng)急結(jié)束

          應(yīng)急結(jié)束由應(yīng)急救援指揮部根據(jù)現(xiàn)場救援情況和事故調(diào)查組的意見,報請同級人民政府同意后宣布。

          4.7.1應(yīng)急結(jié)束按照以下程序進行:

          (1)當事故現(xiàn)場隱患得到妥善處置,事故險情得到根本消除,經(jīng)現(xiàn)場指揮部檢查確認,不存在造成次生事故因素,不會對事故現(xiàn)場和周圍環(huán)境造成火災(zāi)及環(huán)境影響時,由現(xiàn)場指揮部報告,經(jīng)應(yīng)急救援指揮部批準,可以撤銷警戒、疏散區(qū),撤回疏散人員。

         。2)當事故傷員全部送至醫(yī)院救治,事故死亡人員遺體得到妥善處置,失蹤人員已查明,事故現(xiàn)場處于保護狀態(tài),由現(xiàn)場指揮部報告,經(jīng)應(yīng)急救援指揮中心批準,可以撤銷警戒區(qū),撤回事故應(yīng)急救援隊伍。

         。3)具備下列條件時,應(yīng)急救援指揮部報請縣人民政府同意后,宣布終止實施應(yīng)急預案:A.死亡和失蹤人員已經(jīng)查清;B.事故危害得以控制;C.次生事故因素已經(jīng)消除;D.受傷人員基本得到救治;E.緊急疏散人員恢復正常生活。

          4.7.2應(yīng)急結(jié)束時,由應(yīng)急救援指揮部向社會公布。必要時,以市人民政府名義向社會公布。

          5、后期處置

          5.1善后處理

          5.1.1在應(yīng)急搶險救援過程中需要緊急調(diào)用物資、設(shè)備、人員和場地,所發(fā)生費用由事故單位承擔。

          5.1.2對傷亡人員和家屬做好安撫、撫恤、理賠等善后處理和社會穩(wěn)定工作。

          5.1.3事故救援結(jié)束后,應(yīng)當盡快恢復受影響群眾的正常生活和生產(chǎn)活動。

          5.2保險

          事故發(fā)生后,保險公司應(yīng)立即勘查,核實受損情況,向購買保險的事故發(fā)生單位、應(yīng)急救援工作人員和受災(zāi)人員支付保險金。

          5.3事故調(diào)查

          應(yīng)急結(jié)束后,進入事故調(diào)查程序。事故調(diào)查工作組應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定,組織事故調(diào)查,并提供調(diào)查報告。事故現(xiàn)場調(diào)查工作結(jié)束后,經(jīng)事故調(diào)查組同意,方可進行現(xiàn)場清理。

          5.4應(yīng)急總結(jié)

          應(yīng)急結(jié)束后,應(yīng)將應(yīng)急救援期間有關(guān)文字資料、圖片資料、錄像資料整理歸檔,并對應(yīng)急救援工作進行總結(jié),按程序上報。

          6、保障措施

          6.1通信保障

          各級煙花爆竹事故應(yīng)急救援機構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)的通訊條件,并確保通信暢通。

          6.2裝備保障

          針對可能發(fā)生煙花爆竹事故重大危險場所分布,配備相適應(yīng)的救援裝備,或者與當?shù)赜袚岆U搶救能力的單位簽訂協(xié)議,遇到緊急情況可隨時調(diào)配社會資源實施救援。

          6.3技術(shù)保障

          縣應(yīng)急救援技術(shù)中心、縣應(yīng)急局;韶撠熖峁┘夹g(shù)保障,并與市應(yīng)急專家?guī)鞜熁ū駥<易龊勉暯訙贤,獲取技術(shù)支撐。

          6.4宣傳、培訓和演練

          6.4.1各級人民政府應(yīng)當加強事故的預防、避險、逃生、自救、互救等知識的宣傳教育工作。組織、督促對有關(guān)職能部門、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位和專業(yè)搶險救援機構(gòu)開展相關(guān)人員的應(yīng)急培訓,提高在突發(fā)事故情況下的快速搶險救護、防護撤離、消除危害等應(yīng)急救援技能的綜合素質(zhì)。

          6.4.2縣煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮部適時組織各成員單位開展應(yīng)急預案演練。

          6.5資金保障

          購置裝備、組建專家隊伍、組織應(yīng)急救援演練、專業(yè)救援人員教育培訓等所需資金,由各級財政統(tǒng)籌安排。

          6.6監(jiān)督檢查

          依照《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)規(guī)定,對有關(guān)部門和單位成立應(yīng)急救援組織、制定應(yīng)急救援預案及演練的情況進行監(jiān)督檢查。

          7、附則

          7.1預案制訂、管理和更新

          各鎮(zhèn)、相關(guān)部門要結(jié)合實際,制定出相應(yīng)的應(yīng)急救援預案和措施,定期組織演練,使相關(guān)人員熟悉和掌握預案的內(nèi)容和措施,并不斷修訂完善。

          7.1.1各鎮(zhèn)、各部門制訂的煙花爆竹應(yīng)急救援預案,應(yīng)當報縣人民政府備案。

          7.1.2縣人民政府應(yīng)當每兩年或者在發(fā)生煙花爆竹特大事故后,對應(yīng)急救援預案進行評審和更新。

          7.2獎勵與責任

          應(yīng)急救援工作結(jié)束后,縣政府應(yīng)當組織相關(guān)部門和單位認真進行總結(jié)、分析,吸取事故事件的教訓,及時進行整改,并按照下列規(guī)定對有關(guān)單位和人員進行獎懲。

          7.2.1對在應(yīng)急搶險救援、指揮、信息報送等方面有突出貢獻的單位和個人,縣政府和有關(guān)部門應(yīng)當按《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定,給予表彰和獎勵。

          7.2.2對瞞報、遲報、漏報、謊報、誤報特大事故和在突發(fā)事件中玩忽職守,不聽從指揮,不認真負責或者臨陣逃脫、擅離職守的人員,由所在單位或者上級部門按照有關(guān)規(guī)定,給予責任追究或者行政處分。對擾亂、妨礙搶險救援工作的單位和人員,由所在單位或者上級部門以及公安機關(guān)按照有關(guān)規(guī)定,給予行政處分或者行政處罰。上述行為構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

          7.3預案管理

          本預案將根據(jù)煙花爆竹事故應(yīng)急工作實際需要適時進行修訂和完善。

          7.4制定與解釋

          本預案由縣應(yīng)急局會同縣政府有關(guān)部門制定,由縣應(yīng)急局負責解釋。

          7.5預案實施時間

          本預案自發(fā)布之日起實施。

          春節(jié)期間燃放煙花爆竹的應(yīng)急預案 11

          1.總則

          1.1預案編制目的

          為明確各級政府、街道辦事處、管委會和有關(guān)部門處置煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的工作職責和程序,及時有效地實施應(yīng)急救援工作,最大限度地預防和減少煙花爆竹生產(chǎn)安全事故及造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定,結(jié)合我區(qū)實際,制定本預案。

          1.2預案編制依據(jù)

          依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《煙花爆竹安全管理條例》《山東省煙花爆竹重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案》《河東區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預案》《河東區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預案管理辦法》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。

          1.3預案適用范圍

          在全區(qū)行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹經(jīng)營、儲存、運輸、燃放過程中發(fā)生事故的應(yīng)急救援,適用本預案。

          1.4危險目標的確定

          全區(qū)共有煙花爆竹批發(fā)企業(yè)1家。煙花爆竹危險目標主要為煙花爆竹的經(jīng)營、儲存、運輸、燃放等,各鎮(zhèn)街、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)批發(fā)經(jīng)營單位是可能發(fā)生事故的區(qū)域,易發(fā)生火災(zāi)爆炸事故,可能發(fā)生生產(chǎn)安全事故。

          1.5事故分級

          1.5.1根據(jù)生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失,事故一般分為四級:I級(特別重大)、II級(重大)、III級(較大)、IV級(一般)。

          1.5.2特別重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷,或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故;

          1.5.3重大事故,是指造成10以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故;

          1.5.4較大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故;

          1.5.5一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

          1.6工作原則

          1.6.1以人為本,預防為主。把保障公眾健康和生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù),強化預警分析,搞好預案演練,提高防范意識。堅持預防與應(yīng)急相結(jié)合,努力做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早處置,最大限度地減少煙花爆竹事故災(zāi)難造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

          1.6.2統(tǒng)一領(lǐng)導,分級負責。區(qū)煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部負責指導、協(xié)調(diào)全區(qū)煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處、管委會、街道辦事處、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和各有關(guān)部門依據(jù)各自的職責和權(quán)限,按照屬地管理和“就地、就近、快速、有效”的原則,建立健全分類管理、分級負責、條塊結(jié)合、專業(yè)處置為主的應(yīng)急管理體制,實行行政領(lǐng)導負責制。

          1.6.3依法規(guī)范,科學應(yīng)對。依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī),加強應(yīng)急管理,維護公眾的合法權(quán)益,使應(yīng)對煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的工作規(guī)范化、法制化。釆用先進的預測、預警、預防和應(yīng)急處置技術(shù),充分發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員的作用,提高應(yīng)對煙花爆竹事故的科技水平和救災(zāi)能力。

          1.6.4反應(yīng)快速,運轉(zhuǎn)高效。建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度,形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機制。按照整合資源、降低成本、提高效率的要求,實現(xiàn)救援隊伍、物資技術(shù)和信息的有機配置,做到統(tǒng)一調(diào)度和資源共享。

          2.組織機構(gòu)與職責

          2.1組織體系

          區(qū)政府成立河東區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導小組(辦公室設(shè)在區(qū)安監(jiān)局),下設(shè)區(qū)煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部(以下簡稱指揮部),指揮部設(shè)辦公室和7個工作組。

          2.2機構(gòu)組成及其職責

          發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故的,按照《臨沂市煙花爆竹較大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案》的.規(guī)定,組建機構(gòu),明確職責。發(fā)生一般事故的,執(zhí)行以下規(guī)定:

          2.2.1指揮部負責組織指揮應(yīng)急救援工作?傊笓]由區(qū)政府分管副區(qū)長或分管副區(qū)長指定事故發(fā)生地政府、街道辦事處、管委會主要負責人擔任,副總指揮由事故發(fā)生地鎮(zhèn)政府(街道辦事處、管委會)、區(qū)安監(jiān)局、河東公安分局負責人擔任,指揮部成員由區(qū)委宣傳部、區(qū)民政局、區(qū)人社局、河東交通運輸分局、河東交警大隊、區(qū)衛(wèi)計局等部門相關(guān)負責人組成。

          指揮部成員單位主要職責:由指揮部辦公室會同新聞宣傳主管部門負責事故發(fā)生后的新聞發(fā)布和報道工作;河東公安分局負責人員疏散和事故現(xiàn)場警戒以及人員撤離區(qū)域的治安管理,負責事故現(xiàn)場撲滅火災(zāi),組織傷員的搜救,負責事故現(xiàn)場區(qū)域周邊道路的交通管制工作;區(qū)民政局負責協(xié)調(diào)善后撫恤工作及人員傷亡撫恤標準,會同有關(guān)部門對工傷、工亡和工亡職工親屬的賠付,負責對死亡職工進行殯葬處理,協(xié)調(diào)當?shù)孛裾块T對有困難的傷亡職工家屬,給予適當救助;區(qū)人社局負責有關(guān)傷亡撫恤政策的指導,協(xié)調(diào)工傷保險相關(guān)事務(wù);河東交通運輸分局負責開通應(yīng)急特別通道,保障救援隊伍和物資等及時到達事故現(xiàn)場實施救援;區(qū)衛(wèi)計局負責組織、協(xié)調(diào)各級醫(yī)療機構(gòu)開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和保護公眾健康工作,統(tǒng)計、通報受傷人員的醫(yī)療救治情況;區(qū)安監(jiān)局協(xié)調(diào)、指導有關(guān)單位做好煙花爆竹事故應(yīng)急反應(yīng),協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)相關(guān)單位做好應(yīng)急救援工作并為事故應(yīng)急工作提供相應(yīng)支持。

          2.2.2指揮部辦公室主任由事故發(fā)生地政府、街道辦事處、管委會分管負責人擔任;副主任由區(qū)安監(jiān)局、河東公安分局有關(guān)負責人擔任;成員由指揮部成員單位有關(guān)人員組成。負責應(yīng)急救援工作的組織協(xié)調(diào)、對外信息發(fā)布、承辦指揮部交辦的有關(guān)事項。

          2.2.3指揮部下設(shè)7個工作組。

         。1)搶險救援組。由河東公安分局牽頭,當?shù)卣⒔值擂k事處、管委會參加,負責組織對事故的搶險救災(zāi)工作,組織專業(yè)人員對未爆炸的爆炸物進行排除和轉(zhuǎn)移、撲救火災(zāi)、現(xiàn)場清理、搶救運送受傷人員等。

         。2)醫(yī)療救護組。由區(qū)衛(wèi)計局牽頭,負責組織救護車輛和醫(yī)護隊伍,對受傷人員進行醫(yī)療救護。

         。3)警戒保衛(wèi)組。由河東公安分局牽頭,負責維護現(xiàn)場秩序、交通管制和疏散群眾。

         。4)新聞宣傳組。由區(qū)委宣傳部牽頭,負責協(xié)調(diào)有關(guān)部門及時組織新聞發(fā)布,加強輿論引導;積極做好媒體記者的登記接待和服務(wù)引導工作;加強對境內(nèi)外媒體報道情況和網(wǎng)上輿情的收集整理、分析研判,協(xié)調(diào)有關(guān)部門依法依規(guī)作出處理。

         。5)后勤保障組。由事故發(fā)生地政府、街道辦事處、管委會牽頭,負責搶險救災(zāi)物資和設(shè)備的供應(yīng)及其他后勤保障工作。

         。6)善后工作組。由事故發(fā)生地政府、街道辦事處、管委會牽頭,區(qū)民政局、區(qū)人社局及有關(guān)保險機構(gòu)參加,負責傷亡人員及其家屬的安撫、撫恤、理賠等善后處理工作。

         。7)技術(shù)專家組。由相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)和管理專家組成,負責事故現(xiàn)場檢測、鑒定與評估,綜合分析和評價檢測數(shù)據(jù),查找事故原因,評估事故發(fā)展趨勢,預測事故后果,為制定現(xiàn)場搶救方案和事故調(diào)查提供依據(jù)。

          3.預測與預警

          3.1信息監(jiān)測與報告

          各有關(guān)部門應(yīng)分級建立煙花爆竹重大危險場所數(shù)據(jù)庫,主要內(nèi)容包括:主要危險場所危險物質(zhì)的品種、數(shù)量、分布、地理位置以及危險危害級別等內(nèi)容;周邊安全距離、地形、地貌、交通、電力、水源以及周圍消防、醫(yī)療救護力量等情況。同時,應(yīng)加強對煙花爆竹重大危險源的監(jiān)控,對可能引發(fā)重大事故的險情或重要信息應(yīng)及時上報。

          3.2預警

          3.2.1區(qū)安監(jiān)局對收集到的本行政區(qū)域內(nèi)或可能對本行政區(qū)域造成重大影響的煙花爆竹事故預測信息進行可靠性分析,根據(jù)預警級別及時向當?shù)卣、街道辦事處、管委會、上級安監(jiān)部門和相關(guān)部門報告。

          3.2.2接警部門按照權(quán)限進行處警,適時發(fā)布預警信息。信息的發(fā)布、調(diào)整和解除,可通過廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)或其他方式進行。

          3.3預警級別及發(fā)布

          3.3.1預警級別

          根據(jù)煙花爆竹事故可能造成的危害性、緊急程度和影響范圍,依據(jù)本預案規(guī)定的事故分級,煙花爆竹事故預警級別分為四級:特別嚴重(I級)、嚴重(II級)、較重(III級)和一般(IV級),依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

          3.3.2預警發(fā)布和解除

         。1)紅色預警:由市救援指揮部提出預警建議,報市重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導小組批準后,由市救援指揮部發(fā)布和解除。

         。2)橙色預警:由市煙花爆竹重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部辦公室提出預警建議,報市救援指揮部,經(jīng)總指揮批準后,由市救援指揮部或授權(quán)市救援指揮部辦公室發(fā)布和解除。

          (3)黃色預警:由區(qū)救援指揮部提出預警建議,報區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導小組批準后,由區(qū)救援指揮部發(fā)布和解除。

          (4)藍色預警:由當?shù)卣、街道辦事處、管委會發(fā)布和解除。

          4.應(yīng)急響應(yīng)

          4.1分級響應(yīng)

          4.1.1事故報告:事故發(fā)生后,現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即向本單位負責人報告;從業(yè)單位負責人應(yīng)立即向事故發(fā)生地人民政府和區(qū)安監(jiān)局報告。區(qū)安監(jiān)局分別向區(qū)應(yīng)急辦、區(qū)政府辦、市安監(jiān)局報告,逐級上報到市政府總值班室。區(qū)安監(jiān)局和負有生產(chǎn)安全監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門逐級上報事故情況,每級上報的時間不得超過1小時。發(fā)生一般以上等級事故的,區(qū)安監(jiān)局還應(yīng)當于1小時內(nèi)以快報形式報省安監(jiān)部門。

          應(yīng)急救援報警電話:

          市安監(jiān)局值班室電話:

          傳真:

          區(qū)政府值班室電話:

          傳真:

          區(qū)安監(jiān)局:

          區(qū)衛(wèi)計局:

          河東公安分局:

          河東交警大隊:

          區(qū)市場監(jiān)管局:

          河東環(huán)保分局:

          4.1.2事故報告的主要內(nèi)容:事故發(fā)生單位概況;事故發(fā)生的時間、地點及事故現(xiàn)場情況;事故的簡要經(jīng)過;事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù));初步估計的直接經(jīng)濟損失;已經(jīng)采取的措施;其他應(yīng)當報告的情況等。

          4.2響應(yīng)程序

          4.2.1事故發(fā)生后,事故單位首先組織職工開展自救、互救,在迅速報告當?shù)卣、街道辦事處、管委會和有關(guān)部門的同時,通知就近的專業(yè)救援隊伍。

          4.2.2當?shù)厝嗣竦卣、街道辦事處、管委會要迅速成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部,啟動預案應(yīng)急響應(yīng),制定事故應(yīng)急救援方案并組織實施。

          4.2.3當?shù)鼐仍α坎蛔慊蛘呤聭B(tài)嚴重時,指揮部應(yīng)向上級煙花爆竹應(yīng)急救援組織提出增援請求。

          4.2.4當?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)的救護能力不足時,指揮部應(yīng)向上級人民政府或上級煙花爆竹應(yīng)急救援組織請求,調(diào)動外地的醫(yī)學專家、醫(yī)療設(shè)備前往現(xiàn)場加強救護,或?qū)哐杆俎D(zhuǎn)移到外地救治。

          4.2.5參加應(yīng)急救援的隊伍和人員在指揮部的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)下,有效地進行救援、處置,嚴防事態(tài)擴大。

          4.2.6公安、交通管理等部門開辟搶險救災(zāi)應(yīng)急通道,保障應(yīng)急救援人員和物資及時到達事故現(xiàn)場。

          4.3社會力量動員與救援物資征用

          當發(fā)生煙花爆竹重大爆炸、重大火災(zāi)等事故災(zāi)難時,如果現(xiàn)場救援隊伍的人力和物力不足時,由事發(fā)地政府、街道辦事處、管委會依據(jù)有關(guān)法律,負責社會力量動員和救援物資設(shè)備征用。

          4.4信息發(fā)布

          4.4.1II級以上煙花爆竹事故應(yīng)急救援的信息發(fā)布,由省救援指揮部辦公室會同新聞宣傳主管部門負責;III級煙花爆竹事故救援的信息發(fā)布,由區(qū)救援指揮部辦公室會同新聞宣傳主管部門負責;IV級煙花爆竹事故救援的信息發(fā)布,由事發(fā)地人民政府負責。

          4.5應(yīng)急結(jié)束

          當事故現(xiàn)場得到有效控制,遇險人員獲救,經(jīng)現(xiàn)場工作組檢查確認,導致次生、衍生事故的隱患根本消除,不會對事故現(xiàn)場和周圍環(huán)境造成火災(zāi)及環(huán)境影響時,報指揮部同意后,宣布應(yīng)急結(jié)束,應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場。

          5.后期處置

          5.1善后處置

          由當?shù)卣、街道辦事處、管委會和事故發(fā)生單位負責對傷亡人員和家屬做好安撫、撫恤、理賠等善后處理和社會穩(wěn)定工作。在應(yīng)急搶險救援過程中緊急調(diào)用物資、設(shè)備、人員和租用場地等所發(fā)生費用由事故單位或事發(fā)地政府負責解決;臨時征用的房屋、運輸工具、通信設(shè)備等物資,應(yīng)當及時返還,造成損壞或者無法返還的,由事故單位或事發(fā)地政府、街道辦事處、管委會按照有關(guān)規(guī)定給予補償。事故救援結(jié)束后,應(yīng)當盡快恢復正常的生產(chǎn)、生活秩序,消除事故后果和影響,安撫受災(zāi)和受影響人員,確保社會穩(wěn)定。

          5.2調(diào)查與評估

          5.2.1煙花爆竹事故發(fā)生后,根據(jù)國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》和《山東省生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理辦法》相關(guān)規(guī)定,成立事故調(diào)查組,負責對事故進行調(diào)查和處理。

          5.2.2特別重大事故由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門負責組織調(diào)查和處理,省有關(guān)部門和相關(guān)人民政府配合。重大事故由省政府負責組織調(diào)查和處理,區(qū)人民政府配合。較大事故由區(qū)政府負責組織調(diào)查和處理,相關(guān)人民政府配合。一般事故由區(qū)政府負責組織調(diào)查和處理。

          6.保障措施

          6.1通信與信息保障。各級煙花爆竹事故應(yīng)急救援機構(gòu)要指定負責日常聯(lián)絡(luò)的工作人員(2人以上),并配備必要的移動通信設(shè)備,保證應(yīng)急救援有關(guān)單位和人員之間24小時通信聯(lián)絡(luò)暢通。必要時,要將通訊傳輸設(shè)備設(shè)在事故救援現(xiàn)場。

          6.2裝備保障。針對可能發(fā)生煙花爆竹事故危險場所分布,各應(yīng)急救援機構(gòu)、骨干救援隊伍和企業(yè)根據(jù)需要配備必要的應(yīng)急救援裝備,專業(yè)應(yīng)急救援隊伍必須按標準配齊配全救援裝備,保證在應(yīng)急情況下調(diào)用。

          6.3隊伍保障。公安、醫(yī)療衛(wèi)生隊伍是煙花爆竹事故應(yīng)急救援的骨干隊伍。同時要加強以鎮(zhèn)街為單位的應(yīng)急能力建設(shè),發(fā)揮其在應(yīng)對突發(fā)事件中的作用。企業(yè)應(yīng)當依法組建和完善專業(yè)(兼職)應(yīng)急救援隊伍,配備必要的救援物資和防護裝備。

          6.4交通運輸保障。交通運輸、公路、公安部門在開展應(yīng)急救援時要開通應(yīng)急特別通道,采取交通管制,保證救援車輛和人員在緊急情況下優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行,確保救援隊伍及時趕赴事故現(xiàn)場,實施救援。

          6.5醫(yī)療衛(wèi)生保障。衛(wèi)生行政部門負責組織醫(yī)療衛(wèi)生隊伍及時趕赴事故現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫等醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。

          6.6治安保障。公安部門負責事故現(xiàn)場治安管理,加強對事故現(xiàn)場重點部位、重點場所和重要物資設(shè)備的防范保護,維持現(xiàn)場秩序,必要時及時疏散群眾,保持社會穩(wěn)定。

          6.7物資保障。各相關(guān)成員單位、專業(yè)救援隊伍及煙花爆竹企業(yè)應(yīng)按照職責分工和預案要求,做好應(yīng)急救援物資儲備。

          6.8經(jīng)費保障。煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)足額繳納安全生產(chǎn)風險抵押金或安全生產(chǎn)責任險,做好應(yīng)急救援資金的必要準備。應(yīng)急救援資金首先由事故責任單位承擔,事故責任單位暫無力承擔的,由當?shù)厝嗣裾畢f(xié)調(diào)解決。

          6.9技術(shù)支持與保障。由區(qū)安監(jiān)局、河東公安分局建立和完善全區(qū)煙花爆竹重大危險源、救援力量、應(yīng)急預案、現(xiàn)場處置措施和專家數(shù)據(jù)庫,為事故救援提供技術(shù)咨詢和服務(wù)。各鎮(zhèn)街、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)應(yīng)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹的數(shù)量和分布,建立煙花爆竹事故應(yīng)急救援專家?guī)臁?/p>

          7.監(jiān)督管理

          7.1宣傳

          各鎮(zhèn)街、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、相關(guān)部門和煙花爆竹企業(yè)要充分利用各種宣傳媒體,廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預防、避險、自救、互救、減災(zāi)等常識,增強公眾的憂患意識、社會責任意識和自救、互救能力。

          7.2培訓

          各鎮(zhèn)街、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)應(yīng)急管理部門、應(yīng)急救援隊伍管理部門和組建單位要有計劃、有層次、有重點地組織應(yīng)急救援隊伍指戰(zhàn)員的業(yè)務(wù)學習、教育、培訓和演練,不斷提高應(yīng)急救援人員的處置能力。煙花爆竹企業(yè)組織本企業(yè)職工救援與自救、互救知識的培訓。

          7.3演練

          7.3.1指揮部各成員單位、應(yīng)急救援隊伍,要定期組織煙花爆竹事故應(yīng)急救援演練。

          7.3.2煙花爆竹從業(yè)單位應(yīng)當根據(jù)本單位特點,按照國家規(guī)定定期組織本單位的事故應(yīng)急救援預案演練。

          7.3.3演練結(jié)束后,演練單位應(yīng)及時進行總結(jié)評估,客觀評價演練效果,分析存在的問題,對應(yīng)急預案提出修訂意見。演練評估報告要上報區(qū)安監(jiān)局和當?shù)厝嗣裾?/p>

          7.4獎懲

          7.4.1對在應(yīng)急搶險救援、指揮等方面有突出貢獻的單位和個人,由上級主管部門或單位按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。

          7.4.2對單位和個人未按照預案要求履行職責,有以下行為、造成重大損失的,由上級主管部門或監(jiān)察機關(guān)、所在單位給予處分。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

         。1)不立即組織事故搶救的;

          (2)遲報、漏報、謊報或者瞞報事故的;

          (3)接報突發(fā)事件不立即采取應(yīng)急處置措施,貽誤救援時機的;

         。4)不服從上級有關(guān)部門統(tǒng)一指揮、調(diào)度或臨陣脫逃的。

          8.附則

          8.1預案管理

          8.1.1各鎮(zhèn)街、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、各成員單位和相關(guān)部門要根據(jù)本預案和職責分工,制定相應(yīng)的應(yīng)急預案。

          8.1.2本預案所依據(jù)的法律法規(guī)、所涉及的機構(gòu)和職能發(fā)生重大改變,或在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)不足,由區(qū)安監(jiān)局組織有關(guān)單位修訂,并報區(qū)政府備案。

          8.2發(fā)布實施

          本預案由區(qū)安監(jiān)局負責解釋,自印發(fā)之日起實施.

          春節(jié)期間燃放煙花爆竹的應(yīng)急預案 12

          1 總則

          1.1 編制目的

          為進一步提高對煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援能力,最大限度地減少事故造成的損害,保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全,維護公共安全和社會穩(wěn)定,在市委、市政府的領(lǐng)導下,按照分級響應(yīng)、屬地管理,實行統(tǒng)一指揮下的部門相互配合的工作機制,結(jié)合我市實際,制定本預案。

          1.2 制定依據(jù)

          依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《煙花爆竹安全管理條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理辦法》、《煙花爆竹安全管理條例》、《爆炸物品安全管理條例》、《煙花爆竹安全技術(shù)規(guī)程》、《煙花爆竹工廠設(shè)計安全規(guī)范》等法律法規(guī)和文件要求。

          1.3 適用范圍

          本《預案》適用于我市范圍內(nèi)煙花爆竹批發(fā)公司儲存?zhèn)}庫發(fā)生的較大以上生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援,以及其他性質(zhì)嚴重,影響較大的較大以上煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作。

          2 危險目標及對周圍的影響

          2.1危險目標的確定

          根據(jù)儲存、銷售煙花爆竹產(chǎn)品的危險性質(zhì),以及可能引發(fā)事故的特點,確定兩家公司專用儲存?zhèn)}庫為重大危險目標。

          2.2危險特性及影響

          產(chǎn)品儲存?zhèn)}庫危險等級為C級,其存放的煙花爆竹遇明火會引起燃燒、爆炸。出現(xiàn)大量放熱和釋放沖擊波現(xiàn)象,事故有可能波及周邊相鄰地區(qū),從而對人民群眾生命財產(chǎn)造成較大傷害。

          產(chǎn)品儲存?zhèn)}庫根據(jù)GB50161—92《煙花爆竹工廠安全設(shè)計規(guī)范》標準設(shè)計建設(shè),距周邊危險目標最少380米,安全距離以外,有人口比較密集的村莊,危險源一旦發(fā)生事故,若處理不及時就可能殃及周邊群眾。

          3 組織機構(gòu)與職責

          3.1成立安丘市煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部

          安丘市煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部(以下簡稱應(yīng)急救援指揮部)為全市煙花爆竹應(yīng)急救援指揮機構(gòu),由分管副市長任總指揮,市安監(jiān)局長、公安局分管局長、消防大隊長任副總指揮,各部門科室負責人和企業(yè)單位主要負責人為成員。

          應(yīng)急救援指揮部主要負責研究解決全市煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作的重大問題;部署煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作;組織、指揮較大以上煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援;監(jiān)督各企業(yè)的應(yīng)急救援工作等。

          3.2日常工作機構(gòu)與職責

          應(yīng)急救援指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市安監(jiān)局,市安監(jiān)局局長為辦公室主任。

          辦公室主要負責落實應(yīng)急救援指揮部的決定和指示;擬訂和修改較大以上煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案,報政府批準后實施;承擔煙花爆竹生產(chǎn)安全事故信息系統(tǒng)、應(yīng)急指揮系統(tǒng)的日常管理;監(jiān)督檢查政府有關(guān)部門煙花爆竹生產(chǎn)安全事故預防、應(yīng)急準備、應(yīng)急處置和事后恢復與重建工作;組織應(yīng)急救援宣傳培訓和演練;完成應(yīng)急救援指揮部交辦的'其它工作。

          3.3市煙花爆竹安全生產(chǎn)工作專家組

          市應(yīng)急救援指揮部聘請煙花爆竹安全生產(chǎn)專家,組成應(yīng)急救援工作專家組。負責為應(yīng)急救援指揮部提供事故救援決策咨詢和工作建議;在應(yīng)對生產(chǎn)安全事故時,為應(yīng)急救援指揮部及現(xiàn)場指揮部提供咨詢服務(wù)。

          4 預警預防

          4.1事故監(jiān)控

          市政府和市直有關(guān)部門應(yīng)加強對煙花爆竹重大危險源的監(jiān)控,對可能引發(fā)較大以上煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的險情,或者其他災(zāi)害、災(zāi)難可能引發(fā)較大以上煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的重要信息及時上報。

          4.2信息報告

          發(fā)生較大以上煙花爆竹生產(chǎn)安全事故時,事故單位必須立即向當?shù)卣、?yīng)急救援辦公室、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和行業(yè)主管部門報告。當?shù)卣、?yīng)急救援辦公室、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在接到較大以上事故報告后按時限逐級上報。

          事故報警電話:110、119、120、122。

          市應(yīng)急救援指揮部辦公室報警電話:

          事故發(fā)生單位在事故發(fā)生24小時內(nèi)寫出書面報告,逐級上報。主要包括以下內(nèi)容:1.發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時間、地點;2.事故單位的企業(yè)規(guī)模;3.事故的簡要經(jīng)過、遇險人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計;4.事故原因、性質(zhì)的初步判斷;5.事故搶救處理的情況和采取的措施,并附示意圖;6.需要有關(guān)部門單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜。

          5 應(yīng)急響應(yīng)

          5.1事故現(xiàn)場應(yīng)急處置

          較大以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,事故單位、當?shù)卣杆俳M織和調(diào)動救援隊伍,采取下列緊急措施:

          (1)營救受害人員,疏散、撤離相關(guān)人員;

          (2)消除事故危害和危險源、劃定危害區(qū)域、維持社會治安;

          (3)封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所,中止可能導致危害擴大的某些活動;

          (4)對現(xiàn)場加強監(jiān)測,防止次生、衍生和耦合事件發(fā)生;

          (5)搶修被損壞的交通、通訊、供水、供電、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施,提供生活必需品、臨時避難場所;

          (6)啟用政府儲備救援物資、設(shè)備和專項資金,必要時征收、征用其他急需物資、設(shè)備等。

          5.2啟動預案

          市政府辦、市應(yīng)急救援指揮部辦公室接到較大以上事故報告后,經(jīng)市政府主要領(lǐng)導批準,立即啟動本《預案》。市應(yīng)急救援指揮部領(lǐng)導和成員迅速到崗到位,實施統(tǒng)一組織和指揮。本應(yīng)急預案啟動后,有關(guān)部門、單位同時啟動專項應(yīng)急救援預案。

          5.3指揮與協(xié)調(diào)

          5.3.1設(shè)立現(xiàn)場指揮部

          預案啟動后,分管領(lǐng)導和人員立即趕赴事故現(xiàn)場,設(shè)立現(xiàn)場指揮部,F(xiàn)場指揮部由市政府分管領(lǐng)導、應(yīng)急救援指揮部辦公室、應(yīng)急救援部門負責人、相關(guān)部門、事故單位負責人組成。市政府分管副市長任現(xiàn)場總指揮,市安監(jiān)局局長任副總指揮。

          5.3.2救援分組

          現(xiàn)場指揮部設(shè)現(xiàn)場綜合組、現(xiàn)場救援組、專家咨詢組、醫(yī)療救護組、物資保障組、治安保障組、人員安置組、宣傳報道組、環(huán)境監(jiān)測組。

          (1)綜合組:負責事故現(xiàn)場應(yīng)急救援的綜合協(xié)調(diào)和現(xiàn)場信息采集工作。由市府辦牽頭負責。

          (2)醫(yī)療救護組:負責對傷員進行傷情判別,施行緊急搶救,現(xiàn)場處置和安排轉(zhuǎn)運傷員。由衛(wèi)計部門負責組織事故發(fā)生地醫(yī)療衛(wèi)生部門實施。

          (3)人員安置組:負責對事故受災(zāi)人員進行安置。由民政部門和當?shù)卣撠熃M織實施。

          (4)治安保障組:負責布置安全警戒,禁止無關(guān)人員和車輛進入危險區(qū)域,在人員疏散區(qū)域進行治安巡邏。由公安部門具體負責組織實施。

          (5)物資供應(yīng)組:負責組織搶險物資、設(shè)備和救治藥品的供應(yīng),組織車輛運送搶險物資和人員。由市政府辦公室牽頭,發(fā)改局、經(jīng)信局、交通局、供電公司、通信等部門和當?shù)卣畬嵤?/p>

          (6)環(huán)境監(jiān)測組:負責對大氣、水質(zhì)、土壤等進行環(huán)境即時監(jiān)測,確定危險區(qū)域范圍和危險物質(zhì)的成份及濃度。指導事故現(xiàn)場危險物質(zhì)對環(huán)境產(chǎn)生污染的消除。由環(huán)保部門負責組織實施。

          (7)專家咨詢組:負責對事故應(yīng)急救援提出應(yīng)急救援方案和安全措施,現(xiàn)場指導救援工作。由安監(jiān)部門牽頭組織實施。

          (8)宣傳報道組:負責處理事故新聞發(fā)布等相關(guān)事務(wù),確保事故報道的真實性,對事故單位、政府及公眾負責。由市委宣傳部負責組織實施。

          (9)現(xiàn)場救援組:負責事故現(xiàn)場的應(yīng)急救援工作。由消防牽頭,公安、安監(jiān)部門共同組織實施。

          應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮事故應(yīng)急救援工作,現(xiàn)場指揮部負責現(xiàn)場應(yīng)急救援工作,現(xiàn)場救援單位和人員服從現(xiàn)場指揮部的指揮。事發(fā)地政府為現(xiàn)場指揮部提供通信、信息、治安等保障。

          5.3.3現(xiàn)場信息采集

          現(xiàn)場指揮部負責采集事故現(xiàn)場信息,并及時向指揮部報告,F(xiàn)場信息包括:人員傷亡、失蹤情況;財產(chǎn)損失情況;待救援人員情況;危險源的現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢及控制情況;現(xiàn)場救護情況;現(xiàn)場救援進展情況;現(xiàn)場救援隊伍情況;現(xiàn)場救援物資供應(yīng)情況;現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測情況等。

          6 新聞發(fā)布

          市委宣傳部會同政府有關(guān)部門負責較大以上生產(chǎn)安全事故信息的發(fā)布工作。新聞單位按照實事求是、及時準確的原則,報道事故有關(guān)情況。

          7 事故后期處置

          7.1響應(yīng)結(jié)束

          當遇險人員全部獲救,事故現(xiàn)場有效控制,環(huán)境符合有關(guān)標準,導致次生、衍生事故隱患消除后,經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部確認和批準,現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束,應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場。應(yīng)急救援指揮部宣布應(yīng)急救援結(jié)束,并向社會發(fā)布相關(guān)信息。

          7.2善后處置

          民政部門迅速設(shè)立災(zāi)民安置場所和救濟物資供應(yīng)站,做好災(zāi)民安置和救災(zāi)款物的接收、發(fā)放工作。衛(wèi)計部門負責事故現(xiàn)場的消毒、疫情監(jiān)控和食品、飲用水的衛(wèi)生監(jiān)督工作。事發(fā)地政府組織清理事故現(xiàn)場,歸還事故救援征用的物資、設(shè)施、設(shè)備等,造成損壞的,依法予以補償。

          7.3保險賠付

          較大以上事故發(fā)生后,保險監(jiān)督管理機構(gòu)及時組織保險公司趕赴事故現(xiàn)場,提供定損理賠等保險服務(wù)。工傷保險機構(gòu)及時為在救援中因工傷亡人員提供工傷保險費用。

          7.4事故調(diào)查與經(jīng)驗總結(jié)

          市政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責牽頭組成事故調(diào)查組,依法開展事故調(diào)查。事發(fā)地政府及其有關(guān)部門、事故單位要積極配合事故調(diào)查組,開展事故調(diào)查,如實提供情況。

          事故善后處置工作結(jié)束后,現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部應(yīng)及時分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓,提出改進應(yīng)急救援工作的建議,進一步完善應(yīng)急救援預案,完成應(yīng)急救援總結(jié)報告并及時上報市應(yīng)急救援指揮部。

          春節(jié)期間燃放煙花爆竹的應(yīng)急預案 13 

          一、目的

          為確保春節(jié)期間施工現(xiàn)場的安全穩(wěn)定,預防因燃放煙花爆竹引發(fā)的火災(zāi)、安全事故,特制定本應(yīng)急預案。

          二、組織機構(gòu)與職責

          成立應(yīng)急領(lǐng)導小組,由項目經(jīng)理任組長,安全負責人任副組長,各班組長為成員。

          職責分工:

          組長:全面負責應(yīng)急指揮工作。

          副組長:協(xié)助組長進行應(yīng)急指揮,負責現(xiàn)場應(yīng)急處置的'具體實施。

          成員:負責各自區(qū)域內(nèi)的安全巡查、火情報告及初期處置工作。

          三、預防措施

          在施工現(xiàn)場及外圍顯著位置張貼煙花爆竹禁放標識。

          保持施工現(xiàn)場消防管道水流暢通,確保消防器材完好,儲備充足。

          對周邊及現(xiàn)場內(nèi)的施工道路、材料堆放場地等進行噴水濕潤,降低可燃性。

          對施工現(xiàn)場內(nèi)的可燃物采用不燃材料進行遮擋,并指派專人進行不間斷巡邏。

          四、應(yīng)急響應(yīng)

          一旦發(fā)現(xiàn)火情,立即啟動應(yīng)急預案,迅速組織人員進行初期撲救,并及時撥打119報警。

          值班人員應(yīng)迅速切斷電源,防止火勢蔓延。

          應(yīng)急領(lǐng)導小組應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場,指揮應(yīng)急處置工作,確保人員安全撤離。

          五、后期處理

          事故發(fā)生后,應(yīng)立即組織人員進行現(xiàn)場清理,消除安全隱患。

          對事故原因進行調(diào)查分析,總結(jié)經(jīng)驗教訓,完善應(yīng)急預案。

          對相關(guān)責任人進行責任追究,落實整改措施。

          六、附則

          本預案自發(fā)布之日起實施,由項目部負責解釋和修訂。

          春節(jié)期間燃放煙花爆竹的應(yīng)急預案 14

          一、目的

          為切實做好春節(jié)期間煙花爆竹安全管理工作,有效預防和控制因燃放煙花爆竹引發(fā)的火災(zāi)、爆炸等安全事故,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,特制定本應(yīng)急預案。

          二、組織機構(gòu)與職責

          成立由縣政府領(lǐng)導任組長的煙花爆竹安全管理領(lǐng)導小組,成員包括公安、應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管等部門負責人。

          領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,負責日常工作協(xié)調(diào)和應(yīng)急處置指揮。

          三、宣傳與教育

          利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體廣泛宣傳煙花爆竹安全知識和禁放規(guī)定。

          組織社區(qū)、學校、企事業(yè)單位開展煙花爆竹安全教育活動,提高公眾安全意識。

          四、監(jiān)管與檢查

          加強煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、燃放等環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度,嚴厲打擊非法違法行為。

          組織開展煙花爆竹安全專項檢查,及時消除安全隱患。

          五、應(yīng)急響應(yīng)

          一旦發(fā)生因燃放煙花爆竹引發(fā)的'安全事故,立即啟動應(yīng)急預案,迅速組織力量進行處置。

          公安、消防、醫(yī)療等部門應(yīng)迅速趕赴現(xiàn)場,開展救援工作,控制事態(tài)發(fā)展。

          領(lǐng)導小組應(yīng)及時向上一級政府報告事故情況,并根據(jù)需要請求支援。

          六、后期處理

          事故發(fā)生后,應(yīng)組織力量進行現(xiàn)場清理和善后處理工作。

          對事故原因進行深入調(diào)查,依法追究相關(guān)責任人責任。

          總結(jié)經(jīng)驗教訓,完善應(yīng)急預案和監(jiān)管措施,提高應(yīng)急管理水平。

          春節(jié)期間燃放煙花爆竹的應(yīng)急預案 15

          引言

          春節(jié),作為中華民族最重要的傳統(tǒng)節(jié)日之一,燃放煙花爆竹是慶;顒又胁豢苫蛉钡囊徊糠郑笳髦o舊迎新、驅(qū)邪避祟的美好寓意。然而,隨著城市化進程的'加快,煙花爆竹的燃放也帶來了安全隱患,如火災(zāi)、人身傷害及空氣污染等問題。因此,制定一套科學有效的應(yīng)急預案,對于保障社區(qū)居民春節(jié)期間的安全至關(guān)重要。

          一、預案目標

          預防為主:通過宣傳教育,提高居民安全燃放意識,減少不安全行為。

          快速響應(yīng):建立快速反應(yīng)機制,確保在發(fā)生火情、傷害事故時能夠迅速處置。

          協(xié)同作戰(zhàn):加強與消防、醫(yī)療等部門的聯(lián)動,形成合力。

          減少損失:最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失及環(huán)境影響。

          二、組織機構(gòu)與職責

          指揮組:由社區(qū)主任擔任組長,負責整體協(xié)調(diào)與決策。

          宣傳組:負責通過公告、微信群、宣傳冊等方式,普及安全燃放知識。

          巡查組:組織志愿者或安保人員在重點時段、區(qū)域進行巡查,及時發(fā)現(xiàn)并制止不安全行為。

          應(yīng)急處置組:與消防隊、醫(yī)院保持緊密聯(lián)系,負責現(xiàn)場救援與初步處理。

          三、應(yīng)急措施

          加強宣傳:春節(jié)前一周,通過多渠道廣泛宣傳安全燃放規(guī)定,引導居民到指定區(qū)域燃放,并提醒注意防火、防傷。

          設(shè)置禁放區(qū):明確劃定學校、醫(yī)院、加油站等敏感區(qū)域為禁放區(qū),并設(shè)置醒目標識。

          應(yīng)急準備:配備必要的消防器材,如滅火器、水帶等,并定期檢查維護;確保應(yīng)急通訊暢通。

          快速響應(yīng):一旦發(fā)生火情或傷害事故,立即啟動應(yīng)急預案,指揮組迅速調(diào)度資源,應(yīng)急處置組第一時間趕赴現(xiàn)場,同時通知消防、醫(yī)療等部門。

          后續(xù)處理:事故處理完畢后,組織人員清理現(xiàn)場,調(diào)查事故原因,總結(jié)經(jīng)驗教訓,完善預案。

          四、總結(jié)與展望

          春節(jié)期間燃放煙花爆竹的應(yīng)急預案是保障社區(qū)安全的重要措施。通過不斷完善預案內(nèi)容,加強宣傳教育,提高居民安全意識,我們能夠有效應(yīng)對可能發(fā)生的各類突發(fā)情況,確保居民度過一個歡樂、祥和、安全的春節(jié)。

          春節(jié)期間燃放煙花爆竹的應(yīng)急預案 16

          引言

          對于企業(yè)而言,春節(jié)期間員工返鄉(xiāng)或舉辦慶;顒,燃放煙花爆竹雖能增添節(jié)日氛圍,但也可能給企業(yè)安全帶來潛在威脅。為確保企業(yè)財產(chǎn)安全及員工人身安全,特制定本應(yīng)急預案。

          一、預案目的

          確保安全:防止因燃放煙花爆竹引發(fā)的火災(zāi)、爆炸等安全事故。

          減少損失:在事故發(fā)生時,迅速采取措施,減少財產(chǎn)損失和人員傷害。

          有序應(yīng)對:建立高效、有序的應(yīng)急響應(yīng)機制,確保事故得到妥善處理。

          二、組織結(jié)構(gòu)與職責

          應(yīng)急領(lǐng)導小組:由企業(yè)負責人擔任組長,負責全面指揮與決策。

          安全管理部:負責日常安全監(jiān)管及應(yīng)急預案的編制與實施。

          保衛(wèi)部門:負責企業(yè)區(qū)域的巡邏檢查,及時發(fā)現(xiàn)并制止不安全行為。

          后勤保障組:負責應(yīng)急物資的儲備與調(diào)配。

          三、應(yīng)急措施

          提前規(guī)劃:明確企業(yè)區(qū)域內(nèi)禁止燃放煙花爆竹的.區(qū)域,并設(shè)置警示標識;鼓勵員工到指定區(qū)域或城市指定燃放點進行慶祝。

          安全教育:通過內(nèi)部會議、宣傳欄等方式,對員工進行安全燃放教育,提高安全意識。

          加強巡查:春節(jié)期間,保衛(wèi)部門應(yīng)增加巡邏頻次,特別是在夜間和重點時段,確保及時發(fā)現(xiàn)并處理安全隱患。

          應(yīng)急準備:制定詳細的應(yīng)急預案,明確應(yīng)急疏散路線、集合點及救援程序;確保消防器材、急救包等應(yīng)急物資充足有效。

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