2024通信保障應(yīng)急預(yù)案（通用15篇）
在平凡的學(xué)習(xí)、工作、生活中，有時會遇到無法預(yù)料的突發(fā)事故，為了可以及時作出應(yīng)急響應(yīng)，降低事故后果，就有必要提前進行細致的應(yīng)急預(yù)案準備工作。那么問題來了，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么寫？下面是小編幫大家整理的2024通信保障應(yīng)急預(yù)案，歡迎閱讀與收藏。
通信保障應(yīng)急預(yù)案 1
一、總則
�。ㄒ唬┚幹颇康�
建立健全通信保障和通信恢復(fù)應(yīng)急工作機制，提高應(yīng)對突發(fā)事件的組織指揮能力和應(yīng)急處置能力，確保通信安全，保證應(yīng)急通信指揮調(diào)度工作迅速、高效、有序地進行，滿足突發(fā)情況下通信保障和通信恢復(fù)的需要，確保通信網(wǎng)絡(luò)安全暢通。
�。ǘ┚幹埔罁�(jù)
制訂本預(yù)案的依據(jù)是《中華人民共和國電信條例》、《中華人民共和國無線電管理條例》、《電信運營企業(yè)（單位）應(yīng)急預(yù)案制定框架指南》、《國家通信保障應(yīng)急預(yù)案》、《市通訊應(yīng)急保障預(yù)案》和《縣突發(fā)公共事件總體預(yù)案》及相關(guān)法規(guī)、條例。
（三）應(yīng)急分級
�、＜墸阂蜉^大突發(fā)公共事件或不可抗力等事件引發(fā)的，有可能造成一個全縣通信故障的情況；
通信網(wǎng)絡(luò)故障造成全縣通信故障的情況。
�、ぜ墸阂蛞话阃话l(fā)公共事件或不可抗力等事件引發(fā)的，有可能造成本縣50%以上通信網(wǎng)點通信故障的情況；
通信網(wǎng)絡(luò)故障造成本縣50%以上通信網(wǎng)點通信阻斷的情況。
�。ㄋ模┻m用范圍
主要用于通信事故、自然災(zāi)害（洪水、地震、冰雪災(zāi)害、臺風(fēng)、泥石流等）、反恐事件、公共突發(fā)事件、重要通信保障任務(wù)、涉及國家安全等應(yīng)急通信保障。同時適用于電信分公司、移動分公司、聯(lián)通分公司所屬通信網(wǎng)絡(luò)、通信設(shè)施在自然災(zāi)害及其它突發(fā)事件中遭到破壞情況下的處置和通信恢復(fù)。
�。ㄎ澹┕ぷ髟瓌t
1.統(tǒng)一指揮，協(xié)同作戰(zhàn)。
電信分公司、移動分公司、聯(lián)通分公司在縣通信應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，縣經(jīng)商科技局通信應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)同指導(dǎo)下，根據(jù)本應(yīng)急預(yù)案，認真履行各自職責(zé)，密切配合，充分發(fā)揮整體效能。
2.實時監(jiān)控，加強防范。
各分公司特別是各分公司網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控中心要加強對關(guān)鍵網(wǎng)絡(luò)設(shè)施實時監(jiān)控和防范，一方面要防止不法分子利用網(wǎng)絡(luò)傳播有害信息，另一方面針對一些敵對組織可能會對網(wǎng)絡(luò)發(fā)起的大規(guī)模攻擊和破壞活動，及早發(fā)現(xiàn)苗頭、動態(tài)，提前做好應(yīng)急處置工作。
3.快速反應(yīng)，控制事態(tài)。在發(fā)生突發(fā)事件、緊急情況時，各單位可以根據(jù)預(yù)案總原則，在迅速上報的同時，及時采取有針對性的應(yīng)急處置措施，防止事態(tài)進一步蔓延，將損失和危害降到最小。
4.全程記錄，追查根源。
各單位在發(fā)生網(wǎng)絡(luò)信息安全事故時，要及時做好事故情況記錄，以便與有關(guān)部門緊密配合，追查事故的根源，并協(xié)助相關(guān)部門進行處理。
5.出現(xiàn)ⅳ級以上（包括ⅳ級）異常狀態(tài)，及時上報縣委政府，要求各相關(guān)部門應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織通信搶修和迂回調(diào)度，在半小時內(nèi)將有關(guān)情況報告縣應(yīng)急通信保障領(lǐng)導(dǎo)小組和各單位市級公司通信值班室或應(yīng)急調(diào)度中心。
二、組織體系
為保證網(wǎng)絡(luò)通信安全，以便在通信網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)阻斷、遭到破壞時，能夠迅速組織力量采取有效保障、處置措施，成立縣通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。各通信分公司也要按此要求成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和應(yīng)急救援隊伍。
�。ㄒ唬┩ㄐ疟Ｕ蠎�(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
1.通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：
成員：
2.通信保障應(yīng)急小組辦公室
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)通信保障應(yīng)急日常工作。辦公室主任由局黨委、班子分管領(lǐng)導(dǎo)兼任，由以下成員組成：
成員：
3.通信應(yīng)急搶險隊伍
辦公室下設(shè)應(yīng)急搶險隊，由各通信分公司應(yīng)急搶險隊伍組成，搶險隊伍具體由網(wǎng)絡(luò)部技術(shù)人員和維護人員組成，負責(zé)具體的搶險實施工作。一旦啟動應(yīng)急預(yù)案，各公司應(yīng)急搶險隊伍必須服從縣通信應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。
4.通信網(wǎng)絡(luò)維護工作
辦公室下設(shè)應(yīng)急搶險隊，由各通信分公司網(wǎng)絡(luò)維護工作人員組成，負責(zé)具體的搶險實施工作。一旦啟動應(yīng)急預(yù)案，各公司應(yīng)急搶險隊伍必須服從縣通信應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。
�。ǘ╊I(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室職責(zé)
1.領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)全面應(yīng)對突發(fā)事件的通信保障、通信恢復(fù)應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織、指揮和協(xié)調(diào)，主要職責(zé)如下：
�。�1）貫徹國家有關(guān)方針、政策及國家信息行業(yè)主管部門相關(guān)文件，落實國家通信保障應(yīng)急工作相關(guān)政策及規(guī)定。
�。�2）貫徹落實縣通信保障應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)要求。
（3）遇重大突發(fā)事件，啟動本預(yù)案，并下達通信保障應(yīng)急任務(wù)。
�。�4）在緊急情況下，調(diào)用各通信公司各種資源，做好通信保障的組織、協(xié)調(diào)工作。
�。�5）結(jié)合重大突發(fā)事件的實際情況，決策實施通信保障應(yīng)急預(yù)案，并向市政府相關(guān)部門和市通信管理部門匯報情況。
�。�6）完成上級部門安排的其他應(yīng)急保障任務(wù)。
2.辦公室職責(zé)
（1）承擔(dān)縣通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急通信保障的日常事務(wù)。
（2）管理、指揮、調(diào)度所轄區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急資源，并跟蹤、監(jiān)控管理區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件狀況，匯總信息，及時上報。
�。�3）開展通信保障應(yīng)急預(yù)案并組織演練。
�。�4）組織各專業(yè)應(yīng)急搶險隊搶通、搶修損毀的通信設(shè)施。
三、運行機制
�。ㄒ唬╊A(yù)警機制
1.網(wǎng)絡(luò)分析評估
各通信分公司，根據(jù)通信網(wǎng)絡(luò)運行情況和網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)變化情況，定期或不定期對網(wǎng)絡(luò)運行狀況進行評估。根據(jù)評估報告，修訂應(yīng)急預(yù)案，必要時提出網(wǎng)絡(luò)改造方案并組織實施。
2.網(wǎng)絡(luò)薄弱點級別、預(yù)警發(fā)布
各分公司相關(guān)技術(shù)部門、人員對通信網(wǎng)絡(luò)進行評估，重點針對網(wǎng)絡(luò)的薄弱環(huán)節(jié)，并根據(jù)程度不同，提出預(yù)警。同時，當(dāng)出現(xiàn)雷雨、冰雪、大面積停電和大型活動時，應(yīng)及時提出預(yù)警。
（二）應(yīng)急處置
1.故障信息報告
根據(jù)《電信通信故障上報制度》等相關(guān)規(guī)定，及時與突發(fā)事件有關(guān)的部門、通信管理部門、重要單位和用戶，包括防汛、地震、反恐、醫(yī)療救護、民航、銀行、鐵路、稅務(wù)、電力等通報相關(guān)信息。
2.應(yīng)急啟動與響應(yīng)
當(dāng)ⅳ級通信突發(fā)事件發(fā)生時，應(yīng)立即將情況上報縣通信保障應(yīng)急工作辦公室，辦公室根據(jù)突發(fā)事件嚴重性，及時向縣通信保障領(lǐng)導(dǎo)小組上報并提出建議，由領(lǐng)導(dǎo)小組決策并啟動應(yīng)急預(yù)案。需要上級信息行業(yè)主管部門進行協(xié)調(diào)的，應(yīng)立即上報。啟動本預(yù)案時，相應(yīng)的分公司通信保障應(yīng)急管理機構(gòu)應(yīng)提前或同時啟動下級預(yù)案。同時，各通信分公司應(yīng)急搶險隊伍在接到保障通知后5分鐘響應(yīng)，盡最快速度到達指定地點，實施或者準備實施搶險。
3.業(yè)務(wù)恢復(fù)原則
業(yè)務(wù)恢復(fù)的'原則是先重點、后一般。
電路調(diào)度順序為：
�。�1）縣委、縣政府首長專線。
�。�2）搶險救災(zāi)指揮部通信聯(lián)絡(luò)電路。
�。�3）黨政專網(wǎng)電路。
�。�4）保密、機要、安全、公安、武警、等重要客戶的出租電路。
�。�5）地震、防火、防汛、氣象、醫(yī)療急救等部門租用的與防震、防火、防汛、氣象信息發(fā)布、醫(yī)療急救等有關(guān)的電路。
�。�6）金融、稅務(wù)、電力等與國民經(jīng)濟密切相關(guān)部門租用的電路。
�。�7）其他通信電路。
4.通信保障應(yīng)急工作要求
�。�1）應(yīng)急通信系統(tǒng)應(yīng)保持良好狀態(tài)，實行24小時值班，所有人員應(yīng)堅守工作崗位待命。
�。�2）主動與上級有關(guān)部門聯(lián)系，及時通報有關(guān)情況。
（3）相關(guān)電信運營企業(yè)在執(zhí)行通信保障任務(wù)和通信恢復(fù)過程中，應(yīng)顧全大局，積極搞好企業(yè)間的協(xié)作配合，必要時由縣通信保障應(yīng)急工作辦公室進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)。
（4）在組織執(zhí)行任務(wù)過程中，現(xiàn)場通信保障應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)及時上報任務(wù)執(zhí)行情況。
5.網(wǎng)絡(luò)復(fù)原后處理
網(wǎng)絡(luò)通信一旦復(fù)原后，需立即對網(wǎng)絡(luò)進行相關(guān)測試驗證，并由技術(shù)維護人員及時出具故障報告，分析故障原因，提出相應(yīng)的防范措施。
�。ㄈ⿷�(yīng)急處理后評估
1.網(wǎng)絡(luò)維護與建設(shè)工作改進
根據(jù)故障發(fā)生的原因，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)和應(yīng)急處理的過程，總結(jié)分析其中存在的不足，提出包括網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)維護、物資儲備和人才隊伍建設(shè)等相關(guān)工作的改進措施。
2.應(yīng)急預(yù)案改進
通過應(yīng)急預(yù)案的演練或?qū)崙?zhàn)，查找應(yīng)急預(yù)案中存在的問題，并結(jié)合實際進行修訂，使之更加完善。
�。ㄋ模┬畔l(fā)布
每次通信保障應(yīng)急處理后，結(jié)合處理過程和總結(jié)分析，及時發(fā)布相關(guān)信息。信息發(fā)布工作要堅持實事求是、把握適度、內(nèi)外有別的原則，統(tǒng)一信息發(fā)布口徑；
要加強與新聞媒體的溝通，必要時可報請上級信息行業(yè)主管部門審批。
四、優(yōu)化應(yīng)急工作機制
通信保障和通信恢復(fù)應(yīng)急任務(wù)結(jié)束后，通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室應(yīng)做好突發(fā)事件中公眾電信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施損失情況的統(tǒng)計、匯總，以及任務(wù)完成情況的總結(jié)和匯報，針對事件，查找問題，研究整改措施，不斷改進優(yōu)化通信保障應(yīng)急工作。
五、應(yīng)急保障
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各通信分公司要加強人才隊伍建設(shè)，加強技術(shù)支撐對網(wǎng)絡(luò)建設(shè)維護培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，熟悉網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、熟悉應(yīng)急預(yù)案，提高技術(shù)支撐的綜合素質(zhì)。
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加強備品備件的管理工作，定期檢查預(yù)案中相關(guān)備品備件準備管理工作，確保相關(guān)備件隨時均能及時提供。
�。ㄈC動通信與物資保障。
加強與上級通信管理部門和物資采購中心的溝通配合工作，提前做好相關(guān)準備工作，一旦發(fā)生通信保障需求，及時請求設(shè)備、物資支援。
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為了保證突發(fā)事件發(fā)生時通信保障應(yīng)急車輛及通信物資能夠迅速抵達事發(fā)地點，縣交通部門負責(zé)為應(yīng)急通信物資的調(diào)配提供必要的交通運輸工具支持，以保證應(yīng)急物資迅速到達。
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突發(fā)事件發(fā)生時，電力部門優(yōu)先保證通信設(shè)施的供電需求。
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突發(fā)事件發(fā)生后，啟動應(yīng)急預(yù)案后，公安部門要迅速組織人員趕赴突發(fā)事件發(fā)生區(qū)域，維護社會治安，確保社會穩(wěn)定。因人為破壞引發(fā)通信突發(fā)事件時，公安部門應(yīng)第一時間趕到現(xiàn)場，收集現(xiàn)場資料，迅速開展事故調(diào)查，并維護現(xiàn)場秩序。
（七）經(jīng)費保障
因通信事故造成的通信保障處置費用，由各級通信保障單位承擔(dān)；處置突發(fā)事件產(chǎn)生的通信保障費用，按照國家信息主管部門要求并參照《國家財政應(yīng)急保障預(yù)案》執(zhí)行。
（八）信息保障
通信應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立應(yīng)急保障通信溝通協(xié)調(diào)機制，各通信公司在執(zhí)行通信保障應(yīng)急任務(wù)過程中，應(yīng)加強與上級通信部門和縣通信應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的信息溝通協(xié)調(diào)，及時反映通信應(yīng)急保障搶險救過程中存在的重大問題，研究解決通信保障過程中出現(xiàn)的問題，確保完成通信保障應(yīng)急任務(wù)。
六、監(jiān)督管理
�。ㄒ唬╊A(yù)案演練
專業(yè)搶修及維護隊伍，要按照運行維護體系的組織管理，對所負責(zé)的搶修及維護對象（專業(yè)項目）進行系統(tǒng)的搶通、恢復(fù)、迂回、替代方面的預(yù)案擬定，運作及流程設(shè)計，定期進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，模擬訓(xùn)練。
（二）宣傳和培訓(xùn)
加強對通信網(wǎng)絡(luò)安全和通信保障應(yīng)急的宣傳教育工作，各公司要定期或不定期地對本公司通信應(yīng)急指揮機構(gòu)人員和應(yīng)急救險隊伍人員進行技術(shù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，保證應(yīng)急預(yù)案的有效性和可操作性，不斷提高通信保障應(yīng)急的能力。
�。ㄈ┙⑼ㄐ艖�(yīng)急工作制度各通信公司，要加強通信應(yīng)急技術(shù)人才的培養(yǎng)，完善相關(guān)應(yīng)急處置工作制度，不定期開展應(yīng)急演練工作，建立高效的通信應(yīng)急處理工作機制和專業(yè)人才隊伍。
通信保障應(yīng)急預(yù)案 2
一、編制目的
為了及時、妥善地組織開展自然災(zāi)害救助工作，全面提高突發(fā)事件的應(yīng)急處理能力，促進應(yīng)急通信指揮調(diào)度工作迅速、高效、有序地進行，滿足突發(fā)情況下通信保障應(yīng)急和通信恢復(fù)工作的需要，合理配置救災(zāi)資源，減輕災(zāi)害損失，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，制定本預(yù)案。
二、編制依據(jù)《甘肅省電信傳輸局網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急恢復(fù)總體預(yù)案》版
三、適用范圍
本預(yù)案適用于甘肅行政區(qū)域內(nèi)，下述可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的重大保障和通信恢復(fù)工作。水旱災(zāi)害，臺風(fēng)、冰雹、雪、沙塵暴等氣象災(zāi)害等事件；地震、火山災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害等事件；森林火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等自然災(zāi)害事件。
四、工作原則
1、以人為本，最大程度地保護人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。
2、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理，條塊結(jié)合，以塊為主。
3、部門密切配合，分工協(xié)作，各司其職，各盡其責(zé)。
4、依靠群眾，充分發(fā)揮基層群眾自治組織和公益性社會團體的作用。
五、災(zāi)害通信恢復(fù)分級
根據(jù)自然災(zāi)害的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍和通信恢復(fù)的實際需要，分為一般自然災(zāi)害、重大自然災(zāi)害、特大自然災(zāi)害通信恢復(fù)。
（一）一般自然災(zāi)害通信恢復(fù)：一次災(zāi)害過程造成以下一種或幾種后果的，受災(zāi)人口為全縣總?cè)丝?0%以下，農(nóng)作物受災(zāi)面積為全縣當(dāng)季播種面積的30%以下，轉(zhuǎn)移安置人口為全縣總?cè)丝?%以下。居住房屋倒塌在100間以下（自然間）。
�。ǘ┲卮笞匀粸�(zāi)害通信恢復(fù)：一次災(zāi)害過程造成以下一種或幾種后果的，受災(zāi)人口超過全縣總?cè)丝诘?0%以上；農(nóng)作物受災(zāi)面積超過全縣當(dāng)季播種面積的30%以上；轉(zhuǎn)移安置人口占全縣總?cè)丝诘?%以上，居住房屋倒塌在100—500間以下（自然間）。人員傷亡嚴重，在國內(nèi)或國際造成一定影響；事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等其他突發(fā)公共事件造成重大人員傷亡。
�。ㄈ┨卮笞匀粸�(zāi)害通信恢復(fù)：一次災(zāi)害過程造成以下一種或幾種后果的`，受災(zāi)人口超過全縣總?cè)丝诘?0%以上；農(nóng)作物受災(zāi)面積超過全縣當(dāng)季播種面積的50%以上；轉(zhuǎn)移安置人員占全縣總?cè)丝诘?%以上，居住房屋倒塌在500間以上（自然間）。造成重大人員傷亡在國內(nèi)或國際造成一定影響；事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等其他突發(fā)公共事件造成特別重大人員傷亡。
六、組織指揮體系及職責(zé)
（一）應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)甘肅省電信傳輸局成立應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，作為應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)全省自然災(zāi)害的通信應(yīng)急保障工作。成員組織有：運行維護部、財務(wù)部、綜合部、人力資源部、局工會、車輛管理中心、相關(guān)分局等部門。
（二）應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)
1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)全省自然災(zāi)害的通信應(yīng)急搶通工作，宣布啟動和結(jié)束應(yīng)急預(yù)案。
2、協(xié)調(diào)有關(guān)部門聽取全省受災(zāi)地區(qū)通信恢復(fù)情況匯報。
3、組織會商，分析、評估災(zāi)情，研究落實通信恢復(fù)方案。
4、組織有關(guān)部門組成聯(lián)合工作組，赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)開展通信恢復(fù)工作。
5、決定其他有關(guān)重大事項。
�。ㄈ⿷�(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)
1、運行維護部：牽頭制訂本預(yù)案，并組織演練和實施，組織協(xié)調(diào)全省通信恢復(fù)工作；組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)通信恢復(fù)搶險，對主要干線進行調(diào)度，配置資源。指導(dǎo)做好災(zāi)后恢復(fù)和恢復(fù)重建。分析災(zāi)情統(tǒng)計數(shù)據(jù)及對通信產(chǎn)生的主要影響。組織、指導(dǎo)應(yīng)急通信恢復(fù)器材和材料的調(diào)撥。救災(zāi)儲備建設(shè)和救災(zāi)捐贈。
2、綜合部：負責(zé)通信恢復(fù)情況報道和匯總、匯報。
3、財務(wù)部：按照相關(guān)要求提供經(jīng)費保障。
4、人力資源部：負責(zé)抗災(zāi)救險人員的調(diào)派。
5、局工會：負責(zé)與相關(guān)捐助組織聯(lián)絡(luò)，并統(tǒng)計傳輸局捐助情況。
6、車輛管理中心：負責(zé)全省抗災(zāi)救險通信恢復(fù)中車輛的及時調(diào)派。
7、受災(zāi)地區(qū)所在的分局：及時開展自救，報告災(zāi)情，協(xié)助有關(guān)部門開展災(zāi)害恢復(fù)和恢復(fù)重建等工作。
（四）領(lǐng)導(dǎo)分工一般災(zāi)害救助工作由運行維護部牽頭負責(zé)，受災(zāi)地區(qū)維護單位具體負責(zé)，有關(guān)部門給予支持。重、特大自然災(zāi)害救助工作由傳輸局分管副局長指揮，視情成立若干工作組，明確主要職責(zé)和相關(guān)人員，開展自然災(zāi)害通行恢復(fù)工作。
七、應(yīng)急準備
�。ㄒ唬└骶S護單位要切實做好災(zāi)害的預(yù)警工作，對可能發(fā)生重、特大自然災(zāi)害的重點地區(qū)，要嚴密監(jiān)測并及時報告，落實防范措施，進行經(jīng)常性的檢查和督促。各維護單位要掌握本維護單位維護光纜電路路由等情況，制訂應(yīng)急調(diào)度預(yù)案，確保在災(zāi)害來臨時能及時恢復(fù)縣以上光纜通信。有計劃地組織基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)和搶救等工作的模擬演練。
�。ǘ┞鋵崙�(yīng)急救災(zāi)資金，備足各類應(yīng)急通信保障材料。備好應(yīng)急通信設(shè)備及應(yīng)急交通工具，以便災(zāi)害來臨時緊急調(diào)用。
八、應(yīng)急反應(yīng)災(zāi)情發(fā)生后
受災(zāi)地區(qū)維護單位應(yīng)當(dāng)迅速做出反應(yīng)，統(tǒng)一指揮轄區(qū)內(nèi)的通信恢復(fù)工作，按程序啟動本級通信恢復(fù)應(yīng)急預(yù)案。受災(zāi)地區(qū)維護單位在災(zāi)害發(fā)生1小時內(nèi)，向傳輸局運維部報告災(zāi)情；傳輸局運維部等有關(guān)部門在災(zāi)害發(fā)生2小時內(nèi)，及時向省公司運維部上報災(zāi)情核實情況和搶險救災(zāi)情況。受災(zāi)地區(qū)維護單位按照災(zāi)害發(fā)生情況，每天早上8點鐘以前向運行維護部等有關(guān)部門報告災(zāi)情，實行零報告制度，待災(zāi)情穩(wěn)定后，在兩天時間內(nèi)，將災(zāi)情核實完畢，上報省公司和相關(guān)部門。同時，財務(wù)部安排應(yīng)急款、運行維護部調(diào)撥其它為受災(zāi)地區(qū)搶險隊伍趕赴災(zāi)區(qū)進行搶險。
九、附則
�。ㄒ唬┆剟钆c責(zé)任。對在自然災(zāi)害通信恢復(fù)工作中作出突出的先進集體和個人，予以表彰；對在自然災(zāi)害通信恢復(fù)工作中玩忽職守造成損失的，依法追究當(dāng)事人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
�。ǘ┍绢A(yù)案由運行維護部牽頭制訂、跟蹤管理和修改完善，報省公司批準后實施。各維護單位根據(jù)本預(yù)案，制定本地區(qū)自然災(zāi)害通信恢復(fù)應(yīng)急預(yù)案，報運行維護部備案。
�。ㄈ┍绢A(yù)案由運行維護部負責(zé)解釋，自印發(fā)之日起實施。
通信保障應(yīng)急預(yù)案 3
1.總則
1.1制定目的
建立健全市重污染天氣通信保障應(yīng)急響應(yīng)機制，明確職責(zé)，提高應(yīng)對處置能力，確保通信暢通。
1.2制定依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國電信條例》、《市通信保障應(yīng)急預(yù)案》、《市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法規(guī)和規(guī)章制度。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于全市行政區(qū)域內(nèi)重污染天氣和涉及我市的跨市行政區(qū)域重污染天氣情況下的通信保障應(yīng)急處置。
1.4工作原則
在市重污染天氣應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，通信保障應(yīng)急工作堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)、快速反應(yīng)、嚴密協(xié)同、依靠科技、保障有力的原則。
1.5預(yù)案體系
市重污染天氣通信保障應(yīng)急預(yù)案體系除本通信保障應(yīng)急預(yù)案外，還包括各基礎(chǔ)電信運營企業(yè)重污染天氣通信保障應(yīng)急預(yù)案。
2.組織指揮體系與職責(zé)
2.1領(lǐng)導(dǎo)小組構(gòu)成與職責(zé)
設(shè)立重污染天氣通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)重污染天氣情況下的通信保障應(yīng)急處置工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)是：
（1）貫徹市重污染天氣應(yīng)急指揮部有關(guān)通信保障應(yīng)急工作的決策部署。
（2）研究部署通信保障重點工作，協(xié)調(diào)解決重大問題。
�。�3）指揮、協(xié)調(diào)通信保障應(yīng)急處置工作，及時向應(yīng)急指揮部匯報有關(guān)工作實施和進展情況。
2.2領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室構(gòu)成與職責(zé)
市重污染天氣通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市經(jīng)信委，辦公室主任由市經(jīng)信委分管副主任（黨委書記）擔(dān)任。各成員單位明確1名重污染天氣應(yīng)急負責(zé)人，并指定1名專門人員為辦公室聯(lián)絡(luò)員。辦公室主要職責(zé)是：
�。�1）處理領(lǐng)導(dǎo)小組的日常事務(wù)，負責(zé)與市重污染天氣應(yīng)急指揮部各成員單位的聯(lián)系，負責(zé)與市級有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)。
（2）負責(zé)建立成員單位間通信保障協(xié)調(diào)工作機制，搞好上傳下達，督促落實領(lǐng)導(dǎo)小組的安排和部署。
�。�3）負責(zé)應(yīng)急信息的監(jiān)測、分析和匯總工作，及時了解通信保障情況，組織制訂有關(guān)處置方案，向領(lǐng)導(dǎo)小組報告重大問題并提出處置建議。
2.3成員單位職責(zé)
（1）市經(jīng)信委：負責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)通信保障應(yīng)急工作的組織、指揮、協(xié)調(diào)；指導(dǎo)基礎(chǔ)電信運營企業(yè)開展通信保障應(yīng)急工作；及時向市重污染天氣應(yīng)急指揮部報告通信保障應(yīng)急工作進展情況。
�。�2）電信公司、移動公司、聯(lián)通公司：負責(zé)健全本企業(yè)通信保障應(yīng)急預(yù)案體系，落實領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)通信保障應(yīng)急工作部署；負責(zé)具體施實本企業(yè)職責(zé)范圍內(nèi)的通信保障應(yīng)急工作；及時向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告本企業(yè)通信保障應(yīng)急工作進展情況，必要時請求支援。
（3）國電公司：負責(zé)優(yōu)先保證通信設(shè)施和通信保障應(yīng)急時所需的電力供應(yīng)。
3.應(yīng)急響應(yīng)
3.1啟動響應(yīng)程序
在啟動市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案后，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)在第一時間到預(yù)定或指定地點集結(jié)待命，按照市重污染天氣應(yīng)急指揮部指揮長的指令和要求適時啟動本通信保障應(yīng)急預(yù)案。各基礎(chǔ)電信運營企業(yè)在領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下，負責(zé)企業(yè)內(nèi)資源的統(tǒng)一調(diào)度，并迅速參與應(yīng)對和處置。
3.2加強應(yīng)急值守和監(jiān)測
在重污染天氣發(fā)生期間，實行應(yīng)急值班制度，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和各成員單位實行24小時值守，成員單位聯(lián)絡(luò)員保持24小時通信暢通；各基礎(chǔ)電信運營企業(yè)要加大電信網(wǎng)絡(luò)運行監(jiān)測力度，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
3.3網(wǎng)絡(luò)擁塞處理
當(dāng)發(fā)生電信話務(wù)量持續(xù)大幅激增造成網(wǎng)絡(luò)擁塞的情況時，相關(guān)基礎(chǔ)電信運營企業(yè)要將情況及時上報省通信管理局、市政府及領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，經(jīng)批準后啟動限呼工作方案。遇有緊急情況，相關(guān)基礎(chǔ)電信運營企業(yè)要及時采取有效措施，先口頭報告啟動限呼工作方案，事后將實施情況書面補報備案，以避免網(wǎng)絡(luò)擁塞的'擴大和蔓延。
3.4應(yīng)急通信保障
當(dāng)發(fā)生基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施遭到嚴重損毀且短時間難以修復(fù)的情況時，相關(guān)基礎(chǔ)電信運營企業(yè)要立即派出應(yīng)急通信保障隊伍，攜帶衛(wèi)星、短波、基站、集群通信等機動通信設(shè)備，趕赴現(xiàn)場開展應(yīng)急通信保障工作，并及時組織搶修被損毀的通信線路和設(shè)備。（注：相應(yīng)的通信保障應(yīng)急響應(yīng)等級遵照《市通信保障應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。）
3.5應(yīng)急結(jié)束
在接到市重污染天氣應(yīng)急指揮部解除預(yù)警信息后，領(lǐng)導(dǎo)小組織辦公室通知各成員單位終止應(yīng)急響應(yīng)。
4.保障措施
4.1應(yīng)急通信保障隊伍
基礎(chǔ)電信運營企業(yè)要不斷完善專業(yè)應(yīng)急機動通信保障隊伍和公用通信網(wǎng)運行維護應(yīng)急梯隊，加強相關(guān)的培訓(xùn)和演練，提高通信保障的實戰(zhàn)能力，以滿足我市應(yīng)急通信保障等工作的要求。
4.2基礎(chǔ)設(shè)施及物資保障
基礎(chǔ)電信運營企業(yè)應(yīng)根據(jù)我市的地域特點和通信保障工作的需要，有針對性地配備必要的通信保障應(yīng)急裝備，尤其要加強小型、便攜等適應(yīng)性強的應(yīng)急通信裝備配備，形成手段多樣、能夠獨立組網(wǎng)的裝備配置系列，并加強對應(yīng)急裝備的管理、維護和保養(yǎng)，確保通信保障應(yīng)急工作順利開展。
4.3電力保障
基礎(chǔ)電信運營企業(yè)應(yīng)按國家相關(guān)規(guī)定配備相應(yīng)容量的應(yīng)急發(fā)電設(shè)備，確保在應(yīng)急情況下有備用的電力供應(yīng)設(shè)備作支撐。國電公司要優(yōu)先保證通信設(shè)施和現(xiàn)場應(yīng)急通信裝備的供電需求。
應(yīng)急處置中涉及到的交通運輸、電力能源供應(yīng)、治安等保障由領(lǐng)導(dǎo)小組報請市重污染天氣應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)解決。
通信保障應(yīng)急預(yù)案 4
一、編制目的
根據(jù)上級領(lǐng)導(dǎo)部門的安排部署，安全第一，預(yù)防為主的指導(dǎo)方針，保證施工時不影響當(dāng)?shù)厝嗣窦罢ぷ鞑块T的水、電、通信、煤氣等的供應(yīng)和使用，保證當(dāng)?shù)厝嗣裆畈皇苡绊�，公共財產(chǎn)不受損失特制定本預(yù)案。
二、危險源識別
發(fā)生潛在(事故)事件物質(zhì)：盲目作業(yè)
發(fā)生潛在(事故)事件場所：生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域（307國道旁、青銀高速旁、沿線村莊）
發(fā)生潛在(事故)事件場所配備器材：防護器材、設(shè)施
三、應(yīng)急準備
1、組織機構(gòu)及職責(zé)：
(1)項目部應(yīng)急準備和響應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：項目經(jīng)理
副組長：項目副經(jīng)理、生產(chǎn)經(jīng)理
組員：安全部長各工長技術(shù)員質(zhì)檢員值勤人員
(2)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)對此突發(fā)事故的應(yīng)急處理。
2、應(yīng)急物資的維護、保養(yǎng)及測試
加強對各種防護設(shè)施的日常管理，定期檢查，隨時保持良好狀態(tài)。
四、應(yīng)急響應(yīng)及報告
最先發(fā)現(xiàn)挖斷水、電、通信光纜、煤氣管道的，要立即報告項目部應(yīng)急負責(zé)人。應(yīng)急負責(zé)人現(xiàn)場總指揮，即刻組織迅速封鎖(事故)事件現(xiàn)場，將事故點20米內(nèi)進行維護隔離，采取臨時措施將(事故)事件的損失及影響降至最低點，并電話通報建設(shè)管理處應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。
項目經(jīng)理立即撥打本市自來水保修中心電話，撥打本市供電急修電話，撥打本市通信光纜急修電話以及煤氣公司。電話描述清如下內(nèi)容：單位名稱、所在區(qū)域、周圍顯著標志性建筑物、主要路線、候車人姓名、主要特征、等候地址、所發(fā)生(事故)事件的情況及程度。隨后到路口引導(dǎo)救援車輛。
五、預(yù)防措施
1、項目開工時由項目部測量組負責(zé)勘測各種線路的走向和埋深情況，并以書面圖紙形式報工程管理部及安全部存檔備案。由上級領(lǐng)導(dǎo)報該線路（管路）所有公司審核和確定。
2、涉及改變管道及光纜路線的由工程管理人員在施工準備前期報請有關(guān)政府職能部門作出相應(yīng)線路調(diào)整。
3、項目部施工人員施工前做崗前培訓(xùn)，持證上崗。
4、項目部技術(shù)人員保證技術(shù)合格后上崗。
5、施工時施工作業(yè)人員禁止三違現(xiàn)象。
6、施工時測量組技術(shù)人員保證跟蹤監(jiān)測。
7、如遇地下線路發(fā)生變化應(yīng)立即停止施工，探明地質(zhì)及線路走向后方可施工。
8、施工機械不可帶病作業(yè)。
9、施工操作的時候要求該線路（管路、光纜、電纜）公司現(xiàn)場協(xié)調(diào)指導(dǎo)作業(yè)。
10、施工的時候保證與線路保持一定的工作安全距離。
11、如大型機械不能開挖到位、應(yīng)由小型機械進行，或者由人工開挖的形式進行。
六、應(yīng)急處置
出現(xiàn)事故或事件由項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動應(yīng)急響應(yīng)，各部門立即進入響應(yīng)階段，協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組做好各項救援及管理工作。
七、應(yīng)急保障
1、人員保障
項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組從各部門抽調(diào)部分人員（50人）成立應(yīng)急保障人員，做好應(yīng)急事件時領(lǐng)導(dǎo)交給的各項工作，由綜合辦公室負責(zé)該人員的確定和保證通訊聯(lián)絡(luò)暢通。
2、物資保障
應(yīng)急物資由項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確定，并交由物資部門采購和管理，做到專物專用，保障應(yīng)急需要。
3、資金保障
該資金由項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組確定，財務(wù)部協(xié)調(diào)調(diào)撥儲備和保障，�？顚Ｓ茫坏门沧魉�。
4、保障職責(zé)
各保障部門應(yīng)做到人員、物資和資金的落實到位，做到應(yīng)急需要時能夠快速、有效的`使用。如因各部門某項落實不到位造成的后果由部門領(lǐng)導(dǎo)負全部責(zé)任。
八、事故的調(diào)查處理
應(yīng)急小組到達事件現(xiàn)場后，立即組織事件調(diào)查，并將事件的初步調(diào)查通報應(yīng)急小組組長。調(diào)查工作按照四不放過原則。不得隱瞞事實真相。
應(yīng)急小組組長接到事件通報后，上報有關(guān)部門，等候調(diào)查處理。
九、預(yù)案管理
1、培訓(xùn)和演練
(1)安全部負責(zé)主持、組織全項目部開工前進行一次按“應(yīng)急響應(yīng)”的要求進行模擬演練。各組員按其職責(zé)分工，協(xié)調(diào)配合完成演練。演練結(jié)束后由組長組織對“應(yīng)急響應(yīng)”的有效性進行評價，必要時對“應(yīng)急響應(yīng)”的要求進行調(diào)整或更新。演練、評價和更新的記錄應(yīng)予以保持。
(2)安全部負責(zé)對相關(guān)人員在開工時進行一次培訓(xùn)。
2、獎懲
對預(yù)防事件事態(tài)發(fā)生和進一步擴大有突出貢獻者給予100-200元實質(zhì)性經(jīng)濟獎勵。
對于隱瞞事實真相，造成事故者給予適度的經(jīng)濟懲罰，對于因個人責(zé)任造成事故者給予教育或勸退。
十、預(yù)案的更新完整
隨著項目部施工環(huán)境與施工工序的不斷變化，本預(yù)案由項目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)更新與完整。
通信保障應(yīng)急預(yù)案 5
為了應(yīng)對各種突發(fā)和緊急事件，特制訂以下方案。
一、突發(fā)和緊急事件指自然因素或其它原因引起（或可能引起）基站財產(chǎn)安全或較多基站中斷的所有事件。
二、啟動基站維護（緊急）組織實施方案的范圍：梅雨季節(jié)地勢低洼基站的防汛；雷電高峰期基站的動力搶修或搶險；大雪（暴雪）基站房屋及鐵塔的維護及應(yīng)急搶修工作；臺風(fēng)、地震前中后基站及鐵塔的維護；傳輸或MSC（BSC）故障造成基站大面積故障，故障恢復(fù)后基站網(wǎng)絡(luò)的測試。
三、啟動基站維護（緊急）組織實施方案的`條件：天氣和各種地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報或由此可造成（或正在造成）基站的財產(chǎn)安全和網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定運行，網(wǎng)管統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)大面積網(wǎng)絡(luò)故障時必須立即啟動基站維護（緊急）組織實施方案。
四、對于由自然因素可能引起的基站及分布系統(tǒng)站點的財產(chǎn)安全和網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定運行，得知地質(zhì)或天氣預(yù)報后，立即組織各代維項目部區(qū)和相關(guān)工程施工單位對所在地的站點進行預(yù)防性巡檢，對于各種隱患要求各項目部現(xiàn)場及時上報給我公司災(zāi)害預(yù)防和處理應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和各地移動公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
五、我公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員和各代維項目部所有維護人員在重大災(zāi)害預(yù)防和搶險過程中的的移動電話必須24小時開機，必須無條件服從公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和代維項目經(jīng)理統(tǒng)一安排，若某項目出現(xiàn)人員不足的情況下，公司臨時從總部或異地抽調(diào)人員和車輛參加搶險；凡當(dāng)?shù)匾苿庸舅犝军c不是我公司維的護站點出現(xiàn)重大險情后，我公司抗災(zāi)任務(wù)又不重時，各項目部要主動向移動請纓。
六、公司在每一次抗災(zāi)救險活動結(jié)束后
公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)對本次活動的成功經(jīng)驗和教訓(xùn)進行總結(jié)，對表現(xiàn)優(yōu)秀的團隊或個人進行表彰，表現(xiàn)較差的團隊或個人進行處罰
七、重大災(zāi)害預(yù)防和搶險的人員組織機構(gòu)：
領(lǐng)導(dǎo)小組由總經(jīng)理，副總經(jīng)理，各部門經(jīng)理及地區(qū)經(jīng)理組成，總經(jīng)理為總指揮，各代維項目部也應(yīng)成立相應(yīng)成立相應(yīng)的抗災(zāi)救險領(lǐng)導(dǎo)小組。
八、抗災(zāi)救險人員安排：
公司總部和各代維項目部應(yīng)包括以下小組
1、通信保障組：在發(fā)生險情時提供移動通信應(yīng)急保障，負責(zé)實施應(yīng)急通信的詳細方案、應(yīng)急中所需的備品、備件、測試儀表、工具、技術(shù)資料的保管及預(yù)防性維護保障工作。
2、物資調(diào)撥組：負責(zé)所有應(yīng)急物資日常保管、定期檢查、更新以及應(yīng)急時的調(diào)撥和運送。
3、搶險救災(zāi)組：負責(zé)應(yīng)急時的搶修和救災(zāi)方案的實施
九、值班制度
1、各代維項目部在啟動抗災(zāi)救險預(yù)案后應(yīng)實行24小時值班制度，設(shè)立固定值班地點和24小時值班熱線。
2、全體應(yīng)急人員保持24小時開機。
3、在接到上級關(guān)于進入應(yīng)急狀態(tài)的通知后，即由領(lǐng)導(dǎo)小組成員組成指揮中心。
十、體保障措施細則：
1、根據(jù)每年的雨情在進入梅雨季節(jié)后將基站及分布系統(tǒng)代維的工作重點轉(zhuǎn)為重點機房、基站等重點防汛場所的巡視，故障處理。在遇到突發(fā)或緊急時間期間，加強對重點基站、低洼基站及傳輸機房的巡視，確保環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)工作正常。重點基站及傳輸機房一周一次，低洼基站二周一次。臺風(fēng)期間每天對拉線塔進行巡檢，并填寫基站巡檢表。
2、重點保障地點預(yù)置好防汛搶險物資。并給各維護小組配備部分隨車搶險物資。如編織袋、鐵鍬、雨衣、雨靴、防火泥、防火包、手電等。對抽水泵，移動油機進行保養(yǎng)，確保其工作正常。對應(yīng)急燈、應(yīng)急手機定期充電。
3、出現(xiàn)連續(xù)暴雨或臺風(fēng)情況時，維護人員每天對重點站點及所有拉線塔進行巡視，填寫基站巡檢表。發(fā)現(xiàn)緊急情況立即通知我公司地區(qū)經(jīng)理和移動代維管理人員，由代維管理人員上報移動部門領(lǐng)導(dǎo)，并趕赴現(xiàn)場確認，視情況確定是否安排專人（人員由綜合部安排）進行24小時值守。
4、網(wǎng)管值班人員對環(huán)境監(jiān)控設(shè)備出現(xiàn)的告警密切觀察并記錄，若確有異常情況發(fā)生，立即通知我代維人員趕赴現(xiàn)場檢查。并追蹤代維人員的處理情況和反饋結(jié)果，若發(fā)現(xiàn)代維人員未及時處理，我網(wǎng)管值班人員應(yīng)立即向我公司和移動公司匯報。
5、進入汛期后由各項目部負責(zé)每天了解所在區(qū)域的水位情況，并通知網(wǎng)管值班人員，由網(wǎng)管值班人員通知我代維人員及移動代維管理人員，根據(jù)水位情況合理調(diào)度巡視隊伍與車輛。
6、收到臺風(fēng)警報后，各項部項目經(jīng)理立即組織代維人員對全區(qū)拉線塔進行巡檢，發(fā)現(xiàn)異常發(fā)現(xiàn)緊急情況立即通知移動代維管理人員和我公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，視情況確定應(yīng)急措施。
7、收到大雪或暴雪預(yù)報，組織維護人員對所轄基站中拉線塔基站、彩鋼瓦基站進行重點巡檢，當(dāng)?shù)玫骄W(wǎng)管或其他人員通知所轄基站中有拉線塔基站、彩鋼瓦基站出現(xiàn)故障或非正常情況，立即派搶修人員奔赴現(xiàn)場，并逐級上報。
通信保障應(yīng)急預(yù)案 6
總則
1、編制目的
建立健全國家通信保障和通信恢復(fù)應(yīng)急工作機制，提高應(yīng)對突發(fā)事件的組織指揮能力和應(yīng)急處置能力，保證應(yīng)急通信指揮調(diào)度工作迅速、高效、有序地進行，滿足突發(fā)情況下通信保障和通信恢復(fù)工作的需要，確保通信的安全暢通。
2、編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國電信條例》、《中華人民共和國無線電管理條例》和《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法規(guī)和規(guī)章制度，制定本預(yù)案。
3、適用范圍
本預(yù)案適用于下述情況下的重大通信保障或通信恢復(fù)工作。特大通信事故；特別重大自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、突發(fā)社會安全事件；黨中央、國務(wù)院交辦的重要通信保障任務(wù)。
4、工作原則
在黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，通信保障和通信恢復(fù)工作堅持統(tǒng)一指揮、分級負責(zé)，嚴密組織、密切協(xié)同，快速反應(yīng)、保障有力的原則。
組織指揮體系及職責(zé)
1、國家通信保障應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)
信息產(chǎn)業(yè)部設(shè)立國家通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)全國的通信保障和通信恢復(fù)應(yīng)急工作。
國家通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)國家通信保障應(yīng)急工作辦公室，負責(zé)日常聯(lián)絡(luò)和事務(wù)處理工作。
2、組織體系框架描述
國家通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和國家通信保障應(yīng)急工作辦公室負責(zé)組織、協(xié)調(diào)相關(guān)省（區(qū)、市）通信管理局和基礎(chǔ)電信運營企業(yè)通信保障應(yīng)急管理機構(gòu)，進行重大突發(fā)事件的通信保障和通信恢復(fù)應(yīng)急工作。
各省（區(qū)、市）通信管理局設(shè)立電信行業(yè)省級通信保障應(yīng)急工作管理機構(gòu)，負責(zé)組織和協(xié)調(diào)本�。▍^(qū)、市）各基礎(chǔ)電信運營企業(yè)通信保障應(yīng)急管理機構(gòu)，進行本�。▍^(qū)、市）的通信保障和通信恢復(fù)應(yīng)急工作。
各基礎(chǔ)電信運營企業(yè)總部和省級公司設(shè)立相應(yīng)的通信保障應(yīng)急工作管理機構(gòu)，負責(zé)組織本企業(yè)內(nèi)的'通信保障和通恢復(fù)應(yīng)急工作。各基礎(chǔ)電信運營企業(yè)省級公司受當(dāng)?shù)厥。▍^(qū)、市）通信管理局和各基礎(chǔ)電信運營企業(yè)總部的雙重領(lǐng)導(dǎo)。
預(yù)防和預(yù)警機制
各級電信主管部門和基礎(chǔ)電信運營企業(yè)應(yīng)從制度建立、技術(shù)實現(xiàn)、業(yè)務(wù)管理等方面建立健全通信網(wǎng)絡(luò)安全的預(yù)防和預(yù)警機制。
通信保障應(yīng)急預(yù)案 7
核心機房電力的保障一直是維護體系的頭等重要事項，通過實施應(yīng)急發(fā)電演練，建立了可靠的應(yīng)急預(yù)案機制，最大限度的降低電源中斷對網(wǎng)絡(luò)傳輸質(zhì)量的影響�，F(xiàn)分享核心機房電源中斷應(yīng)急預(yù)案，希望分公司盡快建立一套統(tǒng)一指揮、職責(zé)明確、反應(yīng)迅速、處置有力的機房安全保障機制。
組織架構(gòu):
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、工程維護、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控、網(wǎng)絡(luò)運維、質(zhì)量管理等相關(guān)人員。
機房電源系統(tǒng)說明:
1、機房電力是兩路三相四線制供電，進線線纜規(guī)格為：RVV50*4+16*1銅芯護套線。
2、機房電源系統(tǒng)采用三級防雷系統(tǒng)，三級防雷分別位于電源進線端、UPS輸入前端。
3、機房現(xiàn)有兩臺60KVA-UPS電源，均處于正常運行狀態(tài)。
4、機房現(xiàn)有設(shè)備機柜已編號，均通過UPS電源和市電供電，每個機柜有獨立的20A空氣開關(guān)。空調(diào)、墻壁插座開關(guān)、應(yīng)急燈、照明等都是單獨空開接市電。
5、運行中的UPS電源所帶負荷，在逆變運行狀態(tài)下能正常工作約4小時(已經(jīng)過UPS放電測試)。
一、核心機房電源中斷預(yù)案
1、在接到停電通知的情況下：
1)計劃性停電通知要確保綜合部、工維機房管理部對口人接到通知(提前將對口聯(lián)系人備案在物業(yè)處)，機房管理員接到計劃停電通知后，升級到調(diào)度中心進行信息發(fā)送，同步進行郵件通知相應(yīng)應(yīng)急小組成員。并與負責(zé)組長及責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)電話告知，確保已經(jīng)接收到本次停電的時間及可能發(fā)生的情況。
2)維部進行發(fā)電應(yīng)急預(yù)案小組成員通知，提前做好機房發(fā)電預(yù)案要求的準備工作，將相應(yīng)的發(fā)電機、連接線、人員安排到位，各司其職，隨時待命現(xiàn)場，做發(fā)電準備工作。確保停電時刻的電力安全及機房用電的保障措施，提前調(diào)度安排好相應(yīng)人員做好保障用電的措施。
3)計劃停電時間開始后，馬上啟動應(yīng)急發(fā)電操作，按照機房發(fā)電操作步驟實施階梯供電的步驟，恢復(fù)市電保障。并進行現(xiàn)場值守及設(shè)備工作確認，確保全部正常后電話告知調(diào)度中心及維護體系領(lǐng)導(dǎo)。
2、在沒有接到任何通知，突然發(fā)生停電的情況下：
確認停電線路，停電時刻，停電時間等要素，啟動核心機房發(fā)電應(yīng)急預(yù)案。
1)值班網(wǎng)管工作流程：
�、胖蛋嗑W(wǎng)管監(jiān)控到核心機房停電，第一時間告知工維部、網(wǎng)絡(luò)部、運維部應(yīng)急小組組長。信息傳達到工維部機房管理員(一主一備)，告知停電開始時間。
要求在停電5分鐘內(nèi)將消息傳達到調(diào)度中心，各應(yīng)急小組組長。如無法聯(lián)系上，進行升級到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)-工維部經(jīng)理經(jīng)理處。
�、凭W(wǎng)管將停電信息電話傳達后，進行調(diào)度派單，確保全部的應(yīng)急小組成員都收到本次故障停電的信息。然后進行機房中設(shè)備的檢查，包括：UPS設(shè)備主機、各核心設(shè)備、匯聚設(shè)備、服務(wù)器、語音系統(tǒng)等。檢查是否受影響。同時啟動機房降溫措施(降溫方案：初步為加裝抽排風(fēng)設(shè)備、增加大風(fēng)扇排風(fēng)形成熱量流動降溫)
�、菍崟r監(jiān)控設(shè)備及UPS工作情況，包括：電量下降情況，設(shè)備工作正常情況，每15分鐘通報一次電量情況。
2)運維部應(yīng)急工作流程：
�、胚\維應(yīng)急同事接到故障通告后，第一時間往停電現(xiàn)場趕，到現(xiàn)場配合網(wǎng)管/工維部門進行設(shè)備儀器的檢查、客服語音系統(tǒng)的保障，應(yīng)急發(fā)電的協(xié)助。
�、片F(xiàn)場配合進行機房降溫散熱措施實施，實時檢查網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的`工作情況。
3)運營質(zhì)量管理應(yīng)急工作流程：
⑴調(diào)度中心值班人員接到網(wǎng)管監(jiān)控調(diào)度信息后，第一時間將故障信息記錄并發(fā)故障通告到相關(guān)應(yīng)急成員，并電話通知各應(yīng)急小組組長是否知悉。
⑵進行客服調(diào)度系統(tǒng)的設(shè)備工作運行系統(tǒng)檢查，特別語音系統(tǒng)級坐席電腦，是否有問題，如發(fā)現(xiàn)工作系統(tǒng)有異常，及時與運維應(yīng)急小組成員溝通，進行檢查處理。
�、菍崟r關(guān)注故障工單流程進度登記，配合應(yīng)急小組進行人員調(diào)度通告。
4)工維部應(yīng)急工作流程：
⑴機房管理員第一時間往停電現(xiàn)場趕，同時進行電話溝通供電公司、物業(yè)方等，咨詢停電原因，是屬于計劃性還是突發(fā)性停電，預(yù)計停電時長，將咨詢清楚的結(jié)果反饋到應(yīng)急小組成員中，電話聯(lián)系物業(yè)溝通好需要發(fā)電需求申請。
�、乒ぞS應(yīng)急小組組長接到時間后第一時間往停電現(xiàn)場趕，同時進行發(fā)電應(yīng)急小組成員調(diào)度，安排第一時間到場工作開展，并升級通報告知主管領(lǐng)導(dǎo)，對口集團維護中心上報信息。
�、枪ぞS應(yīng)急小組成員接到停電時間后第一時間往停電現(xiàn)場趕，要求30分鐘內(nèi)必須到場(住機房附近的人員往現(xiàn)場去，較遠同事可以進行打車往現(xiàn)場去)，先行到處同事配合網(wǎng)管、運維同事啟動做好應(yīng)急發(fā)電前的準備：連接線布放、接續(xù)、發(fā)電機發(fā)電前檢測油/電/水路檢查，確保正常。確保一切就緒后，確認可以進行發(fā)電操作后，按照發(fā)電操作流程進行發(fā)電恢復(fù)市電。
�、染W(wǎng)管將監(jiān)控到停電的相應(yīng)信息及級別同步發(fā)送到運營質(zhì)量管理部調(diào)度崗，由調(diào)度崗將相應(yīng)信息進行工維、運維、網(wǎng)絡(luò)關(guān)聯(lián)同事進行信息告知，同時報工維主管領(lǐng)導(dǎo)知悉。
5)應(yīng)急機房發(fā)電操作流程：
�、艡C房用電系統(tǒng)包括四方面：空調(diào)制冷、主/備UPS主機、照明系統(tǒng)、客服調(diào)度系統(tǒng)。
�、瓢l(fā)電前考慮4方面系統(tǒng)設(shè)備用電功率情況，為保障發(fā)電機帶動的正常，不能進行同步供電，要區(qū)分優(yōu)先恢復(fù)的步驟實施，確認發(fā)電機的工作正常。在發(fā)電前將需要供電的“空調(diào)制冷、主/備UPS主機、照明系統(tǒng)、客服調(diào)度系統(tǒng)”的市電輸入主開關(guān)關(guān)閉。防止同步啟動時發(fā)電機的無法供電保證。
⑶啟動發(fā)電機，檢測發(fā)電輸出電流通斷，待發(fā)電機運行穩(wěn)定后。
第一步啟動空調(diào)制冷系統(tǒng)的市電輸入開關(guān)，運維應(yīng)急小組成員重新啟動空調(diào)主機(空調(diào)因為市電恢復(fù)后需要重新啟動)觀察空調(diào)制冷工作是否正常。
第二步啟動主UPS設(shè)備的市電輸入開關(guān)，觀察發(fā)電機運行穩(wěn)定情況，主UPS主機工作穩(wěn)定情況，網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的工作正常與否。
第三步啟動客服系統(tǒng)的市電輸入開關(guān)，包括(客服坐席電腦、UPS設(shè)備、空調(diào)制冷等)，觀察發(fā)電機運行穩(wěn)定情況，設(shè)備恢復(fù)工作情況。
第四步啟動備UPS設(shè)備、市電照明的市電輸入開關(guān)，觀察發(fā)電機運行穩(wěn)定情況，備UPS主機工作穩(wěn)定情況，網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的工作正常與否。
⑷發(fā)電機啟動，市電輸入正常后，網(wǎng)管將降溫系統(tǒng)的抽排風(fēng)設(shè)備關(guān)閉，與運維同事進行所有設(shè)備的運行進行全面的檢查，確保設(shè)備已經(jīng)是運行正常。
�、砂l(fā)電機發(fā)起市電正常后，工維應(yīng)急小組安排專人現(xiàn)場值守，及時關(guān)注發(fā)電機油量情況，同時與油品供應(yīng)商確認油品配送要求及時間要求，并實時與供電部門確認市電恢復(fù)時間。
6)停電過程中突發(fā)事項預(yù)防:
�、啪W(wǎng)管在停電時進行機房確認運行中的UPS工作組、設(shè)備組工作狀態(tài)。主/備UPS工作切換是否正常，在市電中斷時UPS是否已經(jīng)開始進行供電保護。
�、浦蛋嗑W(wǎng)管對機房中的所有設(shè)備進行全面檢查，確保所有的設(shè)備已經(jīng)是有主備供電，市電中斷后UPS已經(jīng)正常保障設(shè)備工作。同時對機房的溫度進行觀察，溫度是否突然升高。
�、峭ｋ姾螅琔PS處于逆變工作狀態(tài)，當(dāng)班人員要每隔15分鐘觀察一次UPS的蓄電池容量、帶負荷情況、機房環(huán)境溫度，盡量使蓄電池容量大于60%，帶負荷小于85%(因為已經(jīng)有自購發(fā)電機應(yīng)急，盡快要求短時間發(fā)起電，減少UPS的放電過度)。
�、劝l(fā)現(xiàn)機房環(huán)境溫度大于26℃。當(dāng)以上指標不能保證時，要及時向機房管理員匯報，同時上報責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)知悉，網(wǎng)管預(yù)案小組成員經(jīng)過慎重討論，適時采取關(guān)閉不必要網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、加強通風(fēng)降溫等措施盡量延長關(guān)鍵設(shè)備運行時間。
通信保障應(yīng)急預(yù)案 8
一、預(yù)案名稱：
消防應(yīng)急預(yù)案
二、演練地點：
吉祥天酒店停車場
三、組織單位：
靈光寺旅游管理處
四、總指揮：
管理處陳主任，工程部李經(jīng)理
五、演練時間：
20xx年6月5日
六、參加部門和人員：
旅游管理處各部門人員，共計100人左右
七、演練類別：
■實際演練 □桌面演練 □提問討論式演練 □全部預(yù)案 ■部分預(yù)案
八、實際演練內(nèi)容：
滅火器使用，初期火災(zāi)撲滅
九、物資準備和人員培訓(xùn)情況：
1、8Kg干粉滅火器8臺，25Kg二氧化碳滅火器2臺（借用）；消防桶20個，消防鉤2只；警報器一只，擴音器一部。
2、進入現(xiàn)場前由安全員講解滅火器使用要領(lǐng)和個人安全防護要求。
3、演練過程描述：利用2只廢汽油桶，中間剖開后分為4段，分別加入柴油10Kg，另外準備100Kg編織袋8只，裝滿泥土后放置在油桶周圍。同時點燃4只油桶，拉響警報器，人員從周圍200m處跑向著火點，在100m處取得滅火器和搶險器材，25Kg滅火器兩人使用，其他一人使用，人員自動搶占上風(fēng)口，進行滅火和搶險。
4、人員分工：各部門指定1人，各工段指定4人進行滅火，其他人員搶救物資和現(xiàn)場警戒。
預(yù)案適宜性充分性評審 適宜性：■全部能夠執(zhí)行 □執(zhí)行過程不夠順利 □明顯不適宜
5、充分性：■完全滿足應(yīng)急要求 □基本滿足，需要完善 □不充分，必須修改
6、演練效果評審人員到位情況 □迅速準確 ■基本按時到位 □個別人員不到位 □重點部位人員不到位□職責(zé)明確，操作熟練 ■職責(zé)明確，操作不夠熟練 □職責(zé)不明，操作不熟練
7、物資到位情況 現(xiàn)場物資：■現(xiàn)場物資充分，全部有效 □現(xiàn)場準備不充分 □現(xiàn)場物資嚴重缺乏
8、個人防護：□全部人員防護到位 ■個別人員防護不到位 □大部分人員防護不到位
9、協(xié)調(diào)組織情況
�。�1）整體組織：□準確，高效 ■協(xié)調(diào)基本順利，能滿足要求 □效率低，有待改進；
（2） 搶險組分工：□合理，高效 ■基本合理，能完成任務(wù) □效率低，沒有完成任務(wù)
10、實戰(zhàn)效果評價 ■達到預(yù)期目標 □基本達到目的，部分環(huán)節(jié)有待改進 □沒有達到目標，須重新演練 □外部支援
11、協(xié)作有效性報告上級： ■報告及時 □聯(lián)系不上
12、周邊人員撤離配合：■按要求配合 □不配合
13、存在問題和改進措施
�。�1）存在問題：有2人沒有穿工作服，有4人滅火時沒有在上風(fēng)口。
�。�2）改進措施：由安全員現(xiàn)場講評，指出演練中的錯誤做法，要求責(zé)任人所在部門和單位監(jiān)督學(xué)習(xí)應(yīng)急預(yù)案和消防相關(guān)知識。
通信保障應(yīng)急預(yù)案 9
目的：
本預(yù)案貫徹“安全第一、預(yù)防為主，綜合治理”的方針生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，本著救援與生產(chǎn)相結(jié)合的原則，立足于自救、互救，以自我保護、自我生存為基點，在非常情況下實施有效的.救援。
關(guān)鍵詞：
通信工程；安全生產(chǎn)；事故；防范措施；應(yīng)急預(yù)案
一.組織機構(gòu)及職責(zé)
①.項目部負責(zé)人對本項目部安全事故應(yīng)急救援負有全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。主持安全事故的調(diào)查分析，提出處理意見和改進措施，指導(dǎo)、監(jiān)督各部門落實安全生產(chǎn)工作情況。
②.認真貫徹、執(zhí)行、完成公司下達的各項安全事故應(yīng)急救援工作任務(wù)，要求和規(guī)定。
�、�.進行本部門員工的安全事故應(yīng)急救援培訓(xùn)的監(jiān)督、管理，經(jīng)常組織本部門的安全檢查，消除事故隱患，制止違章行為。
④.發(fā)生安全事故及時上報，并認真分析事故原因生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，提出和實現(xiàn)改進措施。
具體分工如下：
�、�.項目部負責(zé)人負責(zé)在規(guī)定時間內(nèi)向安全監(jiān)督站或勞動部門匯報事故情況。
②.項目經(jīng)理負責(zé)向通信工程部匯報，說明詳細事故地點、事故情況。接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動事故應(yīng)急預(yù)案，書面簽發(fā)停工通知單，積極協(xié)助事故發(fā)生單位組織搶救，并采取有效措施，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
�、�.成員(安全員)負責(zé)安全資料準備，形成書面事故情況匯報材料，配合上級部門的調(diào)查。
�、�.成員（技術(shù)員）應(yīng)協(xié)助施工單位保護事故現(xiàn)場，督促其防止事故擴大。如實提供在工程實施過程中與事故有關(guān)的工程質(zhì)量和安全記錄、監(jiān)理指令等，為事故調(diào)查提供真實證據(jù)。協(xié)助施工隊伍保護河道水域，督促其河流湖泊水域。
�、�.安全事故發(fā)生，現(xiàn)場施工人員員立即向單位領(lǐng)導(dǎo)報告，事故報告內(nèi)容（如左備注）并配合做好保護現(xiàn)場、配合調(diào)查和舉證工作。
二.安全事故應(yīng)急措施
1.事故發(fā)生后應(yīng)立即報告公司主管部門。
2.通信工程部應(yīng)立即啟動現(xiàn)場安全事故應(yīng)急預(yù)案。
3.應(yīng)急預(yù)案實施指揮部的組長應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)向上級主管部門匯報事故情況。
4.總工程師書面簽發(fā)停工通知單。
5.協(xié)助施工隊伍保護河道水域，督促施工隊按其“事故應(yīng)急救援預(yù)案”落實各項應(yīng)急措施，尤其是對受傷人員的救援措施。
6.在沒有人員受傷的情況下，與建設(shè)單位、監(jiān)理單位根據(jù)實際情況研究補救措施，防止事故擴大。在確保人員生命安全的前提下，組織恢復(fù)正常施工準備。
7.配合上級主管部門對事故的調(diào)查、分析。
8.項目經(jīng)理應(yīng)書面事故報告提交公司，事故報告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）事故發(fā)生單位概況；
�。ǘ┦鹿拾l(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；
通信保障應(yīng)急預(yù)案 10
為了做好在自然災(zāi)害、突發(fā)事件及戰(zhàn)爭等緊急情況下的通信保障和通信組織工作，確保通信不中斷，特制定《應(yīng)急通信保障預(yù)案(實施細則)》(以下簡稱《預(yù)案》)。
一、總則
(一)本預(yù)案是根據(jù)固原市電信通信設(shè)備及通信組織的實際情況，為在自然災(zāi)害(包括地震、洪澇、森林火災(zāi))以及突發(fā)事件和戰(zhàn)爭給通信設(shè)施造成嚴重破壞下，能夠迅速恢復(fù)通信而制定的。
(二)《預(yù)案》的實施要堅持在地方黨委、政府和寧夏電信公司應(yīng)急通信指揮調(diào)度部門的部署和領(lǐng)導(dǎo)下，按照通信指揮調(diào)度和組織管理的權(quán)限進行。
(三)各縣電信分公司、三營支局應(yīng)根據(jù)本《預(yù)案》編制或修改本單位戰(zhàn)備應(yīng)急保障預(yù)案(實施細則)，并適用于各種災(zāi)害和突發(fā)事件給通信設(shè)施造成破壞后的通信保證。
(四)完善汛期、地震、森林火災(zāi)等情況報告制度。凡汛期、地震、森林火災(zāi)等發(fā)生影響通信暢通、人員、通信設(shè)施安全的情況，必須立即報告市分公司，并將發(fā)生和修復(fù)的進度通過聯(lián)絡(luò)電話方式上報市分公司。
(五)各單位對政府防汛、地震、林業(yè)防火等部門的指揮調(diào)度電話及線路設(shè)備要盡快安排維護人進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時修復(fù)。對鄉(xiāng)以上重要的防汛指揮、水文、水庫、地震局等值班電話在汛期、地震期間每日要進行撥打測試，并要做好記錄。在各種防汛、地震、森林火險等的信息傳送和業(yè)務(wù)處理上，要優(yōu)先予以保證，不得以任何理由延誤。
(六)各單位組建的應(yīng)急通信保障隊伍，要加強管理，提高防汛意識，做好隨時出動的各項準備工作。要求隊員從現(xiàn)在起處于戒備狀態(tài)，所配備的各種通信聯(lián)絡(luò)工具處于24小時開機待命狀態(tài)，不得隨意關(guān)機或轉(zhuǎn)借他人。
(七)檢查汛期、地震、森林火災(zāi)等應(yīng)急通信保障工作所需各類物資的儲備落實情況，結(jié)合維護工作的實際，進行必要的補充和調(diào)整，做到存放合理，使用方便，以滿足各種應(yīng)急情況下的需求。
二、指揮體系及工作任務(wù)區(qū)分
(一)指揮部：固原市電信分公司成立應(yīng)急戰(zhàn)備領(lǐng)導(dǎo)小組作為異常情況下的指揮部。
組長：黃德固原市電信分公司副總經(jīng)理
成員：楊志軍網(wǎng)絡(luò)管理與維護部主任、劉松林客響部主任、姜東綜合管理部主任、李晅人力資源部主任、梁志宏計劃財務(wù)部主任、趙軍堂移動維護中心主任、崔國鈺線路中心主任、李占銀資源管理中心主任、李有成市場拓展部主任、徐正東農(nóng)話發(fā)展部主任、杜軍強政企客戶中心經(jīng)理、劉安東西吉電信分公司經(jīng)理、李國詔涇源電信分公司經(jīng)理、葸博隆德電信分公司經(jīng)理、高進奎彭陽電信分公司經(jīng)理、郭明三營電信支局局長。
其主要職責(zé)：執(zhí)行上級命令，按照當(dāng)?shù)卣葹?zāi)及國防軍事的要求，領(lǐng)導(dǎo)、部署、協(xié)調(diào)、檢查落實本轄區(qū)的應(yīng)急通信工作，審定應(yīng)急通信保障預(yù)案。各成員單位職責(zé)：網(wǎng)絡(luò)管理與維護部負責(zé)全市市話、農(nóng)話通信設(shè)備及通信線路在異常情況下的.搶修;市場經(jīng)營部負責(zé)異常情況下重點用戶的通信保障;辦公室負責(zé)機房的修復(fù)、建設(shè)、加固;計劃財務(wù)部協(xié)調(diào)安排應(yīng)急通信的建設(shè)資金和各項費用;各縣分公司負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急通信保障工作。
(二)應(yīng)急指揮調(diào)度部門
應(yīng)急戰(zhàn)備領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室
主任：
成員：
辦公室代表固原市電信分公司執(zhí)行全市的應(yīng)急通信指揮調(diào)度任務(wù)，是戰(zhàn)備應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組(異常情況下稱指揮部)下設(shè)的辦公室，具體任務(wù)：
1、掌握全市電信通信主要網(wǎng)絡(luò)組織、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備及網(wǎng)絡(luò)運行情況，掌握機動應(yīng)急通信隊伍的設(shè)備配備情況。
2、組織制定應(yīng)急通信保障預(yù)案、檢查落實應(yīng)急通信保障預(yù)案的執(zhí)行情況。
3、異常情況下代表指揮部調(diào)度電信通信各個部門直至生產(chǎn)班組執(zhí)行應(yīng)急通信任務(wù)。
4、及時與當(dāng)?shù)卣�、抗�?zāi)減災(zāi)指揮部、交通戰(zhàn)備部門及駐軍聯(lián)系，接受地方政府、防汛、抗震、森林防火指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，異常情況下有權(quán)協(xié)商調(diào)用專網(wǎng)為應(yīng)急通信服務(wù)。
(三)機動通信隊
機動通信隊的人員、車輛、設(shè)備由分公司應(yīng)急指揮部統(tǒng)一調(diào)配，人員由生產(chǎn)部門的機務(wù)、線路、業(yè)務(wù)人員組成。
機動通信隊的主要職責(zé)：
1、認真執(zhí)行預(yù)案中賦予的任務(wù)。
2、執(zhí)行本市內(nèi)的應(yīng)急機動通信保障任務(wù)。
3、負責(zé)對所裝備的機動通信設(shè)備、車輛的維護，使之隨時拉得出、開得動、聯(lián)得上。
4、組織必要的通信演練，對各類人員進行技術(shù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高應(yīng)急通信的管理和操作水平。
三、應(yīng)急通信調(diào)度
異常情況下，按照對通信設(shè)施破壞程度不同采取相應(yīng)的應(yīng)急通信保障措施。
(一)影響面涉及本市至區(qū)內(nèi)外主路由通信中斷，應(yīng)保證所有話務(wù)從迂回路由出局，并及時向?qū)幭碾娦殴局笓]調(diào)度部門申請機動通信支援，并以最短的時間協(xié)調(diào)維修。搶修部門搶修至少保證一種傳輸手段得到恢復(fù)，并積極申請寧夏電信公司與甘肅電信公司聯(lián)系，組織光纜的迂回路由，以確保市縣首長指揮專線、救災(zāi)指揮部聯(lián)絡(luò)通信、保密、機要、安全、公安、武警、軍區(qū)等重點電路及對地震、消防、氣象、水利、醫(yī)院、防火、防災(zāi)等有關(guān)部門的通信。
受災(zāi)情況特別嚴重，無法調(diào)通迂回路由時，可用衛(wèi)星電話作為當(dāng)?shù)刂匾笓]部門對外聯(lián)系的手段。
(二)影響市局至某縣局的通信中斷或市局、縣局的電信樞紐遭到破壞，部分傳輸干線阻斷，這時間局間阻斷的中繼電路應(yīng)及時由專業(yè)對口的搶修隊伍迅速搶通修復(fù)，在設(shè)備、器材、技術(shù)力量上統(tǒng)一調(diào)配，條件成熟時可購進中小車載集裝交換局設(shè)備作為通信樞紐的應(yīng)急機動支援設(shè)備。
(三)影響市電信分公司、縣分公司部分或全部用戶的通信，這時的通信恢復(fù)工作，應(yīng)按照各專業(yè)應(yīng)急搶通方案，先急后緩和先重點用戶后一般用戶的原則組織通信搶修。
(四)在調(diào)度機動通信和申請調(diào)度機動通信車臺及人員執(zhí)行應(yīng)急通信任務(wù)時，原則上逐級調(diào)度，并以書面調(diào)度命令的形式下達調(diào)度通知。在緊急情況下，也可以越級調(diào)度、口頭下發(fā)，然后補發(fā)通知。當(dāng)上級戰(zhàn)備部門越級下調(diào)令后，本級戰(zhàn)備部門應(yīng)立即配合組織實施。
(五)異常情況下的工作程序
異常情況一旦發(fā)生，應(yīng)立即報告通信值班室及市、縣分公司主管領(lǐng)導(dǎo)，同時上報寧夏電信公司通信值班室。主管領(lǐng)導(dǎo)要迅速組織人員到達現(xiàn)場，組織現(xiàn)場搶修指揮，指揮執(zhí)行相應(yīng)的應(yīng)急調(diào)度預(yù)案，維護災(zāi)區(qū)最低限度的通信。搶修隊伍、機動通信車臺到達指定地點執(zhí)行任務(wù)，應(yīng)急后備器材運抵現(xiàn)場，盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)通信，爾后總結(jié)、書面匯報上級主管部門，同時完善修改相應(yīng)的應(yīng)急調(diào)度方案。
四、實施《預(yù)案》細則的要求
(一)戰(zhàn)備應(yīng)急通信保障預(yù)案組織機構(gòu)中所包括的全體工作人員，要嚴格履行各自的職責(zé);各級領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急指揮調(diào)度部門要及時了解災(zāi)情及變化的詳細情況，參加必要的值班，盡快在災(zāi)情現(xiàn)場親臨指揮，組織完成搶修及恢復(fù)正常通信任務(wù)，保證上情下達，執(zhí)行地方政府和上級應(yīng)急指揮部門的決策。
(二)為做到緊急情況下實行有效的指揮調(diào)度，應(yīng)急通信工作人員必須無條件服從命令，聽從指揮，臨場不亂，工作有條不紊，臨場不能出現(xiàn)缺員，指揮人員按機構(gòu)設(shè)置分工包干負責(zé)完成各自執(zhí)行的任務(wù)。
通信保障應(yīng)急預(yù)案 11
一、 總則
1) 目的
制定交城移動通信應(yīng)急預(yù)案是交城移動分公司根據(jù)省公司相關(guān)文件要求及分公司統(tǒng)一安排在原有應(yīng)急通信保障工作的基礎(chǔ)上，為及時處理數(shù)據(jù)以及無線設(shè)備故障，確保數(shù)據(jù)及無線設(shè)備出現(xiàn)故障時，能在最短時間內(nèi)恢復(fù)業(yè)務(wù)，使對網(wǎng)絡(luò)的影響降到最低程度。在方案中界定相關(guān)單位在應(yīng)急響應(yīng)中的職責(zé)范疇，實現(xiàn)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度，全面提高對突發(fā)事件的綜合管理水平和應(yīng)急處置能力，確保交城移動分公司通信網(wǎng)絡(luò)安全暢通。
2) 工作原則
�。�1）遵守國家相關(guān)規(guī)定
所有應(yīng)急通信保障工作首先要符合國家相關(guān)法律法規(guī)和條例的規(guī)定，做到依法辦事。
（2）以人為本，生命至上
在實施應(yīng)急通信保障的過程中要把保證人的生命安全作為首要任務(wù)，最大限度減少災(zāi)害事故對生命的威脅和危害。在突發(fā)事件可能威脅到人的生命安全時，要服從安全保衛(wèi)部門的指揮，危險消除后再進行應(yīng)急搶險等工作
�。�3）財產(chǎn)損失最小化。
在保證人員生命安全的前提下，采取有效的措施保護財產(chǎn)安全，確保財產(chǎn)損失最小化。
�。�4）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮，分級負責(zé)。
根據(jù)事件響應(yīng)級別，在領(lǐng)導(dǎo)指揮組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各成員實施相關(guān)工作。對外宣傳部門要與政府部門保持密切聯(lián)系，做好對外宣傳等工作。
�。�5）加強協(xié)調(diào)配合，確�？焖俜磻�(yīng)
建立應(yīng)急通信保障的快速反應(yīng)機制，保證人力、物力、財力的儲備，一旦需要，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的'緊密銜接，確保相關(guān)單位的密切協(xié)作、快速反應(yīng)。
�。�6）堅持平戰(zhàn)結(jié)合，充分利用現(xiàn)有資源
各單位要做好應(yīng)對突發(fā)事件的思想準備、預(yù)案準備和工作準備，抓好應(yīng)急通信保障演練工作，做到常備不懈，平戰(zhàn)結(jié)合。
實施應(yīng)急通信保障，要合理調(diào)整設(shè)備配備，充分利用現(xiàn)有資源。對于可以預(yù)知的高話務(wù)沖擊（例如重大活動、節(jié)假日）等，需提前通過網(wǎng)絡(luò)擴容、割接等措施來做好提前應(yīng)對。
3) 適用范圍
本方案適用于如下類別突發(fā)事件時導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)大面積阻斷：
�。�1）因發(fā)生災(zāi)害和社會突發(fā)事件時造成重大通信故障。
（2）數(shù)據(jù)和無線設(shè)備造成重大通信事故；
二、 成立專門組織機構(gòu)及職責(zé)
為了保障通信正常，做好在各種情況下可能導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)突然中斷的應(yīng)急，方山移動分公司特成立應(yīng)急通信保障領(lǐng)導(dǎo)組，具體組織機構(gòu)及職責(zé)如下：
1、領(lǐng)導(dǎo)組：負責(zé)組織實施交城移動分公司應(yīng)急通信保障工作的各項工作部署，決定通信暢通和網(wǎng)絡(luò)信息安全保障的應(yīng)急預(yù)案啟動和重大事項，協(xié)調(diào)相互間關(guān)系，指導(dǎo)各項工作的落實情況和監(jiān)督檢查。
組 長：
副組長：
2、成員組：負責(zé)交城分公司通信保障組通信保障實施方案，落實領(lǐng)導(dǎo)組下達的各種命令，按需做好網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)急部署，確保網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量安全穩(wěn)定。
成 員：
三、 戰(zhàn)備應(yīng)急通信保障機構(gòu)24小時通信值班電話
認真組織，精心安排，全力做好應(yīng)急通信保障工作為全面保障通信保障工作，具體工作分兩個階段執(zhí)行：
1) 認真自查、排除隱患
對核心通信系統(tǒng)、重要通信部位、重要通信設(shè)施進行清網(wǎng)排障及安全隱患檢查，認真梳理。分析可能影響網(wǎng)絡(luò)安全運行的關(guān)鍵設(shè)備，基站維護負責(zé)2.5G設(shè)備、通信電源部分的清查，核心設(shè)備維護負責(zé)核心設(shè)備的清查，清查工作含隱患情況，負荷情況，應(yīng)對的措施，執(zhí)行流程；關(guān)鍵數(shù)據(jù)運行、備份情況；數(shù)據(jù)維護負責(zé)數(shù)據(jù)接入設(shè)備的部分備份及啟動備份使用的流程，從通信網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，災(zāi)難備份措施，防攻擊、防病毒、防入侵措施，遠程維護管控措施研究提出 整改措施和整改計劃，及時整改消除網(wǎng)絡(luò)隱患，做好系統(tǒng)安全備份，確保設(shè)備安全穩(wěn)定運行。按照“誰主管、誰負責(zé)、共同配合”的原則。對核心網(wǎng)機房、一干、二干線路等重點部位進行全面檢查，做到“四防”（防爆炸、防火災(zāi)、防破壞、防盜竊），重要單路由點的檢查，消除各種安全隱患。
各專業(yè)人員要強化運維管理工作。要加強日常管理，嚴格執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)設(shè)備例檢例測制度，按照相關(guān)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的維護規(guī)程要求，做好網(wǎng)絡(luò)預(yù)檢預(yù)修工作，及早將網(wǎng)絡(luò)故障消除在萌芽狀態(tài)。建立信息溝通制度。嚴格執(zhí)行故障上報制度，一旦發(fā)生重大故障，啟動應(yīng)急預(yù)案恢復(fù)業(yè)務(wù)的同時，第一時間按要求逐級上報，不得以任何理由瞞報、漏報。
2) 密切監(jiān)控、確保網(wǎng)絡(luò)安全暢通
加強運維管理。要求各專業(yè)人員認真實行7*24小時開機工作制度，嚴密監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)運行情況。重點關(guān)注旅游熱點服務(wù)區(qū)域的網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量，及時處理網(wǎng)絡(luò)故障和投訴。一旦發(fā)生故障，優(yōu)先保障政府、軍隊、電力部門、氣象部門、重要公共場所、大型游行集會地點等重點區(qū)域的通信暢通。
遇到特殊情況要嚴格按照規(guī)定處理，務(wù)必做到反應(yīng)快速，處理妥當(dāng)。同時優(yōu)先確保鐵路、民航、電力、金融、證券、保險、海關(guān)、稅務(wù)等八大重要部門的信息系統(tǒng)在公眾通信網(wǎng)上所承載的業(yè)務(wù)傳輸安全。
四、應(yīng)急演練評估與總結(jié)
1、演練評估
演練評估是全面分析演練記錄及相關(guān)資料的基礎(chǔ)上，對比參演人員表現(xiàn)與演練目標要求，對演練活動及其組織過程作出客觀評價，并編寫演練評估報告的過程。所有應(yīng)急演練活動都應(yīng)進行演練評估。
演練結(jié)束后可通過組織評估會議、填寫演練評價表和對參演人員進行訪談等方式，也可要求參演單位提供自我評估總結(jié)材料，進一步收集演練組織實施的情況。
演練評估報告的主要內(nèi)容一般包括演練執(zhí)行情況、預(yù)案的合理性與可操作性、應(yīng)急指揮人員的指揮協(xié)調(diào)能力、參演人員的處置能力、演練所用設(shè)備裝備的適用性、演練目標的實現(xiàn)情況、演練的成本效益分析、對完善預(yù)案的建議等。
2、演練總結(jié)
演練總結(jié)可分為現(xiàn)場總結(jié)和事后總結(jié)。
（1）現(xiàn)場總結(jié)。在演練的一個或所有階段結(jié)束后，由演練總指揮、總策劃、專家評估組長等在演練現(xiàn)場有針對性地進行講評和總結(jié)。內(nèi)容主要包括本階段的演練目標、參演隊伍及人員的表現(xiàn)、演練中暴露的問題、解決問題的辦法等。
�。�2）事后總結(jié)。在演練結(jié)束后，由文案組根據(jù)演練記錄、演練評估報告、應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場總結(jié)等材料，對演練進行系統(tǒng)和全面的總結(jié)，并形成演練總結(jié)報告。演練參與單位也可對本單位的演練情況進行總結(jié)。
演練總結(jié)報告的內(nèi)容包括：演練目的，時間和地點，參演單位和人員，演練方案概要，發(fā)現(xiàn)的問題與原因，經(jīng)驗和教訓(xùn)，以及改進有關(guān)工作的建議等。
3、成果運用
對演練中暴露出來的問題，演練單位應(yīng)當(dāng)及時采取措施予以改進，包括修改完善應(yīng)急預(yù)案、有針對性地加強應(yīng)急人員的教育和培訓(xùn)、對應(yīng)急物資裝備有計劃地更新等，并建立改進任務(wù)表，按規(guī)定時間對改進情況進行監(jiān)督檢查。
4、文件歸檔與備案
演練組織單位在演練結(jié)束后應(yīng)將演練計劃、演練方案、演練評估報告、演練總結(jié)報告等資料歸檔保存。
對于由上級有關(guān)部門布置或參與組織的演練，或者法律、法規(guī)、規(guī)章要求備案的演練，演練組織單位應(yīng)當(dāng)將相關(guān)資料報有關(guān)部門備案。
5、考核與獎懲
演練組織單位要注重對演練參與單位及人員進行考核。對在演練中表現(xiàn)突出的單位和個人，可給予表彰和獎勵；對不按要求參加演練，或影響演練正常開展的，可給予相應(yīng)批評。
通信保障應(yīng)急預(yù)案 12
為切實做好20xx年元旦春節(jié)期間各項工作，根據(jù)《中共亳州市辦公室亳州市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)的要求》（亳辦明電[xx]148號）《關(guān)于印發(fā)的通知》（亳恥辦[xx]60號）文件要求，結(jié)合我局實際，特制訂20xx年元旦春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作實施方案。
一、組織機構(gòu)
為了加強對元旦春節(jié)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，決定成立元旦春節(jié)期間安全生產(chǎn)專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)研究制定安全生產(chǎn)專項執(zhí)法行動思路、計劃、方案和措施。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，王坤同志任辦公室主任，安全生產(chǎn)辦公室設(shè)在一樓，與室合署辦公。具體負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、檢查、推進元旦春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的開展，承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項。
二、工作重點
�。ㄒ唬┴瀼貓�(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準，落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，健全完善安全規(guī)章制度，加安全投入，強化安全管理，加強員工安全教育培訓(xùn)等安全基礎(chǔ)工作情況。
�。ǘ┞鋵嵤鹿孰[患排查、治理和防控主體責(zé)任情況；對排查出來的重安全隱患及時落實整改；同時加強隱患排查治理長效機制建設(shè)。
�。ㄈ⿵娀吝\輸車輛主體責(zé)任落實、源頭管理、駱管控、處置場管理、安全整治等情況。
�。ㄋ模┘訌姷缆非鍜弑崱⒗占\輸?shù)拳h(huán)衛(wèi)安全作業(yè)情況，特別是對轉(zhuǎn)運站、公廁、垃圾填埋庫區(qū)、環(huán)衛(wèi)機械等重點環(huán)節(jié)的安全管理情況。
（五）加強戶外廣告、店招標牌等戶外設(shè)施的管理，惡劣氣候下的安全防范措施落實，隱患排查整改情況。
�。╅_展市容環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員元旦春節(jié)期間安全教育、培訓(xùn)，強化安全防護設(shè)施、措施落實情況。
�。ㄆ撸┌凑铡八牟环胚^”和“依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，加快事故查處，嚴格責(zé)任追究情況。
�。ò耍┘訌姂�(yīng)急機構(gòu)和應(yīng)急隊伍建設(shè)情況；建立完善安全生產(chǎn)事故的預(yù)防、預(yù)警、預(yù)報應(yīng)急機制情況，及時做好駱積雪清掃工作，防止結(jié)冰路滑發(fā)生交通安全事故。
三、工作要求
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各分局、環(huán)衛(wèi)辦要建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，認真做好安全生產(chǎn)全面排查、集中整治和鞏固提升工作。主要負責(zé)人要加強思想認識，切實擔(dān)負起第一責(zé)任人的責(zé)任，把元旦春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作作為一項重要任務(wù)來抓，細化工作方案，按照網(wǎng)格化監(jiān)管的工作體系，層層分解工作任務(wù)，任務(wù)到人、責(zé)任到人。
�。ǘ﹪栏駡�(zhí)法，多措并舉。各分局、環(huán)衛(wèi)辦要全面徹底地開展排查整治，對安全隱患實行“零容忍”，形成高壓態(tài)勢，加強重點地區(qū)、重要時段和節(jié)假日期間的部門聯(lián)合執(zhí)法檢查，嚴厲打擊各類非法違法行為，在強化內(nèi)部配合的同時，加強與相關(guān)部門的.信息溝通、協(xié)調(diào)配合和資源整合，形成合力，構(gòu)筑部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、群防群治的安全生產(chǎn)工作機制。
�。ㄈ┥钊胄麄�，營造氛圍。各分局、環(huán)衛(wèi)辦要根據(jù)本方案內(nèi)容和要求，教育引導(dǎo)各基層隊所和廣職工增強做好元旦春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的主動性和自覺性，充分發(fā)動廣市容環(huán)衛(wèi)隊員參與安全生產(chǎn)工作，排查隱患。同時充分運用政務(wù)信息平臺、微信公眾號等各種新聞媒體，開展安全知識和應(yīng)急知識宣傳教育，加元旦春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作宣傳和輿論監(jiān)督力度。加與主流媒體的合作，努力營造人人關(guān)心、人人重視的社會氛圍。
�。ㄋ模┩晟茩C制，強化督查。各隊要將安全生產(chǎn)工作與各專項行動有機結(jié)合起來，互動互促、統(tǒng)籌推進。要把專項行動與查找深層問題、完善規(guī)范制度等有機結(jié)合起來，做到查出一處、整治一處、鞏固一處，規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序，完善檢查記錄和工作臺賬，健全和完善安全生產(chǎn)。
通信保障應(yīng)急預(yù)案 13
為了確�；饒鐾ㄐ艜惩ǎY(jié)合現(xiàn)有的通信系統(tǒng)基礎(chǔ)條件，根據(jù)《市森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，特制定鎮(zhèn)火場應(yīng)急通信保障方案：
一、組織機構(gòu)
鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室組織有關(guān)人員組成通信保障組，具體負責(zé)火場應(yīng)急通信保障工作。
組長：
成員：
具體工作任務(wù)：保障正常通信工作，在發(fā)生重、特大森林火災(zāi)，能夠迅速集結(jié)對故障設(shè)備進行快速搶修同時，保證正常通信工作完成通信保障任務(wù)。
二、撲火指揮通信聯(lián)絡(luò)規(guī)定和紀律
1、火場沒有設(shè)立撲火前指時，鎮(zhèn)防火指揮部以撲火指揮通信聯(lián)絡(luò)為主，各村指揮車、撲火隊及現(xiàn)場指揮員為輔；火場設(shè)立撲火前指后，通信調(diào)度指揮中心前移，以撲火前指為主，各村為輔。
2、撲火指揮通信手段以使用對講機為主，用對講通話的通信聯(lián)絡(luò)方式進行火情報告、情況調(diào)度、傳達命令。固定電話、移動電話、衛(wèi)星電話、短波電臺等其它通信工具作為撲火指揮的輔助通信聯(lián)絡(luò)手段。
3、根據(jù)撲火指揮的逐級指揮原則，以隸屬關(guān)系為主實行垂直的通信聯(lián)絡(luò)方式，根據(jù)實際需要再進行橫向的互通聯(lián)絡(luò)方式。
垂直聯(lián)絡(luò)關(guān)系主要包括3種模式：鎮(zhèn)防火指揮部與各村撲火隊伍的通信聯(lián)絡(luò)；鎮(zhèn)防火指揮部與撲火前指的通信聯(lián)絡(luò)；撲火前指與撲火隊伍的通信聯(lián)絡(luò)。
互通聯(lián)絡(luò)關(guān)系主要包括2種模式：撲火隊伍之間的通信聯(lián)絡(luò)；指揮員之間的通信聯(lián)絡(luò)。
4、鎮(zhèn)撲火前指與市防火辦定點會晤，各撲火隊必須每小時主動同主臺通信聯(lián)絡(luò)一次，撲火期間各臺必須24小時開機守聽，遇有緊急情況隨時保持通信聯(lián)系，未經(jīng)批準不得關(guān)機。
5、撲火指揮通信調(diào)度與管理
鎮(zhèn)火場前指與所轄各村撲火隊聯(lián)絡(luò)以及各撲火隊之間的聯(lián)絡(luò)，首選對講機進行聯(lián)絡(luò)。各村、單位必須服從火場前指的通信調(diào)度。
通信聯(lián)絡(luò)時，呼叫和應(yīng)答均用呼號，應(yīng)答及時、口齒清晰、內(nèi)容簡練，應(yīng)答和結(jié)束要使用問候、致謝等禮貌用語。聽清楚內(nèi)容要應(yīng)答“明白”，重要內(nèi)容必須進行復(fù)述確認。
三、正常情況下的撲火指揮通信聯(lián)絡(luò)方案
根據(jù)市的.通信組網(wǎng)情況，在撲火指揮過程中，根據(jù)火場位置所處的通信網(wǎng)絡(luò)區(qū)域，采用相應(yīng)的通信聯(lián)絡(luò)方案�，F(xiàn)以超短波通信網(wǎng)的應(yīng)用為主，制定以下具體通信聯(lián)絡(luò)方案：
�。ㄒ唬�、同頻直通網(wǎng)絡(luò)通信聯(lián)絡(luò)方案。
當(dāng)撲火前指距離火場較近（3公里以內(nèi)），在同頻直通網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍內(nèi)可以正常通話時，撲火前指與撲火隊伍以及火場內(nèi)部的撲火隊伍之間，均采用同頻撲火信道進行通信聯(lián)絡(luò)。
�。ǘ⑵渌ㄐ殴ぞ咄ㄐ怕�(lián)絡(luò)方案。
利用固定電話或移動電話，向市森防指報告火場動態(tài)、通信設(shè)施搶修情況，保證政令暢通。
四、特殊情況下火場應(yīng)急通信保障措施
對講機、電臺如果發(fā)生故障，向市防火辦報告，組織技術(shù)人員攜帶必要的設(shè)備前往處置，排除故障。
火場通信設(shè)備不足時，鎮(zhèn)指揮部迅速派車將備用通信設(shè)備送到火場前指。
通信保障應(yīng)急預(yù)案 14
中國應(yīng)急通信經(jīng)歷多年發(fā)展，體系建設(shè)取得重要成果、保障能力得到顯著提升。然而與國家和社會對應(yīng)急通信的需求相比，我國應(yīng)急通信整體產(chǎn)業(yè)仍比較薄弱，眾多核心設(shè)備與技術(shù)還依賴進口。而沒有形成協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，專網(wǎng)建設(shè)不足則是當(dāng)前國內(nèi)應(yīng)急通信癥結(jié)所在。
在5月20日舉行的20xx應(yīng)急通信產(chǎn)業(yè)大會上，來自相關(guān)政府主管部門、基礎(chǔ)電信運營商、設(shè)備廠商和研究機構(gòu)及組織的行業(yè)專家還指出，國內(nèi)應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)和管理應(yīng)當(dāng)以公眾服務(wù)的具體需求為導(dǎo)向，不能“為了建而建”。同時，產(chǎn)業(yè)亟須加強交流與合作，推動市場規(guī)模發(fā)展。
重新認識應(yīng)急通信
我國是一個災(zāi)難頻發(fā)、多發(fā)的國家，特別是地震等自然災(zāi)害時有發(fā)生，給國民經(jīng)濟和人民生命財產(chǎn)造成了很大的損失，而保持信息通暢是搶險救災(zāi)的關(guān)鍵保障，應(yīng)急通信是預(yù)防準備（事前）、監(jiān)測預(yù)警（事發(fā)）、處置救援（事中）、恢復(fù)重建（事后）等應(yīng)急管理各個環(huán)節(jié)快速、高效、安全、可靠的重要保障。
以往，在國內(nèi)通信人士的普遍認識中，應(yīng)急通信往往是“臨時”的，以電信運營商為主要力量。
然而，摩托羅拉系統(tǒng)（中國）有限公司全球政府事務(wù)部總監(jiān)陳建明則認為，這種認識并不夠全面，這種應(yīng)急通信也并不能夠滿足中國應(yīng)急通信保障廣大人民生命及財產(chǎn)安全的需求。
在他看來，應(yīng)急通信應(yīng)該更為寬泛地定義為一切有助于公共事務(wù)管理的通信與信息交換手段和方法。在網(wǎng)絡(luò)上，大范圍的共用互通的政務(wù)專網(wǎng)建設(shè)十分必要，而基礎(chǔ)電信運營商網(wǎng)絡(luò)等其他方式可以作為有效補充。在管理上，進一步完善形成國家的應(yīng)急管理體系規(guī)范，解決各部門協(xié)同作戰(zhàn)、統(tǒng)一指揮的難題則是關(guān)鍵。
聯(lián)動促能力再提升
經(jīng)過多年的實踐和建設(shè)，我國已經(jīng)建立了國家層面的通信保障應(yīng)急體系，制定了《國家通信保障預(yù)案》，發(fā)展了以應(yīng)急衛(wèi)星網(wǎng)、短波網(wǎng)、各類車載應(yīng)急通信系統(tǒng)和小型便攜通信終端等組成的應(yīng)急通信裝備系列，基本形成了有線與無線相結(jié)合、固定和移動相結(jié)合的應(yīng)急通信能力，具備了對于一般性突發(fā)事件的通信保障能力。工業(yè)和信息化部、各�。▍^(qū)、市）通信主管部門和基礎(chǔ)電信運營企業(yè)均設(shè)置了應(yīng)急通信管理機構(gòu)。
工信部電信管理局戰(zhàn)備應(yīng)急通信辦公室主任李冠宇在會上表示，應(yīng)急通信是我國戰(zhàn)備核心管理體系的一個重要組成部分，是政府和社會各界開展應(yīng)急管理工作的前提和基礎(chǔ)，在社會經(jīng)濟發(fā)展中占有重要的地位。近年來，應(yīng)急通信在應(yīng)對地震、洪澇災(zāi)害等突發(fā)事件以及重大活動中發(fā)揮了重要作用。特別是汶川地震等特大自然災(zāi)害以后，應(yīng)急通信進一步得到了各級政府、社會各界的高度關(guān)注，相應(yīng)的保障、體系建設(shè)取得了重要的成果。一系列重點工程也相繼完成，應(yīng)急通信保障能力顯著提升，在標準規(guī)范、技術(shù)研發(fā)、設(shè)備制造、集成應(yīng)用等方面有了長足的進步，應(yīng)急通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展具備了良好的.基礎(chǔ)。
然而，與我們國家和社會對應(yīng)急通信的需求相比，我國的應(yīng)急通信產(chǎn)業(yè)仍然顯得比較薄弱，尚未形成理想的產(chǎn)業(yè)互動并發(fā)揮足夠的支撐促進作用。李冠宇表示，國家高度重視應(yīng)急通信產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，去年年底國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加快應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，明確提出了重點發(fā)展應(yīng)急通信、應(yīng)急指揮等應(yīng)急產(chǎn)品和服務(wù)，為應(yīng)急通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)了方向。據(jù)悉，作為主管部門的工信部電信管理局今后應(yīng)急通信工作重點主要為以下幾個方面：
一、進一步完善應(yīng)急通信的管理體制機制并制定發(fā)展規(guī)劃，建立及時應(yīng)急的保障體系和部門間的協(xié)同聯(lián)動機制。
二、強化標準對科研產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)，指導(dǎo)相關(guān)標準化組織加快推進應(yīng)急通信標準制定工作，做好標準國際化工作。
三、進一步加強應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升服務(wù)保障水平，繼續(xù)推進無人機等空中平臺等應(yīng)用手段的研究，不斷提升公網(wǎng)應(yīng)急服務(wù)水平，努力打造天空地一體的應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)。
寬窄帶結(jié)合
在需求與成本的均衡考慮之下，全球的應(yīng)急通信呈現(xiàn)出多技術(shù)并存的局面。模擬技術(shù)、數(shù)字窄帶技術(shù)、數(shù)字寬帶技術(shù)，甚至是公網(wǎng)也在應(yīng)急通信的不同需求場景中發(fā)揮著作用。同時，DMR、APCO25、TETRA等多種窄帶技術(shù)、LTE等寬帶技術(shù)不斷應(yīng)用于應(yīng)急通信。
將多種技術(shù)與系統(tǒng)融合，實現(xiàn)互聯(lián)互通，是實現(xiàn)應(yīng)急通信部門聯(lián)動、公眾信息交換的必要方式。對此，陳建明表示，摩托羅拉認為不同技術(shù)平臺融合的解決方案是市場需求和發(fā)展方向。
順應(yīng)這種趨勢，目前眾多的應(yīng)急通信領(lǐng)域廠家也都提出了各自的融合解決方案，可以實現(xiàn)窄帶、寬帶等多種技術(shù)平臺的互通。
而在通信技術(shù)標準化和元器件帶來系統(tǒng)、終端硬件設(shè)備趨同化的今天，軟件技術(shù)成為應(yīng)急通信專網(wǎng)的核心，正是軟件使得多種技術(shù)得以有效融合。陳建明表示，應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)擁有一個充滿期待與重大變革的未來，在大數(shù)據(jù)、云平臺等技術(shù)支撐下，應(yīng)急通信將從“情景感知，預(yù)案應(yīng)急”邁向“智能預(yù)防，全面掌控”。
通信保障應(yīng)急預(yù)案 15
20xx年元旦和春節(jié)將至，根據(jù)安徽省管理局《關(guān)于做好20xx年元旦春節(jié)期間電信網(wǎng)絡(luò)安全運行工作的通知》（傳字58號），為提高用戶感知，以響應(yīng)“正德厚生，臻于至善”的企業(yè)核心價值觀，特成立潛山移動應(yīng)急保障小組，以保證網(wǎng)絡(luò)正常運行，網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量優(yōu)良，網(wǎng)絡(luò)性能良好。
一、組織機構(gòu)：
領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：
副組長：
成員：
保障組：
組長：
成員：
二、各部門職責(zé)
領(lǐng)導(dǎo)小組：負責(zé)網(wǎng)絡(luò)指揮和調(diào)度，全權(quán)負責(zé)保障
保障組：受元旦春節(jié)應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)，落實上級部門保障的要求，負責(zé)元旦春節(jié)期間保障和恢復(fù)應(yīng)急工作。保障組下設(shè)基站、發(fā)電、線路、集客、有線寬帶、綜合覆蓋6個保障小組，其中陳雯、鄭經(jīng)超負責(zé)基站和發(fā)電保障，羅本旵、余良友負責(zé)線路保障，汪奇、陳林負責(zé)集客保障，方成、徐禮彬負責(zé)有線寬帶保障，羅本旵、陳玖負責(zé)綜合覆蓋保障。
三、預(yù)防和預(yù)警機制
�。ㄒ唬╊A(yù)防機制
加強對各項基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的安全防護工作和應(yīng)急處置準備工作的監(jiān)督檢查，保障網(wǎng)絡(luò)的安全暢通。加強對核心網(wǎng)元、重要基站及電源、鐵塔、天線等配套設(shè)施的'巡檢，對中心局房進行安全檢查并及時排查整改安全隱患。
�。ǘ╊A(yù)警機制
建立預(yù)警監(jiān)測機制，加強保障預(yù)警的監(jiān)測收集工作。預(yù)警信息分為外部預(yù)警信息和內(nèi)部預(yù)警信息兩類。外部預(yù)警信息指行業(yè)外突發(fā)的可能需要保障或可能對網(wǎng)產(chǎn)生重大影響的事件警報。內(nèi)部預(yù)警信息指行業(yè)內(nèi)網(wǎng)上的事故征兆或部分網(wǎng)突發(fā)事故對其他網(wǎng)造成重大影響的事件警報。與地方政府有關(guān)部門建立有效的信息溝通渠道，對網(wǎng)絡(luò)日常運行狀態(tài)實時監(jiān)測分析，及時發(fā)現(xiàn)預(yù)警信息。
四、應(yīng)急響應(yīng)
�。ㄒ唬┬畔⑸蠄蠛吞幚�
突發(fā)事件發(fā)生時，保障組立即將情況上報領(lǐng)導(dǎo)小組并同時上報上級主管部門，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組提出處理建議，由領(lǐng)導(dǎo)小組決策并啟動本預(yù)案。
�。ǘ┬畔⑼▓�
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組加強與應(yīng)急任務(wù)下達的保障組的信息溝通，及時通報應(yīng)急處置過程中的信息，提高保障和恢復(fù)的工作效率。突發(fā)事件發(fā)生時，將相關(guān)信息及時通報與突發(fā)事件有關(guān)的政府部門、重要單位和用戶。
�。ㄈ⿷�(yīng)急任務(wù)下達
發(fā)生突發(fā)事件時，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的xx以電話或短信形式向保障組下達應(yīng)急任務(wù)，保障組應(yīng)按照領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，及時成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)，并組織相應(yīng)人員進行保障和恢復(fù)工作。
（四）保障應(yīng)急工作要求
保障組在接到應(yīng)急任務(wù)后，應(yīng)立即開展保障和恢復(fù)應(yīng)急工作，具體要求如下：
�。�1）保障及搶修遵循先城市后鄉(xiāng)鎮(zhèn)，先重點后一般的原則；
�。�2）保障組應(yīng)保持良好狀態(tài)，實行7×24小時值班，值班人員堅守工作崗位待命，建維部和各代維單位應(yīng)在節(jié)日來臨前5個工作日內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組遞交節(jié)日值班表；
�。�3）主動與上級有關(guān)部門聯(lián)系，及時通報有關(guān)情況；
（4）在組織執(zhí)行任務(wù)過程中，現(xiàn)場保障指揮機構(gòu)應(yīng)及時上報任務(wù)執(zhí)行情況；
（5）維護人員和代維隊伍要嚴格按故障處理時限要求及“先搶通后搶修”的原則對出現(xiàn)的故障進行處理；
（6）及時根據(jù)市場需求及重大活動及時向上級部門申請應(yīng)急車現(xiàn)場保障；
（7）封網(wǎng)期間不允許進行任何網(wǎng)絡(luò)調(diào)整工作；
�。�8）及時按照話務(wù)預(yù)測進行傳輸擴容和基站擴容工作；
�。�9）做好重要物資和備品備件的維護和保養(yǎng)工作，以備隨時緊急調(diào)用。
�。ㄎ澹⿷�(yīng)急任務(wù)結(jié)束
保障和恢復(fù)應(yīng)急工作任務(wù)完成后，由領(lǐng)導(dǎo)小組解除任務(wù)，現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)在接到通知后，任務(wù)正式結(jié)束。
五、聯(lián)絡(luò)
在突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)過程中，要確保應(yīng)急處置系統(tǒng)內(nèi)部機構(gòu)之間和部門見得聯(lián)絡(luò)暢通，要配備外網(wǎng)電話等。
六、信息報道
通過宣傳增強運維人員節(jié)假日和重要保障期間網(wǎng)絡(luò)保障的意識，提升公司品牌和美譽度。
七、情況匯報和經(jīng)驗總結(jié)
保障和恢復(fù)應(yīng)急任務(wù)結(jié)束后，應(yīng)組織做好設(shè)施損失、經(jīng)濟效益損失情況的統(tǒng)計、匯總工作以及任務(wù)完成情況的總結(jié)和匯報，不斷改進應(yīng)急保障工作。
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