加油站防汛應(yīng)急預(yù)案范文
在學(xué)習(xí)、工作或生活中，保不齊會(huì)遇到一些意料之外的事件或事故，為了將危害降到最低，總不可避免地需要事先編制應(yīng)急預(yù)案。那么應(yīng)當(dāng)如何編制應(yīng)急預(yù)案呢？以下是小編幫大家整理的加油站防汛應(yīng)急預(yù)案范文，僅供參考，大家一起來看看吧。
加油站防汛應(yīng)急預(yù)案 篇1
�。ㄒ唬�、編制本預(yù)案的目的：
為有效的.防止山洪、洪水給加油站造成危害和損失，確保加油站安全生產(chǎn)，特制定本應(yīng)急預(yù)案。
�。ǘ�、應(yīng)急組織原則：
1、組織原則：
加油站防汛緊急預(yù)案，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一指揮，堅(jiān)持局部服從全局，一般服從重點(diǎn)的基本原則。
2、協(xié)調(diào)原則：
加油站防汛應(yīng)急工作，必須與整個(gè)公司及加油站行政管理、消防安全管理協(xié)調(diào)一致，防汛應(yīng)急工作實(shí)施過程中具有權(quán)威性，能組織、調(diào)動(dòng)各部門力量相互配合實(shí)施搶險(xiǎn)。
3、重視發(fā)生災(zāi)害的程度：
應(yīng)保護(hù)重點(diǎn)，預(yù)防意外事故的發(fā)生。
4、預(yù)案使用范圍和啟動(dòng)條件：
本預(yù)案適用于加油站防汛期間，凡加油站發(fā)生洪災(zāi)，本預(yù)案開始啟動(dòng)。
（三）、組織機(jī)構(gòu)及人員分工：
1、組織機(jī)構(gòu)：
成立緊急防汛領(lǐng)導(dǎo)小組：
組 長(zhǎng)： 李麗曼
副組長(zhǎng)：李麗紅
成 員： 趙雅利02 高彥
2、人員分工：
組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)組織指揮加油站防汛小組成員及全體員工實(shí)施防汛應(yīng)急預(yù)案。
副組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、后勤保障工作，組長(zhǎng)不在時(shí)代替組長(zhǎng)職責(zé)。
電工：按照統(tǒng)一指揮和要求啟動(dòng)排水系統(tǒng)。
搶險(xiǎn)人員：服從組長(zhǎng)的統(tǒng)一指揮開展防汛搶險(xiǎn)工作。
后勤保障員：負(fù)責(zé)防汛搶險(xiǎn)物質(zhì)的供應(yīng)保障。
3、防汛搶險(xiǎn)：按照分工和安全要求分別給空油罐壓水、修筑堤壩、啟動(dòng)排水系統(tǒng)，排出加油站區(qū)域積水。及時(shí)搶救可能被水浸泡的`物資、設(shè)備。預(yù)防事故的發(fā)生。汛期過后要及時(shí)恢復(fù)生產(chǎn)設(shè)施確保安全生產(chǎn)。
（四）領(lǐng)導(dǎo)小組防汛搶險(xiǎn)工作任務(wù)：
1、領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)施防汛搶險(xiǎn)各項(xiàng)工作的組織和指揮任務(wù)，執(zhí)行上級(jí)主管部門有關(guān)指示，根據(jù)要求，組織站內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施。
2、協(xié)調(diào)各班組的搶險(xiǎn)、救災(zāi)、警衛(wèi)、消防安全保衛(wèi)、物資救援等工作。
�。ㄎ澹⿷�(yīng)急儲(chǔ)備物資：
編織袋：20只
鐵 鍬：4 把
雨 衣：5件
膠 鞋：5雙
防爆手電筒：2把
（六）預(yù)案演練：
1、由預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組，每年組織進(jìn)行二次演練。
2、演練結(jié)束后，及時(shí)整理、保管好防汛搶險(xiǎn)物質(zhì)并對(duì)排水設(shè)施進(jìn)行維修、保養(yǎng)，恢復(fù)正常。做好演練記錄。
加油站防汛應(yīng)急預(yù)案 篇2
一、編寫本預(yù)案的目的：
為了有效的'防止山洪、洪水給加油站造成危害和損失 確保加油站安全運(yùn)行，特制定本預(yù)案。
二、組織機(jī)構(gòu)：
成立加油站防汛應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長(zhǎng)：
安全員：
現(xiàn)場(chǎng)安全員：
現(xiàn)場(chǎng)人員：
三、應(yīng)急物資：
防汛物資：鐵鍬、繩索、塑料布、沙土。
急救物資：急救箱及藥品、繃帶。
四、應(yīng)急救援措施：
1．加油站人員落實(shí)各類救災(zāi)物資的配備及到位完好情況。
2．加油站防汛應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)密切關(guān)注災(zāi)害 信息。
3．安全員負(fù)責(zé)檢查油罐密封情況，檢查油站電氣設(shè)施、檢查排水設(shè)施是否暢通。
4．加油站現(xiàn)場(chǎng)人員采取措施，防止油罐上浮如注水等采取措施防止雨水滲入油罐，副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)聯(lián)系好消防車或抽水泵，隨時(shí)做好抽水搶險(xiǎn)，整理并轉(zhuǎn)移重要設(shè)備和資料。
5．洪水來時(shí)，安全員立即切斷電源，停止?fàn)I業(yè)。
6．洪水過大時(shí)，加油站全體人員撤離加油站。
加油站防汛應(yīng)急預(yù)案 篇3
一、總則
�。ㄒ唬┚幹颇康�
做好防范和處置因暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)、潮汛、干旱等造成的各種自然災(zāi)害和水利工程險(xiǎn)情,保證抗洪(臺(tái))搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)工作的高效有序進(jìn)行,最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,保障人民群眾基本生活用水,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
�。ǘ┚幹埔罁�(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和洪法》等法律法規(guī)和《國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《浙江省防汛防旱應(yīng)急預(yù)案》、《*市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本預(yù)案。
�。ㄈ┻m用范圍
本預(yù)案適用于本市范圍內(nèi)洪澇臺(tái)旱災(zāi)害和水利工程險(xiǎn)情的預(yù)防及應(yīng)急處置。
�。ㄋ模┕ぷ髟瓌t
1、以人為本,預(yù)防為主。防汛防旱工作堅(jiān)持以人為本,安全第一,把人民群眾的生命安全和供水安全放在首位;做到居安思危,常備不懈,以防為主,防抗結(jié)合。按照“不漏一處、不存死角”的方針,把洪澇臺(tái)旱災(zāi)害的預(yù)防和強(qiáng)化水利工程安全管理作為中心環(huán)節(jié)，密切監(jiān)視雨情、水情、工情、旱情和災(zāi)情，認(rèn)真做好各項(xiàng)防范工作。
2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。防汛防旱工作在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行各級(jí)政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級(jí)分部門負(fù)責(zé)；按照行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾?各縣(市、區(qū))政府是本行政區(qū)域內(nèi)防汛防旱工作的責(zé)任主體。市級(jí)各有關(guān)部門支持、指導(dǎo)和督促各地的預(yù)防和處置工作。
3、依法應(yīng)對(duì),科學(xué)調(diào)度。按照《中華人民共和洪法》、《浙江省水資源管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),規(guī)范防汛防旱的行為,促進(jìn)人與自然的和諧相處;堅(jiān)持依法防汛防旱和搶險(xiǎn)救災(zāi),實(shí)行公眾參與,軍民結(jié)合,專群結(jié)合,平戰(zhàn)結(jié)合;解放軍、武警部隊(duì)是搶險(xiǎn)救災(zāi)的突擊力量,執(zhí)行國(guó)家賦予的搶險(xiǎn)救災(zāi)的重要使命。防汛防旱和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作按照統(tǒng)一部署,因地制宜、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,突出重點(diǎn)、兼顧一般,科學(xué)調(diào)度、優(yōu)化配置,局部利益服從全局利益。
4、快速反應(yīng),部門聯(lián)動(dòng)。發(fā)生洪澇臺(tái)旱災(zāi)害和水利工程險(xiǎn)情時(shí),當(dāng)?shù)卣畱?yīng)迅速響應(yīng),各有關(guān)部門聯(lián)合行動(dòng),及時(shí)、高效地開展預(yù)防和應(yīng)急處置。
5、抓好“四進(jìn)”,加強(qiáng)基層。堅(jiān)持應(yīng)急管理進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校的方針,加強(qiáng)基層防汛防旱工作,落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防和應(yīng)急措施,提高基層防汛防旱的能力。
二、組織指揮體系及職責(zé)
市、縣（市、區(qū)）政府設(shè)立防汛防旱指揮機(jī)構(gòu),鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）和城鎮(zhèn)社區(qū)、行政村等基層組織以及企事業(yè)單位，根據(jù)需要設(shè)立防汛防旱辦事機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域或本單位的防汛防旱和水利工程險(xiǎn)情處置工作。
�。ㄒ唬┦腥嗣裾姥捶篮抵笓]部
市人民政府設(shè)立防汛防旱指揮部（以下簡(jiǎn)稱市防指），負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組織全市的防汛防旱和水利工程險(xiǎn)情處置工作。
1、市防指組成
市防指指揮由市政府分管副市長(zhǎng)擔(dān)任，副指揮由*軍分區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、市政府分管副秘書長(zhǎng)、市水利局局長(zhǎng)擔(dān)任。
市防指成員由市水利局、*軍分區(qū)、武警*市支隊(duì)、市委宣傳部、市教育局、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市國(guó)土局、市建設(shè)局、市建管局、市交通局、市農(nóng)業(yè)局、市衛(wèi)生局、市供銷總社、市氣象局、*電力局、市工貿(mào)國(guó)資公司、市水務(wù)集團(tuán)、各通信公司等部門和單位負(fù)責(zé)人組成。
2、市防指職責(zé)
在省人民政府防汛防旱指揮部（以下簡(jiǎn)稱省防指）和市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，組織、指揮、協(xié)調(diào)全市防汛防旱和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
主要職責(zé):組織制訂完善防汛防旱預(yù)案,審定和批準(zhǔn)重要江河洪水調(diào)度方案、中型水庫(kù)控運(yùn)計(jì)劃、抗旱應(yīng)急供水方案,以及有關(guān)規(guī)定、規(guī)程、辦法等。組織開展防汛防旱檢查,督促有關(guān)部門、單位及時(shí)處理影響防汛防旱安全的有關(guān)問題。負(fù)責(zé)重要江河、水庫(kù)等洪水調(diào)度,抗旱應(yīng)急供水調(diào)度;貫徹執(zhí)行上級(jí)防汛抗旱調(diào)度命令和批準(zhǔn)的洪水調(diào)度方案、抗旱應(yīng)急供水方案。負(fù)責(zé)全市汛情、旱情通告，以及和解除緊急防汛期、非�？购灯�。組織災(zāi)后處置，并做好有關(guān)部門協(xié)調(diào)工作。
3、成員單位職責(zé)
市水利局：承擔(dān)市防指的日常工作，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全市防汛防旱的日常工作；負(fù)責(zé)水工程安全的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)重要江河和水工程的防洪防旱調(diào)度，及時(shí)提供雨情、水情、旱情、災(zāi)情和水文預(yù)報(bào)；負(fù)責(zé)水資源的調(diào)配，組織指導(dǎo)抗洪搶險(xiǎn)工作和水毀防洪工程的修復(fù)。
*軍分區(qū)：組織指揮所屬部隊(duì)、預(yù)備役部隊(duì)和民兵參加搶險(xiǎn)救災(zāi)；辦理市防指提出的軍隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)事宜，做好政府與執(zhí)行搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)部隊(duì)之間的協(xié)調(diào)工作；協(xié)助做好搶險(xiǎn)救災(zāi)相關(guān)保障工作；統(tǒng)一組織實(shí)施軍隊(duì)參加重大搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)的宣傳報(bào)道工作。
武警*市支隊(duì)：負(fù)責(zé)組織所屬武警部隊(duì)實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)、抗旱和救災(zāi)，參加重要工程和重大險(xiǎn)情的搶險(xiǎn)工作；協(xié)助當(dāng)?shù)毓膊块T維護(hù)搶險(xiǎn)救災(zāi)秩序和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安，協(xié)助當(dāng)?shù)卣D(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)的群眾。
市委宣傳部：負(fù)責(zé)防汛防旱宣傳報(bào)道的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。
市教育局：負(fù)責(zé)全市學(xué)校防汛防臺(tái)安全工作的監(jiān)督管理，指導(dǎo)學(xué)校開展防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)教育，提高師生防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救能力。
市公安局：維護(hù)社會(huì)治安秩序，依法打擊盜竊、哄搶防汛防旱物資和破壞水利工程設(shè)施的違法犯罪行為，妥善處置因防汛防旱引發(fā)的群體性治安事件；負(fù)責(zé)保障搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)的道路通行；防汛防臺(tái)緊急期間，協(xié)助組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移。
市民政局：組織、協(xié)調(diào)全市水旱災(zāi)害的救助、救濟(jì)和救災(zāi)工作，管理、分配中央、省、市級(jí)救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查其使用情況；組織指導(dǎo)和開展救災(zāi)捐贈(zèng)等工作；組織核查災(zāi)情，及時(shí)向市防指提供水旱災(zāi)情和救災(zāi)信息；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)各級(jí)政府做好群眾的基本生活保障工作。
市財(cái)政局：負(fù)責(zé)防汛防旱和救災(zāi)資金的籌集，及時(shí)下?lián)懿⒈O(jiān)督使用。
市國(guó)土局：負(fù)責(zé)山體滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作，組織開展重大地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急調(diào)查，協(xié)助各級(jí)政府做好地質(zhì)災(zāi)害的防治工作，及時(shí)向市防指提供地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)分布和防治情況。
市建設(shè)局：負(fù)責(zé)城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施、城市房屋和有關(guān)風(fēng)景名勝區(qū)的防汛防臺(tái)安全監(jiān)督管理；提供建設(shè)系統(tǒng)本級(jí)水災(zāi)損失情況。
市建管局：負(fù)責(zé)建筑工地的防汛防臺(tái)安全監(jiān)督管理；指導(dǎo)沿海和山區(qū)農(nóng)村房屋建設(shè)質(zhì)量控制。
市交通局：督促業(yè)主（建設(shè)單位）做好在建交通工程安全度汛工作；組織協(xié)調(diào)水上交通搶險(xiǎn)救助，做好運(yùn)輸船泊的防洪（潮）避險(xiǎn)工作；組織修復(fù)水毀公路和航道；組織落實(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛、船舶；及時(shí)向市防指提供交通系統(tǒng)本級(jí)水旱災(zāi)害損失情況。
市農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)防汛防旱和災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)恢復(fù)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)市級(jí)抗災(zāi)種子儲(chǔ)備和區(qū)域性應(yīng)急調(diào)用安排；做好抗災(zāi)救災(zāi)柴油的安排；參加災(zāi)情調(diào)查和核實(shí)；及時(shí)向市防指提供農(nóng)業(yè)系統(tǒng)本級(jí)水旱災(zāi)害損失情況。
市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督和醫(yī)療救護(hù)工作；及時(shí)向市防指提供水旱災(zāi)區(qū)疫情與防治意見，組織衛(wèi)生部門和醫(yī)療衛(wèi)生人員趕赴災(zāi)區(qū)開展防病治病；預(yù)防、控制疫病的發(fā)生和流行，負(fù)責(zé)干旱期飲用水質(zhì)的監(jiān)測(cè)。
市供銷總社：負(fù)責(zé)組織落實(shí)防汛搶險(xiǎn)物資的儲(chǔ)備和供應(yīng)工作。
市氣象局：負(fù)責(zé)暴雨、熱帶氣旋等災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)；負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害的調(diào)查評(píng)估，建立和完善預(yù)測(cè)預(yù)警體系；及時(shí)提供短期氣候預(yù)測(cè)、中短期天氣預(yù)報(bào)和有關(guān)實(shí)時(shí)氣象信息，提供防汛防旱有關(guān)氣象資料，并參加防汛防旱會(huì)商；根據(jù)旱情的發(fā)展，組織實(shí)施人工增雨作業(yè)。
*電力局：負(fù)責(zé)排澇、抗旱用電的供應(yīng)；及時(shí)搶修水毀電力設(shè)施，保障電力供應(yīng)。及時(shí)向市防指提供電力系統(tǒng)本級(jí)水旱災(zāi)害損失情況。
市工貿(mào)國(guó)資公司：負(fù)責(zé)防汛搶險(xiǎn)物資的儲(chǔ)備和供應(yīng)，做好救災(zāi)物資、食品的調(diào)運(yùn)供應(yīng)工作。
市水務(wù)集團(tuán)：負(fù)責(zé)湯浦等水庫(kù)的安全管理；做好供水安全保障工作。
各通信公司：負(fù)責(zé)所屬通信設(shè)施的防汛防臺(tái)安全管理，保障防汛抗旱信息的及時(shí)、準(zhǔn)確傳遞；及時(shí)采取應(yīng)急措施，保證防汛指揮聯(lián)絡(luò)暢通。
4、市政府其他有關(guān)部門按各自的職責(zé)做好防汛防臺(tái)防旱工作。
（二）辦事機(jī)構(gòu)
市防指下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱市防辦），負(fù)責(zé)防汛防旱日常工作，市防辦設(shè)在市水利局。
市防辦職責(zé)：擬訂全市防汛防旱的政策、管理制度、辦法等；編制全市防汛防旱預(yù)案和重要江河洪水調(diào)度方案、抗旱應(yīng)急供水方案；掌握雨情、水情、工情及防汛防旱動(dòng)態(tài),編制汛情、旱情通告；檢查督促、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)有關(guān)部門、單位做好防汛防旱工程設(shè)施和水毀工程的修復(fù)及有關(guān)防汛防旱工作；做好有關(guān)洪澇臺(tái)旱災(zāi)情統(tǒng)計(jì)、核查、上報(bào)、總結(jié)評(píng)估；組織指導(dǎo)全市防汛防旱物資的儲(chǔ)備、管理和調(diào)用工作；負(fù)責(zé)市防指的日常管理事務(wù)；負(fù)責(zé)做好市防指交辦的其他工作。
�。ㄈ┛h（市、區(qū)）人民政府防汛防旱指揮部
各縣（市、區(qū)）人民政府設(shè)立防汛防旱指揮部,在上級(jí)防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)和本級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,組織、指揮、協(xié)調(diào)本地區(qū)的防汛防旱和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。防汛防旱指揮部由本級(jí)政府和有關(guān)部門、人武部或武警負(fù)責(zé)人等組成，其辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在同級(jí)水行政主管部門。
�。ㄋ模┢渌姥捶篮抵笓]機(jī)構(gòu)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）和城鎮(zhèn)社區(qū)、行政村等基層組織,以及企事業(yè)單位根據(jù)需要設(shè)立防汛防旱辦事機(jī)構(gòu),明確人員和職責(zé),按照縣級(jí)政府防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)指令和預(yù)案,做好防汛抗旱工作。
三、災(zāi)害分級(jí)
按照洪澇臺(tái)旱災(zāi)害和水利工程險(xiǎn)情的嚴(yán)重程度和影響范圍，分為特別重大水旱災(zāi)害、重大水旱災(zāi)害、較大水旱災(zāi)害和一般水旱災(zāi)害。
�。ㄒ唬┨貏e重大水旱災(zāi)害
以下水旱災(zāi)害為特別重大災(zāi)害：
1、市氣象臺(tái)預(yù)報(bào)強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺(tái)風(fēng)將登陸我省并嚴(yán)重影響我市。
2、全市范圍內(nèi)24小時(shí)平均降雨量已超過150毫米或出現(xiàn)連續(xù)暴雨，并且市氣象臺(tái)預(yù)報(bào)未來24小時(shí)仍有大暴雨或特大暴雨。
3、曹娥江、浦陽(yáng)江等一條主要江河干流控制站或*平原河網(wǎng)代表站水位全面接近保證水位（危急水位），并根據(jù)預(yù)報(bào)將超過保證水位（危急水位）。
4、長(zhǎng)詔水庫(kù)水位達(dá)到134.16米，并預(yù)報(bào)將超過135.66米。
5、大中型水庫(kù)發(fā)生重大險(xiǎn)情，并危及公共安全。
6、曹娥江、浦陽(yáng)江干流堤防等發(fā)生決口，并危及公共安全。
7、全市范圍內(nèi)，7～10月份連續(xù)干旱70天以上；梅汛期降雨量嚴(yán)重偏少，水庫(kù)蓄水嚴(yán)重不足，梅汛期后連續(xù)干旱天數(shù)在30天以上；飲水困難人數(shù)超過100萬(wàn)人。
�。ǘ┲卮笏禐�(zāi)害
以下水旱災(zāi)害為重大災(zāi)害：
1、市氣象臺(tái)預(yù)報(bào)熱帶風(fēng)暴在我省登陸，或強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺(tái)風(fēng)在福建（廈門以北）登陸，嚴(yán)重影響我市。
2、全市范圍內(nèi)24小時(shí)降雨量達(dá)100～150毫米，并且市氣象臺(tái)預(yù)報(bào)未來24小時(shí)仍有暴雨或大暴雨。
3、某一區(qū)域出現(xiàn)短歷時(shí)強(qiáng)降雨，3小時(shí)超過200毫米，并出現(xiàn)災(zāi)害。
4、曹娥江、浦陽(yáng)江等一條主要江河干流控制站或*平原河網(wǎng)代表站水位達(dá)到警戒水位。
5、�。ㄒ唬┬退畮�(kù)發(fā)生重大險(xiǎn)情，并危及公共安全；大中型水庫(kù)發(fā)生險(xiǎn)情。
6、長(zhǎng)詔水庫(kù)水位達(dá)到132.16米，并預(yù)報(bào)將超過134.16米。
7、澄潭江、黃澤江、長(zhǎng)樂江、新昌江等重要堤防發(fā)生決口，并危及公共安全。
8、全市范圍內(nèi)，7～10月份連續(xù)干旱50天以上；梅汛期降雨量嚴(yán)重偏少，水庫(kù)蓄水嚴(yán)重不足，梅汛期后連續(xù)干旱天數(shù)在20天以上；飲水困難人數(shù)超過80萬(wàn)人。
�。ㄈ┹^大水旱災(zāi)害
以下水旱災(zāi)害為較大災(zāi)害：
1、市氣象臺(tái)預(yù)報(bào)熱帶風(fēng)暴、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺(tái)風(fēng)在廈門以南登陸或緊擦浙江沿海北上，影響我市。
2、全市范圍內(nèi)24小時(shí)平均降雨量達(dá)80～100毫米，并且市氣象臺(tái)預(yù)報(bào)未來24小時(shí)仍有暴雨或大暴雨。
3、某一區(qū)域出現(xiàn)短歷時(shí)強(qiáng)降雨，3小時(shí)達(dá)100～200毫米，并出現(xiàn)災(zāi)害。
4、曹娥江、浦陽(yáng)江等一條主要江河干流或*平原河網(wǎng)主要站水位達(dá)到警戒水位。
5、�。ǘ┬退畮�(kù)發(fā)生重大險(xiǎn)情，并危及公共安全；小（一）水庫(kù)發(fā)生險(xiǎn)情。
6、澄潭江、黃澤江、長(zhǎng)樂江、新昌江等重要堤防發(fā)生嚴(yán)重險(xiǎn)情。
7、全市范圍內(nèi)，7～10月份連續(xù)干旱30天以上；梅汛期降雨量嚴(yán)重偏少，水庫(kù)蓄水嚴(yán)重不足，梅汛期后連續(xù)干旱天數(shù)在10天以上；飲水困難人數(shù)超過50萬(wàn)人。
�。ㄋ模┮话闼禐�(zāi)害
以下水旱災(zāi)害為一般災(zāi)害：
1、市氣象臺(tái)預(yù)報(bào)熱帶風(fēng)暴、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺(tái)風(fēng)東徑125度以東，或北緯24度以南轉(zhuǎn)向，對(duì)我市影響較小。
2、全市范圍內(nèi)24小時(shí)平均降雨量達(dá)50～80毫米，并且市氣象臺(tái)預(yù)報(bào)未來24小時(shí)仍有大雨或暴雨。
3、某一區(qū)域出現(xiàn)短歷時(shí)強(qiáng)降雨，3小時(shí)達(dá)50～100毫米。
4、曹娥江、浦陽(yáng)江等一條主要江河干流水位上漲，但均在警戒水位以下。
5、�。ǘ┬退畮�(kù)、重要山塘發(fā)生險(xiǎn)情。
6、澄潭江、黃澤江、長(zhǎng)樂江、新昌江等重要堤防發(fā)生險(xiǎn)情。
7、全市范圍內(nèi)，7～10月份連續(xù)干旱20天以上；梅汛期降雨量嚴(yán)重偏少，水庫(kù)蓄水嚴(yán)重不足；飲水困難人數(shù)超過30萬(wàn)人。
四、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制
（一）監(jiān)測(cè)與檢（巡）查
加強(qiáng)對(duì)氣象、臺(tái)風(fēng)、水旱、山洪災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)工作，完善監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警機(jī)制，開展風(fēng)險(xiǎn)分析；實(shí)行以查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查通信等“五查”為主要內(nèi)容的分級(jí)檢查制度，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。
1、水旱災(zāi)害監(jiān)測(cè)
各級(jí)政府組織氣象、水利、國(guó)土等部門開展暴雨、洪水、風(fēng)暴潮、干旱及山地災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，及時(shí)準(zhǔn)確地向有關(guān)防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)提供氣象、水文、風(fēng)暴潮的實(shí)時(shí)信息和預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)成果及地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)資料；在旱期，城鎮(zhèn)供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告供水情況。
2、山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)
易發(fā)山洪和泥石流、山體滑坡等災(zāi)害地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）和城鎮(zhèn)社區(qū)、行政村，以及企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)確定監(jiān)測(cè)預(yù)警員，落實(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警職責(zé)。
3、水利工程巡查
水庫(kù)（山塘）、三級(jí)以上堤防（海塘）和其他險(xiǎn)工險(xiǎn)段等防洪工程管理單位應(yīng)當(dāng)建立日常巡查制度與安全監(jiān)測(cè)監(jiān)管制度。
4、防汛防臺(tái)檢查
�。�1）縣級(jí)以上人民政府防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在汛前組織有關(guān)部門和單位開展防汛檢查，實(shí)行以“五查”為主要內(nèi)容的分級(jí)檢查制度，發(fā)現(xiàn)防汛安全問題的，責(zé)成有關(guān)單位限期處理和整改。
�。�2）建設(shè)、交通、電力、通信等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市政、交通、電力、通訊等設(shè)施的防汛防臺(tái)檢查，發(fā)現(xiàn)問題，責(zé)成有關(guān)部門和單位及時(shí)處理。
�。�3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）和城鎮(zhèn)社區(qū)、行政村及有關(guān)水工程管理單位應(yīng)當(dāng)在汛前組織開展防汛自查和檢查。
�。ǘ╊A(yù)防預(yù)警信息
1、氣象水文信息
各級(jí)氣象、水文部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)嘏_(tái)風(fēng)、暴雨、洪水、風(fēng)暴潮、干旱等災(zāi)害監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)，并將結(jié)果及時(shí)報(bào)送有關(guān)防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)。當(dāng)預(yù)報(bào)即將發(fā)生嚴(yán)重水旱災(zāi)害和風(fēng)暴潮災(zāi)害時(shí)，當(dāng)?shù)胤姥捶篮抵笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)提早預(yù)警，通知有關(guān)區(qū)域做好相關(guān)準(zhǔn)備。當(dāng)江河發(fā)生洪水時(shí)，水文部門應(yīng)加密測(cè)驗(yàn)時(shí)段，及時(shí)上報(bào)測(cè)驗(yàn)結(jié)果，雨情、水情應(yīng)在30分鐘內(nèi)報(bào)到市防辦，重要站點(diǎn)的水情應(yīng)在15分鐘內(nèi)報(bào)到市防辦，為防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)適時(shí)指揮決策提供依據(jù)。
2、工程信息
當(dāng)江河出現(xiàn)警戒水位以上洪水時(shí)，各級(jí)堤防管理單位應(yīng)加強(qiáng)工程監(jiān)測(cè)，并將堤防、涵閘、泵站等工程設(shè)施的運(yùn)行情況報(bào)上級(jí)工程管理部門和同級(jí)防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)。浦陽(yáng)江、曹娥江重要堤防發(fā)生嚴(yán)重險(xiǎn)情應(yīng)在險(xiǎn)情發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)報(bào)到市防辦。
當(dāng)?shù)谭篮秃l、泵站等交叉建筑物出現(xiàn)險(xiǎn)情或遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水襲擊，以及其他不可抗拒因素而可能決口時(shí)，工程管理單位應(yīng)迅速組織搶險(xiǎn)，并在第一時(shí)間向可能淹沒的有關(guān)區(qū)域預(yù)警，同時(shí)向上級(jí)堤防管理部門和同級(jí)防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)準(zhǔn)確報(bào)告。
當(dāng)水庫(kù)水位超過汛限水位時(shí)，水庫(kù)管理單位應(yīng)按照有管轄權(quán)的水行政主管部門批準(zhǔn)的水庫(kù)控制運(yùn)行計(jì)劃調(diào)度，其工程運(yùn)行狀況應(yīng)向防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。當(dāng)水庫(kù)出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，水庫(kù)管理單位應(yīng)立即在第一時(shí)間向下游預(yù)警，并迅速處置險(xiǎn)情，同時(shí)向上級(jí)主管部門和同級(jí)防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。大中型水庫(kù)發(fā)生重大險(xiǎn)情應(yīng)即時(shí)上報(bào)到市防辦。當(dāng)水庫(kù)遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水或其他不可抗拒因素而可能潰壩時(shí)，應(yīng)提早向水庫(kù)潰壩洪水風(fēng)險(xiǎn)圖確定的淹沒范圍發(fā)出預(yù)警，為群眾安全轉(zhuǎn)移爭(zhēng)取時(shí)間。
3、洪澇災(zāi)情信息
（1）洪澇災(zāi)情信息主要包括：災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財(cái)產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運(yùn)輸、郵電通信、水電設(shè)施等方面的損失。
�。�2）洪澇災(zāi)情發(fā)生后，有關(guān)部門及時(shí)向防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告洪澇受災(zāi)情況，防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)收集動(dòng)態(tài)災(zāi)情，全面掌握受災(zāi)情況，并及時(shí)向同級(jí)政府和上級(jí)防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。對(duì)人員傷亡和較大損失的災(zāi)情，應(yīng)立即上報(bào)。對(duì)重大災(zāi)情，應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)將初步情況報(bào)到市防辦，事后及時(shí)對(duì)災(zāi)情組織核實(shí)、上報(bào)，為抗災(zāi)救災(zāi)提供準(zhǔn)確依據(jù)。
�。�3）各縣（市、區(qū)）人民政府防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定上報(bào)洪澇災(zāi)情。
�。�4）各媒體有關(guān)災(zāi)情報(bào)道，應(yīng)事先向市防指核實(shí)。
4、旱情信息
（1）旱情信息主要包括：干旱發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、程度、受旱范圍、影響人口，以及對(duì)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。
�。�2）防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)旱情監(jiān)測(cè)，掌握水雨情變化、當(dāng)?shù)匦钏闆r和用水情況。當(dāng)發(fā)生干旱時(shí)，每5天向上級(jí)防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)上報(bào)一次旱情。遇旱情急劇發(fā)展時(shí)應(yīng)按要求加報(bào)。
（三）預(yù)防預(yù)警行動(dòng)
1、預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備工作
�。�1）思想準(zhǔn)備。加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)全民預(yù)防水旱災(zāi)害和自我保護(hù)的意識(shí)，做好防大汛抗大旱的思想準(zhǔn)備。
�。�2）組織準(zhǔn)備。建立健全防汛防旱組織指揮機(jī)構(gòu)，落實(shí)防汛防旱責(zé)任人、防汛防旱隊(duì)伍和山洪易發(fā)重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)及預(yù)警措施，加強(qiáng)防汛專業(yè)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)和抗旱服務(wù)組織的建設(shè)。
（3）工程準(zhǔn)備。按時(shí)完成水毀工程修復(fù)和蓄水工程建設(shè)任務(wù)，對(duì)病險(xiǎn)的水庫(kù)、堤防等各類水利工程設(shè)施實(shí)行應(yīng)急除險(xiǎn)加固；在有堤防防護(hù)的城市及時(shí)封閉穿越堤防的輸排水管道、交通路口和排水溝；對(duì)跨汛期施工的水利工程和病險(xiǎn)工程，要落實(shí)安全渡汛方案。
（4）預(yù)案準(zhǔn)備。修訂完善各類江河湖庫(kù)和城市防洪預(yù)案、臺(tái)風(fēng)暴潮防御預(yù)案、洪水預(yù)報(bào)方案、防洪工程調(diào)度規(guī)程、堤防決口和水庫(kù)垮壩應(yīng)急方案、蓄滯洪區(qū)轉(zhuǎn)移預(yù)案、山區(qū)防御山洪災(zāi)害預(yù)案和抗旱預(yù)案。研究制訂防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水的應(yīng)急方案，主動(dòng)應(yīng)對(duì)大洪水。針對(duì)江河堤防險(xiǎn)工險(xiǎn)段，制訂工程搶險(xiǎn)方案。
�。�5）物料準(zhǔn)備。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，儲(chǔ)備必需的防汛物料，合理配置。在防汛重點(diǎn)部位應(yīng)儲(chǔ)備一定數(shù)量的搶險(xiǎn)物料，以應(yīng)急需。
（6）通信準(zhǔn)備。充分利用社會(huì)通信公網(wǎng)，確保防汛通信專網(wǎng)、蓄滯洪區(qū)的預(yù)警反饋系統(tǒng)完好和暢通。健全水文、氣象測(cè)報(bào)站網(wǎng)，確保雨情、水情、工情、災(zāi)情、預(yù)警信息和指揮調(diào)度指令的.及時(shí)傳遞。
（7）防汛日常管理工作。加強(qiáng)防汛日常管理工作，對(duì)在江河、水庫(kù)、灘涂、蓄滯洪區(qū)內(nèi)建設(shè)的非防洪建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)編制洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告，并經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，對(duì)未經(jīng)審批擅自建設(shè)的項(xiàng)目，依法強(qiáng)行拆除。
2、降雨實(shí)時(shí)預(yù)警
水文部門應(yīng)加強(qiáng)降雨監(jiān)測(cè)，當(dāng)出現(xiàn)強(qiáng)降雨時(shí)，應(yīng)及時(shí)向有關(guān)防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告，并通報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府�？h級(jí)防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)收到水文部門的降雨信息后，立即向有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和單位發(fā)出警報(bào)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)單位接到降雨警報(bào)后，應(yīng)及時(shí)向有關(guān)地區(qū)發(fā)出預(yù)警。
3、臺(tái)風(fēng)暴潮災(zāi)害預(yù)警
氣象部門加強(qiáng)臺(tái)風(fēng)監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)，根據(jù)《浙江省氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)規(guī)定（試行）》及時(shí)對(duì)臺(tái)風(fēng)影響情況進(jìn)行預(yù)警�？赡苁芘_(tái)風(fēng)影響地區(qū)的防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)值班，跟蹤臺(tái)風(fēng)動(dòng)向，研究防御對(duì)策，明確防御重點(diǎn)，及時(shí)將有關(guān)信息向社會(huì)，各地各部門按防臺(tái)預(yù)案做好相關(guān)工作。
4、江河洪水預(yù)警
�。�1）當(dāng)江河即將出現(xiàn)洪水時(shí)，各級(jí)水文部門應(yīng)做好洪水預(yù)報(bào)工作，及時(shí)向防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告水位、流量的實(shí)測(cè)情況和洪水趨勢(shì)，為預(yù)警提供依據(jù)。當(dāng)水庫(kù)大流量泄洪前，水庫(kù)工程管理單位應(yīng)向下游發(fā)出預(yù)警。
�。�2）各級(jí)防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照分級(jí)負(fù)責(zé)原則，確定洪水預(yù)警區(qū)域、級(jí)別和洪水信息范圍，按照權(quán)限向社會(huì)。
�。�3）水文部門應(yīng)跟蹤分析江河洪水的發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)滾動(dòng)預(yù)報(bào)最新水情，為防汛決策提供基本依據(jù)。
5、山洪地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警
山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)應(yīng)建立專業(yè)監(jiān)測(cè)與群測(cè)群防相結(jié)合的監(jiān)測(cè)體系，落實(shí)觀測(cè)措施。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組和相關(guān)單位都要落實(shí)巡查預(yù)警員，汛期堅(jiān)持每天巡查制度，降雨期間，加密觀測(cè)巡查，一旦發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)征兆，立即向可能受影響地區(qū)發(fā)出警報(bào)，轉(zhuǎn)移群眾，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或縣級(jí)防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)。
6、蓄滯洪區(qū)啟用和內(nèi)澇災(zāi)害預(yù)警
蓄滯洪區(qū)工程管理單位應(yīng)加強(qiáng)工程運(yùn)行監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，并報(bào)告上級(jí)主管部門和同級(jí)防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)。當(dāng)啟用蓄滯洪區(qū)時(shí)，當(dāng)?shù)卣头姥捶篮抵笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)把人民的生命安全放在首位，迅速啟動(dòng)預(yù)警系統(tǒng)，按照群眾安全轉(zhuǎn)移方案實(shí)施轉(zhuǎn)移。
當(dāng)氣象預(yù)報(bào)將出現(xiàn)較大降雨或水文部門監(jiān)測(cè)到較大降雨時(shí)，各級(jí)防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照分級(jí)負(fù)責(zé)原則，督促有關(guān)部門確定內(nèi)澇災(zāi)害預(yù)警區(qū)域、級(jí)別，按照權(quán)限向社會(huì)，并做好排澇的有關(guān)準(zhǔn)備工作。必要時(shí)，通知低洼地區(qū)居民及企事業(yè)單位及時(shí)轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)。
7、干旱災(zāi)害預(yù)警
當(dāng)梅雨期降雨嚴(yán)重偏少或其他時(shí)段長(zhǎng)時(shí)間干旱、水庫(kù)蓄水嚴(yán)重不足、江河水位偏低時(shí)，各級(jí)防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定權(quán)限向社會(huì)預(yù)警信息，做好抗旱的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
8、水利工程險(xiǎn)情預(yù)警
當(dāng)水利工程發(fā)生險(xiǎn)情或水庫(kù)遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí)，水利工程管理單位和縣級(jí)防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)按規(guī)定，通過廣播、電視、電話、警報(bào)等方式，向可能受影響地區(qū)發(fā)出警報(bào)，有關(guān)地區(qū)的政府做好群眾轉(zhuǎn)移的有關(guān)工作；影響范圍跨縣（市、區(qū)）的，還應(yīng)向上級(jí)防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。
9、供水危機(jī)預(yù)警
當(dāng)因供水水源短缺或被破壞，供水線路中斷，供水水質(zhì)被侵害等原因出現(xiàn)供水危機(jī)，城鎮(zhèn)供水部門做好應(yīng)急供水的準(zhǔn)備，并向當(dāng)?shù)胤姥捶篮抵笓]機(jī)構(gòu)報(bào)告，公布預(yù)警，居民、企事業(yè)單位做好儲(chǔ)備應(yīng)急用水的準(zhǔn)備。
（四）預(yù)警支持系統(tǒng)
1、臺(tái)風(fēng)、水雨情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)
各級(jí)氣象、水行政主管部門進(jìn)一步加強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、水雨情信息采集系統(tǒng)建設(shè)，建設(shè)布點(diǎn)合理的臺(tái)風(fēng)、水雨情實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，確保及時(shí)準(zhǔn)確地測(cè)到臺(tái)風(fēng)動(dòng)態(tài)和水雨情。
2、洪水、干旱風(fēng)險(xiǎn)圖
�。�1）各級(jí)防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)組織工程技術(shù)人員，研究繪制本地區(qū)的城市洪水風(fēng)險(xiǎn)圖、蓄滯洪區(qū)洪水風(fēng)險(xiǎn)圖、流域洪水風(fēng)險(xiǎn)圖和干旱風(fēng)險(xiǎn)圖。
�。�2）防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)以各類洪水、干旱風(fēng)險(xiǎn)圖作為抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)、群眾安全轉(zhuǎn)移安置和抗旱救災(zāi)決策的技術(shù)依據(jù)。
3、防御洪水方案
防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)需要，編制和修訂防御江河洪水方案，主動(dòng)應(yīng)對(duì)江河洪水。
4、抗旱預(yù)案
各級(jí)防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)編制抗旱預(yù)案，以主動(dòng)應(yīng)對(duì)不同等級(jí)的干旱災(zāi)害。
五、應(yīng)急響應(yīng)
根據(jù)特別重大、重大、較大和一般的水旱災(zāi)害分級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)的I級(jí)、II級(jí)、III級(jí)、IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。
（一）I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)
當(dāng)出現(xiàn)特別重大水旱災(zāi)害時(shí)，市防指立即向市委、市政府和省防指報(bào)告，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。在省防指的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)下，市人民政府負(fù)責(zé)組織指揮應(yīng)急救援和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
1、市防指指揮或市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)主持會(huì)商,市防指成員單位參加,并連線各縣（市、區(qū)）防指參加。防汛、氣象、水利、國(guó)土、建設(shè)、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門分析臺(tái)風(fēng)發(fā)展趨勢(shì),風(fēng)暴潮影響情況,做出雨量、風(fēng)力、潮位和洪水預(yù)報(bào);分析水利工程險(xiǎn)情，分析干旱發(fā)展趨勢(shì);提出防御目標(biāo)、重點(diǎn)和對(duì)策建議。市防指積極部署防汛防臺(tái)抗旱和水利工程搶險(xiǎn)工作,并向?yàn)?zāi)害發(fā)生地派出工作組指導(dǎo)工作,根據(jù)需要宣布進(jìn)入緊急防汛期或非常抗旱期。向省防指，市委、市政府匯報(bào)有關(guān)情況,必要時(shí),報(bào)請(qǐng)市委、市政府部署防汛防臺(tái)抗旱和水利工程搶險(xiǎn)工作。
2、市防辦密切監(jiān)視臺(tái)風(fēng)動(dòng)態(tài)、水情、雨情、工情和旱情的發(fā)展變化,做好汛情、旱情預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和重要流域的洪水調(diào)度,監(jiān)督指導(dǎo)各地洪水調(diào)度,并派專家組赴一線加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),聯(lián)系*軍分區(qū)、武警*市支隊(duì)支援災(zāi)區(qū)搶險(xiǎn)救災(zāi)。協(xié)調(diào)市氣象局組織實(shí)施人工增雨作業(yè)。掌握水旱災(zāi)情,負(fù)責(zé)信息工作。市防指其他成員單位按照職責(zé)分工,做好有關(guān)工作。
3、災(zāi)害發(fā)生地的縣(市、區(qū))防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng),由防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)指揮或主要領(lǐng)導(dǎo)主持會(huì)商,動(dòng)員部署防汛防臺(tái)抗旱和水利工程搶險(xiǎn)工作;根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)群眾,按照權(quán)限做好水庫(kù)、河網(wǎng)預(yù)排預(yù)泄和洪水調(diào)度,組織水庫(kù)、堤防險(xiǎn)工險(xiǎn)段、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)等巡查,組織人力、物力搶險(xiǎn)救災(zāi),營(yíng)救被洪水圍困群眾。組織飲水困難地區(qū)的水源供應(yīng),協(xié)調(diào)生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水。及時(shí)將防汛防臺(tái)抗旱和水利工程搶險(xiǎn)情況上報(bào)上級(jí)防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)。
�。ǘ㊣I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)
當(dāng)出現(xiàn)重大水旱災(zāi)害時(shí)，市防指立即向市委、市政府和省防指報(bào)告，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。在省防指的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)下，市人民政府負(fù)責(zé)組織指揮應(yīng)急救援和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
1、市防指指揮或市政府主要領(lǐng)導(dǎo)主持會(huì)商,市防指成員單位參加,并連線各縣（市、區(qū)）防指參加,部署防汛防臺(tái)抗旱和水利工程搶險(xiǎn)工作,并向?yàn)?zāi)害發(fā)生地派出工作組指導(dǎo)、部署相關(guān)工作。同時(shí),派出專家組赴一線指導(dǎo)防汛抗旱和水利工程搶險(xiǎn)。將情況報(bào)告市委、市政府,并上報(bào)省防指,通報(bào)市防指各成員單位。
2、市防辦加強(qiáng)值班力量,密切監(jiān)視臺(tái)風(fēng)動(dòng)態(tài)、水情、雨情、工情和旱情的發(fā)展變化,做好汛情、旱情預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和重要流域的洪水調(diào)度,并監(jiān)督指導(dǎo)各地洪水調(diào)度,汛情旱情通報(bào)。市防指成員單位按照職責(zé)分工,做好有關(guān)工作。
3、災(zāi)害發(fā)生地的縣(市、區(qū))防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng),由防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)指揮或主要領(lǐng)導(dǎo)主持會(huì)商,部署防汛防臺(tái)抗旱和水利工程搶險(xiǎn)工作;加強(qiáng)值班,密切監(jiān)視臺(tái)風(fēng)動(dòng)態(tài)、水情、雨情、工情、旱情;根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)群眾,按照權(quán)限做好水庫(kù)、河網(wǎng)預(yù)排預(yù)泄和洪水調(diào)度，組織人力、物力搶險(xiǎn)救災(zāi)，營(yíng)救被洪水圍困群眾。組織飲水困難地區(qū)的水源供應(yīng),協(xié)調(diào)生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水。及時(shí)將防汛防臺(tái)抗旱和水利工程搶險(xiǎn)情況上報(bào)上級(jí)防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)。
�。ㄈ㊣II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)
當(dāng)出現(xiàn)較大水旱災(zāi)害時(shí)，實(shí)施III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，市人民政府負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)指揮應(yīng)急救援和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
1、市防指指揮主持會(huì)商，防汛、水利、氣象等市防指主要成員單位參加，并連線有關(guān)縣（市）防指參加，提出防汛防臺(tái)抗旱和水利工程搶險(xiǎn)工作意見。加強(qiáng)值班，密切監(jiān)視臺(tái)風(fēng)動(dòng)態(tài)、水情、雨情、工情和旱情的發(fā)展變化，做好汛情、旱情預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和重要流域的洪水調(diào)度準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)對(duì)各地防汛抗旱和水利工程搶險(xiǎn)的指導(dǎo)。掌握有關(guān)地區(qū)的人員轉(zhuǎn)移、搶險(xiǎn)救災(zāi)等情況，及時(shí)將防汛防臺(tái)抗旱和水利工程搶險(xiǎn)信息報(bào)告市委、市政府，并上報(bào)省防指，通報(bào)市防指各成員單位。
2、災(zāi)害發(fā)生地的縣（市、區(qū)）防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，由防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)主持會(huì)商，部署防汛防臺(tái)抗旱和水利工程搶險(xiǎn)工作，明確防御目標(biāo)和重點(diǎn)。加強(qiáng)值班，密切監(jiān)視臺(tái)風(fēng)動(dòng)態(tài)、水情、雨情、工情和旱情的變化；根據(jù)預(yù)案做好危險(xiǎn)地區(qū)群眾轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)備工作，按照權(quán)限做好水庫(kù)、河網(wǎng)預(yù)排預(yù)泄和洪水調(diào)度，組織水庫(kù)、堤防險(xiǎn)工地段、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)等巡查，組織人力、物力做好搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備。組織飲水困難地區(qū)的水源供應(yīng)，協(xié)調(diào)生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水。及時(shí)將防汛防臺(tái)抗旱和水利工程搶險(xiǎn)情況上報(bào)上級(jí)防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)。
�。ㄋ模㊣V級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)
當(dāng)出現(xiàn)一般水旱災(zāi)害時(shí)，實(shí)施IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。
1、市防指副指揮主持會(huì)商,研究防御重點(diǎn)和對(duì)策。密切監(jiān)視臺(tái)風(fēng)動(dòng)態(tài)、水情、雨情、工情和旱情的發(fā)展變化,加強(qiáng)對(duì)防汛抗旱和水利工程搶險(xiǎn)的指導(dǎo),提出有關(guān)工作意見。及時(shí)將防汛防臺(tái)抗旱和水利工程搶險(xiǎn)信息報(bào)告市防指指揮,必要時(shí),上報(bào)省防指辦和市委、市政府,通報(bào)市防指有關(guān)成員單位。
2、災(zāi)害發(fā)生地的縣(市、區(qū))防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng),由防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)主持會(huì)商,研究防御重點(diǎn)和對(duì)策。加強(qiáng)值班,密切監(jiān)視臺(tái)風(fēng)動(dòng)態(tài)、水情、雨情、工情和旱情變化,部署防汛防臺(tái)抗旱和水利工程搶險(xiǎn)等相關(guān)工作。
�。ㄎ澹┎煌瑸�(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)措施
1、臺(tái)風(fēng)暴潮災(zāi)害
�。�1）臺(tái)風(fēng)暴潮（含熱帶低壓）災(zāi)害應(yīng)急處置由當(dāng)?shù)胤姥捶篮抵笓]機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
（2）臺(tái)風(fēng)（熱帶風(fēng)暴）消息階段
�、俜姥�、水利、氣象等部門堅(jiān)持24小時(shí)值班，預(yù)報(bào)和監(jiān)視臺(tái)風(fēng)動(dòng)向；國(guó)土、交通、電力、建設(shè)、建管、民政、旅游、農(nóng)業(yè)、教育等部門密切關(guān)注臺(tái)風(fēng)動(dòng)向。
�、跉庀蟛块T及時(shí)將臺(tái)風(fēng)預(yù)報(bào)消息，報(bào)送當(dāng)?shù)攸h委、政府和防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)，并向公眾。
�、鄯姥�、水利部門分析形勢(shì)，明確防御重點(diǎn)，研究落實(shí)措施。加強(qiáng)水利工程安全檢查，及時(shí)處理安全隱患。
�、苻r(nóng)業(yè)部門組織各地通知海上船只開始返航。
�。�3）臺(tái)風(fēng)（熱帶風(fēng)暴）警報(bào)階段
①防汛、水利、氣象等部門加強(qiáng)預(yù)報(bào)，密切監(jiān)視臺(tái)風(fēng)動(dòng)向，及時(shí)將最新消息報(bào)送有關(guān)部門；國(guó)土、交通、電力、建設(shè)、建管、民政、旅游、農(nóng)業(yè)、教育等部門24小時(shí)值班，密切關(guān)注臺(tái)風(fēng)動(dòng)向。水利、建設(shè)、建管、有關(guān)通信公司、供銷總社、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、財(cái)政、工貿(mào)公司、電力、國(guó)土資源、交通、民政等部門和單位派工作組到一線指導(dǎo)防臺(tái)工作。
�、跉庀蟛块T作出臺(tái)風(fēng)路徑、影響范圍和風(fēng)、雨量級(jí)的預(yù)報(bào)，水利部門做好洪水預(yù)報(bào)和測(cè)報(bào)的各項(xiàng)準(zhǔn)備。
�、鄯姥础⑺块T督促各地加強(qiáng)水利工程特別是水庫(kù)大壩、重要江堤海塘的巡查與監(jiān)測(cè)，落實(shí)險(xiǎn)工險(xiǎn)段和在建水利工程的搶險(xiǎn)隊(duì)伍、物資和設(shè)備以及臨時(shí)防臺(tái)措施；做好平原河網(wǎng)和水庫(kù)的預(yù)排預(yù)泄工作。
�、苻r(nóng)業(yè)部門組織沿海養(yǎng)殖人員的安全轉(zhuǎn)移，檢查督促未返航的海上作業(yè)船只迅速回港避風(fēng)和就近進(jìn)港避風(fēng)。
�、菪侣劜块T（廣播、電視、報(bào)紙、新聞網(wǎng)站）及時(shí)播發(fā)臺(tái)風(fēng)警報(bào)和防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)部署的防臺(tái)工作。
�。�4）臺(tái)風(fēng)（熱帶風(fēng)暴）緊急警報(bào)階段
�、倥_(tái)風(fēng)可能登陸和嚴(yán)重影響地區(qū)的縣級(jí)以上政府或防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)按照防臺(tái)預(yù)案發(fā)出人員緊急轉(zhuǎn)移命令（根據(jù)情況可提前命令），各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)深入防臺(tái)第一線，做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，落實(shí)防臺(tái)救災(zāi)措施，特別是組織危險(xiǎn)地區(qū)、危險(xiǎn)地段群眾實(shí)施梯度安全轉(zhuǎn)移。臺(tái)風(fēng)嚴(yán)重影響地區(qū)政府可采取停業(yè)、停工、停市、停運(yùn)、停課等非常措施，確保人員安全。
�、跉庀蟛块T作出臺(tái)風(fēng)可能登陸地點(diǎn)、時(shí)間、移動(dòng)路徑、臺(tái)風(fēng)暴雨的量級(jí)和落區(qū)的預(yù)報(bào)。水利部門根據(jù)氣象預(yù)報(bào)進(jìn)行江河洪水估報(bào)，根據(jù)降雨實(shí)況及時(shí)作出洪水預(yù)報(bào)。
③防汛、水利部門密切監(jiān)視臺(tái)風(fēng)動(dòng)向，密切監(jiān)視水庫(kù)、小流域、重要江河、平原河網(wǎng)的強(qiáng)降雨及水情、工情，并及時(shí)發(fā)出預(yù)警。對(duì)水庫(kù)、水閘等進(jìn)行科學(xué)調(diào)度。及時(shí)掌握各地災(zāi)情。組織水利工程搶險(xiǎn)。
�、苻r(nóng)業(yè)部門督促各地加強(qiáng)對(duì)回港避風(fēng)船只的安全檢查，人員必須全部撤離上岸；沿海養(yǎng)殖人員全部撤離上岸。
�、輰�(duì)洪水預(yù)報(bào)將要受淹的地區(qū)，要做好人員、物資的轉(zhuǎn)移。對(duì)山洪、滑坡易發(fā)地區(qū)，要提高警惕，落實(shí)應(yīng)急措施。
�、迣�(duì)臺(tái)風(fēng)中心可能經(jīng)過的地區(qū)，居住在危房、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的人員應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)移；成熟的農(nóng)作物應(yīng)組織搶收搶護(hù)；高空作業(yè)設(shè)施做好防護(hù)工作；電力、通信部門落實(shí)搶修人員，一旦損壞迅速組織搶修，保證供電和通信暢通；城建部門做好市區(qū)樹木的保護(hù)工作；衛(wèi)生醫(yī)療部門應(yīng)組織醫(yī)療隊(duì)結(jié)集待命，做好搶救傷員的應(yīng)急處置準(zhǔn)備。
�、咝侣劜块T（電視、報(bào)紙、廣播）滾動(dòng)播發(fā)臺(tái)風(fēng)預(yù)報(bào)和防臺(tái)措施及知識(shí)。
�、嘟夥跑姾臀渚筷�(duì)根據(jù)搶險(xiǎn)救災(zāi)預(yù)案做好各項(xiàng)準(zhǔn)備，一有任務(wù)迅速趕往現(xiàn)場(chǎng)。公安部門做好社會(huì)治安工作。
其他各有關(guān)部門按各自職責(zé)做好防臺(tái)工作。
2、江河洪水災(zāi)害
（1）當(dāng)江河水位超過警戒水位時(shí)，當(dāng)?shù)胤姥捶篮抵笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)按照批準(zhǔn)的防洪預(yù)案和防汛責(zé)任制的要求，組織專業(yè)和群眾防汛隊(duì)伍巡堤查險(xiǎn)，嚴(yán)密布防，必要時(shí)動(dòng)用解放軍、武警部隊(duì)參加重要堤段、重點(diǎn)工程的防守或突擊搶險(xiǎn)。
（2）當(dāng)江河洪水水位繼續(xù)上漲，危及重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象時(shí)，各級(jí)防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)和承擔(dān)防汛任務(wù)的部門、單位，應(yīng)根據(jù)江河水情和洪水預(yù)報(bào)，按照規(guī)定的權(quán)限和防御洪水方案、洪水調(diào)度方案，適時(shí)調(diào)度運(yùn)用防洪工程，調(diào)節(jié)水庫(kù)攔洪錯(cuò)峰，開啟節(jié)制閘泄洪，啟動(dòng)泵站搶排，啟用分洪河道、蓄滯洪區(qū)行蓄洪水，清除河道阻水障礙物、臨時(shí)搶護(hù)加高堤防以增加泄洪能力等。
（3）在實(shí)施蓄滯洪區(qū)調(diào)度運(yùn)用時(shí)，根據(jù)洪水預(yù)報(bào)和批準(zhǔn)的洪水調(diào)度方案，由縣級(jí)政府決定做好蓄滯洪區(qū)啟用的準(zhǔn)備工作，主要包括：組織蓄滯洪區(qū)內(nèi)人員轉(zhuǎn)移、安置，分洪設(shè)施的啟用。當(dāng)江河水情達(dá)到洪水調(diào)度規(guī)定的分洪條件時(shí)，按照啟用程序和管理權(quán)限由相應(yīng)的防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)下達(dá)實(shí)施分洪命令。
（4）在緊急情況下，按照《中華人民共和洪法》有關(guān)規(guī)定，縣級(jí)以上政府防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)宣布進(jìn)入緊急防汛期，并行使相關(guān)權(quán)利、采取特殊措施，保障抗洪搶險(xiǎn)的順利實(shí)施。
3、山洪地質(zhì)災(zāi)害
�。�1）山洪災(zāi)害應(yīng)急處理由當(dāng)?shù)胤姥捶篮抵笓]機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，國(guó)土、交通、電力、建設(shè)、建管、民政、旅游、農(nóng)業(yè)、教育等各有關(guān)部門按職責(zé)分工做好相關(guān)工作。
�。�2）當(dāng)水文部門監(jiān)測(cè)到山區(qū)小流域降雨量達(dá)到一定數(shù)量時(shí)，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)乜h級(jí)防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告，并同時(shí)向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府通報(bào)；縣級(jí)防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)收到水文部門的信息后，立即向有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位發(fā)出警報(bào)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)單位得到降雨警報(bào)后，立即進(jìn)行研判，對(duì)緊急轉(zhuǎn)移群眾作出決策，如需轉(zhuǎn)移時(shí)，應(yīng)立即通知相關(guān)地區(qū)按預(yù)案組織人員安全撤離。
�。�3）轉(zhuǎn)移受威脅地區(qū)的群眾，應(yīng)本著安全、就近、迅速、有序的原則進(jìn)行，先人員、后財(cái)產(chǎn)。
�。�4）發(fā)生山洪災(zāi)害后，若導(dǎo)致人員傷亡，應(yīng)立即組織人員或搶險(xiǎn)突擊隊(duì)緊急搶救，必要時(shí)向當(dāng)?shù)伛v軍、武警部隊(duì)和上級(jí)政府請(qǐng)求救援。
�。�5）當(dāng)發(fā)生山洪災(zāi)害時(shí)，當(dāng)?shù)胤姥捶篮抵笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)組織水利、國(guó)土、氣象、民政等有關(guān)部門的專家和技術(shù)人員，及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，加強(qiáng)觀測(cè)，采取應(yīng)急措施，防止山洪災(zāi)害造成更大損失。
（6）如山洪泥石流、滑坡體堵塞河道，當(dāng)?shù)胤姥捶篮抵笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)召集有關(guān)部門和專家研究處理方案，盡快采取應(yīng)急措施，避免發(fā)生更大的災(zāi)害。
4、堤防決口、水閘垮塌、水庫(kù)潰壩
�。�1）當(dāng)出現(xiàn)堤防決口、水閘垮塌、水庫(kù)潰壩前期征兆時(shí)，防汛責(zé)任單位要迅速調(diào)集人力、物力，全力組織搶險(xiǎn)，盡可能控制險(xiǎn)情，并及時(shí)向可能受影響地區(qū)發(fā)出預(yù)警。
（2）堤防決口、水閘垮塌、水庫(kù)潰壩的應(yīng)急處理，由當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上政府負(fù)責(zé)，首先應(yīng)迅速組織受影響群眾轉(zhuǎn)移，并視情況搶筑二道防線，控制洪水影響范圍，盡可能減少災(zāi)害損失。
�。�3）當(dāng)?shù)胤姥捶篮抵笓]機(jī)構(gòu)視情況在適當(dāng)時(shí)機(jī)組織實(shí)施堤防堵口，調(diào)度有關(guān)水利工程，為實(shí)施堤防堵口創(chuàng)造條件，并應(yīng)明確堵口、搶護(hù)的行政、技術(shù)責(zé)任人，啟動(dòng)堵口、搶護(hù)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)調(diào)集人力、物力迅速實(shí)施堵口、搶護(hù)。
5、內(nèi)澇災(zāi)害
�。�1）當(dāng)出現(xiàn)內(nèi)澇災(zāi)害時(shí)，當(dāng)?shù)胤姥捶篮抵笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)科學(xué)調(diào)度水利工程，建設(shè)等部門增加排澇設(shè)備，開展自排和抽排，盡快排澇，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。
�。�2）在江河防汛形勢(shì)緊張時(shí)，要正確處理排澇與防洪的關(guān)系，避免因排澇而增加防洪的壓力。
6、干旱災(zāi)害
縣級(jí)以上防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，按特別重大、重大、較大、一般4個(gè)等級(jí)，制定相應(yīng)的應(yīng)急抗旱措施，并負(fù)責(zé)組織抗旱工作。
�。�1）特別重大干旱
�、俜姥捶篮抵笓]機(jī)構(gòu)強(qiáng)化抗旱工作的統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調(diào)，加強(qiáng)會(huì)商，對(duì)水源工程進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度，各有關(guān)部門按照防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮部署，落實(shí)抗旱目標(biāo)責(zé)任制，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，全面做好抗旱工作。
�、趩�(dòng)相關(guān)抗旱預(yù)案，并報(bào)上一級(jí)指揮機(jī)構(gòu)備案。必要時(shí)，縣級(jí)以上防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)可宣布進(jìn)入非常抗旱期，啟動(dòng)應(yīng)急抗旱措施，如：應(yīng)急開源、應(yīng)急限水、應(yīng)急調(diào)水、應(yīng)急送水、人工增雨等。
③密切監(jiān)測(cè)旱情，及時(shí)分析旱情變化發(fā)展趨勢(shì)，掌握旱情災(zāi)情及抗旱工作情況，及時(shí)分析旱情災(zāi)情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響，適時(shí)向社會(huì)通報(bào)旱情信息。
�、軇�(dòng)員社會(huì)各方面力量支援抗旱救災(zāi)工作。
⑤加強(qiáng)旱情災(zāi)情及抗旱工作的宣傳。
（2）重大干旱
�、龠M(jìn)一步加強(qiáng)旱情監(jiān)測(cè)和氣象預(yù)報(bào)分析工作，及時(shí)掌握旱情災(zāi)情及其發(fā)展變化趨勢(shì)，及時(shí)通報(bào)旱情信息和抗旱情況。
�、诩皶r(shí)組織抗旱會(huì)商，研究部署抗旱工作。
③適時(shí)啟動(dòng)相關(guān)抗旱預(yù)案，并報(bào)上級(jí)防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)備案。
�、芏酱俜姥捶篮抵笓]機(jī)構(gòu)各部門落實(shí)抗旱職責(zé)，做好抗旱水源的統(tǒng)一調(diào)度，落實(shí)應(yīng)急抗旱資金和抗旱物資。
⑤做好抗旱工作的宣傳。
（3）較大干旱
�、偌訌�(qiáng)旱情監(jiān)測(cè)，密切注視旱情的發(fā)展情況，定期分析預(yù)測(cè)旱情變化趨勢(shì)，及時(shí)通報(bào)旱情信息和抗旱情況。
�、诩皶r(shí)分析預(yù)測(cè)水量供求變化形勢(shì)，加強(qiáng)抗旱水源的統(tǒng)一調(diào)度。
�、鄹鶕�(jù)旱情發(fā)展趨勢(shì)，適時(shí)對(duì)抗旱工作進(jìn)行動(dòng)員部署。
�、芗皶r(shí)上報(bào)、通報(bào)旱情信息和抗旱情況。
⑤根據(jù)旱情發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)會(huì)商，動(dòng)員部署抗旱工作。
�。�4）一般干旱
�、匍_展旱情監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)工作，掌握旱情變化情況。
�、谧龊每购邓吹墓芾碚{(diào)度工作。
�、奂皶r(shí)會(huì)商，分析了解各方面的用水需求。
7、供水危機(jī)
�。�1）當(dāng)發(fā)生供水危機(jī)時(shí)，有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)供水水源實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度和管理，嚴(yán)格實(shí)施應(yīng)急限水，合理調(diào)配有限的水源；采取本行政區(qū)域內(nèi)、跨地區(qū)、跨流域應(yīng)急調(diào)水，補(bǔ)充供水水源；協(xié)調(diào)水質(zhì)監(jiān)測(cè)部門，加強(qiáng)供水水質(zhì)的監(jiān)測(cè)，最大程度地保障城鄉(xiāng)居民生活用水安全。
（2）針對(duì)供水危機(jī)出現(xiàn)的原因，供水部門要采取措施，盡快恢復(fù)供水水源，使供水量和水質(zhì)正常。
（六）信息報(bào)送與處理
1、水情、雨情、工情、旱情、災(zāi)情等防汛防旱信息實(shí)行分級(jí)上報(bào)，歸口處理，同級(jí)共享。
2、防汛防旱和水利工程險(xiǎn)情信息的報(bào)送和處理，應(yīng)快速、準(zhǔn)確、翔實(shí)，重要信息應(yīng)立即上報(bào)，因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況，同時(shí)抓緊了解情況，隨后補(bǔ)報(bào)詳情。
3、屬一般性水情、雨情、工情、旱情、災(zāi)情，按分管權(quán)限，統(tǒng)一報(bào)送本級(jí)防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)值班室負(fù)責(zé)處理。凡因險(xiǎn)情、災(zāi)情較重，按分管權(quán)限一時(shí)難以處理，需上級(jí)幫助、指導(dǎo)處理的，由本級(jí)防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)向上一級(jí)防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)值班室上報(bào)。
4、市防辦接到重大水情、雨情、工情、旱情、災(zāi)情報(bào)告后應(yīng)立即報(bào)告省防指和市委、市政府，并及時(shí)續(xù)報(bào)。
�。ㄆ撸┲笓]和調(diào)度
1、出現(xiàn)水旱災(zāi)害后，事發(fā)地的防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)需要成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。在采取緊急措施的同時(shí)，向上一級(jí)防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，及時(shí)收集、掌握相關(guān)信息，判明事件的性質(zhì)和危害程度，并及時(shí)上報(bào)事態(tài)的發(fā)展變化情況。
2、事發(fā)地的防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速上崗到位，分析事件的性質(zhì)，預(yù)測(cè)事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)和可能造成的危害程度，并按規(guī)定的處置程序，組織指揮有關(guān)單位或部門按照職責(zé)分工，迅速采取處置措施，控制事態(tài)發(fā)展。
3、發(fā)生重大水旱災(zāi)害后，上一級(jí)防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)派出由領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)工作，必要時(shí)成立前線指揮部。
�。ò耍⿹岆U(xiǎn)救災(zāi)
1、出現(xiàn)水旱災(zāi)害或防洪工程發(fā)生重大險(xiǎn)情后，事發(fā)地的防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)事件的性質(zhì)，迅速對(duì)事件進(jìn)行監(jiān)控、追蹤，并立即與相關(guān)部門聯(lián)系。
2、事發(fā)地的防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)事件具體情況，按照預(yù)案立即提出緊急處置措施，供當(dāng)?shù)卣蛏弦患?jí)指揮機(jī)構(gòu)指揮決策。
3、事發(fā)地防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)迅速調(diào)集本地的資源和力量，提供技術(shù)支持；組織當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門和人員，迅速開展現(xiàn)場(chǎng)處置和救援工作。江河干流堤防決口的堵復(fù)、水庫(kù)重大險(xiǎn)情的搶護(hù)應(yīng)按照事先制定的搶險(xiǎn)預(yù)案進(jìn)行。
4、處置水旱災(zāi)害和工程重大險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)按照職責(zé)分工，由防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮，各單位或各部門應(yīng)各司其職，團(tuán)結(jié)協(xié)作，快速反應(yīng)，高效處置，最大程度地減少損失。
（九）安全防護(hù)和醫(yī)療救護(hù)
1、各級(jí)政府和防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)高度重視人員的安全，調(diào)集和儲(chǔ)備必要的防護(hù)器材、消毒藥品、備用電源和搶救傷員必備的器械等，以備隨時(shí)應(yīng)用。
2、搶險(xiǎn)人員進(jìn)入和撤出現(xiàn)場(chǎng)由防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)視情況作出決定。搶險(xiǎn)人員進(jìn)入受威脅的現(xiàn)場(chǎng)前，應(yīng)采取防護(hù)措施以保證自身安全。參加一線抗洪搶險(xiǎn)的人員，必須穿救生衣。當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)受到污染時(shí)，應(yīng)按要求為搶險(xiǎn)人員配備防護(hù)設(shè)施，撤離時(shí)應(yīng)進(jìn)行消毒、去污處理。
3、出現(xiàn)水災(zāi)后，事發(fā)地防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)做好群眾的救援、轉(zhuǎn)移和疏散工作。
4、事發(fā)地防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)指揮機(jī)構(gòu)的指令，及時(shí)通告，防止人、畜進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域或飲用被污染的水源。
5、對(duì)轉(zhuǎn)移的群眾，由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)提供緊急避難場(chǎng)所，妥善安置災(zāi)區(qū)群眾，保證基本生活。
6、出現(xiàn)水旱災(zāi)害后，事發(fā)地政府和防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)組織衛(wèi)生部門加強(qiáng)對(duì)受影響地區(qū)的疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)、報(bào)告工作，落實(shí)各項(xiàng)防病措施，并派出醫(yī)療小分隊(duì)，對(duì)受傷的人員進(jìn)行緊急救護(hù)。必要時(shí)，事發(fā)地政府可緊急動(dòng)員當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立緊急救護(hù)所。
（十）社會(huì)動(dòng)員與參與
1、出現(xiàn)水旱災(zāi)害后，事發(fā)地的防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)可根據(jù)事件的性質(zhì)和危害程度，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)部位實(shí)施緊急控制，防止事態(tài)及其危害的進(jìn)一步擴(kuò)大。
2、必要時(shí)可通過當(dāng)?shù)卣畯V泛調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極參與突發(fā)事件的應(yīng)急處置，緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等，全力投入抗洪搶險(xiǎn)。
�。ㄊ唬┬畔⑴c新聞宣傳
1、防汛防旱的信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。信息形式主要包括授權(quán)、散發(fā)新聞稿、組織報(bào)道、接受記者采訪、舉行新聞會(huì)等。
2、汛情、旱情及防汛防旱動(dòng)態(tài)等信息，由市防指統(tǒng)一審核和；氣象信息（臺(tái)風(fēng)、暴雨、高溫等由氣象部門統(tǒng)一）涉及水旱災(zāi)情的，由市防辦會(huì)同民政部門審核和；涉及軍隊(duì)的，由軍隊(duì)有關(guān)部門審核。
3、縣（市、區(qū)）信息�？h（市、區(qū)）的局部汛情、旱情、水利工程險(xiǎn)情、災(zāi)情及搶險(xiǎn)救災(zāi)的有關(guān)信息，由縣（市、區(qū)）防汛防旱指揮部審核和；涉及水旱災(zāi)情的，由縣（市、區(qū)）防汛防旱指揮部辦公室會(huì)同民政部門審核和。
�。ㄊ⿷�(yīng)急結(jié)束
1、當(dāng)洪澇臺(tái)旱災(zāi)害和水利工程險(xiǎn)情得到有效控制時(shí)，事發(fā)地政府或防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)可視情宣布應(yīng)急結(jié)束。
2、依照有關(guān)緊急防汛、非�？购灯谝�(guī)定征用、調(diào)用的物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具等，在汛期、抗旱期結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還；造成損壞或者無法歸還的，按照有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償或者作其他處理。取土占地、砍伐林木的，在汛期結(jié)束后依法向有關(guān)部門補(bǔ)辦手續(xù)；當(dāng)?shù)卣畬?duì)取土后的土地組織復(fù)墾，對(duì)砍伐的林木組織補(bǔ)種。
3、緊急處置工作結(jié)束后，事發(fā)地防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助當(dāng)?shù)卣M(jìn)一步恢復(fù)正常生活、生產(chǎn)、工作秩序，修復(fù)臺(tái)毀、水毀基礎(chǔ)設(shè)施，盡可能減少突發(fā)事件帶來的損失和影響。
六、應(yīng)急保障
�。ㄒ唬┩ㄐ排c信息保障
1、通信部門負(fù)責(zé)保障抗洪搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)通訊暢通，確保與外界的聯(lián)絡(luò)。
2、防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照以公用通信網(wǎng)為主的原則，合理組建防汛專用通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息暢通。水庫(kù)、堤防管理單位必須配備通信設(shè)施。
3、廣播、電視、報(bào)刊等媒體，以及手機(jī)等通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)，應(yīng)確保防汛防臺(tái)抗旱信息的及時(shí)播發(fā)、刊登和以短信形式。
�。ǘ⿷�(yīng)急支援與裝備保障
1、現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)保障
�。�1）對(duì)歷史上的重點(diǎn)險(xiǎn)工險(xiǎn)段或易出現(xiàn)險(xiǎn)情的水利工程設(shè)施，應(yīng)提前編制工程應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，以備緊急情況下因險(xiǎn)施策；當(dāng)出現(xiàn)新的險(xiǎn)情后，應(yīng)派工程技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，研究?jī)?yōu)化除險(xiǎn)方案，并由防汛行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
�。�2）防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)和防洪工程管理單位以及受洪水威脅的其他單位，儲(chǔ)備的常規(guī)搶險(xiǎn)器械、抗旱設(shè)備、物資和救生器材，應(yīng)能滿足搶險(xiǎn)急需。
2、應(yīng)急隊(duì)伍保障
�。�1）防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍
①任何單位和個(gè)人都有依法參加防汛抗洪的義務(wù)。駐地解放軍、武警部隊(duì)和民兵、預(yù)備役部隊(duì)是搶險(xiǎn)救災(zāi)的突擊力量。
②防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍分為：群眾搶險(xiǎn)隊(duì)伍、非專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍（各地組織建設(shè)的防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)和解放軍組建的抗洪搶險(xiǎn)專業(yè)應(yīng)急部隊(duì)）。群眾搶險(xiǎn)隊(duì)伍主要為搶險(xiǎn)提供勞動(dòng)力，非專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍主要完成對(duì)搶險(xiǎn)技術(shù)設(shè)備要求不高的搶險(xiǎn)任務(wù)，專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍主要完成急、難、險(xiǎn)、重的搶險(xiǎn)任務(wù)。
�、壅{(diào)運(yùn)防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)程序：一是本級(jí)防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)管理的防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)，由本級(jí)防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)動(dòng)。二是上級(jí)防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)管理的防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)，由本級(jí)防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)向上級(jí)防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)提出調(diào)動(dòng)申請(qǐng)，由上級(jí)防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)調(diào)動(dòng)。
④調(diào)動(dòng)部隊(duì)參加搶險(xiǎn)程序：當(dāng)需要駐地解放軍、武警部隊(duì)給予防汛防旱抗洪搶險(xiǎn)支援時(shí)，由縣（市、區(qū)）防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)與當(dāng)?shù)伛v軍、武警部隊(duì)聯(lián)系安排；需要向駐紹部隊(duì)、武警部隊(duì)求援時(shí)，由市防指與軍分區(qū)、武警部隊(duì)聯(lián)系安排。
�。�2）抗旱隊(duì)伍
①在抗旱期間，各級(jí)政府和防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)組織動(dòng)員社會(huì)公眾力量投入抗旱救災(zāi)工作。
�、诳购捣⻊�(wù)組織是農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的重要組成部分，在干旱時(shí)期應(yīng)直接為受旱地區(qū)農(nóng)民提供流動(dòng)灌溉、生活用水，維修保養(yǎng)抗旱機(jī)具，租賃、銷售抗旱物資，提供抗旱信息和技術(shù)咨詢等方面的服務(wù)。
3、治安保障
公安部門主要負(fù)責(zé)做好水旱災(zāi)區(qū)和防災(zāi)人員轉(zhuǎn)移后的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞抗洪抗旱救災(zāi)行動(dòng)和工程設(shè)施安全的行為，保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行；負(fù)責(zé)組織做好防汛搶險(xiǎn)、分洪爆破時(shí)的戒嚴(yán)、警衛(wèi)工作，維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安秩序。
4、物資保障
（1）防汛防旱物資儲(chǔ)備工作實(shí)行“分級(jí)儲(chǔ)備和管理、統(tǒng)一調(diào)配、合理負(fù)擔(dān)”的原則。
（2）縣級(jí)政府防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)胤姥捶篮敌枰獌?chǔ)備防汛防旱物資。
（3）水庫(kù)、水閘、堤防等防洪工程管理單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省有關(guān)防汛物資儲(chǔ)備定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行儲(chǔ)備。
�。�4）防汛任務(wù)較重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)備必要的防汛物資。
5、資金保障
各級(jí)財(cái)政、發(fā)展改革、民政、水利等有關(guān)部門負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)資金的籌措、落實(shí)，并積極爭(zhēng)取上級(jí)部門的支持，做好救災(zāi)資金、捐贈(zèng)款物的分配、下?lián)�，指�?dǎo)、督促災(zāi)區(qū)做好救災(zāi)款的使用、發(fā)放。
6、避災(zāi)場(chǎng)所保障
各級(jí)政府組織建設(shè)、民政、教育、文化、人防、地震等部門確定本地區(qū)的避災(zāi)場(chǎng)所，設(shè)立標(biāo)志，確保災(zāi)害來臨時(shí)供處于危險(xiǎn)區(qū)域的群眾躲避。
7、電力保障
電力部門負(fù)責(zé)抗洪搶險(xiǎn)、搶排漬澇、抗旱救災(zāi)等方面的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)供電。
8、交通運(yùn)輸保障
交通運(yùn)輸部門保障防汛搶險(xiǎn)人員、防汛防旱救災(zāi)物資運(yùn)輸和車輛調(diào)配。
9、醫(yī)療衛(wèi)生保障
衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等部門負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)，預(yù)防疾病流行，做好人畜疾病的免疫和公共場(chǎng)所消毒工作。
10、社會(huì)動(dòng)員保障
�。�1）防汛防旱是社會(huì)公益性事業(yè)，任何單位和個(gè)人都有保護(hù)水利工程設(shè)施和防汛防旱的責(zé)任。
�。�2）汛期或旱季，各級(jí)防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)水旱災(zāi)害的發(fā)展，做好動(dòng)員工作，組織社會(huì)力量投入防汛防旱。
（3）各級(jí)防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)的組成部門，在嚴(yán)重水旱災(zāi)害期間，應(yīng)按照分工，特事特辦，急事急辦，解決防汛防旱的實(shí)際問題，同時(shí)充分考慮調(diào)動(dòng)本系統(tǒng)的力量，全力支持抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。
�。�4）各級(jí)政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)防汛防旱工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門和單位，動(dòng)員全社會(huì)的力量，做好防汛防旱工作。在防汛防旱的關(guān)鍵時(shí)刻，各級(jí)防汛防旱行政首長(zhǎng)應(yīng)靠前指揮，組織廣大干部群眾奮力抗災(zāi)救災(zāi)。
�。ㄈ┘夹g(shù)保障
1、建設(shè)全市防汛防旱指揮系統(tǒng)
�。�1）形成覆蓋市防辦和各縣（市、區(qū)）防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，提高信息傳輸?shù)馁|(zhì)量和速度。
（2）改進(jìn)水情信息采集系統(tǒng)，使市級(jí)報(bào)汛站汛情信息在15分鐘內(nèi)傳到市防辦。
（3）建立和完善重要江河的洪水預(yù)報(bào)系統(tǒng)，提高預(yù)報(bào)精度，延長(zhǎng)有效預(yù)見期。
�。�4）建立工程數(shù)據(jù)庫(kù)及重點(diǎn)防洪地區(qū)的地理和社會(huì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)這些地區(qū)重要防洪工程基本信息和社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息的快速查詢。
（5）建立重要江河和水庫(kù)的防洪調(diào)度系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)制訂和優(yōu)化洪水調(diào)度方案，為防洪調(diào)度決策提供支持。
�。�6）建立市防指與各縣（市、區(qū)）防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)之間的防汛防旱異地會(huì)商系統(tǒng)。
�。�7）建立防汛信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)各級(jí)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)信息的共享。
2、建立各級(jí)防汛防旱專家?guī)?/p>
各級(jí)防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)建立水雨情預(yù)報(bào)、洪水調(diào)度、水利工程搶險(xiǎn)、水資源應(yīng)急配置等專家?guī)�，為防汛防旱指揮提供專家咨詢。
�。ㄋ模┖笄诒Ｕ�
災(zāi)害發(fā)生地的縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)物料、交通工具、食品、飲用水、醫(yī)療、藥品等后勤保障。必要時(shí)，市經(jīng)貿(mào)委牽頭，市發(fā)展改革、民政、交通、衛(wèi)生等部門共同做好災(zāi)區(qū)急需物資的調(diào)配工作。
�。ㄎ澹┬麄鳌⑴嘤�(xùn)與演練
1、宣傳
各級(jí)防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)和新聞部門應(yīng)加強(qiáng)防汛防旱及避險(xiǎn)知識(shí)宣傳，提高公眾的防災(zāi)減災(zāi)能力。
2、培訓(xùn)
�。�1）采取分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，由各級(jí)防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織培訓(xùn)。
�。�2）培訓(xùn)工作應(yīng)做到分類指導(dǎo)、考核嚴(yán)格，保證培訓(xùn)工作質(zhì)量。
�。�3）培訓(xùn)工作應(yīng)結(jié)合實(shí)際，采取多種組織形式，保證實(shí)效。
�。�4）解放軍、武警部隊(duì)和民兵的抗洪搶險(xiǎn)培訓(xùn)由*軍分區(qū)、武警*市支隊(duì)統(tǒng)一安排，各有關(guān)部門給予必要的支持和協(xié)助。
3、演練
�。�1）各級(jí)防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)定期舉行不同類型的應(yīng)急演習(xí)，以檢驗(yàn)、改善和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。
（2）專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍必須針對(duì)當(dāng)?shù)匾装l(fā)生的各類險(xiǎn)情有針對(duì)性地每年進(jìn)行抗洪搶險(xiǎn)演習(xí)。
七、善后工作
�。ㄒ唬┚葹�(zāi)
水旱災(zāi)害發(fā)生地政府應(yīng)組織有關(guān)部門做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。
（二）救濟(jì)救助
民政部門負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾生活救濟(jì)救助。及時(shí)調(diào)配救災(zāi)款物，組織安置受災(zāi)群眾，做好受災(zāi)群眾臨時(shí)生活安排，保證災(zāi)民有飯吃、有衣穿、有房住，切實(shí)解決受災(zāi)群眾的基本生活問題。
�。ㄈ┽t(yī)療救治與衛(wèi)生防疫
衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量，搶救因?yàn)?zāi)傷病人員，對(duì)污染源進(jìn)行消毒處理，對(duì)災(zāi)區(qū)重大疫情、病情實(shí)施緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延。
�。ㄋ模┧畾Чこ绦迯�(fù)
1、對(duì)影響當(dāng)年防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全的水毀工程，應(yīng)盡快修復(fù)。防洪工程應(yīng)力爭(zhēng)在下次洪水到來之前，做到恢復(fù)主體功能；抗旱水源工程應(yīng)盡快恢復(fù)功能。
2、遭到毀壞的交通、電力、通信、水文以及防汛專用通信設(shè)施，應(yīng)盡快組織修復(fù)，恢復(fù)功能。
（五）環(huán)境保護(hù)
災(zāi)害發(fā)生地政府應(yīng)組織對(duì)可能造成環(huán)境污染的污染物進(jìn)行清除。
（六）防汛搶險(xiǎn)物料補(bǔ)充
針對(duì)當(dāng)年防汛搶險(xiǎn)物料消耗情況，按照分級(jí)籌措和常規(guī)防汛的要求，及時(shí)補(bǔ)充到位。
�。ㄆ撸┭a(bǔ)償機(jī)制
對(duì)啟用蓄滯洪區(qū)、水庫(kù)根據(jù)防洪調(diào)度指令攔洪超蓄淹沒造成損失、因抗旱需要調(diào)用農(nóng)業(yè)灌溉水源的，有關(guān)政府應(yīng)當(dāng)按規(guī)定給予補(bǔ)償。
�。ò耍�(zāi)后重建
災(zāi)害發(fā)生地政府組織有關(guān)部門盡快開展災(zāi)后重建工作。原設(shè)在河道、低洼地區(qū)的建筑要易地重建。
（九）防汛防旱工作評(píng)估
各級(jí)防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)每年應(yīng)針對(duì)防汛防旱工作的各個(gè)方面和環(huán)節(jié)進(jìn)行定性和定量的總結(jié)、分析、評(píng)估�？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出問題，從防洪抗旱工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、運(yùn)行、管理以及防汛防旱工作的各個(gè)方面提出改進(jìn)建議，以進(jìn)一步做好防汛防旱工作。
八、附則
�。ㄒ唬┟~術(shù)語(yǔ)定義
1、洪水風(fēng)險(xiǎn)圖：是融合地理、社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息、洪水特征信息，通過資料調(diào)查、洪水計(jì)算和成果整理，以地圖形式直觀反映某一地區(qū)發(fā)生洪水后可能淹沒的范圍和水深，用以分析和預(yù)評(píng)估不同量級(jí)洪水可能造成的風(fēng)險(xiǎn)和危害的工具。
2、干旱風(fēng)險(xiǎn)圖：是融合地理、社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息、水資源特征信息，通過資料調(diào)查、水資源計(jì)算和成果整理，以地圖形式直觀反映某一地區(qū)發(fā)生干旱后可能影響的范圍，用以分析和預(yù)評(píng)估不同干旱等級(jí)造成的風(fēng)險(xiǎn)和危害的工具。
3、防御洪水方案：是有防汛抗洪任務(wù)的縣級(jí)以上政府根據(jù)流域綜合規(guī)劃、防洪工程實(shí)際狀況和國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)，制定的防御江河洪水（包括對(duì)特大洪水、山洪災(zāi)害）、臺(tái)風(fēng)暴潮災(zāi)害等方案的統(tǒng)稱。
4、抗旱預(yù)案：是在現(xiàn)有工程設(shè)施條件和抗旱能力下，針對(duì)不同等級(jí)、程度的干旱，而預(yù)先制定的對(duì)策和措施，是各級(jí)防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)實(shí)施指揮決策的依據(jù)。
5、抗旱服務(wù)組織：是由水行政主管部門組建的事業(yè)性服務(wù)實(shí)體，以抗旱減災(zāi)為宗旨，圍繞群眾飲水安全、糧食用水安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展用水安全和生態(tài)環(huán)境群眾用水安全開展抗旱服務(wù)工作。其業(yè)務(wù)工作受同級(jí)水行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)和上一級(jí)抗旱服務(wù)組織的指導(dǎo)。
6、緊急防汛期：根據(jù)《中華人民共和洪法》規(guī)定，當(dāng)江河、湖泊的水情接近保證水位或者安全流量，水庫(kù)水位接近設(shè)計(jì)洪水位，或者防洪工程設(shè)施發(fā)生重大險(xiǎn)情時(shí)，有關(guān)縣級(jí)以上政府防汛指揮機(jī)構(gòu)可以宣布進(jìn)入緊急防汛期。在緊急防汛期，國(guó)家防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)或者其授權(quán)的流域、省、自治區(qū)、直轄市防汛指揮機(jī)構(gòu)有權(quán)對(duì)壅水、阻水嚴(yán)重的橋梁、引道、碼頭和其他跨河工程設(shè)施作出緊急處置。防汛指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)防汛抗洪的需要，有權(quán)在其管轄范圍內(nèi)調(diào)用物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具和人力，決定采取取土占地、砍伐林木、清除阻水障礙物和其他必要的緊急措施；必要時(shí)，公安、交通等有關(guān)部門按照防汛指揮機(jī)構(gòu)的決定，依法實(shí)施陸地和水面交通管制。
7、非�？购灯冢寒�(dāng)干旱嚴(yán)重影響城鄉(xiāng)居民生活、生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境遭到破壞時(shí)，縣級(jí)以上政府防汛防旱機(jī)構(gòu)可以宣布進(jìn)入非�？购灯冢�(bào)告上級(jí)政府防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)。在非�？购灯�，各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“先生活、后生產(chǎn)，先節(jié)水、后調(diào)水、先取河道水、后用水庫(kù)水”的原則，保障人民群眾基本生活用水。縣級(jí)以上政府防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門采取下列應(yīng)急供水措施：一是臨時(shí)設(shè)置抽水泵站，開挖渠道；二是應(yīng)急性打井、挖泉、建蓄水池等；三是應(yīng)急性跨流域調(diào)水；四是實(shí)施人工增雨作業(yè)；五是對(duì)人畜飲水嚴(yán)重困難地區(qū)臨時(shí)實(shí)行人工送水；六是其他應(yīng)急性措施。采取以上措施，涉及跨行政區(qū)域的，應(yīng)當(dāng)報(bào)共同的上一級(jí)政府批準(zhǔn)。旱情解除后，應(yīng)當(dāng)立即停止臨時(shí)應(yīng)急取水行為。
8、本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
�。ǘ┕芾砼c更新
本預(yù)案由市防辦牽頭制定，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。定期組織對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)估，視情況變化作出相應(yīng)修改。各縣（市、區(qū)）人民政府防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)本預(yù)案制定本地防汛防旱應(yīng)急預(yù)案，市防指成員單位按各自職責(zé)制定防汛防旱預(yù)案，按規(guī)定程序批準(zhǔn)后報(bào)市防辦備案。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定防汛防旱應(yīng)急預(yù)案，報(bào)縣（市、區(qū)）防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后執(zhí)行。同時(shí)指導(dǎo)并督促城鎮(zhèn)社區(qū)、行政村和企事業(yè)單位、學(xué)校根據(jù)實(shí)際需要制定防汛防旱預(yù)案。
防洪工程主管部門制定所屬水庫(kù)、重要堤防、海塘、水閘的險(xiǎn)情應(yīng)急處置預(yù)案，報(bào)當(dāng)?shù)卣陀泄茌牂?quán)的防汛指揮機(jī)構(gòu)備案。
�。ㄈ┆�(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
對(duì)防汛搶險(xiǎn)和抗旱工作作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人，由市委、市政府或市防指和市人事局聯(lián)合表彰；對(duì)防汛搶險(xiǎn)和抗旱工作中英勇獻(xiàn)身的人員，按有關(guān)規(guī)定追認(rèn)為烈士；對(duì)防汛搶險(xiǎn)和抗旱工作中致傷致殘的人員，按有關(guān)規(guī)定給予工作生活照顧。對(duì)防汛防旱工作中玩忽職守造成損失的，按《*市防汛責(zé)任追究辦法》追究當(dāng)事人的責(zé)任。
�。ㄋ模┙忉尣块T
本預(yù)案由市政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。
�。ㄎ澹⿲�(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
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