關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案
在日常學(xué)習(xí)、工作或生活中，有時(shí)會(huì)有一些突發(fā)事件出現(xiàn)，為降低事故造成的損失，常常要根據(jù)具體情況預(yù)先編制應(yīng)急預(yù)案。優(yōu)秀的應(yīng)急預(yù)案都具備一些什么特點(diǎn)呢？下面是小編幫大家整理的關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案，希望對(duì)大家有所幫助。
一、工作原則
�。ㄒ唬┩话l(fā)性地質(zhì)災(zāi)害是指山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。
�。ǘ┑刭|(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致的原則。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
�。ㄈ┌l(fā)生地質(zhì)災(zāi)害或出現(xiàn)險(xiǎn)情，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部，在縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一指揮和組織地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
（四）在地質(zhì)災(zāi)害防治和應(yīng)急工作中，對(duì)成績(jī)突出的單位和個(gè)人，縣政府將給予表彰；對(duì)玩忽職守，導(dǎo)致人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失的，有關(guān)部門要給予行政處分直至依法追究刑事責(zé)任。
二、地質(zhì)災(zāi)害等級(jí)和災(zāi)情報(bào)告
�。ㄒ唬┑刭|(zhì)災(zāi)害按照人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失的大小分為四個(gè)等級(jí)：
特大型：因?yàn)?zāi)死亡30人以上或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上的；
大型：因?yàn)?zāi)死亡10人以上30人以下，或直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上、1000萬元以下的；
中型：因?yàn)?zāi)死亡3人以上10人以下，或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬以上、500萬之以下的
小型：因?yàn)?zāi)死亡3人以下或值接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以下的。
（二）發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情的單位和個(gè)人，應(yīng)立即向縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或國土資源局報(bào)告。其他部門或基層組織接到報(bào)告的，應(yīng)當(dāng)立即轉(zhuǎn)報(bào)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府。
速報(bào)制度:發(fā)生特大、大型地質(zhì)災(zāi)害，所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)在接到報(bào)告10分鐘內(nèi)以電話等方式速報(bào)縣政府和縣國土資源局,在1小時(shí)內(nèi)以書面形式上報(bào)縣政府和縣國土資源局，必要時(shí)可越級(jí)速報(bào)隴南市國土資源局，以后每4小時(shí)向國土資源局和有關(guān)部門報(bào)告一次工作進(jìn)展情況，直到調(diào)查結(jié)束。
發(fā)生中型地質(zhì)災(zāi)害，所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)于2小時(shí)內(nèi)速報(bào)縣政府，同時(shí)速報(bào)縣國土資源局。
發(fā)生小型地質(zhì)災(zāi)害，所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)在4小時(shí)內(nèi)向縣國土資源局報(bào)告。
�。ㄈ┌l(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害或潛在地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者村委會(huì)要在1日內(nèi)將險(xiǎn)情和采取的應(yīng)急防治措施上報(bào)縣國土資源局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。國土資源局邀請(qǐng)專家進(jìn)行鑒定。
三、應(yīng)急機(jī)構(gòu)和職責(zé)
�。ㄒ唬┛h地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部（平時(shí)為縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組），由縣人民政府分管副縣長(zhǎng)任總指揮，縣政府辦公室主任、縣武裝部部長(zhǎng)、國土資源局、民政局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任副指揮，發(fā)改委、財(cái)政、交通、水利、氣象、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、建設(shè)、公安、武警縣中隊(duì)、縣消防大隊(duì)、農(nóng)牧、廣電、電信、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、電力、教育、旅游、經(jīng)貿(mào)、安監(jiān)等部門主要負(fù)責(zé)人為成員，指揮部下設(shè)辦公室在縣國土資源局，具體負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治各項(xiàng)工作。
�。ǘ┑刭|(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部職責(zé)：
1、在縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門采取切實(shí)措施，做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作；
2、審定各有關(guān)部門制定的地質(zhì)災(zāi)害防治方案和應(yīng)急預(yù)案，督促落實(shí)并進(jìn)行檢查；
3、配合省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)工作；
4、發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時(shí)，組織各成員單位趕赴現(xiàn)場(chǎng)，指揮地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
(三)災(zāi)害發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)成立相應(yīng)的救災(zāi)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。其職責(zé)是：
1、執(zhí)行上級(jí)政府和縣救災(zāi)應(yīng)急指揮部有關(guān)救災(zāi)應(yīng)急工作的指令；
2、負(fù)責(zé)組織實(shí)施本區(qū)域內(nèi)轉(zhuǎn)移人口、行動(dòng)路線、安置地點(diǎn)的具體規(guī)劃和實(shí)施；
3、責(zé)自然災(zāi)害情況的收集、整理與上報(bào)工作；
4、負(fù)責(zé)自然災(zāi)害的預(yù)防處理、調(diào)查核實(shí)與上報(bào)工作。
四、地質(zhì)災(zāi)害處置
�。ㄒ唬┌l(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時(shí)，所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)及時(shí)組織搶險(xiǎn)并作出應(yīng)急處理，并速報(bào)縣人民政府和國土資源局。
�。ǘ┌l(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時(shí)，縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部即轉(zhuǎn)為地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部。
�。ㄈ┑刭|(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部、辦公室和各工作組的職責(zé)：
1、地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部職責(zé)
�、僦贫ǖ刭|(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)計(jì)劃、對(duì)策和措施；
�、诮M織實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，指揮、協(xié)調(diào)、實(shí)施各項(xiàng)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；
③督促檢查各有關(guān)部門和地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地政府搶險(xiǎn)救災(zāi)工作落實(shí)情況；
④負(fù)責(zé)組織人員疏散避險(xiǎn)、救助遇險(xiǎn)人員、排除險(xiǎn)情，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；采取措施對(duì)水、電、路、通信實(shí)施有效管理，維護(hù)社會(huì)秩序穩(wěn)定。
2、地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部辦公室職責(zé)、
�、倥c省人民政府和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮所保持緊密聯(lián)系，及時(shí)通報(bào)搶險(xiǎn)救災(zāi)信息；
�、谪�(fù)責(zé)救災(zāi)物資、資金的籌集、安排和調(diào)運(yùn)；
�、圬�(fù)責(zé)了解、收集和匯總災(zāi)情，并向社會(huì)發(fā)布經(jīng)審核批準(zhǔn)的.搶險(xiǎn)救災(zāi)簡(jiǎn)報(bào)；
�、芙M織、協(xié)調(diào)各專業(yè)組工作，保障信息暢通；
�、葚�(fù)責(zé)處理地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部的日常工作。
3、搶險(xiǎn)避災(zāi)和災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置組職責(zé)
搶險(xiǎn)避災(zāi)和災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置組由縣武裝部、民政、發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)、財(cái)政、教育、公安、武警縣中隊(duì)、武警縣消防大隊(duì)、農(nóng)牧等部門組成，主要職責(zé)是：
�、儇�(fù)責(zé)人員疏散避險(xiǎn)、救助遇險(xiǎn)人員、排除險(xiǎn)情；
�、诩皶r(shí)設(shè)置避難場(chǎng)所和救濟(jì)物資供應(yīng)點(diǎn)，調(diào)配發(fā)放救災(zāi)物資；
③做好救災(zāi)物資的組織、供應(yīng)、調(diào)撥和管理工作；
�、茏龊脼�(zāi)民的安撫工作，處理死難者善后事宜。
4、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查組職責(zé)
地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查組由縣國土資源、建設(shè)、水利、交通、旅游、氣象、環(huán)保等部門組成，主要職責(zé)是：
�、賹�(duì)已發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的規(guī)模、人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失等情況進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)，確定災(zāi)害等級(jí)、成災(zāi)范圍，盡快查明其形成條件及引發(fā)因素，對(duì)災(zāi)情進(jìn)行評(píng)估，提出應(yīng)急處理措施，迅速有效地減緩或防止災(zāi)情加�。�
�、趯�(duì)可能出現(xiàn)險(xiǎn)情的隱患點(diǎn)，分析發(fā)生前兆特征，判斷災(zāi)害發(fā)生的可能性、等級(jí)和影響范圍，采取切實(shí)有效應(yīng)急措施，阻止或延緩災(zāi)害的發(fā)生；
�、蹫榈刭|(zhì)災(zāi)害救助做好氣象預(yù)報(bào)服務(wù)；
�、芫帉懙刭|(zhì)災(zāi)害速報(bào)報(bào)告和應(yīng)急調(diào)查報(bào)告。
5、基礎(chǔ)設(shè)施搶險(xiǎn)和應(yīng)急恢復(fù)組職責(zé)
基礎(chǔ)設(shè)施搶險(xiǎn)和應(yīng)急恢復(fù)組由縣交通、公路管理段、電信、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、電力、水利、農(nóng)業(yè)、建設(shè)、公安等部門組成，主要職責(zé)是：
�、俦M快搶修恢復(fù)通信設(shè)備和線路，保障搶險(xiǎn)救災(zāi)通信暢通；
②盡快搶修恢復(fù)遭受損失的公路、橋梁、鐵路及有關(guān)設(shè)施，確保災(zāi)區(qū)搶險(xiǎn)救災(zāi)、物資運(yùn)輸以及災(zāi)民疏散道路暢通；
�、郾M快搶修供電、供水等基礎(chǔ)設(shè)施，保障搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)民基本生活。
6、醫(yī)療衛(wèi)生防疫組職責(zé)
醫(yī)療衛(wèi)生防疫組由縣衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、疾控中心等部門組成，主要職責(zé)是：
①搶救、轉(zhuǎn)運(yùn)和醫(yī)治受傷人員；
�、诩皶r(shí)檢查、監(jiān)測(cè)災(zāi)區(qū)的飲用水源和食品安全；
③負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)所需藥品和醫(yī)療設(shè)備組織調(diào)配。
7、治安保衛(wèi)組職責(zé)
治安保衛(wèi)組由縣公安部門和武警縣中隊(duì)組成，主要職責(zé)是：
�、偌訌�(qiáng)災(zāi)區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊各類違法犯罪活動(dòng)；
�、诰S護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安秩序。
8、后勤保障組職責(zé)
后勤保障組由縣財(cái)政、民政、災(zāi)區(qū)所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、災(zāi)區(qū)村委會(huì)組成，主要職責(zé)是：
�、儇�(fù)責(zé)安排、落實(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)人員的食宿和后勤服務(wù)等；
�、�24小時(shí)值班，保障搶險(xiǎn)救災(zāi)工作物資需要。
9、宣傳報(bào)道組職責(zé)
宣傳報(bào)道組由縣宣傳、廣電等部門組成，主要職責(zé)是：
�、儇�(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)的宣傳報(bào)道，向社會(huì)發(fā)布災(zāi)情和相關(guān)信息；
�、谪�(fù)責(zé)災(zāi)情、搶險(xiǎn)救災(zāi)錄像、攝影等工作；
�、弁ㄟ^新聞媒體刊發(fā)救災(zāi)報(bào)道，呼吁社會(huì)各界提供救災(zāi)援助。
五、應(yīng)急保障
�。ㄒ唬└鬣l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，緊密協(xié)調(diào)配合，確保防災(zāi)救災(zāi)工作順利開展，縣國土資源、建設(shè)、交通、氣象、民政、財(cái)政、公安等部門要各司其職，密切配合，通力協(xié)作，把各項(xiàng)防治措施落到實(shí)處，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定
（二）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要組織編制本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)縣人民政府和縣國土資源局備案。各村委會(huì)要成立“地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，制定方案、措施，落實(shí)到災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，責(zé)任落實(shí)到人。對(duì)地質(zhì)災(zāi)害及其隱患點(diǎn)要先定人員和財(cái)產(chǎn)的避讓地點(diǎn)和疏散路線，并設(shè)立醒目的標(biāo)志。災(zāi)害前兆或緊急情況出現(xiàn)后，監(jiān)測(cè)人員要及時(shí)報(bào)告，并發(fā)出預(yù)警信號(hào)，組織群眾按預(yù)定地點(diǎn)和路線撤離。
（三）縣國土資源局要認(rèn)真履行地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督職責(zé)，全面、細(xì)致地做好地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、預(yù)報(bào)、預(yù)防工作。
（四）建設(shè)、交通、水利、旅游等部門對(duì)所管轄的建設(shè)項(xiàng)目、公路干線、旅游區(qū)（點(diǎn)）要加強(qiáng)監(jiān)督管理，防止建設(shè)過程中引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，并對(duì)出現(xiàn)的險(xiǎn)情及時(shí)采取措施治理。
�。ㄎ澹┢渌嚓P(guān)部門要做好災(zāi)害應(yīng)急、救助和資金、物資的準(zhǔn)備工作。
六、宣傳報(bào)道
�。ㄒ唬┑刭|(zhì)災(zāi)害的宣傳報(bào)道，要嚴(yán)格執(zhí)行國家和省有關(guān)規(guī)定，小型地質(zhì)災(zāi)害不作宣傳報(bào)道，中型地質(zhì)災(zāi)害做適當(dāng)報(bào)道；大型地質(zhì)災(zāi)害宣傳報(bào)道執(zhí)行《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的規(guī)定。
（二）各新聞單位必須嚴(yán)格遵守新聞紀(jì)律，確保新聞報(bào)道的真實(shí)性、準(zhǔn)確性。
七、災(zāi)后恢復(fù)與重建
（一）地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部應(yīng)及時(shí)組織有關(guān)部門和技術(shù)人員對(duì)災(zāi)害造成的損失進(jìn)行評(píng)估，為災(zāi)后恢復(fù)重建提供決策依據(jù)。
�。ǘ└鬣l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和有關(guān)部門按照條塊結(jié)合、以塊為主、分級(jí)負(fù)責(zé)、各盡其職的原則，領(lǐng)導(dǎo)和組織災(zāi)區(qū)的恢復(fù)重建工作。
�。ㄈ┮蜃匀灰蛩卦斐傻牡刭|(zhì)災(zāi)害，確需治理的，在縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，由相關(guān)部門組織治理；治理難度大、經(jīng)濟(jì)效益比較差、已無治理必要的，要統(tǒng)一規(guī)劃，實(shí)施異地搬遷重建。
�。ㄋ模┮蚬こ探ㄔO(shè)等人為活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，由建設(shè)部門督促責(zé)任單位完成治理任務(wù)并追究相關(guān)人員責(zé)任。
八、救災(zāi)紀(jì)律
�。ㄒ唬┓策M(jìn)入災(zāi)區(qū)的救災(zāi)人員、裝備、物資、車輛必須到搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部報(bào)到，服從指揮部的統(tǒng)一調(diào)動(dòng)，未經(jīng)同意，不得離開救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。
�。ǘ�(zāi)情、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作情況由指揮部宣傳報(bào)道組發(fā)布，其他任何單位和個(gè)人不得擅自對(duì)外發(fā)布。
�。ㄈ┻M(jìn)入災(zāi)區(qū)的各專業(yè)組、各單位，在救災(zāi)工作結(jié)束時(shí)，應(yīng)向指揮部辦公室提交報(bào)告或工作總結(jié)。
�。ㄋ模┮蚓葹�(zāi)需要，臨時(shí)調(diào)用單位和個(gè)人的物資、設(shè)施、設(shè)備或者占用其房屋、土地的、應(yīng)及時(shí)歸還；無法歸還或者造成損失的，應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的補(bǔ)償。
�。ㄎ澹⿲�(duì)在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
�。⿲�(duì)不及時(shí)按本預(yù)案報(bào)告地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情信息、不服從指揮調(diào)度、不認(rèn)真負(fù)責(zé)造成嚴(yán)重后果和重大影響的，依法追究單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
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