醫(yī)院道路交通安全的應急預案(精選6篇)
在日常的學習、工作、生活中,有時會突發(fā)一些難以預料的事件,為了降低事故造成的危害,時常要預先開展應急預案準備工作。應急預案的格式和要求是什么樣的呢?以下是小編整理的醫(yī)院道路交通安全的應急預案(精選6篇),希望能夠幫助到大家。
醫(yī)院道路交通安全的應急預案1
一、總 則
。ㄒ唬┠ 的
為在道路交通事故發(fā)生后能及時、有效地實施應急救援工作,增強事態(tài)控制、善后處置能力,建立健全我縣道路交通安全事故應急處置機制,一旦發(fā)生較大以上道路交通安全事故,快速反應,全力搶救,妥善處理,最大程度地減少人民群眾生命和財產損失,保障公眾安全,維護社會穩(wěn)定。
。ǘ┕ぷ髟瓌t
1.政府領導,部門聯(lián)動的原則。道路交通事故應急處置在縣突發(fā)公共事件應急指揮部統(tǒng)一領導下,由道路交通事故應急處置機構集中管理,并根據事故的嚴重性、可控性、所需動用的資源、影響范圍等因素,實行分級負責制,分級發(fā)布和啟動應急預案,落實各職能部門的責任及指揮權限。
2.條塊結合,分級管理的原則。道路交通事故應急處置以事故發(fā)生地為主進行,按安全生產事故處理的權限,實行分級管理。
3.就近救援,快速反應的原則。道路交通事故應急處置由距事故現場最近的道路交通事故應急處置機構作出反應,迅速調派人員、裝備趕赴事故現場實施救助行動,需要時可征用事故現場附近的交通工具參與救助;事故的有關情況應按規(guī)定向當地人民政府及其上級道路交通事故應急處置機構報告。
4.相互協(xié)作,整合資源的原則。道路交通事故應急處置應充分調動公安、交通、民政、衛(wèi)生等部門和保險機構的力量積極參與救助,及時化解險情,最大限度降低損失,并將相關信息及時通報參與處置工作的相關部門。
5.平戰(zhàn)結合,軍民結合的原則。道路交通事故應急處置,應加強平時應急反應演練,一旦發(fā)生事故能夠做到反應快速、處置有效,并根據救援的需要協(xié)調武警、民兵與公眾參與救助。
(三)編制依據
依據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》、《中華人民共和國道路運輸管理條例》等有關規(guī)定,結合我縣道路交通安全實際,制定本預案。
(四)道路交通事故現狀與趨勢
我縣屬山區(qū)高原地形,公路通行條件較差,道路周邊環(huán)境較為惡劣,加上道路交通流量不斷增大及道路運輸企業(yè)擴展,交通事故致死率相當大,呈現死、傷嚴重等重大交通事故高發(fā)的特征。
。ㄎ澹╋L險分析
1.風險車輛。主要有營運性客、貨車輛,旅游車輛,裝載危險化學品車輛等。
2.風險時間。主要包括元旦節(jié)、春運、清明、五一節(jié)、中秋節(jié)、國慶節(jié)、趕場天等。
3.風險道路。主要包括高速公路、省道、縣鄉(xiāng)道路、安全防護設施缺乏的公路。
。┻m用范圍
本預案適用于處置本縣境內重大以上道路交通事故。
(七)事故級別認定標準
根據道路交通安全事故嚴重程度、涉及范圍等,劃分為特別重大道路交通安全事故(I級)、特大道路交通安全事故(Ⅱ級)、重大道路交通安全事故(Ⅲ級)和一般道路交通安全事故(Ⅳ級)四級。
1.一般道路交通安全事故:一次死亡1人以上、2人以下,重傷3—9人或直接經濟損失十萬元及其以上、五十萬元以下的事故。
2.重大道路交通安全事故:一次死亡3人以上、9人以下,重傷10人以上或直接經濟損失五十萬元及其以上、一百萬元以下的事故。
3.特大道路交通安全事故:一次死亡10人以上、29人以下或直接經濟損失一百萬元及其以上、一千萬元以下的事故。
4.特別重大道路交通安全事故:一次死亡30人及其以上事故;或一次死亡30人以下,但社會影響特別惡劣、性質特別嚴重的事故,或一次造成直接經濟損失一千萬元及其以上的事故。
二、組織指揮體系及職責
。ㄒ唬┙M織機構
1.在縣突發(fā)公共事件應急指揮部的領導下,組建縣道路交通事故應急救援指揮部,專門負責重大及以上道路交通事故應急處置工作。指揮部辦公室設在縣公安局,負責日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應參照本預案建立相應的專門指揮部和日常工作機構,制定一般和重大道路交通事故的應急預案,負責本行政區(qū)域內道路交通事故應急處置工作。
2.縣道路交通事故應急救援指揮長由縣人民政府分管領導擔任,副指揮長由縣安監(jiān)局、縣公安局主要負責人擔任,成員由縣安監(jiān)局、縣公安局、交通局、縣民政局、縣衛(wèi)監(jiān)局、縣農業(yè)局、縣電信局、保險公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及相關部門負責人組成。指揮部辦公室主任由縣公安局分管道路交通安全工作的副局長兼任。特大、特別重大事故由縣人民政府主要領導任指揮長,副指揮長和指揮部成員做相應調整。
(二)主要職責
1.指揮部主要職責:組織領導和指揮全縣重大以上道路交通事故應急處置工作。決定啟動和終止道路交通事故縣級應急預案;組織力量處置重大以上交通事故;檢查督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門貫徹執(zhí)行國家、省、地、縣道路交通事故應急救援工作部署的落實情況;制定本縣道路交通事故專業(yè)救助力量、裝備、設施的發(fā)展規(guī)劃;根據需要,協(xié)調武警和民兵支援,動員社會力量救助。
2.指揮部辦公室主要職責:負責指揮部日常工作,執(zhí)行指揮部決定。對重大以上道路交通事故應急救援統(tǒng)一接警和受理,發(fā)布預警信息,確定事故性質和救援要求,制定并適時調整應急救援措施,及時掌握、分析重要信息,報告事故最新情況,總結評估應急救援行動。
3.相關部門職責:
縣安監(jiān)局:協(xié)助公安部門處理道路交通安全事故,組織對責任事故涉及的有關人員和單位進行調查。
縣交通局:負責應急所需交通工具的征集調度保障,應急救援工具所經道路、水域交通路線的暢通,負責調度指揮附近船舶對道路交通事故落水(失蹤、遇難)人員進行搜尋、救助、打撈。
縣公安局:負責維護事故現場治安秩序,確保救援行動和善后處理正常進行,負責現場勘驗、調查取證、疏導交通、追捕責任事故逃逸人,對事故死亡、失蹤、受傷人員進行核實等工作。
縣衛(wèi)生計生局:負責現場傷員的救治和緊急處理,并將傷員迅速送往醫(yī)院救治,全力搶救傷員,減少人員傷亡,建立交通事故傷員搶救綠色通道。
縣民政局:負責對家庭生活困難的獲救人員提供必要的生活救助,協(xié)助對遇難人員進行善后處理。
縣農業(yè)局:負責配合有關部門做好涉及上道路行駛的拖拉機等農用車輛重特大道路交通事故處理工作。
保險機構:在第三者保險賠付最高額度內,負責做好特大道路交通安全事故傷員的搶救治療費用的墊付工作。
縣通信企業(yè):負責事故應急救援所需的無線、有線通訊網絡的暢通。
事故發(fā)生地人民政府及有關部門:負責事故現場保護并進行先期處置,及時向縣人民政府和有關部門如實報告事故初步情況,保障各級應急救援隊伍的工作和生活所需條件。
三、預警機制
。ㄒ唬┬畔蟾
公安機關接到事故報案后,要核實信息的真實、準確性,查明事故的死、傷人數或失蹤人數后,及時報告縣人民政府道路交通事故應急救援指揮部辦公室,通報同級協(xié)作部門,并立即報上級主管部門。報告包含以下內容:事故發(fā)生的時間、地點,肇事車輛、人員情況;事故的簡要經過,傷亡人數,直接經濟損失的初步估計;事故發(fā)生原因的初步判斷;事故發(fā)生后采取的措施及事態(tài)控制情況;接處警情況;報告單位。
。ǘ╊A警發(fā)布
縣公安局交警大隊根據對道路交通安全事故信息的監(jiān)測分析結果,按照交通事故的分類分級及處置規(guī)定,依托公安指揮中心應急平臺,報請指揮部發(fā)布預警。
四、應急響應
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1.發(fā)生一般道路交通事故,由事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及時啟動本單位應急預案,并在1小時內報告有關部門。
2.發(fā)生重大以上道路交通事故,縣應急救援指揮機構立即啟動預案,由縣人民政府再向上級報告,請求救援。
3.上級預案啟動后,下級預案處于啟動響應狀態(tài)。
4.發(fā)生涉外道路交通事故,根據應急救援工作需要,外事部門參與應急處置。
。ǘ⿷碧幹贸绦
1.接警處理。道路交通事故應急救援指揮機構接警后,要認真記錄報告內容,組織開展處置,并立即向本級人民政府和上級道路交通事故應急救援指揮機構報告。
2.啟動預案?h道路交通事故應急救援指揮部對接報信息及時研判,做出是否啟動本預案決定,決定啟動預案后,立即組織成立現場指揮部,通知應急救援成員單位處置隊伍進入現場,并調派所需裝備,現場指揮部協(xié)調各工作組開展應急處置。
3.值班。預案啟動后,立即實施24小時值班制度,迅速收集、匯總事故動態(tài)情況,做好值班記錄,隨時保持與事故現場聯(lián)系,及時向有關部門通報事故信息,根據需要緊急調度應急處理所需人員、裝備和物資,如事態(tài)擴大難以控制,由現場指揮部向應急救援指揮長請求實施擴大應急。
4.解除預案。
肇事車輛或人員等事故對象已脫離險境,污染源已得到有效控制或消除,經全力救助無結果并經科學評估后認定進一步的應急反應已無必要,可宣布解除預案,并將實施應急處理工作的全過程詳細記錄,存檔備查。
。ㄈ┲笓]和協(xié)調
1.根據本縣道路交通事故特點,應急指揮應充分體現“就近救援、快速反應”的原則,事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應快速調動各種資源,或組織事發(fā)地社區(qū)、農村基層組織開展先期應急處置,及時控制事態(tài),努力降低或減少損害?h應急救援指揮部辦公室要及時與事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關部門聯(lián)系,了解先期處置情況,及時報告本級應急救援指揮部,并將本級應急救援指揮部的處置決策及時傳達事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關部門。
2.縣應急救援現場指揮部設立綜合協(xié)調組、人員清查組、醫(yī)療救護組、事故調查組、善后工作組、技術組等處置工作組,本預案啟動后,各組按照各自職責分工迅速開展工作。
3.處置工作組牽頭部門及職責:
綜合協(xié)調組:牽頭單位為縣安監(jiān)局。其主要職責是:協(xié)助指揮部領導綜合協(xié)調各工作組的處置工作,及時溝通、傳遞、綜合報告現場處置情況;制定處置工作方案并組織實施;在處置緊急事故時,可以歸并后勤保障工作,即落實應急物資、通迅、生活等保障措施;負責信息報送和新聞發(fā)布。
人員清查組:牽頭單位為縣公安局。其主要職責是:對死亡、失蹤、受傷人員進行調查核實,并整理人員名單,進行戶籍處理。在處理緊急事故時,可以歸并安全保衛(wèi)工作,組織警力對現場進行警戒、控制。
醫(yī)療救護組:牽頭單位為縣衛(wèi)生計生局。其主要職責是:組織、調度醫(yī)療衛(wèi)生機構對傷員提供搶救、轉移和收治,對現場進行消毒防疫。
事故調查組:牽頭單位為公安局交警大隊。其主要職責是:查明事故原因,認定事故性質和違法行為,判明事故責任,評估事故損害后果,提出整改措施或建議,形成事故成因分析報告。
善后工作組:牽頭單位為縣民政局和保險公司。其主要職責是:妥善做好死亡(失蹤)、受傷人員善后處理有關事宜?h民政局負責協(xié)助有關單位做好死亡人員尸體處理,并對特別困難,符合救助條件死亡人員家庭提供臨時生活救助;保險公司按照有關規(guī)定及時理賠,協(xié)助現場指揮部做好現場搶險救援和社會穩(wěn)定工作。
技術組:牽頭單位為縣安監(jiān)局。其主要職責是:組織有關專家或技術人員為應急處置工作提供技術支持和決策咨詢。
(四)擴大應急
當道路交通事故在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)難以處置時,由事發(fā)地應急救援指揮部報請縣應急救援指揮部決定擴大應急。涉及危險化學品運輸發(fā)生特大交通事故的,由縣應急救援指揮部調集各種處置預備力量投入處置工作。當事態(tài)特別嚴重且本縣力量難以勝任時,及時向州、省報告,并以縣人民政府名義向州、省有關部門請求支援。
。ㄎ澹⿷本仍藛T安全防護
參與事故應急處置行動救援人員,應由有關部門提供必要的安全防護設備(如:參與油類泄漏或化學危險品搶險行動的人員,由消防部門提供防護裝備等),并在作業(yè)時穿戴。
(六)社會力量動員
發(fā)生重大以上道路交通事故,專業(yè)應急救援力量薄弱不能勝任時,縣人民政府動員民間力量參與救助。
。ㄆ撸┬侣剤蟮
新聞報道體現知情、客觀的原則。道路交通事故由縣人民政府統(tǒng)一發(fā)布重大以上事故相關信息,公開的內容一般為事故經過、事故原因、損害后果及救助情況。一般以上事故報道,由縣道路交通事故應急救援指揮部辦公室核實;重大事故報道,應經州道路交通事故應急救援指揮部辦公室核實;特大道路交通事故報道,應經省道路交通事故應急救援指揮部辦公室核實;特別重大道路交通事故報道,應經省人民政府新聞辦公室批準。
。ò耍⿷苯Y束
縣道路交通事故應急救援指揮部根據事故處置情況,經過核實后,可以宣布解除應急預案。
五、信息共享和處理
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1.以縣道路交通事故應急救援指揮部為樞紐,建立道路交通事故應急信息管理系統(tǒng),連接縣鄉(xiāng)兩級應急救援指揮部辦公室,實現全縣道路交通事故信息互聯(lián)互通、資源共享。
2.常規(guī)信息采集。利用有線或無線傳輸方式,對車輛所有人、經營人、乘客或通過事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關部門采集有關事故發(fā)生時間、地點、經過、原因及道路、損失、救援情況等信息。
3.現場信息采集。利用詢問、錄音、照相、錄像等設備,以及法律允許的手段,通過詢問有關人員,查閱有關車輛行駛記錄、資料及其他的原始文書資料,檢查車輛及有關設備的證書、人員證書,核實事故發(fā)生前車輛的行駛狀態(tài)、技術狀態(tài),檢查車輛及貨物的損害情況及人員傷亡情況,勘查事故現場并搜集物證,進行技術鑒定等采集信息。
。ǘ┬畔⑻幚
1.縣道路交通事故應急救援指揮部辦公室收集整理各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府道路交通事故應急救援指揮部辦公室上報的一般以上道路交通事故信息,對動態(tài)信息進行研判和處理,并根據事故性質、程度及影響范圍的判斷,及時向縣道路交通事故應急救援指揮部提出是否啟動應急預案的建議,同時向有關部門報送一般以上道路交通事故信息,確保信息真實、準確。
2.縣道路交通事故應急救援指揮部辦公室負責本縣內發(fā)生的重大以上交通事故信息的接報和處理工作,按照規(guī)定及時將相關信息上報州道路交通事故應急救援指揮部辦公室,并隨時續(xù)報現場采集的相關動態(tài)信息。
3.信息交流
發(fā)生一般以上道路交通事故,涉及相關行業(yè)的,還應向相關行業(yè)主管部門通報。
(1)遇到火災、爆炸導致的交通事故,及時向消防部門通報。
。2)遇到事故車輛墜入江河的,及時向海事部門通報。
。3)交通事故中的死亡、失蹤人員涉及港澳臺胞或外國人員的,及時向外事部門通報,由外事部門按照國家規(guī)定程序和要求處理。
六、后期處置
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重大以上道路交通事故死亡人員的遺體由縣人民政府組織處理,事故責任單位和個人按有關規(guī)定負責承擔相應善后事宜。
。ǘ┥鐣戎
社會所捐款物,由縣民政局統(tǒng)一管理,審計局監(jiān)督使用。
(三)保險
所有機動車必須按照《中華人民共和國道路交通安全法》的規(guī)定投保第三者責任強制保險。鼓勵車輛所有人或經營人參加機動車輛保險和人身意外傷害保險。事故車輛或人員參加保險的,由其投保的保險公司按規(guī)定及時理賠。
。ㄋ模┱{查和總結
負責事故調查的公安機關,在調查取證結束后,依據事實和證據做出調查結論,制作《交通事故認定書》,并制作事故綜合報告,提出經驗教訓及改進建議,報縣人民政府和上級公安機關。
七、保障措施
。ㄒ唬┭b備保障
道路交通事故應急救援裝備包括交通工具、急救藥品、器材、通信工具等。縣人民政府建立應急物資儲備制度,需要調動時,保證可用、適用?h公安、衛(wèi)生、交通部門和通信企業(yè)負責應急物資的儲備和籌集,并及時更新和補充。
(二)資金保障
各相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要建立處置道路交通安全事故救援物資及預付資金儲備制度,滿足現場專業(yè)力量和公眾防護及殯葬死者的需要,儲備物資存放在交通便利、貯運安全的區(qū)域,確保應急需要。
。ㄈ┽t(yī)療保障
醫(yī)療部門組織和參與現場醫(yī)療救護工作,根據應急預案的要求,制定相應的應急準備措施,建立醫(yī)療應急救援隊伍,建立應急醫(yī)療救治網絡,要指揮緊急救治傷員的醫(yī)院。
。ㄋ模┲伟脖U
公安部門迅速進入事故現場,維持治安秩序,保障搜救、調查、善后等工作有序開展,保護群眾生命財產安全。
。ㄎ澹┩ㄐ疟U
電信、移動、聯(lián)通等單位要建立通信調度指揮網絡,為處置道路交通安全事故提供通信與信息保障。
八、附則
。ㄒ唬╊A案管理
本預案是縣人民政府進行道路交通安全事故應急準備和響應的工作文件,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各部門應遵照執(zhí)行,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要參照本預案,結合本地實際,制定相應的應急預案。
(二)專用術語
道路。是指公路、城市道路和雖在單位管轄范圍但允許社會機動車通行的地方,包括公共停車場等用于公眾通行的場所。
交通事故。指車輛在道路上因過錯或者意外造成的人身傷亡或者財產損失的事件。
救援。是指利用現有人力資源和裝備,確定事故位置,開展拯救人員活動,為其提供醫(yī)療或其他服務,并將其轉移至安全地點的行動。
。ㄈ╊A案調整修訂
本預案可以根據國家法律、法規(guī)的調整,以及道路交通安全管理形勢變化,主管部門或協(xié)作部門職能調整等因素修訂。
(四)獎懲
根據應急處置工作實際情況與救助效果,對在應急處置工作中表現突出的單位和個人予以獎勵,對在應急處置工作中濫用職權、玩忽職守或有重大過失的,依法追究行政責任,涉嫌犯罪的,移送司法機關依法追究刑事責任。
。ㄎ澹┲贫ㄅc解釋
本預案由縣公安局交警大隊負責解釋。
。╊A案實施時間
本預案自公布之日起施行。
醫(yī)院道路交通安全的應急預案2
為最大限度地預防和減少道路交通事故,保障人民生命財產安全,確保道路交通安全暢通,結合我鎮(zhèn)實際,制訂本預案。
一、編制依據
根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國安全生產法》《重慶市道路交通安全應急預案》等相關法律法規(guī)。
二、適用范圍
本預案適用于我鎮(zhèn)行政區(qū)域內因惡劣天氣、道路通行條件缺失、運輸危險化學品發(fā)生危險等嚴重影響道路交通安全情形發(fā)生時的應急處置。
三、工作原則
以人為本,安全第一;預防為主,減輕損失;統(tǒng)一指揮,分級負責;屬地為主,條塊結合;快速反應,加強協(xié)作。
四、組織機構及職責
。ㄒ唬⿷敝笓]機構
成立“鎮(zhèn)道路交通安全應急領導小組”(以下簡稱“應急領導小組”)。組長由鎮(zhèn)長擔任;副組長由分管領導擔任,成員由鎮(zhèn)轄(屬)部門負責人組成。應急領導組下設辦公室(以下簡稱“辦公室”),辦公室設在應急辦。辦公室主任由分管領導擔任,成員由各成員單位的聯(lián)絡員組成。
。ǘ 職責
1.應急領導小組職責:負責對緊急情況下的全鎮(zhèn)道路交通安全工作統(tǒng)一部署、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一領導,作出應急處置決策,下設6個工作小組。
。1)綜合協(xié)調組:負責傳達指揮部指令,綜合協(xié)調各組救援工作,調動救援隊伍,全面負責搶險現場的組織、協(xié)調,調度匯總、上報救援進展情況,并做好信息反饋工作。組長由分管領導擔任,成員由相關站所室負責人組成。
(2)事故搶險組:在緊急情況下(比如出現嚴重交通堵塞、發(fā)生重特大交通事故、大霧天車輛通行受阻等),負責交通管制、維護治安、路障清理、車輛疏導、保障通行、事故搶險等工作。事故搶險組由派出所、應急辦、平安辦、周嘉衛(wèi)生院組成,組長由周嘉派出所所長擔任,成員由各單位內部調配安排。派出所主要負責交通管制、車輛疏導、維護治安等工作;鎮(zhèn)應急辦主要負責路障清理、保障通行、事故搶險等工作。如有人員傷亡情況,首先要協(xié)助醫(yī)療救護組搶救傷員。
。3)應急救援組:發(fā)生緊急情況后,在事故搶險組不能獨立完成搶險任務時,按照指揮部的'要求及時趕赴現場協(xié)助事故搶險組實施搶險救援。組長由武裝部長擔任,成員由鎮(zhèn)民兵應急分隊、村綜治專干任組成。應急救援實行屬地負責制,各村要獨立成組。
。4)醫(yī)療救護組:主要職責是在接到搶救信息后,迅速組織醫(yī)護人員和車輛以及醫(yī)療設備,在最短時間內趕到事故現場,并迅速展開搶救,力爭將人員傷亡降到最低程度。組長由分管衛(wèi)生領導擔任,成員由鎮(zhèn)衛(wèi)生院相關醫(yī)護人員組成。
。5)事故調查組:發(fā)生重特大道路交通事故后,積極協(xié)助公安部門查明事故發(fā)生的原因,做出事故責任認定,依法追究交通肇事者法律責任,由鎮(zhèn)應急辦、平安辦、司法所協(xié)助,分管政法領導任組長。
。6)善后處理組:由鎮(zhèn)民政辦、司法所、派出所抽調人員組成,由分管民政領導任組長。主要職責:協(xié)調處理死者安撫、傷員救治等方面的事宜,掌握思想動態(tài),穩(wěn)定思想情緒。
2. 領導小組辦公室職責:負責及時收集相關信息,分析研判道路交通安全形勢,提出啟動應急預案的建議;組織應急預案的日常演練;領導小組啟動應急響應后,及時組織、協(xié)調有關部門按照既定預案處置;完成領導小組交辦的其他任務。
3. 各部門職責:
。1)黨政辦;加強值班、值守,實時掌握交通事故實際情況,負責道路交通事故新聞發(fā)布工作,做好群眾思想工作。
。2)應急辦:牽頭組織開展道路交通事故應急搶險、救援;開展道路交通事故調查、處置工作。
(3)文化服務中心:負責組織指導、協(xié)調各新聞媒體“優(yōu)先、快速、免費”發(fā)布道路交通安全預警信息,報道應急工作,并及時跟蹤、更新。
。4)民政辦:負責調集、保障受困、遇阻人員生活所需救急物資,努力解決滯留人員的生活問題,保證其基本生活需求。
。5)財政辦:負責道路交通安全應急處置經費的保障工作。
(6)規(guī)劃資源所:負責地質災害的應急調查、災情分析、趨勢預測、災情速報,指導建設地質災害應急治理工程;配合交通中隊監(jiān)測自然地質災害及次生地質災害對道路交通安全影響程度、范圍、時間,提出短期、中長期的防控、減輕及解決等建議。
。7)建管辦:負責及時清除城市主要道路的凍冰、積雪、積水;組織應急處置、搶險搶修等。
。8)司法所:負責協(xié)調律師、人民調解組織、基層司法行政機關參與交通事故的調處。
。9)交警中隊:交警中隊承擔領導組辦公室的日常工作,根據道路交通安全預警信息以及應急指令,及時安排警力,實施交通管制,維護道路交通秩序,啟動應急響應;快速接處警,對道路交通事故現場快速勘查處理;最大限度保障醫(yī)療、消防、環(huán)保等救援通道的暢通;積極采取分流、間斷放行等措施疏導分流車輛,盡量避免或有效減輕道路擁堵;
。10)義務消防隊:負責應急處置中防火、滅火、救援、危險化學品泄漏路面污染處置等工作;
。11)派出所:負責應急區(qū)域內社會治安管理工作,控制事故現場及周邊區(qū)域,保護現場,防止事態(tài)進一步惡化。
(12)平安辦:要加強現場安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導,預防和制止各種破壞活動,維護社會治安,做好群眾思想宣傳、維護穩(wěn)定工作。
。13)衛(wèi)生院:負責醫(yī)療衛(wèi)生保障工作,組織醫(yī)療衛(wèi)生人員做好傷員救治和衛(wèi)生防疫等工作。
。14)農業(yè)服務中心:開展拖拉機、農用車安全隱患檢查,嚴格檢測安全性能,減少事故隱患;會同公安交警、交通運管部門對拖拉機、農用車安全事故進行搶險、救援。
五、分級標準
根據道路交通安全事故嚴重程度、涉及范圍等,劃分為特別重大道路交通安全事故(I級)、重大道路交通安全事故(Ⅱ級)、較大道路交通安全事故(Ⅲ級)和一般道路交通安全事故(Ⅳ級)四級。
I級(特別重大)道路交通安全事故包括:一次死亡30人或30人以上)或者重傷100人以上的道路交通安全事故。
II級(重大)道路交通安全事故包括:造成一次死亡10人或10人以上、30人以下或者重傷50人以上100人以下的道路交通安全事故。
III級(較大)道路交通安全事故包括:造成一次死亡3人或以上10人以下或者重傷10人以上50人以下的道路交通安全事故。
IV級(一般)道路交通安全事故包括:造成一次死亡3人以下或者重傷10人以下的道路交通安全事故。
六、信息監(jiān)測
鎮(zhèn)各涉安職能部門要定期研究道路交通安全事故工作,加強安全生產的宣傳教育,做到警鐘長鳴,防患于未然,堅持“早發(fā)現、早報告、早處理以及邊查邊改”的原則,加強日常監(jiān)督檢查,對存在隱患及時解決,對存在有重大隱患并可能造成嚴重后果的路段進行關閉通行,提出專項整頓方案,杜絕不安全事故發(fā)生。
相關部門專業(yè)技術人員要經常深入路段進行監(jiān)測,若發(fā)現有不安全事故苗頭發(fā)生,不得瞞報、緩報、謊報,并立即在第一時間內向應急指揮部辦公室報告,報告要準確,電話告知時間、地點及事故大小程度,應急指揮部辦公室接到報警后,按照事故的報告規(guī)定及時上報縣應急指揮部。
七、預警
。ㄒ唬┑缆方煌ㄖ卮蟀踩鹿拾l(fā)生后,事故方除應立即撥打110、119、120求助外,還應向鎮(zhèn)道路交通安全事故應急指揮部辦公室報告,鎮(zhèn)道路交通安全事故應急指揮部辦公室同時組織相關人員進入搶險狀態(tài),并維持好事故現場,做好疏散工作;
(二)預警發(fā)布
交警中隊、派出所根據對道路交通安全事故信息的監(jiān)測分析結果,按照交通事故的分類分級及處置規(guī)定,依托指揮中心應急平臺,報請本級應急指揮部進行紅色(I級)、橙色(II級)、黃色(III級)和藍色(IV級)預警。
(三)預警體系建設
要進一步整合道路交通檢測、監(jiān)控技術裝備資源,完善道路交通安全事故監(jiān)測預警平臺,實現公安、交通、氣象、衛(wèi)生等部門間的信息互通,逐步形成完善的預警工作機制。
八、應急處置
。ㄒ唬┩话l(fā)事件信息報告
派出所或交警中隊接到可能發(fā)生或者已經發(fā)生III級或III級以上級別道路交通安全事故的報警后,在立即報告鎮(zhèn)人民政府的同時報告縣公安局指揮中心;鎮(zhèn)人民政府接到報告后,應在事件發(fā)生后2小時內向縣應急指揮部報告。需報告上級機關的,相關單位在規(guī)定時間內上報。應急處置過程中,在第一時間續(xù)報有關情況。
報告內容主要包括:報告單位、報告人;聯(lián)系人和聯(lián)系方式;報告時間;事故發(fā)生的時間、地點和現場情況;事故的簡要經過、人員傷亡和財產損失情況的初步估計;事故原因的初步分析;事故發(fā)生后已經采取的措施、效果及下一步工作方案;其他需要報告的事項。
。ǘ┓旨夗憫
根據事故的等級標準,分別啟動不同等級的預案。發(fā)生一般事故(Ⅳ級),鎮(zhèn)人民政府及時啟動本單位應急預案,并在1小時內報告有關部門。
發(fā)生較大事故(Ⅲ級),由鎮(zhèn)人民政府及時啟動本單位應急預案,并在半小時內上報,由縣應急指揮部立即啟動預案,1小時內逐級上報縣人民政府,由縣突發(fā)公共事件應急委員會決定啟動相應級別的預案。
發(fā)生特別重大(Ⅰ級)、重大事故(Ⅱ級),由鎮(zhèn)人民政府及時啟動本單位應急預案,在半小時內逐級上報至縣人民政府,并立即啟動相應級別的應急預案,由縣人民政府再向上級報告,請求救援。
。ㄈ╊A案啟動
鎮(zhèn)應急指揮部在接到鎮(zhèn)應急委員會關于啟動處置道路交通安全事故預案的指令后,應通過鎮(zhèn)應急指揮部辦公室向應急成員單位發(fā)出啟動預案的命令,成立現場應急指揮部,快速、有效、全面地進行應急處置。
。ㄋ模┣捌谔幹
相關單位發(fā)現較大以上事故案情后,要及時報告縣指揮部辦公室(電話:110、112),指揮部辦公室一方面向領導報告,一方面根據預案要求指令相關單位進行先期處置,快速處置、清理交通事故、車輛故障、危險物品泄露等事發(fā)現場。鎮(zhèn)人民政府建立相鄰轄區(qū)邊界就近保護現場、疏導交通、搶救傷員的工作制度,最大限度提高現場處置和施救傷員速度。
。ㄎ澹┈F場處置
1.迅速成立現場指揮部,劃定警戒區(qū)和疏散區(qū),指揮現場處置組、傷員搶救組快速搶救受傷和受困人員,交通管制組、后勤保障組、治安管控組快速進行事故現場周邊人員的疏散和警戒。
2.應急指揮部根據事態(tài)的發(fā)展及時報告縣應急指揮部,報請啟動處置安全生產事故災難應急處置預案等應急處置措施,進行事態(tài)的控制和險情的排除。
3.應急指揮部根據應急處置的實際需要,調令應急指揮部各成員單位依照各自職責參與應急處置;
4.應急指揮部及時向縣應急指揮部匯報應急處置的進展情況,執(zhí)行縣應急指揮部的應急處置指令。
(六)指揮與協(xié)調
預案啟動后,鎮(zhèn)應急指揮部統(tǒng)一組織、指揮應急處置工作。主要包括:
1.事故處理。相關部門到達現場后,首先組織搶救受傷人員。同時,按要求對現場進行警戒或管制?辈榻煌ㄊ鹿尸F場,拍攝現場照片和對現場進行攝像,繪制現場圖,采集、提取痕跡、物證,制作現場勘查筆錄?辈槭鹿尸F場,可邀請檢察機關參與。對載有易燃、易爆和危險化學品車輛發(fā)生的交通事故,待危險消除后再勘查現場。對交通事故肇事人,采取必要的控制措施。對逃逸事故,應在接報勘查事故現場的同時,及時布置查緝和發(fā)出協(xié)查通報。清理、登記現場遺留物品,并妥善保管。現場勘查完畢,拆除現場,恢復交通。對涉嫌構成犯罪的交通事故當事人,依法采取強制措施。
2.現場搶救。鎮(zhèn)人民政府、派出所、衛(wèi)生院迅速組織人員搶救人員,保護財產。
3.交通管理。交警中隊、交交安辦根據處置工作的需要,依法決定采取交通管制措施,限制人員進出交通管制區(qū)域,對進出交通管制區(qū)域人員的證件、車輛、物品等進行檢查。
4.治安管控。事故發(fā)生后,迅速趕赴現場,控制事故現場及周邊區(qū)域,保護現場,防止事態(tài)進一步惡化。
5.醫(yī)療救護。鎮(zhèn)人民政府、衛(wèi)生院緊急派遣專業(yè)隊伍,為受傷人員提供醫(yī)療救護和現場救援,盡量減少人員傷亡。經采取初步急救措施后,醫(yī)療救護人員應當將傷病人員及時轉送有關醫(yī)院搶救、治療,保障受傷人員得到及時救治。
6.調集征用。根據應急處置工作的需要,鎮(zhèn)應急指揮部有權緊急調集人員、資金和儲備的物資、交通工具和相關的設施、設備。必要時,可以依照有關法律的規(guī)定向社會征用物資、交通工具和相關的設施、設備。
7.應急響應
當事態(tài)難以控制或者有擴大、發(fā)展趨勢時,或者事態(tài)演變擴大到新的級別時,鎮(zhèn)應急指揮部應及時報告縣應急辦,請求支援或提請啟動相關應急處置預案進行應急處置。
8.應急結束
交通事故應急處置工作完成后,派出所、應急辦、交警中隊等部門對事故進行分析評估,提出結束應急狀態(tài)的建議,報鎮(zhèn)政府決定,并撤銷現場應急指揮機構。
宣布應急狀態(tài)結束后,鎮(zhèn)應急處置成員單位和相關的部門、單位應按照處置交通事故應急預案的要求,及時補充應急救援物資和設備,重新回到應急準備狀態(tài)。
九、事故后恢復
。ㄒ唬┥坪筇幹
1.道路交通安全事故發(fā)生后,相關部門應當迅速采取措施,開展救濟救助工作,恢復正常的社會秩序。
2.派出所、交警中隊等單位,及時進行調查、統(tǒng)計道路交通安全事故的影響范圍和受災程度,評估、核實道路交通安全事故所造成的損失情況,報縣應急委員會、市應急指揮部和相關部門,并按規(guī)定向社會公布。
3.衛(wèi)生部門做好受傷人員的救護工作,民政等有關部門做好喪葬撫恤工作。
4.由經辦機構及時歸還征用的物資、設施、設備或占用的房屋、土地;不能及時歸還或者造成損壞的,應當依照國家規(guī)定予以補償。
5.參加應急救援工作導致傷殘或者死亡的,其撫恤事宜按國家有關規(guī)定辦理。
。ǘ┱{查與評估
處置結束后,鎮(zhèn)人民政府要會同應急辦、派出所及有關部門,對事故原因、影響、責任、經驗教訓和恢復重建等問題進行調查評估,并做出報告。
調查報告的主要內容包括:道路交通安全事故的基本事實;事故發(fā)生后接警、出警及組織施救、現場處置情況;道路交通安全事故的直接原因;肇事和受損機動車駕駛人的基本情況;肇事和受損機動車的情況;交通事故責任認定;道路交通安全事故的間接原因及交通安全管理各環(huán)節(jié)存在的問題;對交通肇事行為人、相關責任單位和責任人追究刑事或黨紀、政紀責任的情況以及整改措施。
。ㄈ┖笄诒U
1.人力保障
鎮(zhèn)政府組建由應急辦、衛(wèi)生院、民政辦等部門人員組成的處置道路交通安全事故應急預備隊伍。應急預備隊伍按照突發(fā)事件具體情況和應急指揮部要求,具體實施應急處理工作。
2.財力保障
各級各部門根據道路交通安全工作需要,確保資金投入,保障應急處置所需經費。財政部門負責對應急經費使用進行監(jiān)督和管理。
3.物資保障
各相關部門要建立處置道路交通安全事故救援物資及預付資金儲備制度,滿足現場專業(yè)力量和公眾防護及殯葬死者的需要,儲備物資存放在交通便利、貯運安全的區(qū)域,確保應急需要。
4.醫(yī)療衛(wèi)生保障
醫(yī)療衛(wèi)生等部門組織和參與現場醫(yī)療救護工作,根據應急預案的要求,制定相應的應急準備措施,建立醫(yī)療應急救援隊伍,建立應急醫(yī)療救治網絡,要指揮緊急救治傷員的醫(yī)院。
5.交通運輸保障
派出所、交警中隊負責對事發(fā)現場實施交通管制,根據需要組織開辟應急“綠色通道”,保證救援車輛優(yōu)先通行。交通部門要根據救援需要,調集一切可利用的交通運輸工具,保證應急救援人員、物資、裝備的優(yōu)先運輸。
十、責任與獎懲
道路交通安全主管機構和事發(fā)單位由于玩忽職守,導致漏報、遲報、謊報、瞞報,致使國家利益和人民生命財產遭受重大損失的,依據國家有關法律法規(guī)追究相關責任。
道路交通安全事故發(fā)生后,有關部門拒不履行本預案規(guī)定的應急處置職責,或者拒不配合并阻礙、延誤道路交通安全事故預警信息傳送或應急處置行動,致使國家利益和人民生命財產遭受重大損失的,依據國家有關法律法規(guī),追究當事人責任;構成犯罪的,依法追究其刑事責任。
對在參加道路交通安全事故應急工作中做出突出貢獻的單位和個人,按照國家有關規(guī)定給予表彰和獎勵。對因參與道路交通安全事故應急工作致傷、致殘、犧牲的人員,按照國家有關規(guī)定,給予相應的補助和撫恤。
醫(yī)院道路交通安全的應急預案3
為進一步做好交通安全管理工作,有效預防和減少重特大交通事故,保障廣大人民群眾出行安全,針對雨、雪、霧等氣候條件及重特大交通事故發(fā)生等對交通安全的不利因素,為防止道路交通事故發(fā)生,確保全市道路交通安全、有序、暢通,結合我市實際情況,特制定本預案。
一、指導思想
緊緊圍繞“降事故、保安全、保暢通”這一中心任務,牢固樹立立警為公、執(zhí)法為民的思想,本著對國家和人民群眾高度負責的精神,充分發(fā)揮公安機關交通管理部門的職能作用,做到精心組織、周密部署、統(tǒng)一指揮、整體聯(lián)動、反應迅速,進一步加強道路交通安全管理工作,為維護社會穩(wěn)定,確保我市道路交通安全暢通。
二、組織領導
為加強對道路交通安全應急處置工作的領導,市局成立應急處置工作領導小組。
組長:高勤
副組長:胡 忠
成員:王永松、季凱、范新亞、徐殿平、王國林
領導小組下設辦公室,辦公室設在交通管理大隊,任志國任辦公室主任,具體負責道路交通安全應急處置的組織、協(xié)調工作。
三、處置分類
。ㄒ唬┮驘o法抗拒的氣象災害(雨、雪、霧、雹等)、水災、地質災害、地震災害等自然災害引發(fā)的道路交通堵塞。
(二)因道路交通事故、車輛故障引發(fā)的道路交通堵塞。
。ㄈ┮虻缆肥┕さ纫l(fā)的道路交通阻堵塞。
。ㄋ模┮蛞兹、易爆、放射、劇毒及腐蝕物質泄露事故而引發(fā)的道路交通堵塞。
(五)因突發(fā)性事件、治安刑事案件引發(fā)的道路交通堵塞。
(六)其他不確定因素引發(fā)的道路突發(fā)事件。
四、處置原則
應急處置總原則是:加強領導、統(tǒng)一協(xié)調;快速反應、果斷處置;確保安全、盡快通行;信息暢通、及時上報。
(一)統(tǒng)一指揮原則:在局應急處置工作組的領導下,明確領導工作責任及相互補位措施,及時指揮啟動和終止工作預案,形成科學組織、迅速反應的工作格局,最大限度縮短應急反應時間。
。ǘ⿲俚毓芾碓瓌t:對已發(fā)生的道路交通突發(fā)事件,交管大隊要按照轄區(qū)劃分,迅速出警,了解情況,維護秩序,控制事態(tài),依法果斷處置。
。ㄈ┫绕谔幹迷瓌t:交管大隊接指令趕赴現場后,立即按預案規(guī)定進行控制事態(tài)、保護現場、搶救傷員、維護秩序、開展疏導等先期處置工作,并及時上報情況。
。ㄋ模┘皶r報告原則:現場應急警力應保持和上級及指揮部門的聯(lián)系,隨時將現場了解到的確切情況及時匯報給市局值班領導,便于指揮機構了解情況、把握戰(zhàn)機、果斷決策、正確指揮,并可根據實際情況和上級指令采取指揮疏導、分流改道、增援配合等后續(xù)措施,確保任務順利完成。
。ㄎ澹┞(lián)勤聯(lián)動原則:各警種之間要主動溝通,相互配合,體現“一盤棋”思想,建立聯(lián)勤聯(lián)動機制。
。┙逃鑼г瓌t:因事件造成交通堵塞時,按照可散不可聚的要求,維護現場交通秩序,配合相關部門耐心做好疏導教育工作,化解矛盾,平息事態(tài),恢復交通。
五、處置內容
(一)遇無法抗拒的氣象災害(雨、雪、霧、雹等)、水災、地質災害、地震災害等自然災害引發(fā)的道路交通堵塞。迅速組織人員搶救遇險群眾,轉移財產;疏導交通,維護好現場周圍道路交通秩序,指揮搶險救災車輛優(yōu)先通行;采取臨時性交通管制措施,限制車輛、行人進入管制區(qū)域;在堵塞路段部署警力,加強巡邏管控,疏導交通;需要采取分流措施的,應在分流地點和沿線部署警力視情實施遠、近距離分流措施。
。ǘ⿲ι襟w滑坡、道路塌陷造成交通堵塞的處置。遇有山體滑坡、道路塌陷造成交通堵塞的,要立即報告當地黨委政府,同時通知交通、公路管理部門進行清理處置;組織民警指揮疏導交通,疏通搶險通道,確保指揮、救護、工程搶險車輛及人員、物資等順利進出現場。經勘查,確定不會發(fā)生新的山體滑坡、道路塌陷,且具備通行條件的,要設置交通隔離設施,引導車輛安全通過;對山體滑坡、道路塌陷造成車輛無法通行的,要組織車隊通行備用路線。
。ㄈ┮虻缆方煌ㄊ鹿省④囕v故障引發(fā)的道路交通堵塞。對責任明確、無人員傷亡、財產損失輕微的交通事故,一律采取簡易程序處理,立即撤除現場,恢復交通;對交通事故造成人員傷亡的,要及時搶救傷者,劃定事故現場警戒區(qū)域,疏散圍觀群眾,控制當事人,快速勘查現場,迅速清理事故車輛,盡快恢復交通。
。ㄋ模┮虻缆肥┕さ纫l(fā)的道路交通阻堵塞。對未經審批進行道路施工的,責令施工單位強制停止施工,恢復道路通行能力;對經審批進行道路施工的,建議業(yè)主單位組織人員加強巡邏、守護等臨時性安全防范措施,或修建可供車輛雙向通行的便道,確保施工路段交通安全暢通。
。ㄎ澹┮蛞兹肌⒁妆、放射、劇毒及腐蝕物質泄露事故而引發(fā)的道路交通堵塞。迅速劃定現場警戒線,維護現場秩序,立即查明易燃、易爆、放射、劇毒及腐蝕物質種類,是否發(fā)生泄漏、燃燒。造成泄漏、燃燒的,要依法進行交通管制,視情疏散群眾;立即報告當地黨委政府,通知消防、安監(jiān)、急救、環(huán)保等部門趕赴現場處理;疏通救援車輛通道,確保救援車輛順利進出現場;對事故發(fā)生地段道路具備安全通行條件的,要設置交通安全標志,引導車輛安全通過事故現場。
(六)因突發(fā)性事件、治安刑事案件引發(fā)的道路交通堵塞。對發(fā)生的事件,要盡快了解涉路事件的原因、現場的基本情況以及影響交通的程度,報告當地政府和上級公安機關;根據規(guī)模大小,群眾情緒、行為的激烈程度,設置警戒區(qū)域,實行區(qū)域性交通管制;疏導分流車輛,維持交通秩序;積極協(xié)助有關部門開展處置工作,防止事態(tài)擴大,人員疏散或離開路面后,迅速恢復道路交通。對發(fā)生的治安刑事案件,有條件進行先期處置的,可量力處置并及時通知治安、刑事部門迅速到達現場,并做好案件移交;不具備先期處置條件的,劃定警戒區(qū)域,維持現場秩序,等待治安、刑偵部門到達并做好現場勘查期間的秩序維護工作,根據現場情況采取相關道路管制措施。
(七)其他不確定因素引發(fā)的道路交通堵塞。視具體情況采取相應的道路交通管制措施。
六、處置步驟
。ㄒ唬┘訌娭笓],保證警力。遇突發(fā)事件造成道路交通堵塞的,交管大隊值班領導必須親臨一線指揮,加強路面管控,準確掌握路面情況,及時啟動應急處置預案,并向市局值班領導報告路況信息,同時將情況通報交通、路政、施救、醫(yī)療(急救)、消防等相關部門,請求協(xié)助做好實施相關預案的準備工作。交管大隊除留少量值班、機動人員外,應立即向主要路段增派警力,加強路面監(jiān)控和現場管理。
(二)加大巡邏,保障暢通。雪、霧天對道路交通安全通行造成影響時,堅持全警上路,加大對主要道路、路口、易堵路段和上下坡道、彎道及事故多發(fā)路(點)段的管理,逐層逐人落實崗位,及時指揮引導車輛通行,同時利用巡查車采取不間斷喊話鳴笛警示等方法,監(jiān)督提醒駕駛員保持安全行車速度,嚴禁車輛超速、超車及掉頭等現象。在路面有結冰的情況時與當公路交通部門取得聯(lián)系,在結冰路面上拋撒消雪劑,督促檢查過往車輛安裝防滑設施,在遇有路面結冰嚴重車輛無法正常通行時,進行交通管制,提前分流車輛,以免發(fā)生交通堵塞,以最大限度減少交通事故發(fā)生。
(三)注重宣傳,加強協(xié)作。在雨、雪、霧天氣及路面發(fā)生結冰的情況時,交管大隊要采取多種方式及時向公眾媒體通報路況信息,通過手機短信、廣播、電視、報紙等媒體多渠道、多層次發(fā)布冰雪霧天氣及交通事故造成國、省道交通堵塞、交警部門采取的交通管制措施、車輛繞行建議以及預計道路恢復通行時間等信息。并倡導駕駛人及時了解掌握道路通行情況,選擇合適線路,盡量減少主要道路通行壓力。同時要加大與公路、交通等管理部門之間的溝通協(xié)作,形成良性互動的工作機制,確保道路交通安全。
。ㄋ模┞访媸鹿,及時處置。交管大隊遇到或接到交通事故時,要及時進行處置,事故未造成交通中斷的,民警到達現場后,應立即劃定警戒區(qū),控制交通肇事人,疏散無關人員,視情采取臨時性交通管制措施及其他控制措施,防止引發(fā)二次交通事故,并在警戒區(qū)外按照“遠疏近密”的要求,從距來車方向200米以外開始放置發(fā)光或者反光錐筒、警告標志、告示牌等。白天要指定交通警察負責警戒并指揮過往車輛減速、變更車道。夜間或者雨、雪、霧等能見度低于500米時,在距離現場來車方向500米至1000米外停放警車示警,打開警燈示警,放置發(fā)光或者反光錐筒、警告標志、告示牌等。如事故造成交通受阻,應在現場最后一輛被堵車輛后方200米外停放警車示警并設置專人實施預警,預警車輛和民警應根據堵車情況持續(xù)向后移動,通過喊話和交通信號指揮后方來車減速并有序停放。對于事故嚴重的要及時通知路政、施救、消防、醫(yī)療(急救)等部門趕赴現場開展應急救援,同時,應確定專人負責應急車道的管理,嚴禁車輛在應急車道內行駛、停放,以保證應急車道暢通,并引導醫(yī)療、施救等車輛、人員順利出入事故現場,做好相關輔助性工作。在未恢復交通前,執(zhí)勤民警不能擅離現場。
七、工作要求
。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識,落實工作責任。因各類因素造成道路交通堵塞的,交管大隊要迅速組織警力上路疏導交通,采取有效措施,以最快速度恢復交通,確保各項措施落到實處。
。ǘ⿵娀策壒芸兀莆疹A警信息。交管大隊要通過多種渠道,全面獲取路段信息,掌握工作主動權。路面巡邏民警要認真履行職責,強化重點路段、重點時段的巡邏,及時發(fā)現突發(fā)情況,并及時報告。民協(xié)警要做好自身安全防范工作,配備必要的安全防護器材,加強安全教育,增強自我防范意識。
(三)建立聯(lián)勤聯(lián)動,加強協(xié)作配合。要與應急局、消防救援大隊、衛(wèi)健委、生態(tài)環(huán)境分局、民政局、科技局等部門建立應急救援協(xié)調機制,突發(fā)事件發(fā)生后,要迅速組織搶救傷員,救助受困群眾。同時,要主動與公路管理部門以及相鄰國省道公安交通管理部門聯(lián)系,加強配合,信息互通,保證在道路發(fā)生交通堵塞時,及時有效的采取管制、疏導、分流等措施,確保道路安全、有序、暢通。城區(qū)、開發(fā)區(qū)中隊要成立不少于10人的小分隊,支援、配合其他部門應對突發(fā)事件。
(四)保證聯(lián)絡暢通,加強請示報告。交管大隊要實行24小時領導帶班值班制,隨時接警。完善各種工作制度、職責和運行機制,切實發(fā)揮值班室或指揮中心的指揮協(xié)調作用,準確指導路面勤務。領導要保證聯(lián)絡暢通,值班人員嚴禁脫崗,值班民警和備勤民警手機須24小時保證聯(lián)系暢通。
醫(yī)院道路交通安全的應急預案4
為有效預防全鎮(zhèn)交通道路安全事故發(fā)生,積極應對可能發(fā)生的重特大交通安全事故,最大限度地減少人員傷亡和財產損失,確保人民群眾生命財產安全,確保道路交通安全暢通,特制定《望京鎮(zhèn)2022年道路交通安全應急預案》(以下簡稱預案)。
一、基本原則
。ㄒ唬╊A防為主,常抓不懈。各村各有關部門要堅持對可能發(fā)生的道路交通安全事故進行分析、預測,認真排查事故隱患點,加大整改力度,并有針對性地制定應急預案,采取預防措施,防范重特大事故發(fā)生。
。ǘ┙y(tǒng)一領導,協(xié)調聯(lián)動。各村各有關部門要在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領導下,各司其職,各盡其責,協(xié)調聯(lián)動,密切配合,最大限度地減少人員傷亡和財產損失。
。ㄈ┓磻杆,措施果斷。緊急情況發(fā)生后,各村各有關部門應及時做出反應,果斷采取措施,迅速實施搶險,全力控制事態(tài)。
二、適用范圍
本預案適用于我鎮(zhèn)行政轄區(qū)內道路交通引發(fā)的緊急情況應急救援工作。
。ㄒ唬┨厥馓鞖。霧、雪天氣,車輛不能正常運行或車輛不能通行。
。ǘ﹪乐囟萝。由一般性交通事故、人為因素、道路因素造成的交通堵塞,且連續(xù)堵塞時間超過6小時。
。ㄈ┙煌ㄊ鹿。發(fā)生一次死亡1人及以上或一次重傷3人及以上的重特大交通事故。
。ㄋ模┢渌闆r。
根據實際需要,全鎮(zhèn)預案分為兩級,鎮(zhèn)政府制定的預案為一級預案;各村各有關部門制定的預案為二級預案。
三、情況報告
。ㄒ唬┌l(fā)生緊急情況時,現場司機或群眾可撥打報警電話向鎮(zhèn)龍派出所報告。發(fā)生人員傷亡的,可撥打急救電話(120)向鎮(zhèn)衛(wèi)生院求救。派出所和鎮(zhèn)衛(wèi)生院接到報警或求救電話后,在迅速組織搶險的同時,應立即向主管部門或鎮(zhèn)政府報告。
。ǘ┰诎l(fā)現或得知發(fā)生緊急情況后,緊急情況發(fā)生地的村委會必須立即向當地鎮(zhèn)政府報告。緊急情況下,可直接向鎮(zhèn)長和聯(lián)村領導報告。
。ㄈ╂(zhèn)政府辦公室接到報告后,立即向鎮(zhèn)長和分管領導報告,并按照鎮(zhèn)長或分管領導的指示,在最短時間內(規(guī)定時間內)將有關情況向縣政府報告,相關部門對口上報。
四、組織領導
。ㄒ唬╂(zhèn)政府成立道路交通安全應急救援指揮部,總指揮由鎮(zhèn)長同志擔任,副總指揮由鎮(zhèn)政府分管交通的領導、分管安全的副鎮(zhèn)長等有關領導擔任,指揮部成員由沿線各村及黨政辦、衛(wèi)生院、應急辦、各站所等部門組成。指揮部主要職責是指導、督促、檢查全鎮(zhèn)交通道路安全情況;督導有關部門加大對事故隱患點的整治排查力度,有效預防交通事故的發(fā)生;研究確定重特大交通安全事故應急處理工作的方針和政策;決定啟動或終止應急預案;統(tǒng)一領導、指揮緊急情況下的應急救援工作,解決應急處理中的重大問題;及時向上級報告事故應急處理情況;
。ǘ┲笓]部內設綜合協(xié)調組、事故搶險組、應急救援組、醫(yī)療救護組、事故調查組。
1、綜合協(xié)調組(黨政辦牽頭):負責傳達指揮部指令,綜合協(xié)調各組救援工作,調動救援隊伍,全面負責搶險現場的組織、協(xié)調,調度匯總、上報救援進展情況,并做好信息反饋工作。組長由鎮(zhèn)應急辦主任蒲大章同志擔任,成員由相關站所負責人組成。
2、事故搶險組(派出所、交管站牽頭):在緊急情況下(比如出現嚴重交通堵塞、發(fā)生重特大交通事故、霧雪天車輛通行受阻等),負責交通管制、維護治安、路障清理、車輛疏導、保障通行、事故搶險等工作。
3、應急救援組(應急辦牽頭):發(fā)生緊急情況后,在事故搶險組不能獨立完成搶險任務時,按照指揮部的要求及時趕赴現場協(xié)助事故搶險組實施搶險救援。
4、醫(yī)療救護組(衛(wèi)生院牽頭):主要職責是在接到搶救信息后,迅速組織醫(yī)護人員和車輛以及醫(yī)療設備,在最短時間內趕到事故現場,并迅速展開搶救,力爭將人員傷亡降到最低程度。組長由衛(wèi)生院負責人何熠擔任,成員由鎮(zhèn)衛(wèi)生院相關醫(yī)護人員組成。
五、預案啟動
。ㄒ唬┚o急情況發(fā)生后,根據實際情況,按照二級預案、一級預案依次啟動,必要時同時啟動。
(二)緊急情況發(fā)生后,沿線各村各有關部門要快速反應,在一級預案未啟動前,首先啟動本級預案組織實施應急救援。
(三)啟動一級預案由鎮(zhèn)政府黨委書記或鎮(zhèn)長指定的領導決定;啟動二級預案由沿線各村各有關部門主要領導決定。一級預案啟動后,按照預案要求,迅速組成鎮(zhèn)應急救援指揮部,由指揮部綜合協(xié)調組通知有關成員單位和各工作組立即趕赴現場,并通知二級預案的主要負責人。鎮(zhèn)指揮部到達現場后,根據現場實際情況接替二級預案指揮或指導二級預案指揮。
六、應急措施
(一)鎮(zhèn)指揮部到達現場后,綜合協(xié)調組、事故搶險組、應急救援組、醫(yī)療救護組和事故調查組按照指揮部指令立即就位并按照預案開展工作,應急救援工作有序展開。
。ǘ╂(zhèn)警務室加強現場安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導,預防和制止各種破壞活動,維護社會治安。
。ㄈ╂(zhèn)衛(wèi)生院立即組織急救,及時提供急救藥品、器械,全力搶救傷員,其他相關部門配合搶救工作。
。ㄋ模└饔嘘P部門和單位必須從全局出發(fā),服從指揮部的統(tǒng)一指揮,各司其職,分工協(xié)作,共同做好事故的搶救和處理工作。
七、其他事項
。ㄒ唬╂(zhèn)政府針對交通道路發(fā)生的緊急情況,有本預案以外的隨機處置權力。
。ǘ┘哟舐访婵刂屏Χ。警務室要嚴格查處無證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕車、超速、超載、夜間不按規(guī)定使用燈光、夜間違法停車、強超強會、客車超員、農用車違法載客等各種違法行為。嚴禁報廢車、“帶病車”上路行駛,確保車輛安全行駛。交管站要做好公路的養(yǎng)護及管理等工作,確保交通道路安全 。
。ㄈ┘訌娊煌ò踩麄鳌>瘎帐、交管站要將宣傳交通法律法規(guī)等常識納入日常工作,認真做好預防交通事故、確保道路暢通的宣傳工作。沿線村要積極配合,多層次、多渠道、多形式地開展宣傳活動,動員廣大人民群眾特別是司機朋友積極配合并主動參與到預防交通事故中來,從源頭上減少或杜絕交通事故的發(fā)生。
(四)大力整治事故隱患點。交管站要認真、詳細排查鎮(zhèn)境內交通道路事故隱患點,并制定和落實事故隱患點整治計劃和措施。鎮(zhèn)級相關部門要按照各自職責,認真落實整改措施,完善事故隱患點的交通安全設施,有效防止重特大交通事故發(fā)生。
。ㄎ澹┭鼐各村各有關部門要根據本應急預案,結合實際情況,制定本村、本單位應急救援預案,并上報鎮(zhèn)指揮部備案。
醫(yī)院道路交通安全的應急預案5
1.總則
1.1 編制目的
為提高我縣道路交通安全突發(fā)事件應對能力,建立高效應急響應機制,有序開展各項應急處置工作, 減少危害后果,編制本預案。
1.2 編制依據
《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國公路法》《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》《中華人民共和國危險化學品安全管理條例》《中華人民共和國生產安全事故報告和調查處理條例》《山西省安全生產條例》《山西省高速公路管理條例》《山西省突發(fā)事件應對條例》《山西省實施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》《山西省道路交通安全應急預案》《忻州市突發(fā)公共事件總體應急預案》《忻州市突發(fā)事件應急預案管理辦法》等法律法規(guī)及相關規(guī)定。
1.3 工作原則
統(tǒng)一領導、綜合協(xié)調,屬地為主、分級負責,以人為本、安全第一,縱橫聯(lián)動、快速響應。
1.4 適用范圍
本預案適用于我縣行政區(qū)域內因極端惡劣天氣等自然災害、道路交通事故等嚴重影響道路交通安全的突發(fā)事件的應急處置工作。地震等不可抗力引發(fā)的嚴重地質災害、氣象災害等情況,按照《忻州市突發(fā)公共事件總體應急預案》及相關專項預案執(zhí)行,本預案作為配合預案執(zhí)行。
2 道路交通安全應急指揮體系及職責
2.1 五寨縣道路交通安全應急指揮體系
全縣道路交通安全應急指揮體系由縣指揮部及辦公室組成。
2.1.1 縣道路交通安全應急指揮部
指揮長:分管公安工作的副縣長
副指揮長:縣政府辦公室協(xié)管副主任,縣公安局政委、縣交通運輸局局長、縣應急管理局局長、縣消防救援大隊大隊長、縣公安局交警大隊大隊長。
成員:縣委宣傳部、縣公安局、縣民政局、縣司法局、縣財政局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局五寨分局、縣交運局、縣衛(wèi)健體局、縣應急局、縣市場監(jiān)管局、縣氣象局、縣工信局、市銀保監(jiān)分局五寨監(jiān)管組、縣人武部、縣武警中隊、縣消防救援大隊、縣公安局交警大隊等有關單位負責人及分管領導。根據道路交通安全的突發(fā)事件影響情況,指揮長可抽調相關縣直單位分管負責人為成員。
縣道路交通安全應急指揮部(以下簡稱“縣指揮部”)
下設辦公室,辦公室設在縣公安局交警大隊,辦公室主任由公安局交警大隊大隊長兼任。(縣應急指揮部機構及職責見附件2)
縣道路交通安全應急指揮部及其辦公室負責組織、協(xié)調和指導本行政區(qū)域道路交通安全突發(fā)事件應急處置工作?h級指揮部是應對本行政區(qū)域道路交通安全突發(fā)事件的主體。
2.1.2 其他
跨縣的道路交通安全突發(fā)事件救援工作,由事故起始點所在縣級指揮部指揮,市級指揮部予以協(xié)調。
2.2 現場指揮部
道路交通安全突發(fā)事件發(fā)生后,如事件影響程度達到應急響應級別,政府在接到報告后,要協(xié)調各應急救援力量趕赴現場,成立現場指揮部,組織開展各項工作。
現場指揮部設指揮長、副指揮長,下設綜合協(xié)調組、搶險救援組、醫(yī)學救援組、安全保衛(wèi)組、應急保障組、新聞報道組、善后工作組和專家組等工作組。各工作組的設立及人員組成可結合實際進行調整。公安部門可先成立案(事)件調查組,開展案(事)件原因調查。(現場指揮部工作組組成及職責見附件3)
3 風險防控
各部門在道路交通安全方面的職責:
公安部門:嚴格劇毒化學品、民爆物品的購買審批和備案管理。
公安交警部門:加強路面巡查及重點車輛管控,分析研判轄區(qū)道路交通安全隱患,督促有關部門進行整改;進一步規(guī)范危險化學品運輸車輛嚴格按照規(guī)定時間、規(guī)定路線行駛,消除隱患風險。
交通運輸部門:做好道路巡檢維護,健全各類道路安全附屬設施,減少路面安全隱患;嚴格客、貨運特別是危險化學品道路運輸企業(yè)、從業(yè)人員、運輸押運人員的審核準入門檻,對道路運輸經營活動進行監(jiān)督檢查。
應急管理部門:督促危險化學品生產、經營單位落實安全主體責任,做好危險化學品源頭管理,開展應急培訓、宣傳,加強隊伍應急處置能力訓練。
市場監(jiān)管部門:加強對移動式壓力容器等特種設備的質量檢查,避免存在問題的罐式集裝箱、汽車罐車等“帶病”出廠上路。
4 監(jiān)測和預警
各成員單位根據職能開展監(jiān)測預警,建立信息共享機制。自然資源、氣象部門要建立地質災害、災害性天氣監(jiān)測預警機制,為道路交通安全提供風險等級預警,及時推送相關部門。
公安交警部門要建立“民警發(fā)現、群眾發(fā)現、技術發(fā)現”為主的全方位、全覆蓋、立體化的道路交通突發(fā)事件監(jiān)測體系,實現氣象監(jiān)測預警與公安交管應急處置互通融合,并通過各類媒體及時向社會發(fā)布預警信息,引導群眾科學選擇出行方式,提前進行車輛分流。
當發(fā)生雨、雪、霧、霾等災害性天氣或道路結冰,嚴重影響到道路安全,氣象部門已發(fā)布黃色以上預警;危害重要國省道、重點景區(qū)(五寨溝、荷葉坪)道路交通安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、洪水、地面塌陷等險情預計出現或已經出現,自然資源、氣象等部門已發(fā)布黃色以上預警;或公路運營單位在工作中發(fā)現上述隱患影響通行情況,各成員單位應互通信息,及時向縣指揮部辦公室報告相關變化情況。
縣指揮部辦公室根據各部門報送的信息,開展分析研判,確定交通安全預警的發(fā)布和解除,加強所涉國、省道、景區(qū)(五寨溝、荷葉坪)道路等重要路段管控,密切關注天氣變化和路面情況等,先行應急準備并報縣指揮部。縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級應急指揮部及成員單位要按照職責做好應急準備。
5 應急處置與救援
5.1 信息接報核查
道路交通安全突發(fā)事件發(fā)生后,公安或交通運輸部門接到報警或監(jiān)控發(fā)現異常情況后,應立即指派就近的公安交警或交通運輸部門工作人員趕赴現場核實情況,根據事件性質及嚴重情況,按照信息報送相關規(guī)定報送上級主管部門、事發(fā)地指揮部辦公室。
5.2 先期處置
公安或交通運輸部門在核實道路交通安全突發(fā)事件后,應視情立即通知衛(wèi)生健康、消防救援等部門趕赴現場開展先期處置。公安部門立即控制肇事嫌疑人員和車輛,固定現場,收取痕跡物證,開展初步勘察,防止原始證據滅失;公安交警部門設置警戒標識,必要時實施交通管制,防止事態(tài)擴大、二次事故等,嚴防次生災害發(fā)生。距事發(fā)地最近的收費站要馬上啟用綠色通道,保障救援車輛、物資通行。消防救援、衛(wèi)生健康等部門迅速調集裝備、人員投入應急搶險救援,減少和控制損害后果。突發(fā)事件達到響應條件,公安交警部門應立即通過公安機關報縣人民政府,請求組織開展應急救援,同時報上級業(yè)務主管部門。未達到響應條件,應按各自職責穩(wěn)妥處置。
如涉及危險化學品運輸車輛,應急管理部門在接到縣指揮部指令或縣指揮部辦公室通知后,要協(xié)調、調動有關救援力量趕赴事故現場開展應急處置,并責成相關危險化學品企業(yè)做好危險化學品運輸車輛所載貨物的臨時存放。如涉及移動式壓力容器等特種設備,市場監(jiān)管部門要進行監(jiān)測認定,提出應急措施和設備處置方案,并開展相應的應急救援和查處工作。涉及上述兩種交通事故,氣象部門要對現場周邊風向、風速、雨量等進行氣象監(jiān)測和預報,生態(tài)環(huán)境部門要趕赴現場對事發(fā)地周邊進行監(jiān)測,劃定可能造成環(huán)境污染等次生災害的區(qū)域并發(fā)出預警,開展相關先期處置。
縣道路交通安全應急指揮部接到報告后,要立即啟動應急響應,成立現場指揮部積極處置,控制事態(tài)發(fā)展。短時間內無法確定嚴重程度的,現場指揮部按初步預判的級別啟動響應,后期結合實際變更響應級別、應對措施等。當突發(fā)事件的可控性和影響范圍超出事發(fā)地應急能力時,要及時請求上一級人民政府援助。
5.3 應急響應分級及響應程序
根據道路安全突發(fā)事件影響的嚴重程度、傷亡人數和處置需要等,按照《忻州市道路交通安全應急預案》應急響應分級,縣級應急響應等級由低到高分為三級、二級、一級3個等級,分別對應相應應急響應程序。(響應條件見附件4)
5.3.1 三級響應
發(fā)生道路交通事故,造成3人以上5人以下失聯(lián)、死亡,或10人以上30人以下傷亡的;發(fā)生道路交通逃逸事故,造成3人以下失聯(lián)、死亡的;易燃易爆物品、危險化學品運輸車輛發(fā)生泄露、爆炸、燃燒,造成3人以下失聯(lián)、死亡,或5人以上10人以下傷亡的,或可能造成一定環(huán)境污染的;出現災害性天氣或自然災害,嚴重影響道路交通安全,甚至阻斷交通,涉及3個以上相鄰縣;縣指揮部認為需要啟動三級響應的其他情形。
符合三級響應條件時,縣指揮部辦公室主任帶隊,派出相關人員趕赴現場,現場指揮處置應急工作。同時向縣指揮部報告,縣指揮部報告根據需要調派有關成員單位趕赴現場參與工作。
5.3.2 二級響應
發(fā)生道路交通事故,造成5人以上10人以下失聯(lián)、死亡,或30人以上50人以下傷亡的;發(fā)生道路交通逃逸事故,造成3人以上5人以下失聯(lián)、死亡的;易燃易爆物品、危險化學品運輸車輛發(fā)生泄露、爆炸、燃燒,造成3人以上5人以下失聯(lián)、死亡,或10人以上30人以下傷亡的,或可能造成較大環(huán)境污染的;出現災害性天氣或自然災害,嚴重影響道路交通安全,甚至阻斷交通,涉及5個以上相鄰縣的;縣指揮部認為需要啟動二級響應的其他情形。
符合二級響應條件時,縣指揮部要及時向縣政府主要領導匯報,迅速整合力量,派出由相關成員單位組成的工作組,由指揮長帶隊趕赴事故現場,迅速成立現場指揮部,指揮應急處置工作。根據現場情況,調派救援、增援隊伍力量,積極開展救治救助、現場勘查等工作,減少或減輕危害后果;迅速做好車輛、通信、電力等保障工作,必要時調動通信指揮車、無人機、直升機參與救援保障;加強對重點部位和危險源的排查和安全處置,防止次生災害發(fā)生;及時報送信息,適時舉行新聞發(fā)布會,做好輿情引導;貫徹落實省委、省政府,市委、市政府和縣委、縣政府的各項指示精神和工作要求。
5.3.3 一級響應
發(fā)生道路交通事故,造成10人以上失聯(lián)、死亡,或50人以上傷亡的;發(fā)生道路交通逃逸事故,造成5人以上失聯(lián)、死亡;易燃易爆物品、危險化學品運輸車輛發(fā)生泄露、爆炸、燃燒,造成5人以上失聯(lián)、死亡,或30人以上傷亡的,或可能造成重大環(huán)境污染的;出現災害性天氣或自然災害,嚴重影響道路交通安全,甚至阻斷交通,涉及全縣范圍或3個以上相鄰縣國省道的;縣指揮部認為需要啟動一級響應的其他情形。
符合一級響應條件時,縣指揮部要及時向縣政府主要領導匯報,并通知各成員單位趕赴現場。縣指揮部指揮長趕赴現場,組織協(xié)調各成員單位,迅速成立現場指揮部。在做好二級響應重點工作的基礎上,縣指揮部可利用各類信息平臺進行事故災情會商研判,作出決策部署,指導應急救援各項工作。同時,統(tǒng)一信息發(fā)布口徑,暢通信息公開渠道。當部、省級、市級工作組到達事發(fā)地指導工作時,縣指揮部按照指導意見開展應急處置。
5.4 信息報送
信息報告要包括事件發(fā)生的時間、地點、已確認的傷亡人數、可能被困人員、涉事車輛、道路通行條件及運輸貨物等情況。涉及危險化學品要注明危險化學品名稱、性質、形態(tài)、運載量、危害后果,是否發(fā)生泄漏、燃燒或者爆炸,可通過電話、傳真、應急專用網絡等方式進行緊急情況信息報送。
公安部門接到危險化學品運輸交通事故報警,應立即通知路面巡邏民警趕赴現場處置,迅速報告縣人民政府及上級公安機關,并通報當地交通運輸、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、應急管理、消防救援等部門。交通運輸、應急管理等部門接到道路交通事故信息報告,尤其是危險化學品運輸交通事故信息報告后,應當按照應急處置相關規(guī)定,迅速上報縣人民政府及上級主管部門,并及時協(xié)調相關部門,做到信息共享、按職責處置。
縣人民政府辦公室接報道路交通事故信息后,應在規(guī)定時間內向上級人民政府報告事件情況,緊急事項可越級上報。
5.5 輿情管控與信息發(fā)布
道路交通安全突發(fā)事件發(fā)生后,公安部門應啟動網絡信息監(jiān)測工作,全面掌握網絡輿情動態(tài),及時采取措施應對處置,預防和消除不實信息傳播、輿情隱患產生。
道路交通安全突發(fā)事件信息由現場指揮部統(tǒng)一發(fā)布,指揮部辦公室協(xié)助做好相關工作。信息發(fā)布應當及時、準確,有重要變化應隨時發(fā)布。涉密事件按國家有關規(guī)定執(zhí)行。
5.6 涉嫌犯罪排查
事發(fā)地公安部門應成立案事件調查組,在應急處置中及時保護現場,發(fā)現、固定、提取現場痕跡、物證,進行現場調查訪問、調取監(jiān)控錄像,制作現場勘查工作記錄,啟用技偵手段分析研判,嚴格排查線索,第一時間開展道路交通事故勘驗和涉嫌犯罪調查工作,排除刑事案件可能。
5.7 響應結束
現場應急處置結束,由現場指揮部終止應急響應并報告市指揮部。縣指揮部指導各部門做好善后各項工作。
6 總結評估
縣指揮部辦公室應及時對預警信息、應急響應、處置情況、應急保障、協(xié)同作戰(zhàn)等進行總結評估。公安交警部門形成事故專項報告,報上級主管部門。各成員單位應總結經驗教訓,健全應急機制,夯實基礎工作,完善應急預案。
7 后期處置
7.1 保險理賠和道路交通事故救助基金
7.1.1 保險理賠
市銀保監(jiān)分局五寨監(jiān)管組應組織、督促相關保險機構依據有關法律法規(guī)和保險合同開展事故查勘、搶救費墊付、代位求償和保險理賠等工作;積極協(xié)調其他縣保險監(jiān)管部門及保險機構對非我縣的事故車輛開展墊付、理賠工作。
7.1.2 道路交通事故救助基金
發(fā)生道路交通事故,公安交警部門應通知相關救助基金管理保險機構墊付道路交通事故受害人的搶救費用、喪葬費用,協(xié)助救助基金管理保險機構向道路交通事故賠償義務人追償墊付的救助基金。賠償義務人未根據侵權責任全額償還道路交通事故救助基金墊付費用的,公安交警部門應依法暫時保管有賠償責任的肇事車輛。
發(fā)生一次性死亡3人以上、或重傷員5人以上、或傷亡人員達5人以上等社會影響大的道路交通事故,需要救助基金墊付搶救費用時,發(fā)生地救助基金管理保險機構應及時收集相關信息,并報告省級救助基金管理保險機構。省級救助基金管理保險機構應按照相關規(guī)定完成救助基金墊付工作。
衛(wèi)生健康部門應監(jiān)督醫(yī)療機構及時搶救道路交通事故受害人,依法申請救助基金墊付搶救費用。各醫(yī)療機構在收治道路交通事故傷員時,應啟動綠色通道,先行搶救傷員,搶救結束后,按照相關規(guī)定提供依據,申請救助基金墊付。
7.2 應急救援資金
根據現場情況調動和使用“動中通”衛(wèi)星通信指揮車、無人機、直升機開展的應急救援費用,由現場指揮部與財政、應急管理部門協(xié)商,按照分級負擔原則予以保障。
7.3 司法救助
對道路交通事故受害人因經濟困難或其他原因無力訴訟或者無法通過訴訟獲得賠償,造成生活困難的,應按照有關規(guī)定予以救助和幫扶。
8 應急保障
8.1 經費保障
縣財政局在分級負擔的基礎上,應將高速公路交通安全應急經費列入同級財政預算,為應急處置工作提供必要的資金保障。應急預案編制、評審、演練、宣傳培訓等工作相應納入應急經費予以保障。對應急處置工作中征用的各種社會車輛、個人資產等應當按照有關規(guī)定給予補償。
8.2 裝備保障
各成員單位要建立物資裝備保障制度,加強各項應急物資儲備,統(tǒng)籌縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級倉儲資源。公安、交通運輸、應急管理、消防救援等部門要整合應急資源,加強搶險救援工程、應急物資裝備的建設,確保在道路交通安全突發(fā)事件發(fā)生時,能夠及時調撥使用,滿足應急工作需求。
8.3 基礎設施保障
交通運輸部門要規(guī)范道路交通標志標識,加強應急避險設施建設,規(guī)范和保障隧道內配套設施的正常使用。應急管理部門要結合實際確定危險化學品生產、儲存企業(yè)作為危險化學品暫存和卸載備選點,消除運輸危險化學品事故車輛臨時存放困難和隱患。
8.4 數據共享保障
各成員單位要建立應急聯(lián)絡人制度,及時更新手機、辦公、應急電話號碼,確保部門間聯(lián)絡暢通。各成員單位要建立信息共享機制,實現相關應急管理類數據信息互通共享,切實保障應急工作需要。
9 附則
9.1 預案管理
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和各成員單位應結合本地、本部門實際,制定本地、本部門道路交通安全應急處置預案。
縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和各成員單位要積極開展應急演練,對預案的可操作性進行檢驗和評估,并根據預案管理規(guī)定和實際情況變化,適時組織預案修訂。
9.2 說明
本預案所稱的“以上”含本數,“以下”不含本數。
9.3 本預案由縣公安局負責解釋。
9.4 預案實施時間
本預案自印發(fā)之日起實施。之前印發(fā)的道路交通安全應急預案同時廢止。
醫(yī)院道路交通安全的應急預案6
一、總則
1.編制目的
以人為本,提高快速反應和應急能力,將應急救援工作納入法制化、科學化和規(guī)范化的軌道,保障人民群眾的生命財產安全,確保我鎮(zhèn)生產安全和社會穩(wěn)定,促進經濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。
2.編制原則
堅持以人為本、預防為主、及時控制、消除隱患的原則,建立健全統(tǒng)一領導、分級管理、職責明確、反應靈敏、運轉高效的預警和應急機制,提高政府的社會管理水平和應對突發(fā)事件的能力,最大程度地減少事故造成的損失。
3.編制依據
依據有關法律、法規(guī)以及縣《總體應急預案》相關條款制定。
4.工作原則
以人為本,預防為主;統(tǒng)一領導,分級負責;依法規(guī)范,加強管理;屬地管理,條塊結合;快速反應,靠前處置;資源整合,信息共享;依靠科技,協(xié)同應對。
建立預警和處置生產安全事故快速反應機制,強化人力、物力、財力儲備,增強應急處理能力。確保早發(fā)現、早報告、快處理等環(huán)節(jié)緊密銜接,一旦出現隱患或事故,快速反應,及時準確處置。
5.適用范圍
本預案用于指導預防和處置發(fā)生在我鎮(zhèn)的道路交通事故,適用于本轄區(qū)內的機關、村社、事業(yè)單位(部門)、企業(yè)等。
二、應急救援組織機構設置及其職責
為加強對道路交通事故應急救援工作的組織領導,鎮(zhèn)政府成立武平鎮(zhèn)生產安全事故應急救援領導小組,領導小組人員組成如下:
組長:李俊鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長
副組長:馬勇鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長、人武部長
成員:許勇武平派出所所長
楊省鎮(zhèn)黨政辦主任
羅成波鎮(zhèn)應急辦主任
譚應君鎮(zhèn)財政所負責人
向美蓉鎮(zhèn)社會事務辦主任
陳小紅武平衛(wèi)生院院長
領導小組下設辦公室在應急辦,由羅成波同志負責日常工作。領導小組負責日常事務及組織協(xié)調、督促檢查轄區(qū)內各企業(yè)、單位落實相關各項措施。
同時設立后勤保障組、醫(yī)療救護組、警戒與治安組。辦公室、各工作組主要職責如下:
辦公室:由應急辦、黨政辦工作人員負責,承擔溝通聯(lián)絡、組織協(xié)調工作。
后勤保障組:由農服中心、計生辦、經發(fā)辦等負責,負責現場救援人員的辦公場所、食宿、相關物資準備等后勤保障工作。
醫(yī)療救護組:由衛(wèi)生院負責,提出醫(yī)療衛(wèi)生資源調配方案并組織實施。組織有關人員對傷亡人員實施現場救治、處置和轉送工作。
警戒與治安組:由派出所負責,負責事故現場安全保衛(wèi)、重點嫌疑人監(jiān)控、治安管理、交通疏導和人員疏散工作,并制定緊急情況下安全保衛(wèi)方案。
應急情況發(fā)生時,即時成立現場救援指揮部,F場救援指揮部為鎮(zhèn)生產安全事故應急救援領導小組的臨時派出機構,負責統(tǒng)一指揮現場救援工作和分配、調度人力、物力等相關物資。
三、預防預警機制
1.信息監(jiān)測與報告
領導小組辦公室實行預防預警機制,各村、各單位、各部門負責建立監(jiān)測網絡,設立監(jiān)控點,發(fā)現安全事故及道路隱患,應及時向政府值班電話報告(70660008),鎮(zhèn)政府在接到報告后,及時與相關部門聯(lián)系,并負責向縣政府報告有關情況,鎮(zhèn)政府在接到報告后應立即啟動應急預案。
2.應急信息報送主要內容
。1)事件發(fā)生的時間、地點、規(guī)模、當前狀況等基本情況;
。2)事發(fā)地相關部門已做的工作和采取的措施;
。3)造成的影響;
(4)需要報告的其他事項。
四、分級響應
一旦事故發(fā)生,我鎮(zhèn)分別啟動相應的應急響應程序。
1.三級響應
情況描述:企業(yè)、單位、部門的初期響應已能完全應對發(fā)生的事故,事故的發(fā)生沒有造成人員被困,事故事態(tài)已被完全控制且沒有擴大的情況,沒有需疏散或現場避險的人員。
響應行動:鎮(zhèn)生產安全事故應急救援領導小組派出人員進行情況調查,排查相應安全隱患以防止次生事故的發(fā)生,并對發(fā)生生產事故的企業(yè)、單位、部門提供必要的醫(yī)療、物資幫助。
2.二級響應
情況描述:企業(yè)、單位、部門的初期響應不能完全應對發(fā)生的事故,但事故已受到控制,事故的發(fā)生造成少數人員被困或受傷,事故事態(tài)有擴大的可能性,需疏散或現場避險。
響應行動:鎮(zhèn)生產安全事故應急救援領導小組即時組成現場救援指揮部,各工作組全部到位,在現場救援指揮部的統(tǒng)一調度指揮下開展工作,F場救援指揮部在接事故報告1小時內組織相應人力、物力趕赴現場救援。同時通知縣有關部門做好相應的救助準備。
3.一級響應
情況描述:企業(yè)、單位、部門的初期響應不能應對發(fā)生的事故或初期響應失敗導致事故不受控制,且事故的危害性較大并較易擴散,事故的發(fā)生造成較多人員被困或受傷且危險狀況無法解除。
響應行動:各工作組全部到位,在現場救援指揮部的統(tǒng)一調度指揮下開展工作,F場救援指揮部在接事故報告40分鐘內組織相應人力、物力趕赴現場救援。即時請求臨近鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣有關部門提供援助。
五、響應程序
1.接警。事故發(fā)生初期,事故單位或現場人員應迅速啟動本企業(yè)、本單位的應急預案,采取自救措施,全力搶救受傷人員和財產,疏散有關人員,保護現場和控制事態(tài)發(fā)展,并立即報警(電話:110、120、119),同時報告鎮(zhèn)值班室。
2.確定響應級別及預案啟動。鎮(zhèn)值班室將情況報告鎮(zhèn)道路交通事故應急救援領導小組,由領導小組根據具體情況決定啟動相應級別的響應程序。
現場指揮。鎮(zhèn)生產安全事故應急救援領導小組接值班室報告后啟動應急預案,并組織、指揮各小組到位,并在鎮(zhèn)生產安全事故應急救援領導小組的統(tǒng)一指揮下,開展事故的處理與救援工作。
現場恢復。現場救援結束后,應急救援領導小組在保護好現場以利事故調查的基礎上,恢復區(qū)域秩序和組織疏散的人員恢復正常的生活,必要時提供相應的物資援助。
六、保障措施
1.交通運輸保障。本鎮(zhèn)長備有榮威SUV、獵豹兩輛車,根據鎮(zhèn)應急領導機構的指令隨時執(zhí)行應急運輸任務,同時及時做好重點公路的除雪、除冰和清障工作,保證在最短時間內恢復通車。
2.應急隊伍保障。按照《武平鎮(zhèn)安全生產應急救援預案》等文件的規(guī)定,組織應急救援隊、應急突擊隊。
3.通訊保障。將應急成員單位的電信聯(lián)絡工具記錄在冊,建立通信信息庫,利用電信聯(lián)絡工具或文字通報,及時傳達救治進展情況,后勤組負責向黨政領導機關、現場指揮部等進行聯(lián)絡通報。
4.醫(yī)療衛(wèi)生保障。由鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行現場救治,與縣醫(yī)院建立傷員求助機制,確保醫(yī)療救治、醫(yī)藥物資的渠道通暢。
5.治安保障。根據事故的性質,防止災民和社會公眾的情緒波動或受不法分子的煽動,保證社會穩(wěn)定,提請公安治安大隊警力支持,進行安全警戒。
6.資金保障。原則上本鎮(zhèn)自籌,如數額過大,申請縣政府解決。
7.物資保障。購置必要的生活、搶險物資備用。
8.社會動員保障。事故難以控制時,動員社會公眾志愿者援助救災。
七、應急結束
由鎮(zhèn)道路交通事故應急領導小組根據應急工作進展,適時公開發(fā)布信息,宣布應急狀態(tài)解除。
八、后期處理
1.善后處置。
響應結束后,應急領導小組應妥善安置災后重建工作及群眾財產損失情況統(tǒng)計,制定補償標準。后勤保障采購充足的生活勞保物資,保證災民的生計。搶修組進入實地對污染進行清理收集,防止隱患隱藏。
2.社會求助
向社會公眾呼吁,爭取志愿者伸出援助手,對災民災情進行物質或資金捐贈,贈物贈金由后勤組專人保管,?顚S谩
3.保險
與縣財產保險公司建立保險機制,由財保公司根據災情損失進行理賠。
4.調查總結
事故的調查總結由鎮(zhèn)應急指揮部承辦,調查結果報請縣人民政府審核。
九、附則
1.我鎮(zhèn)每三年組織對本預案進行一次評審,并根據評審結論組織修訂。
較大道路交通事故發(fā)生后,根據評估報告需要對本預案進行修訂的,報請鎮(zhèn)領導批準后進行修訂,并將修改內容通告相關部門。
2.本預案由武平鎮(zhèn)人民政府負責解釋。
3.本預案自發(fā)布之日起實施。
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