村級地質災害應急預案

時間：2024-05-14 17:06:07 曉鳳應急預案我要投稿

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村級地質災害應急預案范文（精選11篇）

　　在平日的學習、工作和生活里，有時會面對自然災害、重特大事故、環境公害及人為破壞等突發事件，為了控制事故的發展，往往需要預先編制好應急預案。那么你有了解過應急預案嗎？下面是小編精心整理的村級地質災害應急預案范文，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

村級地質災害應急預案范文（精選11篇）

　　村級地質災害應急預案 1

　　為了加強我鄉20xx年地質災害的防治監督管理工作，避免和減輕地質災害造成的損失，切實維護人民群眾的生命財產安全，根據《中華人民共和國防洪法》和《地質災害防治條例》的相關要求，結合我鄉實際，制定本預案。

　　一、指導思想

　　堅持“預防為主、防治結合”的原則，建立和完善連群連片的鄉村防御系統，加強汛期地質災害檢測和治理工作，把重點活動區、重要隱患區的預防措施落實到個人，切實維護人民群眾的生命財產安全，努力構建安定和諧的新農村。

　　二、防治措施

　　我鄉處在林區，因為植被損壞嚴重，極易引發地質災害，去年的“5.19” 冰雹事件和“5.25”暴雨事件都與植被破壞有很大的關系。因此，加強林區的保護和植樹造林顯得尤為重要。我鄉地處山區，山高溝深，自然條件惡劣，村民居住區域分散，加上交通建設滯后，遇上大災就會增加救援難度。

　　為有效防治地質災害，我鄉及時的開展植樹造林活動，并組織村民學習預防自然災害的基本知識，為災后自救積累了許多有效的方法和經驗。我鄉根據應急的需要，在相關地質災害頻繁區都安裝了預警系統，并在各村組建了黨員先鋒隊和原有的巡防聯隊組成聯防機制，形成了“一戶受災，全村響應，一村受災，全鄉響應”的救援體系。

　　針對去年的'災害形勢，我鄉成立了地質災害防治領導小組，以應對各種突發性災害及時得到救援、匯總、上報。建立了地質災害防治工作責任制，落實“一把手”負責制，對全鄉7個村進行了巡查檢查督查，并負責人員的調動和物資的支配。

　　三、明確責任、加強監管

　　（一）堅持三條原則

　　地質災害防治工作關系到人民群眾的生命財產安全，必須堅持三條原則：一是堅持“預防為主、防治結合，全面規劃，突出重點”原則；二是堅持“自然因素造成的地質災害，由人民政府負責治理，人為因素引發的地質災害，“誰引發，誰治理”原則；三是堅持“統一管理，分工協作”原則。

　　（二）落實四項制度

　　汛期值班制度—我鄉的汛期時間較長（每年5月1日至9月31日），地質災害頻發。鄉直部門和各村要建立汛期值班制度，明確值班地點、聯系電話，保障通訊暢通。汛期期間，各值班負責人要24小時開通手機；保持與鄉政府的聯系，做好汛期值班工作。

　　災點監測制度—加強地質災害隱患區的監測。根據地質災害氣象預報信息、地質環境條件等實際情況，科學、合理地確定監測時間，做到適時監測；主要觀測降雨強度和雨量、地面土體開裂與坡體蠕動、樹干傾斜、山洪暴漲、驚響異常等災害

　　前兆和引發因素；對監測點定期進行觀測記錄。

　　險情巡查制度—村干部和巡防聯隊應根據地質災害情況，適時組織開展區域內災情險情巡查。發現災害發生前兆或異常情況，要立即上報和采取轉移避讓群眾等應急措施。

　　災情速報制度—包括災前的險情報告和災后的災情速報兩方面。防災責任人、監測人和群眾在巡查、監測和日常生活過程中，如發現災害前兆或異常情況，要盡快向鄉政府報告并組織避險；災情一旦發生，鄉政府應立即組織應急搶險隊伍開展應急處置和施救，同時向上級部門報告，做到“情況準確、上報迅速、續報完整”。

　　（三）加強領導，健全機構

　　加強領導是搞好地質災害防治工作的關鍵，我鄉成立了地質災害防災領導小組。

　　組長：何韓成（鄉黨委書記）

　　副組長：權劍南（政府鄉長）

　　孫林成（鄉人大主席）

　　成員：王纏平（鄉黨委副書記、紀委書記）

　　楊新有（政府副鄉長）

　　李金寶（政府副鄉長）

　　趙貴義（鄉武裝部長）

　　楊永清（綜治辦副主任）

　　何衛東（司法所長）

　　賞建鵬（派出所所長）

　　牛小林（xx林場場長）

　　許正禮（學區校長）

　　王建明（衛生院院長）

　　領導小組下設辦公室，辦公室設在鄉人民政府，權劍南同志任辦公室主任，行政秘書嚴秉國負責具體辦公。

　　（四）各行政村一把手是本村內地質災害防治工作第一責任人

　　各行政村干部要提高對地質災害的特殊性和危害性的認識，切實加強領導，將地質災害防治工作納入重要議事日程，成立相應的機構，突發性地質災害應急預案，落實領導責任制，做到層層分解，責任到人，切實把地質災害防治工作落到實處。

　　（五）突出重點，切實抓好汛期地質防治

　　地質災害監測預警工作是預防地質災害的重要手段，抓好汛期地質災害防治是全鄉工作的關鍵，為了深刻汲取“5.25”陰山溝洪災事故的教訓，落實汛期防災、減災措施，避免災害發生，減少損失。一是做好工作部署，重點預防突發性地質災害的發生，減少損失。二是突出群測群防，對隱患點實施簡易監測，發揮群測群防的突出作用。三是保持信息暢通。要堅持汛期24小時值班，完善值班制度，落實值班人員，保證險情和災情信息在第一時間送達。

　　汛期是地質災害發生的主要時期，各村、各有關部門要早安排、早布署、早行動；同心協力，齊抓共管，一旦發生地質災害，鄉地質災害領導小組要迅速了解災情，立即報告上級并通報有關部門，迅速啟動地質災害應急預案及應急救援措施，組織干部群眾進行自救、互救，安置和疏散災民，維護社會安定，確保人民群眾的生命財產安全。

　　村級地質災害應急預案 2

　　防地質災害工作是學校工作重要部分，它涉及到學校財產以及師生生命安全，以及學校的穩定、發展等。因此，我校根據上級的工作部署，并結合我校實際情況，特制定工作應急預案。

　　一、高度重視，明確防地質災害工作的意義

　　防地質災害工作是一項長期而艱巨的工作，它關系到一方的穩定，社會的進步，特別是學校工作能否正常開展和師生生命財產安全等重大問題。為此。每一位教職員工，特別是學校行政，應時時刻刻裝著防地質災害工作，具有強烈的防地質災害意識，將防地質災害工作納入學校的議事日程，并成立以校長為組長的防地質災害工作領導小組，做到長抓不懈，一抓到底。樹立起防地質災害責任重于泰山的防地質災害安全意識，防患于未然。

　　二、加強領導，成立各應急小組

　　充分發揮其職能作用，通力合作，將防地質災害損失控制在最低限度。盡量避免人員傷亡及財產損失。

　　1、防地質災害指揮小組：由xx組長，xxx為成員。負責整個防地質災害災害的搶險工作，并迅速向當地政府或上級有關部門匯報情況。

　　2、搶險疏散小組：由xxx任組長，xxx為成員。具體負責發生暴風雨等防地質災害時的人員疏散，在保證人員生命安全的'前提下進行財產搶救等工作，盡量避免人員傷亡和財產損失。疏散地為火車站前的空曠地帶。

　　3、后勤保障小組：由xx組長，xxx為成員。具體負責整個搶險工作的物資經費的準備工作，從物資和經濟上保證搶險工作的順利進行。

　　三、增強意思、采取措施、減少損失

　　學校發生防地質災害將會造成嚴重后果，影響到學校的正常的教育教學工作。因此，全體教職工必須引起高度重視，必須樹立防地質災害工作責任重大的意識。

　　1、定期檢查：學校應在每年的五至十月期間的每個月特別是暴風雨季節對學校內的房屋、校舍、圍墻、用點設備設施、排洪通道等進行檢查，發現問題及時上報，及時整改，消除防地質災害可能帶來得隱患。

　　2、積極搶險：一旦發生防地質災害時，各小組充分發揮其職能作用，迅速趕到學校，隱的時間上的主動在搶險中，首先搶險小組應及時迅速有效的疏散有危險的人員，特別是學生。同時，在保證搶險人員生命安全的前提下，進行財產搶救，禁令減少財產損失。

　　3、及時上報：一旦發生防地質災害時，及時向上級有關部門和當地政府匯報，爭取得到他們的大力支持。

　　總之，在防地質災害，在防地質災害工作中，全體教職工不能有絲毫的麻痹，要具有高度的主人翁精神，牢固樹立責任重與泰山的意識，增強防地質災害意識，保證學校教育教學工作的正常進行。

　　村級地質災害應急預案 3

　　一、背景介紹

　　山體滑坡是由于山體的自然力量或人為因素導致山體內部土壤松動，從而使山體產生位移并發生下滑的現象。山體滑坡具有突發性和破壞性，對人民生命財產造成巨大威脅。為了有效應對山體滑坡災害，必須建立完善的山體滑坡應急預案。

　　二、組織機構與職責

　　1、指揮部：負責領導和協調應急工作，制定應急預案，并組織指揮應急處置工作。

　　2、搶險救援隊伍：負責組織和實施救援行動。

　　3、通訊聯絡組：負責與相關部門、群眾之間建立通訊聯系，及時傳達指揮部的命令和信息。

　　4、醫療保障組：負責組織和調配醫療資源，對傷員進行及時救治。

　　三、應急預案的內容

　　1、預警系統的建立：建立山體滑坡觀測站，監測山體滑坡的動態，及時發出預警信號。

　　2、疏散指引：明確疏散的路線和目的地，制定應急疏散方案，并配備警力進行指引和引導。

　　3、救援行動：按照救援方案，迅速組織搶險救援隊伍，趕赴滑坡現場進行救援和搜救行動。

　　4、溝通與協調：建立與相關部門、群眾之間的快速通訊渠道，及時互通信息，加強協調配合。

　　5、醫療保障：及時調動醫療資源，組織醫療隊伍進行現場救治，并提供后續的心理疏導和康復工作。

　　四、應急演練與培訓

　　為了保持應急預案的可行性和有效性，必須定期組織應急演練和培訓。應急演練可以檢驗預案的完備性和實施效果，發現問題并及時改進。培訓可以提高相關人員的.應急處置能力和應變能力，使他們能夠在實際應急中勝任工作。

　　五、總結與展望

　　山體滑坡應急預案是一項涉及多個部門和領域的綜合性工程，需要各方共同努力。隨著科技的發展，應急預案也需要不斷完善和更新。我們相信，通過持續的努力和改進，我們能夠有效應對山體滑坡災害，最大限度地減少損失，并保障人民的安全。

　　村級地質災害應急預案 4

　　一、預警與監測

　　1、加強山體滑坡的監測預警工作，利用現代科技手段，對可能發生滑坡的山體進行實時監測，及時發現并預警山體滑坡等地質災害。

　　2、建立健全預警信息發布機制，及時通過廣播、電視、網絡等渠道將預警信息傳達給受威脅區域的群眾，指導他們采取必要的防范措施。

　　二、應急響應

　　1、一旦發生山體滑坡，立即啟動應急預案，成立應急指揮部，統一領導和組織搶險救援工作。

　　2、迅速組織搶險救援力量趕赴現場，包括工程技術人員、醫療救護人員等，確保人員到位，設備齊全。

　　3、搶險救援組負責搜救被困人員，疏散受災群眾，并采取有效措施防止災害擴大或引發次生災害。

　　4、醫療救治組負責現場醫療救治和傷員轉運工作，確保受傷人員得到及時救治。

　　5、物資保障組負責調撥救援物資，確保搶險救援工作的順利進行。

　　三、交通管制與通信聯絡

　　1、交通管制組負責維護現場交通秩序，確保救援車輛和人員能夠順利到達現場。

　　2、通信聯絡組負責保持與各相關部門的聯系，確保信息暢通，及時報告災情和救援進展情況。

　　四、后期處置

　　1、在山體滑坡災害得到基本控制后，組織相關部門開展災后評估工作，總結經驗教訓，完善應急預案。

　　2、對受災群眾進行妥善安置，幫助他們盡快恢復正常生產生活秩序。

　　3、加強地質災害防治知識的宣傳教育，提高群眾的自救互救能力。

　　總之，山體滑坡應急方案的目標是快速、有效地應對災害，保障人民群眾的生命財產安全。在實際操作中，需要根據具體情況靈活調整和完善方案，確保救援工作的'順利進行。建立健全預警信息發布機制，及時通過廣播、電視、網絡等渠道將預警信息傳達給受威脅區域的群眾，指導他們采取必要的防范措施。

　　村級地質災害應急預案 5

　　1、背景

　　山體滑坡是指山坡上的大量土石松動、崩塌滑落的情況。由于山體滑坡可能造成人員傷亡和財產損失，因此制定山體滑坡應急預案對于保障人民生命財產安全至關重要。

　　2、應急預案的目標

　　保障人民生命財產安全：應對山體滑坡事故，盡力避免人員傷亡和財產損失。

　　快速響應和靈活調度：建立應急指揮系統，做到快速響應和靈活調度，最大限度減少災情擴大。

　　有效協調和信息傳播：加強應急機構之間的協調合作，確保信息及時傳達和資源合理分配。

　　保護環境和重建：根據山體滑坡事故造成的環境影響，采取措施最大程度保護環境，并協助相關部門進行災后重建。

　　3、應急預案的'組成

　　應急組織和指揮機構：建立一個包括政府部門、專業機構和群眾組織的應急組織體系，明確各方職責和協作方式。

　　預警預報系統：建立專業的地質監測系統，及時監測山體滑坡的預警信號，提前發布預警預報。

　　疏散和安置計劃：根據滑坡風險評估，制定詳細的疏散和安置計劃，確保人員及時撤離危險區域。

　　救援隊伍和裝備：建立應急救援隊伍，配備專業救援人員和必要的裝備，以便迅速響應和開展救援工作。

　　信息發布和公眾教育：建立及時、準確地發布災情信息的機制，加強公眾對山體滑坡的認知和應對能力。

　　4、應急預案的實施步驟

　　預警階段：根據監測到的預警信號，發布預警信息并啟動應急響應機制。

　　疏散階段：根據預警信息和滑坡風險評估結果，組織人員疏散和安置。

　　救援階段：根據滑坡的具體情況和救援需求，展開救援工作，確保被困人員的安全。

　　重建階段：滑坡事故結束后，根據情況啟動災后重建工作，恢復生產和生活秩序。

　　5、應急演練和評估

　　定期進行山體滑坡應急演練，模擬真實的滑坡情景，提高應急響應能力和處置水平。演練后進行評估，查找問題和不足之處，進行改進和提升。

　　總結而言，山體滑坡應急預案是應對山體滑坡事故的重要工作，合理制定并加強實施能夠最大程度地保障人民生命財產安全，減少災害造成的損失。同時，應急預案的定期演練和評估將有助于提高應急響應的效果，提高災害應對能力，從而更好地應對山體滑坡事故。

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　　一、背景信息：

　　山體滑坡是指山體內部松散的土層或巖石層由于外界因素（如降雨、地震等）導致失去穩定性而發生坍塌和滑動的現象。山體滑坡不僅會造成人員傷亡和財產損失，還會導致道路堵塞、水源污染等嚴重的二次災害。

　　二、預警機制：

　　1、建立并完善山體滑坡監測系統，包括地質災害監測站、遙感衛星等技術手段，提前發現山體滑坡的跡象。

　　2、制定預警標準和預警等級，根據地質災害監測結果進行預警，及時通知相關單位和群眾進行疏散和防范。

　　三、應急響應：

　　1、緊急疏散：一旦接到山體滑坡預警，應立即啟動疏散預案，組織人員有序撤離危險區域，同時借助媒體和社交平臺發布疏散指南，引導民眾迅速轉移。

　　2、救援行動：通知相關救援機構和人員，組織搶險隊伍，迅速組織搜救行動，確保被困人員和受傷人員的安全，并進行傷亡統計和災情評估。

　　3、臨時安置：在疏散過程中，設立臨時安置點，提供食品、水源和緊急救助物資，確保被疏散的人員基本生活需求。

　　4、啟動災情調查和評估工作：組織地質專家對山體滑坡災情進行調查和評估，及時發布災情報告，為災后的恢復與重建工作提供依據。

　　五、社會宣傳與防范教育：

　　1、加強山體滑坡防范知識的宣傳教育，普及樹木固土、落石防護網和土石流擋墻等防護措施的建設。

　　2、通過媒體宣傳山體滑坡的危害和預警措施，提高公眾的安全意識，引導居民對險情早發現、早報告。

　　3、加強地質災害監測與預警技術的研究和應用，提高預警的準確性和時效性。

　　六、指導原則：

　　1、嚴格按照有關的應急預案和法律法規，統一指揮，科學決策，確保應急處置工作的有序進行。

　　2、加強應急救援隊伍的`建設，提高應急救援能力。

　　3、組織山體滑坡防治的技術研究和工程建設，減少山體滑坡的發生和影響。

　　隨著氣候變化的影響，山體滑坡的頻率和規模也逐步增加。因此，制定和實施山體滑坡應急預案對于減輕災害風險、保護人民生命財產安全具有重要意義。應急預案的效果取決于各級政府和社會各方的密切合作和執行力，只有共同努力，才能確保做好山體滑坡應對工作。

　　村級地質災害應急預案 7

　　一、編制目的

　　為了創造“和諧五龍、平安五龍”，避免和減輕因地質災害給人民生命和財產造成損失，維護人民生命財產安全和社會穩定。根據縣國土資源局《關于落實和完善地質災害隱患點應急預案的緊急通知》，特制定塔子溝泥石流地質災害(隱患點)應急預案。

　　二、地質災害基本情況

　　塔子溝泥石流位于東風村4組、和勝利村1組，地理坐標為東經度102-45-58，緯度30-24-39，總體積在10萬立方米以上，為中型泥石流。該隱患點近幾年雖然沒有發過洪水，但在遭受5.12、4.20兩次強震后，董家山靠團結村方向山體垮進堆積了部分物源。今年全球又遭遇罕見的厄爾尼諾現象，若遇強降雨或連續降雨，發生泥石流的可能性大，威脅到下游東風村4組溝邊4戶17人的生命財產安全。

　　三、應急預案

　　1、監測人員名單、職責

　　監測人員名單：

　　聯系電話：

　　監測職責：平常實行定期監測(監測周期為一星期一至二次)，主要觀察拉裂縫擴展與下側土體下滑位移量的'變化情況，并進行連續、不間斷記錄;碰到雨天(特別是暴雨天)應實行值班制度，發現險情，及時通報上級領導，并立即組織將受災人員實施撤離。

　　2、災情警報手段

　　采用電話聯系或人直接口頭通知的方式進行災情通報。

　　3、疏散命令發布人：范xx

　　4、撤離危險區路徑

　　當發生險情預報時，監測責任人組織受災人員轉移，轉移路線為各家門口出發，沿小路迅速向溝對面山坡撤離。

　　5、避災人員名單與臨時安置點

　　涉及全村4戶17人，常住人口4戶17人

　　6、搶險救助人員安排：

　　搶險救助人員(小組)需事先安排、落實好。人員來源一般采用就近原則，人員組成結構由村委成員、青年團員以及附近村民構成。具體安排如下：

　　搶險救助小組

　　組長：范xx聯系電話：

　　成員：

　　監測員：范xx聯系電話：

　　醫療急救單位：五龍鄉衛生院值班電話：

　　治安保衛單位：五龍鄉人民政府值班電話：

　　7、若發生小型地質災害以及出現一般級以上地質災害險情時，應及時報縣地質災害搶險救災指揮部，及時啟動《寶興縣突發性地質災害應急預案》。

　　四、防范措施

　　由于受威脅農戶分散居住在滑坡體旁，遇大雨天，存在嚴重安全隱患，需采取以下措施進行防治：

　　1、在滑坡體后緣及村兩旁樹立警示標志，提醒過往行人、村民注意安全;

　　2、在未完成搬遷治理之前，設立監測點，做好監測記錄，及時將監測數據和異常現象向當地政府報告。

　　村級地質災害應急預案 8

　　為高效有序地做好突發地質災害應急預案工作，避免或最大限度地減輕災害造成的損失。保護人民生命財產安全，維護社會穩定。特制定本預案。

　　一、地質災害點概況

　　汀溪鄉郭沖村上村組泥石流，位于上村組北側的中低山沖溝谷中，沖溝高差約600米，平均縱坡降38.7℅，巖性為志留系砂巖，陡傾角裂隙發育，巖體破碎。2004年6月中下旬普降大到暴雨，誘發了山坡上方處發生較大的`崩塌，崩塌的碎石與坡流匯合成水石流堆積在沖溝下方。堆積體長500米，寬10—20米，厚度2—6米，體積約1.37萬立方米。水石流流通區侵蝕溝槽內，基巖裸露，土壤殆盡，永久性地毀林地23畝。

　　二、分工明確，責任到人

　　縣國土資源局負責全縣地質災害防治工作的組織、協調、指導和監督工作，鄉一把手對本鄉的地質災害負總責

　　村級責任人：

　　監測人：

　　三、預警信號、撤離路線、安置地點及后勤保障工作

　　上村組泥石流遇有緊急情況時，采用吹哨或鳴鑼示警，安宗全等8戶災民迅速撤離到監測員安宗學家，由安宗學統籌安排食宿。

　　四、信息上報

　　為確保災情信息及時快速、準確地傳輸，該點信息由安宗學上報。

　　五、組織保障

　　鄉政府成立地質災害防治工作領導組，鄉一把手任組長，分管領導任副組長，下設：

　　1、緊急搶險工作組：

　　組長：

　　成員：

　　2、醫療救護和生活保障工作組：

　　組長：

　　成員：

　　3、設施修復和生產自救工作組

　　組長：

　　成員：

　　4、治安保衛工作組：

　　組長：

　　成員：

　　六、汛期要加強值班和監測

　　主汛期應24小時值班，雨天應加密監測，并認真做好監測記錄，遇有情況及時上報。

　　村級地質災害應急預案 9

　　第一章總則

　　1.1為及時、迅速、有效地處理暴雨導致的山體滑坡及泥石流事故，避免或減輕山體滑坡及泥石流對人身、生活、生產安全構成的危害，特制定《蘭州市城關區山體滑坡及泥石流應急預案》。

　　1.2本預案按照堅持“預防為主，以人為本”原則，把保障人民群眾生命財產安全作為山體滑坡及泥石流防治應急工作的出發點和落腳點。

　　1.3山體滑坡及泥石流是一種土、石、水相混合的流動體，該流動體挾有的土石固體碎屑物含量在15%—80%，不同于一般的山洪，沖刷撞擊能力遠大于山洪，常給人民的生命財產及工農業生產造成巨大危害。

　　1.4概況：我區是山體滑坡及泥石流易高發區，其易發生地為黃河以南靠皋蘭山沿線和黃河以北靠北山沿線地帶，特別是紅山根、九州、青白石、伏龍坪等地。尤其是九州地區極易發生山體滑坡，特殊地形更有可能形成堰塞湖。做好山體滑坡及泥石流的預防和應急搶險工作，制定好應急預案，對轄區群眾、駐區單位的生活、生產正常運作有十分重要的意義。

　　第二章組織機構與工作職責

　　2.1組織機構

　　成立以區委書記金祥明為總指揮長，區政府區長張國一為常務副總指揮長，區紀委書記喬建新、區政府副區長王勝太為副總指揮長，區人武部部長劉連昌、區政府辦公室主任羅宏才、國土城關分局局長茹友楹、區建設局局長郜偉、區農水局局長王興田為副指揮，區政府辦、區應急辦、區民政局、區財政局、區建設局、區防汛辦、區農水局、區林業局、區衛生局、區環保局、區城管委、區教育局、區環衛局、區執法局、區安監局、區工信局、國土城關分局、公安城關分局、食藥城關分局、區人武部、預備役三團、區委宣傳部、九州管委會等部門和各相關街道辦事處為成員單位的城關區滑坡、泥石流地質災害應急搶險指揮部（以下簡稱指揮部），指揮部下設辦公室和工作組。辦公室設在國土城關分局，辦公室主任由國土城關分局局長兼任，具體負責指揮部的日常工作和各工作組的`協調、聯絡、督促工作。工作組包括調查監測組、工程搶險組、交通保障組、物資保障組、災民安置組、醫療衛生組、治安保障組、災情評估組、宣傳報道組等，分別由有關部門組織成立。

　　2.2工作職責

　　2.2.1指揮部工作職責：負責及時、有效地組織對山體滑坡、泥石流災害的處置。

　　(1)主持災情(險情)會商，決定是否啟動預案；

　　(2)組織制定地質災害(險情)應急處理與救災工作方案；

　　(3)根據應急處理方案，指揮有關部門和各街道開展受傷人員救護、受災群眾救助、險情處置等工作，并督促落實；

　　(4)根據應急處理方案，緊急調集人員、儲備物資、交通工具以及相關設施、設備進行搶險救災。

　　2.2.2工作組職責

　　(1)調查監測組：由國土城關分局、區農水局及有關部門組成。國土城關分局負責進行發災點或隱患點的地質災害調查和動態監測，及時提供災情、險情及變化情況；并負責及時聯系市氣象部門準確提供和發布地質災害氣象預警預報。區農水局負責水情和汛情的監測以及地質災害引發的次生洪澇災害的處置。

　　(2)工程搶險組：由區建設局、區人武部、公安城關分局、國土城關分局、區農水局、區執法局、預備役三團和各街道辦事處組成。負責按應急處理方案，組織搶險救災工作；各街道辦事處負責人員疏散和群眾安全轉移，派出所負責配合。

　　(3)交通保障組：由區建設局協同省市公路、鐵路部門組成。負責盡快恢復被破壞的公路、鐵路有關設施，確保道路暢通。優先保障搶險救災人員、物資的運輸和傷員及災民的疏散。

　　(4)物資保障組：由區發改局、區商務局、區教育局、區民政局、區財政局等部門組成。負責調運帳篷、棉衣棉被、方便食品和飲用水等救災物資，保障災區生活必需品的供應；區教育局負責組織修復受損校舍或應急調配教學資料，妥善解決災區學生的就學問題。

　　(5)災民安置組：由區民政局、各街道辦事處組成。負責調配救濟物品，保障災民的基本生活，做好災民的轉移和安置工作。

　　(6)醫療衛生組：由區衛生局等單位組成。負責迅速組織醫療隊伍趕赴災區，做好傷病人員的醫療救助；組織做好衛生防疫工作，指導幫助災區采取有效措施，預防和控制傳染病的暴發流行；負責組織及時檢查、監測災區飲用水源、食品衛生和藥品質量。

　　(7)治安保障組：由公安城關分局組成。負責加強災區治安管理和安全保衛工作，預防和打擊各種違法犯罪活動，維護社會治安和道路交通秩序，必要時，對災區和通往災區的道路實行交通管制，保障搶險救災工作順利進行。

　　(8)災情評估組：由區民政局會同其他有關部門組成。負責進行實地調查，對地質災害造成的人員傷亡、財產損失和影響范圍進行評估，提出評估報告。

　　(9)宣傳報道組：由區委宣傳部等新聞單位組成，負責按照規定及時向公眾發布災情、險情等有關信息；宣傳報道救災搶險工作進展及聯系上級部門的對外宣傳報道。

　　2.2.3指揮部辦公室職責

　　負責收集、綜合分析地質災害氣象預報、險情、災情等信息，及時提出防災和救災建議，供指揮部決策參考，并做好信息報送工作；處理指揮部日常工作，負責各成員單位的聯絡；辦理指揮部交辦的其他事項。

　　第三章等級認定與影響分析

　　3.1等級認定標準

　　根據滑坡、泥石流地質災害的危害程度和規模大小以及造成的人員傷亡情況和直接經濟損失的大小分為小型、中型、大型、特大型滑坡、泥石流地質災害險情和滑坡、泥石流地質災害災情四級：

　　（1）IV級滑坡、泥石流地質災害險情和災情：受災害威脅，需搬遷轉移人數在100人以下，或潛在經濟損失100萬元以下的滑坡、泥石流地質災害險情為小型滑坡、泥石流地質災害險情；因災死亡人數在3人以下，且直接經濟損失100萬元以下的滑坡、泥石流地質災害災情為小型滑坡、泥石流地質災害災情。

　　（2）III級滑坡、泥石流地質災害險情和災情：受災害威脅需搬遷轉移人數在100人以上，500人以下；或潛在經濟損失100萬元以上，500萬元以下的滑坡、泥石流地質災害險情為滑坡、泥石流中型地質災害險情；因災死亡3人以上，10人以下，或直接經濟損失100萬元以上、500萬元以下的滑坡、泥石流地質災害災情為滑坡、泥石流中型地質災害災情。

　　（3）II級滑坡、泥石流地質災害險情和災情：受災害威脅需搬遷轉移人數在500人以上、1000人以下，或潛在經濟損失5000萬元以上、1億元以下的滑坡、泥石流地質災害險情為大型滑坡、泥石流地質災害險情；因災死亡10人以上、30人以下或直接經濟損失500萬元以上、1000萬元以下的滑坡、泥石流地質災害災情為大型滑坡、泥石流地質災害災情。

　　（4）I級滑坡、泥石流地質災害險情和災情：受災害威脅需搬遷1000人以上或潛在經濟損失1億元以上的滑坡、泥石流地質災害險情為特大型滑坡、泥石流地質災害險情；因災死亡30人以上或直接經濟損失1000萬元以上的滑坡、泥石流地質災害為特大型滑坡、泥石流地質災害災情。

　　第四章應急處理程序

　　各街道所在轄區發生險情后，第一時間報告國土城關分局、區應急辦，國土城關分局收到災情或險情報告后，應迅速核查消息是否準確，核查屬實后，立即報告區應急辦和應急指揮部。并根據災情等級逐級上報，啟動應急預案。同時，各有關部門、各街道應根據各自的職責分工，并按照搶險救災方案立即開展搶險救災工作。

　　第五章應急預案的啟動

　　5.1預案的啟動條件：當發生IV級以上地質災害(險情)時啟動本預案。

　　5.2預案的啟動方式：由區滑坡、泥石流應急指揮部辦公室主任組織指揮部成員聽取災情(險情)報告，會商并確定是否啟動預案。確需啟動時，由指揮部總指揮正式簽批啟動令，啟動預案。

　　第六章搶險救災

　　6.1搶險救災人員組織：應急預案啟動后，由指揮部總指揮（也可以由總指揮委托其他人員代理)率領各成員單位人員趕赴災區，組織、指導相關部門和街道開展搶險救災工作。在緊急狀態下出動武警部隊協助搶險。

　　6.2搶險救災工作內容：迅速查明發災原因和危害，對被壓埋人員進行搶救；緊急疏散位于危險地帶及危險建筑物內的人員，并轉移到安全地帶，情況危急時，可強制組織避災疏散；開展險情監測，對發生或可能引發的水災、火災、爆炸及劇毒和強腐蝕性物質泄漏等次生災害進行搶險，防止災情擴大；迅速確定應急搶險救災方案并組織實施；做好衛生防疫工作，防止災后暴發疫情；做好傷病員搶救和死者的善后處理；搶修通訊、供水、供電、交通等生命線工程；及時向上級部門報告災情，請求援助；做好群眾宣傳和治安保衛工作，保障社會秩序穩定。

　　6.3應急響應結束：經專家組鑒定滑坡、泥石流險情或災情已消除，或者得到有效控制后，區應急指揮部撤銷劃定的滑坡、泥石流危險區，應急響應結束。

　　第七章善后處置

　　7.1調查與評估：區民政局會同國土城關分局等有關單位對滑坡、泥石流災害損失及危害進行系統評估。

　　7.2信息發布：災情發生后，區委宣傳部要在第一時間向社會發布簡要信息，隨后發布初步核實情況、政府應對措施等，并根據災害處置情況做好后續發布工作。信息報送要嚴格按照《蘭州市城關區應急管理信息報送制度》執行，信息發布應當及時、準確、客觀、全面，并具有權威性。

　　本預案自印發之日起執行。

　　村級地質災害應急預案 10

　　一、事故類型和危害程度分析

　　（一）山體滑坡

　　山體滑坡是指山體斜坡上某一部分巖土在重力（包括巖土本身重力及地下水的動靜壓力）作用下，沿著一定的軟弱結構面（帶）產生剪切位移而整體地向斜坡下方移動的作用和現象。俗稱“走山”、“垮山”、“地滑”、“土溜”等。是常見地質災害之一。

　　（二）危害程度分析

　　本工程地處宜興市太華鎮橋亭村S342省道東側700米處，直線向東掘進510米，地處丘陵山區。由于該地區雨水充沛，雨季來臨之至常伴有暴雨等強降雨天氣；加本工程施工過程中爆破作業的震動，可能引發附近山體滑坡。

　　山體滑坡事故發生后，可能導致交通、通訊、電力等公共設施損毀；危及周邊百姓的人身安全與財產損失；危及項目參建人員的人身安全與公司財產損失。

　　二、應急處置基本原則

　　（一）統一指揮，分級負責。在公司統一指導下，項目部負責領導和協調。當現場救援由地方政府及有關部門組織實施時，項目經理部應服從領導并予以高度配合。

　　（二）屬地為主，分級響應。加強與當地有關部門和專業應急救援隊伍的密切協作，建立應急處置的聯動協調機制。當山體滑坡事故發生后，項目經理部必須迅速反應，組織應急救援，同時按規定向當地政府、相關監管部門和企業上級主管單位報告。

　　（三）依靠科學，依法規范。依靠科技進步，采用先進技術和先進的救援裝備，規范應急救援程序，科學決策，防止次生事故發生，并切實保障救援人員安全。

　　（四）預防為主，平戰結合。落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，做好預防、預測、預警和預報工作，堅持應急救援與日常演練相結合，做好常態下的風險評估、應急隊伍建設、完善裝備、預案演練工作，增強應急救援能力。

　　（五）當山體滑坡事故發生后，應堅持“以人為本”的原則，首先采取應急措施，搶救傷員、疏散人群，劃出隔離帶和警戒線，保護好現場。事故現場指揮部和技術組應根據規程和現場情況提供支持，防止二次事故和次生災害的發生。最大限度減少事故造成的人員傷亡、財產損失和社會影響。

　　三、組織機構及職責

　　（一）應急領導小組

　　組長：小俊

　　副組長：小左小林

　　組員：小翔小平小靜小升小翔佳佳

　　項目經理部防山體滑坡應急組織體系圖

　　（二）防山體滑坡應急領導小組的主要職責

　　1、結合建設單位項目總體應急預案，制定有針對性和銜接性的本合同段防山體滑坡專項應急預案和現場處置方案，建立本合同段應急組織機構，組建兼職應急救援隊伍；

　　2、配備必要的應急救援物資及裝備；

　　3、組織本合同段員工開展應急演練和應急知識培訓；

　　4、發生生產安全事故后，按規定向有關部門報送事故情況，立即組織開展自救并保護事故現場；

　　5、需外部救援時，應及時向當地交通、公安、消防、衛生等相關部門報告請求支援；

　　6、配合相關單位和部門做好事故調查、分析和處理工作，組織開展應急總結及恢復生產等工作；

　　7、向操作人員進行專項預案和專項施工方案的宣貫和交底工作。項目部對進入該作業區的操作人員進行風險告知。

　　（三）項目經理部應急各小組職責

　　1、事故搶險組

　　⑴組建現場救援隊；

　　⑵采取措施防止事故或險情擴大和次生災害的發生；

　　⑶搶救涉險人員及物資；

　　⑷保證現場救援通道的暢通。

　　2、后勤保障組

　　⑴檢查、監督、落實應急救援物資的儲備數量，收集和建立并歸檔；

　　⑵定期檢查、監督、落實應急反應物資資源管理人員的到位和變更情況，及時調整應急反應物資資源的更新和達標；

　　⑶應急預案啟動后，按應急總指揮的部署，有效地組織應急救

　　援物資到施工現場，并及時對事故現場進行增援，同時提供后勤服務。

　　3、通訊聯絡組

　　負責應急救援的聯絡工作，應急響應時需要建立聯絡的機構和人員如下：

　　⑴應急人員之間；

　　⑵事故指揮者與應急人員之間；

　　⑶應急救援系統各機構之間；

　　⑷應急指揮機構與外部應急組織之間；

　　⑸應急指揮機構與傷員家庭之間；

　　⑹應急指揮機構與上級行政主管部門之間；

　　⑺應急指揮機構與新聞媒體之間；

　　⑻應急指揮機構與認為必要的有關人員和部門之間。

　　4、警戒保衛組

　　負責事故現場的保護與警戒，其任務和作用是：保護事故現場、維護現場秩序、防止外來干擾、盡力保護事故現場人員的安全等；必要時組織人員的疏散。

　　5、傷員救護組

　　⑴負責將事故現場的傷員情況及時報告總指揮。

　　⑵按照專項應急預案中事故處置措施，對現場傷員進行簡單處理（如包扎、心跳復蘇等），對重傷員重點看護，條件許可，及時送往醫院。

　　6、善后處理組

　　負責與總指揮保持及時的信息溝通，會同有關部門處理傷亡人員的善后工作。

　　⑴做好傷亡人員及家屬的穩定工作，確保事故發生后傷亡人員家屬情緒能夠穩定，確保事故后不發生上訪、投訴等事件；

　　⑵做好受傷人員醫療救護的跟蹤工作，協調處理醫療救護單位的相關矛盾；

　　⑶與保險部門一起做好傷亡人員及財產損失的后期理賠工作；⑷慰問有關傷員及家屬，并跟蹤返回后情況。

　　四、預防與預警

　　（一）山體滑坡預防

　　滑坡的防治要貫徹“及早發現，預防為主；查明情況，綜合治理；力求根治，不留后患”的原則結合邊坡失穩的因素和滑坡形成的內外部條件，治理滑坡可以從以下兩個大的方面著手

　　1、消除和減輕水的危害

　　滑坡的發生常和水的作用有密切的關系，水的作用，往往是引起滑坡的主要因素，因此，消除和減輕水對邊坡的危害尤其重要，其目的是：降低孔隙水壓力和動水壓力，防止巖土體的軟化及溶蝕分解，消除或減小水的沖刷和浪擊作用。具體做法有：防止外圍地表水進入滑坡區，可在滑坡邊界修截水溝；在滑坡區內，可在坡面修筑排水溝。在覆蓋層上可用漿砌片石或人造植被鋪蓋，防止地表水下滲。對于巖質邊坡還可用噴混凝土護面或掛鋼筋網噴混凝土。排除地下水的措施很多，應根據邊坡的地質結構特征和水文地質條件加以選擇。常用的方法有：

　　⑴水平鉆孔疏干；

　　⑵垂直孔排水；

　　⑶豎井抽水；

　　⑷隧洞疏干；

　　⑸支撐盲溝。

　　2、改善邊坡巖土力學強度

　　通過一定的工程技術措施，改善邊坡巖土體的力學強度，提高其抗滑力，減小滑動力。常用的措施有：

　　⑴削坡減載；用降低坡高或放緩坡角來改善邊坡的穩定性。削坡設計應盡量削減不穩定巖土體的高度，而阻滑部分巖土體不應削減。（此法并不總是最經濟、最有效的措施，要在施工前作經濟技術比較）

　　⑵邊坡人工加固；常用的方法有：

　　①修筑擋土墻、護墻等支擋不穩定巖體；

　　②鋼筋混凝土抗滑樁或鋼筋樁作為阻滑支撐工程；

　　③預應力錨桿或錨索，適用于加固有裂隙或軟弱結構面的巖質邊坡；

　　④固結灌漿或電化學加固法加強邊坡巖體或土體的強度；

　　⑤ SNS邊坡柔性防護技術等；

　　⑥鑲補溝縫。對坡體中的裂隙、縫、空洞，可用片石填補空洞，水泥沙漿溝縫等以防止裂隙、縫、洞的進一步發展。

　　（二）山體滑坡預警

　　不同類型、不同性質、不同特點的滑坡，在滑動之前，均會表現出不同的異常現象。顯示出滑坡的預兆。歸納起來常見的，有如下幾種：

　　1、大滑動之前。在滑坡前緣坡腳處，有堵塞多年的泉水復活現

　　象，或者出現泉水突然干枯，井水位突變等類似的異常現象。

　　2、在滑坡體中。前部出現橫向及縱向放射狀裂縫，它反映了滑坡體向前推擠并受到阻礙，已進入臨滑狀態。

　　3、大滑動之前。滑坡體前緣坡腳處，土體出現上隆現象，這是滑坡明顯的向前推擠現象。有巖石開裂或被剪切擠壓的音響。這種現象反映了深部變形與破裂。動物對此十分敏感，有異常反映。

　　4、臨滑之前。滑坡體四周巖體會出現小型崩塌和松弛現象。如果在滑坡體有長期位移觀測資料，那么大滑動之前，無論是水平位移量或垂直位移量，均會出現加速變化的'趨勢。這是臨滑的明顯跡象。滑坡后緣的裂縫急劇擴展，并從裂縫中冒出熱氣或冷風。臨滑之前，在滑坡體范圍內的動物驚恐異常，植物變態。如豬、狗、牛驚恐不寧，不入睡，老鼠亂竄不進洞。樹木枯萎或歪斜等。

　　五、信息報告程序

　　（一）事故報告流程

　　發生山體滑坡事故后，事故現場有關人員應當立即報告項目負責人，項目負責人接到事故報告后應立即報告給公司負責人，監理及業主等單位負責人；并于1小時內向事故發生地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告。同時啟動應急預案，采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失。

　　（二）報告時間

　　事故逐級向上一級單位口頭報告（如：電話、短信報告）時間不得超過0.5小時，書面報告時間不得超過1小時，并根據應急處置情況，隨時續報。

　　項目經理部24小時應急值守電話：xxxx，公司24小時值守電話：xxxx。

　　（三）報告形式

　　口頭報告（如：電話、短信）和書面報告（傳真、電子郵件等），以書面報告為準。

　　發送傳真或電子郵件時，應當確認對方已收到。

　　（四）報告內容

　　1、事故發生項目概況；

　　2、事故發生的時間、地點以及事故現場情況；

　　3、事故的簡要經過；

　　4、事故已經造成或者可能造成的傷亡人數（包括下落不明的人數）和初步估計的直接經濟損失；

　　5、已經采取的措施（包括外部增援、救援）；

　　6、事故上報情況；

　　7、其他應當報告的情況。

　　六、應急處置

　　（一）應急反應當遇到滑坡正在發生時，首先應鎮靜，不可驚慌失措。為了自救或救助他人，應該做到如下幾點：

　　1、冷靜。當處在滑處體上時，首先應保持冷靜，不能慌亂；慌亂不僅浪費時間，而且極可能做出錯誤的決定。

　　2、要迅速環顧四周，向較為安全的地段撤離。一般除高速滑坡外，只要行動迅速，都有可能逃離危險區段。跑離時，以向兩側跑為最佳方向。在向下滑動的山坡中，向上或向下跑均是很危險的。當遇到無法跑離的高速滑坡時，更不能慌亂，在一定條件下，如滑坡呈整體滑動時，原地不動，或抱住大樹等物，不失為一種有效的自救措施。

　　3、對于尚未滑動的滑坡危險區，一旦發現可疑的滑坡活動時，應立即報告項目應急救援領導小組，由領導小組報告給鄰近的村、鄉、縣等有關政府或單位。并立即組織項目搶險隊伍參加搶險救災活動。

　　4、滑坡時，極易造成人員受傷。在對傷員實施必須的現場救護的同時，應立即派人呼救“120”，尋求急救中心的援助。

　　（二）遭遇山體滑坡自救

　　1、遭遇山體滑坡時，首先要沉著冷靜，不要慌亂。然后采取必要措施迅速撤離到安全地點。避災場地應選擇在易滑坡兩側邊界外圍。

　　2、遇到山體崩滑時要朝垂直于滾石前進的方向跑。在確保安全的情況下，離原居住處越近越好，交通、水、電越方便越好。切忌不要在逃離時朝著滑坡方向跑。

　　3、千萬不要將避災場地選擇在滑坡的上坡或下坡。也不要未經全面考察，從一個危險區跑到另一個危險區。同時要聽從統一安排，不要自擇路線。

　　4、當你無法繼續逃離時，應迅速抱住身邊的樹木等固定物體。可躲避在結實的障礙物下，或蹲在地坎、地溝里。應注意保護好頭部，可利用身邊的衣物裹住頭部。

　　5、立刻將災害發生的情況報告相關政府部門或單位。及時報告對減輕災害損失非常重要。

　　6、滑坡停止后，不應立刻回駐地檢查情況。因為滑坡會連續發生，貿然駐地，從而遭到第二次滑坡的侵害。只有當滑坡已經過去，并且駐地的房屋遠離滑坡，確認完好安全后，方可進入。

　　7、及時清理疏浚，保持河道、溝渠通暢。做好滑坡地區的排水工作，可根據具體情況砍伐隨時可能傾倒的危樹和高大樹木。公路的陡坡應削坡，以防公路沿線崩塌滑坡。

　　8、救助被滑坡淹埋的人和物應先將滑坡體后緣的水排開，從滑坡體的側面開始挖掘先救人，后救物。

　　（三）山體滑坡救援

　　1、力量調集。根據現場情況調集照明、后勤保障等大型運載車、吊車、鏟車、挖掘車、破拆清障車等大型車輛裝備，以及檢測、防護、救生、起重、破拆、牽引、照明、通信等器材裝備，并派出指揮員到場統一組織指揮。

　　2、現場警戒。根據滑坡體的方量及危害程度，來確定現場警戒的范圍。同時立即發布通告，對滑坡體上下一定范圍路段實行交通管制，禁止人員、車輛進入警戒區域；通過電話、VHF、擴音器等多種形式通知滑坡體上下一定范圍內的人員立即撤離；啟動應急撤離方案，在當地政府領導下組織人員、財產撤離。

　　3、偵察監測。山體滑坡事故發生后，往往還會發生二次或多次山體滑坡。消防救援人員到達事故現場時，首先要對山體滑坡的地質情況進行偵察，確定可能再次發生山體滑坡的區域，對其進行不間斷監測，確保救援人員的生命安全。

　　4、開辟通道。迅速調集大型鏟車、吊車、推土車等機械工程車輛，在現場快速開辟一塊空闊場地和進出通道，確保現場擁有一個急救平臺和一條供救援車輛進出的通道。

　　5、搜救被困人員。滑坡體趨于穩定后，配合消防部門主要利用生命探測儀、破拆器材、救援三腳架、起重氣墊、防護救生器材、醫療急救箱等設備，深入山體滑坡事故現場搜尋救生。在塌方內部遇有人員埋壓，利用生命探測儀進行現場搜索，確定被埋壓人員的數量及其具體位置，采取兵分多路，利用破拆、切割、起吊等裝備進行施救。同時可用聽、看、敲、喊等方法尋找被困人員。在利用破拆、切割、起吊等裝備進行施救時，為防止造成二次傷害，可采用救援氣墊、方木、角鋼等支撐保護，必要時也可用手刨、翻、抬等方法施救。在施救過程中，必須安技術人員對山體滑坡情況進行監測，如有再次發生滑坡險情，迅速通知現場救援人員撤離。

　　6、本著“先易后難，先救人后救物，先傷員后尸體，先重傷后輕傷”的原則進行。

　　7、現場應設置安全員，安全員應在不同方位全過程觀察山體變化情況，一旦發現垮塌征兆要立即發出警示信號，救援人員要迅速、安全撤離現場。

　　8、救援人員不得聚集在山體結構已經明顯松動的區域作業，避免山體再次垮塌，給救援人員和被困人員帶來危險。

　　9、未完全確認已無埋壓人員的情況下，一般不得使用大型挖掘機。當接近被埋壓人員時，應在確保不會發生坍塌的前提下，小心移動障礙物，防止傷害被埋壓人員。

　　10、救援初期，不得直接使用大型鏟車、吊車、推土機等施工機械車輛清楚現場。

　　11、采用起重設備救人時，不能盲目蠻干，必須認真研究受力情況。尤其是使用機械作業時，每臺機械都必須配有觀察員，發現異常征兆應立即停車，防止因強挖硬拉而造成誤傷。

　　12、加強同消防、公安、國土、安監、衛生、交通、民政、城建、通信等部門的合作，協同配合開展救援行動。

　　七、應急物資與裝備

　　書包、救援物資、藥品

　　八、附件

　　（一）防山體滑坡應急領導小組人員聯系方式

　　（二）外部援助單位聯系方式