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養(yǎng)老院老人突發(fā)疾病應(yīng)急預(yù)案(精選11篇)
在平時(shí)的學(xué)習(xí)、工作或生活中,難免會(huì)發(fā)生一些不在自己預(yù)期的事件,為了控制事故的發(fā)展,就常常需要事先準(zhǔn)備應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么編制呢?下面是小編精心整理的養(yǎng)老院老人突發(fā)疾病應(yīng)急預(yù)案,僅供參考,歡迎大家閱讀。
養(yǎng)老院老人突發(fā)疾病應(yīng)急預(yù)案 1
為保障老人的身體健康及人身安全,有效處理養(yǎng)老院的各種突發(fā)事件,現(xiàn)根據(jù)實(shí)際情況,特制定本預(yù)案。
一、應(yīng)急小組。
成立應(yīng)急小組,負(fù)責(zé)處理突發(fā)性事件。
組長:
二、適用范圍。
本預(yù)案適用于養(yǎng)老院內(nèi)可能發(fā)生的性質(zhì)嚴(yán)重,產(chǎn)生重大影響的突發(fā)性事件。主要包括對(duì)自傷、傷人、跌倒、噎食、走失等事件。
三、事件責(zé)任及處理流程。
1、對(duì)于突發(fā)性事件,實(shí)行應(yīng)急小組負(fù)責(zé)制。
2、應(yīng)急小組可以隨時(shí)調(diào)集人員及交通工具。
3、養(yǎng)老院發(fā)生突發(fā)事件后,必須在第一時(shí)間內(nèi)向應(yīng)急小組報(bào)告。
4、應(yīng)急小組接到突發(fā)性事件報(bào)告后,在最短時(shí)間內(nèi)到達(dá)事件現(xiàn)場,組織搶救和善后處置工作。
5、應(yīng)急小組接到報(bào)告后,根據(jù)事件大小,及時(shí)向區(qū)民政部門匯報(bào)。
6、對(duì)緩報(bào)、瞞報(bào)、延誤有效搶救時(shí)間的將予以紀(jì)律處分,造成嚴(yán)重后果的將移交司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。
四、突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案。
對(duì)于自傷、傷人的應(yīng)急預(yù)案:
1、體表接觸污染的血及體液
。1)迅速、立即脫去被污染的衣物;
。2)流動(dòng)水沖洗被污染部位,使用肥皂或消毒液沖洗消毒;
。3)更換清潔衣物。
2、銳器刺傷
。1)保持鎮(zhèn)靜;
。2)迅速、敏捷的擠壓受傷部位,使部分血液排除,相對(duì)減少受污染的程度;
(3)同時(shí)用流動(dòng)水沖洗;
(4)沖洗后立即用消毒水消毒受傷部位;
。5)對(duì)傷處進(jìn)行適當(dāng)?shù)母采w、包扎,必要時(shí)出外科急診進(jìn)行傷口處理。
休養(yǎng)人員發(fā)生摔倒、墜床的應(yīng)急預(yù)案
1、入住人員發(fā)生摔倒、墜床,應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場;
2、通知醫(yī)生對(duì)患者的情況作出初步判斷,并檢測血壓、心率、呼吸、意識(shí),必要時(shí)撥打120緊急送往醫(yī)院救治;
3、如病情允許,將患者移至床上;
4、及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo),并通知家屬;
5、做好照護(hù)記錄。
休養(yǎng)人員走失的應(yīng)急預(yù)案
1、發(fā)現(xiàn)入住老人走失立即尋找并通知值班人員;
2、及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo),并通知家屬;
3、查找老人家屬聯(lián)系電話,通知家屬協(xié)助查找。
休養(yǎng)人員發(fā)生誤吸、噎食的應(yīng)急預(yù)案
1、發(fā)生誤吸或噎食時(shí),立即使病人采取俯臥位,頭低腳高,扣拍背部。盡可能使吸入物、噎食物排除,同時(shí)撥打120緊急送往醫(yī)院救治。
2、及時(shí)清理口腔內(nèi)痰液、嘔吐物;
3、通知醫(yī)生測量生命體征;
4、及時(shí)上報(bào)院領(lǐng)導(dǎo),并通知家屬;
5、做好照護(hù)記錄。
休養(yǎng)人員燙傷的應(yīng)急預(yù)案
1、老人使用熱水袋等取暖發(fā)生燙傷后,立即取走引起燙傷的物品(熱水袋、電暖爐等),盡快脫去熱水浸漬的`衣服,立即用自來水沖洗或浸泡的清水中或使用浸濕的毛巾濕敷;
2、立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo),安慰老人以減輕他們的恐懼和焦慮心理;
3、燙傷處皮膚發(fā)生水泡時(shí),盡量不要弄破水泡,局部涂燙傷膏或保持干燥;
4、必要時(shí)撥打120緊急送往醫(yī)院救治;
5、做好照護(hù)記錄。
休養(yǎng)人員食物中毒的應(yīng)急預(yù)案
1、立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo),聯(lián)系醫(yī)院組織救治;
2、追回已發(fā)出的可疑中毒食品或物品,或停止食用可疑中毒食品
3、向中毒或患病人員家屬通報(bào)情況;
4、配合衛(wèi)生防疫部門保護(hù)事發(fā)現(xiàn)場,對(duì)中毒食品、物品等取樣留驗(yàn),對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行隔離;
5、養(yǎng)老院不能解決的問題請(qǐng)求上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門支持和幫助。
五、本預(yù)案從發(fā)布之日起執(zhí)行。
養(yǎng)老院老人突發(fā)疾病應(yīng)急預(yù)案 2
為進(jìn)一步做好傳染病的預(yù)防與控制工作,切實(shí)保障入住老人及院內(nèi)職工的身體健康和生命安全,根據(jù)《中華人民共和國傳染病法》和相關(guān)條例的規(guī)定和要求,結(jié)合我院實(shí)際,制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
在院領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,貫徹落實(shí)防治傳染病的有關(guān)法律、法規(guī),本著“科學(xué)預(yù)防、依法管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)”的工作原則,全面落實(shí)“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療”的工作要求,周密計(jì)劃,精心安排,實(shí)現(xiàn)對(duì)傳染病的可持續(xù)控制。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
1、成立預(yù)防與控制傳染病領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:
副組長:
成員:
職責(zé):根據(jù)病情預(yù)測和變化情況,及時(shí)召開會(huì)議,研究制定我院防控工作的制度、措施,檢查、督導(dǎo)院內(nèi)各部門防控工作的開展和落實(shí)。負(fù)責(zé)全院傳染病的組織管理和協(xié)調(diào)指揮,以有效應(yīng)對(duì)傳染病,維護(hù)院內(nèi)穩(wěn)定,保護(hù)入住老人及院內(nèi)職工的身體健康和生命安全。
2、日常管理機(jī)構(gòu)
醫(yī)護(hù)部具體負(fù)責(zé)院內(nèi)日常防突發(fā)病工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、組織管理與監(jiān)督檢查;由院長負(fù)責(zé)病情報(bào)告、信息溝通與組織協(xié)調(diào)工作。
三、日常工作措施
1、對(duì)可能存在病原體的外環(huán)境加強(qiáng)管理和整治,對(duì)生活區(qū)、活動(dòng)區(qū)、食堂、廁所等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行全面、徹底的清掃。對(duì)容易滋生蚊、蠅、蟑螂、老鼠等有害生物的.場所在清掃的同時(shí),還應(yīng)采取滅蠅、滅蟑螂、滅老鼠的措施,堅(jiān)決杜絕衛(wèi)生管理上的空白。對(duì)房間、食堂等人員集中的場所應(yīng)進(jìn)行不定期空氣消毒,并經(jīng)常開窗保持場所內(nèi)空氣流通,以保證室內(nèi)“微小氣候”符合衛(wèi)生要求,預(yù)防呼吸道傳染病的發(fā)生。
2、按照《食品衛(wèi)生法》的要求加強(qiáng)食堂衛(wèi)生和集體用餐衛(wèi)生的管理,嚴(yán)防腸道傳染病的.發(fā)生。不采購“三無”食品,防止食物中毒和傳染病的發(fā)生。
四、宣傳教育
建立健全宣傳教育體系,提高衛(wèi)生宣傳健康教育的科學(xué)水平;針對(duì)主要疾病的危害及其有關(guān)行為,有的放矢地宣傳衛(wèi)生知識(shí),靈活實(shí)施不同的教育內(nèi)容和方法。
1、對(duì)入住老人及工作人員進(jìn)行傳染病防治的專題講座,增強(qiáng)他們的衛(wèi)生防病意識(shí)和高度的職業(yè)責(zé)任感和職業(yè)道德觀念。
2、充分利用健康教育課、講座、板報(bào)等形式進(jìn)行預(yù)防傳染病教育,向老人傳授針對(duì)性較強(qiáng)的傳染病預(yù)防知識(shí),切實(shí)增強(qiáng)老人的衛(wèi)生防病意識(shí);倡導(dǎo)老人主動(dòng)維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生、養(yǎng)成良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣。
3、以板報(bào)、電子顯示屏、院報(bào)等載體積極開展預(yù)防宣傳教育,普及預(yù)防知識(shí),提高老人預(yù)防能力,樹立良好的衛(wèi)生意識(shí),勤洗手,注意室內(nèi)通風(fēng),養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
五、疫情應(yīng)急響應(yīng)
如果我院發(fā)生疫情,根據(jù)預(yù)警情況,我院分別啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。
三級(jí)響應(yīng):
全院保持正常的工作、生活秩序。在堅(jiān)持日常防控措施的基礎(chǔ)上,適時(shí)采取以下措施:
1、醫(yī)護(hù)部嚴(yán)格執(zhí)行傳染病報(bào)告制度;加強(qiáng)空氣流通和消毒防護(hù)工作;嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國傳染病法》和相關(guān)條例,做好對(duì)院內(nèi)人員感染控制工作。
2、食堂、活動(dòng)室等公共場所加強(qiáng)通風(fēng)換氣,并采取必要的消毒措施。各部門對(duì)管轄的區(qū)域進(jìn)行定期消毒。
3、嚴(yán)格執(zhí)行出入院門管理制度。
二級(jí)響應(yīng):
除對(duì)密切接觸者實(shí)施控制外,全院保持正常的工作、生活秩序。在堅(jiān)持三級(jí)疫情的防控措施的基礎(chǔ)上,適時(shí)采取以下措施:
1、老人及員工外出和在公共場所要采取必要的防護(hù)措施,并定時(shí)對(duì)房間等進(jìn)行消毒,搞好樓道衛(wèi)生。
2、定時(shí)對(duì)房間、活動(dòng)室、食堂和宿舍等公共場所進(jìn)行消毒。
3、加大院門管理力度,控制院外人員進(jìn)入院內(nèi)。
4、根據(jù)情況,及時(shí)向老人及職工通報(bào)防控工作。
一級(jí)響應(yīng):
在堅(jiān)持二級(jí)疫情的防控措施的基礎(chǔ)上,適時(shí)采取以下措施:
1、貫徹落實(shí)《中華人民共和國傳染病法》和相關(guān)條例,嚴(yán)格落實(shí)和檢查各項(xiàng)預(yù)防措施。所有老人及職工均有義務(wù)和責(zé)任及時(shí)報(bào)告?zhèn)魅静』颊呒捌涿芮薪佑|者情況。
2、實(shí)行封閉式管理,老人不離開院區(qū),嚴(yán)格控制外來人員入院。
3、傳染病患者及時(shí)送醫(yī)院救治。
應(yīng)急狀態(tài)處理:
1、遇有院內(nèi)發(fā)生流行性疾病,有關(guān)當(dāng)事人必須在發(fā)現(xiàn)疾病的第一時(shí)間內(nèi)向院長報(bào)告,院長負(fù)責(zé)向民政局及衛(wèi)生防疫部門報(bào)告;并及時(shí)與老人家屬聯(lián)系通報(bào)。
2、院辦室:限制或停止人群聚集活動(dòng),完善傳染病疫情監(jiān)測報(bào)告網(wǎng)絡(luò),保證24小時(shí)信息暢通。做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。
3、醫(yī)護(hù)部:對(duì)患者提供基本救護(hù)的同時(shí)做好隔離、防護(hù)工作。在疾控中心的指導(dǎo)下,對(duì)被傳染病病原體污染的場所、物品實(shí)施消毒。對(duì)老人及職工的發(fā)熱情況進(jìn)行登記、檢測與排查。
4、其他部門:嚴(yán)格人員進(jìn)出管理制度,實(shí)行24小時(shí)值班制度,及時(shí)掌握院內(nèi)各類人員流動(dòng)情況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)與衛(wèi)生所聯(lián)系。做好保障措施。做好后勤防護(hù)用品等傳染病防治物資供應(yīng),做好應(yīng)急準(zhǔn)備。
六、保障措施
1、組織傳染病防治領(lǐng)導(dǎo)小組工作人員經(jīng)常深入到老人房間、食堂和活動(dòng)室等處檢查食堂衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、房間衛(wèi)生。定期對(duì)院內(nèi)飲食、工作人員進(jìn)行健康檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)病原攜帶者,保護(hù)易感人群。
2、健全和執(zhí)行消毒管理制度,對(duì)室內(nèi)空氣、餐(飲)具和其他老人活動(dòng)的場所及接觸的物品定期進(jìn)行消毒。指導(dǎo)安排合理的生活制度,預(yù)防接種和傳染病管理應(yīng)搞好基礎(chǔ)免疫,預(yù)防傳染病的發(fā)生,對(duì)傳染病人員及時(shí)給予相應(yīng)的處理。
3、對(duì)房間、餐廳、會(huì)議室等場所保持通風(fēng)換氣,搞好房間、食堂等處環(huán)境衛(wèi)生,定期對(duì)公共設(shè)施和用具進(jìn)行消毒。加強(qiáng)院門管理,實(shí)行院外人員來訪登記制度。
4、老人及職工中若發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱、畏寒、頭痛、全身酸痛、腹疼、腹瀉等癥狀應(yīng)立即送院醫(yī)護(hù)部情況嚴(yán)重的送外就醫(yī),并采取相應(yīng)的預(yù)防措施。
5、院應(yīng)隨時(shí)掌握院內(nèi)的疫情,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早診斷、早治療、早預(yù)防,及時(shí)處理疫源地,指導(dǎo)病人消毒,進(jìn)行跟蹤觀察,有效切斷傳播途徑,保護(hù)易感人群,控制和消滅傳染病的發(fā)生和蔓延。
6、保護(hù)易感人群。在院內(nèi)開展有針對(duì)性地預(yù)防措施,提高他們的免疫力,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人群的保護(hù)。
養(yǎng)老院老人突發(fā)疾病應(yīng)急預(yù)案 3
為確保我鎮(zhèn)敬老院住院人員的生命財(cái)產(chǎn)安全,增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急能力,使事故損失降低到最低限度,現(xiàn)根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和國務(wù)院《農(nóng)村五保供養(yǎng)條例》精神,大力弘揚(yáng)“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的民政宗旨,始終堅(jiān)持“老人生命安全高于一切”的原則,牢固樹立“安全無小事,責(zé)任重泰山”思想,預(yù)防為主,積極處置,無務(wù)本求實(shí),明確責(zé)任。盡一切努力杜絕或減少敬老院安全隱患、消防、治安等突發(fā)事件的發(fā)生。
二、應(yīng)急組織
(一)成立應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)組織
指揮長:
副指揮長:
成員:
。ǘ┏闪⑷齻(gè)應(yīng)急小組通訊聯(lián)絡(luò)組:
搶險(xiǎn)救災(zāi)組:
后勤保障組:
三、突發(fā)事件應(yīng)急處置
。ㄒ唬┗馂(zāi)應(yīng)急處置
一旦發(fā)生火災(zāi),第一發(fā)現(xiàn)人員要及時(shí)向院長報(bào)告,并撥打119火警電話和120急救電話,同時(shí)向鎮(zhèn)政府民政辦公室報(bào)告,辦公室人員及時(shí)通知相關(guān)人員到場,并向應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)組長報(bào)告。搶險(xiǎn)救災(zāi)組負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移疏散入住老人,及時(shí)搶救物品并參與滅火,把老人的全部東西轉(zhuǎn)移到兩邊的菜地,在消防車到來之前盡量控制火勢,減少人員傷亡。情況緊急辦公室要請(qǐng)求鎮(zhèn)醫(yī)院的醫(yī)務(wù)員到場支援,搶救傷員;馂(zāi)發(fā)生后,通訊聯(lián)絡(luò)組人員要及時(shí)通知相關(guān)人員到場,并做好接、領(lǐng)消防車計(jì)劃,提前制定出消防車行走路線。后勤保障組成員要做好災(zāi)后院民的.生活安置工作和消防車補(bǔ)水、參加搶救人員物資籌備工作。
。ǘ﹤魅静『椭卸就话l(fā)事件應(yīng)急處置
住院老人如發(fā)生傳染病或食物中毒事件,第一發(fā)現(xiàn)人要立即向院長報(bào)告并由在院醫(yī)生及時(shí)采取一些基本必要的應(yīng)急處理,并向鎮(zhèn)政府民政辦公室匯報(bào),辦公室通知相關(guān)人員到場指揮救援工作,并及時(shí)撥打120急救車,送相關(guān)人員到醫(yī)院救治,食物中毒可先送鄉(xiāng)醫(yī)院搶救,危重人員轉(zhuǎn)送上級(jí)醫(yī)院治療,盡大努力保障他們的生命安全。
(三)暴力侵害安全事故處置
1、敬老院如有未經(jīng)允許強(qiáng)行闖入者,應(yīng)及時(shí)聯(lián)系公安人員將闖入者驅(qū)逐出住所。
2、發(fā)現(xiàn)不良分子或本院人員之間發(fā)生襲擊、行兇等暴力侵害時(shí),應(yīng)及時(shí)報(bào)警110、120請(qǐng)求援助。
3、對(duì)受傷者應(yīng)及時(shí)救治。
4、若事故嚴(yán)重,應(yīng)迅速向鄉(xiāng)政府安全生產(chǎn)委員會(huì)報(bào)告。
5、鄉(xiāng)安全生產(chǎn)委員會(huì)接到突發(fā)安全事故報(bào)告后,在第一時(shí)間及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,并在最短時(shí)間內(nèi)到達(dá)事故現(xiàn)場,組織搶救和善后處置工作。
四、突發(fā)事件的預(yù)防
應(yīng)急組織要經(jīng)常深入到養(yǎng)老院檢查火災(zāi)隱患,禁止私拉電線和使用電爐、電熱毯等電器,老人居室禁止堆放雜物,敬老院值班人員要堅(jiān)守工作崗位,定期巡查,盡量防止火災(zāi)發(fā)生。搞好院內(nèi)衛(wèi)生,保證食堂內(nèi)無蒼蠅、炊具潔凈,肉類、蔬菜新鮮,不讓老人使用變質(zhì)食品。
養(yǎng)老院老人突發(fā)疾病應(yīng)急預(yù)案 4
1總則
1.1編制目的
為建立健全養(yǎng)老機(jī)構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作機(jī)制,規(guī)范應(yīng)急處置行為,提高應(yīng)急處置能力,預(yù)防和減少重大突發(fā)事件造成的損失,保障養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住老年人和工作人員的生命財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展,制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告與調(diào)查處理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》等法律法規(guī)。
1.3適用范圍
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、社會(huì)治安和公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件,達(dá)到啟動(dòng)條件適用于本預(yù)案。
1.4工作原則
(1)以人為本,生命至上。盡可能地降低或消除突發(fā)事件造成的影響,最大程度地保障、保護(hù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住老年人和工作人員的生命財(cái)產(chǎn)安全和身心健康。
(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),快速反應(yīng)。民政部門應(yīng)在本單位突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,與相關(guān)部門密切配合,負(fù)責(zé)本轄區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)處置工作,形成處置突發(fā)事件的快速響應(yīng)機(jī)制,確保事件的發(fā)生、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接,做到快速反應(yīng),正確應(yīng)對(duì),果斷處置。
(3)分級(jí)負(fù)責(zé),屬地管理。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)生突發(fā)事件后,應(yīng)遵循屬地管理原則,各級(jí)民政部門和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,及時(shí)采取應(yīng)急響應(yīng)措施,并按規(guī)定向上級(jí)民政部門逐級(jí)報(bào)告。
(4)預(yù)防為主,積極準(zhǔn)備。立足于防范,各級(jí)民政部門和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要認(rèn)真排查各類安全隱患,及時(shí)消除可能引起突發(fā)事件的不安全因素,做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的人員、物資和組織準(zhǔn)備,健全養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)急預(yù)案體系,加強(qiáng)培訓(xùn)演練,做到早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早處理。
2啟動(dòng)條件
2.1出現(xiàn)下列任何一種情況,應(yīng)當(dāng)按照程序立即向省民政廳報(bào)告。
(1)發(fā)生較大、重大、特別重大事故,造成養(yǎng)老機(jī)構(gòu)3人以上死亡,或者10人以上重傷。
(2)發(fā)生水旱災(zāi)害、臺(tái)風(fēng)、山體滑坡、泥石流、地震等自然災(zāi)害,造成養(yǎng)老機(jī)構(gòu)3人以上死亡,或者10人以上重傷,或者需要大規(guī)模轉(zhuǎn)移安置養(yǎng)老機(jī)構(gòu)人員,超出市級(jí)政府應(yīng)對(duì)能力;蛘甙l(fā)生跨市級(jí)行政區(qū)域自然災(zāi)害造成養(yǎng)老機(jī)構(gòu)重大傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,需要跨市協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)共同應(yīng)對(duì)。
(3)發(fā)生重大傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)出現(xiàn)大規(guī)模感染,服務(wù)人員大量減員,需要跨市支援。
(4)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)發(fā)生恐怖襲擊、刑事案件、長時(shí)間能源供應(yīng)中斷等社會(huì)安全事件造成3人以上死亡,或者10人以上重傷。
2.2出現(xiàn)下列任何一種情況,應(yīng)當(dāng)按照程序立即啟動(dòng)市級(jí)應(yīng)急預(yù)案。
(1)發(fā)生一般事故,造成養(yǎng)老機(jī)構(gòu)3人以下死亡,或者10人以下重傷。
(2)發(fā)生水旱災(zāi)害、臺(tái)風(fēng)、山體滑坡、泥石流、地震等自然災(zāi)害,造成養(yǎng)老機(jī)構(gòu)3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者需要轉(zhuǎn)移安置養(yǎng)老機(jī)構(gòu)人員,超出縣級(jí)政府應(yīng)對(duì)能力。或者發(fā)生跨縣級(jí)行政區(qū)域自然災(zāi)害造成養(yǎng)老機(jī)構(gòu)重大傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,需要跨縣協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)共同應(yīng)對(duì)。
(3)發(fā)生重大傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)出現(xiàn)感染,服務(wù)人員減員,需要跨縣支援。
(4)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)發(fā)生恐怖襲擊、刑事案件、長時(shí)間能源供應(yīng)中斷等社會(huì)安全事件造成3人以下死亡,或者10人以下重傷。
(5)市委、市政府或者有關(guān)牽頭部門決定啟動(dòng)市級(jí)層面應(yīng)急響應(yīng),需要民政部門參與做好養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域相關(guān)應(yīng)急處置工作。
(6)存在其他特殊情況,經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)研判需要啟動(dòng)市級(jí)應(yīng)急預(yù)案。
3組織指揮體系及職責(zé)
區(qū)民政局成立由分管養(yǎng)老服務(wù)工作的副局長任組長、各相關(guān)科室負(fù)責(zé)同志為成員的區(qū)民政局養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)指導(dǎo)各鎮(zhèn)(街道)民政辦、開發(fā)區(qū)社會(huì)事務(wù)部開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)較大突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。區(qū)民政局養(yǎng)老服務(wù)辦承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組具體日常工作。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)成立由主要負(fù)責(zé)人(法定代表人)負(fù)責(zé)的應(yīng)急處置工作組,具體負(fù)責(zé)落實(shí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。主要負(fù)責(zé)人(法定代表人)是第一責(zé)任人。
4預(yù)警和預(yù)防機(jī)制
4.1信息監(jiān)測與報(bào)告
各級(jí)民政部門建立與相關(guān)部門信息聯(lián)動(dòng)機(jī)制,對(duì)于可能波及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的區(qū)域性突發(fā)事件,要及時(shí)收集預(yù)警信息,第一時(shí)間向有關(guān)地區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)出預(yù)警,并向上一級(jí)民政部門報(bào)告,必要時(shí)可以越級(jí)上報(bào)。同時(shí),指導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)采取有效預(yù)防措施。
屬地民政部門對(duì)于轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)部突發(fā)事件預(yù)警信息要及時(shí)作出預(yù)判,參照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)合理確定預(yù)警級(jí)別和范圍,在及時(shí)采取預(yù)防措施的同時(shí)通報(bào)相關(guān)部門,并向上一級(jí)民政部門報(bào)告。
4.2預(yù)警預(yù)防行動(dòng)
各級(jí)民政部門要督促養(yǎng)老機(jī)構(gòu)健全預(yù)警預(yù)防機(jī)制,針對(duì)不同類型突發(fā)事件和事件影響程度,分別制定和落實(shí)預(yù)防措施,明確分工、責(zé)任到人。建立健全安全檢查預(yù)防機(jī)制,定期開展安全檢查,對(duì)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別和評(píng)估,并形成清單,及時(shí)消除隱患,有效預(yù)防突發(fā)事件發(fā)生。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要按照有關(guān)要求,健全養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全管理制度,定期開展自查,及時(shí)消除各類事故隱患;落實(shí)各項(xiàng)安全工作責(zé)任,加強(qiáng)人員培訓(xùn)、經(jīng)常性開展演練,不斷提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的快速響應(yīng)和應(yīng)急處置能力;做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的人力、物力方面的儲(chǔ)備工作,確保突發(fā)事件預(yù)防、現(xiàn)場控制的應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備。
4.3預(yù)警解除
各級(jí)民政部門收到預(yù)警解除信息或危險(xiǎn)因素消除后,要及時(shí)告知有關(guān)地區(qū)民政部門和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。
5應(yīng)急響應(yīng)
突發(fā)事件發(fā)生或發(fā)現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患后,事發(fā)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要第一時(shí)間向?qū)俚孛裾块T和有關(guān)部門報(bào)告。收到報(bào)告后,屬地民政部門要立即按照有關(guān)規(guī)定向同級(jí)人民政府和上一級(jí)民政部門報(bào)告,每級(jí)報(bào)告時(shí)間不超過1小時(shí)。特別重大突發(fā)事件發(fā)生后或特殊情況下,可在報(bào)告同級(jí)人民政府和上一級(jí)民政部門后,越級(jí)上報(bào)。報(bào)告內(nèi)容一般包括突發(fā)事件和重大風(fēng)險(xiǎn)隱患發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、簡要經(jīng)過、影響范圍、人員傷(病)亡和失聯(lián)情況、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建筑倒塌損壞情況、已采取的措施和需要協(xié)調(diào)解決事項(xiàng)等。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)遵循屬地為主原則。突發(fā)事件發(fā)生后,鎮(zhèn)級(jí)、縣級(jí)人民政府根據(jù)突發(fā)事件類型和影響程度,按照分級(jí)管理、各司其職的原則,啟動(dòng)相關(guān)層級(jí)政府和民政部門的應(yīng)急預(yù)案,做好相關(guān)應(yīng)急處置工作。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)生較大突發(fā)事件,達(dá)到市級(jí)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)條件,在縣級(jí)及以下人民政府和民政部門啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)基礎(chǔ)上,市民政局養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)局長同意,根據(jù)市級(jí)層面應(yīng)急響應(yīng)部署和本預(yù)案啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序,根據(jù)突發(fā)事件類型和影響程度采取相應(yīng)應(yīng)急處置措施。
6處置措施
6.1突發(fā)洪水、臺(tái)風(fēng)、地震、山體滑坡、泥石流等自然災(zāi)害應(yīng)急處置措施
(1)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)急處置
、傧绕谔幹谩J掳l(fā)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按照本機(jī)構(gòu)預(yù)案第一時(shí)間采取報(bào)警、組織疏散轉(zhuǎn)移老年人、在自身能力范圍內(nèi)積極開展自救、互救等措施。在洪水災(zāi)害應(yīng)對(duì)中,要提前做好老年人轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備,特別是對(duì)失能失智老年人要視情提前集中到待轉(zhuǎn)移區(qū)域,準(zhǔn)備好轉(zhuǎn)移途中必要的護(hù)理設(shè)備和物資。在臺(tái)風(fēng)、山體滑坡、泥石流等災(zāi)害應(yīng)對(duì)中,應(yīng)提前根據(jù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建筑和周邊環(huán)境情況研判風(fēng)險(xiǎn),將老年人轉(zhuǎn)移到機(jī)構(gòu)內(nèi)相對(duì)安全區(qū)域,遠(yuǎn)離陡坡、低強(qiáng)度建筑等高危區(qū)域。在地震災(zāi)害應(yīng)對(duì)中,應(yīng)將老年人就近轉(zhuǎn)移到應(yīng)急避難場所,及時(shí)清點(diǎn)人數(shù)并做好心理安撫,等待進(jìn)一步救援安置;同時(shí)在專業(yè)救援人員到達(dá)前,組織機(jī)構(gòu)內(nèi)人員在保證自身安全前提下積極開展力所能及的自救、互救,爭取寶貴的救援時(shí)間。
②控制危險(xiǎn)源。及時(shí)控制養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)易燃易爆物、電力、燃?xì)獾雀黝愇kU(xiǎn)源,并標(biāo)明危險(xiǎn)區(qū)域,封鎖危險(xiǎn)場所,劃定警戒區(qū),采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展,防止發(fā)生次生、衍生事故,避免造成更大的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失。
③配合引導(dǎo)專業(yè)救援。組織人員對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查,幫助專業(yè)救援人員了解機(jī)構(gòu)建筑構(gòu)造、被困人員分布、應(yīng)急設(shè)施配備等情況,為應(yīng)急救援提供引導(dǎo)。
、芘浜嫌嘘P(guān)部門做好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)人員轉(zhuǎn)移安置和善后處理。
(2)縣級(jí)及以下民政部門應(yīng)急處置
、俑鶕(jù)初判情況,決定啟動(dòng)本部門應(yīng)急響應(yīng),并向同級(jí)人民政府提出本層級(jí)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別建議。超出本級(jí)民政部門應(yīng)對(duì)能力時(shí),根據(jù)需要向上一級(jí)民政部門提出應(yīng)急支援請(qǐng)求。
②視情況派出工作人員赴事發(fā)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)指導(dǎo)應(yīng)急處置。
、墼诋(dāng)?shù)厝嗣裾I(lǐng)導(dǎo)支持下,協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)運(yùn)車輛或船只等交通工具幫助養(yǎng)老機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移被困人員,特別對(duì)重度失能老年人要協(xié)調(diào)救護(hù)車等專業(yè)轉(zhuǎn)運(yùn)工具進(jìn)行轉(zhuǎn)運(yùn),避免老年人在轉(zhuǎn)移過程中意外致死致傷。
、茉诋(dāng)?shù)厝嗣裾I(lǐng)導(dǎo)支持下,協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)派員上門提供診療服務(wù)或開通綠色通道,救治養(yǎng)老機(jī)構(gòu)受傷人員。
、菰诋(dāng)?shù)厝嗣裾I(lǐng)導(dǎo)支持下,協(xié)調(diào)發(fā)電設(shè)備和應(yīng)急供水車輛為因?yàn)?zāi)害影響斷水?dāng)嚯姷酿B(yǎng)老機(jī)構(gòu)或老年人集中安置點(diǎn)供水供電,以保證失能老年人醫(yī)療護(hù)理設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)和日常生活必需。
、奕缬斜匾,動(dòng)員組織社會(huì)救援力量參與救援。
⑦配合應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)和上級(jí)民政部門做好其他工作。
(3)區(qū)民政局應(yīng)急處置
、賲^(qū)民政局養(yǎng)老服務(wù)辦與事發(fā)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)所在地鎮(zhèn)級(jí)民政部門溝通核實(shí)情況,并按要求報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)和局辦公室。根據(jù)突發(fā)事件類型對(duì)其發(fā)展態(tài)勢進(jìn)行研判,提出后續(xù)處置意見建議,并視情向區(qū)委、區(qū)政府及市民政局報(bào)告。
、诮(jīng)局長決定,根據(jù)需要派出工作組趕赴事件發(fā)生地,指導(dǎo)地方開展處置工作。
、鄹鶕(jù)需要,協(xié)調(diào)跨鎮(zhèn)級(jí)行政區(qū)域的養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)急支援。
、芨鶕(jù)需要協(xié)調(diào)其他部門參與和支持應(yīng)急救援。
、莅凑諈^(qū)委、區(qū)政府及市民政局有關(guān)部署做好其他工作。
6.2火災(zāi)等安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置措施
(1)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)急處置
、傧绕谔幹谩J掳l(fā)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按照本機(jī)構(gòu)預(yù)案第一時(shí)間報(bào)火警,啟動(dòng)消防自動(dòng)報(bào)警和噴淋等設(shè)備,組織養(yǎng)老機(jī)構(gòu)人員撲救初起火災(zāi),打開防排煙系統(tǒng),開啟疏散通道正壓送風(fēng)設(shè)備,同時(shí)組織老年人有序疏散。在疏散時(shí)要優(yōu)先安排距離著火點(diǎn)較近的`老年人疏散,在疏散失能失智老年人時(shí),要充分利用輪椅、移動(dòng)床等轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)備,并配備足夠的護(hù)理人員幫助疏散。
②控制危險(xiǎn)源。及時(shí)切斷電源、關(guān)閉燃?xì)忾y門或視情將燃?xì)夤薜纫兹家妆镛D(zhuǎn)移到安全區(qū)域。
、叟浜弦龑(dǎo)專業(yè)救援。安排專人幫助消防人員熟悉了解養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建筑結(jié)構(gòu)、消防設(shè)施設(shè)備和人員被困等情況,引導(dǎo)開展專業(yè)救援。
④配合有關(guān)部門做好火災(zāi)事故原因調(diào)查。
(2)縣級(jí)及以下民政部門應(yīng)急處置
①根據(jù)初判情況,決定啟動(dòng)本部門應(yīng)急響應(yīng),并向同級(jí)人民政府提出本層級(jí)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別建議。超出本級(jí)民政部門應(yīng)對(duì)能力時(shí),根據(jù)需要向上一級(jí)民政部門提出應(yīng)急支援請(qǐng)求。
②派出工作人員赴事發(fā)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)現(xiàn)場了解評(píng)估損失情況,配合有關(guān)部門做好后續(xù)救援,視情況提出人員轉(zhuǎn)移安置建議。
、廴缬斜匾瑓f(xié)調(diào)其他養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或場所作為臨時(shí)安置點(diǎn),協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)運(yùn)車輛轉(zhuǎn)移老年人,特別對(duì)重度失能老年人要協(xié)調(diào)救護(hù)車等專業(yè)轉(zhuǎn)運(yùn)工具進(jìn)行轉(zhuǎn)運(yùn),避免老年人在轉(zhuǎn)移過程中意外致死致傷。
④在當(dāng)?shù)厝嗣裾I(lǐng)導(dǎo)支持下,協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)派員上門提供診療服務(wù)或開通綠色通道,救治養(yǎng)老機(jī)構(gòu)受傷人員。
、菖浜嫌嘘P(guān)部門做好事故原因調(diào)查和責(zé)任追究。
、夼浜蠎(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)和上級(jí)民政部門做好其他工作。
(3)區(qū)民政局應(yīng)急處置
、賲^(qū)民政局養(yǎng)老服務(wù)辦與事發(fā)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)所在地鎮(zhèn)級(jí)民政部門溝通核實(shí)情況,并按要求報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)和局辦公室。根據(jù)火災(zāi)情況,提出后續(xù)處置意見建議,并視情向區(qū)委、區(qū)政府及市民政局報(bào)告。
、诮(jīng)局長決定,根據(jù)需要派出工作組趕赴事件發(fā)生地,指導(dǎo)地方開展應(yīng)急處置和善后工作。
③配合有關(guān)部門做好事故原因調(diào)查。
、馨凑諈^(qū)委、區(qū)政府及市民政局有關(guān)部署做好其他工作。
6.3社會(huì)安全事件應(yīng)急處置措施
(1)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)急處置
①盡快調(diào)查了解事件起因并及時(shí)報(bào)告所在地民政部門和有關(guān)部門,先期開展法治宣傳和說服教育,及時(shí)疏導(dǎo)、化解矛盾和沖突。
、趯(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)易燃易爆、尖銳物品、交通工具、電力燃?xì)獾纫妆挥糜谧淌碌脑O(shè)施物品進(jìn)行控制。
、叟浜嫌嘘P(guān)部門落實(shí)處置措施。
(2)縣級(jí)及以下民政部門應(yīng)急處置
①根據(jù)初判情況,決定啟動(dòng)本部門應(yīng)急響應(yīng),并向同級(jí)
人民政府提出本層級(jí)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別建議。
、谝暻闆r派出工作人員赴事發(fā)地區(qū)指導(dǎo)應(yīng)急處置。
、蹖俚孛裾块T在當(dāng)?shù)厝嗣裾I(lǐng)導(dǎo)和支持下,協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)派員維持現(xiàn)場治安秩序。
、苋缟鐣(huì)安全事件導(dǎo)致養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不能正常營業(yè),協(xié)調(diào)其他養(yǎng)老機(jī)構(gòu)妥善安置事發(fā)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老年人或協(xié)調(diào)人員接管事發(fā)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。
、菖浜袭(dāng)?shù)厝嗣裾芯柯鋵?shí)化解措施。
、薹伞⑿姓ㄒ(guī)規(guī)定的其他必要措施。
(3)區(qū)民政局應(yīng)急處置
、賲^(qū)民政局養(yǎng)老服務(wù)辦與事發(fā)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)所在地鎮(zhèn)級(jí)民政部門溝通核實(shí)情況,并按要求報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)和局辦公室。根據(jù)社會(huì)安全事件情況,提出后續(xù)處置意見建議,并視情向區(qū)委、區(qū)政府及市民政局報(bào)告。
、诮(jīng)局長決定,根據(jù)需要派出工作組趕赴事件發(fā)生地,指導(dǎo)地方開展處置工作。
、廴缟鐣(huì)安全事件導(dǎo)致養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不能正常營業(yè),指導(dǎo)地方妥善安置老年人或協(xié)調(diào)人員接管事發(fā)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。
、馨凑諈^(qū)委、區(qū)政府及市民政局有關(guān)部署做好其他工作。
6.4重大傳染病疫情應(yīng)急處置措施
(1)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)急處置
①先期處置。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)生或者其所在鎮(zhèn)級(jí)行政區(qū)域發(fā)生重大傳染病疫情,應(yīng)按照本機(jī)構(gòu)預(yù)案第一時(shí)間實(shí)行封閉管理,并在按照規(guī)定報(bào)告后,及時(shí)加強(qiáng)內(nèi)部分區(qū)管控,暫停聚集性活動(dòng),工作人員和老年人采取戴口罩等防護(hù)措施。
、陂_展排查。立即對(duì)機(jī)構(gòu)內(nèi)人員旅行史和健康狀況進(jìn)行排查和登記,配合衛(wèi)生疾控部門做好流調(diào)和疫病檢測工作。
、塾嘘P(guān)部門明確防控措施后,組織人員立即制定針對(duì)性防控方案并督促落實(shí)。
、芘浜闲l(wèi)生健康等部門將密接人員轉(zhuǎn)運(yùn)到集中隔離點(diǎn)進(jìn)行隔離觀察,或?qū)B(yǎng)老機(jī)構(gòu)就地轉(zhuǎn)化為集中隔離點(diǎn),保證集中隔離期間失能失智老年人的護(hù)理服務(wù)不中斷。
⑤配合衛(wèi)生健康等部門做好感染人員的轉(zhuǎn)運(yùn)和治療。
(2)縣級(jí)及以下民政部門應(yīng)急處置
、俑鶕(jù)初判情況,決定啟動(dòng)本部門應(yīng)急響應(yīng),并向同級(jí)人民政府提出本層級(jí)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別建議。
、谝暻闆r派出工作人員赴事發(fā)地區(qū)指導(dǎo)應(yīng)急處置。
、墼诋(dāng)?shù)厝嗣裾I(lǐng)導(dǎo)支持下,協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)上門開展檢測和疾病診療,避免老年人外出被感染。
、茉诋(dāng)?shù)厝嗣裾I(lǐng)導(dǎo)支持下,協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開通綠色通道,救治養(yǎng)老機(jī)構(gòu)受感染人員。從具體落實(shí)層面協(xié)調(diào)解決養(yǎng)老機(jī)構(gòu)防疫物資保障、疫病檢測、集中隔離、醫(yī)療救治等問題。
、菰诋(dāng)?shù)厝嗣裾I(lǐng)導(dǎo)支持下,對(duì)護(hù)理人員大量減員無法開展正常服務(wù)和疫情防控工作的機(jī)構(gòu),組織本行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)跨區(qū)支援。
、奕缫咔閲(yán)重,在啟動(dòng)本行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)跨區(qū)支援仍無法應(yīng)對(duì)防控需要時(shí),向上一級(jí)民政部門提出跨區(qū)支援請(qǐng)求。
、吲浜蠎(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)和上級(jí)民政部門做好其他工作。
(3)區(qū)民政局應(yīng)急處置
、賲^(qū)民政局養(yǎng)老服務(wù)辦與事發(fā)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)所在地鎮(zhèn)級(jí)民政部門溝通核實(shí)情況,并按要求報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)和局辦公室。根據(jù)疫情發(fā)展態(tài)勢,提出后續(xù)處置意見建議,并視情向區(qū)委、區(qū)政府及市民政局報(bào)告。
、诮(jīng)局長決定,根據(jù)需要派出由工作組趕赴事件發(fā)生地,指導(dǎo)地方開展處置工作。
、墼谙嚓P(guān)部門指導(dǎo)下,根據(jù)需要決定適用或制定養(yǎng)老機(jī)構(gòu)防控指南。
、芨鶕(jù)需要協(xié)調(diào)跨縣級(jí)行政區(qū)域的養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)急支援。
、莞鶕(jù)需要協(xié)調(diào)其他部門參與和支持應(yīng)急救援,從體制機(jī)制層面協(xié)調(diào)解決養(yǎng)老機(jī)構(gòu)防疫物資保障、疫病檢測、集中隔離、醫(yī)療救治等問題。
、薨凑諈^(qū)委、區(qū)政府及市民政局有關(guān)部署做好其他工作。
7應(yīng)急結(jié)束
應(yīng)急處置結(jié)束或相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后,根據(jù)當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一部署,現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)予以撤銷。
8善后處置
地方民政部門在當(dāng)?shù)厝嗣裾I(lǐng)導(dǎo)下,協(xié)調(diào)做好事發(fā)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與有關(guān)部門的工作,完成善后與恢復(fù)工作。按照國家有關(guān)規(guī)定和當(dāng)?shù)卣坪蠊ぷ饔?jì)劃,做好在突發(fā)事件中受傷人員的醫(yī)療救治工作,對(duì)在突發(fā)事件中死亡人員依法處置遺體,并對(duì)遇難和受傷人員家屬進(jìn)行精神撫慰,協(xié)調(diào)做好糾紛化解工作。對(duì)符合條件的因事件造成困難人員,開展社會(huì)救助,動(dòng)員社會(huì)力量開展慈善捐贈(zèng),幫助受影響?zhàn)B老機(jī)構(gòu)和老年人渡過難關(guān)。組織專業(yè)人員對(duì)老年人及工作人員進(jìn)行心理干預(yù)和輔導(dǎo)。根據(jù)調(diào)查結(jié)果,協(xié)助做好對(duì)導(dǎo)致事件發(fā)生的有關(guān)責(zé)任人責(zé)任追究。對(duì)突發(fā)事件反映出的相關(guān)問題、存在的隱患及有關(guān)部門提出的整改意見進(jìn)行整改。
9應(yīng)急保障
9.1信息保障
各級(jí)民政部門和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要建立健全并落實(shí)突發(fā)事件信息收集、傳遞、報(bào)送、處理等各環(huán)節(jié)運(yùn)行機(jī)制,完善信息傳輸渠道,確保信息報(bào)送渠道的安全暢通。
9.2信息共享和處理
地方民政部門按照屬地管理原則,在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)與有關(guān)部門信息共享,協(xié)助做好信息發(fā)布和輿情應(yīng)對(duì)工作。
養(yǎng)老院老人突發(fā)疾病應(yīng)急預(yù)案 5
為了認(rèn)真做好我區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件安全管理工作,特制定《拱墅區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》,本預(yù)案適用于我區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)突發(fā)公共事件所導(dǎo)致人員傷亡、健康危害的所有應(yīng)急救援工作。
一、指導(dǎo)思想
圍繞“零事故、無傷亡、保平安”的目標(biāo),堅(jiān)持“預(yù)防為主、積極處置”的方針,盡一切努力杜絕或減少養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全隱患等突發(fā)事件的發(fā)生,把損失降到最低限度,切實(shí)保障老年人的各項(xiàng)權(quán)益。
二、工作原則
。ㄒ唬﹫(jiān)持以人為本,老年人生命安全高于一切的原則;
(二)堅(jiān)持屬地管理,協(xié)同負(fù)責(zé)的原則;
。ㄈ﹫(jiān)持預(yù)防為主,積極處置和及時(shí)、合法、公正處理的原則。
三、工作目標(biāo)
。ㄒ唬┩ㄟ^對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作人員、服務(wù)對(duì)象進(jìn)行安全、自救自護(hù)教育,牢固樹立安全責(zé)任意識(shí),切實(shí)提高服務(wù)人員和老人的安全防護(hù)意識(shí)與能力。
(二)完善風(fēng)險(xiǎn)防范制度及重大安全事故信息監(jiān)測報(bào)告網(wǎng)絡(luò),定時(shí)定期對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全巡查,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、及時(shí)處理,確保養(yǎng)老機(jī)構(gòu)各項(xiàng)工作的順利開展。
四、事故應(yīng)急預(yù)案
。ㄒ唬┗馂(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)發(fā)生火災(zāi)事故時(shí),應(yīng)采取如下措施:
1、立即向119消防指揮中心報(bào)警,并迅速報(bào)告屬地街道及區(qū)民政局。
2、迅速切斷有關(guān)電源,隔離或搬運(yùn)易燃易爆物品。
3、迅速搶救受傷人員和疏散危險(xiǎn)區(qū)人員,撤離到安全區(qū)域。視情送醫(yī)救助及通知家屬。
4、迅速組織人員積極配合消防人員滅火。
5、在進(jìn)行滅火的同時(shí),應(yīng)采取有效的隔離措施,防止火勢蔓延。
6、查明事故原因,制訂和完善防范措施,并形成文字匯報(bào)材料上報(bào)屬地街道及區(qū)民政局。
。ǘ┦澄镏卸臼鹿蕬(yīng)急預(yù)案
一旦發(fā)現(xiàn)食物中毒現(xiàn)象,立即采取如下措施:
1、發(fā)現(xiàn)老人有類似食物中毒癥狀時(shí),應(yīng)迅速送醫(yī)院診治,必要時(shí)及時(shí)通知家屬。
2、迅速向?qū)俚亟值兰皡^(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)民政局報(bào)告。
3、做好所食用食物取樣工作,以備市場監(jiān)管部門檢驗(yàn)。如是食用養(yǎng)老機(jī)構(gòu)外食物所致,也應(yīng)積極配合有關(guān)部門取樣。
4、迅速排查食用致毒食物的名單,并檢查在院人員的身體狀況。
5、積極配合上級(jí)有關(guān)部門做好診治、調(diào)查、事故處理等工作。
6、查明事故原因,制訂和完善防范措施,并形成文字匯報(bào)材料上報(bào)。
。ㄈ┯|電事故應(yīng)急預(yù)案
如發(fā)生觸電事故,應(yīng)立即采取如下措施:
1、發(fā)現(xiàn)有人觸電應(yīng)馬上趕到現(xiàn)場并切斷電源。
2、在未切斷電源之前,切不可用人體接觸傷者,應(yīng)用絕緣的物體挑開線頭。
3、立即進(jìn)行人工急救,并通知醫(yī)務(wù)人員馬上進(jìn)行搶救或送醫(yī)院急救。
4、及時(shí)通知家屬。
5、查明事故原因,制訂和完善防范措施,并形成文字匯報(bào)材料上報(bào)。
。ㄋ模┲伟舶讣(yīng)急預(yù)案
1、發(fā)現(xiàn)老年人之間或者老年人與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)以外的人員發(fā)生爭吵、斗毆等現(xiàn)象要及時(shí)制止。如有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)以外的`人員介入,應(yīng)先將外來人員勸離養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。如事態(tài)嚴(yán)重及時(shí)報(bào)110處理。
2、制止原則:保護(hù)老年人的生命和身體安全;勸阻雙方住手、住口;將爭吵或斗毆的雙方或一方勸離現(xiàn)場;有傷員則先送傷員去醫(yī)院救治。
3、迅速報(bào)告屬地街道和區(qū)民政局,由街道指派相關(guān)人員協(xié)助調(diào)解。必要時(shí)及時(shí)告知家屬。
4、工作人員在制止?fàn)幊、斗毆時(shí),切記不能動(dòng)粗,不允許惡言相勸。
5、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)保存監(jiān)控記錄,查清事件原因并記錄,必要時(shí)通知家屬協(xié)助處理。
6、治安事件處理結(jié)論及時(shí)保留存檔,并報(bào)送屬地街道和區(qū)民政局。
(五)老人突發(fā)疾病應(yīng)急預(yù)案
1、第一時(shí)間趕到病人所在現(xiàn)場,判斷老年人的實(shí)時(shí)狀態(tài),立即采取有效的救護(hù)和保護(hù)措施,避免老年人受到二次傷害。
2、立即通知醫(yī)務(wù)人員趕赴現(xiàn)場。
3、若情況危急速打急救電話120。
4、盡快通知老年人的家屬,同時(shí)做好其他老人的思想穩(wěn)定工作。
5、查明事故原因并形成文字材料,上報(bào)屬地街道和區(qū)民政局。
。┢渌鹿蕬(yīng)急預(yù)案
1、如發(fā)生身體受到意外傷害時(shí),應(yīng)及時(shí)送傷害者到醫(yī)院診治。
2、保護(hù)好現(xiàn)場,采取有效措施防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。
3、及時(shí)屬地街道報(bào)告。
4、通知受傷害者的家屬,妥善處理事故。
5、迅速調(diào)查事故發(fā)生的原因,并做好有關(guān)記錄和匯報(bào)材料上報(bào)區(qū)民政局。
五、主要處置措施
(一)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)發(fā)生突發(fā)事件后,應(yīng)立即啟動(dòng)相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
。ǘ┦鹿拾l(fā)生30分鐘以內(nèi)及時(shí)向?qū)俚亟值擂k事處、區(qū)民政局及有關(guān)部門報(bào)告情況,并做好穩(wěn)定工作。
。ㄈ┘皶r(shí)成立事件調(diào)查小組,確定專人組織調(diào)查,保留第一手資料(原始記錄、照片、監(jiān)控圖像等),保護(hù)現(xiàn)場或保留物樣,不擅自為事故定性。寫出事故報(bào)告,分別報(bào)送街道、區(qū)民政局及相關(guān)部門。
。ㄋ模┱匍_老年人以及相關(guān)人員會(huì)議,通報(bào)事件經(jīng)過,并進(jìn)行安全再教育。穩(wěn)定老年人情緒,做好事故后穩(wěn)定和秩序維護(hù)工作。
。ㄎ澹B(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作人員必須堅(jiān)守各自崗位,要加倍安排夜間的值班人員,進(jìn)行夜間巡查;未經(jīng)允許,不得擅自發(fā)布誤導(dǎo)信息,共同做好維護(hù)穩(wěn)定工作。
。┱J(rèn)真分析事故發(fā)生的原因、責(zé)任以及所產(chǎn)生的后果,全面排查安全隱患和制度及措施漏洞,進(jìn)行必要的整改和完善,避免類似事件的再次發(fā)生。
六、事故處置小組
區(qū)民政局成立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)急處置工作小組,負(fù)責(zé)預(yù)防和處置養(yǎng)老機(jī)構(gòu)突發(fā)事件工作。由區(qū)民政局局長任組長,業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,具體工作由社會(huì)福利和養(yǎng)老科、辦公室負(fù)責(zé)。各街道和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要成立相應(yīng)的應(yīng)急處置工作小組,明確工作職責(zé)。
七、本應(yīng)急預(yù)案自發(fā)文之日起生效。
養(yǎng)老院老人突發(fā)疾病應(yīng)急預(yù)案 6
1總則
1.1編制目的
為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理全區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)突發(fā)事件,建立健全應(yīng)急機(jī)制,提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力,確保民政服務(wù)對(duì)象的生命與財(cái)產(chǎn)安全,保證正常的管理生活秩序,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,特制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》《徐州市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《徐州市云龍區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)和規(guī)定。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于徐州市云龍區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)一般(Ⅳ級(jí))突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。
本預(yù)案所指的突發(fā)事件,主要包括養(yǎng)老機(jī)構(gòu)場所發(fā)生的火災(zāi)、建筑物倒塌、擁擠踩踏等安全事故,以及易燃易爆、有毒有害物品安全事故,造成影響和損失的后勤供水、電、氣、熱、油等事故,食物中毒,環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故,針對(duì)民政服務(wù)對(duì)象和管理人員的各類恐怖襲擊、暴力事件,自然災(zāi)害、影響機(jī)構(gòu)安全與穩(wěn)定的其他突發(fā)事故等。
1.4事故分級(jí)
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)突發(fā)事件分級(jí)是在國務(wù)院《突發(fā)事件報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》劃分標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,相應(yīng)提高等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)劃定的。
1.4.1特別重大事故(Ⅰ級(jí)):機(jī)構(gòu)所在區(qū)域內(nèi)造成10人以上死亡,或者30人以上重傷,或者1000萬元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
1.4.2重大事故(Ⅱ級(jí)):機(jī)構(gòu)所在區(qū)域內(nèi)造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上30人以下重傷,或者500萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
1.4.3較大事故(Ⅲ級(jí)):機(jī)構(gòu)所在區(qū)域內(nèi)造成3人以下死亡,或者3人以上10人以下重傷,或者100萬元以上500萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
1.4.4一般事故(Ⅳ級(jí)):機(jī)構(gòu)所在區(qū)域內(nèi)造成3人以下重傷,或者100萬元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
1.5工作原則
。1)堅(jiān)持以人民為中心的思想。牢固樹立以人為本理念,建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)下的應(yīng)急管理行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,把保障公眾健康和生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù),最大程度地減輕突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)、減少突發(fā)事件的發(fā)生及其造成的人員傷亡和危害。
。2)堅(jiān)持居安思危、預(yù)防為主。高度重視風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急準(zhǔn)備,深化全過程風(fēng)險(xiǎn)管理,做到預(yù)防與應(yīng)急并重、常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合。
(3)堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與。完善統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制,建立健全應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,引導(dǎo)社會(huì)和公眾有序參與,充分發(fā)揮基層一線的作用。有效整合政府和社會(huì)現(xiàn)有資源,健全信息和資源共建共享機(jī)制。
。4)堅(jiān)持快速反應(yīng)、高效處置。建立健全以區(qū)消防救援隊(duì)伍為主力、以專業(yè)救援隊(duì)伍為骨干、以社會(huì)力量為輔助的應(yīng)急救援力量體系,健全完善各類力量快速反應(yīng)、聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制,高效處置各類突發(fā)事件。
。5)堅(jiān)持依法管理、科學(xué)應(yīng)對(duì)。強(qiáng)化社會(huì)各類主體法定責(zé)任,依法依規(guī)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件,實(shí)現(xiàn)應(yīng)對(duì)工作的規(guī)范化、法治化。充分發(fā)揮專家隊(duì)伍和專業(yè)人員的作用,利用科技創(chuàng)新工作方法,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的智能化、專業(yè)化水平。
。6)堅(jiān)持信息公開、正確引導(dǎo)。及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、統(tǒng)一發(fā)布權(quán)威信息,認(rèn)真回應(yīng)關(guān)切,正確引導(dǎo)輿論。充分發(fā)揮新聞媒體的作用,提高宣傳引導(dǎo)的針對(duì)性和有效性。
2組織體現(xiàn)和職責(zé)
2.1指揮機(jī)構(gòu)
成立云龍區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部(以下稱應(yīng)急指揮部),負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)全區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。
總指揮由區(qū)政府分管副區(qū)長擔(dān)任,副總指揮由區(qū)民政局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,成員由相關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人組成。成員由區(qū)委宣傳部、經(jīng)發(fā)局、民政局、財(cái)政局、住建局、城管局、農(nóng)水局、商務(wù)局、衛(wèi)健委、應(yīng)急管理局、市場監(jiān)管局、房產(chǎn)服務(wù)中心、云龍生態(tài)環(huán)境局、公安、消防等部門和單位分管負(fù)責(zé)人,事發(fā)地街道辦事處分管負(fù)責(zé)人組成。
主要工作職責(zé):貫徹執(zhí)行國家有關(guān)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)急工作的方針政策和區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)急工作的指示和要求,部署養(yǎng)老機(jī)構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急工作;建立和完善預(yù)警機(jī)制,組織制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案;指導(dǎo)和協(xié)調(diào)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急工作,研究決定應(yīng)急處理工作的重要事項(xiàng)和重大決策;組織指揮應(yīng)對(duì)一般(Ⅳ級(jí))突發(fā)事件的調(diào)查;向區(qū)政府報(bào)告養(yǎng)老機(jī)構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急工作開展情況。
2.2 應(yīng)急指揮部辦公室及其職責(zé)
云龍區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部下設(shè)云龍區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室(以下簡稱應(yīng)急指揮部辦公室),作為云龍區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急辦事機(jī)構(gòu)。應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在云龍區(qū)民政局,主任由云龍區(qū)民政局局長兼任,副主任由分管副局長擔(dān)任,成員由云龍區(qū)民政局相關(guān)科室、有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志組成。
主要工作職責(zé):負(fù)責(zé)落實(shí)應(yīng)急指揮部的指令,制定和修訂應(yīng)急響應(yīng)方案;建立相關(guān)的專家?guī);組織應(yīng)急人員培訓(xùn)和演練;收集相關(guān)信息,全日制受理和收集養(yǎng)老機(jī)構(gòu)事件信息并及時(shí)上報(bào);組織養(yǎng)老機(jī)構(gòu)制定和修訂應(yīng)急預(yù)案,隨時(shí)應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件。
發(fā)生養(yǎng)老機(jī)構(gòu)突發(fā)事件時(shí),負(fù)責(zé)甄別事件級(jí)別,初步提出實(shí)施預(yù)警和啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的建議;根據(jù)分工組織養(yǎng)老機(jī)構(gòu)突發(fā)事件處置工作;組織有關(guān)部門和專家,對(duì)事故的原因、發(fā)展趨勢及影響程度等進(jìn)行評(píng)估,為應(yīng)急指揮部決策提供依據(jù)。
2.3 應(yīng)急指揮部成員單位主要職責(zé)
在應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,區(qū)有關(guān)部門按照職責(zé)分工,各司其職,密切配合,共同開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急工作。主要工作職責(zé):
區(qū)委宣傳部:負(fù)責(zé)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急救援的新聞發(fā)布、媒體報(bào)道、輿論引導(dǎo)等工作。
區(qū)經(jīng)發(fā)局:負(fù)責(zé)救災(zāi)物資的.收儲(chǔ)、輪換、調(diào)撥和日常管理工作,及時(shí)予以補(bǔ)充和更新。
區(qū)財(cái)政局:負(fù)責(zé)從政府預(yù)備費(fèi)中列支養(yǎng)老機(jī)構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作所必需的專項(xiàng)資金和有關(guān)救援物資儲(chǔ)備資金,建立相關(guān)管理、監(jiān)督和專用帳戶制度。
區(qū)住建局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)供氣單位,保障養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的供氣需求。
區(qū)城管局:負(fù)責(zé)惡劣天氣、重大節(jié)日、重要活動(dòng)期間,城市管理相關(guān)的安全保障工作,配合有關(guān)部門做好應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。
區(qū)農(nóng)水局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)供水單位,保障養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的飲水供應(yīng)。
區(qū)商務(wù)局:配合有關(guān)部門做好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)急救援工作;組織協(xié)調(diào)應(yīng)急工作中生活必需品的供應(yīng)。
區(qū)衛(wèi)健委:負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)突發(fā)事件的應(yīng)急醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作,及時(shí)搶救受傷人員,預(yù)防和控制疫情、疾病傳播。
區(qū)應(yīng)急管理局:負(fù)責(zé)參與協(xié)調(diào)事故應(yīng)急處置工作;按要求組織或參與涉及突發(fā)事件的調(diào)查處理。
區(qū)市場監(jiān)管局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)助食品、藥品突發(fā)事件的應(yīng)急工作;參與事故調(diào)查及危害評(píng)估等應(yīng)急處置工作。
區(qū)房產(chǎn)服務(wù)中心:指導(dǎo)協(xié)調(diào)供熱單位保障養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的供熱需求;配合主管部門對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的房屋安全情況檢查。
云龍生態(tài)環(huán)境局:負(fù)責(zé)環(huán)境污染和生態(tài)破壞的動(dòng)態(tài)監(jiān)督,及時(shí)報(bào)告環(huán)境安全隱患,強(qiáng)化污染源的防控。
云龍公安分局、大龍湖旅游度假區(qū)公安分局:負(fù)責(zé)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)突發(fā)事件現(xiàn)場的治安、警戒、交通管制等工作;指導(dǎo)、協(xié)助民政部門做好事故的調(diào)查、現(xiàn)場穩(wěn)定等應(yīng)急處置工作;對(duì)涉嫌犯罪的,督促、指導(dǎo)涉案地公安機(jī)關(guān)立案催辦,查清事實(shí),依法追究刑事責(zé)任。
云龍消防救援大隊(duì)、大龍湖旅游度假區(qū)消防救援大隊(duì):根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的需要及事發(fā)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的請(qǐng)求,參與火災(zāi)等現(xiàn)場事故的應(yīng)急救援工作。
2.4現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)及各工作小組
突發(fā)事件發(fā)生后,區(qū)政府將根據(jù)需要成立現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮部,組織、指揮、協(xié)調(diào)突發(fā)事件現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。成員由區(qū)相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志和災(zāi)害所在地街道負(fù)責(zé)同志組成,F(xiàn)場指揮部可根據(jù)需要設(shè)立綜合協(xié)調(diào)、環(huán)境監(jiān)測、搶險(xiǎn)救援、安保維穩(wěn)、醫(yī)療衛(wèi)生、善后處置、信息發(fā)布及新聞宣傳、基礎(chǔ)設(shè)施保障和生產(chǎn)恢復(fù)、專家支持、調(diào)查評(píng)估等工作組。參與突發(fā)事件現(xiàn)場處置的各方面應(yīng)急力量要及時(shí)向現(xiàn)場指揮部報(bào)到、受領(lǐng)任務(wù),接受現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度,并及時(shí)報(bào)告現(xiàn)場情況和處置工作進(jìn)展情況。
。1)綜合協(xié)調(diào)組:由區(qū)民政局牽頭,配合指揮部做好分管的各項(xiàng)工作,并組織相關(guān)部門完成指揮部布置的各項(xiàng)搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)。
。2)安保維穩(wěn)組:由云龍公安分局、大龍湖旅游度假區(qū)公安分局牽頭,負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的治安警戒保衛(wèi)工作,根據(jù)需要實(shí)施一定范圍的交通管制,組織有關(guān)部門做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作等。
。3)醫(yī)療救護(hù)組:由區(qū)衛(wèi)健委牽頭,負(fù)責(zé)緊急救治受傷和中毒人員,必要時(shí)將傷員送往醫(yī)院作進(jìn)一步治療。同時(shí)負(fù)責(zé)調(diào)集應(yīng)急救援所需藥品、醫(yī)療器械,統(tǒng)計(jì)傷亡人員情況等。
。4)環(huán)境監(jiān)測組:由云龍生態(tài)環(huán)境局牽頭,主要負(fù)責(zé)監(jiān)督管理污染物、污染源的監(jiān)測、防治工作,確定事故危害區(qū)域,并通報(bào)危害程度和范圍,對(duì)環(huán)境污染事故進(jìn)行深入細(xì)致地調(diào)查處理,防止污染源進(jìn)一步擴(kuò)大。
(5)搶險(xiǎn)救援組:由云龍消防救援大隊(duì)、大龍湖旅游度假區(qū)消防救援大隊(duì)牽頭,主要負(fù)責(zé)事故搶險(xiǎn)。
。6)應(yīng)急保障組:由區(qū)經(jīng)發(fā)局牽頭,區(qū)農(nóng)水務(wù)局、區(qū)住建局、區(qū)城管局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)市場監(jiān)管理局、區(qū)財(cái)政局等部門組成,提供物資、經(jīng)費(fèi)、交通、電力、通訊等保障。
。7)信息發(fā)布及新聞宣傳組:由區(qū)委宣傳部牽頭,負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)新聞媒體,協(xié)調(diào)指導(dǎo)主管部門和其他有關(guān)單位統(tǒng)一發(fā)布有關(guān)信息,確保新聞報(bào)道的客觀真實(shí),并配合發(fā)布和宣傳疏散路線,穩(wěn)定民心。
。8)善后處理組:由屬地街道辦事處負(fù)責(zé),主要負(fù)責(zé)事故所涉及的安置、撫恤、賠償?shù)惹捌诤蜕坪筇幚砉ぷ,配合醫(yī)療救護(hù)組做好有關(guān)登記和統(tǒng)計(jì)工作等。
。9)基礎(chǔ)設(shè)施保障和生產(chǎn)恢復(fù)組:由屬地街道辦事處負(fù)責(zé),主要負(fù)責(zé)事故養(yǎng)老院的重建和恢復(fù)。
。10)專家組:由區(qū)民政局牽頭,調(diào)集市、區(qū)專家?guī)斐蓡T,作為指揮部的咨詢機(jī)構(gòu)。
。11)調(diào)查評(píng)估組:由區(qū)民政局、應(yīng)急管理局牽頭,會(huì)同相關(guān)部門,調(diào)查事故發(fā)生原因,評(píng)估事故影響,盡快查明原因,作出調(diào)查結(jié)論,預(yù)測事故后果,提出事故防范意見。
3預(yù)防、預(yù)警與報(bào)警機(jī)制
3.1預(yù)防工作
區(qū)民政局各有關(guān)職能科室會(huì)同有關(guān)部門及科室,根據(jù)天氣情況、隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)管控等相關(guān)職能部門發(fā)布的預(yù)測預(yù)警及檢查自查情況,對(duì)可能具有較高程度安全風(fēng)險(xiǎn)的情況,向有關(guān)科室及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提出風(fēng)險(xiǎn)警示信息和監(jiān)管建議。其他成員單位發(fā)現(xiàn)安全隱患或問題,應(yīng)及時(shí)通報(bào)給各對(duì)口職能科室,以便依法及時(shí)采取有效控制措施。
3.2 預(yù)警與報(bào)警
。1)建立健全突發(fā)事件預(yù)警制度。區(qū)民政局負(fù)責(zé)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)突發(fā)事件預(yù)警工作。
。2)確定預(yù)警級(jí)別。對(duì)可以預(yù)警的突發(fā)事件,區(qū)民政局收集到可能發(fā)生的征兆信息后,組織進(jìn)行評(píng)估,研判突發(fā)事件發(fā)生的可能性、強(qiáng)度和影響范圍以及可能發(fā)生的次生、衍生突發(fā)事件類別,確定預(yù)警級(jí)別。按照突發(fā)事件發(fā)生的緊急程度、發(fā)展勢態(tài)和可能造成的危害程度,預(yù)警級(jí)別由高到低分別用紅色等級(jí)(Ⅰ級(jí))、橙色等級(jí)(Ⅱ級(jí))、黃色等級(jí)(Ⅲ級(jí))和藍(lán)色等級(jí)(Ⅳ級(jí))表示。
紅色等級(jí)(Ⅰ級(jí)):預(yù)計(jì)將要發(fā)生特別重大以上突發(fā)事件,事件會(huì)隨時(shí)發(fā)生,事態(tài)可能會(huì)擴(kuò)大。
橙色等級(jí)(Ⅱ級(jí)):預(yù)計(jì)將要發(fā)生重大以上突發(fā)事件,事件即將發(fā)生,事態(tài)可能會(huì)擴(kuò)大。
黃色等級(jí)(Ⅲ級(jí)):預(yù)計(jì)將要發(fā)生較大以上突發(fā)事件,事件即將臨近,事態(tài)可能會(huì)擴(kuò)大。
藍(lán)色等級(jí)(Ⅳ級(jí)):預(yù)計(jì)將要發(fā)生一般以上突發(fā)事件,事件即將臨近,事態(tài)可能會(huì)擴(kuò)大。
3.3 預(yù)警信息發(fā)布
紅色預(yù)警(Ⅰ級(jí))和橙色預(yù)警(Ⅱ級(jí))報(bào)省人民政府后,由省人民政府或其委托的部門發(fā)布;黃色預(yù)警(Ⅲ級(jí))由市人民政府或其委托的部門發(fā)布;藍(lán)色預(yù)警(Ⅳ級(jí))由區(qū)人民政府或其委托的部門發(fā)布。
預(yù)警信息包括突發(fā)事件的類別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。
預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、報(bào)刊、通信、網(wǎng)絡(luò)、警報(bào)器、宣傳車或組織人員逐戶通知等方式進(jìn)行。
3.4 預(yù)警措施
采取預(yù)警措施。發(fā)布預(yù)警信息后,區(qū)民政局、相關(guān)街道辦事處按照預(yù)警級(jí)別、實(shí)際情況和分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,迅速采取下列一項(xiàng)或多項(xiàng)措施:
。1)增加觀測頻次,加強(qiáng)預(yù)報(bào),暢通信息接收渠道,及時(shí)收?qǐng)?bào)有關(guān)信息;
。2)加強(qiáng)公眾溝通,向養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)布有關(guān)采取特定措施避免或減輕危害的建議、勸告等;
(3)組織應(yīng)急救援隊(duì)伍和負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài),動(dòng)員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備;
。4)調(diào)集應(yīng)急救援和處置所需物資、設(shè)備、工具,準(zhǔn)備應(yīng)急設(shè)施和避難場所,并確保其處于良好狀態(tài)、隨時(shí)可以投入使用;
(5)轉(zhuǎn)移、疏散或者撤離易受突發(fā)事件危害的人員并予以妥善安置,轉(zhuǎn)移重要財(cái)產(chǎn);
(6)加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的安全保衛(wèi),維護(hù)社會(huì)治安秩序;
。7)采取必要措施,確保交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設(shè)施的安全和正常運(yùn)行。
3.5 調(diào)整、解除警報(bào)
發(fā)布預(yù)警信息的有關(guān)部門和單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)警信息動(dòng)態(tài)管理,根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化,適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別、更新預(yù)警信息內(nèi)容,并重新報(bào)告、通報(bào)和發(fā)布有關(guān)情況。有事實(shí)證明不可能發(fā)生突發(fā)事件或者危險(xiǎn)已經(jīng)解除的,發(fā)布預(yù)警信息的的區(qū)政府、有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)宣布解除警報(bào),終止預(yù)警期,并解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。
4 應(yīng)急處置
4.1 信息報(bào)告程序和時(shí)限
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)突發(fā)事件發(fā)生或即將發(fā)生時(shí),相關(guān)街道辦事處要立即如實(shí)向區(qū)民政局報(bào)告。任何部門、單位或公民一旦發(fā)現(xiàn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)突發(fā)事件后,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告云龍區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部。
接到報(bào)告后,應(yīng)急指揮部辦公室值班人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)、準(zhǔn)確做好記錄,包括時(shí)間、地點(diǎn)、起因、現(xiàn)狀等,并予以核實(shí),對(duì)事故的性質(zhì)和類別做出初步認(rèn)定。
應(yīng)急指揮部辦公室接報(bào)后,立即報(bào)告應(yīng)急指揮部,并提出實(shí)施預(yù)警和啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的建議,應(yīng)急指揮部確認(rèn)后,采取預(yù)警措施,通知各應(yīng)急工作組開展工作。
相關(guān)街道辦事處接到報(bào)告后半小時(shí)內(nèi)向區(qū)政府報(bào)告,抄送區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室。
4.2 報(bào)告方式與報(bào)告內(nèi)容
報(bào)告應(yīng)采用書面形式,如情況緊急,可采用先電話報(bào)告、后書面補(bǔ)報(bào)的方式。
報(bào)告應(yīng)涵蓋下列內(nèi)容:
。1)發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、事故性質(zhì),簡要經(jīng)過,事故原因的初步判斷;
。2)事故造成的危害程度,影響范圍,傷亡人數(shù),事故發(fā)展趨勢;
。3)事故發(fā)生后采取的應(yīng)急處理措施及事故控制情況;
。4)需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的相關(guān)事宜及其他需上報(bào)的事項(xiàng);
(5)事故報(bào)告單位負(fù)責(zé)人簽字或加蓋單位印章、報(bào)告時(shí)間。
應(yīng)急處理過程中,要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。
4.3 先期處置
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)突發(fā)事件發(fā)生后,現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮部成立前,事發(fā)單位要在事發(fā)地街道辦事處的統(tǒng)一指揮下,按照有關(guān)預(yù)案迅速實(shí)施先期處置,立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展,嚴(yán)防次生、衍生事故發(fā)生。同時(shí),要按規(guī)定程序向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告情況。
4.4 應(yīng)急響應(yīng)
4.4.1 分級(jí)響應(yīng)機(jī)制
特別重大事故(Ⅰ級(jí))、重大事故(Ⅱ級(jí))響應(yīng)與處置:發(fā)生特別重大、重大養(yǎng)老機(jī)構(gòu)突發(fā)事件時(shí),由市應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門人員、裝備,參與由省政府應(yīng)急處置現(xiàn)場指揮部領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)急處置工作,配合現(xiàn)場工作。
較大事故(Ⅲ級(jí))響應(yīng)與處置:發(fā)生較大養(yǎng)老機(jī)構(gòu)突發(fā)事件時(shí),由市政府負(fù)責(zé)及時(shí)、果斷處置,并接受省應(yīng)急指揮部的指導(dǎo)。
一般事故(Ⅳ級(jí))響應(yīng)與處置:發(fā)生一般養(yǎng)老機(jī)構(gòu)突發(fā)事件時(shí),由區(qū)政府負(fù)責(zé)應(yīng)急處置。
4.4.2 應(yīng)急響應(yīng)程序
區(qū)民政局在接到報(bào)告后,應(yīng)根據(jù)突發(fā)事故的狀況,初步確定事故響應(yīng)的級(jí)別,分別向區(qū)政府和上一級(jí)報(bào)告,并啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)急指揮部辦公室召集有關(guān)單位趕赴現(xiàn)場,根據(jù)現(xiàn)場狀況采取有效措施,同時(shí)上報(bào)事故處置的最新進(jìn)展情況。
4.4.3 應(yīng)急響應(yīng)的主要工作內(nèi)容
。1)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、專家和應(yīng)急隊(duì)伍參與應(yīng)急救援;
。2)制定并組織實(shí)施搶險(xiǎn)救援方案,防止發(fā)生次生、衍生事故;
。3)協(xié)調(diào)有關(guān)部門提供應(yīng)急保障,包括協(xié)調(diào)關(guān)系、調(diào)度各方應(yīng)急資源等;
。4)組織做好現(xiàn)場治安秩序維護(hù)和社會(huì)穩(wěn)定工作;
。5)及時(shí)向區(qū)政府報(bào)告應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況;
(6)研究處理其他重大事項(xiàng)。
4.5 現(xiàn)場指揮與協(xié)調(diào)
4.5.1 指揮和協(xié)調(diào)機(jī)制
現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮部根據(jù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)突發(fā)事件的情況通知有關(guān)部門和單位后,各有關(guān)單位得到信息后應(yīng)立即派出有關(guān)人員或隊(duì)伍趕赴指定位置,在現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮部的統(tǒng)一指揮下,本著相互協(xié)同、密切配合、共同實(shí)施的原則,迅速完成指揮部交辦的應(yīng)急處置任務(wù)。
4.5.2 指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容
。1)通報(bào)事故情況,提出現(xiàn)場應(yīng)急行動(dòng)的原則要求;
(2)指派有關(guān)人員參與應(yīng)急指揮和指導(dǎo)工作;
。3)協(xié)調(diào)各級(jí)、各專業(yè)應(yīng)急救援力量實(shí)施應(yīng)急救援行動(dòng)等。
4.5.3 指揮與緊急處置
出現(xiàn)急劇惡化的特殊險(xiǎn)情時(shí),現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮部可在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上,根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況,依法采取緊急處置措施。
4.6 處置措施
一般突發(fā)事件發(fā)生后,根據(jù)事故性質(zhì)、特點(diǎn)和危害程度,指揮部要立即按照預(yù)案協(xié)調(diào)、組織有關(guān)部門,依照有關(guān)規(guī)定采取下列應(yīng)急處置措施,以最大限度減輕事故危害:
(1)應(yīng)急救援。應(yīng)有效利用醫(yī)療資源,會(huì)同區(qū)衛(wèi)健委,組織指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治因安全事故導(dǎo)致人身傷害的人員;
。2)危害控制、搶險(xiǎn)救災(zāi)。根據(jù)事故的性質(zhì)及科室職責(zé),會(huì)同指揮部相關(guān)成員單位,立即趕赴事故現(xiàn)場,組織、指導(dǎo)事發(fā)地街道、養(yǎng)老機(jī)構(gòu),開展應(yīng)急處置,搶救傷員、保護(hù)財(cái)產(chǎn),防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大,將危害減小到最低程度;
。3)事故調(diào)查。指揮部相關(guān)成員單位組織開展調(diào)查工作,盡快查找事故發(fā)生原因。對(duì)涉嫌犯罪的,公安機(jī)關(guān)及時(shí)介入,開展相關(guān)違法犯罪行為偵破工作;
。4)維護(hù)穩(wěn)定。公安等部門及事發(fā)單位分管安全保衛(wèi)的人員,加強(qiáng)治安管理,打擊相關(guān)違法犯罪行為,做好矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作,維護(hù)涉事地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。
4.7 信息發(fā)布
(1)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)突發(fā)事件的有關(guān)信息必須經(jīng)區(qū)政府認(rèn)定后,由民政局和其他有關(guān)單位負(fù)責(zé)對(duì)外進(jìn)行發(fā)布,必要時(shí)召開新聞發(fā)布會(huì),爭取社會(huì)的支持和理解。區(qū)委宣傳部統(tǒng)籌做好信息發(fā)布的指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作。
。2)信息發(fā)布應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確,有關(guān)部門不得隨意或惡意傳播與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)突發(fā)事件有關(guān)的信息。事故發(fā)生的第一時(shí)間要向社會(huì)發(fā)布簡要信息,隨后發(fā)布初步的核實(shí)情況、政府應(yīng)對(duì)措施和公眾防范措施等,并根據(jù)事故處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。
。3)信息可通過廣播、電視、報(bào)紙和公告等方式進(jìn)行發(fā)布。
4.8 響應(yīng)級(jí)別調(diào)整及終止
結(jié)合實(shí)際情況和處置工作需要,根據(jù)評(píng)估結(jié)果及時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別,直至響應(yīng)終止。
4.8.1響應(yīng)級(jí)別調(diào)整及終止條件
。1)級(jí)別提升。當(dāng)事故進(jìn)一步加重,影響和危害擴(kuò)大,并有蔓延趨勢,情況復(fù)雜難以控制時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)提升響應(yīng)級(jí)別到較大事故(Ⅲ級(jí))、重大事故(Ⅱ級(jí))或特別重大事故(Ⅰ級(jí))。
。2)級(jí)別降低。事故危害得到有效控制,且經(jīng)研判認(rèn)為事故危害降低到原級(jí)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)以下或無進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢的,可降低應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。
(3)響應(yīng)終止。當(dāng)安全事故得到控制,并達(dá)到以下兩項(xiàng)條件,經(jīng)分析評(píng)估認(rèn)為可解除響應(yīng)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)終止響應(yīng)。
第一,安全事故傷病員全部得到救治,病情穩(wěn)定24小時(shí)以上;
第二,事發(fā)現(xiàn)場、涉事人員得以有效控制,災(zāi)害險(xiǎn)情得到有效遏制并符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),次生、衍生事故隱患消除。
4.8.2響應(yīng)級(jí)別調(diào)整及終止程序
由專家組對(duì)事故進(jìn)行分析評(píng)估論證。評(píng)估認(rèn)為符合級(jí)別調(diào)整條件的,指揮部根據(jù)專家組意見提出調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別建議,報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別調(diào)整后,事故相關(guān)地街道應(yīng)當(dāng)結(jié)合調(diào)整后級(jí)別采取相應(yīng)措施。評(píng)估認(rèn)為符合響應(yīng)終止條件時(shí),指揮部提出終止響應(yīng)的建議,報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
5后期處置
5.1善后處置
突發(fā)事件的善后處置包括傷病人員的安置、補(bǔ)償,死亡人員的家屬安撫及補(bǔ)償;征用物資及運(yùn)輸工具補(bǔ)償;應(yīng)急及醫(yī)療機(jī)構(gòu)墊付費(fèi)用、事故受害者后續(xù)治療費(fèi)用的及時(shí)支付;污染物收集、清理與處理等。善后處置組會(huì)同事發(fā)地街道,積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作,盡快妥善安置、慰問受害和受影響人員,消除事故影響恢復(fù)正常秩序。協(xié)調(diào)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)開展應(yīng)急救援人員保險(xiǎn)受理和受災(zāi)人員保險(xiǎn)理賠工作。
5.2 恢復(fù)重建
民政局應(yīng)當(dāng)盡快協(xié)調(diào)配合區(qū)有關(guān)部門或組織修復(fù)被損壞的供水、排水、供電、油氣、供熱等公共設(shè)施,制定恢復(fù)重建和發(fā)展計(jì)劃,有序開展恢復(fù)重建工作。
5.3 社會(huì)救助
區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌突發(fā)事件災(zāi)害救助工作,協(xié)調(diào)有關(guān)方面做好受災(zāi)群眾的安置,并會(huì)同商務(wù)等部門及時(shí)組織救災(zāi)物資和生活必需品的調(diào)撥和發(fā)放,保障群眾基本生活。應(yīng)急管理部門、紅十字會(huì)負(fù)責(zé)發(fā)動(dòng)社會(huì)、個(gè)人和境外機(jī)構(gòu)開展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng),并按有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)管理捐贈(zèng)款物的接收、分配、運(yùn)輸、發(fā)放工作。司法部門組織法律援助機(jī)構(gòu)和有關(guān)社會(huì)力量為突發(fā)事件涉及人員提供法律援助,保障其合法權(quán)益?偣(huì)、婦聯(lián)、紅十字會(huì)等群團(tuán)組織,協(xié)助衛(wèi)健等有關(guān)部門開展心理咨詢、撫慰等心理危機(jī)干預(yù)工作。
5.4 調(diào)查評(píng)估
區(qū)民政局應(yīng)當(dāng)及時(shí)查明突發(fā)事件的發(fā)生經(jīng)過和原因,對(duì)突發(fā)事件造成的損失進(jìn)行評(píng)估,制定改進(jìn)措施,將調(diào)查與評(píng)估情況向區(qū)人民政府提出報(bào)告。
6保障措施
6.1應(yīng)急機(jī)制保障
本應(yīng)急預(yù)案所涉及到的成員單位、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、技術(shù)機(jī)構(gòu)以及應(yīng)急處置工作組應(yīng)根據(jù)各自的工作職責(zé)和任務(wù),建立單位或組織內(nèi)部事故應(yīng)急處置工作程序,與本預(yù)案進(jìn)行銜接,保障各項(xiàng)應(yīng)急工作有序、高效運(yùn)行。
6.2信息保障
各級(jí)有關(guān)部門要建立和完善應(yīng)急指揮系統(tǒng)、應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)和預(yù)警系統(tǒng)。配備必要的有線、無線通信器材,確保本預(yù)案啟動(dòng)時(shí)區(qū)應(yīng)急指揮部和有關(guān)部門及現(xiàn)場各應(yīng)急分隊(duì)間的聯(lián)絡(luò)暢通。
6.3隊(duì)伍及裝備保障
各應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)根據(jù)各自的實(shí)際工作內(nèi)容提供現(xiàn)場救援和工程搶險(xiǎn)裝備基本信息,建立儲(chǔ)備數(shù)據(jù)庫隨時(shí)調(diào)用。主要有:公安、消防、醫(yī)療救護(hù)、專家咨詢等。
6.4醫(yī)療衛(wèi)生保障
區(qū)衛(wèi)健委負(fù)責(zé)救護(hù)保障工作,組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍迅速進(jìn)入救災(zāi)現(xiàn)場,對(duì)傷員進(jìn)行應(yīng)急救治和心理咨詢,盡最大可能減少傷亡,消除恐懼心理。各急救醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)做好院前急救工作,各級(jí)醫(yī)院負(fù)責(zé)后續(xù)救治。
6.5 交通運(yùn)輸保障
云龍公安分局、大龍湖旅游度假區(qū)公安分局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)緊急處置交通安全保障的組織與實(shí)施,依法實(shí)施道路交通管制。
6.6 治安保障
云龍公安分局、大龍湖旅游度假區(qū)公安分局負(fù)責(zé)應(yīng)急處置過程中的治安保障,并負(fù)責(zé)相關(guān)保衛(wèi)工作。事發(fā)地街道要積極發(fā)動(dòng)和組織群眾開展群防聯(lián)防,協(xié)助公安部門做好治安保障工作。要迅速組織救災(zāi)現(xiàn)場治安警戒和管理,嚴(yán)懲趁火打劫和制造事端的犯罪行為,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)人群、重要物資設(shè)備的防范保護(hù)。
6.7 經(jīng)費(fèi)保障
對(duì)事故應(yīng)急處置工作所必需的專項(xiàng)資金和有關(guān)救援物資儲(chǔ)備資金,從政府預(yù)備費(fèi)中列支,同時(shí)建立相關(guān)管理、監(jiān)督和專用帳戶制度,對(duì)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的申報(bào)、審批和使用情況按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格的控制和管理,做到?顚S谩
6.8 技術(shù)儲(chǔ)備與保障
各級(jí)有關(guān)部門和單位要充分發(fā)揮職能作用,加強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)、裝備、物資的儲(chǔ)備研究工作,建立科學(xué)的應(yīng)急指揮決策支持系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)信息綜合集成、分析處理的智能化和數(shù)字化,確保在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)能有效防范應(yīng)對(duì)。
7 預(yù)案管理
7.1 預(yù)案編制
本預(yù)案由區(qū)民政局制定,根據(jù)區(qū)政府要求和結(jié)合實(shí)際情況,及時(shí)修訂本預(yù)案。
7.2 預(yù)案演練
應(yīng)急指揮部辦公室每年至少一次組織演練。相關(guān)部門和單位要積極配合參與,提高快速反應(yīng)和整體協(xié)同處置能力。
7.3 預(yù)案評(píng)估與修訂
。1)區(qū)民政局應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要,結(jié)合情勢變化,適時(shí)修訂、完善應(yīng)急預(yù)案。
。2)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案:
、儆嘘P(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的;
、趹(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的;
、勖媾R的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的;
、苤匾獞(yīng)急資源發(fā)生重大變化的;
、蓊A(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的;
、拊谕话l(fā)事件實(shí)際應(yīng)對(duì)和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要作出重大調(diào)整的;
、邞(yīng)急預(yù)案制定單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。
。3)應(yīng)急預(yù)案修訂涉及組織指揮體系與職責(zé)、應(yīng)急處置程序、主要處置措施、突發(fā)事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)等重要內(nèi)容的,修訂工作應(yīng)按照本預(yù)案規(guī)定的預(yù)案編制、審批、備案、公布程序組織進(jìn)行。僅涉及其他內(nèi)容的,修訂程序可適當(dāng)簡化。
。4)區(qū)各部門、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、公民等,可以向區(qū)民政局提出修訂意見。
7.4 教育和培訓(xùn)
區(qū)民政局會(huì)同有關(guān)部門制定預(yù)案培訓(xùn)、應(yīng)急演練計(jì)劃并組織實(shí)施,檢驗(yàn)和提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)突發(fā)事件預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急救助能力。
7.5 責(zé)任與獎(jiǎng)懲
(1)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。
(2)公民按照區(qū)人民政府要求,參加應(yīng)急救援工作或者協(xié)助維護(hù)社會(huì)秩序期間,其在本單位的工資待遇和福利不變;對(duì)在突發(fā)事件應(yīng)急管理工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人,給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。
。3)對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)突發(fā)事件重要情況,應(yīng)急處置不力,或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
8 附則
。1)本預(yù)案由區(qū)民政局起草,報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。本預(yù)案由區(qū)民政局負(fù)責(zé)解釋。
。2)本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
9 附件
9.1 應(yīng)急管理工作流程示意圖
9.2 云龍區(qū)有關(guān)部門應(yīng)急處置聯(lián)系電話
養(yǎng)老院老人突發(fā)疾病應(yīng)急預(yù)案 7
為保障本養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老人的身體健康及人身安全,有效處理護(hù)理中心的各種突發(fā)事件,使損失降低到最低限度現(xiàn)根據(jù)實(shí)際情況,特制定本預(yù)案。
一、應(yīng)急小組
成立應(yīng)急小組,負(fù)責(zé)處理突發(fā)性事件。
組 長:各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人
副組長:各應(yīng)急組負(fù)責(zé)人
組 員:各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)根據(jù)自身情況安排
二、適用范圍
本預(yù)適用于可能發(fā)生的性質(zhì)嚴(yán)重,產(chǎn)生重大影響的突發(fā)性事件。主要包括:突發(fā)性疾病、火災(zāi)、食物中毒、煤氣中毒、外來暴力侵害等事件。
三、事件責(zé)任及處理程序
1、對(duì)于突發(fā)性事件,實(shí)行應(yīng)急小組負(fù)責(zé)制。
2、應(yīng)應(yīng)急小組的請(qǐng)求,可以隨時(shí)調(diào)集人員、物資及交通工具。
3、本院發(fā)生突發(fā)事件后,必須在第一時(shí)間內(nèi)向應(yīng)急小組報(bào)告,應(yīng)急小組必須在最短時(shí)間內(nèi)到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場,組織搶救和善后處置工作。同時(shí),本院及時(shí)向區(qū)民政局、公安、消防、市場監(jiān)管局、衛(wèi)健局等相關(guān)部門報(bào)案請(qǐng)求援助。本院本著“先控制、后處置、救人第減少損失”的`原則,果斷處理,積極搶救,指揮現(xiàn)場的入住老人及工作人員離開危險(xiǎn)區(qū)域,保護(hù)好貴重物品,維護(hù)現(xiàn)場秩序,做好事發(fā)現(xiàn)場保護(hù)工作做好善后處理工作。
4、對(duì)緩報(bào)、瞞報(bào)、延誤有效搶救時(shí)間的將予以紀(jì)律處分,造成嚴(yán)重后果的將移交司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。
四、突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案
1、突發(fā)疾病事件
(1)本院定期組織入住老人及工作人員進(jìn)行體檢,并建立健廉檔案,隨時(shí)關(guān)注入住老人的身體變化。
(2)本著預(yù)防為主的原則,做好夏季防暑降溫和冬季防寒保暖工作。制定記錄制度,對(duì)患病者人進(jìn)行無微不至的護(hù)理,督促生病的老人吃藥。
(3)老人有任何不適,(值班者是第一責(zé)任人)應(yīng)及時(shí)救治,并報(bào)告應(yīng)急小組,同時(shí)與其監(jiān)護(hù)人聯(lián)系。
(4)若病情嚴(yán)重,應(yīng)運(yùn)用急救知識(shí),穩(wěn)定慮者病情,并及時(shí)按打120。積極配合醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行急救并及時(shí)通知其監(jiān)護(hù),到醫(yī)院進(jìn)行幫助辦理相關(guān)手續(xù)。
(5)如老人去世,應(yīng)及時(shí)通知監(jiān)護(hù)人并聯(lián)系殯儀館,隨行協(xié)助辦理相關(guān)手續(xù)。
(6)若情形嚴(yán)重,應(yīng)急小組立即向相關(guān)單位匯報(bào)。
2、火災(zāi)事件
(1)本院要定期檢査消防設(shè)施、火險(xiǎn)隱患情況,加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員的教育培訓(xùn),防患于未然,警鐘長鳴。
(2)發(fā)現(xiàn)火警苗頭應(yīng)立即呼救(值班者是第責(zé)任人)并組織指揮現(xiàn)場救災(zāi),并報(bào)告應(yīng)急小組。
(3)若發(fā)現(xiàn)重大火警時(shí),應(yīng)立即呼救、并立即按打119報(bào)警電話。
(4)迅速疏散入住者人及工作人員,撤離到安全區(qū)域。
(5)積極配合消防人員滅火,在進(jìn)行滅火的同時(shí),應(yīng)采取有效的隔離措施,防止火勢蔓延。
3、食品中毒事件
(1)加強(qiáng)本院廚房工作人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn),必須做到專業(yè)人員持證上崗。
(2)嚴(yán)格把關(guān)食品原料的進(jìn)貨渠道,做到衛(wèi)生、安全、可靠。工作人員必須規(guī)范操作順序,定期進(jìn)行自査整改。
(3)發(fā)現(xiàn)入住老人及工作人員有類似食物中毒癥狀時(shí),迅速送醫(yī)院診治,并及時(shí)通知應(yīng)急小組。
(4)相關(guān)人員須做好所食用取樣工作,以備市場監(jiān)督部門檢驗(yàn)。
5)若情形嚴(yán)重,應(yīng)急小組應(yīng)迅速向衛(wèi)生防疫部門報(bào)告
4、煤氣中毒事件
(1)加強(qiáng)本院室內(nèi)通風(fēng),尤其是氣候異常,氣壓低、空氣不暢時(shí)更要加強(qiáng)通風(fēng)。
(2)值班人員要定點(diǎn)進(jìn)行巡查尤其是夜間要檢査煤氣開關(guān),發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)處理,并及時(shí)通知應(yīng)急小組。
(3)發(fā)現(xiàn)有中毒現(xiàn)象應(yīng)立即呼救(值班者是第一責(zé)任人),打開門窗通風(fēng),并按打或委托他人按打120請(qǐng)求助。
(4)若情形嚴(yán)重,應(yīng)急小組應(yīng)迅速相關(guān)部門匯報(bào)。
5、外來暴力侵害事件
(1)本院如有未經(jīng)允許強(qiáng)行闖入者,應(yīng)急組應(yīng)及時(shí)聯(lián)系公安人員將闖入者驅(qū)逐出住處。
(2)發(fā)現(xiàn)不法分子襲擊、行兇等暴力侵害時(shí),應(yīng)及時(shí)報(bào)警110、120請(qǐng)求援助,并與不法分子做斗爭。
(3)若情形嚴(yán)重,應(yīng)急小組應(yīng)迅速向相關(guān)部門匯報(bào)。
五、突發(fā)事發(fā)生后,本護(hù)理中心立即啟動(dòng)應(yīng)急處理程序根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)管理職責(zé)分工向有關(guān)部門報(bào)告,并將應(yīng)急處理結(jié)果報(bào)民政部門。
六、其他突發(fā)性事件按照本預(yù)案第三條規(guī)定處理。
七、本預(yù)案從發(fā)布之日起執(zhí)行。
養(yǎng)老院老人突發(fā)疾病應(yīng)急預(yù)案 8
一、指導(dǎo)思想
以“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)”為統(tǒng)領(lǐng),以“零事故、無傷亡、保平安”為目標(biāo),堅(jiān)持“預(yù)防為主、積極處置”的方針,有效預(yù)防和處置各種突發(fā)事件。
二、工作原則
(一)堅(jiān)持“生命高于一切、穩(wěn)定壓倒一切”的原則。
。ǘ﹫(jiān)持“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的一把手責(zé)任制原則。
(三)堅(jiān)持“預(yù)防為主、積極處置”的原則。
。ㄋ模﹫(jiān)持“及時(shí)、合法、公正”的原則。
三、工作目標(biāo)
。ㄒ唬⿲(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)人員、社會(huì)工作者、服務(wù)對(duì)象進(jìn)行安全、自救自護(hù)教育,牢固樹立安全責(zé)任意識(shí),切實(shí)提高服務(wù)人員和服務(wù)對(duì)象的自我防護(hù)能力。
。ǘ┩晟聘鞣N突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,不斷規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)防范制度、健全突發(fā)事件信息監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、及時(shí)處理,不斷提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力,確保養(yǎng)老機(jī)構(gòu)各項(xiàng)工作的`順利開展。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)及任務(wù)分工
成立“懷寧縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組”(下稱“應(yīng)急處置小組”),負(fù)責(zé)指導(dǎo)、預(yù)防和處置養(yǎng)老機(jī)構(gòu)突發(fā)事件工作。
五、安全事故責(zé)任及處理程序
。ㄒ唬B(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)突發(fā)事件發(fā)生后,應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
。ǘB(yǎng)老機(jī)構(gòu)要及時(shí)向政府、縣民政局報(bào)告情況,并向公安、交警、衛(wèi)生、消防等相關(guān)部門報(bào)案請(qǐng)求援助,積極做好維穩(wěn)工作。
(三)應(yīng)急處置小組接到突發(fā)安全事故報(bào)告后,第一時(shí)間到達(dá)事故現(xiàn)場,組織搶救和善后處置工作并及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)。
(四)如發(fā)生人身意外傷害時(shí),應(yīng)及時(shí)送傷者到醫(yī)院診治,并通知其家屬。
。ㄎ澹B(yǎng)老機(jī)構(gòu)要確定專人配合調(diào)查,保留第一手資料(原始記錄),保護(hù)現(xiàn)場或保留物樣。
。B(yǎng)老機(jī)構(gòu)要穩(wěn)定服務(wù)對(duì)象情緒,做好事故后穩(wěn)定和秩序維護(hù)工作。工作人員必須堅(jiān)守各自崗位,不得擅自發(fā)布誤導(dǎo)信息。
。ㄆ撸B(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真分析事故發(fā)生的原因、責(zé)任以及所產(chǎn)生的后果,上呈事故報(bào)告,進(jìn)行整改。
(八)對(duì)緩報(bào)、瞞報(bào)、延誤有效搶救時(shí)間的將予以紀(jì)律處分,造成嚴(yán)重后果的將移交司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。
六、應(yīng)急預(yù)案
。ㄒ唬┗馂(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要定期檢查消防設(shè)施、火險(xiǎn)隱患情況,加強(qiáng)對(duì)有關(guān)人員的教育培訓(xùn),防患于未燃,警鐘長鳴。
發(fā)生火災(zāi)事故時(shí),應(yīng)采取如下措施:
1.迅速切斷有關(guān)電源。
2.迅速疏散人員,撤離到安全區(qū)域。
3.立即向119消防指揮中心報(bào)警,并報(bào)政府和應(yīng)急處置小組。
4.積極配合消防人員滅火并采取有效的隔離措施,防止火勢蔓延。
。ǘ┦澄镏卸臼鹿蕬(yīng)急預(yù)案
發(fā)現(xiàn)食物中毒現(xiàn)象,立即采取如下措施:
1.發(fā)現(xiàn)有疑似食物中毒癥狀時(shí),應(yīng)迅速送醫(yī)院診治。
2.迅速向政府、食藥監(jiān)局、應(yīng)急處置小組報(bào)告。
3.做好所食用食物取樣工作,以備食藥監(jiān)部門檢驗(yàn)。
4. 積極配合上級(jí)部門做好調(diào)查、事故處理等工作。
。ㄈ┯|電事故應(yīng)急預(yù)案
發(fā)生觸電事故,應(yīng)立即采取如下措施:
1.發(fā)現(xiàn)有人觸電應(yīng)馬上趕到現(xiàn)場并切斷電源。
2.在未切斷電源之前,切不可用人體接觸傷者,應(yīng)用絕緣的物體挑開線頭。
3.立即進(jìn)行人工急救,并通知醫(yī)務(wù)人員馬上進(jìn)行搶救或送醫(yī)院急救。
4.查明、記錄事故原因并進(jìn)行整改。
(四)治安案件應(yīng)急預(yù)案
1.發(fā)現(xiàn)服務(wù)對(duì)象之間或服務(wù)對(duì)象與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)以外的人員發(fā)生爭吵、斗毆等現(xiàn)象要及時(shí)制止。如有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)以外的人員介入,應(yīng)先將外來人員勸離養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。如事態(tài)嚴(yán)重及時(shí)報(bào)110處理。
2.制止原則:勸阻雙方住手、住口;將爭吵或斗毆的雙方或一方勸離現(xiàn)場;有傷員則先送傷員去醫(yī)院救治。
3.視情迅速報(bào)告政府和應(yīng)急處置小組。
4.工作人員在制止?fàn)幊、斗毆時(shí),切記不能動(dòng)粗,不允許惡言相勸。
5.查清事件原因并記錄,必要時(shí)通知家屬協(xié)助處理。
。ㄎ澹┩鈦肀┝η趾(yīng)急預(yù)案
1.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)門衛(wèi)值班制度,嚴(yán)禁陌生人員入內(nèi),人員進(jìn)出必須進(jìn)行登記,未經(jīng)允許不得入內(nèi)。
2.如有未經(jīng)允許強(qiáng)行闖入者,應(yīng)及時(shí)聯(lián)系轄區(qū)派出所將闖入者驅(qū)逐出住處。
3.發(fā)現(xiàn)不良分子襲擊、行兇等暴力侵害時(shí),應(yīng)及時(shí)110、120報(bào)警請(qǐng)求援助,并積極服務(wù)對(duì)象、工作人員到相對(duì)安全的地方躲避。
4.對(duì)受傷人員及時(shí)進(jìn)行救治。
(六)老人意外事故應(yīng)急預(yù)案
1.第一時(shí)間趕到病人所在現(xiàn)場,判斷老年人的實(shí)時(shí)狀態(tài),做必要的救護(hù)、保護(hù),避免老人受到二次傷害。
2.立即通知醫(yī)務(wù)人員趕赴現(xiàn)場,視情況緊急處理。
3.盡快通知老人家屬。
4.若情況危急速打急救電話120。
5.及時(shí)對(duì)此事件進(jìn)行分析,如有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)自身原因,應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改,避免造成類似事件的再次發(fā)生。
。ㄆ撸┓篮閼(yīng)急預(yù)案
發(fā)生洪澇災(zāi)害時(shí)應(yīng)立即采取下列應(yīng)急措施:
1.接到強(qiáng)臺(tái)風(fēng)警報(bào)通知后,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作人員對(duì)全院進(jìn)行細(xì)致的安全檢查,及時(shí)排除安全隱患。
2.暴雨導(dǎo)致樓內(nèi)進(jìn)水時(shí),工作人員要立即切斷本樓的電源,防止發(fā)生觸電意外事故。
3.因暴雨導(dǎo)致單位積水內(nèi)澇時(shí),應(yīng)及時(shí)組織相關(guān)人員進(jìn)行排水抗?jié),并做好服?wù)對(duì)象轉(zhuǎn)移和單位用電、用水等各項(xiàng)保障工作。
4.值班人員要堅(jiān)守崗位,發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)報(bào)告。
。ò耍┢渌话l(fā)事件可參照以上預(yù)案妥善處理。
七、本預(yù)案從發(fā)布之日起執(zhí)行。
養(yǎng)老院老人突發(fā)疾病應(yīng)急預(yù)案 9
一、總則
1. 目的
為有效應(yīng)對(duì)養(yǎng)老院老人突發(fā)疾病事件,保障老人的生命安全和身體健康,提高養(yǎng)老院的應(yīng)急處置能力,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
2. 工作原則
。1)以人為本,安全第一。把保障老人的生命安全和身體健康作為首要任務(wù),最大限度地減少突發(fā)疾病帶來的損失。
。2)預(yù)防為主,常備不懈。加強(qiáng)對(duì)老人的日常健康管理,做好疾病預(yù)防工作,提高應(yīng)急處置能力。
。3)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分工負(fù)責(zé)。在養(yǎng)老院領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各部門分工協(xié)作,共同做好突發(fā)疾病的應(yīng)急處置工作。
。4)快速反應(yīng),科學(xué)處置。在突發(fā)疾病事件發(fā)生時(shí),迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,采取科學(xué)有效的措施進(jìn)行處置。
二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
1. 應(yīng)急指揮中心
成立養(yǎng)老院老人突發(fā)疾病應(yīng)急指揮中心,由養(yǎng)老院院長擔(dān)任總指揮,副院長擔(dān)任副總指揮,各部門負(fù)責(zé)人為成員。應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和指揮養(yǎng)老院老人突發(fā)疾病的應(yīng)急處置工作。
2. 應(yīng)急救援組
由養(yǎng)老院醫(yī)護(hù)人員組成,負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)疾病的老人進(jìn)行緊急救治和轉(zhuǎn)運(yùn)。
3. 后勤保障組
由養(yǎng)老院后勤人員組成,負(fù)責(zé)提供應(yīng)急救援所需的物資和設(shè)備,保障養(yǎng)老院的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
4. 安全保衛(wèi)組
由養(yǎng)老院保安人員組成,負(fù)責(zé)維護(hù)養(yǎng)老院的安全秩序,防止意外事件的`發(fā)生。
5. 通訊聯(lián)絡(luò)組
由養(yǎng)老院辦公室人員組成,負(fù)責(zé)與外部醫(yī)療機(jī)構(gòu)、家屬等進(jìn)行聯(lián)系,及時(shí)通報(bào)老人的病情和處置情況。
三、預(yù)防措施
1. 建立老人健康檔案
對(duì)入住養(yǎng)老院的老人進(jìn)行全面的健康檢查,建立健康檔案,記錄老人的基本健康信息、病史、用藥情況等。
2. 加強(qiáng)日常健康管理
。1)定期為老人進(jìn)行健康檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理潛在的健康問題。
(2)按照醫(yī)囑為老人提供藥物治療,監(jiān)督老人按時(shí)服藥。
。3)合理安排老人的飲食,保證營養(yǎng)均衡。
(4)組織老人參加適當(dāng)?shù)捏w育鍛煉和娛樂活動(dòng),增強(qiáng)體質(zhì)。
3. 開展健康教育
定期為老人開展健康教育活動(dòng),提高老人的健康意識(shí)和自我保健能力。
四、應(yīng)急處置程序
1. 發(fā)現(xiàn)老人突發(fā)疾病
養(yǎng)老院工作人員在日常工作中發(fā)現(xiàn)老人突發(fā)疾病,應(yīng)立即通知醫(yī)護(hù)人員。
2. 現(xiàn)場急救
醫(yī)護(hù)人員接到通知后,應(yīng)迅速趕到現(xiàn)場,對(duì)老人進(jìn)行緊急救治。根據(jù)老人的病情,采取相應(yīng)的急救措施,如心肺復(fù)蘇、止血、包扎等。
3. 聯(lián)系醫(yī)療機(jī)構(gòu)
在對(duì)老人進(jìn)行現(xiàn)場急救的同時(shí),通訊聯(lián)絡(luò)組應(yīng)立即聯(lián)系外部醫(yī)療機(jī)構(gòu),請(qǐng)求支援。向醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供老人的病情、病史等信息,以便醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好救治準(zhǔn)備。
4. 轉(zhuǎn)運(yùn)老人
當(dāng)外部醫(yī)療機(jī)構(gòu)的救護(hù)車到達(dá)后,應(yīng)急救援組應(yīng)協(xié)助醫(yī)護(hù)人員將老人轉(zhuǎn)運(yùn)至醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行進(jìn)一步治療。
5. 通知家屬
通訊聯(lián)絡(luò)組應(yīng)及時(shí)通知老人的家屬,告知老人的病情和處置情況。
6. 后續(xù)處理
老人被轉(zhuǎn)運(yùn)后,后勤保障組應(yīng)及時(shí)清理現(xiàn)場,對(duì)老人的房間進(jìn)行消毒處理。安全保衛(wèi)組應(yīng)加強(qiáng)養(yǎng)老院的安全管理,防止意外事件的發(fā)生。應(yīng)急指揮中心應(yīng)組織相關(guān)人員對(duì)突發(fā)疾病事件進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),完善應(yīng)急預(yù)案。
五、應(yīng)急保障
1. 人員保障
養(yǎng)老院應(yīng)配備足夠的醫(yī)護(hù)人員、后勤人員、保安人員等,確保在突發(fā)疾病事件發(fā)生時(shí)能夠迅速投入應(yīng)急處置工作。
2. 物資保障
養(yǎng)老院應(yīng)儲(chǔ)備必要的急救藥品、醫(yī)療器械、防護(hù)用品等物資,確保應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行。
3. 通訊保障
養(yǎng)老院應(yīng)確保通訊設(shè)備的暢通,以便在突發(fā)疾病事件發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)與外部醫(yī)療機(jī)構(gòu)、家屬等進(jìn)行聯(lián)系。
4. 培訓(xùn)保障
養(yǎng)老院應(yīng)定期組織工作人員進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn),提高工作人員的應(yīng)急處置能力和自我保護(hù)意識(shí)。
六、附則
1. 本應(yīng)急預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
2. 養(yǎng)老院應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況,定期對(duì)本應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。
養(yǎng)老院老人突發(fā)疾病應(yīng)急預(yù)案 10
一、前言
養(yǎng)老院作為老年人的集中居住場所,老人的健康狀況復(fù)雜多變。為了確保在老人突發(fā)疾病時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)急處置,保障老人的生命安全,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
1. 應(yīng)急指揮小組
成立養(yǎng)老院老人突發(fā)疾病應(yīng)急指揮小組,由養(yǎng)老院院長擔(dān)任組長,副院長及各部門負(fù)責(zé)人為成員。應(yīng)急指揮小組負(fù)責(zé)全面指揮和協(xié)調(diào)老人突發(fā)疾病的應(yīng)急處置工作。
2. 醫(yī)療急救小組
由養(yǎng)老院的醫(yī)護(hù)人員組成,負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)疾病的老人進(jìn)行現(xiàn)場急救和初步診斷,并根據(jù)病情決定是否需要轉(zhuǎn)院治療。
3. 后勤保障小組
負(fù)責(zé)提供應(yīng)急處置所需的物資和設(shè)備,包括急救藥品、醫(yī)療器械、交通工具等。同時(shí),負(fù)責(zé)維護(hù)養(yǎng)老院的正常秩序,確保應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。
4. 通訊聯(lián)絡(luò)小組
負(fù)責(zé)與外部醫(yī)療機(jī)構(gòu)、老人家屬等進(jìn)行聯(lián)系,及時(shí)通報(bào)老人的病情和應(yīng)急處置情況。
三、預(yù)防措施
1. 建立老人健康檔案
對(duì)入住養(yǎng)老院的老人進(jìn)行全面的健康檢查,建立詳細(xì)的健康檔案,包括病史、過敏史、用藥情況等。定期對(duì)老人進(jìn)行健康評(píng)估,及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的健康問題。
2. 加強(qiáng)日常健康管理
。1)安排專人負(fù)責(zé)老人的日常護(hù)理工作,密切觀察老人的身體狀況,發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)報(bào)告。
。2)按照醫(yī)囑為老人提供藥物治療,確保老人按時(shí)服藥。
(3)合理安排老人的飲食,保證營養(yǎng)均衡。
。4)組織老人參加適當(dāng)?shù)捏w育鍛煉和娛樂活動(dòng),增強(qiáng)老人的體質(zhì)和免疫力。
3. 開展健康教育
定期為老人開展健康教育活動(dòng),提高老人的健康意識(shí)和自我保健能力。向老人普及常見疾病的預(yù)防知識(shí)和應(yīng)急處理方法,讓老人了解自己的`身體狀況,掌握基本的自救技能。
四、應(yīng)急處置程序
1. 發(fā)現(xiàn)老人突發(fā)疾病
養(yǎng)老院工作人員在日常工作中發(fā)現(xiàn)老人突發(fā)疾病,應(yīng)立即通知醫(yī)療急救小組。同時(shí),要保持冷靜,安撫老人的情緒,避免老人過度緊張。
2. 現(xiàn)場急救
醫(yī)療急救小組接到通知后,應(yīng)迅速趕到現(xiàn)場,對(duì)老人進(jìn)行初步檢查和診斷。根據(jù)老人的病情,采取相應(yīng)的急救措施,如心肺復(fù)蘇、止血、包扎等。在急救過程中,要注意保護(hù)老人的隱私和尊嚴(yán),避免造成二次傷害。
3. 決定是否轉(zhuǎn)院治療
醫(yī)療急救小組根據(jù)老人的病情,決定是否需要轉(zhuǎn)院治療。如果老人的病情較為嚴(yán)重,需要轉(zhuǎn)院治療,應(yīng)立即通知后勤保障小組安排交通工具,并聯(lián)系外部醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好接收準(zhǔn)備。同時(shí),通訊聯(lián)絡(luò)小組要及時(shí)通知老人的家屬,告知老人的病情和轉(zhuǎn)院情況。
4. 轉(zhuǎn)院治療
在轉(zhuǎn)院過程中,醫(yī)療急救小組要全程陪同老人,密切觀察老人的病情變化,確保老人的安全。到達(dá)醫(yī)療機(jī)構(gòu)后,要向醫(yī)生詳細(xì)介紹老人的病情和急救過程,為醫(yī)生的進(jìn)一步治療提供參考。
5. 后續(xù)處理
老人轉(zhuǎn)院后,養(yǎng)老院要安排專人負(fù)責(zé)與老人的家屬保持聯(lián)系,及時(shí)了解老人的治療情況。同時(shí),要對(duì)老人的房間進(jìn)行清理和消毒,為老人的康復(fù)做好準(zhǔn)備。應(yīng)急指揮小組要組織相關(guān)人員對(duì)突發(fā)疾病事件進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),完善應(yīng)急預(yù)案。
五、應(yīng)急保障
1. 人員保障
養(yǎng)老院要配備足夠的醫(yī)護(hù)人員、護(hù)理人員和后勤保障人員,確保在老人突發(fā)疾病時(shí)能夠迅速投入應(yīng)急處置工作。同時(shí),要定期組織工作人員進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn),提高工作人員的應(yīng)急處置能力和自我保護(hù)意識(shí)。
2. 物資保障
養(yǎng)老院要儲(chǔ)備必要的急救藥品、醫(yī)療器械、防護(hù)用品等物資,確保應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。同時(shí),要定期對(duì)物資進(jìn)行檢查和更新,確保物資的有效性和安全性。
3. 通訊保障
養(yǎng)老院要確保通訊設(shè)備的暢通,以便在老人突發(fā)疾病時(shí)能夠及時(shí)與外部醫(yī)療機(jī)構(gòu)、老人家屬等進(jìn)行聯(lián)系。同時(shí),要建立備用通訊渠道,確保在通訊設(shè)備出現(xiàn)故障時(shí)能夠及時(shí)恢復(fù)通訊。
4. 交通保障
養(yǎng)老院要配備必要的交通工具,確保在老人突發(fā)疾病需要轉(zhuǎn)院治療時(shí)能夠及時(shí)將老人送往醫(yī)療機(jī)構(gòu)。同時(shí),要定期對(duì)交通工具進(jìn)行檢查和維護(hù),確保交通工具的安全性和可靠性。
六、附則
1. 本應(yīng)急預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
2. 養(yǎng)老院應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況,定期對(duì)本應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。
養(yǎng)老院老人突發(fā)疾病應(yīng)急預(yù)案 11
一、總則
1. 目的
為了提高養(yǎng)老院應(yīng)對(duì)老人突發(fā)疾病的應(yīng)急處置能力,最大限度地減少疾病對(duì)老人生命健康的威脅,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
2. 適用范圍
本預(yù)案適用于養(yǎng)老院老人突發(fā)疾病的應(yīng)急處置工作。
3. 工作原則
。1)以人為本,生命至上。在應(yīng)急處置過程中,始終把老人的生命安全放在首位。
。2)預(yù)防為主,常備不懈。加強(qiáng)日常健康管理,做好疾病預(yù)防工作,提高應(yīng)急處置能力。
。3)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分工負(fù)責(zé)。在養(yǎng)老院領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一指揮下,各部門分工協(xié)作,共同做好應(yīng)急處置工作。
。4)快速反應(yīng),科學(xué)處置。在老人突發(fā)疾病時(shí),迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,采取科學(xué)有效的措施進(jìn)行處置。
二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
1. 應(yīng)急指揮中心
成立養(yǎng)老院老人突發(fā)疾病應(yīng)急指揮中心,由養(yǎng)老院院長擔(dān)任總指揮,副院長擔(dān)任副總指揮,各部門負(fù)責(zé)人為成員。應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和指揮養(yǎng)老院老人突發(fā)疾病的應(yīng)急處置工作。
2. 醫(yī)療救護(hù)組
由養(yǎng)老院的醫(yī)護(hù)人員組成,負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)疾病的.老人進(jìn)行現(xiàn)場急救和初步診斷,并根據(jù)病情決定是否需要轉(zhuǎn)院治療。
3. 后勤保障組
負(fù)責(zé)提供應(yīng)急處置所需的物資和設(shè)備,包括急救藥品、醫(yī)療器械、交通工具等。同時(shí),負(fù)責(zé)養(yǎng)老院的水電供應(yīng)、餐飲保障等工作。
4. 安全保衛(wèi)組
負(fù)責(zé)維護(hù)養(yǎng)老院的安全秩序,防止意外事件的發(fā)生。在老人突發(fā)疾病時(shí),協(xié)助醫(yī)療救護(hù)組進(jìn)行現(xiàn)場救援和轉(zhuǎn)運(yùn)工作。
5. 通訊聯(lián)絡(luò)組
負(fù)責(zé)與外部醫(yī)療機(jī)構(gòu)、老人家屬等進(jìn)行聯(lián)系,及時(shí)通報(bào)老人的病情和處置情況。
三、預(yù)防措施
1. 健康管理
。1)建立老人健康檔案,記錄老人的基本健康信息、病史、用藥情況等。
。2)定期為老人進(jìn)行健康檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理潛在的健康問題。
。3)按照醫(yī)囑為老人提供藥物治療,監(jiān)督老人按時(shí)服藥。
2. 健康教育
定期為老人開展健康教育活動(dòng),提高老人的健康意識(shí)和自我保健能力。向老人普及常見疾病的預(yù)防知識(shí)和應(yīng)急處理方法。
3. 環(huán)境管理
保持養(yǎng)老院的環(huán)境整潔、衛(wèi)生,定期對(duì)老人的房間、公共區(qū)域進(jìn)行消毒。加強(qiáng)通風(fēng)換氣,保持空氣流通。
四、應(yīng)急處置程序
1. 發(fā)現(xiàn)老人突發(fā)疾病
養(yǎng)老院工作人員在日常工作中發(fā)現(xiàn)老人突發(fā)疾病,應(yīng)立即通知醫(yī)療救護(hù)組。同時(shí),要保持冷靜,安撫老人的情緒,避免老人過度緊張。
2. 現(xiàn)場急救
醫(yī)療救護(hù)組接到通知后,應(yīng)迅速趕到現(xiàn)場,對(duì)老人進(jìn)行初步檢查和診斷。根據(jù)老人的病情,采取相應(yīng)的急救措施,如心肺復(fù)蘇、止血、包扎等。在急救過程中,要注意保護(hù)老人的隱私和尊嚴(yán),避免造成二次傷害。
3. 決定是否轉(zhuǎn)院治療
醫(yī)療救護(hù)組根據(jù)老人的病情,決定是否需要轉(zhuǎn)院治療。如果老人的病情較為嚴(yán)重,需要轉(zhuǎn)院治療,應(yīng)立即通知后勤保障組安排交通工具,并聯(lián)系外部醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好接收準(zhǔn)備。同時(shí),通訊聯(lián)絡(luò)組要及時(shí)通知老人的家屬,告知老人的病情和轉(zhuǎn)院情況。
4. 轉(zhuǎn)院治療
在轉(zhuǎn)院過程中,醫(yī)療救護(hù)組要全程陪同老人,密切觀察老人的病情變化,確保老人的安全。到達(dá)醫(yī)療機(jī)構(gòu)后,要向醫(yī)生詳細(xì)介紹老人的病情和急救過程,為醫(yī)生的進(jìn)一步治療提供參考。
5. 后續(xù)處理
老人轉(zhuǎn)院后,養(yǎng)老院要安排專人負(fù)責(zé)與老人的家屬保持聯(lián)系,及時(shí)了解老人的治療情況。同時(shí),要對(duì)老人的房間進(jìn)行清理和消毒,為老人的康復(fù)做好準(zhǔn)備。應(yīng)急指揮中心要組織相關(guān)人員對(duì)突發(fā)疾病事件進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),完善應(yīng)急預(yù)案。
五、應(yīng)急保障
1. 人員保障
養(yǎng)老院要配備足夠的醫(yī)護(hù)人員、護(hù)理人員和后勤保障人員,確保在老人突發(fā)疾病時(shí)能夠迅速投入應(yīng)急處置工作。同時(shí),要定期組織工作人員進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn),提高工作人員的應(yīng)急處置能力和自我保護(hù)意識(shí)。
2. 物資保障
養(yǎng)老院要儲(chǔ)備必要的急救藥品、醫(yī)療器械、防護(hù)用品等物資,確保應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。同時(shí),要定期對(duì)物資進(jìn)行檢查和更新,確保物資的有效性和安全性。
3. 通訊保障
養(yǎng)老院要確保通訊設(shè)備的暢通,以便在老人突發(fā)疾病時(shí)能夠及時(shí)與外部醫(yī)療機(jī)構(gòu)、老人家屬等進(jìn)行聯(lián)系。同時(shí),要建立備用通訊渠道,確保在通訊設(shè)備出現(xiàn)故障時(shí)能夠及時(shí)恢復(fù)通訊。
4. 交通保障
養(yǎng)老院要配備必要的交通工具,確保在老人突發(fā)疾病需要轉(zhuǎn)院治療時(shí)能夠及時(shí)將老人送往醫(yī)療機(jī)構(gòu)。同時(shí),要定期對(duì)交通工具進(jìn)行檢查和維護(hù),確保交通工具的安全性和可靠性。
六、附則
1. 本應(yīng)急預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
2. 養(yǎng)老院應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況,定期對(duì)本應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。
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