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      2. 生活用水污染事件應(yīng)急預(yù)案

        時(shí)間:2022-12-05 15:05:30 應(yīng)急預(yù)案 我要投稿

        生活用水污染事件應(yīng)急預(yù)案(通用7篇)

          在學(xué)習(xí)、工作或生活中,有時(shí)會突發(fā)一些難以預(yù)料的事件,為了降低事故造成的危害,常常需要預(yù)先準(zhǔn)備應(yīng)急預(yù)案。優(yōu)秀的應(yīng)急預(yù)案都具備一些什么特點(diǎn)呢?以下是小編收集整理的生活用水污染事件應(yīng)急預(yù)案(通用7篇),供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。

        生活用水污染事件應(yīng)急預(yù)案(通用7篇)

          生活用水污染事件應(yīng)急預(yù)案1

          水污染問題是目前我國重大的資源污染問題,尤其是飲用水的污染,更是直接的影響人們正常的生活。

          近幾年來,不論是國外還是國內(nèi)飲用水污染事故頻發(fā),從而促使事故安全應(yīng)急處理的問題受到了越來越多的相關(guān)研究學(xué)者的關(guān)注。

          雖然經(jīng)過近幾年的發(fā)展,我國農(nóng)村和城市的飲用水污染預(yù)防和治理逐漸發(fā)展,但是從總體上,生活飲用水污染事故仍然時(shí)常發(fā)生,所以進(jìn)行合理的生活飲用水事故應(yīng)急預(yù)案,從而保證一旦飲用水污染事故發(fā)生可以及時(shí)的進(jìn)行應(yīng)對,因此水污染事故的應(yīng)急預(yù)案需要同水監(jiān)測管理進(jìn)行協(xié)調(diào),并在不斷的研究和實(shí)踐上不斷的完善。

          一、生活飲用水污染事故的類型和等級

         。ㄒ唬┥铒嬘盟氖鹿暑愋

          生活飲用水的事故類型的劃分主要根據(jù)污染物的來源和水污染的特征以及污染的環(huán)節(jié)和場所進(jìn)行劃分,所以通常情況下可以劃分為四種類型:

         。1)按污染物的來源劃分,可以劃分為:生活污染型,是指人們的生活污水、醫(yī)院污水、地面徑流等污染水源污染飲用水;工業(yè)污染型,是指工業(yè)的廢水、廢渣等污染物造成的飲用水污染;農(nóng)業(yè)污染型,是指農(nóng)藥和化肥的過量使用而造成的飲用水污染。

         。2)按污染的物質(zhì)劃分,可以劃分為:物理污染、化學(xué)污染以及生物污染這三種類型。通常在我國最為嚴(yán)峻的就是化學(xué)污染,如包括亞硝酸鹽、氨氮、揮發(fā)性酚等化學(xué)物質(zhì)污染水資源。

         。3)按污染的環(huán)節(jié)劃分,可以分為水源污染、管網(wǎng)污染以及二次供水污染。在我國主要的就是水源污染,是指在飲用水供水的源頭出現(xiàn)污染的問題。

          (4)按水污染發(fā)生的場所劃分,主要的飲用水污染的場所有學(xué)校、工廠、企業(yè)、居民樓等,在這之中居民區(qū)發(fā)生飲用水污染的事故最為頻繁[1]。

          (二)生活飲用水的事故等級

          生活飲用水的事故等級劃分主要根據(jù)相關(guān)的衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行劃分,并將數(shù)據(jù)提交到衛(wèi)生行政部門進(jìn)行確認(rèn)。污染事故的等級一共可以劃分為五個(gè)等級:

         。1)零級,主要是指沒有發(fā)生生活飲用水污染事故,或者安全的隱患。

         。2)一級,是指發(fā)生了飲用水的安全隱患,但是只有供水不符合要求,但是飲用水的水質(zhì)仍然符合我國生活飲用水的水質(zhì)的相關(guān)規(guī)范。并且不會引起人們的健康危機(jī)。

         。3)二級,生活飲用水處于污染情況,但是水質(zhì)基本符合相關(guān)規(guī)范,只有個(gè)別的水源指標(biāo)不符合規(guī)定,不會引起人體健康的危害。

         。4)三級,生活飲用水處于污染的狀況,水質(zhì)的多項(xiàng)指標(biāo)都不符合相關(guān)的規(guī)范,水質(zhì)的感官產(chǎn)生異常現(xiàn)象,并引起人體健康危機(jī)。

         。5)四級,生活飲用水處于嚴(yán)重污染的狀況,水質(zhì)的多項(xiàng)指標(biāo)都不符合相關(guān)規(guī)定,并發(fā)生水媒的傳染病現(xiàn)象[2]。

          二、生活飲用水污染事故發(fā)生的原因

          1.水源的污染

          由于我國的生活飲用水多為地下水,所以通常情況下,水源的污染主要是工業(yè)廢水的排放指標(biāo)不合理從而使江河湖泊的水源受到污染。另一個(gè)方面就是農(nóng)村地區(qū)的水源防護(hù)較差,特別是眾多的山區(qū)會將生活污水和垃圾直接投入到水源中,并且農(nóng)業(yè)化學(xué)肥料的過度的使用將直接使地下水資源發(fā)生污染。

          2.自來水管的滲漏

          主要是指許多區(qū)域自來水管年久失修,并且防護(hù)措施的應(yīng)用和管理不及時(shí),就會使自來水管發(fā)生泄露的事故。尤其是一些自來水管的管道在進(jìn)行鋪設(shè)時(shí)沒有嚴(yán)格按照衛(wèi)生規(guī)范進(jìn)行施工,將水管進(jìn)行就近埋設(shè),所以如果水管從廢水管道或者廁所下經(jīng)過就會發(fā)生水污染的事故。

          3.自來水管同其它用途的管網(wǎng)相接

          自來水管同其他用途的管網(wǎng)進(jìn)行相接,也會引起飲用水污染事故,是指有些自來水管與一部分的工業(yè)管網(wǎng)或者農(nóng)業(yè)灌溉用水相接,這樣一旦發(fā)生停水或者管道的水壓降低,就會使這些不符合水質(zhì)規(guī)范非飲用水倒吸進(jìn)入到自來水管網(wǎng)中,從而造成飲用水污染。

          三、生活飲用水污染事故應(yīng)急預(yù)案

         。ㄒ唬⿷(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的職責(zé)

          有效開展飲用水污染事故應(yīng)急預(yù)案,主要由應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),其主要的職能有:(1)建立飲用水污染事故的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,根據(jù)具體的污染狀況制定預(yù)防、控制以及醫(yī)療救治的應(yīng)急方案。

         。2)建立高效、協(xié)調(diào)的飲用水應(yīng)急運(yùn)行機(jī)制,通過和衛(wèi)生、醫(yī)療部門的配合,防止水污染的蔓延。

         。3)對飲用水污染防治的效果進(jìn)行評估,并進(jìn)一步的完善事故應(yīng)急的方案。

         。4)積極的組織和開展飲用水衛(wèi)生、安全知識的宣傳工作,幫助事故受災(zāi)受眾克服心理的壓力和恐慌[3]。

          (二)水污染事故應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施

          1.水資源事故的報(bào)告

          首先水污染的事故報(bào)告系統(tǒng)由區(qū)級的衛(wèi)生行政主管部門進(jìn)行設(shè)立,然后部門制定日常的生活飲用水的監(jiān)測機(jī)構(gòu)、水污染的發(fā)生的單位、區(qū)級的衛(wèi)生行政主管負(fù)責(zé)人等作為水污染事故的責(zé)任報(bào)告人。其次責(zé)任報(bào)告人要在2個(gè)小時(shí)內(nèi)報(bào)告到人民政府。然后經(jīng)過監(jiān)測水污染的等級為3級時(shí),啟動水污染事故的應(yīng)急預(yù)案。

          2.生活飲用水事故處理方法

          通常采用分級處理的方法,并根據(jù)級數(shù)的增加相應(yīng)投入更多的應(yīng)急支持,首先,處于一級和二級的時(shí)候,主要有區(qū)級的衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查處理,并由疾病預(yù)防機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)助處理。

          再者,處于三級的情況下,要啟動事故的應(yīng)急預(yù)案,由區(qū)級的人民政府成立應(yīng)急指揮部,衛(wèi)生行政主管部門成立事故處理領(lǐng)導(dǎo)小組,同時(shí)加強(qiáng)各衛(wèi)生主管部門一集自來水公司、消防部門、環(huán)保局等的介入。其次,處于四級的情況下,除了具備三級應(yīng)急的要素之外,還需要區(qū)級的疾病預(yù)防機(jī)構(gòu)進(jìn)行介入,對水污染的疾病傳播進(jìn)行控制,并組織區(qū)域內(nèi)部的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等下級機(jī)構(gòu)的介入。

          3.生活飲用水調(diào)查處理流程

          首先衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后,要盡快趕赴現(xiàn)場,然后對水質(zhì)進(jìn)行調(diào)查和檢測核實(shí)。然后通過水質(zhì)的綜合分析對事故進(jìn)行分級,當(dāng)達(dá)到三級時(shí)要以書面的形式報(bào)告給區(qū)級的衛(wèi)生行政主管部門。其次衛(wèi)生監(jiān)督員要從供水的責(zé)任人獲取事故信息,必要時(shí)可以對供水的設(shè)施進(jìn)行檢查,然后根據(jù)相關(guān)法律對肇事單位進(jìn)行嚴(yán)格的懲處。

          1.事故危機(jī)解除和善后

          當(dāng)飲用水污染的事故達(dá)到零級時(shí),表示事故危機(jī)解除,同時(shí)需要市級的突發(fā)事故應(yīng)急處理指揮中心對此次事故進(jìn)行調(diào)查和監(jiān)督、指導(dǎo)。通常情況下區(qū)級的人民政府應(yīng)該作為事故發(fā)生的第一責(zé)任人,然后下級的衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和各部門要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下履行自己的職責(zé)。然后依據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》依法對事故的責(zé)任人進(jìn)行刑事或者民事處罰。

          結(jié)語:

          生活飲用水發(fā)生污染將會造成巨大的危害,不僅嚴(yán)重影響區(qū)域的生活的正常運(yùn)行,同時(shí)還會對當(dāng)?shù)氐木用裆眢w健康帶來巨大的危害,所以就需要區(qū)級政府和衛(wèi)生部門嚴(yán)格的制定事故應(yīng)急方案,從而保證事故的及時(shí)處理和應(yīng)對。

          生活用水污染事件應(yīng)急預(yù)案2

          為了有效預(yù)防和控制突發(fā)性生活飲用水污染事件造成的危害,保證校園生活飲用水衛(wèi)生安全,維護(hù)正常的教育教學(xué)秩序,保障廣大師生身體健康與生命安全,按照《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生規(guī)范》等國家、省市有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我校實(shí)際制定本預(yù)案。

          一、基本原則堅(jiān)持統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、分工協(xié)作的原則高效處置,及時(shí)處置突發(fā)性生活飲用水污染事件。

          二、適用范圍本預(yù)案適用于校園內(nèi)突發(fā)性生活飲用水污染事件的預(yù)防、控制和救治工作。

          三、組織機(jī)構(gòu)1.突發(fā)性生活飲用水污染事故應(yīng)急處置小組

          組長:xx成員:xx

          2.救援救護(hù)小組

          組長:xx成員:徐xx

          3.善后處理小組:

          組長:xx成員:xx

          4.事故調(diào)查小組:

          組長:xx成員:xx

          四、應(yīng)急處置

          1、水管員每日巡視二次供水水箱房,在巡視檢查水質(zhì)時(shí)發(fā)現(xiàn)有異,F(xiàn)象時(shí)(如有異味、有顏色等),應(yīng)立即報(bào)告后勤集團(tuán)辦公室。辦公室組織相關(guān)人員要立即到現(xiàn)場查看。如果屬實(shí),立即報(bào)告后勤集團(tuán)總經(jīng)理,啟動應(yīng)急方案。

          2.集團(tuán)總經(jīng)理向上級主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,經(jīng)請示上級同意,依法立即、如實(shí)向呼蘭區(qū)疾病控制中心報(bào)告。

          3.突發(fā)性生活飲用水應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)立即趕往現(xiàn)場并封鎖現(xiàn)場,切斷污染水源,等待上級主管部門處理。同時(shí)集團(tuán)辦公室立即通知校區(qū)各單位,停止使用飲用水并及時(shí)供應(yīng)清潔飲用水。

          4.呼蘭區(qū)疾病控制中心到達(dá)現(xiàn)場后,積極配合迅速展開現(xiàn)場調(diào)查,查找污染源和污染物,了解污染種類、性狀、毒性及污染程度,掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等。

          5.配合疾病預(yù)防控制部門開展水質(zhì)監(jiān)測,制定限期治理方案,針對水污染環(huán)節(jié)和污染原因采取切實(shí)有效的控制措施,控制事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大和蔓延,嚴(yán)防再次污染。

          6.按照呼蘭區(qū)疾病控制中心制定的方案進(jìn)行實(shí)施,直至恢復(fù)正常供應(yīng)飲用水。

          7.立即組織做好校區(qū)各單位思想穩(wěn)定工作,保持校區(qū)良好秩序。

          8.組織召開“安全事故應(yīng)急處置小組”會議,召集有關(guān)人員布置任務(wù),迅速投入到搶險(xiǎn)、救護(hù)和善后工作的處理等各工作之中。

          9.由校辦負(fù)責(zé)及時(shí)向上級匯報(bào)突發(fā)事件的進(jìn)展情況。接待媒體、學(xué)生家長和教職工家屬,處理善后工作。

          生活用水污染事件應(yīng)急預(yù)案3

          一、應(yīng)急處理的負(fù)責(zé)組成人員

          組長:組員:

          二、具體職責(zé)分工

          xx:負(fù)責(zé)水污染事故的上報(bào)及事故處理的全局指揮與人員調(diào)配。

          xx:負(fù)責(zé)水源基本情況的材料準(zhǔn)備及協(xié)調(diào)工作,積極配合有關(guān)部門入戶檢查。

          xx:負(fù)責(zé)現(xiàn)場水樣抽檢進(jìn)行快速檢測,配合有關(guān)部門找出水污染事故原因。

          三、發(fā)現(xiàn)生活水受到污染的情況的處理辦法

          1、及時(shí)停水,在專業(yè)人員的指導(dǎo)下,組織開展污染或可能污染供水系統(tǒng)清洗消毒工作。

          2、及時(shí)向上級各部門通報(bào)事件的進(jìn)展和新發(fā)現(xiàn)的問題。

          四、污染事件防范措施

          1、應(yīng)急負(fù)責(zé)人員要經(jīng)常督察供水運(yùn)行人員嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)操作規(guī)范和規(guī)章制度。

          2、發(fā)現(xiàn)供水設(shè)施設(shè)備的問題,盡快查出原因并修復(fù)和排除。

          生活用水污染事件應(yīng)急預(yù)案4

          一、目的

          為有效應(yīng)對突發(fā)性水污染事件,提高應(yīng)急反應(yīng)和救援水平,將污染突發(fā)事件對人員、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降至最小程度。保障職工和企業(yè)生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)企業(yè)安全穩(wěn)定的生產(chǎn)形勢,保持良好的可持續(xù)發(fā)展。

          二、適用范圍

          本案適用于油脂分公司發(fā)生的各類水污染事件的應(yīng)急處置與救援工作。

          三、組織機(jī)構(gòu)

          1.領(lǐng)導(dǎo)小組

          油脂分公司成立水污染事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,對事故的全過程負(fù)總責(zé)。指揮中心,設(shè)在調(diào)度室,應(yīng)急指揮中心組成:

          總指揮:xx

          副總指揮:xx

          成員:xx

          應(yīng)急指揮中心主任:xx

          應(yīng)急指揮中心電話:xx

          2、隊(duì)伍組成

          (1)事故協(xié)調(diào)組人數(shù)5人,隊(duì)長

          成員名單:

         。2)調(diào)查搶險(xiǎn)組人數(shù)15人,隊(duì)長

          成員名單:

         。3)治安保衛(wèi)組人數(shù)6人,隊(duì)長

          成員名單:

          (4)善后處理組人數(shù)7人,隊(duì)長

          成員名單:

          四、機(jī)構(gòu)職責(zé)

          在事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,具體安排水污染事件應(yīng)急預(yù)案的組織與實(shí)施:相關(guān)部門按照應(yīng)急預(yù)案的要求迅速開展應(yīng)急救援工作,力爭將損失降到最低。根據(jù)預(yù)案實(shí)施過程中存在的問題和事件的變化,及時(shí)對預(yù)案進(jìn)行調(diào)整、補(bǔ)充、和完善。配合上級部門進(jìn)行事故調(diào)查處理工作,做好穩(wěn)定秩序和傷亡人員的善后安撫工作。適時(shí)發(fā)布公告將事故原因、責(zé)任及處理決定公布于眾,接受社會監(jiān)督。

          1.領(lǐng)導(dǎo)小組

          (1)針對水污染事件的危害程度,發(fā)布預(yù)警。

         。2)制定水污染事件的應(yīng)急方案。

         。3)組織有關(guān)部門動用應(yīng)急隊(duì)伍,做好事故處置、控制和善后工作,并及時(shí)向上級機(jī)關(guān)報(bào)告。

          (4)組織實(shí)施應(yīng)急方案。

         。5)指導(dǎo)水污染事故應(yīng)急處理工作。

          2.應(yīng)急工作組

          事故協(xié)調(diào)組:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)應(yīng)急預(yù)案,做好后勤保障及善后處理工作,消除污染影響。

          調(diào)查搶險(xiǎn)組:負(fù)責(zé)水污染事件現(xiàn)場調(diào)查,實(shí)施現(xiàn)場檢測,為應(yīng)急事件全過程處置提供主要污染物的定性、定量報(bào)告及相應(yīng)擴(kuò)散模式,分析認(rèn)定事故性質(zhì)和危害程度,并及時(shí)上報(bào)污染事故;組織協(xié)調(diào)有關(guān)人員對污染區(qū)域進(jìn)行檢測、化驗(yàn)、消毒等,最大限度地消除危害;第一時(shí)間控制現(xiàn)場,實(shí)施臨時(shí)處理措施。

          警戒保衛(wèi)組:負(fù)責(zé)污染事故現(xiàn)場安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)工作。

          善后處理組:負(fù)責(zé)污染事故發(fā)生后的有關(guān)善后工作。

          五、應(yīng)急響應(yīng)及處置

          1.一般。較大水污染事件相應(yīng)程序

          第一步,指揮中心接到水污染事件報(bào)警后,立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),啟動應(yīng)急預(yù)案。命令各應(yīng)急工作組按預(yù)案行動。

          第二步,接到命令后,事故調(diào)查搶險(xiǎn)組迅速到達(dá)事故現(xiàn)場,進(jìn)行調(diào)查取證,保護(hù)現(xiàn)場,查找污染源,并對事故類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物、影響范圍和程度等基本情況進(jìn)行初步調(diào)查分析,做好樣品檢測工作,按照檢測結(jié)果提供水污染事件中主要污染物的毒性及處理方法和事故定性意見,及時(shí)報(bào)告指揮中心。

          第三步,指揮中心收到信息反饋后,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),并召開情況通報(bào)會,提出處理措施。

          2.重大、特大水污染事件響應(yīng)程序

          第一步,指揮中心接到水污染事件報(bào)警后,立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),成立現(xiàn)場指揮中心,指揮中心迅速調(diào)集應(yīng)急救援力量、應(yīng)急監(jiān)測力量集結(jié)。同時(shí)調(diào)集后援力量做好應(yīng)急準(zhǔn)備。

          第二步,接到命令后,事故調(diào)查搶險(xiǎn)組迅速到達(dá)事故現(xiàn)場,進(jìn)行調(diào)查取證,保護(hù)現(xiàn)場,查找污染源,并對事故類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物、影響范圍和程度等基本情況進(jìn)行初步調(diào)查分析,做好樣品檢測工作,按照檢測結(jié)果提供水污染事件中主要污染物的毒性及處理方法和事故定性意見,及時(shí)報(bào)告指揮中心。

          第三步,指揮中心收到信息反饋后,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),并召開情況通報(bào)會,提出處理措施。查找原因,研究對策,在有技術(shù)保證的前提下對污染源進(jìn)行緊急處置,防止污染進(jìn)一步加劇。各相關(guān)部門按預(yù)案要求迅速到位履行職責(zé)。

          第四步,在污染事件基本控制穩(wěn)定后,現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)專業(yè)技術(shù)人員意見,迅速調(diào)集后援力量展開事故處置工作。

          現(xiàn)場應(yīng)急工作結(jié)束。

          以上各步驟按實(shí)際情況可交叉進(jìn)行或同時(shí)進(jìn)行。

          3.應(yīng)急結(jié)束

          經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)測人員連續(xù)跟蹤監(jiān)測,水污染事件已消除或污染源已得到有效控制,主要污染物質(zhì)指標(biāo)已達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)下,現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)專業(yè)技術(shù)人員意見,經(jīng)請示應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組簽字同意,發(fā)布應(yīng)急工作結(jié)束公告。

          生活用水污染事件應(yīng)急預(yù)案5

          1、總則

          1.1目的

          為進(jìn)一步加強(qiáng)荊江水文水資源勘測局(荊江水環(huán)境監(jiān)測中心)(以下簡稱荊江局、荊江中心)突發(fā)性水污染事件應(yīng)急調(diào)查監(jiān)測工作的組織和管理,提高應(yīng)對和處置突發(fā)性水污染事件的調(diào)查監(jiān)測應(yīng)急能力,切實(shí)履行職責(zé)和規(guī)范突發(fā)性水污染事件應(yīng)急調(diào)查監(jiān)測程序,保證我局應(yīng)急調(diào)查監(jiān)測及處置快捷有序,及時(shí)準(zhǔn)確地為上級提供決策支持信息,制定本預(yù)案。

          1.2工作原則

          按照以人為本、減輕危害;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、職責(zé)明確、規(guī)范有序;平戰(zhàn)結(jié)合、常備不懈;反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、快速準(zhǔn)確、及時(shí)有效的原則做好我局突發(fā)性水污染事件的應(yīng)急調(diào)查監(jiān)測及處置工作。

          1.3 編制依據(jù)

          ⑴ 《中華人民共和國水法》;

         、 《中華人民共和國水污染防治法》;

          ⑶ 《中華人民共和國水文條例》;

         、 《國務(wù)院有關(guān)部門和單位制定和修訂突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案框架指南》(國辦函[20xx]33號);

         、 國務(wù)院《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》;

         、 《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》;

         、 水利部《重大水污染事件報(bào)告暫行辦法》;

         、 水利部《突發(fā)公共水事件水文應(yīng)急測報(bào)預(yù)案(試行)》;

         、 水利部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水文工作的通知》(水文[2009]379

          號);

          (10) 其他有關(guān)法律、法規(guī)。

          1.4 適用范圍

          荊江局(荊江中心)直接管轄的長江干流或支流河段(湖泊、水庫)發(fā)生下列情形之一時(shí),適用本預(yù)案:

          ⑴ 發(fā)生或可能發(fā)生大范圍水污染的;

         、 集中供水水源地發(fā)生水污染,影響或可能影響安全供水的;

         、 發(fā)生水污染事件造成較大經(jīng)濟(jì)損失或影響社會安定的;

         、 因各類事故引發(fā)的影響重大的水污染事件。

          2 組織體系及職責(zé)

          2.1領(lǐng)導(dǎo)小組

          荊江局應(yīng)急監(jiān)測領(lǐng)導(dǎo)小組是突發(fā)性水污染事件調(diào)查監(jiān)測工作的領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)決策、組織突發(fā)性水污染事件的調(diào)查工作,水環(huán)境監(jiān)測分析室具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施,局屬相關(guān)部門緊密配合。

          2.2領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

         、 在長江水利委員會水文局應(yīng)對突發(fā)性水污染事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,組織與指導(dǎo)我局突發(fā)性水污染事件應(yīng)急調(diào)查監(jiān)測工作;

         、 研究決定突發(fā)性水污染事件應(yīng)急調(diào)查監(jiān)測工作的重要事項(xiàng)和重大決策;

         、 負(fù)責(zé)建立全局突發(fā)性水污染事件應(yīng)急調(diào)查監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),審定、批準(zhǔn)我局《突發(fā)性水污染事件應(yīng)急調(diào)查監(jiān)測預(yù)案》;

         、 及時(shí)向長江水利委員會應(yīng)對突發(fā)性水污染事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告重大水污染事件信息、應(yīng)急調(diào)查監(jiān)測結(jié)果、事態(tài)進(jìn)展、發(fā)展趨勢分析、事件處理建議及事件影響分析;

          ⑸ 負(fù)責(zé)突發(fā)性水污染事件相關(guān)新聞報(bào)道的審核批準(zhǔn)。

          2.3 水環(huán)境監(jiān)測分析室職責(zé)

         、 負(fù)責(zé)組織編制荊江局《突發(fā)性水污染事件應(yīng)急調(diào)查監(jiān)測預(yù)案》;

          ⑵ 負(fù)責(zé)突發(fā)性水污染事件信息的接收及分析,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告突發(fā)性水污染事件信息和提出建議;

         、 在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門配合下具體實(shí)施突發(fā)性水污染事件的應(yīng)急調(diào)查監(jiān)測工作;

         、 承擔(dān)有關(guān)突發(fā)性水污染事件應(yīng)急調(diào)查監(jiān)測工作會商的安排、聯(lián)絡(luò)、文件的編制;

         、 負(fù)責(zé)編制我局應(yīng)急監(jiān)測能力需求,參與編制有關(guān)應(yīng)急能力建設(shè)項(xiàng)目建議書;

         、 接受上級安排參加跨區(qū)域應(yīng)急監(jiān)測工作。

          2.4 局辦公室職責(zé)

          負(fù)責(zé)局內(nèi)各部門之間的協(xié)調(diào)。

          2.5 行政辦公室職責(zé)

          負(fù)責(zé)突發(fā)性水污染事件應(yīng)急調(diào)查監(jiān)測能力建設(shè),提供突發(fā)性水污染事件應(yīng)急調(diào)查監(jiān)測經(jīng)費(fèi)保障。

          2.6 綜合事業(yè)中心職責(zé)

          負(fù)責(zé)提供突發(fā)性水污染事件應(yīng)急調(diào)查后勤保障。

          2.7黨群辦公室職責(zé)

          負(fù)責(zé)提供突發(fā)性水污染事件應(yīng)急調(diào)查人力資源保障。

          2.8 技術(shù)管理室職責(zé)

          負(fù)責(zé)水文、測繪要素監(jiān)測的管理與協(xié)調(diào)。

          2.9 各分局職責(zé)

          負(fù)責(zé)本局轄區(qū)突發(fā)性水污染事件信息收集、上報(bào)。

          3 應(yīng)急調(diào)查監(jiān)測工作程序

          3.1 水文局突發(fā)性水污染事件應(yīng)急調(diào)查監(jiān)測流程圖

          略

          3.2 突發(fā)性水污染事件信息收集

         、 充分發(fā)揮局屬各水文站分布線長面廣的優(yōu)勢,收集突發(fā)性水污染事件信息。局屬各水文站要將收集和報(bào)告突發(fā)性水污染事件信息作為一項(xiàng)基本工作,加強(qiáng)觀察本單位管轄河段、工作現(xiàn)場或駐守地附近的河段水質(zhì)變化情況,發(fā)現(xiàn)突發(fā)性水污染事件及水體出現(xiàn)異常現(xiàn)象(包括水質(zhì)變色發(fā)臭、死魚、大量泡沫、大面積油污等等),應(yīng)及時(shí)報(bào)告。我局任何單位和個(gè)人都有責(zé)任報(bào)告所轄河道和地域內(nèi)突發(fā)性水污染事件信息;

         、 利用其他各種有效途徑,如關(guān)注新聞媒體有關(guān)報(bào)道、加強(qiáng)與流域內(nèi)有關(guān)部門的聯(lián)系和有關(guān)信息的溝通等方式,廣泛收集突發(fā)性水污染事件信息;

         、 來自上級的批示。

          3.3 應(yīng)急預(yù)案啟動

          由領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)啟動應(yīng)急調(diào)查監(jiān)測程序。下達(dá)應(yīng)急調(diào)查監(jiān)測命令后,應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)通知需要參與部門并做好出發(fā)準(zhǔn)備。

          出發(fā)前準(zhǔn)備包括:人員的確定及分工,交通方式及交通工具的確定,初步應(yīng)急調(diào)查監(jiān)測方案的制定,現(xiàn)場應(yīng)急調(diào)查監(jiān)測儀器設(shè)備、試劑、采樣設(shè)備和樣品容器、監(jiān)測質(zhì)量保證以及防護(hù)器材、通訊照明器材、照(攝)像機(jī)等準(zhǔn)備工作。

          3.4 現(xiàn)場調(diào)查、監(jiān)測及采樣

         、 應(yīng)急調(diào)查監(jiān)測人員到達(dá)事件發(fā)生現(xiàn)場后,應(yīng)立即開展調(diào)查,盡可能全面準(zhǔn)確地收集事件發(fā)生原因、時(shí)間、地點(diǎn)、污染物種類、數(shù)量、影響范圍及可能影響區(qū)域等有關(guān)信息,并做好記錄;

          ⑵ 根據(jù)所收集的信息和應(yīng)急調(diào)查監(jiān)測相關(guān)技術(shù)要求,對初步應(yīng)急調(diào)查監(jiān)測方案進(jìn)行確認(rèn)和必要調(diào)整,確定監(jiān)測方式、點(diǎn)位、項(xiàng)目、頻次等,必要時(shí)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)實(shí)施;

         、 當(dāng)污染物種類不明或現(xiàn)場難以調(diào)查清楚時(shí),應(yīng)通過技術(shù)分析盡快確定,必要時(shí)進(jìn)行專家咨詢;

         、 現(xiàn)場調(diào)查監(jiān)測人員根據(jù)應(yīng)急調(diào)查監(jiān)測方案和有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行現(xiàn)場準(zhǔn)備,并盡快開展現(xiàn)場取樣監(jiān)測和污染動態(tài)的監(jiān)控監(jiān)測,并做好記錄;

         、 需要監(jiān)測的主要污染物項(xiàng)目,如果無法在現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)測,現(xiàn)場人員應(yīng)采集樣品,按照有關(guān)技術(shù)要求和質(zhì)量保證要求進(jìn)行標(biāo)識、妥善保存、做好記錄,并快速送實(shí)驗(yàn)室分析。實(shí)驗(yàn)室分析人員接到樣品后,應(yīng)按質(zhì)量保證要求制備附樣,妥善保存至污染事件處理結(jié)束,同時(shí),迅速開展分析,盡快提交測試分析結(jié)果;

         、 對于我局不具備分析能力的主要污染項(xiàng)目,應(yīng)積極尋找具有該項(xiàng)目分析能力的合格單位送檢。如一時(shí)難以找到合適送檢單位,應(yīng)盡快報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組或請求上級聯(lián)系協(xié)商解決;

         、 水環(huán)境監(jiān)測分析室應(yīng)將現(xiàn)場調(diào)查監(jiān)測結(jié)果和實(shí)驗(yàn)室分析結(jié)果匯總形成應(yīng)急調(diào)查監(jiān)測初步報(bào)告,并及時(shí)報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組;

         、 現(xiàn)場調(diào)查監(jiān)測人員應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場情況做好自身防護(hù),同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定,確保安全。

          3.5 跟蹤監(jiān)測

          ⑴ 應(yīng)急調(diào)查監(jiān)測期間,監(jiān)測頻次視污染程度、影響范圍而定,通常不應(yīng)低于每日1次,必要時(shí)應(yīng)實(shí)行連續(xù)監(jiān)測,并根據(jù)污染傳播情況實(shí)行跟蹤監(jiān)測;

         、 對滯留在水體中短期內(nèi)不能消除、降解的污染物,要繼續(xù)進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(監(jiān)測頻次視實(shí)際情況確定),直至污染影響基本消除、水體基本恢復(fù)環(huán)境原狀。

          3.6 應(yīng)急監(jiān)測報(bào)告

         、 對重大水污染事件應(yīng)編制應(yīng)急調(diào)查監(jiān)測報(bào)告,應(yīng)急調(diào)查監(jiān)測報(bào)告采用文字型報(bào)告,必要時(shí)可附圖表說明,一般為一事一報(bào);

         、 應(yīng)急調(diào)查監(jiān)測報(bào)告內(nèi)容主要包括:事件基本情況(時(shí)間、地點(diǎn)、過程等)、事件發(fā)生原因、主要污染物、進(jìn)入水體數(shù)量、事件發(fā)生水域水文特性及可能傳播情況、污染動態(tài)、應(yīng)急監(jiān)測情況(監(jiān)測布點(diǎn)及位置、監(jiān)測項(xiàng)目、監(jiān)測頻次、監(jiān)測結(jié)果)、污染影響范圍、造成損失、已采取的措施和效果、處置建議等。為保證報(bào)告的及時(shí)性,不要求每份報(bào)告中都包括全部內(nèi)容;

         、 水環(huán)境監(jiān)測分析室負(fù)責(zé)編制應(yīng)急調(diào)查報(bào)告,報(bào)送局領(lǐng)導(dǎo)小組;

         、阮I(lǐng)導(dǎo)小組審查批準(zhǔn)應(yīng)急調(diào)查監(jiān)測報(bào)告;

         、 應(yīng)急調(diào)查監(jiān)測報(bào)告經(jīng)審核批準(zhǔn)后,上報(bào)長江水利委員會水文局和上級有關(guān)部門。

          3.7 新聞報(bào)道

          突發(fā)性水污染事件新聞報(bào)道應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)國內(nèi)突發(fā)事件新聞報(bào)道工作的通知》(中辦發(fā)[2003]22號)和《關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)國內(nèi)突發(fā)事件新聞發(fā)布工作的實(shí)施意見》(國務(wù)院辦公廳20xx年2月27日印發(fā)),未經(jīng)上級批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得向外部媒體提供重大突發(fā)性水污染事件的有關(guān)材料。

          生活用水污染事件應(yīng)急預(yù)案6

          一、工作原則

          1、預(yù)防為主、常抓不懈。提高對突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件的防范意識,落實(shí)各項(xiàng)防范措施,盡量杜絕因各種原因引起的二次供水水質(zhì)污染事故的發(fā)生。對各類可能引起突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件的情況要及時(shí)進(jìn)行檢測、分析、預(yù)警,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。

          2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分部負(fù)責(zé)。行政辦負(fù)責(zé)突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應(yīng)急處置的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮,各部門按照預(yù)案規(guī)定,在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件的應(yīng)急處置有關(guān)工作。

          3、依法規(guī)范、措施果斷。各部門按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定,完善突發(fā)二次供水水質(zhì)污染應(yīng)急處置體系,對突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件和可能發(fā)生突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件做出快速反應(yīng),及時(shí)、有效開展監(jiān)測、報(bào)告和處置工作。

          4、要重視開展突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件防范和處置的培訓(xùn),組織員工廣泛參與突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件的應(yīng)急處置工作。

          二、應(yīng)急指揮體系和職責(zé)

          1、應(yīng)急指揮組織及職責(zé)

          重大、特別重大的突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件時(shí),行政辦牽頭成立突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應(yīng)急指揮部,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件的應(yīng)急處置工作,各部門根據(jù)職責(zé)做好相應(yīng)的應(yīng)急處置和行動保障工作。

          2、日常管理機(jī)構(gòu)

          設(shè)立專職的二次供水水質(zhì)污染事件監(jiān)測機(jī)構(gòu),該監(jiān)測機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)日常定期監(jiān)測水質(zhì)情況、二次供水設(shè)施的安全巡查,預(yù)防水質(zhì)污染事件發(fā)生,若突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件則由該監(jiān)測機(jī)構(gòu)直接向行政辦匯報(bào),并配合行政辦協(xié)調(diào)處理應(yīng)急處置工作。

          三、突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件采取的措施

          1、立即停止一切供水,封存保護(hù)二次供水現(xiàn)場,以便相關(guān)部門檢測;

          2、二次供水監(jiān)測機(jī)構(gòu)立即向行政辦、衛(wèi)生行政部門等報(bào)告突發(fā)事件情況;

          3、行政辦牽頭成立水質(zhì)污染事件應(yīng)急指揮部,組織各部門及時(shí)配合衛(wèi)生醫(yī)療部門救治因水質(zhì)污染受害的病人;

          4、積極配合有關(guān)部門的檢查、檢測等工作,待水質(zhì)污染事件有效控制后,在衛(wèi)生行政部門指導(dǎo)下,恢復(fù)供水。

          四、總結(jié)報(bào)告,存檔備查

          1、突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件結(jié)束后,各部門在行政辦領(lǐng)導(dǎo)下,組織有關(guān)人員對水質(zhì)污染事件的處置情況進(jìn)行評估,包括事件概況、現(xiàn)場調(diào)查處置情況、病人救治情況、處置措施情況、應(yīng)急處置過程中存在的問題和總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出需該進(jìn)的意見。后期的總結(jié)報(bào)告由行政辦進(jìn)行存檔備查,同時(shí)將事件總結(jié)報(bào)告上報(bào)衛(wèi)生行政部門。

          2、對于突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件的預(yù)防、報(bào)告、調(diào)查和處置過程中,有失職、瀆職等行為的相關(guān)責(zé)任人,將根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人責(zé)任。

          五、培訓(xùn)與預(yù)演

          1、邀請主管的衛(wèi)生行政部門根據(jù)突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應(yīng)急處置情況,定期開展培訓(xùn)和演練,提高應(yīng)急處理能力。

          2、行政辦不定期開展模擬突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應(yīng)急演練,并對演練結(jié)果進(jìn)行總結(jié)。

          3、對各部門員工廣泛開展突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應(yīng)急知識的普及和教育,指導(dǎo)員工以正確的行為和方式對待突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件。

          六、嚴(yán)格執(zhí)行,責(zé)任到人

          各部門要嚴(yán)格執(zhí)行《突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定,根據(jù)預(yù)案要求,嚴(yán)格履行職責(zé),實(shí)行責(zé)任制。對履行職責(zé)不力,造成工作損失和后果的,要追究相關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。

          生活用水污染事件應(yīng)急預(yù)案7

          一、總則

         。ㄒ唬┚幹颇康

          為建立健全雅安市突發(fā)水污染事件應(yīng)急機(jī)制,科學(xué)有序高效地預(yù)防和應(yīng)對突發(fā)水污染事件,最大限度地保護(hù)水生態(tài)環(huán)境不受污染,保障國家財(cái)產(chǎn)和人民群眾的生命、財(cái)產(chǎn)不受侵害,減少因水體污染突發(fā)事件造成的社會影響及危害,特制訂本應(yīng)急預(yù)案。

         。ǘ┚幹埔罁(jù)

          依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》(中華人民共和國主席令第九號)、《中華人民共和國水污染防治法》(中華人民共和國主席令第八十七號)、《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》(國辦函〔20xx〕119號)、《雅安市人民政府關(guān)于印發(fā)雅安市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的通知》(雅府發(fā)〔20xx〕19號)等相關(guān)規(guī)定和程序,制定本預(yù)案。

         。ㄈ┻m用范圍

          本預(yù)案適用于全市范圍內(nèi)各類突發(fā)水污染事件的應(yīng)急處置。本預(yù)案中所指突發(fā)水污染事件,是指由于污染物排放或自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故、交通事故等因素,導(dǎo)致污染物等有毒有害物質(zhì)進(jìn)入水體,突然造成或可能造成水環(huán)境質(zhì)量下降,危及公眾身體健康和財(cái)產(chǎn)安全,或造成生態(tài)環(huán)境破壞,或造成重大社會影響,需要采取緊急措施予以應(yīng)對的事件。受污染對象主要包括地表水、飲用水及地下水。

         。ㄋ模┕ぷ髟瓌t

          堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé),屬地為主、協(xié)調(diào)聯(lián)動,快速反應(yīng)、科學(xué)處置,資源共享、保障有力的原則。突發(fā)水環(huán)境污染事件發(fā)生后,地方人民政府和有關(guān)部門應(yīng)立即按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案開展應(yīng)急處置工作。

          (五)事件分級

          參照國家對突發(fā)環(huán)境事件的分級標(biāo)準(zhǔn),將突發(fā)水污染事件按照嚴(yán)重程度,分為特別重大、重大、較大和一般四級。

          1.特別重大突發(fā)水污染事件

          凡符合下列情形之一的,為特別重大突發(fā)水污染事件:

         。1)因水環(huán)境污染直接導(dǎo)致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的;

         。2)因水環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5萬人以上的;

          (3)因水環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的;

         。4)因水環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或該區(qū)域國家重點(diǎn)保護(hù)物種滅絕的;

         。5)因水環(huán)境污染造成地級以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的。

          2.重大突發(fā)水污染事件

          凡符合下列情形之一的,為重大突發(fā)水污染事件:

         。1)因水環(huán)境污染直接導(dǎo)致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的;

         。2)因水環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員1萬人以上5萬人以下的;

         。3)因水環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失2000萬元以上1億元以下的;

         。4)因水環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或該區(qū)域國家重點(diǎn)保護(hù)野生動植物種群大批死亡的;

         。5)因水環(huán)境污染造成縣級以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的;

         。6)造成跨省級行政區(qū)域影響的突發(fā)水污染事件。

          3.較大突發(fā)水污染事件

          凡符合下列情形之一的,為較大突發(fā)水污染事件:

         。1)因水環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷的;

          (2)因水環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以上1萬人以下的;

          (3)因水環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上2000萬元以下的;

         。4)因水環(huán)境污染造成國家重點(diǎn)保護(hù)的動植物物種受到破壞的;

          (5)因水環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的;

          (6)造成跨設(shè)區(qū)的市級行政區(qū)域影響的突發(fā)水污染事件。

          4.一般突發(fā)水污染事件

          凡符合下列情形之一的,為一般突發(fā)水污染事件:

          (1)因水環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的;

         。2)因水環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以下的;

         。3)因水環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以下的;

         。4)因水環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛,引起一般性群體影響的;

         。5)對水環(huán)境造成一定影響,尚未達(dá)到較大突發(fā)水污染事件級別的。

          上述分級標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。

          二、組織指揮體系

          雅安市環(huán)境保護(hù)局突發(fā)水污染應(yīng)急指揮部設(shè)在市環(huán)境保護(hù)局局辦公室,由市環(huán)境保護(hù)局辦公室、環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)、環(huán)境監(jiān)測站、環(huán)境應(yīng)急管理信息中心及市環(huán)境保護(hù)局相關(guān)科室人員所組成。在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)下,配合相關(guān)部門緊急開展環(huán)保突發(fā)水污染應(yīng)急事件應(yīng)急工作。雅安市環(huán)境保護(hù)局主要負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場及時(shí)測定環(huán)境危害的成分和程度;對可能存在較長時(shí)間環(huán)境影響的區(qū)域發(fā)出警告,提出控制措施并進(jìn)行監(jiān)測;事故得到控制后指導(dǎo)消除現(xiàn)場遺留危險(xiǎn)物質(zhì)對環(huán)境產(chǎn)生的污染;負(fù)責(zé)調(diào)查重大突發(fā)水污染應(yīng)急污染事故和生態(tài)破壞事件。

         。ㄒ唬⿷(yīng)急指揮組及其職責(zé)

          指揮長:王強(qiáng)

          副指揮長:陳心愚、王頎、易海燕、凌云揚(yáng)

          總指揮組負(fù)責(zé)雅安市環(huán)境保護(hù)局水污染應(yīng)急事件的全面工作;領(lǐng)導(dǎo)水污染應(yīng)急現(xiàn)場環(huán)保工作組工作。

         。ǘ┬畔⒔M及其職責(zé)

          組長:王頎

          主要成員單位:雅安市環(huán)境保護(hù)局辦公室、環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)、環(huán)境應(yīng)急管理信息中心

          成員:王科、趙韓軍、伍少澤、陳昊、陳森杰、劉皓月、潘哲、畢選濤等

          職責(zé):負(fù)責(zé)對水污染應(yīng)急事件信息的收集、匯報(bào)、發(fā)布,做好上傳下達(dá)和對一線處置工作的監(jiān)控,督促有關(guān)縣(區(qū))人民政府、部門按要求落實(shí)各項(xiàng)處置措施。

         。ㄈ┈F(xiàn)場監(jiān)測組及其職責(zé)

          組長:凌云揚(yáng) 副組長:劉子芳

          主要成員單位:雅安市環(huán)境監(jiān)測站

          成員:趙 兵、王松濤、李大軍、榮 勇、劉 輝、王玉云等監(jiān)測站人員

          職責(zé):負(fù)責(zé)水污染應(yīng)急事件的監(jiān)測工作,根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)科學(xué)分析污染變化趨勢;根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查、監(jiān)測結(jié)果,確定污染事故類型、危害、污染范圍并編制監(jiān)測報(bào)告,為應(yīng)急指揮部提供應(yīng)急安全防范、救援、環(huán)境安全處置技術(shù)等方面的決策依據(jù);負(fù)責(zé)對事故污染實(shí)施跟蹤監(jiān)測,為應(yīng)急工作的終止提供科學(xué)依據(jù);指導(dǎo)和檢查各地區(qū)監(jiān)測部門的應(yīng)急監(jiān)測工作;完成指揮部交辦的其他任務(wù)。

          (四)現(xiàn)場監(jiān)察組及其職責(zé)

          組長:王頎 副組長:趙韓軍

          主要成員單位:雅安市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)

          成員:劉闖、朱振華、張 兵、劉茜等支隊(duì)人員

          職責(zé):開展對突發(fā)水污染應(yīng)急現(xiàn)場勘查工作,及時(shí)形成報(bào)告上報(bào)應(yīng)急指揮部;協(xié)助當(dāng)?shù)鼐仍?duì)伍開展應(yīng)急救援工作;完成應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。

         。ㄎ澹┈F(xiàn)場處置與技術(shù)咨詢組及其職責(zé)

          組長:陳心愚

          主要成員單位:監(jiān)察支隊(duì)、監(jiān)測站、環(huán)評科、總量科、污防科、生態(tài)科

          成員:監(jiān)察支隊(duì)、監(jiān)測站、污控、環(huán)評、生態(tài)、應(yīng)急中心等科室人員

          職責(zé):參與突發(fā)水污染應(yīng)急事件應(yīng)急工作,協(xié)助應(yīng)急指揮部對應(yīng)急救援工作的指揮、決策提供依據(jù)和方案,對事故危害進(jìn)行預(yù)測,對在現(xiàn)場應(yīng)急救援單位進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。

          三、預(yù)防預(yù)警機(jī)制

          (一)建立重大水體污染預(yù)防預(yù)警信息監(jiān)測與報(bào)告體系,全面掌握重要水體水質(zhì)狀況。對本轄區(qū)內(nèi)重要河、庫地表水和集中飲用水源地、重點(diǎn)地下水源地水質(zhì)進(jìn)行定期常規(guī)監(jiān)測,根據(jù)地表水水質(zhì)功能區(qū)劃要求、飲用水源地水質(zhì)要求,進(jìn)行常規(guī)監(jiān)測斷面的布設(shè)、監(jiān)測項(xiàng)目與監(jiān)測頻次的確定和監(jiān)測數(shù)據(jù)結(jié)果的報(bào)告。按照國家和省、市環(huán)境監(jiān)測和數(shù)據(jù)傳輸、報(bào)送的技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。市環(huán)境監(jiān)測站是全市各類水體水質(zhì)監(jiān)測的技術(shù)中心、數(shù)據(jù)中心,負(fù)責(zé)對水體水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)和結(jié)果進(jìn)行匯總、分析、評價(jià),并定期、及時(shí)將水質(zhì)監(jiān)測情況按規(guī)定報(bào)送市環(huán)境保護(hù)局在市環(huán)保局網(wǎng)站公示。發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異常情況,應(yīng)立即向市保護(hù)局報(bào)告,并初步分析問題發(fā)生的可能原因。

          (二)全面掌握重點(diǎn)污染源排放情況。依托全市重點(diǎn)污染源監(jiān)控系統(tǒng),根據(jù)企業(yè)和單位的污染物排放特征,掌握企業(yè)和單位常規(guī)污染物和特征污染物的排放情況,加強(qiáng)對排污企業(yè)和單位的'廢水處理設(shè)施運(yùn)行情況和污染物排放情況進(jìn)行經(jīng)常性檢查和監(jiān)督管理,實(shí)行排污許可證制度,按照排污許可證監(jiān)控排污企業(yè)和單位污染物排放濃度和排放總量。

          (三) 落實(shí)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者環(huán)境安全主體責(zé)任,定期排查環(huán)境安全隱患,開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估,健全風(fēng)險(xiǎn)防控措施。當(dāng)出現(xiàn)可能導(dǎo)致突發(fā)水污染應(yīng)急環(huán)境事件的情況時(shí),要立即報(bào)告當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門。

          (四) 市環(huán)境保護(hù)局各部門要堅(jiān)持早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則,綜合分析和評估市內(nèi)常規(guī)監(jiān)測數(shù)據(jù)、環(huán)境監(jiān)管信息和安全生產(chǎn)信息,包括對發(fā)生在轄區(qū)外但有可能對我市造成環(huán)境影響事件信息的收集與上報(bào)。

          (五) 建立信息交流網(wǎng)絡(luò)平臺。與各有關(guān)單位的應(yīng)急處置管理系統(tǒng)保持信息及時(shí)快速傳遞,通過廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體宣傳普及水體污染突發(fā)事件應(yīng)急處置防護(hù)知識,實(shí)現(xiàn)重大水體污染事件信息互通。

          (六)預(yù)警行動。雅安市環(huán)保局獲得可能發(fā)生水體污染事件信息后,應(yīng)立即向所在地人民政府報(bào)告,由所在地人民政府及其有關(guān)部門視情況發(fā)布預(yù)警信息并采取以下措施:

         。1)分析研判。組織有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人員及專家,及時(shí)對預(yù)警信息進(jìn)行分析研判,預(yù)估可能的影響范圍和危害程度。

         。2)防范處置。迅速采取有效處置措施,控制事件苗頭。在受污染區(qū)域設(shè)置注意事項(xiàng)提示或事件危害警告標(biāo)志,利用各種渠道增加宣傳頻次,告知公眾不能直接接觸和不能飲用的水體等健康防護(hù)措施。

          (3)應(yīng)急準(zhǔn)備。提前疏散、轉(zhuǎn)移可能受到危害的人員,并進(jìn)行妥善安置。責(zé)令應(yīng)急救援隊(duì)伍、負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài),動員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備,并調(diào)集應(yīng)急所需物資和設(shè)備,做好應(yīng)急保障工作。對可能導(dǎo)致突發(fā)水污染事件發(fā)生的相關(guān)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管。

         。4)輿論引導(dǎo)。及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布事態(tài)最新情況,公布咨詢電話,組織專家解讀。加強(qiáng)相關(guān)輿情監(jiān)測,做好輿論引導(dǎo)工作。

          (七)預(yù)警級別調(diào)整和解除

          發(fā)布突發(fā)水污染環(huán)境事件預(yù)警信息的人民政府或有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果適時(shí)調(diào)整預(yù)警級別;當(dāng)判斷不可能發(fā)生突發(fā)水污染事件或者危險(xiǎn)已經(jīng)消除時(shí),宣布解除預(yù)警,適時(shí)終止相關(guān)措施。

          四、應(yīng)急響應(yīng)

         。ㄒ唬┌l(fā)生或即將發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的信息得到核實(shí)后,雅安市環(huán)境保護(hù)局立即啟動應(yīng)急預(yù)案,召開應(yīng)急指揮部全體人員會議(如遇通訊中斷必須自行到市局機(jī)關(guān)大院集結(jié)),根據(jù)突發(fā)水污染應(yīng)急事件情況部署應(yīng)急準(zhǔn)備工作;各專業(yè)應(yīng)急組迅速進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),集合待命;檢查落實(shí)環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍、物資的儲備;對局屬各單位的應(yīng)急準(zhǔn)備情況進(jìn)行檢查和部署。

          在尚未確定突發(fā)水污染應(yīng)急事件級別,實(shí)施分級響應(yīng)之前,市環(huán)境保護(hù)局立即派出環(huán)境應(yīng)急監(jiān)察、監(jiān)測小組趕赴事發(fā)地現(xiàn)場,協(xié)助縣(區(qū))環(huán)境保護(hù)局及有關(guān)人員進(jìn)行先期處置。先期處置可根據(jù)實(shí)際情況,有針對性地采取如下應(yīng)對措施。

         。1)實(shí)施緊急疏散和救援行動,組織群眾開展自救互救。

         。2)緊急調(diào)配轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境應(yīng)急資源用于應(yīng)急處置。

         。3)劃定警戒區(qū)域,采取必要管制措施。

          (4)實(shí)施動態(tài)監(jiān)測,進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)。

         。5)向社會發(fā)出危險(xiǎn)或避險(xiǎn)警告。

         。6)波及其他區(qū)縣的,要及時(shí)相互通報(bào)。

         。7)其他必要的先期處置措施。

          在采取先期處置措施的同時(shí),根據(jù)事發(fā)地縣(區(qū))政府對事件的性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍等因素進(jìn)行初步評估,及時(shí)向市環(huán)境保護(hù)局、市政府報(bào)告,進(jìn)入分級響應(yīng)程序。

         。ǘ┓旨夗憫(yīng)制。

          應(yīng)急事件工作堅(jiān)持屬地化處置的原則,各縣(區(qū))政府按照有關(guān)規(guī)定全面負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作,市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市政府有關(guān)部門根據(jù)情況給予支援。按突發(fā)環(huán)境事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍,突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急響應(yīng)原則上分為特別重大(I級響應(yīng))、重大(Ⅱ級響應(yīng))、較大(Ⅲ級響應(yīng))、一般(Ⅳ級響應(yīng))四級。超出本級應(yīng)急處置能力時(shí),應(yīng)及時(shí)請求上一級應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動上一級應(yīng)急預(yù)案。I級響應(yīng)由國家環(huán)?偩趾蛧鴦(wù)院有關(guān)部門組織實(shí)施,Ⅱ級響應(yīng)由省環(huán)保局和省政府有關(guān)部門組織實(shí)施,Ⅲ和Ⅳ級響應(yīng)由市環(huán)境保護(hù)局和各地區(qū)政府組織實(shí)施。

         。ㄈ┓旨夗憫(yīng)程序和內(nèi)容

          1.應(yīng)急預(yù)案啟動后,相關(guān)的專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍、救援裝備、現(xiàn)場監(jiān)測和處置設(shè)施必須按照規(guī)定時(shí)限要求集結(jié)到位,應(yīng)急指揮部成員和應(yīng)急專家等有關(guān)人員在接到命令后應(yīng)及時(shí)到位。

          2.及時(shí)向市政府報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件基本情況和應(yīng)急救援的進(jìn)展情況,嚴(yán)格遵守報(bào)告時(shí)限和程序。

          (1)堅(jiān)持“邊處置邊報(bào)告、邊核實(shí)邊報(bào)告”原則。

         。2)按照《雅安市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范突發(fā)事件信息報(bào)送工作的通知》(雅辦函〔20xx〕11 號)、《中共雅安市委辦公室 雅安市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)突發(fā)事件信息報(bào)送工作的通知》(雅委辦〔2016〕50號)等文件要求暢通信息報(bào)送渠道,在規(guī)定時(shí)限內(nèi)報(bào)送信息。

          3.在突發(fā)水污染應(yīng)急事件處置期間嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)應(yīng)急值班制度。

          4.為避免因突發(fā)水污染應(yīng)急事件導(dǎo)致的環(huán)境污染事件的發(fā)生或擴(kuò)大,各縣(區(qū))環(huán)境保護(hù)局立即對轄區(qū)內(nèi)涉突發(fā)水污染應(yīng)急事件的企業(yè)進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查,每天堅(jiān)持向市環(huán)境保護(hù)局電話報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)源企業(yè)動態(tài), “有事報(bào)事,無事報(bào)平安”。

          5.組織有關(guān)專家組成專家組,對突發(fā)水污染應(yīng)急造成和可能造成的環(huán)境污染事件進(jìn)行具體情況分析。根據(jù)專家的建議,派出相關(guān)應(yīng)急救援力量和專家趕赴現(xiàn)場參加、指導(dǎo)現(xiàn)場環(huán)境應(yīng)急工作。

          6.在處置突發(fā)環(huán)境事件時(shí),可根據(jù)應(yīng)急工作需要并經(jīng)市政府同意,請求省環(huán)境保護(hù)廳等有關(guān)部門支援。

          (四)應(yīng)急處置

          1.處置措施

          按《雅安市突發(fā)水污染應(yīng)急安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》中部門職責(zé)組織實(shí)施現(xiàn)場處置工作,向現(xiàn)場應(yīng)急指揮部提出的污染控制建議。涉及工業(yè)企業(yè)和危險(xiǎn)品重點(diǎn)監(jiān)控單位的污染事件,應(yīng)立即與業(yè)主單位聯(lián)系,指導(dǎo)其進(jìn)行事故處理。

          2.現(xiàn)場處置原則

         。1)堅(jiān)持以人為本,采取一切有效措施,保障人民群眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全。

         。2)控制污染,采取一切有效措施,控制污染擴(kuò)散和蔓延,最大程度的降低污染危害。

          (3)現(xiàn)場人員需要采取強(qiáng)制措施,應(yīng)報(bào)請市突發(fā)環(huán)境事件指揮部或市應(yīng)急指揮部辦公室決定,在不能與之取得聯(lián)系的緊急情況下,可先行處理后報(bào)告。

         。4)應(yīng)急處置工作立足長遠(yuǎn),應(yīng)徹底消除危害,保證污染無繼續(xù)發(fā)生可能。

         。ㄎ澹⿺U(kuò)大應(yīng)急

          對超出本級應(yīng)急處置能力的突發(fā)污染事故的發(fā)展?fàn)顩r,及時(shí)報(bào)告上級應(yīng)急指揮部,請求啟動上級應(yīng)急預(yù)案。如事態(tài)緊急,應(yīng)請求當(dāng)?shù)伛v軍、武警部隊(duì)或請求省政府及省級突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部調(diào)集專業(yè)處置力量和資源增援。

         。┌踩雷o(hù)

          1.應(yīng)急人員的安全防護(hù),F(xiàn)場處置人員應(yīng)根據(jù)不同類型環(huán)境事故的特點(diǎn),佩戴相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備,采取安全防護(hù)措施,嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員進(jìn)入和離開事發(fā)現(xiàn)場的程序。

          2.受災(zāi)群眾的安全防護(hù)。協(xié)助現(xiàn)場應(yīng)急指揮部和應(yīng)急辦安排組織群眾的安全防護(hù)工作,主要工作內(nèi)容如下:

         。1)根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、特點(diǎn),向群眾告知應(yīng)采用的安全防護(hù)措施。

         。2)根據(jù)事發(fā)時(shí)當(dāng)?shù)氐臍庀蟆⒌乩憝h(huán)境、人員密集度等,確定群眾疏散的方式,指定有關(guān)部門組織群眾安全疏散撤離。

         。3)在事發(fā)地安全邊界以外,設(shè)立緊急避難場所。

          (七)應(yīng)急終止

          符合下列條件之一的,即滿足應(yīng)急終止條件:

          1.事件現(xiàn)場得到控制,事件條件已經(jīng)消除。

          2.污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)。

          3.事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除,無繼發(fā)可能。

          4.事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)的必要。

          5.采取一切必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾再次免受危害,使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。

         。ò耍┬畔(bào)告及通報(bào)

          1.報(bào)告的責(zé)任單位和責(zé)任人

          報(bào)告的責(zé)任單位和責(zé)任人為發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的企事業(yè)單位及個(gè)人;對發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的企事業(yè)單位及個(gè)人負(fù)有管理責(zé)任的部門和單位;負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)管職能的行政主管部門和行業(yè)主管部門;事發(fā)地縣(區(qū))人民政府。

          2.信息報(bào)告

          突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告按照《雅安市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范突發(fā)事件信息報(bào)送工作的通知》(雅辦函〔20xx〕11 號)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

          3.報(bào)告分類

          突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告3類。

          初報(bào)主要內(nèi)容:突發(fā)環(huán)境事件的類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物、源強(qiáng)、可能的危害癥狀、人員受害情況、自然保護(hù)區(qū)受害面積及程度、事件潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式及趨向等初步情況。

          續(xù)報(bào)主要內(nèi)容:突發(fā)環(huán)境事件的有關(guān)確切數(shù)據(jù)、事件發(fā)生的原因、過程、進(jìn)展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況。

          處理結(jié)果報(bào)告主要內(nèi)容:突發(fā)環(huán)境事件的處理措施、過程和結(jié)果,事件潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題,參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容,出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細(xì)情況以及有關(guān)建議意見。

          4.事件通報(bào)

          事發(fā)地環(huán)境保護(hù)局在應(yīng)急響應(yīng)的同時(shí),及時(shí)向毗鄰和可能波及的市縣(區(qū))環(huán)境保護(hù)局通報(bào)情況。

          突發(fā)環(huán)境事件中傷亡、失蹤、被困人員有港、澳、臺人員或外國人,或者事件可能影響到境外的,由市外僑辦按《雅安市涉外突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定報(bào)省政府外事辦。

          5.信息發(fā)布

          突發(fā)水污染應(yīng)急造成突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的原因、危害和損失等有關(guān)信息,由市環(huán)境保護(hù)局報(bào)雅安市應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)布。對災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)字的發(fā)布,應(yīng)征求評估部門的意見。對于一般性事件,主動配合新聞宣傳部門發(fā)布,對影響重大的事件的信息發(fā)布,經(jīng)市政府批準(zhǔn)后,根據(jù)需要及時(shí)發(fā)布。

          I級突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急終止按照國務(wù)院突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部或國家環(huán)?偩值囊(guī)定實(shí)施。

         、蚣壨话l(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急終止由省政府或省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部決定。

         、蠹壨话l(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急終止由市政府或市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部決定。

          IV級突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急終止由事發(fā)地縣(區(qū))人民政府或縣(區(qū))突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機(jī)構(gòu)決定。

          五、應(yīng)急終止與后期處置

         。ㄒ唬⿷(yīng)急響應(yīng)終止

          當(dāng)突發(fā)水污染事件發(fā)生的條件已經(jīng)排除、污染物質(zhì)已降至規(guī)定限值以內(nèi)、所造成的危害基本消除時(shí),由啟動響應(yīng)的政府終止應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況,繼續(xù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測和評價(jià)工作,直至其他補(bǔ)救措施無須繼續(xù)進(jìn)行為止。

         。ǘ┦录{(diào)查與損害評估

          由環(huán)境保護(hù)局牽頭,會同監(jiān)察機(jī)關(guān)及相關(guān)部門,組織開展事件調(diào)查,在應(yīng)急調(diào)查的基礎(chǔ)上,查明事件詳細(xì)原因和性質(zhì)。

          突發(fā)水污染事件應(yīng)急響應(yīng)終止后,要及時(shí)組織開展污染損害評估,并將評估結(jié)果向社會公布。評估結(jié)論作為事件調(diào)查處理、損害賠償、環(huán)境修復(fù)和生態(tài)恢復(fù)重建的依據(jù)。

          (三)善后處理

          事發(fā)地人民政府要及時(shí)組織制訂補(bǔ)助、補(bǔ)償、撫慰、撫恤、安置和環(huán)境恢復(fù)等善后工作方案并組織實(shí)施。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要及時(shí)開展相關(guān)理賠工作。

         。ㄋ模┴(zé)任追究

          對在突發(fā)水污染事件應(yīng)急工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人應(yīng)依照相關(guān)規(guī)定予以表彰和獎勵。對玩忽職守,不服從上級命令和指揮,臨陣脫逃或阻礙應(yīng)急處置行動,擾亂社會秩序、謊報(bào)情況等行為的單位和個(gè)人,按照有關(guān)法律和法規(guī),視情節(jié)和危害后果,給予黨紀(jì)、行政處分;構(gòu)成犯罪的,交由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

          六、應(yīng)急保障

          (一)應(yīng)急響應(yīng)設(shè)備設(shè)施。雅安市環(huán)境保護(hù)局突發(fā)水污染應(yīng)急指揮部為突發(fā)水污染應(yīng)急環(huán)境應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍,應(yīng)當(dāng)配備應(yīng)急工作所需的通訊工具、信息化設(shè)備、監(jiān)測儀器、防護(hù)用品和應(yīng)急交通工具等設(shè)備和設(shè)施。所需設(shè)備設(shè)施由市環(huán)境保護(hù)局突發(fā)水污染應(yīng)急指揮部從環(huán)境監(jiān)察 大隊(duì)、監(jiān)測站及市環(huán)境保護(hù)局各科室調(diào)配使用,及時(shí)補(bǔ)充購買所欠缺的應(yīng)急設(shè)備設(shè)施。

         。ǘ┭虐彩协h(huán)境保護(hù)局根據(jù)突發(fā)水污染應(yīng)急工作實(shí)際情況,制訂演練計(jì)劃,適時(shí)組織不同形式和規(guī)模的演練。

         。ㄈ⿲⑷粘M话l(fā)水污染應(yīng)急事故應(yīng)急演練和應(yīng)急指揮部維護(hù)應(yīng)急工作所需儀器、設(shè)備(如衛(wèi)星電話、監(jiān)測儀器等)所需經(jīng)費(fèi)列入日常財(cái)政預(yù)算,在裝備、資金和物質(zhì)上給予充分保障。

          七、附則

          本預(yù)案由雅安市環(huán)境保護(hù)局水體污染事件應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)解釋與實(shí)施。雅安市環(huán)境保護(hù)局將根據(jù)實(shí)際情況的變化,適時(shí)修訂本預(yù)案。

          本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

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