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地質洪澇災害應急預案（精選10篇）
在平平淡淡的學習、工作、生活中，有時會面對自然災害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞等突發(fā)事件，為了控制事故的發(fā)展，預先制定應急預案是必不可少的。應急預案應該怎么編制呢？以下是小編收集整理的地質洪澇災害應急預案，歡迎大家分享。
地質洪澇災害應急預案 1
一、組織領導
為加強對城管執(zhí)法局防汛排澇工作的組織領導，局防汛指揮部組成人員調整充實如下:王鐵鋼任指揮長，劉德純、趙偉、馮意果、易佑斌、劉文斌任副指揮長，局屬各部門、二級機構主要負責人為成員。
指揮部負責我縣中心城區(qū)城市管理領域防汛排澇的組織領導、指揮協調、監(jiān)督檢查、應急處置等工作;發(fā)布應急響應級別(三級)。
二、領導責任分工
(指揮長):負責防汛排澇全面工作。
東城區(qū)責任領導:
西城區(qū)責任領導:
三、部門職責任務
1、城市綜合執(zhí)法大隊:負責對河道、低排渠岸的巡視，及時收集汛期的雨情、水情，密切關注汛期河床水位變化，確保安全渡汛。
在汛期設置、規(guī)范好河道各類警示標志，做好水面攔截打撈工作，做好對城區(qū)廣告招牌安全排查工作，組建好不少于40人的應急隊伍。
2、園林管理處:做好汛期公園廣場的巡查工作，做好汛期設施的管護和損毀設施的及時修復工作;負責對高大喬木特別是新栽喬木，進行加固、支撐，必要時砍掉枝丫，以防被風刮倒砸到房子或行人;負責城區(qū)樹木倒伏的清理架扶，確保倒伏樹木不妨礙交通;負責做好本單位防汛搶險隊伍、防汛物資、器械的組織落實工作;負責組建好一支不少于20人的搶險應急隊伍。
3、環(huán)衛(wèi)管理處:負責城區(qū)垃圾收運的正常運行;負責漂浮物打撈清運工作，負責垃圾填埋場防汛工作，確保場區(qū)安全;負責汛期過后道路垃圾，如塑料袋、紙張和樹枝等雜物的清理;負責管理好環(huán)衛(wèi)工人，大降雨過程中禁止到主干道作業(yè)。
組建好一支不少于20人的搶險應急隊伍。
4、市政管理處:負責城區(qū)市政設施安全;負責對城區(qū)排水管渠的疏通和清淤工作;在汛期對城區(qū)主干道的道路、每天不少于4次的重點巡視，大、中雨天氣，實行24小時不間斷巡查，重點地段打開井蓋、井篦，現場看守，及時清障疏浚和排出積水。組建一支不少于10人的搶險隊，始終處于臨戰(zhàn)狀態(tài);
5、燈飾處負責沿線路燈桿的安全。
6、局辦公室:負責防汛工作的.后勤保障工作。
四、汛前準備
1、認真開展汛期安全大檢查。
各部門圍繞防汛責任制、對物資和隊伍準備等進行逐項檢查。
對城區(qū)雨水井、檢查井、下水道進行疏浚，對河道、排水溝等進行排查，清除阻水障礙。
防汛檢查要深入實地仔細查勘，排查隱患，不留任何死角，對檢查中發(fā)現的問題及時研究提出限期整改要求，就地落實整改責任人，明確整改措施及期限。
2、備好防汛排澇物資和器械。
按照“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的要求，備齊備足防汛排澇、搶險必備的物資、器材、設備，切實做到有備無患。
3、局屬各部門根據自身職責和工作實際，進一步完善和修訂防汛應急預案，對可能發(fā)生的險情和突發(fā)事件預先制定應急處置方案，為有序有效開展防汛抗洪搶險救災提供重要保證，強化應急能力。
五、應急響應措施
(一)應急啟動
應急響應由辦公室根據上級指令及時發(fā)布啟動(三級)。
(二)應急響應行動。
局防指成員單位主要領導到崗值班，搶險隊伍到崗待命，按各自預案做好防汛抗災準備，及時報告災情和工作落實情況。
局指揮部主要領導到崗指揮，各部門的聯系人進駐局指揮部辦公室，協助做好相關工作，及時掌握汛情、災情，并向縣委、縣政府報告情況。
各部門要自覺服從統(tǒng)一指揮，積極組織抗洪搶險救災工作。
各部門應急響應期間實行24小時值班調度，采取相應的措施。
(三)應急結束
當險情得到有效控制并得到上級應急響應解除指令時，辦公室宣布結束應急防汛工作。
六、工作要求
1、提高認識，落實責任。
此次防汛應急工作時間為局屬各部門、二級機構要充分認識做好城區(qū)防汛排澇工作的重要性，高度重視城區(qū)防汛排澇工作，按照“誰主管、誰負責”的原則，落實責任，部門主要負責人是防汛排澇工作的第一責任人，必須親自抓，必須到一線檢查指導。
要樹立防大汛、抗大災、搶大險的思想，克服麻痹大意和盲目樂觀的僥幸心理，依據職責分工和局指揮部的要求認真做好防汛各項工作。
2、統(tǒng)一思想，服從指揮。
防汛責任重于泰山，汛期，各部門要樹立全局觀念，服從局防汛指揮部調度，恪守職責，按照職責做好防汛各項工作，對工作不到位而影響防汛排澇任務落實，按有關規(guī)定嚴肅查處。
3、嚴明紀律，強化督查。
各部門在汛期要安排人員24小時輪流值班。
各責任部門負責人及搶險人員要保持24小時通訊暢通，遇有緊急情況，在接到集合命令后，必須在30分鐘內趕到達指定地點集合。
局督查室要加強對各單位值班和人員在崗情況進行督查，對違反防汛搶險紀律的單位和個人予以最嚴厲的處理;因主觀原因延誤搶險時機，造成財產損失的，將依法追究責任。
地質洪澇災害應急預案 2
目前，雨季來臨，時有強降水過程，甚至會出現大到暴雨，極易引起山洪爆發(fā)、山體滑坡、泥石流等自然災害。洪澇災害是一種突發(fā)性強、破壞性大、處置救助較為困難的自然災害，在汛期極易引發(fā)崩塌、泥石流等地質災害。事關全校師生生命財產安全。為確保學校師生生命財產安全，保障教育事業(yè)健康發(fā)展，根據上級教育局和中心校有關防汛文件精神，特制定防汛應急預案。
一、指導思想和要求
牢固樹立安全第一的思想，對汛期的安全工作，其嚴峻形勢要有充分的估計，思想上要有充分的認識，工作上要有充分的準備。要堅決克服麻痹大意思想，立足大洪災，立足高險情，寧可信其有，不可信其無，寧可信其大，不可信其小，立足校園，精心周密部署，明確職責分工，不斷建立健全安全工作機制，著眼于汛期防洪抗災，把師生生命安全放在首位。認真地做好汛期防洪抗災應急安全工作，維護好校園社會治安，確保穩(wěn)定、安全的良好環(huán)境。
二、工作原則
防汛救災工作在上級部門和梨埠鎮(zhèn)中心校的領導下，堅持統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調度，分級分部門負責，以保障廣大師生生命財產安全為首要目標，堅持"安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險"的原則，做到及時安排，及時布置，及時搶險。
三、應急處置指揮機構及職責
(一)、成立學校防汛救災領導小組及職責
組長:
副組長:
成員:
職責:領導小組的主要職責為指揮、協調和組織學校重大突發(fā)事件的預防和處置工作;對重大突發(fā)事件預防和處置工作作出決策，協調解決預防和處置工作中的重要問題，必要時向梨埠鎮(zhèn)中心校、鎮(zhèn)人民政府領導匯報，請求指示;檢查重大突發(fā)事件預防和處置工作落實情況。
學校防汛救災領導小組下設應急小組:
1、防汛搶險、安全保衛(wèi)組:
由xxx組長，xxx為成員;
2、救災安置、后勤物質保障組:
由xx任組長，xxx為成員。
3、通信聯絡、災情統(tǒng)計組:
由任組長，張彥平負責向上級及時匯報災情。
四、報告制度及程序
學校發(fā)生災情時，必須立即向校長報告，啟動學校汛期應急預案。并立即報告中心校辦公室。學校在最短時間內寫出災情書面報告，報告災情情況，災區(qū)已采取的措施和災情控制情況以及報告人、報告單位，災情現場情況發(fā)生變化后，學校應及時進行補報。
五、工作安排及措施
(一)、預防為主，排除隱患。
要有針對性地對師生開展汛期安全教育、增強防范意識和自救自護能力。要求學生不能到江河湖、水庫邊、低洼地帶等可能發(fā)生山洪及地質災害的.地區(qū)游玩，做到防患于未然。汛期強風暴發(fā)生時，學校根據校內的地質環(huán)境、低洼地帶、操場、校舍和易發(fā)生倒塌、滑坡等地方進行全面排查，不留死角，發(fā)現問題及時上報。學校根據天氣情況及時做好防災部署工作，做到早準備、早預防，嚴防洪澇、地質災害給師生造成人身傷害。
(二)、加強巡查，確保汛期防汛值班制。
安排領導帶班，值班人員要保持24小時通訊暢通。值班人員必須注意收聽收看當地天氣預報等信息，如遇第二天有雷雨或出現大到暴雨天氣時，收集信息的老師應及時通知領導小組，領導小組立即通知各位班主任，做好通知本班學生做好汛期的安全防范準備。并要認真填寫值班記錄，交班時要手續(xù)清楚，簽名移交下一班。
(三)、加強排查
汛期期間學校要組織人員對校區(qū)進行全面檢查，封堵、關閉危險場所，并設立醒目的警示標志。
(四)、加強宣傳
做好防汛宣傳工作，加強對學生自己保護的安全教育。學校要有計劃、有重點地搞好教師、學生的安全教育工作，增強師生的防汛安全意識，特別是加強師生應對突發(fā)自然災害自己保護的安全教育。
(五)、防汛搶險隊注意事項
防汛搶險隊成員要保證通訊工具暢通，及時聯系，每當遇到特大暴雨，都應注意觀察校園及周邊的水位上漲情況。及時掌握險情，一旦學校發(fā)生洪澇災害，全體搶險隊員應立即趕到學校，聽從校長的指揮，全力搶搬學校的教學物資。
(六)、停課工作安排
學校接到上級的停課指示后，對學生進行安全教育，在安全的前提下疏散學生;對無法回家而在學校停留的學生，學校要做好學生飲食、衛(wèi)生等方面的工作。
(七)、汛期學校突發(fā)事件措施
如若學校受淹，待洪水開始退落時，及時組織人力物力，清掃污泥垃圾。同時要做好衛(wèi)生防疫工作，預防各類傳染病的發(fā)生。學校要及時做好善后處理工作，積極做好恢復學校正常教學和生活秩序工作，維護校園和社會穩(wěn)定。對在預防、處置學校突發(fā)事件中和善后處理工作中表現突出的個人或有特殊貢獻的個人，給予表彰和獎勵。
六、注意事項
(一)、防汛救災的首要的任務是保護師生的生命安全，救災要在確保人員不受傷害的前提下進行。
(二)、不能組織學生參加救災。
地質洪澇災害應急預案 3
一、演練時間:
20xx年5月24日上午10時整
二、演練目的:
在遇到暴雨天氣，汛情緊急的情況下，能夠迅速、高效、有序的安全撤離受災區(qū)域，做好防洪防汛和搶險救災應急工作。通過這次演練，進一步提高項目管理人員及作業(yè)班組應對汛情的應急反應能力，提高防災避災意識，一旦臨災能夠迅速有序的組織群眾安全撤離，最大限度地減輕水災造成的損失，維護全項目部的生命財產的'安全。
三、演練規(guī)則:
防洪防汛應急處置基本原則:
1、預防為主、全面規(guī)劃、常備不懈、全力搶險。
2、保護人員安全優(yōu)先，防止和控制事故蔓延優(yōu)先，保護環(huán)境優(yōu)先。
3、實行項目經理負責制，統(tǒng)一指揮、分級負責。
4、任何單位和個人不得破壞、侵占、損毀防汛設備以及防汛備用的器材、物料等。
四、演練方案:
(一)應急預案演練背景
因大雨，接上級通知，強降雨天氣來臨，導致雨淋閥室管道基坑嚴重積水，有可能導致雨淋閥室基礎下沉，影響整體結構。
(二)演練領導小組:
組長(總指揮):方敏
副組長(副總指揮):寧紅軍
組員:全體管理人員
(三)演練救援分工:
1、預警通訊組:由于江博負責，做好汛前報警工作，接到防汛值班人通知立即報告預警。
2、搶險組:由寧紅軍負責，負責及時掌握汛情、災情，及時通報開展防汛信息(主要指水情、汛情、雨情)，做好風險估記等工作，組織進行搶險救災和有關搶險救災的協調工作。
3、疏散組:徐青城負責，負責組織搶救傷員、保護現場，治安警戒和秩序管理、重要物資設備保護，協助組織危險地區(qū)職工安全撤離或轉移。
4、物資供應組:由覃犇負責，負責應急救援物資的供應、應急救援人員的飲食及疏散人員的安置工作。
5、安全監(jiān)測組:由王剛勇負責，負責做好事故現場拍照、記錄、勘察、收集信息工作。
(四)應急救援演練準備工作:
物資準備:
喊話器1個，潛水泵兩臺，電源線兩卷，水帶20米，警示帶2包，鐵鍬5把，洋鎬2把，水桶2個，柴油發(fā)電機一臺，雨衣雨鞋各十套。
(五)演練地點:
單體凈化南側
(六)演練程序:
1、20xx年5月24日上午10點整，全體參加演練人員到單體凈化南側集合待命。
2、10點10分，由演練總指揮方敏宣布防洪防汛應急演練活動開始。
3、演練開始:
10點15分，預警組接到預警員汛情報告，必須問清雨淋閥室積水多少，存在危害，同時，立即向防汛領導小組組長報告。
10點20分，防洪防汛救災現場總指揮方敏下達命令，集結救援人員，趕赴作業(yè)現場，并通知電工對現場防止雨水觸電進行斷電。
10點30分，搶險組得到救援指令后，A個小組根據現場作業(yè)情況，合理分布通知作業(yè)人員到化學品庫(緊急集合點)集結，通知物資保障人員輸送防汛物資到雨淋閥室。10點50分，救援結束后，搶險組組長寧紅軍向搶險救災領導小組匯報防汛結果。
10點30分，警戒維護組對防汛救援區(qū)域進行警戒防護，并安排專人進行警戒，防止閑雜人影響應急救援工作。
11點40分，得到救援結束，可以退場的指令后，所有參加人員有序退場。
10點45分，演練總指揮宣布演練結束。
地質洪澇災害應急預案 4
為確保我校師生生命財產安全，保障教育事業(yè)健康發(fā)展，根據國家、省、市、縣有關防汛防臺文件精神，特制定本防汛工作應急預案。
一、指導思想和基本思路
以“三個代表”重要思想為指導，以對黨和人民群眾高度負責的態(tài)度，按照防汛工作“以塊為主，條塊結合，條條保證”的原則，實行防汛責任校園領導負責制，快速、及時、有效地處置學校防汛工作中出現的各類突發(fā)性災害事故。
基本思路是：堅持防大汛、抗大災：“安全第一、預防為主”，確保我校師生安全度汛。
二、防汛應急預案內容
(一)第一預案
當受臺風或強熱帶風暴影響風力達8級以上，暴雨日雨量達50.1毫米以上或氣象等有關部門發(fā)布暴雨將達起始標準后，各負責人必須到位，加強值班，嚴格執(zhí)行報告制度，做到上情下達，下情上報。值班領導和人員遇到突發(fā)事件或災情，及時下達臨時緊急處置指令，并迅速向教育局匯報。各值班行政要做好防汛值班記錄，檢查校園防汛值班到崗到位情況。
(二)第二預案
當氣象臺發(fā)布暴雨警報時，學校防汛工作領導組成員全部到位。并及時向各部門通知防汛信息，通報風情、水情、雨情。各部門要根據各自的職責，加強值班，進一步檢查落實各項防汛應急措施，組建各類防汛搶險隊伍，落實搶險物資。
(三)第三預案
當暴雨襲擊或縣有關部門發(fā)布緊急警報時，學校防汛工作有關人員要按各自的職責進入指揮崗位。并立即通過局域網或電話進行緊急部署。各部門要把防汛作為壓倒一切工作的頭等大事來抓，并落實各項防汛應急措施。
(四)第四預案
遇暴雨突發(fā)性災害天氣時，學校要迅速組織人員及時檢查疏通地下排水管道，做到排水暢通;要組織專門力量，對學校易倒塌、易滑坡、易積水情況進行監(jiān)測，及時報告災情，必要時及時組織足夠的.臨時排澇設施進行強排。確保師生生命財產安全。
當遇到暴風雨襲擊時，及時把校舍倒塌、師生受傷情況在第一時間報告縣教育局防汛辦公室，及時查明是否有人員被困，如發(fā)現人員被困，要火速組織營救，并做好傷員的搶救工作，轉移和安置師生，根據災情，聯系有關部門及時趕赴現場，做好搶救、轉移和安置受災師生工作。
三、防汛防臺領導組及成員職責
防汛工作領導小組
組長：xxx
副組長：xxx
成員：xx
辦公室主任：xxx
職責：xxx
組長：在縣教育局防汛辦公室的領導下，貫徹執(zhí)行縣防汛指揮部指示精神，全面指揮校園防汛工作。
副組長：根據校園出現的險情，為組長提出排險、搶險方案。及時分析匯總汛期中水情和災情，為組長決策提供科學依據。根據組長的指令，指揮搶險隊伍進行搶險。組織足夠的防汛物資送達搶險現場。聯系醫(yī)療部門，調動醫(yī)務人員、醫(yī)療設備，組成醫(yī)療隊參加搶險救災工作。聯系公安部門維護學校交通秩序，組織師生撤離和轉移，負責學校穩(wěn)定。協調和組織學校迅速恢復教學活動。
成員：在學校防汛領導組的統(tǒng)一指揮下，負責檢查、監(jiān)督防汛措施的落實情況，負責檢查、監(jiān)督校園的防汛安全;負責檢查、監(jiān)督搶險物資的到位，保障供給受災學校師生的生活必需品;負責關閉、拆除危房，做好學校防災、抗災和災后恢復教學活動的指導工作。確保師生安全，杜絕人員傷亡。
地質洪澇災害應急預案 5
一、總體目標
立足于防大汛、搶大險和救大災，主動防范，積極備汛，完成農村公路的防洪安全和搶險運輸的物資準備及人員準備，保證人民群眾生命財產安全，為我市防汛搶險提供可靠的交通運輸保障。
二、組織機構
為進一步抓好防汛工作，成立古交市交通運輸系統(tǒng)防汛工作領導組，負責防汛工作的組織領導。
三、職責分工
(一)局領導
根據各自工作職責和分工，做好防汛期間的日常值守工作，確保值班期間防汛工作上下銜接、處置及時，并根據“一崗雙責”要求，督促相關部門做好防汛準備工作，確保全市交通運輸系統(tǒng)防汛工作的正常、規(guī)范、有序運轉。
(二)客運辦
負責公交客運場站的防汛工作，加強辦公場所和相關建筑物的地質災害監(jiān)測、治理。在發(fā)生災情時負責組織運輸救災物資、疏散受災人員。
(三)養(yǎng)護所
負責縣及重要鄉(xiāng)公路的防汛檢查、指導、搶修和地質災害防治的隱患排查，組織調用農村公路防汛搶險隊伍和車輛設備。負責水毀修復和危橋險路加固、清淤清障工程的施工組織，防護保障措施的制定。負責對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)所管養(yǎng)鄉(xiāng)村公路防汛工作的督促、檢查、指導。
(四)建設管理科
負責在建工程的防汛工作，組織做好汛期施工安全工作和施工場地防汛搶險應急工作。
(五)財務科
負責防汛搶險工程資金的落實和撥付工作。
(六)運管所
負責全市道路運輸系統(tǒng)的防汛搶險工作，確保汛期運輸安全;并準備防汛搶險和突發(fā)性事件應急車輛，在發(fā)生災情時負責組織運力，運輸救災物資，疏散受災人員。
(七)路政所
負責公路搶險現場的交通指揮、疏導、警戒線設置等工作。
(八)汽車站
負責汽車站的防汛工作，在發(fā)生災情時，組織搶險人員對被困人員、災民等進行緊急運輸轉移。
(九)路橋公司
負責所養(yǎng)護路線汛期的日常巡查和監(jiān)測，按要求做好應急隊伍搶險設備機具和應急物資的準備工作，服從應急搶險的統(tǒng)一調度指揮。
(十)局防汛工作領導組辦公室
負責防汛信息的宣傳報道，防汛值班人員的后勤保障工作;負責全市交通運輸系統(tǒng)防汛搶險日常管理工作;收集匯總防汛險情，并及時向局防汛領導組匯報;負責在汛情發(fā)生時與各單位防汛組織機構保持聯系;負責協調防汛物資、設備和人員的調用。
四、具體要求
(一)提高認識、加強領導
各單位、各科室要充分認識防汛搶險工作的緊迫性和重要性，克服麻痹思想和僥幸心理，牢固樹立“安全第一，常備不懈”的思想，要加強領導，健全防汛和地質災害防治指揮機構，落實“一把手”負責制，做到領導到位，思想到位，指揮到位，確保防汛搶險工作的'正常進行。
(二)立足實際、預防為主
各單位要根據交通運輸實際，結合本單位工作職責，進一步完善和修訂相關預案和應急方案，在雨季來臨前，對各職責范圍內的防汛安全進行拉網式排查，要認真搞好“汛前排查、汛中檢查、汛后核查”三查工作。對重要隱患點，要制定明確的監(jiān)測預報、預警信號，人員財產轉移路線和應急搶險措施。加強汛期道路巡查和搶通保暢工作，加強對交通運輸場站的`安全應急管理，對發(fā)現的隱患和問題，按照“誰管轄、誰負責”的原則，確保防洪搶險工作萬無一失。
(三)強化應急、落實責任
各單位要密切關注天氣變化，認真落實防汛搶險責任，各單位要組建應急隊伍，完善應急準備，做好機械、物資準備，開展應急演練，進一步提高突發(fā)性地質災害應急處置能力。對存在隱患的重點路段，要設立明顯的警示標志。做到第一時間報告災情、第一時間進行應急調查、第一時間實施搶險救災。各單位要把防汛工作列入年度目標責任管理，明確職責，對履職不到位、不重視的要通報批評;對發(fā)生人員傷亡和財產損失的要追究相關領導和人員的責任，確保防汛搶險工作落到實處，杜絕安全事故發(fā)生。
(四)注重教育，加強值守
各單位要落實好值班和領導帶班制度(包括公休日、節(jié)假日)，保持24小時通信暢通，值班人員必須堅守崗位，保證防汛指令及時傳達和汛情、災情信息及時處置和反饋;保證防汛搶險隊伍、物資及時調度。
各單位于x日前將防汛隊伍、車輛、設備及負責人和防汛值班表報局防汛工作領導組辦公室。
地質洪澇災害應急預案 6
1總則
1.1編制目的
做好洪澇災害突發(fā)事件防范與處置工作，全面提高洪澇災害防御能力和公共管理水平，使洪澇災害處于可控狀態(tài)，保證抗洪搶險救災工作有序、高效、科學地進行，最大程度地減少人員傷亡和財產損失，保障經濟社會全面、協調、可持續(xù)發(fā)展。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家防汛抗旱應急預案》、《廣西壯族自治區(qū)突發(fā)公共事件總體應急預案》，結合我區(qū)實際，制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于本自治區(qū)范圍內突發(fā)性洪澇災害的預防和應急處置。突發(fā)性洪澇災害包括：江河洪水、漬澇災害、山洪災害、臺風暴潮引起的洪澇災害以及由洪水、風暴潮、地震、恐怖活動等引發(fā)的水庫垮壩、堤防決口、水閘倒塌等次生衍生災害。
1.4工作原則
1.4.1堅持以人為本、科學防洪。以“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，以防災減災為中心，堅持以人為本，科學應對洪澇災害，努力實現由控制洪水向洪水管理轉變，不斷提高洪澇災害防御能力和救助水平。
1.4.2堅持統(tǒng)一指揮、分級負責。防汛工作實行各級人民政府行政首長負責制，統(tǒng)一指揮，分級負責，屬地管理為主。
1.4.3堅持以防為主、防抗結合。防汛工作以防洪安全為首要目標，實行安全第一、常備不懈、以防為主、防抗結合的原則。
1.4.4堅持統(tǒng)籌兼顧、突出重點。防汛工作按照流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃，堅持因地制宜，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出重點，兼顧一般，局部利益服從全局利益。統(tǒng)籌防汛抗旱工作，在確保防洪安全的前提下，盡可能利用洪水資源。
1.4.5堅持依法防災、群眾參與。堅持依法防汛抗洪，實行公眾參與，軍民結合，專群結合，平戰(zhàn)結合。以法規(guī)約束人的行為，防止人對水的侵害，依法保護水資源，既利用水資源又保護水資源，促進人與自然和諧相處。
2組織指揮體系及職責
自治區(qū)人民政府設立自治區(qū)防汛指揮機構，自治區(qū)防汛抗旱指揮部（以下簡稱自治區(qū)防指）。市、縣級人民政府應設立防汛指揮機構。有關單位可根據需要設立防汛工作機構，負責本單位的防汛突發(fā)事件應對工作。
2.1自治區(qū)防指
負責領導、組織、協調全區(qū)的防汛工作，其辦事機構自治區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室（以下簡稱自治區(qū)防辦）設在自治區(qū)水利廳。
2.1.1組成
自治區(qū)防指指揮長由自治區(qū)分管防汛抗旱工作的副主席擔任，廣西軍區(qū)副司令員、自治區(qū)人民政府分管防汛抗旱工作的副秘書長和自治區(qū)水利廳廳長任副指揮長，自治區(qū)水利廳1名副廳長任秘書長，自治區(qū)黨委宣傳部和自治區(qū)發(fā)展改革委、經委、公安廳、民政廳、財政廳、國土資源廳、建設廳、交通廳、農業(yè)廳、衛(wèi)生廳、廣電局、信息產業(yè)局、水文水資源局以及自治區(qū)氣象局、自治區(qū)通信管理局、廣西海事局、廣西軍區(qū)、武警廣西總隊、空軍南寧指揮所、廣西電網公司、柳州鐵路局、廣西紅十會等單位各1名負責人為自治區(qū)防指成員。
2.1.2職責
貫徹實施有關防汛工作的法律、法規(guī)和方針政策，擬訂自治區(qū)防汛法規(guī)、規(guī)章和制度，組織制訂大江大河防御洪水方案；執(zhí)行國家防總和自治區(qū)黨委、政府的命令，及時提出防汛工作具體部署，配合做好流域防洪工作；及時掌握全區(qū)汛情、災情并組織實施抗洪搶險及抗災減災措施；統(tǒng)一審核、發(fā)布汛情、工情、災情信息；統(tǒng)一調控和調度全區(qū)水利、水電工程的水量，做好洪水管理工作；督促檢查各地防汛責任制落實情況，組織開展防汛安全檢查；組織調配全區(qū)防汛物資和隊伍；組織災后處置，并做好有關協調工作。
2.1.3成員單位職責
自治區(qū)黨委宣傳部：正確把握全區(qū)防汛工作的宣傳導向，及時協調、指導新聞宣傳單位做好防汛宣傳工作。
自治區(qū)發(fā)展改革委：負責指導防汛規(guī)劃制訂和防汛設施建設工作，及時下達防洪工程基本建設項目計劃，并協調防洪工程建設所需資金的籌措。
自治區(qū)經委：負責組織協調抗洪搶險所需緊急調用物資的調運，并負責經委系統(tǒng)防洪救災的協調指導。
自治區(qū)公安廳：負責維護防汛搶險治安秩序和災區(qū)社會治安管理以及安全保衛(wèi)工作，依法打擊造謠惑眾和盜竊、破壞防汛設施的犯罪活動，協助有關部門妥善處置因防汛抗洪引發(fā)的群體性治安事件。在緊急防汛期，協助組織撤離被洪水圍困的群眾，必要時對防
汛部門確定的搶險路段實行交通管制，確保防汛搶險人員和救災物資運輸車輛優(yōu)先通行。
自治區(qū)民政廳：負責組織、協調全區(qū)洪澇災害的救災工作。組織核查災情，與自治區(qū)防辦共同發(fā)布災情及救災信息；組織、協調災區(qū)救災和災民生活救助；管理、分配中央和自治區(qū)救災款物并監(jiān)督使用；組織、指導和開展救災捐贈等工作。
自治區(qū)財政廳：負責籌集和安排抗洪搶險、水毀水利工程修復資金，及時會同自治區(qū)水利廳制定特大防汛經費分配方案，及時下達到各受災地區(qū)并做好資金使用管理和監(jiān)督檢查工作。
自治區(qū)國土資源廳：負責因強降雨引發(fā)的重大山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質災害的監(jiān)測、勘查和預防工作（水庫庫區(qū)地質災害的監(jiān)測、勘察和預防工作，由水庫主管部門負責）。在緊急防汛期，協調解決采取緊急措施所需的取土占地問題。
自治區(qū)建設廳：負責城市排澇網絡建設與管理，協助水利部門編制城鎮(zhèn)防洪排澇規(guī)劃，配合有關部門做好城市市政設施和民用設施的防洪安全工作。
自治區(qū)交通廳：負責所轄水運和公路交通設施的防洪安全，確保道路暢通；督促公路（橋梁）、水運工程建設項目業(yè)主做好防汛工作。配合水利部門做好通航河道的堤岸保護。協調組織運力，優(yōu)先運送防汛搶險、防疫人員和物資、設備；為緊急搶險和撤離人員及時組織所需車輛、船舶等運輸工具。
自治區(qū)水利廳：負責全區(qū)防洪排澇工程的行業(yè)管理。負責檢查、監(jiān)督河海堤防、水庫、閘壩、水電站等各類防洪工程和行洪河道的安全運行情況，擔負防洪、興利調度；制定并監(jiān)督實施防汛措施以及工程防汛歲修、應急處理和水毀修復計劃。
自治區(qū)農業(yè)廳：及時收集、整理和報告洪澇災害中農業(yè)受災情況，指導農業(yè)防汛救災工作，負責災后農業(yè)生產恢復工作。
自治區(qū)衛(wèi)生廳：負責洪澇災區(qū)疾病預防控制、醫(yī)療救護和飲水、食品衛(wèi)生安全工作。災害發(fā)生后，及時向自治區(qū)防指提供災區(qū)疫情與防治信息，組織醫(yī)療衛(wèi)生人員趕赴災區(qū)，開展防病治病工作，加強災區(qū)飲用水和食品衛(wèi)生監(jiān)督，預防和控制疫病的發(fā)生和流行。
自治區(qū)廣電局：負責按照自治區(qū)防指要求及時組織指導廣播電臺、電視臺對防汛搶險、救災工作的宣傳報道，向公眾發(fā)布雨情、汛情、災情等信息，跟蹤報道防汛搶險和救災活動，宣傳防汛搶險、抗災自救知識。
自治區(qū)信息產業(yè)局：優(yōu)先指配防汛無線電通信頻率，組織無線電干擾排查工作。
廣西水文水資源局：及時向自治區(qū)防指及有關成員單位提供雨情、水情報告和洪水預報。
自治區(qū)氣象局：負責天氣氣候監(jiān)測和預測預報工作。對天氣形勢作出監(jiān)測、分析和預測，在汛期及時對重要天氣形勢和災害性天氣作出滾動預報，并向自治區(qū)防指及有關成員單位提供天氣監(jiān)測和預報信息。
自治區(qū)通信管理局：負責做好汛期公用通信網防汛通信保障工作，督促、檢查、協調區(qū)內電信運營企業(yè)做好公共通信設施的防洪建設和維護。
廣西海事局：加強通航秩序和通航環(huán)境管理，負責管轄區(qū)范圍內的禁航區(qū)、航道（路）、交通管制區(qū)、航外錨地和安全作業(yè)區(qū)等水域的劃定和監(jiān)督管理，維護水上交通秩序，發(fā)布航行警（通）告；負責航海保障工作，管理管轄范圍內無線電導航和水上安全通信，組織、協調和指導所轄范圍內的水上搜尋救助。
廣西軍區(qū)：負責組織指揮所屬部隊、民兵和預備役部隊，協調駐桂友鄰部隊，執(zhí)行抗洪搶險、營救群眾、轉移物資的急、難、險、重任務。
武警廣西總隊：負責組織武警部隊實施抗洪搶險，參加重要工程和重大險情的搶險工作。協助公安部門維護搶險救災秩序和災區(qū)社會治安，協助當地人民政府轉移危險地區(qū)的群眾。
空軍南寧指揮所：負責空軍部隊參與抗洪搶險救災的組織、協調和指揮工作。
廣西電網公司：做好所轄供電區(qū)域受災地區(qū)供電工作，優(yōu)先安排防汛搶險緊急用電，負責本系統(tǒng)水電工程防洪安全調度工作。
柳州鐵路局：負責所轄鐵路運輸的防洪安全，確保行車安全和運輸暢通。組織實施鐵路防洪工程和設施的建設與維護，負責本系統(tǒng)防洪安全調度工作。組織運送防汛搶險和衛(wèi)生防疫人員、物資及設備。
廣西紅十會：參與災區(qū)救災和傷員救治工作，參與國內外救災捐贈款物的接收、發(fā)放和管理。
2.1.4自治區(qū)防辦職責
貫徹執(zhí)行國家有關政策法規(guī)和國家防總的決定、調度命令以及自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府的指示；負責自治區(qū)防指日常工作，督促檢查防汛措施的落實；組織制訂區(qū)內主要江河防洪預案、重要水利工程洪水調度方案，并監(jiān)督實施；組織協調各級人民政府、各有關部門實施防汛責任制，參
與組織抗洪搶險工作并進行業(yè)務技術指導；負責防汛通訊及調度現代化的規(guī)劃、建設和管理；會同有關部門做好防汛物資計劃儲備和使用管理工作，提出防汛經費的分配使用計劃并監(jiān)督實施；及時準確掌握汛情、災情和水利工程的運行狀況，必要時發(fā)布雨水情信息、水情預報和汛情公報；提出全區(qū)防汛部署和決策建議，供自治區(qū)人民政府和自治區(qū)防指決策；會同有關部門調查處理防汛重大事故。
2.2市、縣兩級人民政府防汛指揮機構
有防汛任務的市、縣兩級人民政府設立防汛指揮機構，在上級防汛指揮機構和本級人民政府的領導下，組織和指揮本地區(qū)的防汛工作。市、縣級防汛指揮機構由本級人民政府及其有關部門、當地駐軍、人民武裝部負責人等組成，其辦事機構設在同級水行政主管部門。
2.3其他防汛指揮機構
在汛期，水利部門所屬的水利工程管理單位、施工單位以及水文部門等，要成立相應的專業(yè)防汛抗災組織，負責本單位的防汛抗災工作；有防汛任務的重大水利水電工程、大中型企業(yè)根據需要成立防汛工作機構。針對重大突發(fā)事件，可以組建臨時指揮機構，具體負責應急處理工作。
3洪澇災害分級
按照災害嚴重程度和影響范圍，洪澇災害從輕到重依次分為4級：一般（iv級）、較大（iii級）、重大（ii級）和特大（i級）。
一般洪澇災害：沿江鄉(xiāng)村區(qū)域發(fā)生一般洪水；5級堤防工程、一般海堤工程發(fā)生決口或出現重大險情；一般小型水庫發(fā)生垮壩或出現對下游安全造成直接影響的重大險情；洪水造成二級公路通行中斷，24小時無法恢復通行。
較大洪澇災害：沿江一般城鎮(zhèn)區(qū)域發(fā)生較大洪水；4級堤防工程、重要海堤工程發(fā)生決口或出現重大險情；重要小型水庫發(fā)生垮壩或出現對下游安全造成直接影響的重大險情；洪水造成一級公路通行中斷，24小時無法恢復通行。
重大洪澇災害：沿江中等城市區(qū)域發(fā)生大洪水；3級堤防工程發(fā)生決口或出現重大險情；一般大中型水庫發(fā)生垮壩，或大中型水庫出現對下游安全造成直接影響的重大險情；洪水造成鐵路干線、國家高速公路網和一般航道通行中斷，24小時無法恢復通行。
特大洪澇災害：沿江重要城市區(qū)域發(fā)生特大洪水；2級以上堤防工程發(fā)生決口；重要大中型水庫發(fā)生垮壩；洪水造成鐵路繁忙干線、國家高速公路網和主要航道中斷，48小時無法恢復通行。
4預防和預警機制
4.1預防預警信息
4.1.1氣象水文海洋信息
1．各級氣象、水文、海洋部門應加強對當地災害性天氣的監(jiān)測和預報，并將結果及時報送有關防汛指揮機構。
2．各級氣象、水文、海洋部門應當組織對重大災害性天氣的聯合監(jiān)測、會商和預報，盡可能延長預見期，對重大氣象、水文災害作出評估，及時報同級人民政府及其防汛指揮機構。
3．當預報即將發(fā)生嚴重洪澇災害時，當地防汛指揮機構應提早預警，通知有關區(qū)域做好相關準備。當江河發(fā)生洪水時，水文部門應加密測驗時段，及時上報測驗結果，雨情、水情應在1小時內報到自治區(qū)防指，重要站點的水情應在30分鐘內報到自治區(qū)防指，為防汛指揮機構適時指揮決策提供依據。
4.l.2工程信息
1．堤防工程信息。
（1）當江河出現超警戒水位洪水時，各級堤防管理單位應加強工程監(jiān)測，并將堤防、涵閘、泵站等工程設施的運行情況、出險情況和防守情況，在每日8時前報上級工程管理部門和同級防汛指揮機構，并抄報自治區(qū)防指；自治區(qū)防指應在每日9時前將出險情況和防守情況報告國家防總。發(fā)生重大險情時，有關工程管理單位、工程防汛指揮機構和工程所在市的防汛指揮機構應在險情發(fā)生后立即報告自治區(qū)防指，并在2小時內將初步核實的險情報到自治區(qū)防指。
（2）當堤防和閘壩、泵站等穿堤建筑物出現險情或遭遇超標準洪水襲擊，以及其它不可抗拒因素而造成可能決口時，工程管理單位應迅速組織搶險，并在第一時間向可能淹沒的有關區(qū)域發(fā)出預警，同時向上級堤防管理部門和同級防汛指揮機構準確報告出險部位、險情種類、搶護方案以及處理險情的行政責任人、技術責任人、通信聯絡方式、除險情況，以利加強指導或作出進一步的搶險決策，以及提供搶險物資和搶險隊伍支持。
2．水庫工程信息。
�。�1）當水庫水位超過汛限水位時，水庫管理單位應對大壩、溢洪道、輸水管等關鍵部位加密監(jiān)測，并按照有管轄權的防汛指揮機構批準的洪水調度方案調度，其工程運行狀況應向上一級水行政主管部門和同級防汛指揮機構報告。各類水庫發(fā)生重大險情
，水庫管理單位應立即逐級上報自治區(qū)防指，其中：大中型水庫發(fā)生重大險情應在險情發(fā)生后2小時內將初步核實的`險情報自治區(qū)防指，小型水庫應在1小時內將初步核實的險情向上一級防汛指揮機構報告，3小時內報自治區(qū)防指。
�。�2）當水庫發(fā)生險情時，水庫管理單位應根據防洪搶險預案迅速處置險情，同時向上級主管部門和同級防汛指揮機構報告出險部位、險情種類、搶護方案以及處理險情的行政責任人、技術責任人、通信聯絡方式、除險情況，以進一步采取相應措施。當水庫發(fā)生危及大壩安全的重大險情時，水庫管理單位應在第一時間向下游地區(qū)發(fā)出預警，并按防洪搶險預案果斷處置，以確保大壩安全。
（3）當水庫遭遇超標準洪水或其它不可抗拒因素而造成可能潰壩時，應提早向水庫潰壩洪水風險圖確定的淹沒范圍發(fā)出預警，為群眾安全轉移爭取時間。
4.1.3洪澇災情信息
1．洪澇災情信息主要包括：災害發(fā)生的時間、地點、范圍、受災人口以及群眾財產、農林牧漁、交通運輸、郵電通信、水電設施等方面的損失。
2．洪澇災情發(fā)生后，民政部門應及時向防汛指揮機構報告洪澇受災情況，防汛指揮機構應收集動態(tài)災情，全面掌握受災情況，并及時向同級人民政府和上級防汛指揮機構報告。對重特大災情，民政部門應在災害發(fā)生后2小時內將初步情況報到自治區(qū)防指，并對實時災情進行核實后及時報告詳細災情，為抗災救災提供準確依據。
3．各級人民政府、防汛指揮機構應按照《水旱災害統(tǒng)計報表制度》的規(guī)定上報洪澇災情。
4.2預防預警行動
4.2.1預防預警準備工作
1．思想準備。加強宣傳，增強全民預防洪澇災害和自己保護的意識，做好防大汛抗大災的思想準備。
2．組織準備。建立健全防汛指揮機構，落實防汛責任人、防汛搶險隊伍和山洪易發(fā)重點區(qū)域的監(jiān)測網絡及預警措施，加強防汛專業(yè)機動搶險隊的建設。
3．工程準備。按時完成水毀工程修復任務，對存在病險的堤防、水庫、涵閘、泵站等各類水利工程設施實行應急除險加固，在有堤防防護的大中城市及時做好封閉穿越堤防的輸排水管道、交通路口和排水溝的各種準備，跨汛期施工的水利工程和病險工程要落實安全度汛方案。
4．預案準備。修訂完善各類江河、水庫和城市防洪預案、洪水預報方案、防洪工程調度規(guī)程、堤防決口和水庫垮壩應急方案和山區(qū)防御山洪災害預案。研究制訂防御超標準洪水的應急方案，主動應對大洪水。對江河堤防險工險段及水庫病險部位，要同時制訂工程搶險方案，并由同級水行政主管部門組織審批。
5．防汛檢查。實行以查組織、查工程、查預案、查物資、查通信為主要內容的分級檢查制度，發(fā)現薄弱環(huán)節(jié)要明確責任、限時整改。
4.2.2江河洪水預警行動
1．當江河即將出現洪水時，各級水文部門應按照《水文情報預報規(guī)范》的要求做好洪水預報工作，及時向防汛指揮機構報告水位、流量的實測情況和洪水走勢，為預警提供依據。凡需涉外通報上下游汛情的，按照水文部門的規(guī)范程序執(zhí)行。
2．當主要江河發(fā)生警戒水位以上洪水時，由自治區(qū)防指或自治區(qū)防指授權有關地級市防汛指揮機構向社會公布有關汛情、工情、災情以及搶險情況等；發(fā)生超標準洪水時，市或縣（市、區(qū)）防汛指揮機構可依法宣布進入緊急防汛期。
3．水文部門應跟蹤分析江河洪水的發(fā)展趨勢，及時滾動預報最新水情，為抗災救災提供基本依據。緊急情況下，水文部門每小時預報一次水情。
4.2.3漬澇災害預警行動
我區(qū)郁江、潯江、南流江、欽江等流域和沿海地區(qū)以及桂西巖溶盆地的低洼區(qū)為漬澇易發(fā)地區(qū)。有關市、縣（市、區(qū)）防汛指揮機構應根據降雨情況和水情預報，做好排澇的有關準備工作，并向社會發(fā)布。必要時，及時通知低洼地區(qū)居民及企事業(yè)單位及時轉移人員和財產。
4.2.4山洪災害預警行動
1．凡可能遭受山洪災害威脅的地方，應根據山洪災害的成因和特點，主動采取預防和避險措施。水文、氣象、國土資源等部門應密切聯系，相互配合，實現信息共享，提高預報水平，及時發(fā)布預報警報。
2．凡有山洪災害的地方，應由防汛指揮機構組織國土資源、水利、氣象等部門編制山洪災害防御預案，繪制區(qū)域內山洪災害風險圖，劃分并確定區(qū)域內易發(fā)山洪災害的地點及范圍，制訂人員和財產安全轉移方案，明確組織機構的設置及職責。
3．山洪災害易發(fā)區(qū)應建立專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結合的監(jiān)測體系，落實觀測措施，降雨期間加密觀測、加強巡邏。每個鄉(xiāng)
（鎮(zhèn)）、村、組和相關單位都要落實信號發(fā)送員，一旦發(fā)現危險征兆，立即向周邊群眾報警，實現快速轉移，并報告本地防汛指揮機構，以便及時組織抗災救災。
4.2.5臺風暴潮引發(fā)的洪澇災害預警行動
根據臺風暴潮預警信息，自治區(qū)防指應及時通知可能受臺風暴潮影響地區(qū)的防汛指揮機構加強值班，及時發(fā)布有關信息，做好各項防范工作。
4.3預警支持系統(tǒng)
4.3.1洪水風險圖
1．各級防汛指揮機構應組織工程技術人員，研究繪制本地區(qū)的城市（鎮(zhèn)）洪水風險圖、流域洪水風險圖、山洪災害風險圖和水庫洪水風險圖。
2．防汛指揮機構應以各類洪水風險圖作為抗洪搶險救災、群眾安全轉移安置決策的技術依據。
4.3.2防御洪水方案
1．防汛指揮機構應根據需要，編制和修訂江河防御洪水方案，主動應對江河洪水。
2．防汛指揮機構應根據新的情況，修訂和完善洪水調度方案。
3．江河、水庫和城市的防御洪水方案按照《中華人民共和國防洪法》、《廣西壯族自治區(qū)實施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》及其他有關規(guī)定制訂、報批和備案。
4．經審批的防洪預案和調度方案，均具有權威性和法規(guī)效力，必須堅決執(zhí)行。
5應急響應
5.1應急響應的總體要求
5.1.1按洪澇災害嚴重程度和緊急程度，應急響應行動從高到低依次分為ⅰ級、ⅱ級、ⅲ級、ⅳ級。
5.1.2進入汛期，各級防汛指揮機構應實行24小時值班制度，全程跟蹤雨情、水情、工情、災情，并根據不同情況啟動相關應急程序。
5.1.3自治區(qū)防指負責紅水河、黔江、潯江、桂江、郁江、柳江、南流江等主要江河的防洪調度；其它水利、防洪工程的調度由所在地人民政府和防汛指揮機構負責；必要時，跨市的水利、防洪工程由自治區(qū)防指視情況直接調度。自治區(qū)防指各成員單位應按照指揮部的統(tǒng)一部署和職責分工開展工作并及時報告有關工作情況。
5.1.4洪澇災害發(fā)生后，由各級人民政府和防汛指揮機構負責組織實施抗洪搶險救災等方面的工作。
5.1.5洪澇災害發(fā)生后，由當地防汛指揮機構向同級人民政府和上一級防汛指揮機構報告情況。造成較多人員傷亡、較大財產損失或重大影響的突發(fā)事件可越級上報，并同時抄報同級人民政府和上一級防汛指揮機構。任何個人發(fā)現堤防、水庫發(fā)生險情時，必須立即向有關部門報告。
5.1.6對跨區(qū)域發(fā)生或可能影響鄰近行政區(qū)域的洪澇災害，在報告同級人民政府和上一級防汛指揮機構的同時，應及時向受影響地區(qū)的防汛指揮機構通報情況。
5.1.7因洪澇災害而衍生的疾病流行、水陸交通事故等次生災害，當地防汛指揮機構應立即報告同級人民政府，由當地人民政府組織處置，并及時向上一級防汛指揮機構報告。
5.2 ⅰ級應急響應
5.2.1啟動條件
出現下列情況之一者，啟動ⅰ級響應：
1．發(fā)生流域性特大洪水；
2．多條主要江河同時發(fā)生大洪水；
3．某個重點防洪市（縣）發(fā)生特大洪水或數個重點防洪市（縣）同時發(fā)生大洪水；
4．重要河段堤防發(fā)生決口；
5．大中型水庫垮壩或數座大中型水庫同時出現重大險情；
6．臺風在我區(qū)登陸。
5.2.2 ⅰ級響應行動
1．自治區(qū)防指。
�。�1）宣布相關區(qū)域進入緊急防汛期。
�。�2）自治區(qū)防指指揮長主持召開有自治區(qū)防指成員、區(qū)直有關部門負責人參加的會商會，作出防汛應急工作部署，同時將有關情況上報國務院、自治區(qū)黨委和國家防總，并提請自治區(qū)人民政府聽取匯報并作出部署。
�。�3）視情況提請自治區(qū)人民政府組成前線指揮部，現場組織指揮防汛搶險工作。
�。�4）自治區(qū)防指負責人在自治區(qū)防汛指揮中心指揮抗洪搶險救災工作，并在12小時內派工作組、專家組赴一線加強技術指導。
�。�5）增加值班人員，加強值班，密切監(jiān)視汛情和工情的發(fā)展變化，根據需要隨時在廣西電視臺等新聞媒體滾動發(fā)布汛情，報道汛情及抗洪搶險情況；做好江河、水庫洪水調度；緊急調配防汛搶險物資。
2．自治區(qū)防指成員單位。
自治區(qū)氣象、水文部門加強對天氣和水情的預測預報，必要時實行每小時一次滾動預報。
自治區(qū)水利廳派出工作組到一線協助做好水庫、堤防等工程的安全度汛和應急搶險等工作。
自治區(qū)財政廳及時安排搶險救災資金。
自治區(qū)交通廳及鐵路、民航部門為防汛物資運輸提供運輸保障。
自治區(qū)民政廳及時組織救助受災群眾。
自治區(qū)衛(wèi)生廳及時派出醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)隊伍赴災區(qū)協助開展醫(yī)療救治和疾病預防控制工作以及衛(wèi)生防疫工作。
自治區(qū)防指其它成員單位按照職責分工，做好相關工作。
3．相關市、縣（市、區(qū)）防汛指揮機構。
先期啟動本級洪澇災害應急預案，組織本地區(qū)的抗洪搶險和救災工作。按照《中華人民共和國防洪法》、《廣西壯族自治區(qū)實施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》的相關規(guī)定行使職權。由市、縣（市、區(qū)）防汛指揮機構指揮長主持會商會，動員部署防汛工作；有關責任人上崗到位，靠前指揮；按照權限調度水利、防洪工程；根據預案轉移危險地區(qū)群眾，組織強化巡堤查險和堤防防守，及時控制險情；增加值班人員，加強值班，密切關注汛情和工情的發(fā)展變化。受災地區(qū)各級防汛指揮機構負責人、成員單位負責人，應按照職責到分管的區(qū)域組織指揮防汛工作，或駐點幫助重災區(qū)做好防汛工作，防汛指揮機構成員單位全力配合做好防汛和抗災救災工作。密切保持與自治區(qū)防指的溝通，及時上報信息和工作情況。
5.3 ⅱ級應急響應
5.3.1啟動條件
出現下列情況之一者，啟動ⅱ級響應：
1．某條主要江河發(fā)生大洪水或數條主要江河同時發(fā)生較大洪水；
2．某個重點防洪市（縣）發(fā)生大洪水或數個重點防洪市（縣）同時發(fā)生較大洪水；
3．某座大型水庫發(fā)生重大險情，或數座中型水庫同時發(fā)生重大險情；
4．風力8級以上的強熱帶風暴或臺風正面襲擊我區(qū)，或受臺風影響并發(fā)生較大洪水。
5.3.2 ii級響應行動
1．自治區(qū)防指。
（1）自治區(qū)防指指揮長主持召開有自治區(qū)防指成員參加的會商會，作出相應工作部署，加強防汛工作的指導，同時將有關情況上報自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府和國家防總。情況嚴重時，提請自治區(qū)人民政府聽取匯報并作出部署。
�。�2）自治區(qū)防指負責人在自治區(qū)防汛抗旱指揮中心指揮抗洪搶險救災工作。加強值班力量，密切監(jiān)視汛情和工情的發(fā)展變化，做好汛情預測預報，按照權限做好水利、防洪工程調度。
（3）自治區(qū)防指在24小時內派出工作組赴一線指導防汛工作。
�。�4）根據需要在廣西電視臺等新聞媒體及時發(fā)布汛情通報。
2．自治區(qū)防指成員單位。
自治區(qū)水利廳派出專家組赴一線指導防汛工作。
自治區(qū)財政廳及時安排搶險救災應急資金。
自治區(qū)民政廳及時組織救助災民。
自治區(qū)衛(wèi)生廳派出醫(yī)療和防疫隊伍赴一線協助開展防病治病工作。
自治區(qū)防指其它成員單位按照職責分工，做好相關工作。
3．相關市、縣（市、區(qū)）防汛指揮機構。
先期啟動本級洪澇災害應急預案，組織本地區(qū)的抗洪搶險和救災工作。按照《中華人民共和國防洪法》、《廣西壯族自治區(qū)實施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》的相關規(guī)定行使職權，根據情況可依法宣布本地區(qū)進入緊急防汛期。指揮長主持會商會，具體安排防汛工作；有關責任人上崗到位，靠前指揮；按照權限調度水利、防洪工程；根據預案組織加強防守巡查，及時控制險情；增加值班人員，加強值班，密切關注汛情和工情的發(fā)展變化。
受災地區(qū)各級防汛指揮機構負責人、成員單位負責人，應按照職責到分管的區(qū)域組織指揮防汛工作，防汛指揮機構成員單位全力配合做好防汛和抗災救災工作。密切與自治區(qū)防指的聯系，及時上報災害信息和搶險救災情況。
5.4 ⅲ級應急響應
5.4.1啟動條件
出現下列情況之一者，啟動ⅲ級響應：
1．數條主要江河同時發(fā)生一般洪水且發(fā)生重大險情，或某條主要江河發(fā)生較大洪水，或主要江河的重要支流堤防發(fā)生決口漫溢；
2．某個重點防洪市（縣）發(fā)生較大洪水或數個重點防洪市（縣）同時發(fā)生一般洪水；
3．小（一）型水庫垮壩，或某座中型水庫發(fā)生重大險情，或某座大型水庫發(fā)生超設計水位洪水，或數座中型水庫同時發(fā)生超設計水位洪水；
4．熱帶風暴正面
襲擊我區(qū)或強熱帶風暴嚴重影響我區(qū)并發(fā)生較大洪水。
5.4.2 ⅲ級響應行動
1．自治區(qū)防指副指揮長或秘書長主持召開有自治區(qū)防指有關成員參加的會商會，作出相應工作部署，密切監(jiān)視汛情的發(fā)展變化，做好汛情預測預報，加強防汛工作的指導，按照權限調度水利、防洪工程，同時將有關情況及時上報自治區(qū)人民政府和國家防總。自治區(qū)防辦在24小時內派工作組、專家組赴一線指導防汛工作，根據需要在廣西電視臺等新聞媒體發(fā)布汛情通報。自治區(qū)財政廳及時安排搶險救災應急資金，自治區(qū)防指有關成員單位按照職責分工，做好相關工作。
2．相關市、縣（市、區(qū)）防汛指揮機構按照本級應急預案和自治區(qū)防指要求做好處置工作。由防汛指揮機構指揮長主持會商會，具體安排防汛工作；有關責任人上崗到位，靠前指揮；按照權限調度水利、防洪工程；根據預案組織防汛搶險，派出專家組到一線具體幫助防汛工作，并將防汛工作情況上報當地人民政府主要負責人和自治區(qū)防指。市、縣（市、區(qū)）防汛指揮機構在當地電視臺等媒體發(fā)布汛情通報，民政部門及時救助災民，衛(wèi)生部門組織醫(yī)療隊赴一線開展衛(wèi)生防疫工作，其它部門按照職責分工開展相關工作。
5.5 ⅳ級應急響應
5.5.1啟動條件
出現下列情況之一者，啟動ⅳ級響應：
1．某條主要江河發(fā)生一般洪水，或某條主要江河發(fā)生低于警戒水位洪水且發(fā)生重大險情，或某條主要江河重要支流、某條中型江河河道堤防發(fā)生重大險情；
2．某個重點防洪市（縣）發(fā)生一般洪水；
3．�。ǘ┬退畮炜鍓�，或數座小型水庫同時發(fā)生重大險情；
4．熱帶風暴嚴重影響我區(qū)并發(fā)生較大洪水。
5.5.2 ⅳ級響應行動
1．自治區(qū)防指秘書長或自治區(qū)防辦主任主持召開有自治區(qū)防指有關成員單位負責人參加的會商會，作出相應工作安排，加強對汛情的監(jiān)視，做好汛情預測預報，加強對防汛工作的指導，將有關情況及時上報自治區(qū)人民政府和自治區(qū)防指正、副指揮長，并通報自治區(qū)防指成員單位。
2．相關市、縣（市、區(qū)）防汛指揮機構按照本級洪澇災害應急預案和上級防汛指揮機構的要求做好處置工作。由防汛指揮機構負責人主持會商會，具體安排防汛工作；按照權限調度水利、防洪工程；按照預案采取相應防守措施，派出專家組赴一線指導防汛工作，并將防汛工作情況上報當地人民政府和自治區(qū)防指。
5.6不同災害的應急響應措施
5.6.1江河洪水
1．當江河水位超過警戒水位時，當地防汛指揮機構應按照批準的防洪預案和防汛責任制的要求，組織專業(yè)和群眾防汛隊伍巡堤查險，嚴密布防，必要時動用部隊參加重要堤段、重點工程的防守或突擊搶險。
2．當江河洪水位繼續(xù)上漲，危及重點保護對象時，各級防汛指揮機構和承擔防汛任務的部門、單位，應根據江河水情和洪水預報，按照規(guī)定的權限和防御洪水方案、洪水調度方案，適時調度運用防洪工程，調節(jié)水庫攔洪錯峰，開啟節(jié)制閘泄洪，啟動泵站搶排，清除河道阻水障礙物、臨時搶護加高堤防增加河道泄洪能力等。
3．在緊急情況下，按照《中華人民共和國防洪法》、《廣西壯族自治區(qū)實施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》的有關規(guī)定，縣級以上人民政府防汛指揮機構宣布本地區(qū)進入緊急防汛期，并行使相關職權，在確保人民生命安全的前提下，采取特殊措施，保障抗洪搶險的順利實施。
5.6.2漬澇災害
1．當出現漬澇災害時，當地防汛指揮機構應科學調度水利工程和移動排澇設備，開展自排和抽排，盡快排出澇水，恢復正常生產生活秩序。
2．在江河防汛形勢緊張時，要正確處理排澇與防洪的關系，避免因排澇而增加防汛的壓力。
5.6.3山洪災害
1．山洪災害應急處理由當地防汛指揮機構負責，水利、國土資源、氣象、民政、建設、環(huán)保等各有關部門應按職責分工做好相關工作。
2．當山洪災害易發(fā)區(qū)預報降雨量達到臨界雨量，或者雨量觀測點降雨量達到一定數量、觀測山體發(fā)生變形有滑動趨勢時，由當地防汛指揮機構或國土資源部門及時發(fā)出警報。當地人民政府應對是否緊急轉移群眾作出決策，如需轉移，應立即通知相關鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或村、組按預案組織人員和財產安全撤離。
3．轉移受威脅地區(qū)的群眾，應本著就近、迅速、安全、有序的原則進行，先人員后財產，先老幼病殘人員后其它人員，先轉移危險區(qū)人員和警戒區(qū)人員，防止出現道路堵塞和意外事件的發(fā)生。
4．當發(fā)生山洪災害時，當地防汛指揮機構應組織水利、國土資源、氣象、民政等有關部門的專家和技術人員，及時趕赴現場，加強觀測，采取應急措施，防止山洪災害造成更大損失。
5．發(fā)生山洪災害后，若導致人員傷亡，應立即組織人員或搶險突擊隊緊急搶救，必要時向當地駐軍、武警部隊和上一級人民政府請求救援。
5.6.4堤防決口、水閘垮塌、水庫潰壩
1．當出現堤防決口、水閘垮塌、水庫潰壩前期征兆時，防汛責任單位要迅速調集人力、物力全力組織搶險，盡可能控制險情，并及時向下游發(fā)出警報。紅水河、黔江、潯江、桂江、郁江、柳江、南流江堤防及其重要支流堤防決口、水閘垮塌和水庫垮壩等事件應立即報告自治區(qū)防指，其中干流堤防決口、水閘垮塌和大型水庫垮壩應由自治區(qū)防指立即報告國家防總辦公室。
2．堤防決口、水閘垮塌、水庫潰壩的應急處理，由當地防汛指揮機構負責，首先應迅速組織受影響群眾轉移，并視情況組織搶筑二道防線，控制洪水影響范圍，盡可能減少災害損失。
3．當地防汛指揮機構視情況在適當時機組織實施堤防堵口，調度有關水利工程，為實施堤防堵口創(chuàng)造條件，并應明確堵口、搶護的行政、技術責任人，啟動堵口、搶護應急預案，及時調集人力、物力迅速實施堵口、搶護。上級防汛指揮機構的負責人應立即帶領專家趕赴現場指導。
5.6.5強降雨引發(fā)的地質災害
由強降雨、山洪災害引發(fā)的地質災害，按地質災害應急預案處置。
5.6.6臺風暴潮引發(fā)的洪澇災害
臺風暴潮引發(fā)的江河洪水、漬澇災害、山洪災害和水利工程險情按前述響應措施分別處置。
5.7信息報送和處理
5.7.1汛情、工情、險情、災情等防汛信息實行逐級上報，歸口處理，同級共享。
5.7.2防汛信息的報送和處理，應快速、準確、翔實，重要信息應立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報詳情。
5.7.3屬一般性汛情、工情、險情、災情，按分管權限，分別報送本級防汛指揮機構辦公室負責處理，由本級防汛指揮機構辦公室向上一級防汛指揮機構辦公室報告；對重大險情、災情，經本級防汛指揮機構負責人審批后，可越級上報，但必須同時抄報上一級防汛指揮機構。
5.7.4凡經本級或上級防汛指揮機構采用和發(fā)布的洪澇災害、工程搶險等方面的信息，當地防汛指揮機構應立即調查，對存在的問題，及時采取措施，切實加以解決。
5.7.5自治區(qū)防辦接到特別重大、重大的汛情、險情、災情報告后應立即報告自治區(qū)人民政府、國家防總，并及時續(xù)報。
5.8搶險救援
5.8.1洪澇災害和工程重大險情的處置，應按照分級負責、屬地管理的原則，由相應的防汛指揮機構統(tǒng)一指揮，各單位各部門應各司其職，團結協作，快速反應，高效處置，最大程度地減少損失。
5.8.2出現洪澇災害或防洪工程發(fā)生重大險情后，事發(fā)地的防汛指揮機構應根據事件的具體情況，及時啟動本級的應急預案，采取緊急處置措施，迅速組織開展現場處置和搶險救援工作。
5.8.3根據險情和事發(fā)地防汛指揮機構的請求，自治區(qū)防指提供搶險物資、人員和技術支援，必要時按程序協調部隊參與搶險救援。
5.9安全防護和醫(yī)療救護
5.9.1各級人民政府應高度重視應急人員的安全，調集和儲備必要的防護器材、消毒藥品、備用電源和搶救傷員必備的器械等，以備隨時使用。
5.9.2搶險人員進入和撤出現場由防汛指揮機構視情況作出決定。搶險人員進入受威脅的現場前，應采取防護措施以保證自身安全。參加一線抗洪搶險的人員，必須穿救生衣。當現場受到污染時，應按要求為搶險人員配備防護設施，撤離時應進行消毒、去污處理。
5.9.3出現洪澇災害后，事發(fā)地人民政府應及時做好群眾的救援、轉移和疏散工作。
5.9.4事發(fā)地防汛指揮機構應按照當地人民政府和上級領導機構的指令，及時發(fā)布通告，防止人畜進入危險區(qū)域。
5.9.5對轉移的群眾，由當地人民政府負責提供緊急避難場所，妥善安置災區(qū)群眾，保證基本生活。
5.9.6出現洪澇災害后，事發(fā)地人民政府應組織衛(wèi)生部門加強對受影響地區(qū)的疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、報告工作，落實各項防病措施，并派出醫(yī)療小分隊，對受傷的人員進行緊急救護。必要時，事發(fā)地人民政府可緊急動員當地醫(yī)療機構在現場設立緊急救護所。
5.10社會力量動員與參與
5.10.1出現洪澇災害后，事發(fā)地防汛指揮機構可根據事件的性質和危害程度，報經當地人民政府批準，對重點地區(qū)和重點部位實施緊急控制，防止事態(tài)及其危害的進一步擴大。
5.10.2必要時可通過當地人民政府廣泛調動社會力量積極參與應急突發(fā)事件的處置，緊急情況下可依法征用、調用車輛、物資、人員等，全力投入抗洪搶險。
5.11新聞發(fā)布
5.11.1全區(qū)汛情及防汛動態(tài)等信息，由自治區(qū)防指統(tǒng)一審核和發(fā)布；涉及洪澇災情的，由自治區(qū)防辦會同自治區(qū)民政廳審核和發(fā)布。
5.11.2各市、縣（市、區(qū)）的汛情及防汛動態(tài)等信息，由同級防汛指揮機構審核和發(fā)布；涉及洪澇災情的，由同級防汛指揮機構辦公室會同民政主管部門審核和發(fā)布。
5.12應急結束
5.12.1當洪水災害得到有效控制或險情基本消除時，防汛指揮機構可視汛情，宣布解除相應的應急響應。
5.12.2依照有關規(guī)定征用、調用的物資、設備、交通運輸工具等，在汛期結束后應當及時歸還；造成損壞或無法歸還的，按照有關規(guī)定給予適當補償或作其他處理。
5.12.3應急響應工作結束后，防汛指揮機構應協助當地人民政府恢復當地的正常生活、生產、工作秩序，修復水毀基礎設施，盡可能減少突發(fā)事件帶來的損失和影響。
6應急保障
6.1通信與信息保障
6.1.1任何通信運營部門都有依法保障防汛信息暢通的責任。
6.l.2防汛指揮機構應按照以公用通信網為主的原則，合理組建防汛專用通信網絡。堤防及水庫管理單位必須配備通信設施。
6.l.3發(fā)生洪澇災害后，通信部門應迅速調集力量搶修損壞的通信設施，必要時，調度應急通信設備，為防汛通信和現場指揮提供通信保障。
6.l.4在緊急情況下，應充分利用公共廣播和電視等媒體以及手機短信等手段發(fā)布信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命安全。
6.2應急支援與裝備保障
6.2.1現場救援和工程搶險保障
1．對歷史上的重點險工險段或易出險的水利工程設施，應提前編制工程應急搶險預案；當發(fā)生新的險情后，應派工程技術人— 34 —員趕赴現場，研究除險方案，并由防汛行政首長或工程防汛安全責任人負責組織實施。
2．防汛指揮機構和防洪工程管理單位以及受洪水威脅的其他單位，儲備的常規(guī)防汛搶險物資和救生器材，應能滿足搶險急需。
6.2.2應急隊伍保障
1．任何單位和個人都有依法參加防汛抗洪的義務。解放軍、武警部隊和民兵是抗洪搶險的重要力量。
2．防汛搶險隊伍分為：群眾搶險隊伍、部隊搶險隊伍和地方專業(yè)搶險隊伍。群眾搶險隊伍主要為搶險提供勞動力，部隊搶險隊伍主要完成急、難、險、重的搶險任務，地方專業(yè)搶險隊伍除全力參加搶險外，還擔負技術指導任務。
自治區(qū)防辦組建自治區(qū)防汛機動搶險總隊，下設具有不同業(yè)務特長的支隊，作為自治區(qū)級專業(yè)搶險隊伍。各市根據情況，組建市級防汛搶險專業(yè)隊伍。
3.防汛機動搶險隊的調動：自治區(qū)防汛機動搶險總隊下設的各支隊，由自治區(qū)防汛辦負責調動。需要其它市防汛指揮機構管理的防汛機動搶險隊支持時，由需要調動搶險隊的市防汛指揮機構向自治區(qū)防辦提出調動申請，自治區(qū)防辦協調調動。
4.部隊參加搶險的調動：自治區(qū)人民政府或自治區(qū)防指組織的搶險救災需要部隊參加的，由自治區(qū)防指根據需要向廣西軍區(qū)或武警廣西總隊提出申請，由部隊根據有關規(guī)定辦理。市、縣級人民政府組織的搶險救災需要部隊參加的，應通過同級防汛指揮機構部隊成員單位提出申請，由部隊按照有關規(guī)定辦理。緊急情況下，部隊可邊行動邊報告，當地人民政府應及時補辦申請手續(xù)。
6.2.3供電保障
供電企業(yè)主要負責抗洪搶險、搶排漬澇等方面的供電需要和應急救援現場的臨時供電。
6.2.4交通運輸保障
交通運輸部門負責優(yōu)先保證防汛搶險人員、防汛救災物資運輸以及大洪水時用于搶險、救災車輛、船舶的及時調配，海事部門負責大洪水時通航和渡口的安全，公安部門負責保障抗洪搶險、救災物資運輸車輛無障礙通行。
6.2.5醫(yī)療保障
醫(yī)療衛(wèi)生防疫部門主要負責洪澇災區(qū)疾病防治的業(yè)務技術指導，組織醫(yī)療衛(wèi)生隊赴災區(qū)巡醫(yī)問診，負責災區(qū)防疫消毒、搶救傷員等工作。
6.2.6治安保障
公安部門負責做好洪澇災區(qū)的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞抗洪救災行動和工程設施安全的行為，保證抗災救災工作的順利進行；負責組織搞好防汛搶險時的戒嚴、警衛(wèi)工作，維護災區(qū)的社會治安秩序。
6.2.7物資保障
1．物資儲備。
�。�1）防汛指揮機構、重點防洪工程管理單位以及受洪水威脅的其它單位應儲備防汛搶險物資。
�。�2）自治區(qū)防辦儲備的防汛物資，重點支持遭受嚴重洪澇災害地區(qū)防汛搶險救生物資的應急需要。
2．物資調撥。
�。�1）自治區(qū)級防汛物資的調撥：由自治區(qū)防指根據需要直接調用，或由市防汛指揮機構向自治區(qū)防辦提出申請，經批準同意后調用。
自治區(qū)防指直接調用的防汛物資，由自治區(qū)財政負責安排專項經費補充；市防汛指揮機構申請調用的，由市防汛指揮機構負責補充。
�。�2）當儲備物資不能滿足抗洪搶險需要時，應及時聯系緊急調運，必要時可向社會公開征集。
6.2.8資金保障
1．自治區(qū)財政根據洪澇災害程度、水毀工程情況，安排資金用于防汛設施的修復補助。
2．自治區(qū)財政設立專項防汛歲修資金或搶險救災應急資金，專項用于大中型水利、防洪工程以及其他規(guī)定的水利工程的維護和建設。
6.2.9社會動員保障
1．在汛期，各級人民政府應根據洪澇災害的發(fā)展，組織有關部門和單位，動員全社會的力量，做好防汛工作。
2．各級防汛指揮機構的組成部門，應按照職責分工，特事特辦、急事急辦，解決防汛的實際問題，同時充分調動本系統(tǒng)的力量，全力支持抗災救災和災后恢復重建工作。
6.3技術保障
6.3.1自治區(qū)防指要依托國家防汛指揮系統(tǒng)，建設全區(qū)防汛指揮系統(tǒng)，并與國家防總、流域機構和全區(qū)14個市防汛指揮機構互聯互通，提高防汛調度指揮決策水平。
6.3.2各級防汛指揮機構應建立專家?guī)�，當發(fā)生洪澇災害時，由防汛指揮機構統(tǒng)一調度，派出專家組，指導防汛抗災工作。
6.4宣傳、培訓和演練
6.4.1公眾信息公布
1．汛情、工情、災情及防汛工作等方面的公眾信息交流，實行分級負責制，一般公眾信息經本級防汛指揮機構負責人審批后，可通過媒體向社會發(fā)布。
2．主要江河發(fā)生超警戒水位以上洪水，并呈上漲趨勢；或出現跨市的大范圍嚴重洪澇災害，并呈發(fā)展趨勢；或出現其它在全區(qū)有重要影響的汛情，由自治區(qū)防指統(tǒng)一發(fā)布。其他汛情按管理權限，由當地防汛指揮機構發(fā)布。
6.4.2培訓
1．按照分級負責的原則，由各級防汛指揮機構統(tǒng)一組織防汛人員培訓。自治區(qū)防指負責自治區(qū)、市、縣（市、區(qū)）防汛指揮機構負責人、防汛搶險技術骨干和防汛機動搶險隊負責人的培訓。
2．培訓工作應結合實際，采取多種組織形式，定期與不定期相結合，每年汛前至少組織一次培訓。
3．部隊的培訓工作由部隊根據需要統(tǒng)一安排，自治區(qū)和有關部門應給予必要的支持和協助。
6.4.3演練
1．各級防汛指揮機構應定期舉行不同類型的應急演練，以檢驗、改善和強化應急準備及應急響應能力。
2．專業(yè)搶險隊伍必須根據業(yè)務特點和當地易發(fā)生的各類險情每年有針對性地進行抗洪搶險演習。
3．自治區(qū)防指一般每2～3年組織舉行一次多個部門聯合進行的抗洪搶險演習。
7善后工作
洪澇災害發(fā)生地人民政府應組織有關部門做好災區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災物資供應、治安管理、學校復課、水毀修復、恢復生產和重建家園等善后工作。
7.1救災
發(fā)生重大災情時，災區(qū)人民政府應負責災害救助工作。民政部門應及時調配救災款物，組織安置受災群眾，做好受災群眾臨時生活安排，負責受災群眾倒塌房屋的恢復重建，保證災民有飯吃、有干凈水喝、有衣穿、有住處，切實解決受災群眾的基本生活問題。衛(wèi)生部門負責調配醫(yī)務技術力量，搶救因災傷病人員，對污染源進行消毒處理，對災區(qū)重大疫情、病情實施緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延。
7.2防汛搶險物料補充
針對當年防汛搶險物料消耗情況，按照分級籌措和常規(guī)防汛的要求，及時補充到位。
7.3水毀工程修復
7.3.1對影響當年防洪安全的水毀工程，應盡快修復。防洪工程應力爭在下次洪水到來之前，做到恢復主體功能。
7.3.2遭到毀壞的交通、電力、通信、水文、農田水利以及防汛專用通信設施，應盡快組織修復，恢復功能。
7.4災后重建
各相關部門應盡快組織災后重建、恢復生產工作。災后重建原則上按原標準恢復，在條件允許情況下，可提高標準重建。
7.5防汛工作評價
ⅰ、ⅱ級響應結束后，自治區(qū)防指應對本次防汛處置工作進行定性、定量的總結、分析、評估，總結經驗，汲取教訓，形成評估報告報自治區(qū)人民政府。
8附則
8.1名詞術語定義
8.1.1洪水風險圖：是融合地理、社會經濟信息、洪水特征信息，通過資料調查、洪水計算和成果整理，以地圖形式直觀反映某一地區(qū)發(fā)生洪水后可能淹沒的范圍和水深，用以分析和預評估不同量級洪水可能造成的風險和危害的工具。
8.l.2防御洪水方案：是有防汛抗洪任務的縣級以上人民政— 40 —府根據流域綜合規(guī)劃、防洪工程實際狀況和國家規(guī)定的防洪標準，制定的防御江河洪水（包括對特大洪水）、山洪災害、臺風暴潮引發(fā)的洪澇災害等方案的統(tǒng)稱。
8.1.3一般洪水：洪峰流量或洪量的重現期5～10年一遇的洪水。
8.1.4較大洪水：洪峰流量或洪量的重現期10～20年一遇的洪水。
8.1.5大洪水：洪峰流量或洪量的重現期20～50年一遇的洪水。
8.1.6特大洪水：洪峰流量或洪量的重現期大于50年一遇的洪水。
8.1.7洪澇災害：因降雨、潰壩及風暴潮造成的洪水、漬澇災害和由暴雨造成的山洪、泥石流等災害。
8.1.8全區(qū)37個重點防洪市（縣）：南寧、柳州、桂林、梧州、貴港、玉林、來賓、賀州、崇左、百色、河池、欽州、北海、防城港、平南、桂平、蒼梧、藤縣、龍州、寧明、扶綏、邕寧、橫縣、武宣、象州、融水、融安、柳城、平樂、靈川、全州、昭平、北流、容縣、博白、宜州、合浦。
8.1.9緊急防汛期：根據《中華人民共和國防洪法》、《廣西壯族自治區(qū)實施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》的規(guī)定，當江河、湖泊的水情接近保證水位或者安全流量，水庫水位接近設計洪水位，或防洪工程設施發(fā)生重大險情，臺風、風暴潮、災害性強降水來臨時，有關縣級以上人民政府防汛指揮機構可以宣布進入緊急防汛期，發(fā)布汛情公告，并同時報告上一級人民政府防汛指揮機構。在緊急防汛期，防汛指揮機構在其管轄范圍內可以按照有關法律規(guī)定，依法行使緊急處置權、調用權和決定交通管制。對不服從緊急處置和調用的，防汛指揮機構可以強制實施。
本預案有關數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。
8.2預案管理與更新
本預案由自治區(qū)防辦負責管理，并負責組織對預案進行評估。
一般情況下每5年對本預案評審一次，遇特殊情況可及時修訂，由自治區(qū)防辦召集有關部門、各市防汛指揮機構專家評審，并視情況變化作出相應修改，報自治區(qū)人民政府批準。各市防汛指揮機構根據本預案制定相關江河、地區(qū)和重點工程的洪澇災害應急預案。
8.3獎勵與責任追究
對防汛搶險工作作出突出貢獻的勞動模范、先進集體和個人，由自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府或自治區(qū)人事廳、自治區(qū)水利廳聯合表彰；對防汛搶險工作中英勇獻身的人員，按有關規(guī)定追認為烈士；對防汛工作中玩忽職守造成損失的，依據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國公務員法》、《中華人民共和國防汛條例》、《廣西壯族自治區(qū)實施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》等有關法律法規(guī)的規(guī)定追究當事人的責任，并予以處罰。
8.4預案解釋部門
本預案由自治區(qū)人民政府辦公廳負責解釋。
8.5預案實施時間
本預案自印發(fā)之日起實施。
地質洪澇災害應急預案 7
為有效預防、控制和消除洪澇災害的危害，指導災后衛(wèi)生防疫應急處置工作，防范各類災后易發(fā)生傳染病的流行，特制定本工作方案。
一、指導思想與工作目標
本方案的指導思想是，堅持預防為主、常備不懈的方針，貫徹統(tǒng)一領導、分級負責、信息暢通、反應及時的原則，保證在洪澇災害后，能夠及時調動應急資源，有效地實施預防、控制措施，及時控制災后易發(fā)傳染病的流行和蔓延，保障災區(qū)群眾的身體健康，實現災后無疫情的工作目標。
二、組織機構
縣衛(wèi)生局成立“洪澇災害疫病防控工作領導小組”，對洪澇災害救災防病工作實行統(tǒng)一領導、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一指揮，根據災情和疫情，組織調度醫(yī)療衛(wèi)生力量，深入洪澇災區(qū)防病治病和進行技術指導。
縣疾病預防控制中心成立由中心主任為組長，流行病、傳染病、消殺滅、監(jiān)測、檢驗等專業(yè)技術人員為成員的疾病防控工作組，負責指導災區(qū)衛(wèi)生防疫，并協助開展疫情監(jiān)測、飲用水監(jiān)測及消毒處理、健康教育、外環(huán)境消殺滅等疫病防控工作。
縣衛(wèi)生監(jiān)督所成立由大隊長為組長的衛(wèi)生監(jiān)督工作組，負責對災區(qū)食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等開展監(jiān)督檢查。
各鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心成立由一把手為組長，單位業(yè)務骨干為成員的抗洪救災應急工作組，負責對轄區(qū)內災區(qū)現場開展醫(yī)療、飲用水消毒、疫情監(jiān)測、健康宣傳、外環(huán)境消毒等衛(wèi)生防疫工作及對災區(qū)食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等開展監(jiān)督檢查。并隨時待命，等候調遣。
三、應急準備
各醫(yī)療衛(wèi)生機構要制定和完善本單位《抗洪救災疫病防控工作應急預案》，預案要科學、合理，具有實際操作性。各醫(yī)療衛(wèi)生機構要對專業(yè)人員和應急隊伍開展抗洪救災疫病防控技術方案培訓和演練，提高實戰(zhàn)本事�？h疾控中心要儲備必須量的消殺藥械、藥品，以備應急所需。
四、應急響應
一旦發(fā)生洪澇災害，所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院要迅速啟動應急預案，深入災區(qū)現場開展救災防病疫病防控工作，并將受災情景報告縣衛(wèi)生局抗洪救災疫病防控工作領導小組�？h衛(wèi)生局抗洪救災疫病防控工作領導小組接到報告，立即啟動《新津縣洪澇災害衛(wèi)生應急預案》，并依據本工作方案調派縣衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護應急隊伍，落實各項衛(wèi)生防疫措施，領導開展各項醫(yī)療救治及疫病防控工作。
(一)加強疫情報告，確保信息暢通。縣衛(wèi)生局、縣疾控中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心實行疫情、行政雙值班制度，確保疫情報告渠道暢通。受災地區(qū)在救災防病特殊時期對甲乙類傳染病和食物中毒實行疫情每日報告和“零”報告制度，每日報告單位一把手負責審核，并簽字留底，保證數據真實準確，堅決杜絕漏報、遲報、不報。
(二)作好疫情監(jiān)測�？h疾控中心派專業(yè)人員深入災區(qū)開展疫情監(jiān)測工作，在重災區(qū)建立疫情監(jiān)測點，主動搜索疫情，加強霍亂、傷寒、痢疾等腸道傳染病以及出血熱、鉤端螺旋體病、瘧疾、乙腦等蟲媒自然疫源性疾病和流感、麻疹等呼吸道傳染病的監(jiān)測，分析疫情發(fā)展趨勢，提出有針對性地防治措施，做到早發(fā)現、早診斷、早報告、早隔離、早治療、早控制。
(三)加強消毒、管好飲用水。開展飲用水消毒管理，重點抓好水源保護和飲用水消毒，防止水源性疾病發(fā)生。異常要加強縣地源供排水公司和花源自來水廠兩個集中供水點的監(jiān)督監(jiān)測檢查，加大水源保護力度，水源一旦受到污染，立即停止取水，改用應急水源，同時加大監(jiān)測頻率，每2小時監(jiān)測一次，加大凈水劑和消毒劑的投加量。地源、花源水廠被淹，洪水退后要進行組織對飲用水水源對徹底清理。并檢修供水設施，全面消毒，經水質檢測合格后方可供水，確保供水安全。
對分散式供水(自備水源)的，免費發(fā)放飲用水消毒藥劑，把飲用水消毒措施落實到每家每戶，強化凈化消毒處理，保證分散式供水的安全衛(wèi)生。
(四)加強監(jiān)督管理，防止食物中毒。縣衛(wèi)生監(jiān)督所要在災區(qū)開展食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查，加強團體食堂和災區(qū)供應食品、食具監(jiān)管，異常要加強對熟食和鹵菜的監(jiān)督檢查，防止微生物和化學品污染食物，堅決取締無證食品生產經營，防止食物中毒和其他食源性疾病的'發(fā)生。
(五)消滅蚊蠅鼠害。環(huán)境消毒、滅“四害”工作實行轄區(qū)負責制，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)動員抗震救災消殺滅隊伍，按“一村一人一機”原則落實消毒、殺蟲人員及設備，組織實施環(huán)境消毒、滅“四害”。對水淹地區(qū)和居民住宅、廁所、垃圾點、臨時住所等地全面實施藥物噴灑消毒和衛(wèi)生處理。在洪水消退后，應重點做好蚊蠅孽生地的處理，在人群居住較集中地區(qū)和被垃圾、糞便污染嚴重的地區(qū)，重點進行藥物噴灑處理，消滅蚊蠅，并開展滅鼠工作。
(六)開展群眾性健康教育活動。充分利用電視、報紙等媒體，經過信息、傳單、通告等方式，廣泛開展災后防病知識宣傳，重點宣傳環(huán)境衛(wèi)生、飲水飲食衛(wèi)生的重要性和飲用水消毒、環(huán)境消毒等具體方法，促使群眾自覺提高自己保健意識和自己防病本事，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣。
(七)醫(yī)療救治見《績溪縣抗洪救災醫(yī)療救治工作預案》。
五、結束響應
根據洪澇災害后疫情往往滯后于災情的特點，受災地區(qū)救災防病工作各項應急措施要在災后持續(xù)一段時期。所有工作結束后，受災地區(qū)要對本次救災防病應急工作進行系統(tǒng)地總結、分析、評估。并將報告上報縣衛(wèi)生局和本級政府。
地質洪澇災害應急預案 8
1總則
1.1編制目的
做好洪澇災害突發(fā)事件防范與處置工作，全面提高洪澇災害防御能力和公共管理水平，使洪澇災害處于可控狀態(tài)，保證抗洪搶險救災工作有序、高效、科學地進行，最大程度地減少人員傷亡和財產損失，保障經濟社會全面、協調、可持續(xù)發(fā)展。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家防汛抗旱應急預案》、《廣西壯族自治區(qū)突發(fā)公共事件總體應急預案》，結合我區(qū)實際，制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于本自治區(qū)范圍內突發(fā)性洪澇災害的預防和應急處置。突發(fā)性洪澇災害包括：江河洪水、漬澇災害、山洪災害、臺風暴潮引起的洪澇災害以及由洪水、風暴潮、地震、恐怖活動等引發(fā)的水庫垮壩、堤防決口、水閘倒塌等次生衍生災害。
1.4工作原則
1.4.1堅持以人為本、科學防洪。以“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，以防災減災為中心，堅持以人為本，科學應對洪澇災害，努力實現由控制洪水向洪水管理轉變，不斷提高洪澇災害防御能力和救助水平。
1.4.2堅持統(tǒng)一指揮、分級負責。防汛工作實行各級人民政府行政首長負責制，統(tǒng)一指揮，分級負責，屬地管理為主。
1.4.3堅持以防為主、防抗結合。防汛工作以防洪安全為首要目標，實行安全第一、常備不懈、以防為主、防抗結合的原則。
1.4.4堅持統(tǒng)籌兼顧、突出重點。防汛工作按照流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃，堅持因地制宜，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出重點，兼顧一般，局部利益服從全局利益。統(tǒng)籌防汛抗旱工作，在確保防洪安全的前提下，盡可能利用洪水資源。
1.4.5堅持依法防災、群眾參與。堅持依法防汛抗洪，實行公眾參與，軍民結合，專群結合，平戰(zhàn)結合。以法規(guī)約束人的'行為，防止人對水的侵害，依法保護水資源，既利用水資源又保護水資源，促進人與自然和諧相處。
2組織指揮體系及職責
自治區(qū)人民政府設立自治區(qū)防汛指揮機構——自治區(qū)防汛抗旱指揮部（以下簡稱自治區(qū)防指）。市、縣級人民政府應設立防汛指揮機構。有關單位可根據需要設立防汛工作機構，負責本單位的防汛突發(fā)事件應對工作。
2.1自治區(qū)防指
負責領導、組織、協調全區(qū)的防汛工作，其辦事機構自治區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室（以下簡稱自治區(qū)防辦）設在自治區(qū)水利廳。
2.1.1組成
自治區(qū)防指指揮長由自治區(qū)分管防汛抗旱工作的副主席擔任，廣西軍區(qū)副司令員、自治區(qū)人民政府分管防汛抗旱工作的副秘書長和自治區(qū)水利廳廳長任副指揮長，自治區(qū)水利廳1名副廳長任秘書長，自治區(qū)黨委宣傳部和自治區(qū)發(fā)展改革委、經委、公安廳、民政廳、財政廳、國土資源廳、建設廳、交通廳、農業(yè)廳、衛(wèi)生廳、廣電局、信息產業(yè)局、水文水資源局以及自治區(qū)氣象局、自治區(qū)通信管理局、廣西海事局、廣西軍區(qū)、武警廣西總隊、空軍南寧指揮所、廣西電網公司、柳州鐵路局、廣西紅十字會等單位各1名負責人為自治區(qū)防指成員。
2.1.2職責
貫徹實施有關防汛工作的法律、法規(guī)和方針政策，擬訂自治區(qū)防汛法規(guī)、規(guī)章和制度，組織制訂大江大河防御洪水方案；執(zhí)行國家防總和自治區(qū)黨委、政府的命令，及時提出防汛工作具體部署，配合做好流域防洪工作；及時掌握全區(qū)汛情、災情并組織實施抗洪搶險及抗災減災措施；統(tǒng)一審核、發(fā)布汛情、工情、災情信息；統(tǒng)一調控和調度全區(qū)水利、水電工程的水量，做好洪水管理工作；督促檢查各地防汛責任制落實情況，組織開展防汛安全檢查；組織調配全區(qū)防汛物資和隊伍；組織災后處置，并做好有關協調工作。
地質洪澇災害應急預案 9
一、總則
1、編制目的
為做好預防和處置臺風、暴雨等帶來的各種災害，進一步完善我公司對各種自然災害的防御措施，建立防臺風、暴雨工作程序化、規(guī)范化、制度化的響應機制，保證抗臺風、抗雷暴雨搶險救災工作高效有序進行，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。
2、適用范圍
本預案適用于江門百思特精細化工廠的臺風、暴雨等災害的預防和應急處置。
3、工作原則
�。�1）以人為本，預防為主。防臺風、暴雨工作堅持以人為本，安全第一，把員工的生命安全放在首位；做到居安思危，常備不懈，以防為主，防抗結合。
（2）統(tǒng)一領導，分級負責。防臺風、暴雨工作在公司的統(tǒng)一領導下，實行部門主管人員負責制，統(tǒng)一指揮分級分部門負責，實行全廠員工參與方針。
�。�3）快速反應，部門聯動。發(fā)生臺風、暴雨及次生災害時，各部門、應急小組聯合行動、快速響應，及時、高效地開展預防和應急處置。各部門都要服從公司防臺風、暴雨應急小組的統(tǒng)一指揮和調度。
4、工作重點
�。�1）組織員工及時避風避險；
（2）組織重點區(qū)域的物質安全轉移；
（3）倉庫、車間、辦公室、車棚等設施的安保及低洼地區(qū)的防洪排澇；
�。�4）風、雨、潮的預報預測和預警，并及時向員工發(fā)布臺風信息。
二、組織指揮體系及職責
1、設立防臺風、暴雨應急小組（以下簡稱應急小組），負責領導組織公司的防臺風、暴雨搶險救災工作。
2、應急小組組成
應急小組總指揮由賈彥卓擔任，副指揮由侯東旭擔任；應急小組成員由各部門主管、辦公室人員組成；應急小組辦公室在防臺風、暴雨搶險救災工作時設在行政部。
3、應急小組總指揮員的主要職責
組織、指揮、協調全公司的防臺風、暴雨等搶險救災工作。必要時向當地政府部門報告，由當地政府部門統(tǒng)一部署防臺風、防暴雨等搶險救災工作。貫徹執(zhí)行有關防臺風、防暴雨工作的法律、法規(guī)、方針、政策和政府三防指揮部的指示、命令；編制完善防臺風、暴雨預案；協調部門、上下之間的工作，檢查督促各有關部門做好防臺風、暴雨的準備工作；組織開展防臺風、暴雨檢查；負責發(fā)布臺風、雷暴雨通告，宣布進入和解除臺風警報；組織災后處置，并做好有關協調工作。
4、應急小組成員的主要職責
�。�1）臺風、暴雨來臨前，負責通知公司相關部門做好防臺風、暴雨工作，檢查公司安全設施的加固情況，疏散，轉移作業(yè)人員；
�。�2）負責組織保安隊員和員工參加搶險、抗臺和救災，并參加重要物質和重大險情的搶險工作；同時做好參加防臺風、暴雨搶險各部門的協調工作。
�。�3）負責廠區(qū)內防臺風、暴雨工作；確保排水、排洪暢通，對因房屋建設而可能造成的內澇，要及時解決落實；做好公共基礎設施、宣傳欄、廣告牌、高空掛物、行道樹、庭院燈等的防臺風、暴雨工作；
�。�4）負責有關防臺風、暴雨搶險物資、設備、器材的組織儲備、調動和供應。負責防臺風、暴雨，排澇用電的供應；及時調度解決抗災電力，搶修災損電力設施。
�。�5）安排人員值班，巡查公司廠區(qū)安全，立即組織救援救護和善后處理工作，與上級主管部門保持密切聯系，隨時報告事故現場應急處理情況；
（6）在防臺風、暴雨緊急期間，協助組織員工撤離和轉移，負責公司的防臺風、暴雨應急處理預案的制定和修改；
�。�7）負責防臺風、暴雨救災和災后恢復生產技術指導，提出抗災、補救措施；承擔防指的日常工作；負責應急小組人員及物料安全的監(jiān)督管理和調度工作；
�。�8）臺風、暴雨結束后，負責召集有關人員對事故的應急處理情況進行總結。組織開展防臺風、暴雨檢查；負責發(fā)布臺風、雷暴雨通告，宣布進入和解除臺風警報；組織災后處置，并做好有關協調工作。
三、預案實施
1、收到氣象臺發(fā)布消息，預計有可能受臺風影響：
�。�1）公司應急小組指揮成員下達防臺風通知，應急小組有關人員注意收聽氣象消息，密切關注臺風動向；
�。�2）應急小組負責通知現場有關人員及班組，要求全體人員密切配合，做好防臺風的各項準備工作。
2、當臺風正向我市逼近，48小時內將影響我區(qū)，氣象臺發(fā)布臺風警報時：
�。�1）應急小組要合理協調各部門，停止相關生產作業(yè)；
�。�2）應急小組要配合公司領導小組做好臺風前安全檢查，采取相關措施加固，消除安全隱患。
3、當臺風在24小時內可能襲擊我區(qū)，氣象臺發(fā)布緊急警報時：
（1）應急小組防臺風工作領導小組人員就位，安排人員值班；
�。�2）公司停止生產作業(yè)，工作人員撤至安全地帶；
�。�3）應急小組組織人員巡視公司，配合公司領導小組進一步檢查各項防御措施的'落實情況，落實公司搶險救援隊伍的到位，并處于臨戰(zhàn)狀態(tài)；
（4）臺風期間，發(fā)生公司人員傷亡的安全事故時，按公司《公司重大安全事故應急救援預案》執(zhí)行。
�。�5）臺風過后，氣象臺發(fā)布臺風警報解除時，應急小組應檢查受損情況，并向公司上報，對于公司安全設施應及時予以加固，并總結防臺風工作。
四、臺風預警分級
1、預警級別，根據氣象部門預報，將臺風預警等級分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四個級別，分別代表特別重大、重大、較大和一般。
�。�1）臺風及次生災害預警
�。�2）臺風影響預警
氣象部門加強臺風監(jiān)測和預報時，應急小組及時對臺風影響情況進行預警，根據臺風影響程度，防指加強值班，跟蹤臺風動向，研究防御對策，明確防御重點，及時將有關信息向員工發(fā)布。
（3）降雨實時預警
加強降雨監(jiān)測，防指在收到氣象部門的強降雨信息后，立即發(fā)出警報。各部門得到強降雨警報后，立即組織員工作好相關準備工作。
2、臺風預警等級信號根據氣象局信息通告發(fā)布
3 、應急保障措施
�。�1）臺風來前首先刮起強風，強風有可能吹到建筑、高空設施，易造成人員傷亡。因此，在臺風來臨前，千萬不要在木工棚、臨時建筑、電線桿、樹木、宣傳牌等容易造成傷亡的地點逗留。
（2）強風會吹落高空物品，易造成砸傷砸死事故。因此，在臺風來臨前檢查吊掛物品，要固定燈架、貨架、空調室外機、雨棚等，以確保安全。
�。�3）如遇玻璃松動或有裂縫，請在玻璃上貼上膠條，以免吹碎后，碎片四散。
�。�4）臺風來臨時，要迅速切斷各類電器的電源防止雷擊，關緊門窗，以免被強風吹開，同時遠離擋風的門窗，以免被暴風吹來的碎片擊中。臺風來時還要檢查并縛緊容易被風吹倒的物件，如窗戶等。不要在玻璃門、玻璃窗附近逗留。
�。�5）盡量減少外出，停留在安全的室內。若不得已確實需要外出，切勿靠近危墻，應注意躲避隨風吹來的樹枝等雜物和可能倒塌的樹木，墻磚，電線等。
�。�6）發(fā)現他人遇險，應及時報警，并在確保個人安全的情況下應盡自己所能加以救助。
五、獎懲
對防臺抗災工作作出突出貢獻的先進集體和個人給于表彰，對防臺抗災工作中玩忽職守造成損失的，追究當事人的責任，并予以處罰，由應急小組報請公司給構成犯罪的，依法追究其刑事責任。
地質洪澇災害應急預案 10
1編制依據
本專項預案編制依據有關法律、法規(guī)、標準、中國石化重特大事件應急預案等。
2定義與分級
2.1事件定義
因連續(xù)暴雨或行洪發(fā)生洪澇，對施工作業(yè)區(qū)域的人員、財產造成嚴重威脅，影響正常的生產、生活秩序的事件。
2.2事件分級
2.2.1 Ⅱ級事件
符合下列條件之一的，為Ⅱ級事件：
a)連續(xù)暴雨造成基地住宅、廠區(qū)、道路被淹，影響正常生產生活秩序的;
b)施工作業(yè)區(qū)域因洪水造成的人員、財產損失的。
c)所屬區(qū)域地方政府已經啟動本地區(qū)防洪應急預案的。
3預測與預警應急指揮中心辦公室應針對可能發(fā)生的洪澇災害事件，建立預測預警機制，開展風險評價，采取預防措施，做好應急準備。
3.1預測及信息收集
應急指揮中心辦公室，在汛期要預測可能發(fā)生的洪澇災害突發(fā)事件，通過以下途徑獲取突發(fā)事件的預測信息：
a)上級、地方政府主管部門、媒體發(fā)布的汛情信息、通報、通知等;
b)上級及地方政府主管部門向應急指揮中心告知的汛情預警信息;
c)對發(fā)生或可能發(fā)生的洪澇災害，經風險評估得出的發(fā)展趨勢報告;
d)來自基地及施工單位的汛情報告;
e)其它汛情信息來源。
3.2預警及預警發(fā)布
3.2.1預警
a)應急指揮中心辦公室根據收集的預測信息，對可能發(fā)生的洪澇災害進行預警;應急指揮中心應當根據預警信息迅速做好應急準備，搶險人員及物資、設備進入待命狀態(tài)。
b)應急指揮中心根據汛情變化，對洪澇災害事件進行預警，做好應急準備。
3.2.2預警發(fā)布
a)應急指揮中心辦公室負責提出預警信息發(fā)布報告，經應急總指揮審批后發(fā)布;
b)預警信息包括洪澇災害事件的`類別、起始時間、可能影響范圍、應采取的措施和發(fā)布機關等;
3.3預警解除
應急指揮中心辦公室對洪澇災害事件預警進行分析，認為已經達到預警解除的條件，報由應急總指揮授權發(fā)布解除令。
4報告、接警
4.1報告與接警
4.1.1發(fā)生洪澇災害事件，基地及施工單位負責人應將情況立即向應急指揮中心辦公室報告，最多不超過30分鐘。
4.1.2應急指揮中心辦公室值班員接到洪澇災害報警，應詳細了解并登記《突發(fā)事件應急報告登記表》。
4.1.3報告內容
基地發(fā)生洪澇災害事件應立即報告。報告內容應包括但不限于以下內容：
a)受災時間、地點;
b)洪水、水位、氣象情況，;
c)人員傷亡情況，設備、財產損失情況;
d)受災人員的情緒;
e)已采取的措施;
f)救助請求等
5應急啟動
5.1啟動條件
當符合應急管理規(guī)定啟動條件時，由應急指揮中心立即下令啟動本專項預案
5.2應急啟動
應急指揮中心應做好以下工作：
a)隨時掌握基層單位處置情況;
b)審定應急處置指導方案;
c)擬定現場應急指揮部人員，指派現場應急指揮。
5.3應急指揮中心辦公室應做好以下工作：
5.3.1應急搶險組
a)連續(xù)收集現場應急處置動態(tài)資料;
b)傳達應急指揮中心的指令;
c)做好救援力量到達現場的準備。
5.3.2安全環(huán)保室
a)組織相關部門和專家制定應急處置指導方案;
b)確定派往現場的人員并待命;
c)聯系當地防洪防汛指揮部、醫(yī)院等救援單位;
d)做好內部救援力量的應急準備。
5.4物資管理科、生活服務中心應做好以下工作：
a)做好現場應急救援物資的供給和應急救援人員的生活等后勤保障的準備工作;
b)做好通信聯絡工作;
c)派出現場應急處置人員，參與現場應急處置工作。
6應急處置
6.1應急上報
當發(fā)生Ⅱ級及以上事件時，應急指揮中心應立即向油田應急指揮中心辦公室報告。
6.2應急行動
6.2.1應急指揮中心應做好以下工作：
a)迅速派出現場指揮部人員趕往現場;
b)根據現場需求，組織調動、協調各方應急救援力量到達現場; c)在現場應急指揮部人員到達現場之前，應急指揮中心指導事發(fā)單位進行搶險工作。
d)根據事態(tài)發(fā)展組織進一步的險情評估，并根據險情的變化和最新評估結果調整相應應急等級和救援力量。
6.2.2應急指揮中心辦公室應做好以下工作：
6.2.2.1應急搶險組
a)及時掌握現場動態(tài)，向應急指揮中心報告，并落實其指令;
b)組織調動、協調內部救援力量到達現場;
6.2.2.2安全環(huán)�？茟龊靡韵鹿ぷ鳎�
a)收集現場氣象、水位資料及時向應急指揮中心匯報、請示并落實指令;
b)根據現場需要，通知地方防洪防汛指揮部及有互助協議的應急救援機構、醫(yī)療救護等救援力量趕赴現場;
c)根據現場需要，組織調動、協調處內部治安、醫(yī)療救護等救援力量趕赴現場;
d)按照應急指揮中心指令，做好求援工作;
e)派員參與現場應急處置工作。
6.2.3物資管理科、生活服務中心應做好以下工作：
a)組織協調現場應急求援物資的供給和應急救援人員的生活等后勤保障工作;
b)做好通信聯絡工作;
c)派出現場應急處置人員，參與現場應急處置工作。
6.4現場應急指揮部應做好以下工作：
6.4.1協調現場內外部應急資源，統(tǒng)一指揮，組織現場救助力量實施救援：
a)根據現場情況，制定具體救援方案并負責實施，為現場救援力量確定適當的救援方式，分配救援任務，組織救援行動，同時應確保其安全;
b)組織應急行動組和警戒監(jiān)測組進行應急救援及監(jiān)測;
c)協調現場搜救通信。
6.4.2及時向應急指揮中心匯報、請示并落實指令。
6.4.3向應急指揮中心請求協調組織其它應急資源。
6.4.4做好現場詳細記錄。
6.5各個部門應做好以下工作：
a)現場指揮部未成立前，由基地主要負責人臨時指揮前期應急處置工作，現場指揮部成立后，其主要負責人為現場指揮部成員，協助現場指揮部工作;
b)立即派出救助力量，并向現場指揮部報告救助力量的名稱、出動時間、位置、抵達現場時間等。抵達現場后接受現場指揮部的統(tǒng)一指揮，執(zhí)行救援任務，在救援過程中，及時反饋現場有關信息，對救援方案提出意見或建議;
c)按照現場指揮部的指令，及時安置轉移出的人員;
d)提供應急救援所需的后勤生活保障。
e)負責現場指揮部交辦的其它任務。
7應急終止與后期處置
7.1應急終止
經應急處置后，現場應急指揮部確認下列條件同時滿足時，向應急指揮中心報告，應急指揮中心可下達應急終止指令：
a)受困人員得到妥善安置，受傷人員得到救治;
b)生產、生活基本得到恢復。
7.2后期處置
7.2.1處工會和勞資科按照處總體應急預案的職責要求，做好受災人員的安置工作，確�；旧畋Ｕ�，并做好遇難、受災人員及其家屬的處理安撫工作。
7.2.2處安全環(huán)保科要組織防疫部門做好災害事件現場的消毒、疫情的監(jiān)控等工作。
8應急保障
應急指揮中心辦公室應根據每年洪汛情況，提前進行防洪防汛工作的布置。建立和培訓防洪防汛搶險隊伍，掌握搶險隊伍的應急能力，配備能滿足救援行動救援物資，做到應急救援“保障有力”。
8.1財力保障
應急指揮中心辦公室對防洪防汛應急保障資金作出預算，局及分公司財務部門審核，經應急指揮中心審定后，列入年度預算。
8.2物資保障
8.2.1物資管理科負責采購、保管防洪防汛物資，建立救援物資儲備庫。按照處總體應急預案要求統(tǒng)一調配使用。
8.2.2物資管理科負責生活物資的采購和儲備，確定受災人員的安置地點。
8.3技術保障
應急指揮中心建立水上應急處置專家?guī)旌蛻睋岆U技術方案或平臺，加大技術支持力度。
8.4交通運輸保障
建立洪澇災害應急運輸保障機制，在應急反應時，為遇險人員的醫(yī)療移送、疏散、轉移以及應急人員、器材、物資的運送等提供交通運輸保障。
8.5醫(yī)療衛(wèi)生保障
應急指揮中心應與當地醫(yī)療機構簽訂互助協議，并建立洪澇災害應急醫(yī)療聯動機制，明確醫(yī)療咨詢、援助、傷員移送、收治、災后防疫等任務，確保救護所需藥品、醫(yī)療器材能夠緊急調用。
8.6治安保障
安全保衛(wèi)科應協同油田公安分局建立應急現場治安秩序保障機制，在應急反應時，根據現場應急指揮部的要求安排警力維持治安秩序，協助有關部門安定災民情緒等，保障洪澇災害應急行動的順利進行。
8.7人員防護
應急指揮中心應為遇險人員和應急救援人員提供符合國家標準要求的安全防護裝備，采取必要的防護措施，嚴格按照程序開展應急救援工作，確保人員要求。
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