資金管理制度規(guī)定

資金管理制度規(guī)定

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　　資金管理制度規(guī)定1

　　第一章 總則

　　第一條 為了加強(qiáng)公司資金的內(nèi)部控制和管理，保證貨幣資金安全，提高貨幣資金使用效率，降低公司財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，保障投資者的合法權(quán)益，根據(jù)《公司法》、《會(huì)計(jì)法》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》等法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定，并結(jié)合公司實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所指的貨幣資金管理范圍包括投資性資金、籌資性資金、經(jīng)營(yíng)性資金。

　　1、投資性資金指對(duì)外投資及投資收益、固定資產(chǎn)投資、無(wú)形資產(chǎn)及其他長(zhǎng)期資產(chǎn)投資等資金的收入與支出；

　　2、融資性資金指公司為了彌補(bǔ)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的資金缺額，向金融機(jī)構(gòu)或其他法律主體借入或歸還的資金等；

　　3、經(jīng)營(yíng)資金指銷(xiāo)售商品、提供勞務(wù)、稅負(fù)，以及其他和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相關(guān)的資金收入與支出，主要表現(xiàn)為貨幣資金、有價(jià)證券、應(yīng)收應(yīng)付款項(xiàng)、存貨等。

　　第三條 本辦法所指的貨幣資金，其表現(xiàn)形式主要包括：

　　1、現(xiàn)金，是指公司庫(kù)存的現(xiàn)金，不包括公司各部門(mén)借用的、尚未報(bào)銷(xiāo)的備用金。

　　2、銀行存款，是指公司存入銀行和其他金融機(jī)構(gòu)的各種存款。

　　3、其他貨幣資金，是指公司的外埠存款、銀行匯票存款、銀行本票存款、信用卡存款、信用證保證金存款等形式的貨幣資金，以及其他包括人民幣和按國(guó)家有關(guān)法規(guī)允許公司保管或存放的外幣。

　　第四條 貨幣資金實(shí)行預(yù)算管理。公司負(fù)責(zé)人根據(jù)董事會(huì)批準(zhǔn)的年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，要求各職能部門(mén)編制本部門(mén)的資金預(yù)算，經(jīng)財(cái)務(wù)部門(mén)審核、綜合平衡后編制年度現(xiàn)金流量表，報(bào)公司總經(jīng)理審批執(zhí)行。

　　第二章 授權(quán)與批準(zhǔn)

　　第五條 為提高內(nèi)部資金使用效率，降低資金成本，對(duì)公司實(shí)際控制，并納入合并范圍內(nèi)的母子公司之間，以及所屬子公司之間的資金往來(lái)，授權(quán)給財(cái)務(wù)總監(jiān)進(jìn)行審批。

　　第六條 審批權(quán)限對(duì)外支付資金的申請(qǐng)，由公司總經(jīng)理審批。本規(guī)定所設(shè)權(quán)限的金額為同一筆業(yè)務(wù)發(fā)生費(fèi)用總額，嚴(yán)禁將同一筆業(yè)務(wù)分次報(bào)銷(xiāo)。

　　第七條 財(cái)務(wù)審核。財(cái)務(wù)部門(mén)按照相關(guān)制度要求，對(duì)資金支付的合法性、合規(guī)性、合理性進(jìn)行審核。

　　第八條 資金支付須嚴(yán)格按照支出性質(zhì)逐級(jí)上級(jí)審核或?qū)徟�，�?yán)禁越級(jí)審核或?qū)徟��?/p>

　　第十條 在預(yù)算內(nèi)的支出，可以根據(jù)授權(quán)范圍，由業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)使用；超過(guò)預(yù)算的支出，應(yīng)由業(yè)務(wù)部門(mén)提出追加預(yù)算，按預(yù)算批準(zhǔn)程序批準(zhǔn)后執(zhí)行。 對(duì)外投資按公司投資管理辦法執(zhí)行，經(jīng)審核批準(zhǔn)后納入預(yù)算管理。

　　第三章 股東單位資金往來(lái)管理

　　第十一條 加強(qiáng)對(duì)股東單位的資金往來(lái)管理。由公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，建立對(duì)公司日常資金收支行為的監(jiān)控機(jī)制，防止發(fā)生控股股東及其他關(guān)聯(lián)方資金占用，損害上市公司的利益。

　　第十二條 公司在與控股股東及其實(shí)際控制人、關(guān)聯(lián)方發(fā)生經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)和資金往來(lái)時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格監(jiān)控資金流向，防止資金被占用。公司不得為控股股東及其實(shí)際控制人、關(guān)聯(lián)方墊付工資、福利、保險(xiǎn)、廣告等期間費(fèi)用，也不得互相代為承擔(dān)成本和其他支出。

　　第十三條 公司不得以下列方式將資金直接或間接地提供給控股股東及其實(shí)際控制人、關(guān)聯(lián)方使用：

　　1、有償或無(wú)償?shù)夭鸾韫�司的資金給控股股東及其實(shí)際控制人、關(guān)聯(lián)方使用；

　　2、通過(guò)銀行或非銀行金融機(jī)構(gòu)向控股股東及其實(shí)際控制人、關(guān)聯(lián)方提供委托貸款；

　　3、委托控股股東及其實(shí)際控制人、關(guān)聯(lián)方進(jìn)行投資活動(dòng)；

　　4、為控股股東及其實(shí)際控制人、關(guān)聯(lián)方開(kāi)具沒(méi)有真實(shí)交易背景的商業(yè)承兌匯票；

　　5、代控股股東及其實(shí)際控制人、關(guān)聯(lián)方償還債務(wù)；

　　6、其他方式。

　　第十四條 如發(fā)現(xiàn)公司為控股股東、實(shí)際控制人、關(guān)聯(lián)方提供資金或發(fā)現(xiàn)有資金被控股股東、實(shí)際控制人、其他關(guān)聯(lián)方占用的情形，有可能給公司造成損失的，公司董事會(huì)將通過(guò)司法程序及時(shí)凍結(jié)或限制控股股東所持公司的相應(yīng)股份，及時(shí)通過(guò)司法程序?qū)�控股股東有效資產(chǎn)采取司法保全等措施，避免或減少公司的損失。

　　第四章 資金調(diào)度管理

　　第十五條 股份公司在財(cái)務(wù)部設(shè)立虛擬的資金調(diào)度中心，按照市場(chǎng)化的原則承辦股份公司調(diào)度資金的具體管理工作，檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)成員公司資金調(diào)度管理工作。資金調(diào)度中心是股份公司財(cái)務(wù)部的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，在財(cái)務(wù)總監(jiān)的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。資金調(diào)度中心按照相應(yīng)的負(fù)責(zé)股份公司整體內(nèi)部資金頭寸的監(jiān)控和管理，及時(shí)反饋各成員公司資金狀況，并根據(jù)資金安排和成員公司的資金余缺狀況，在股份公司總部和成員公司內(nèi)合理調(diào)度資金。

　　第十六條 股份公司及下屬公司可以將暫不使用的資金，以季度為單位，存放在資金調(diào)度中心，資金調(diào)度中心和成員公司按照市場(chǎng)化原則，每年協(xié)商一次存款、借款的利率。資金調(diào)度中心負(fù)責(zé)利用銀行平臺(tái)歸集內(nèi)部資金并統(tǒng)一安排使用，隨時(shí)監(jiān)控內(nèi)部調(diào)度執(zhí)行情況，并依此編制統(tǒng)計(jì)表。協(xié)助完成資金狀況專(zhuān)項(xiàng)分析，提供分析所需的報(bào)表和資料。 股份公司財(cái)務(wù)部行使本部及各成員公司間的資金調(diào)度職能。其它任何成員公司都沒(méi)有相互拆借行為或資金調(diào)度的權(quán)利。

　　第十七條 下屬成員公司資金調(diào)度管理職責(zé)

　　1、負(fù)責(zé)本公司資金頭寸的管理，如實(shí)反映本公司的資金頭寸情況。

　　2、負(fù)責(zé)按時(shí)編制本公司資金支付申請(qǐng)。

　　3、依據(jù)融資、投資計(jì)劃與公司內(nèi)部資金情況測(cè)算本公司現(xiàn)金缺口，提出資金需求計(jì)劃。

　　4、負(fù)責(zé)協(xié)助完成本企業(yè)資金狀況專(zhuān)項(xiàng)分析，提供分析所需的報(bào)表和資料。

　　第十八條 資金調(diào)度管理的主要內(nèi)容。為滿(mǎn)足股份公司資金平衡和其它使用需求，調(diào)度資金的范圍包括以下幾個(gè)方面：

　　1、需調(diào)用的各成員公司融資資金

　　2、需調(diào)用的各成員公司日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性富裕資金

　　3、為完成股份公司統(tǒng)一結(jié)算而需調(diào)用的各成員公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性資金

　　4、為配合股份公司與金融機(jī)構(gòu)的合作，而需調(diào)用的各成員公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性資金

　　5、為配合股份公司重大項(xiàng)目運(yùn)作，而需調(diào)用的各成員公司資金

　　6、經(jīng)股份公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，而需調(diào)用的各成員公司資金

　　7、為應(yīng)對(duì)非常規(guī)使用的儲(chǔ)備資金，而需調(diào)用各成員公司的資金

　　8、 根據(jù)股份公司資金平衡需調(diào)用的其它用途資金。

　　第五章 內(nèi)部控制

　　第十九條 貨幣資金內(nèi)部控制的基本要求是：貨幣資金收支與記帳的崗位分離；貨幣資金收支的經(jīng)辦人員與貨幣資金收支的審核人員分離。

　　第二十條 貨幣資金的管理遵循國(guó)家主管部門(mén)頒布的《現(xiàn)金管理暫行條例》、銀行結(jié)算辦法和外匯管理辦法等各種法規(guī)和規(guī)章，正確使用各種銀行結(jié)算工具，按照規(guī)定核定庫(kù)存現(xiàn)金限額，按現(xiàn)金收付范圍使用現(xiàn)金。

　　第二十一條 按照內(nèi)部控制的原則，出納員負(fù)責(zé)保管銀行支票等有編號(hào)的銀行結(jié)算憑證、庫(kù)存現(xiàn)金，具體辦理銀行結(jié)算和現(xiàn)金收付。出納員不兼任稽核、會(huì)計(jì)檔案保管和收入、支出、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)帳目的核算、記帳工作。銀行結(jié)算憑證上使用的印章由支票專(zhuān)用章和私章組成，支票專(zhuān)用章可由財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人保管，私章由公司總經(jīng)理或其授權(quán)的其他人保管。

　　第二十二條 貨幣資金的收支必須有合法、合規(guī)、合理的原始憑證為依據(jù)。經(jīng)辦人員根據(jù)原始憑證填列必要的內(nèi)部憑證，在預(yù)算范圍內(nèi)根據(jù)授權(quán)原則由各級(jí)負(fù)責(zé)人對(duì)收入、支出的合法性、真實(shí)性、合理性審批后，到財(cái)務(wù)部門(mén)辦理收入和支出手續(xù)。

　　第二十三條 財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人或財(cái)務(wù)主管對(duì)各部門(mén)收入、支出的原始憑證的合法性、真實(shí)性和合理性進(jìn)行復(fù)核。對(duì)于非法的支出，會(huì)計(jì)人員應(yīng)拒絕辦理；對(duì)于合法但明顯不合理的支出應(yīng)報(bào)告公司總經(jīng)理處理。會(huì)計(jì)人員根據(jù)經(jīng)過(guò)審核的原始憑證編制記帳憑證，作為出納員辦理收付的依據(jù)。

　　第二十四條 控制現(xiàn)金坐支，當(dāng)日收入現(xiàn)金應(yīng)及時(shí)送存銀行。出納員每日盤(pán)點(diǎn)現(xiàn)金，并與現(xiàn)金日記帳余額核對(duì)相符。每月月末，會(huì)計(jì)人員必須將現(xiàn)金、銀行存款、其他貨幣資金總帳余額與出納員的銀行存款日記帳、現(xiàn)金日記帳、其他貨幣資金日記帳核對(duì)相符。

　　第二十五條 財(cái)務(wù)部經(jīng)理應(yīng)對(duì)庫(kù)存現(xiàn)金不定期地進(jìn)行檢查，以保證現(xiàn)金的安全。應(yīng)每月檢查銀行存款帳單核對(duì)情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正。對(duì)未達(dá)帳項(xiàng)組織清理，并及時(shí)處理。

　　第二十六條 加強(qiáng)貨幣資金收支業(yè)務(wù)的內(nèi)部審計(jì)。貨幣資金的管理應(yīng)納入公司內(nèi)部審計(jì)的重要內(nèi)容。定期審計(jì)貨幣資金內(nèi)部控制制度的執(zhí)行情況，審計(jì)貨幣資金的收入、支出的合法性、真實(shí)性和合理性，審計(jì)貨幣資金保管的安全性。

　　第六章 獎(jiǎng)懲規(guī)定

　　第二十七條 股份公司及各成員公司的財(cái)務(wù)工作人員，須按照本辦法的有關(guān)規(guī)定履行其相應(yīng)的職責(zé)。如因人為原因影響工作質(zhì)量或造成股份公司利益受損的，按照公司的相關(guān)規(guī)定，應(yīng)追究具體責(zé)任人的相關(guān)責(zé)任；如在工作中有突出貢獻(xiàn)的，可給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二十八 條各成員公司的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人在執(zhí)行本辦法有關(guān)規(guī)定時(shí)的盡職情況適用股份公司對(duì)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的考核條款；股份公司對(duì)不適用考核條款的其他財(cái)務(wù)人員有獎(jiǎng)懲的建議權(quán)。

　　第七章 附則

　　第二十九條 本制度解釋權(quán)屬于公司董事會(huì)。

　　第三十條 本制度經(jīng)公司董事會(huì)審議批準(zhǔn)后實(shí)施。公司經(jīng)營(yíng)和管理層可在本制度下制定具體的實(shí)施細(xì)則。 在董事會(huì)批準(zhǔn)該制度之前，股份公司及控股子公司制定的管理辦法，和本制度沖突的，應(yīng)予調(diào)整。 本制度的相關(guān)規(guī)定如與日后頒布或修改的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和依法定程序修改后的《公司章程》相抵觸，則應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和《公司章程》的規(guī)定執(zhí)行，董事會(huì)將及時(shí)對(duì)本辦法進(jìn)行修訂。

　　資金管理制度規(guī)定2

　　第一章總則

　　第一條為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)普及法》，保證《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》順利實(shí)施，夯實(shí)建設(shè)創(chuàng)新型城市的社會(huì)基礎(chǔ)，切實(shí)提高財(cái)政資金的使用效益，支持和促進(jìn)全市科普事業(yè)的發(fā)展。根據(jù)《科學(xué)事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度》和《江蘇省科學(xué)技術(shù)普及條例》的有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

　　第二條市級(jí)科普專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)是市財(cái)政為加強(qiáng)科普事業(yè)宏觀(guān)指導(dǎo)和建設(shè)，按照省、市委有關(guān)文件要求安排的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，由市財(cái)政局和市科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)共同管理。

　　第二章使用范圍

　　第三條市級(jí)科普專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)主要用于市本級(jí)科普項(xiàng)目建設(shè)的引導(dǎo)推動(dòng)和科普業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)用，以及科普工作的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。具體使用范圍如下：

　　（一）青少年科普：主要指圍繞未成年人“學(xué)科學(xué)、愛(ài)科學(xué)”的各類(lèi)科技競(jìng)賽和科普活動(dòng)、各類(lèi)青少年科技場(chǎng)館（室）建設(shè)引導(dǎo)、市級(jí)科技特色學(xué)校建設(shè)和科技輔導(dǎo)員業(yè)務(wù)培訓(xùn)等。

　�。ǘ�）城鎮(zhèn)勞動(dòng)人口科普：主要指圍繞街道、社區(qū)科普創(chuàng)建引導(dǎo)、科教進(jìn)社區(qū)（軍營(yíng)、企業(yè)、工地）及其它大型城市科普活動(dòng)；圍繞企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和職工技能培訓(xùn)、基層科協(xié)與市級(jí)學(xué)會(huì)干部及科技工作者開(kāi)展的科普教育等活動(dòng)。

　�。ㄈ�）領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科普：主要指圍繞提高領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的科學(xué)素質(zhì)，著力提高其科學(xué)決策和科學(xué)管理的能力，在機(jī)關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員中開(kāi)展科技素質(zhì)培訓(xùn)和科普教育等活動(dòng)。

　�。ㄋ模┺r(nóng)民科普：主要指圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和興農(nóng)富民，向廣大農(nóng)民普及農(nóng)業(yè)科技知識(shí)，推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，宣傳科學(xué)思想，抵制封建迷信。引導(dǎo)和鼓勵(lì)建立各類(lèi)農(nóng)村科普示范基地、“一站一員一欄”等平臺(tái)建設(shè)，發(fā)揮農(nóng)村致富帶頭人和農(nóng)業(yè)專(zhuān)家?guī)斓淖饔�，開(kāi)展各類(lèi)“科技三下鄉(xiāng)”活動(dòng)。

　�。ㄎ澹┛萍忌鐖F(tuán)科普：主要指蘇州市科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)所屬市級(jí)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、研究會(huì)、高校和科研院所科協(xié)、企業(yè)科協(xié)開(kāi)展的具有創(chuàng)新特點(diǎn)的各項(xiàng)科普宣傳、科普教育、科普創(chuàng)作、科普研討、科普論壇、科技推廣等活動(dòng)。

　�。�六）重大科普宣傳活動(dòng)：主要指圍繞黨委政府中心工作，每年由市政府及中國(guó)科協(xié)組織的科普宣傳周、全國(guó)科普日等專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。

　�。ㄆ撸┛破召Y源開(kāi)發(fā)與共享：主要指科普影視拍攝、科普活動(dòng)多媒體、科普展板制作、科普刊物出版及科普資料編制印刷等；重點(diǎn)扶持資助原創(chuàng)性和選題優(yōu)秀的科普作品，鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)力量參與科普作品的創(chuàng)作開(kāi)發(fā)。

　　（八）科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)：小型科普?qǐng)鲳^建設(shè)的引導(dǎo)資金投入；科普畫(huà)廊和科普網(wǎng)站的建設(shè)，大型科普設(shè)施建設(shè)方案的調(diào)研活動(dòng)；科普設(shè)施的維護(hù)管理。

　�。ň牛┐蟊妭髅降睦�用：主要指在電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊等新聞媒體上開(kāi)辟科普專(zhuān)欄和專(zhuān)版；租用戶(hù)外大型電子屏幕進(jìn)行科普宣傳的項(xiàng)目。

　�。ㄊ�）圍繞全市科普工作目標(biāo)，由各區(qū)承辦的對(duì)全市產(chǎn)生直接影響和有示范作用的活動(dòng)，以及由各區(qū)作為投資主體且具有典型推廣意義的項(xiàng)目，給予一定的補(bǔ)貼。

　�。ㄊ�一）優(yōu)秀活動(dòng)項(xiàng)目的評(píng)比：鼓勵(lì)各項(xiàng)科普活動(dòng)在形式、內(nèi)容、效果上不斷創(chuàng)新，對(duì)在活動(dòng)中積極創(chuàng)新，成績(jī)顯著的單位和個(gè)人等給予表彰。

　�。ㄊ�二）經(jīng)市財(cái)政局、市科協(xié)批準(zhǔn)的其它科普項(xiàng)目支出。

　　第三章項(xiàng)目審定及預(yù)算審批

　　第四條市級(jí)科普專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)實(shí)行預(yù)、決算制度。

　　第五條市級(jí)科普專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的支出預(yù)算由市科協(xié)根據(jù)全市科普發(fā)展計(jì)劃及省、市當(dāng)年工作部署，提出初步安排意見(jiàn)，并會(huì)同市財(cái)政局確定重點(diǎn)科普項(xiàng)目計(jì)劃，納入市科協(xié)年度部門(mén)預(yù)算。

　　第六條市科協(xié)根據(jù)部門(mén)預(yù)算提出市級(jí)科普專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)安排計(jì)劃報(bào)市財(cái)政局。市財(cái)政局審核后，下達(dá)市級(jí)年度科普專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)助項(xiàng)目和補(bǔ)助額。

　　第四章管理與監(jiān)督

　　第八條市級(jí)科普專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目實(shí)行“專(zhuān)項(xiàng)核算，專(zhuān)款專(zhuān)用、提高效益”的管理辦法。

　　第九條市財(cái)政局和市科協(xié)負(fù)責(zé)市級(jí)科普專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理。市財(cái)政局、市科協(xié)將組織力量對(duì)市級(jí)科普專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行定期或不定期的抽查并進(jìn)行監(jiān)督評(píng)估。年終市科協(xié)將市級(jí)科普專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)決算及使用情況按績(jī)效考核的要求書(shū)面報(bào)市財(cái)政局。

　　第十條科普項(xiàng)目一經(jīng)確定，不得隨意變更。如遇特殊情況確需調(diào)整或變動(dòng)項(xiàng)目計(jì)劃的，由市科協(xié)報(bào)經(jīng)市財(cái)政局審核后方可調(diào)整或變動(dòng)。

　　第十一條市級(jí)科普項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)責(zé)任制度，預(yù)算確定的項(xiàng)目須簽訂《蘇州市財(cái)政撥款項(xiàng)目責(zé)任書(shū)》后，按責(zé)任書(shū)規(guī)定的金額、用途和進(jìn)度撥款。需要政府采購(gòu)的要嚴(yán)格按照政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。如有發(fā)生違反責(zé)任書(shū)規(guī)定的行為，市財(cái)政局將停止撥款、收回補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，并追究有關(guān)人員和單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

　　第五章附則

　　第十二條本辦法由市財(cái)政局和市科協(xié)負(fù)責(zé)解釋。

　　第十三條各市（縣）、區(qū)可參照制訂相應(yīng)的管理辦法，并落實(shí)好科普專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

　　第十四條本辦法自20xx年10月1日起實(shí)施，原《蘇州市市級(jí)科普專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》停止執(zhí)行。

　　資金管理制度規(guī)定3

　　總則

　　第一條為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)程序和行為，提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和投資效益，根據(jù)農(nóng)業(yè)部<農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目管理辦法>以及省、市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合縣農(nóng)業(yè)局實(shí)際，制定本制度。

　　第二條本制度適用于由縣農(nóng)業(yè)局管理的、使用政府性資金（包括各級(jí)財(cái)政預(yù)算投資資金、國(guó)債資金、納入預(yù)算管理的專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)資金、國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款等主權(quán)外債資金、法律法規(guī)規(guī)定的其他政府性資金）投資建設(shè)的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的申請(qǐng)、安排、實(shí)施和監(jiān)督管理。

　　第三條農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制�？h農(nóng)業(yè)局長(zhǎng)對(duì)局屬農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。項(xiàng)目建設(shè)單位的法人代表對(duì)項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施、質(zhì)量、資金管理及建成后的運(yùn)行等負(fù)總責(zé)。縣農(nóng)業(yè)局產(chǎn)業(yè)發(fā)展科作為項(xiàng)目管理職能科室，負(fù)責(zé)局屬農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的規(guī)劃布局、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查。

　　第四條農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目要嚴(yán)格遵循基本建設(shè)程序，包括提出項(xiàng)目建議書(shū)、編制可行性研究報(bào)告、進(jìn)行初步設(shè)計(jì)、施工準(zhǔn)備、建設(shè)實(shí)施、竣工驗(yàn)收、后評(píng)價(jià)等階段。小型項(xiàng)目或者田間試驗(yàn)類(lèi)項(xiàng)目可根據(jù)實(shí)際需要適當(dāng)合并簡(jiǎn)化程序。

　　項(xiàng)目前期工作

　　第五條農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目必須嚴(yán)格按基本建設(shè)程序做好前期工作。農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目前期工作包括項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)的編制、申報(bào)、評(píng)估及審批，以及提出開(kāi)工報(bào)告、列入年度計(jì)劃、完成施工圖設(shè)計(jì)、進(jìn)行建設(shè)準(zhǔn)備等工作。

　　第六條項(xiàng)目建設(shè)單位根據(jù)建設(shè)需要提出項(xiàng)目建議書(shū)。項(xiàng)目建議書(shū)必須對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的必要性、可行性、建設(shè)地點(diǎn)選擇、建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模、投資估算及資金籌措，以及經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益估計(jì)等作出初步說(shuō)明。項(xiàng)目建議書(shū)應(yīng)由建設(shè)單位或建設(shè)單位委托有相應(yīng)工程咨詢(xún)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編寫(xiě)，經(jīng)縣農(nóng)業(yè)局統(tǒng)一行文，由產(chǎn)業(yè)發(fā)展科向上級(jí)申報(bào)。小型項(xiàng)目或田間試驗(yàn)類(lèi)項(xiàng)目，可由項(xiàng)目建設(shè)單位自行編寫(xiě)申報(bào)材料，經(jīng)縣農(nóng)業(yè)局專(zhuān)家組審定后，向產(chǎn)業(yè)發(fā)展科提交電子版和紙質(zhì)版?zhèn)浒�，再由�?xiàng)目建設(shè)單位自行申報(bào)。

　　第七條項(xiàng)目建議書(shū)批準(zhǔn)后，建設(shè)單位在調(diào)查研究和分析論證項(xiàng)目技術(shù)可行性和經(jīng)濟(jì)合理性的基礎(chǔ)上，進(jìn)行方案比選，并編制可行性研究報(bào)告�？尚行匝芯繄�(bào)告的主要內(nèi)容包括總論、項(xiàng)目背景、市場(chǎng)供求與行業(yè)發(fā)展前景分析、地點(diǎn)選擇與資源條件分析、工藝技術(shù)方案、建設(shè)方案與內(nèi)容、投資估算與資金籌措、建設(shè)期限與實(shí)施計(jì)劃、組織機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目定員、環(huán)境評(píng)價(jià)、效益與新增能力、招標(biāo)方案、結(jié)論與建議等。農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告應(yīng)由具有相應(yīng)工程咨詢(xún)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編寫(xiě)。技術(shù)和工藝較為簡(jiǎn)單、投資規(guī)模較小的項(xiàng)目可由建設(shè)單位編寫(xiě)。

　　第八條項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)后，建設(shè)單位可組織編制初步設(shè)計(jì)文件。項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件根據(jù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告內(nèi)容和審批意見(jiàn)，以及有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、定額進(jìn)行編制，主要包括設(shè)計(jì)說(shuō)明、圖紙、主要設(shè)備材料用量表和投資概算等。項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件批準(zhǔn)后，可進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)文件均應(yīng)由具有相應(yīng)工程設(shè)計(jì)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制，并達(dá)到規(guī)定的深度。

　　第九條項(xiàng)目可行性研究報(bào)告總投資變更超過(guò)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書(shū)總投資10%以上，或初步設(shè)計(jì)概算總投資變更超過(guò)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告總投資10%以上的，要重新向原審批機(jī)關(guān)報(bào)批項(xiàng)目建議書(shū)或可行性研究報(bào)告；施工圖預(yù)算總投資變更超過(guò)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算總投資5%以上的，要重新向原審批機(jī)關(guān)報(bào)批初步設(shè)計(jì)文件。

　　第十條縣農(nóng)業(yè)局系統(tǒng)各單位（包括機(jī)關(guān)各科室、縣農(nóng)技中心各專(zhuān)業(yè)站、局屬各二級(jí)單位，本制度統(tǒng)稱(chēng)為局各單位）均有爭(zhēng)取項(xiàng)目的義務(wù)和職責(zé)。局各單位應(yīng)加強(qiáng)與業(yè)務(wù)線(xiàn)上各級(jí)主管部門(mén)的溝通聯(lián)系，積極向上爭(zhēng)資。鼓勵(lì)局各單位積極與外單位開(kāi)展聯(lián)合項(xiàng)目，但必須經(jīng)局長(zhǎng)批準(zhǔn)，并報(bào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展科備案，接受局里的監(jiān)督指導(dǎo)和財(cái)務(wù)審計(jì)。

　　項(xiàng)目實(shí)施管理

　　第十一條農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目可行性研究、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)等審批程序，必須獲得農(nóng)業(yè)部或省級(jí)主管部門(mén)相應(yīng)的批復(fù)文件。同時(shí)在實(shí)施前，還要辦理相關(guān)職能部門(mén)的工程規(guī)劃許可、環(huán)境影響評(píng)價(jià)和土地使用審批等手續(xù)。

　　第十二條農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施必須嚴(yán)格執(zhí)行“五制”，即法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制及竣工驗(yàn)收等制度。同時(shí)要堅(jiān)持先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工的原則，嚴(yán)禁邊勘察、邊設(shè)計(jì)、邊施工。

　　第十三條農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和與工程建設(shè)有關(guān)的重要儀器、設(shè)備、材料的采購(gòu)要按照農(nóng)業(yè)部<農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定>等法律法規(guī)進(jìn)行招標(biāo)。符合下列條件之一的農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目必須進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，確需邀請(qǐng)招標(biāo)或不進(jìn)行招標(biāo)的必須經(jīng)項(xiàng)目審批部門(mén)批準(zhǔn)：（一）施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以上的；（二）儀器、設(shè)備、材料采購(gòu)單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上的；（三）勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以上的`；（四）單項(xiàng)合同估算低于本條第二款（一）、（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在3000萬(wàn)元人民幣以上的。

　　第十四條農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目的施工依照有關(guān)規(guī)定由具備相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理。土建或田間工程總投資在100萬(wàn)元以上的農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目，或房屋類(lèi)建筑面積在1000平方米以上的農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目，必須由監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理。

　　第十五條建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格審查監(jiān)理單位的資質(zhì)，依照有關(guān)規(guī)定確定相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位承擔(dān)農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目的工程監(jiān)理工作。監(jiān)理機(jī)構(gòu)受建設(shè)單位委托，對(duì)工程質(zhì)量、投資使用、建設(shè)進(jìn)度等內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督管理。監(jiān)理機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格遵守工程建設(shè)和監(jiān)理的有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，獨(dú)立履行監(jiān)督職責(zé)。

　　第十六條農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備材料采購(gòu)都要依法訂立合同，明確質(zhì)量要求、履約擔(dān)保和違約責(zé)任。

　　第十七條建設(shè)單位要按規(guī)定通過(guò)招標(biāo)確定施工單位。建設(shè)單位必須將工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位，不得將工程肢解發(fā)包、轉(zhuǎn)包和違法分包，不得迫使承包方以低于成本的價(jià)格競(jìng)標(biāo)，不得任意壓縮合理工期。

　　第十八條建設(shè)單位必須在農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目納入農(nóng)業(yè)部年度投資計(jì)劃并下達(dá)第一次項(xiàng)目投資計(jì)劃后的6個(gè)月內(nèi)開(kāi)工。因故不能按期開(kāi)工的，必須向農(nóng)業(yè)部發(fā)展計(jì)劃司申請(qǐng)延期開(kāi)工；延期以?xún)纱螢橄�，每次不超過(guò)3個(gè)月。農(nóng)業(yè)部第一次下達(dá)項(xiàng)目投資計(jì)劃后，既不開(kāi)工又不申請(qǐng)延期，或者因故不能按期開(kāi)工超過(guò)6個(gè)月的，農(nóng)業(yè)部將暫停下達(dá)項(xiàng)目投資計(jì)—，責(zé)令限期整改；整改達(dá)不到要求的，撤銷(xiāo)建設(shè)項(xiàng)目，收回已下達(dá)的投資。

　　第十九條建設(shè)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行審批文件，按照規(guī)定的期限完成各項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容，不得擅自變更建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)性質(zhì)、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等。確因客觀(guān)原因需變更的項(xiàng)目，建設(shè)單位必須盡早向縣農(nóng)業(yè)局提交書(shū)面報(bào)告，由產(chǎn)業(yè)發(fā)展科按程序向原項(xiàng)目審批單位申請(qǐng)辦理變更，得到 書(shū)面批準(zhǔn)后，方可實(shí)施。

　　第二十條建設(shè)單位要督促施工單位和監(jiān)理機(jī)構(gòu)履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)施工各環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)控，確保工程建設(shè)質(zhì)量。建設(shè)單位要會(huì)同監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙、施工標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行施工，督促施工單位建立健全工程質(zhì)量保證體系、現(xiàn)場(chǎng)工程質(zhì)量自檢制度、重要結(jié)構(gòu)部位和隱蔽工程質(zhì)量預(yù)檢復(fù)檢制度。建設(shè)單位要建立健全設(shè)備材料質(zhì)量檢查制度，嚴(yán)禁施工單位使用不合格或不符合設(shè)計(jì)和施工規(guī)定的材料和設(shè)備。

　　第二十一條建設(shè)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理的規(guī)定，建設(shè)資金必須按規(guī)定專(zhuān)賬管理，專(zhuān)款專(zhuān)用。局屬農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理由財(cái)務(wù)審計(jì)科負(fù)責(zé)，實(shí)行分項(xiàng)目單獨(dú)作帳、統(tǒng)一管理的財(cái)務(wù)管理模式，對(duì)項(xiàng)目資金設(shè)立專(zhuān)戶(hù)專(zhuān)賬，做到專(zhuān)款專(zhuān)用、專(zhuān)人管理，嚴(yán)格按基本建設(shè)程序、支出預(yù)算、投資計(jì)劃及工程進(jìn)度撥付資金，所有開(kāi)支均應(yīng)遵循“先申請(qǐng)、后審批、再支出”的程序，嚴(yán)格落實(shí)一支筆審批制度。

　　第二十二條局屬農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目必須由局黨委明確一名局領(lǐng)導(dǎo)組織項(xiàng)目實(shí)施，并從相關(guān)單位抽調(diào)專(zhuān)人成立項(xiàng)目實(shí)施小組。小型項(xiàng)目或田間試驗(yàn)類(lèi)項(xiàng)目由實(shí)施單位負(fù)責(zé)人為項(xiàng)目責(zé)任人，并設(shè)置一名項(xiàng)目聯(lián)絡(luò)員。嚴(yán)格落實(shí)“一個(gè)項(xiàng)目一名責(zé)任人和聯(lián)絡(luò)員，一個(gè)月一次工作進(jìn)度交流例會(huì)”的工作機(jī)制。

　　第二十三條項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，建設(shè)單位必須主動(dòng)積極加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展科的溝通聯(lián)系，以便發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，做到互動(dòng)、靈活、高效。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展科要定期或不定期地對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行督查，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題提出指導(dǎo)意見(jiàn)和建議。

　　第二十四條每個(gè)項(xiàng)目的聯(lián)絡(luò)員必須全面掌握項(xiàng)目情況，每月22日前向產(chǎn)業(yè)發(fā)展科書(shū)面或者電話(huà)報(bào)告項(xiàng)目投入和進(jìn)度等最新情況，再由產(chǎn)業(yè)發(fā)展科匯總后，于當(dāng)月月底向局長(zhǎng)匯報(bào)全局的項(xiàng)目進(jìn)展情況。

　　項(xiàng)目督查驗(yàn)收

　　第二十五條小型項(xiàng)目或田間試驗(yàn)類(lèi)項(xiàng)目由實(shí)施單位自行組織自查，接受縣農(nóng)業(yè)局以及上級(jí)相關(guān)部門(mén)的工作督查和項(xiàng)目驗(yàn)收，而且在項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)束后，實(shí)施單位必須向產(chǎn)業(yè)發(fā)展科報(bào)告驗(yàn)收結(jié)果，并提交一份完整的驗(yàn)收材料存檔。農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目由產(chǎn)業(yè)發(fā)展科牽頭組織相關(guān)單位開(kāi)展自查，接受部、省、市、縣相關(guān)部門(mén)的工作督查和項(xiàng)目驗(yàn)收。

　　第二十六條農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目完工后，建設(shè)單位必須及時(shí)向產(chǎn)業(yè)發(fā)展科提請(qǐng)對(duì)項(xiàng)目單項(xiàng)工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收，再由縣農(nóng)業(yè)局統(tǒng)一行文，向上級(jí)申請(qǐng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行正式驗(yàn)收。

　　第二十七條為了確保局屬農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目一次性通過(guò)驗(yàn)收，各相關(guān)單位要密切分工協(xié)作。產(chǎn)業(yè)發(fā)展科負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)上級(jí)相關(guān)部門(mén)，編制項(xiàng)目驗(yàn)收材料匯編，匯總整理項(xiàng)目檔案資料等；財(cái)務(wù)審計(jì)科負(fù)責(zé)獲得相關(guān)單位的項(xiàng)目結(jié)算審核報(bào)告文件、項(xiàng)目資金審計(jì)報(bào)告，編制項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表，整理歸集項(xiàng)目資金使用票據(jù)、賬目等；現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督單位負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)施工建設(shè)單位和監(jiān)理單位，提供施工階段的所有施工和監(jiān)理資料，安排布置驗(yàn)收觀(guān)摩現(xiàn)場(chǎng)等。

　　第二十八條要高度重視項(xiàng)目檔案管理。n型項(xiàng)目或田間試驗(yàn)類(lèi)項(xiàng)目由實(shí)施單位自行管理檔案。局屬農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目從申報(bào)到竣工的各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)方面所產(chǎn)生的文件、材料、資料等，都必須歸口產(chǎn)業(yè)發(fā)展科統(tǒng)一管理。項(xiàng)目順利通過(guò)驗(yàn)收后，再由產(chǎn)業(yè)發(fā)展科將項(xiàng)目的所有檔案資料移交給局辦公室，按資料檔案管理的有關(guān)規(guī)定存入檔案室。

　　第二十九條農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目的主要檔案資料包括：

　　申報(bào)立項(xiàng)階段：關(guān)于申報(bào)項(xiàng)目或編制項(xiàng)目可行性報(bào)告、項(xiàng)目實(shí)施方案的通知，項(xiàng)目可行性研究報(bào)告委托編制合同、可研報(bào)告文本及批復(fù)文件，項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)委托編制合同、初步設(shè)計(jì)文本及批復(fù)文件，項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)委托編制合同、施工圖文本及批復(fù)文件，下達(dá)投資計(jì)劃文件，項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)估意見(jiàn)，成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組文件等。

　　招標(biāo)投標(biāo)階段：建設(shè)工程招標(biāo)代理合同，建設(shè)工程造價(jià)咨詢(xún)合同，縣發(fā)改局對(duì)招標(biāo)方案的批復(fù)文件，招標(biāo)公告紙質(zhì)版與網(wǎng)站版，中標(biāo)候選人公示紙質(zhì)版與網(wǎng)站版，中標(biāo)通知書(shū)，資格預(yù)審文件，中標(biāo)單位投標(biāo)書(shū)，中標(biāo)單位技術(shù)標(biāo)書(shū)，公證書(shū)等。

　　建設(shè)實(shí)施階段：建設(shè)工程施工合同、建設(shè)工程委托監(jiān)理合同、儀器設(shè)備采購(gòu)合同（或申請(qǐng)政府采購(gòu)的文件及批復(fù)），工程規(guī)劃許可批復(fù)文件，土地使用審批文件，開(kāi)工報(bào)告，開(kāi)工通知書(shū)，工程質(zhì)量管理資料，工程質(zhì)量保證資料，工程結(jié)算書(shū)，工程監(jiān)理資料，工程竣工圖，單項(xiàng)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，儀器設(shè)備試運(yùn)行報(bào)告等。

　　竣工驗(yàn)收階段：項(xiàng)目結(jié)算審核報(bào)告文件，項(xiàng)目固定資產(chǎn)移交手續(xù)，項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表，項(xiàng)目資金審計(jì)報(bào)告，項(xiàng)目實(shí)施情況總結(jié)，其他有關(guān)審批、調(diào)整、檢驗(yàn)文件和相關(guān)技術(shù)資料等。

　　項(xiàng)目宣傳推介

　　第三十條縣農(nóng)業(yè)局辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌項(xiàng)目宣傳報(bào)道。局各單位應(yīng)認(rèn)真n好項(xiàng)目的包裝工作，策劃設(shè)計(jì)宣傳方案，努力提高項(xiàng)目的知名度，為全局爭(zhēng)取榮譽(yù)，也為以后爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目打好基礎(chǔ)。

　　第三十一條對(duì)通過(guò)了可行性論證的項(xiàng)目，應(yīng)積極組織對(duì)外宣傳，通過(guò)各種渠道聯(lián)系項(xiàng)目合作單位或個(gè)人，盡最大努力使項(xiàng)目最終能夠?qū)嵤�。�?duì)正在實(shí)施或已建設(shè)完成的項(xiàng)目，應(yīng)組織好對(duì)外宣傳材料，利用各種相關(guān)場(chǎng)合、各種媒介對(duì)外宣傳，擴(kuò)大影響。

　　第三十二條應(yīng)積極主動(dòng)向上級(jí)相關(guān)部門(mén)匯報(bào)項(xiàng)目的運(yùn)作情況，努力爭(zhēng)取項(xiàng)目資金等支持。

　　第三十三條項(xiàng)目宣傳中必須嚴(yán)格財(cái)務(wù)開(kāi)支制度，控制各種宣傳費(fèi)用，做到以最少的開(kāi)支達(dá)到最大的宣傳效果。

　　附則

　　第三十四條本制度所稱(chēng)農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目，是指全部或部分使用農(nóng)業(yè)部管理的基本建設(shè)投資，以擴(kuò)大生產(chǎn)（業(yè)務(wù)）能力或新增工程效益、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁和事業(yè)發(fā)展能力為主要目的而實(shí)施的新建、改擴(kuò)建、續(xù)建工程項(xiàng)目，包括種植業(yè)項(xiàng)目，以及農(nóng)業(yè)部管理的科研教育、生態(tài)環(huán)保、農(nóng)村能源、社會(huì)化服務(wù)、市場(chǎng)信息、質(zhì)量安全等項(xiàng)目。

　　第三十五條本制度自公布之日起實(shí)施，產(chǎn)業(yè)發(fā)展科負(fù)責(zé)本制度的實(shí)施、監(jiān)督、修訂和解釋。

　　資金管理制度規(guī)定4

　　一、職責(zé)單位和職責(zé)人

　　職責(zé)單位：xxx財(cái)務(wù)處。

　　職責(zé)人：承辦人（A角、B角）、分管副處長(zhǎng)、處長(zhǎng)、分管副校長(zhǎng)、校長(zhǎng)、校長(zhǎng)辦公會(huì)成員。

　　二、權(quán)力行使依據(jù)

　　經(jīng)費(fèi)支出審批按黑河學(xué)院專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法（試行）（黑院政發(fā)〔20xx〕91號(hào)）執(zhí)行。

　　三、審批條件和標(biāo)準(zhǔn)

　　（一）第四條“各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金在學(xué)院統(tǒng)一安排下，由財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)資金管理和日常核算工作，項(xiàng)目資金務(wù)必按來(lái)源渠道和建設(shè)項(xiàng)目分別設(shè)賬，單獨(dú)核算，專(zhuān)款專(zhuān)用，學(xué)校任何部門(mén)和單位不得截留、挪用和擠占�！�

　�。ǘ�）黑河學(xué)院專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法（試行）第六條“學(xué)院專(zhuān)項(xiàng)資金主要用于重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)（包括平臺(tái)建設(shè)）、人才隊(duì)伍建設(shè)、公共服務(wù)體系建設(shè)（包括網(wǎng)絡(luò)

　　建設(shè)、圖書(shū)信息建設(shè)）、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。”

　�。ㄈ�）黑河學(xué)院專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法（試行）第七條“專(zhuān)項(xiàng)資金主要用于為完成該建設(shè)項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，包括業(yè)務(wù)費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、修繕費(fèi)等支出�！�

　�。ㄋ模┖诤訉W(xué)院專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法（試行）第九條“專(zhuān)項(xiàng)資金不得用于各種罰款、還貸、捐贈(zèng)贊助、對(duì)外投資、發(fā)放各種勞務(wù)獎(jiǎng)金以及與建設(shè)項(xiàng)目無(wú)關(guān)的其他開(kāi)支�！�

　　四、所需資料

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)；

　�。ǘ�）項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書(shū)；

　　（三）黑河學(xué)院預(yù)算分配方案；

　　（四）可行性研究報(bào)告。

　　五、受理

　　專(zhuān)項(xiàng)資金支出受理時(shí)間按專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法發(fā)布時(shí)間確定。承辦人（A角、B角）對(duì)各部門(mén)申報(bào)材料進(jìn)行形式審查，貼合相關(guān)規(guī)定，予以受理，要求經(jīng)辦人現(xiàn)場(chǎng)登記。材料不齊全的，當(dāng)場(chǎng)一次性告知申請(qǐng)單位需要補(bǔ)正的資料。不貼合專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法要求或弄虛作假的，不予受理，并說(shuō)明理由。

　　六、核準(zhǔn)與決定

　　（一）受理后，承辦人（A角、B角）按要求審核申報(bào)材料后，報(bào)分管副處長(zhǎng)；分管副處長(zhǎng)同意后報(bào)處長(zhǎng)審定，處長(zhǎng)同意后報(bào)校長(zhǎng)審定；

　　（二）承辦人（A角、B角）根據(jù)處長(zhǎng)意見(jiàn)，確定專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出日程，由分管副處長(zhǎng)審核，處長(zhǎng)審定，報(bào)請(qǐng)校長(zhǎng)確定后，支付中心電話(huà)通知各部門(mén)經(jīng)辦人。

　　七、審批時(shí)限

　　自受理之日起15個(gè)工作日內(nèi)作出是否核準(zhǔn)的決定，并在7個(gè)工作日內(nèi)召開(kāi)校長(zhǎng)辦公會(huì)組織審核，在審核后的一周內(nèi)，正式通知各部門(mén)。

　　八、公開(kāi)公示

　　本管理辦法在黑河學(xué)院印發(fā)的財(cái)務(wù)處工作管理?xiàng)l例中長(zhǎng)期公布，專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出將在校內(nèi)辦公網(wǎng)上長(zhǎng)期公布。

　　九、監(jiān)督檢查

　　按照《黑河學(xué)院關(guān)于執(zhí)行規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度監(jiān)督檢查辦法（試行）》執(zhí)行。

　　十、職責(zé)追究

　　按照《黑河學(xué)院關(guān)于違反規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度職責(zé)追究辦法（試行）》執(zhí)行。

　　資金管理制度規(guī)定5

　　為切實(shí)規(guī)范專(zhuān)項(xiàng)資金管理，保障資金安全、高效運(yùn)行，發(fā)揮資金使用效益，特制定以下管理制度：

　　一、專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)行“專(zhuān)人管理、專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存、專(zhuān)賬核算、專(zhuān)項(xiàng)使用”。

　　二、資金的撥付本著專(zhuān)款專(zhuān)用的原則，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目資金批準(zhǔn)的使用計(jì)劃和項(xiàng)目批復(fù)資料，不準(zhǔn)擅自調(diào)項(xiàng)、擴(kuò)項(xiàng)、縮項(xiàng)，更不準(zhǔn)拆借、挪用、擠占和隨意扣壓；資金撥付動(dòng)向，按不同專(zhuān)項(xiàng)資金的要求執(zhí)行，不準(zhǔn)任意改變；特殊狀況，務(wù)必請(qǐng)示。

　　三、嚴(yán)格專(zhuān)項(xiàng)資金初審、審核、審核制度，不準(zhǔn)缺項(xiàng)和越程序辦理手續(xù)，各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金審批程序，以該專(zhuān)項(xiàng)資金審批表所列資料和文件要求為準(zhǔn)。

　　四、專(zhuān)項(xiàng)資金報(bào)賬撥付要附真實(shí)、有效、合法的憑證。

　　五、加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，實(shí)行單項(xiàng)工程決算審計(jì)，整體項(xiàng)目驗(yàn)收審計(jì)，年度資金收支審計(jì)。

　　六、對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金要定期或不定期進(jìn)行督查，確保項(xiàng)目資金專(zhuān)款專(zhuān)用，要全程參與項(xiàng)目驗(yàn)收和采購(gòu)項(xiàng)目接交。

　　資金管理制度規(guī)定6

　　為嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目資金管理，提高項(xiàng)目資金、財(cái)務(wù)管理水平和資金使用效益，統(tǒng)一申報(bào)、建設(shè)、考評(píng)和驗(yàn)收程序，按照著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制的要求，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，特制定本管理制度。

　　一、項(xiàng)目資金的申報(bào)制度

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目資金由單位相關(guān)部門(mén)及所屬企業(yè)按照相關(guān)規(guī)定組織申報(bào)。

　�。ǘ�）項(xiàng)目資金申報(bào)文件必須真實(shí)、科學(xué)和完整，項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)提交項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，以及其它規(guī)定的文件原件或復(fù)印件，并裝訂成冊(cè)。

　�。ㄈ�）單位相關(guān)職能部門(mén)及分管領(lǐng)導(dǎo)提出初審意見(jiàn)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議研究同意后，經(jīng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)審定，再行上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)。

　�。ㄋ模┥陥�(bào)部門(mén)以正式文件上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)，并隨時(shí)跟蹤上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)情況。

　　二、項(xiàng)目資金的使用制度

　　（一）建立會(huì)計(jì)核算制度。嚴(yán)格按照專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法規(guī)定，嚴(yán)禁套取項(xiàng)目資金，嚴(yán)禁公款私存，設(shè)置帳外帳和“小金庫(kù)”。

　�。ǘ�）實(shí)行政府采購(gòu)制度。對(duì)項(xiàng)目工程及所需的主要實(shí)物和設(shè)備，嚴(yán)格按照政府采購(gòu)規(guī)定，進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)和集中采購(gòu)。

　�。ㄈ�）建立健全項(xiàng)目資金審查審批程序和財(cái)務(wù)制度，資金的使用必須符合項(xiàng)目資金管理辦法規(guī)定。

　　三、項(xiàng)目資金的監(jiān)督管理和驗(yàn)收審計(jì)制度

　　（一）堅(jiān)持公示制度。對(duì)于專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目，在項(xiàng)目實(shí)施前，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)主動(dòng)公示項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和資金等情況。

　�。ǘ�）定期報(bào)告制度。各項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)或單位定期向項(xiàng)目單位報(bào)送項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況。

　�。ㄈ�）檢查驗(yàn)收制度。杜絕在項(xiàng)目執(zhí)行中存在嚴(yán)重弄虛作假的現(xiàn)象，隨時(shí)接受上級(jí)主管

　　部門(mén)及相關(guān)部門(mén)的檢查；項(xiàng)目完工后，主動(dòng)申請(qǐng)和接受上級(jí)主管部門(mén)對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量、財(cái)務(wù)等情況進(jìn)行驗(yàn)收工作。

　　（四）接受審計(jì)制度。為防止發(fā)生違反資金管理使用規(guī)定的行為，上級(jí)補(bǔ)助資資金建設(shè)的工程，項(xiàng)目竣工后，應(yīng)按規(guī)定由審計(jì)部門(mén)對(duì)工程進(jìn)行審計(jì)并出具審計(jì)報(bào)告。

　　四、項(xiàng)目實(shí)施績(jī)效考評(píng)制度

　�。ㄒ唬┙�(jīng)檢查、驗(yàn)收和審計(jì)的項(xiàng)目，由分管領(lǐng)導(dǎo)組織對(duì)實(shí)施方案制定、各方面資金整合、各項(xiàng)資金使用和管理、項(xiàng)目實(shí)施效益和是否有違規(guī)違紀(jì)行為等進(jìn)行績(jī)效考評(píng)。

　�。ǘ�）績(jī)效考評(píng)采用百分制打分辦法，根據(jù)得分的具體情況排定名次。

　　五、項(xiàng)目資金的財(cái)務(wù)管理制度

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目資金應(yīng)按工程進(jìn)度進(jìn)行拔付，對(duì)沒(méi)有開(kāi)工或進(jìn)度緩慢的項(xiàng)目應(yīng)適當(dāng)調(diào)整或取消補(bǔ)助款。

　�。ǘ�）項(xiàng)目資金使用堅(jiān)持量入為出的原則，嚴(yán)格控制項(xiàng)目資金的支出范圍，杜絕不符合規(guī)定支出，隨時(shí)接受主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)及審計(jì)部門(mén)的檢查、監(jiān)督和審計(jì)，做到專(zhuān)款專(zhuān)用。

　�。ㄈ�）報(bào)銷(xiāo)用的發(fā)票必是合法的票據(jù)。不符合規(guī)定要求的票據(jù)，一概不予報(bào)銷(xiāo)。

　　購(gòu)買(mǎi)各種物品、材料的發(fā)票，必須有購(gòu)貨單位全稱(chēng)、品名、數(shù)量、單價(jià)和金額，有收款單位章印。否則財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)有權(quán)拒絕報(bào)銷(xiāo)。有詳見(jiàn)清單字樣的發(fā)票應(yīng)附清單。

　　購(gòu)買(mǎi)實(shí)物的原始憑證，必須有手續(xù)完備的驗(yàn)收證明。需入庫(kù)的物資，必須填寫(xiě)出入庫(kù)驗(yàn)收單，由實(shí)物保管人員按計(jì)劃或合同驗(yàn)收后，在驗(yàn)收單上填寫(xiě)實(shí)收數(shù)額并簽章。不需入庫(kù)的物資，除經(jīng)辦人在憑證上簽章外，必須交給實(shí)物保管人員或使用人員進(jìn)行驗(yàn)收，并在憑證上簽章。

　　（五）支付補(bǔ)助款項(xiàng)的原始憑證，必須有收款單位或個(gè)人的收款證明及簽字，有收款人身份證號(hào)碼和聯(lián)系方式。有審批人簽字，并有付款的依據(jù)。報(bào)銷(xiāo)用的票據(jù)必須按財(cái)務(wù)規(guī)

　　定辦理：經(jīng)手人簽字，證明人簽字，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)審核后報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)審批報(bào)支。

　　資金管理制度規(guī)定7

　　一、資金風(fēng)險(xiǎn)防范

　　1、項(xiàng)目資金管理，嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)、撥款制度，實(shí)行項(xiàng)目資金專(zhuān)款專(zhuān)用，專(zhuān)戶(hù)管理，專(zhuān)帳核算制度。

　　2、建立項(xiàng)目資金管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和會(huì)計(jì)核算制，并自覺(jué)接受財(cái)政、審計(jì)紀(jì)檢和上級(jí)財(cái)務(wù)主管部門(mén)的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化項(xiàng)目資金的管理和監(jiān)督。對(duì)擅自變更項(xiàng)目預(yù)算、截留、挪用和坐支項(xiàng)目資金的，按法律法規(guī)的規(guī)定嚴(yán)肅查處。

　　3、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照事前審核、事中監(jiān)控、事后檢查的要求，建立健全項(xiàng)目資金跟蹤檢查制度和重大問(wèn)題上的上報(bào)制度，定期不定期地開(kāi)展項(xiàng)目資金專(zhuān)項(xiàng)檢查，全程跟蹤檢查各項(xiàng)項(xiàng)目資金的撥付、使用情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的資金管理方面的重大問(wèn)題及時(shí)上報(bào)。

　　二、資金管理機(jī)構(gòu)

　　資金管理組參與項(xiàng)目工程資金階段審計(jì)和年終審計(jì)，對(duì)項(xiàng)目資金撥付、使用情況定期進(jìn)行審核，全程進(jìn)行監(jiān)督，保證資金正常運(yùn)行。

　　三、資金管理方式

　　每年年初和每季度初，由資金管理組分別填制項(xiàng)目請(qǐng)款書(shū)和季度項(xiàng)目分月用款計(jì)劃表、季度項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)，逐級(jí)上報(bào)國(guó)土資源部土地整理中心，申請(qǐng)年度和季度項(xiàng)目資金。

　　四、資金撥付方式

　　工程施工費(fèi)采取分期付款的方式撥付。即工程開(kāi)工前預(yù)付款x%；工程施工中，根據(jù)工程進(jìn)度和質(zhì)量，撥付x%；工程竣工后，根據(jù)驗(yàn)收結(jié)果和工程竣工決算，撥付x%。

　　資金管理制度規(guī)定8

　　第一章 總則

　　第一條 為了加強(qiáng)和規(guī)范東莞電子科技大學(xué)電子信息工程研究院（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“電研院”）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理，提高資金的使用效益，結(jié)合電研院實(shí)際制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱(chēng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)是指用于電研院科研項(xiàng)目實(shí)施和管理的經(jīng)費(fèi)，主要包括政府資助和單位自主投資經(jīng)費(fèi)。

　　第三條 凡直接用于科研工作的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和為科研服務(wù)的其他經(jīng)費(fèi)，均納入財(cái)務(wù)室統(tǒng)一管理，按照“分類(lèi)管理，單獨(dú)核算，專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴(yán)格審批”的原則使用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。

　　第二章 支出范圍

　　第四條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)是指項(xiàng)目在研究與開(kāi)發(fā)過(guò)程中所發(fā)生的所有直接費(fèi)用和間接費(fèi)用。一般包括：人員費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、能源材料費(fèi)、試驗(yàn)外協(xié)費(fèi)、技術(shù)引進(jìn)費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)費(fèi)、管理費(fèi)和其他相關(guān)費(fèi)用。

　�。ㄒ唬� 人員費(fèi)，指直接參加項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)人員支出的工資性費(fèi)用。

　�。ǘ�） 設(shè)備費(fèi)，指項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中所必需的專(zhuān)用儀器、設(shè)備、樣品、樣機(jī)購(gòu)置費(fèi)及設(shè)備試制費(fèi)。

　　（三） 能源材料費(fèi)，指項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中所發(fā)生的原材料、燃料動(dòng)力、低值易耗品等費(fèi)用。

　　（四） 試驗(yàn)外協(xié)費(fèi)，指項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中所發(fā)生的租賃費(fèi)用帶料外加工費(fèi)用及委托外單位或合作單位進(jìn)行的試驗(yàn)、加工、測(cè)試等費(fèi)用。

　�。ㄎ澹� 技術(shù)引進(jìn)費(fèi)，指項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中所發(fā)生的購(gòu)買(mǎi)專(zhuān)有技術(shù)、技術(shù)成果等費(fèi)用。

　　（六） 差旅費(fèi)，指項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中所發(fā)生的調(diào)研、考察、現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)等工作的交通、住宿等費(fèi)用。

　�。ㄆ撸� 會(huì)議費(fèi)，指項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中組織召開(kāi)的與項(xiàng)目研究有關(guān)的專(zhuān)題技術(shù)、學(xué)術(shù)會(huì)議的費(fèi)用。

　�。ò耍� 知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)費(fèi)，指項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中為申請(qǐng)國(guó)內(nèi)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)所發(fā)生的費(fèi)用。

　�。ň牛� 管理費(fèi)，指項(xiàng)目承擔(dān)單位為組織管理項(xiàng)目而支出的各項(xiàng)費(fèi)用。包括現(xiàn)有儀器設(shè)備和房屋使用費(fèi)或折舊、直接管理人員費(fèi)用和其他相關(guān)管理支出。管理費(fèi)占項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)總預(yù)算的比例原則不超過(guò)5％，特殊情況根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及承擔(dān)單位的性質(zhì)核定。

　　（十） 其他相關(guān)費(fèi)，指除上述費(fèi)用之外與項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)有關(guān)的其他費(fèi)用。

　　第三章 預(yù)算管理

　　第五條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)實(shí)行預(yù)算管理制度。項(xiàng)目申報(bào)部門(mén)按有關(guān)要求申報(bào)項(xiàng)目科研項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)編制科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

　　第六條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算包括經(jīng)費(fèi)來(lái)源預(yù)算和經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算。來(lái)源預(yù)算包括同一項(xiàng)目的不同來(lái)源渠道的經(jīng)費(fèi)，主要是申請(qǐng)的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和自籌經(jīng)費(fèi)兩部分。支出預(yù)算包括與項(xiàng)目研究有關(guān)的各項(xiàng)支出。應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法及項(xiàng)目編制指南要求規(guī)定的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍確定支出科目，根據(jù)需要對(duì)各項(xiàng)支出的主要用途、與項(xiàng)目研究的相關(guān)性及測(cè)算方法、測(cè)算依據(jù)等進(jìn)行編制說(shuō)明。

　　第七條 經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算，一般不作調(diào)整。因客觀(guān)原因需作出調(diào)整的，由項(xiàng)目執(zhí)行預(yù)算單位提出申請(qǐng)，經(jīng)項(xiàng)目管理部門(mén)和財(cái)務(wù)室審核后，按程序報(bào)主管部門(mén)后方可調(diào)整。

　　第四章 收入及分配管理

　　第八條 各類(lèi)科研經(jīng)費(fèi)不論其資金來(lái)源渠道，必須全部納入電研院院務(wù)部財(cái)務(wù)室統(tǒng)一管理，集中核算，專(zhuān)款專(zhuān)用。

　　第九條 科研經(jīng)費(fèi)到院后，首先由項(xiàng)目管理部門(mén)（科創(chuàng)部）提出科研項(xiàng)目?jī)?nèi)部立項(xiàng)申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后，財(cái)務(wù)室會(huì)根據(jù)項(xiàng)目合同書(shū)和科研經(jīng)費(fèi)到款額設(shè)立經(jīng)費(fèi)本，合理使用經(jīng)費(fèi)。

　　第五章 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出管理

　　第十條 科研經(jīng)費(fèi)的使用實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人責(zé)任制。項(xiàng)目組其他成員使用經(jīng)費(fèi)，必須經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字同意。

　　第十一條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用需嚴(yán)格按照項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行，采用實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo)方式，另有規(guī)定的除外。

　　第六章 附則

　　第十二條 此辦法由電研院科創(chuàng)部、院務(wù)部財(cái)務(wù)室負(fù)責(zé)解釋

　　第十三條 本辦法自公布之日起執(zhí)行。

　　資金管理制度規(guī)定9

　　一、責(zé)任單位和責(zé)任人

　　責(zé)任單位：黑河學(xué)院財(cái)務(wù)處。

　　責(zé)任人：承辦人（a角、b角）、分管副處長(zhǎng)、處長(zhǎng)、分管副校長(zhǎng)、校長(zhǎng)、校長(zhǎng)辦公會(huì)成員。

　　二、權(quán)力行使依據(jù)

　　經(jīng)費(fèi)支出審批按黑河學(xué)院專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法（試行）（黑院政發(fā)〔20xx〕91號(hào)）執(zhí)行。

　　三、審批條件和標(biāo)準(zhǔn)

　　（一）第四條"各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金在學(xué)院統(tǒng)一安排下，由財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)資金管理和日常核算工作，項(xiàng)目資金必須按來(lái)源渠道和建設(shè)項(xiàng)目分別設(shè)賬，單獨(dú)核算，專(zhuān)款專(zhuān)用，學(xué)校任何部門(mén)和單位不得截留、挪用和擠占。"

　�。ǘ�）黑河學(xué)院專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法（試行）第六條"學(xué)院專(zhuān)項(xiàng)資金主要用于重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)（包括平臺(tái)建設(shè)）、人才隊(duì)伍建設(shè)、公共服務(wù)體系建設(shè)（包括網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、圖書(shū)信息建設(shè)）、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。"

　　（三）黑河學(xué)院專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法（試行）第七條"專(zhuān)項(xiàng)資金主要用于為完成該建設(shè)項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，包括業(yè)務(wù)費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、修繕費(fèi)等支出。"

　�。ㄋ模┖诤訉W(xué)院專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法（試行）第九條"專(zhuān)項(xiàng)資金不得用于各種罰款、還貸、捐贈(zèng)贊助、對(duì)外投資、發(fā)放各種勞務(wù)獎(jiǎng)金以及與建設(shè)項(xiàng)目無(wú)關(guān)的其他開(kāi)支。"

　　四、所需資料

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)；

　�。ǘ�）項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書(shū)；

　�。ㄈ�）黑河學(xué)院預(yù)算分配方案；

　�。ㄋ模┛尚行匝芯繄�(bào)告。

　　五、受理

　　專(zhuān)項(xiàng)資金支出受理時(shí)間按專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法發(fā)布時(shí)間確定。承辦人（a角、b角）對(duì)各部門(mén)申報(bào)材料進(jìn)行形式審查，符合相關(guān)規(guī)定，予以受理，要求經(jīng)辦人現(xiàn)場(chǎng)登記。材料不齊全的，當(dāng)場(chǎng)一次性告知申請(qǐng)單位需要補(bǔ)正的內(nèi)容。不符合專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法要求或弄虛作假的，不予受理，并說(shuō)明理由。

　　六、核準(zhǔn)與決定

　�。ㄒ唬┦芾砗�，承辦人（a角、b角）按要求審核申報(bào)材料后，報(bào)分管副處長(zhǎng)；分管副處長(zhǎng)同意后報(bào)處長(zhǎng)審定，處長(zhǎng)同意后報(bào)校長(zhǎng)審定；

　�。ǘ�）承辦人（a角、b角）根據(jù)處長(zhǎng)意見(jiàn)，確定專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出日程，由分管副處長(zhǎng)審核，處長(zhǎng)審定，報(bào)請(qǐng)校長(zhǎng)確定后，支付中心電話(huà)通知各部門(mén)經(jīng)辦人。

　　七、審批時(shí)限

　　自受理之日起15個(gè)工作日內(nèi)作出是否核準(zhǔn)的決定，并在7個(gè)工作日內(nèi)召開(kāi)校長(zhǎng)辦公會(huì)組織審核，在審核后的一周內(nèi)，正式通知各部門(mén)。

　　八、公開(kāi)公示

　　本管理辦法在黑河學(xué)院印發(fā)的財(cái)務(wù)處工作管理?xiàng)l例中長(zhǎng)期公布，專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出將在校內(nèi)辦公網(wǎng)上長(zhǎng)期公布。

　　九、監(jiān)督檢查

　　按照《黑河學(xué)院關(guān)于執(zhí)行規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度監(jiān)督檢查辦法（試行）》執(zhí)行。

　　十、責(zé)任追究

　　按照《黑河學(xué)院關(guān)于違反規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度責(zé)任追究辦法（試行）》執(zhí)行。

　　資金管理制度規(guī)定10

　　第一章、總則

　　第一條為規(guī)范市級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理，明確部門(mén)管理職責(zé)，建立科學(xué)的財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金運(yùn)行機(jī)制，提高財(cái)政資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)預(yù)算法實(shí)施條例》、《省省級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》等法律法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱(chēng)市級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)資金）是指為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)既定政策目標(biāo)或者完成特定工作任務(wù)，在必須時(shí)期內(nèi)，由市級(jí)財(cái)政性資金（含各區(qū)統(tǒng)籌）在市、區(qū)范圍內(nèi)安排的具有專(zhuān)門(mén)用途和績(jī)效的資金。主要包括：經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、教育和環(huán)保等專(zhuān)項(xiàng)資金。

　　第三條專(zhuān)項(xiàng)資金重點(diǎn)用于市（區(qū)）發(fā)展支出，省級(jí)及省級(jí)以上專(zhuān)項(xiàng)資金配套支出。

　　第四條專(zhuān)項(xiàng)資金的設(shè)立、調(diào)整和撤銷(xiāo)，項(xiàng)目管理，資金使用和執(zhí)行，績(jī)效評(píng)價(jià)適用本辦法。市級(jí)依法征收的各類(lèi)基金（資金）、專(zhuān)項(xiàng)收入安排的專(zhuān)項(xiàng)資金，一并納入本辦法管理。中央、省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助的專(zhuān)項(xiàng)資金按本辦法規(guī)定管理，另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第五條救災(zāi)、應(yīng)對(duì)突發(fā)性事件等安排的，不宜實(shí)行項(xiàng)目管理的資金，不納入專(zhuān)項(xiàng)資金的管理范圍。納入市級(jí)各單位部門(mén)預(yù)算的專(zhuān)項(xiàng)支出，按市級(jí)部門(mén)預(yù)算管理制度執(zhí)行。

　　第六條專(zhuān)項(xiàng)資金管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

　�。ㄒ唬┮婪ㄔO(shè)立的原則。設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金務(wù)必具備法律法規(guī)、規(guī)章或政策依據(jù)，具有明確的績(jī)效目標(biāo)，貼合我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

　　（二）量力而行的原則。結(jié)合市本級(jí)財(cái)力狀況，安排專(zhuān)項(xiàng)資金，并體現(xiàn)示范性、激勵(lì)性和動(dòng)態(tài)性。重點(diǎn)支持推進(jìn)市區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最急需的支出項(xiàng)目，著力保障市委市政府的決定。

　�。ㄈ�）公開(kāi)公正的原則。專(zhuān)項(xiàng)資金管理要做到公開(kāi)、公正、規(guī)范。專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目的確定實(shí)行群眾決策、聯(lián)合會(huì)審、專(zhuān)家評(píng)審等制度，建立科學(xué)的決策和篩選機(jī)制。

　　（四）規(guī)范運(yùn)作的原則。專(zhuān)項(xiàng)資金的設(shè)立、申報(bào)、分配、執(zhí)行、績(jī)效評(píng)價(jià)等各個(gè)環(huán)節(jié)，要充分體現(xiàn)依法行政的要求，嚴(yán)格按照規(guī)定的管理程序和方法運(yùn)作。

　�。ㄎ澹┛�(jī)效管理的原則。根據(jù)既定的績(jī)效目標(biāo)，將專(zhuān)項(xiàng)資金的審批、分配、監(jiān)督檢查與績(jī)效評(píng)價(jià)緊密結(jié)合，建立科學(xué)化、精細(xì)化的監(jiān)管制度，提高財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

　　第二章、部門(mén)職責(zé)

　　第七條市級(jí)財(cái)政部門(mén)、業(yè)務(wù)主管部門(mén)、監(jiān)察機(jī)關(guān)和審計(jì)部門(mén)，按照職責(zé)分工，相互配合，共同做好專(zhuān)項(xiàng)資金的管理工作。

　　第八條市級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)履行以下專(zhuān)項(xiàng)資金管理職責(zé)：

　�。ㄒ唬┴�(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)資金的宏觀(guān)管理和政策的研究制定，會(huì)同市級(jí)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)，建立健全各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金具體管理制度；

　�。ǘ�）負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)資金設(shè)立、調(diào)整和撤銷(xiāo)等事項(xiàng)的審核工作，并按程序報(bào)市人民政府審批；

　�。ㄈ�）負(fù)責(zé)匯總梳理專(zhuān)項(xiàng)資金類(lèi)型和目錄，報(bào)市人民政府審議后確定；

　　（四）會(huì)同市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)加強(qiáng)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)和管理；

　�。ㄎ澹�會(huì)同市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)、審核與分配；

　　（六）負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)資金支出預(yù)算的編制、執(zhí)行、資金調(diào)度和統(tǒng)籌安排，嚴(yán)格專(zhuān)項(xiàng)資金的審核、撥付；

　　（七）會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展績(jī)效管理工作；

　�。ò耍┍O(jiān)督管理專(zhuān)項(xiàng)資金支出活動(dòng)；

　�。ň牛┙M織專(zhuān)項(xiàng)資金執(zhí)行期屆滿(mǎn)或者被撤銷(xiāo)后的清算、資金回收以及其他相關(guān)管理工作；

　�。ㄊ�）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第九條市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)本部門(mén)管理的專(zhuān)項(xiàng)資金履行以下職責(zé)：

　　（一）配合市級(jí)財(cái)政部門(mén)建立健全專(zhuān)項(xiàng)資金具體管理的實(shí)施細(xì)則，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)，制定管理流程，明確職責(zé)主體，規(guī)范資金管理；

　�。ǘ�）根據(jù)我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合行業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，按預(yù)算管理的要求，編制年度專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目計(jì)劃；

　�。ㄈ�）執(zhí)行已經(jīng)批復(fù)的年度專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算，會(huì)同財(cái)政等部門(mén)，組織具體項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審和分配，監(jiān)督管理專(zhuān)項(xiàng)資金的使用；

　�。ㄋ模�對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算，按規(guī)定向市級(jí)財(cái)政部門(mén)報(bào)送專(zhuān)項(xiàng)資金使用狀況，并對(duì)執(zhí)行狀況進(jìn)行自查；

　�。ㄎ澹┴�(fù)責(zé)對(duì)執(zhí)行期屆滿(mǎn)或者被撤銷(xiāo)專(zhuān)項(xiàng)資金的相關(guān)管理工作；

　　（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第十條市級(jí)審計(jì)部門(mén)應(yīng)會(huì)同財(cái)政、業(yè)務(wù)主管部門(mén)，加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)，并出具績(jī)效評(píng)價(jià)和審計(jì)報(bào)告。

　　第十一條市級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的支出管理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，并依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)對(duì)違反本辦法行為作來(lái)源理。

　　第三章、設(shè)立、調(diào)整和撤銷(xiāo)

　　第十二條專(zhuān)項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)滿(mǎn)足政府帶給公共產(chǎn)品和公共服務(wù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提升，加快經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展和保障民生工程的要求。

　　第十三條設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)。新設(shè)立的專(zhuān)項(xiàng)資金，由市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)市級(jí)財(cái)政部門(mén)審核后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)；或者由市級(jí)財(cái)政部門(mén)提出申請(qǐng)，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

　　第十四條設(shè)立市級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金務(wù)必具有明確的依據(jù)，至少要貼合以下條件之一：

　�。ㄒ唬﹪�(guó)家法律法規(guī)規(guī)定；

　　（二）國(guó)家、省、市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)政策要求；

　�。ㄈ�）市委、市政府作出決定；

　�。ㄋ模┦腥舜笞h案要求；

　�。ㄎ澹┦屑�(jí)部門(mén)（單位）業(yè)務(wù)工作開(kāi)展和事業(yè)發(fā)展需要，并經(jīng)市政府批準(zhǔn)。

　　第十五條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，應(yīng)當(dāng)帶給文件依據(jù)、績(jī)效目標(biāo)、可行性報(bào)告。市級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)組織有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的專(zhuān)家，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金設(shè)立的必要性、可行性、資金規(guī)模和績(jī)效目標(biāo)認(rèn)真論證。必要時(shí)，可透過(guò)組織聽(tīng)證等方式聽(tīng)取公眾意見(jiàn)。

　　第十六條專(zhuān)項(xiàng)資金的設(shè)立要結(jié)合市本級(jí)財(cái)力狀況合理確定。專(zhuān)項(xiàng)資金不得重復(fù)設(shè)立，不得增設(shè)與現(xiàn)有專(zhuān)項(xiàng)資金使用方向或者用途一致的`專(zhuān)項(xiàng)資金。凡需要新增的專(zhuān)項(xiàng)資金，應(yīng)首先思考從現(xiàn)有同類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金中統(tǒng)籌安排，整合財(cái)政資金，提高資金使用效益。

　　第十七條中央及省財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金要求市級(jí)財(cái)政安排配套資金的，由市級(jí)財(cái)政部門(mén)按規(guī)定批準(zhǔn)。市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)向市級(jí)財(cái)政部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)，并帶給要求配套的文件。

　　第十八條專(zhuān)項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)明確執(zhí)行期限，執(zhí)行期限一般不得超過(guò)五年。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。專(zhuān)項(xiàng)資金執(zhí)行期限屆滿(mǎn)后不再納入下一年度專(zhuān)項(xiàng)資金目錄。

　　第十九條專(zhuān)項(xiàng)資金執(zhí)行期屆滿(mǎn)確需延期的，應(yīng)當(dāng)在執(zhí)行期屆滿(mǎn)前編制年度專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算時(shí)重新申請(qǐng)?jiān)O(shè)立。

　　第二十條專(zhuān)項(xiàng)資金在執(zhí)行期內(nèi)有下列情形之一的，由市級(jí)財(cái)政部門(mén)會(huì)同市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)，或者由市級(jí)財(cái)政部門(mén)直接報(bào)請(qǐng)市人民政府調(diào)整或者撤銷(xiāo)該專(zhuān)項(xiàng)資金：

　�。ㄒ唬┛陀^(guān)狀況發(fā)生變化，使專(zhuān)項(xiàng)資金設(shè)立的目標(biāo)失去好處或者需要完成的特定任務(wù)已不存在的；

　�。ǘ�）客觀(guān)狀況發(fā)生變化，需要調(diào)整使用范圍或者金額的；

　�。ㄈ�）對(duì)同一類(lèi)使用方向和用途的專(zhuān)項(xiàng)資金，有必要?dú)w并整合，統(tǒng)籌安排的；

　�。ㄋ模�專(zhuān)項(xiàng)資金的績(jī)效達(dá)不到主要預(yù)期目標(biāo)的；

　�。ㄎ澹�專(zhuān)項(xiàng)資金的管理、使用存在違法違紀(jì)問(wèn)題，情節(jié)嚴(yán)重或者經(jīng)整改無(wú)效的；

　�。�六）財(cái)力狀況發(fā)生重大變動(dòng)；

　�。ㄆ撸┢渌�需要調(diào)整或撤銷(xiāo)的狀況。

　　第四章、項(xiàng)目管理

　　第二十一條專(zhuān)項(xiàng)資金一般實(shí)行項(xiàng)目管理，專(zhuān)款專(zhuān)用，量入為出，注重發(fā)揮引導(dǎo)和杠桿作用。建立健全項(xiàng)目庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。按照項(xiàng)目的輕重緩急，優(yōu)先安排重點(diǎn)項(xiàng)目、急需項(xiàng)目、成效明顯的項(xiàng)目。

　　第二十二條規(guī)范專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)程序：

　�。ㄒ唬┦屑�(jí)主管部門(mén)會(huì)同市級(jí)財(cái)政等部門(mén)，按規(guī)定組織專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)工作，發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)指南，指導(dǎo)區(qū)級(jí)部門(mén)和項(xiàng)目單位進(jìn)行申報(bào)。凡貼合條件的單位，向所在地業(yè)務(wù)主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)申報(bào)。

　　（二）項(xiàng)目申報(bào)每年組織兩次，或者實(shí)行上半年預(yù)申報(bào)，下半年集中審核制度。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目申報(bào)主體應(yīng)當(dāng)保證申報(bào)材料的完整性、真實(shí)性和合法性，不得以虛報(bào)、冒領(lǐng)、偽造等手段騙取專(zhuān)項(xiàng)資金。項(xiàng)目計(jì)劃申報(bào)資料應(yīng)主要包括企業(yè)狀況、項(xiàng)目狀況、績(jī)效證明材料、相關(guān)文件、報(bào)表資料等。

　　（四）預(yù)申報(bào)兩月內(nèi)，市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)應(yīng)會(huì)同財(cái)政等相關(guān)部門(mén)，及時(shí)核實(shí)項(xiàng)目申報(bào)的真實(shí)性、效益性，構(gòu)成初步核實(shí)意見(jiàn)，聯(lián)合下達(dá)項(xiàng)目初審確認(rèn)書(shū)。

　�。ㄎ澹�實(shí)行項(xiàng)目集中評(píng)審制度。在項(xiàng)目初步審核認(rèn)定的基礎(chǔ)上，再由市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)牽頭，會(huì)同財(cái)政等部門(mén)，共同組織有關(guān)專(zhuān)家、業(yè)務(wù)人員或委托有資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，組成項(xiàng)目評(píng)審小組，對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目集中聯(lián)合評(píng)審。并按必須比例實(shí)地核查，擇優(yōu)立項(xiàng)，合理確定補(bǔ)助資金。

　　（六）專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目分配方案，由市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)，報(bào)市政府審批后執(zhí)行。重大項(xiàng)目需要公示的，應(yīng)當(dāng)在媒體上向社會(huì)進(jìn)行公示，公示期不得少于5個(gè)工作日。

　　第二十三條嚴(yán)格專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)：

　�。ㄒ唬┩�一類(lèi)型專(zhuān)項(xiàng)資金的項(xiàng)目，明確牽頭的市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)匯總，其他相關(guān)部門(mén)配合，避免重復(fù)申報(bào)。

　�。ǘ�）同一單位的同一類(lèi)項(xiàng)目不得重復(fù)申報(bào)專(zhuān)項(xiàng)資金；同一單位的不一樣類(lèi)型項(xiàng)目能夠分別向有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)申報(bào)。

　�。ㄈ�）同一項(xiàng)目已獲得國(guó)家和省財(cái)政資金獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助的，一般不得重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助（國(guó)家或省文件規(guī)定需要地方配套的除外）。貼合市級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金獎(jiǎng)補(bǔ)條件的，同一單位同一項(xiàng)目只能享受一個(gè)類(lèi)型資金獎(jiǎng)勵(lì)。

　�。ㄋ模�對(duì)于已批準(zhǔn)項(xiàng)目尚未完成的，除特殊狀況外，項(xiàng)目單位不得再申報(bào)同一類(lèi)型的專(zhuān)項(xiàng)資金。

　　第二十四條市級(jí)、區(qū)級(jí)業(yè)務(wù)主管和財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)督促實(shí)施經(jīng)批準(zhǔn)的專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目，保證項(xiàng)目如期完成，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。

　　第二十五條項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定用途使用專(zhuān)項(xiàng)資金，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得變更項(xiàng)目資料或者調(diào)整資金。確需變更項(xiàng)目資料或者調(diào)整資金的，應(yīng)當(dāng)按項(xiàng)目和資金管理權(quán)限逐級(jí)上報(bào)市級(jí)業(yè)務(wù)主管和財(cái)政部門(mén)審批，重大項(xiàng)目變更的，需報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)。

　　第二十六條撤銷(xiāo)或者調(diào)整專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目構(gòu)成的資金結(jié)余，市級(jí)財(cái)政部門(mén)有權(quán)及時(shí)收回，有關(guān)部門(mén)和單位給予用心配合。

　　第五章、資金使用和執(zhí)行

　　第二十七條制定專(zhuān)項(xiàng)資金具體管理制度。具體管理制度應(yīng)當(dāng)包括專(zhuān)項(xiàng)資金的主要用途、績(jī)效目標(biāo)、使用范圍、管理職責(zé)、執(zhí)行期限、分配辦法、審批程序、支出管理、績(jī)效評(píng)價(jià)和職責(zé)追究等資料。對(duì)未制訂專(zhuān)項(xiàng)資金管理制度或?qū)嵤┘?xì)則的，市級(jí)財(cái)政部門(mén)暫緩撥付資金。

　　第二十八條市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目分配方案，編制專(zhuān)項(xiàng)資金具體用款計(jì)劃，按規(guī)定報(bào)市級(jí)財(cái)政部門(mén)審核撥付。專(zhuān)項(xiàng)資金的撥付按財(cái)政國(guó)庫(kù)管理規(guī)定辦理。

　　第二十九條專(zhuān)項(xiàng)資金支出實(shí)施分類(lèi)管理。

　�。ㄒ唬�實(shí)行財(cái)政“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式的，能夠采取根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展?fàn)顩r預(yù)撥部分資金、使用項(xiàng)目完成并經(jīng)考核后撥付剩余資金的方式管理。對(duì)經(jīng)考評(píng)后，不貼合獎(jiǎng)補(bǔ)條件的，由財(cái)政部門(mén)收回預(yù)撥資金。

　�。ǘ�）實(shí)行財(cái)政直接補(bǔ)助方式的，根據(jù)項(xiàng)目計(jì)劃和實(shí)施進(jìn)度，分次撥付。項(xiàng)目驗(yàn)收合格前資金撥付一般不得超過(guò)補(bǔ)助總額的80%，驗(yàn)收合格后，補(bǔ)助資金全部撥付到位。

　�。ㄈ�）實(shí)行財(cái)政貼息補(bǔ)助方式的，能夠按貼息比例分期或一次性撥付到位。

　�。ㄋ模�實(shí)行財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)借款方式的，根據(jù)文件或合同，分期或一次性撥付到位。

　　（五）股權(quán)投資等其他支出方式的，按“一事一議”原則撥付。

　�。�六）專(zhuān)項(xiàng)資金支出涉及基本建設(shè)投資的，應(yīng)當(dāng)按基本建設(shè)程序辦理。

　�。ㄆ撸┯糜陧�(xiàng)目評(píng)審、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、會(huì)議、考核評(píng)比、工作性獎(jiǎng)勵(lì)等方面的工作性經(jīng)費(fèi)，按照不超過(guò)專(zhuān)項(xiàng)資金總額的5%提取并統(tǒng)籌使用。由業(yè)務(wù)主管部門(mén)根據(jù)工作開(kāi)展?fàn)顩r，提出使用計(jì)劃，經(jīng)財(cái)政部門(mén)審核，報(bào)市政府政審批后安排。

　�。ò耍┎坏靡匀魏畏绞綄�專(zhuān)項(xiàng)資金用于工資福利和公用經(jīng)費(fèi)等一般性支出。

　　第三十條市級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)撥付專(zhuān)項(xiàng)資金，不得無(wú)故滯留、拖延專(zhuān)項(xiàng)資金的撥款。區(qū)級(jí)截留、擠占、挪用專(zhuān)項(xiàng)資金，除按有關(guān)規(guī)定處理外，市級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)予扣回資金。

　　第三十一條專(zhuān)項(xiàng)資金納入預(yù)算管理。當(dāng)年未使用完的專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算不再結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。經(jīng)批準(zhǔn)的跨年度執(zhí)行的項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金可結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。

　　第三十二條經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，市級(jí)財(cái)政部門(mén)能夠根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)資金使用狀況，對(duì)間隙資金統(tǒng)籌安排，合理調(diào)度，提高資金使用效益。

　　第三十三條專(zhuān)項(xiàng)資金使用單位要嚴(yán)格按財(cái)務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行專(zhuān)賬核算，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算的基礎(chǔ)工作。

　　第三十四條專(zhuān)項(xiàng)資金按規(guī)定構(gòu)成國(guó)有資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理決算驗(yàn)收，進(jìn)行產(chǎn)權(quán)、財(cái)產(chǎn)物資移交，辦理登記入賬手續(xù)，并按規(guī)定納入單位資產(chǎn)管理。

　　第六章、績(jī)效評(píng)價(jià)

　　第三十五條建立專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)管理機(jī)制和績(jī)效評(píng)價(jià)體系，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金加強(qiáng)過(guò)程跟蹤、組織驗(yàn)收和績(jī)效管理。

　　第三十六條市級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)管理工作。由市級(jí)審計(jì)、財(cái)政部門(mén)牽頭，聯(lián)合業(yè)務(wù)主管部門(mén)，采取抽查、重點(diǎn)檢查、全面檢查等方式，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)和審計(jì)。

　　年度績(jī)效評(píng)價(jià)工作應(yīng)于下一年度組織新一輪項(xiàng)目評(píng)審前完成。

　　屬于尚未執(zhí)行完畢的跨年度支出項(xiàng)目，市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)繼續(xù)跟蹤項(xiàng)目實(shí)施，項(xiàng)目建設(shè)結(jié)束及時(shí)組織驗(yàn)收。

　　第三十七條專(zhuān)項(xiàng)資金執(zhí)行期屆滿(mǎn)后，市級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同審計(jì)部門(mén)，向市人民政府報(bào)告績(jī)效評(píng)價(jià)和審計(jì)結(jié)果。

　　第三十八條專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)和審計(jì)結(jié)果，應(yīng)當(dāng)作為以后年度專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算安排、完善預(yù)算管理和支出管理的重要依據(jù)。

　　第七章、法律職責(zé)

　　第三十九條違反本辦法規(guī)定的違法行為，法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的，按其規(guī)定進(jìn)行處罰。

　　第四十條違反本辦法規(guī)定未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，或者未經(jīng)批準(zhǔn)延長(zhǎng)專(zhuān)項(xiàng)資金執(zhí)行期的，由市級(jí)財(cái)政部門(mén)報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后，撤銷(xiāo)該專(zhuān)項(xiàng)資金，并收回相關(guān)資金。

　　第四十一條違反本辦法有下列行為之一的，由市級(jí)財(cái)政部門(mén)責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目，追回有關(guān)財(cái)政資金，限期退還違法所得，并對(duì)相關(guān)單位通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，三年內(nèi)取消申報(bào)各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金資格；嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)立案查處；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事職責(zé)：

　�。ㄒ唬┻`反本辦法第二十條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自調(diào)整專(zhuān)項(xiàng)資金使用范圍或者金額的；

　　（二）違反本辦法第二十二條規(guī)定，以虛報(bào)、冒領(lǐng)、偽造等手段騙取專(zhuān)項(xiàng)資金的；

　　（三）違反本辦法第二十四條規(guī)定，經(jīng)督查仍未按計(jì)劃規(guī)定如期完成的項(xiàng)目；

　�。ㄋ模┻`反本辦法第二十五條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)變更項(xiàng)目資料或調(diào)整資金的；

　�。ㄎ澹┻`反本辦法第二十九條規(guī)定，將專(zhuān)項(xiàng)資金用于工資福利和公用經(jīng)費(fèi)等一般性支出的；

　　（六）違反本辦法第三十條規(guī)定，截留、擠占、挪用專(zhuān)項(xiàng)資金的；

　�。ㄆ撸┻`反本辦法第三十四條規(guī)定，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金構(gòu)成的國(guó)有資產(chǎn)未按規(guī)定納入國(guó)有資產(chǎn)管理的，造成國(guó)有資產(chǎn)流失的；

　　（八）其他違反財(cái)政法律法規(guī)或財(cái)務(wù)管理的。

　　第四十二條國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在專(zhuān)項(xiàng)資金管理活動(dòng)中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處罰，追究直接職責(zé)人員和主管人員的行政職責(zé)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事職責(zé)。

　　第四十三條其他機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人如發(fā)現(xiàn)專(zhuān)項(xiàng)資金支出管理中存在違法違規(guī)行為，可向政府相關(guān)職能部門(mén)投訴和舉報(bào)。

　　第八章、附則

　　第三十條財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金的管理使用，按照本辦法實(shí)施。

　　第三十一條本辦法由縣財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十二條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

　　資金管理制度規(guī)定11

　　1、總則

　　1.1為加強(qiáng)公司項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金的管理，合理、有效、規(guī)范使用專(zhuān)項(xiàng)資金，根據(jù)國(guó)家有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理辦法的規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定本辦法。

　　1.2項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金是指公司在科技研發(fā)、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、產(chǎn)品創(chuàng)新等方面符合國(guó)家和省市地產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要納入重點(diǎn)支持類(lèi)產(chǎn)品和項(xiàng)目而獲得國(guó)家和省市地有關(guān)主管部門(mén)指定特定用途撥付的資金。

　　1.3專(zhuān)項(xiàng)資金管理和使用堅(jiān)持科學(xué)安排、合理配置、專(zhuān)款專(zhuān)用、專(zhuān)賬核算、嚴(yán)格監(jiān)管原則。

　　2、工作職責(zé)

　　2.1項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金歸口管理單位為公司經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理部門(mén)，分口管理單位為公司經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)、科技管理部門(mén)、產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)管理部門(mén)等單位。

　　2.1.1歸口管理單位負(fù)責(zé)公司專(zhuān)項(xiàng)資金工作的分工安排、組織協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌管理。

　　2.1.2分口管理單位負(fù)責(zé)密切關(guān)注、研究符合國(guó)家和省市地各主管部門(mén)有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金管理規(guī)定或政策，負(fù)責(zé)組織完成專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目的可行性分析和可研報(bào)告的編制，負(fù)責(zé)組織完成專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目的備案、申報(bào)、答辯及審批落實(shí)工作，負(fù)責(zé)向財(cái)務(wù)部門(mén)、歸口管理單位及時(shí)移交項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)方案及批準(zhǔn)的資金撥付文件，負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施單位專(zhuān)項(xiàng)資金的使用范圍進(jìn)行指導(dǎo)，負(fù)責(zé)向?qū)ｍ?xiàng)資金主管部門(mén)上報(bào)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況等資料和報(bào)告，負(fù)責(zé)組織完成專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目的檢查、驗(yàn)收和評(píng)價(jià)工作。

　　2.2項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目的組織實(shí)施，負(fù)責(zé)按照項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算范圍按計(jì)劃合理使用專(zhuān)項(xiàng)資金，負(fù)責(zé)按照分口管理單位要求提供項(xiàng)目實(shí)施各階段

　　基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料和項(xiàng)目總結(jié)，負(fù)責(zé)提請(qǐng)審計(jì)部門(mén)組織對(duì)項(xiàng)目各工程進(jìn)行結(jié)算審核，負(fù)責(zé)提請(qǐng)分口管理單位組織對(duì)項(xiàng)目各工程進(jìn)行內(nèi)部竣工驗(yàn)收和評(píng)價(jià)，負(fù)責(zé)配合分口管理單位接受主管部門(mén)的檢查、驗(yàn)收和評(píng)價(jià)工作。

　　2.3財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)資金指定收款賬戶(hù)的提供，負(fù)責(zé)根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)資金撥付文件跟蹤落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)資金到位，負(fù)責(zé)審查項(xiàng)目實(shí)施單位按照專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算范圍申報(bào)的專(zhuān)項(xiàng)資金使用計(jì)劃，負(fù)責(zé)按照公司《資金使用審批辦法》規(guī)定權(quán)限報(bào)批后支付專(zhuān)項(xiàng)資金，負(fù)責(zé)設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金的專(zhuān)用科目進(jìn)行專(zhuān)賬單獨(dú)核算，負(fù)責(zé)建立專(zhuān)項(xiàng)資金使用臺(tái)賬，負(fù)責(zé)編制專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目的資金預(yù)算、財(cái)務(wù)決算，負(fù)責(zé)配合審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目的竣工決算審計(jì)工作，負(fù)責(zé)配合分口管理單位接受主管部門(mén)的檢查、驗(yàn)收和評(píng)價(jià)工作。

　　2.4審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)在專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目各工程交付驗(yàn)收前聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)對(duì)各工程進(jìn)行結(jié)算審核、出具結(jié)算審核報(bào)告，負(fù)責(zé)根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)資金主管部門(mén)要求在專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目交付驗(yàn)收前聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算進(jìn)行審計(jì)、出具財(cái)務(wù)決算審計(jì)報(bào)告。

　　2.5紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金的效能監(jiān)察工作。

　　3、項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金使用

　　3.1項(xiàng)目資金來(lái)源包括專(zhuān)項(xiàng)資金和企業(yè)自有資金，其中專(zhuān)項(xiàng)資金包括專(zhuān)項(xiàng)借款、貸款貼息、資本金注入、專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助。

　　3.2公司收到的項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金要納入公司資金預(yù)算統(tǒng)一管控，以提高專(zhuān)項(xiàng)資金使用的整體效益。

　　3.3項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金的使用審批按照公司《資金使用審批辦法》規(guī)定執(zhí)行。

　　3.4項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金的使用范圍和標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照申報(bào)方案中項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行，各項(xiàng)支出原則上不得超出申報(bào)方案專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算的開(kāi)支范圍和開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)。

　　3.5項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，專(zhuān)項(xiàng)資金和企業(yè)自有資金要匹配使用，不得優(yōu)先全額使用專(zhuān)項(xiàng)資金。

　　3.6為確保項(xiàng)目的順利實(shí)施，項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金未撥付到賬前，可先由企業(yè)自有資金墊付，待專(zhuān)項(xiàng)資金到賬后再將墊付的企業(yè)自有資金調(diào)整為專(zhuān)項(xiàng)資金支付。企業(yè)自有資金墊付可以用銀行存款墊付，也可以用票據(jù)墊付。墊付的票據(jù)包括支票、銀行匯票、銀行本票、銀行承兌匯票、商業(yè)承兌匯票、信用證。

　　4、項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金管理

　　4.1根據(jù)集團(tuán)公司資金集中管理要求，公司不為專(zhuān)項(xiàng)資金單獨(dú)開(kāi)立存款賬戶(hù)，公司基本存款賬戶(hù)作為公司專(zhuān)項(xiàng)資金的指定收款賬戶(hù)。

　　4.2公司收到專(zhuān)項(xiàng)資金撥付文件及后期收到撥付的專(zhuān)項(xiàng)資金時(shí)通過(guò)“其他應(yīng)收款——**專(zhuān)項(xiàng)資金”科目單獨(dú)核算。

　　4.3鑒于公司銀行存款納入了集團(tuán)公司資金集中管理，項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金中的材料款、設(shè)備款、工程款等采購(gòu)類(lèi)款項(xiàng)支付通過(guò)公司在財(cái)務(wù)公司開(kāi)立的一般存款賬戶(hù)支付或票據(jù)支付，費(fèi)用類(lèi)款項(xiàng)支付通過(guò)現(xiàn)金支付或POS機(jī)刷卡支付。項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金支付時(shí)通過(guò)“其他應(yīng)付款——**專(zhuān)項(xiàng)資金”科目單獨(dú)核算。

　　4.4項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金的賬務(wù)處理按照2006年2月財(cái)政部發(fā)布的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》規(guī)定執(zhí)行。

　　4.5公司從縣級(jí)以上各級(jí)人民政府主管部門(mén)取得的應(yīng)計(jì)入收入總額的財(cái)政性專(zhuān)項(xiàng)資金，財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)在專(zhuān)項(xiàng)資金同時(shí)符合以下條件時(shí)作為不征稅收入從納稅所得額中減除。

　　4.5.1能夠提供規(guī)定資金專(zhuān)項(xiàng)用途的資金撥付文件。

　　4.5.2政府主管部門(mén)對(duì)該專(zhuān)項(xiàng)資金有專(zhuān)門(mén)的資金管理辦法或具體管理要求。

　　4.5.3專(zhuān)項(xiàng)資金的支出進(jìn)行了單獨(dú)核算。

　　4.6專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目因不可抗力或無(wú)法預(yù)測(cè)的情況導(dǎo)致出現(xiàn)重大調(diào)整或無(wú)法實(shí)施，分口管理單位應(yīng)上報(bào)專(zhuān)項(xiàng)資金主管部門(mén)，按主管部門(mén)有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金管理規(guī)定退回未使用專(zhuān)項(xiàng)資金或按主管部門(mén)意見(jiàn)執(zhí)行。

　　4.7專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目驗(yàn)收工作完成后，專(zhuān)項(xiàng)資金如有結(jié)余，或項(xiàng)目驗(yàn)收不合格，或項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果差的，分口管理單位按主管部門(mén)有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金管理規(guī)定退回結(jié)余專(zhuān)項(xiàng)資金或按主管部門(mén)意見(jiàn)執(zhí)行。

　　4.8專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)等單位或個(gè)人發(fā)現(xiàn)有未按規(guī)定管理和使用專(zhuān)項(xiàng)資金，存在弄虛作假、截留、挪用、擠占專(zhuān)項(xiàng)資金等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律行為的，一經(jīng)查實(shí)，按公司有關(guān)規(guī)定對(duì)涉嫌人員進(jìn)行處理，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)處理。

　　5、附則

　　5.1本辦法由資產(chǎn)財(cái)務(wù)部起草并解釋。

　　5.2本辦法經(jīng)公司批準(zhǔn)后發(fā)布，自發(fā)布之日起執(zhí)行。

　　資金管理制度規(guī)定12

　　第一條 為了保證安全生產(chǎn)資金的投入，加強(qiáng)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金的管理，充分發(fā)揮資金的使用效益，進(jìn)一步推動(dòng)安全生產(chǎn)工作的全面開(kāi)展，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的要求，結(jié)合本公司實(shí)際，制定本制度。

　　第二條 各單位、項(xiàng)目部應(yīng)保證安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金的投入，并單獨(dú)建立臺(tái)帳，實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)存儲(chǔ)、專(zhuān)項(xiàng)核算、統(tǒng)籌安排、保證重點(diǎn)，嚴(yán)禁挪作他用。行政一把手為該項(xiàng)工作的第一責(zé)任人，并承擔(dān)由于資金投入不足導(dǎo)致事故發(fā)生的責(zé)任。

　　第三條 安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金應(yīng)用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購(gòu)和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善等。詳見(jiàn)公司《環(huán)境、職業(yè)健康安全生產(chǎn)管理制度》匯編、《安全防護(hù)、文明施工措施計(jì)劃編制制度》。

　　第四條 公司安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)管理費(fèi)，按年計(jì)劃產(chǎn)值的0.5‰提�。桓鲉挝�、項(xiàng)目部安全專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按計(jì)劃產(chǎn)值的1%～2%提取，不足部分在成本中列支。

　　第五條 各單位、項(xiàng)目部要根據(jù)公司《安全防護(hù)、文明施工措施計(jì)劃編制制度》的規(guī)定，編制安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金投入計(jì)劃，安全生產(chǎn)檢查所發(fā)現(xiàn)的安全隱患的整改措施、針對(duì)造成死亡事故和職業(yè)危害的主要原因所采取的整改和防范措施、危險(xiǎn)源監(jiān)控點(diǎn)所采取的監(jiān)控措施一并編入安全防護(hù)、文明施工計(jì)劃。

　　第六條 各單位應(yīng)在每年元月上旬和12月下旬，分別將安全專(zhuān)項(xiàng)資金計(jì)劃和全年實(shí)施情況報(bào)公司；項(xiàng)目部在工程開(kāi)工一個(gè)月內(nèi)和結(jié)束后的半個(gè)月內(nèi)分別將計(jì)劃和整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施情況報(bào)公司。每月經(jīng)費(fèi)使用情況按月上報(bào)。

　　第七條 公司工程部負(fù)責(zé)督查安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金的使用情況，并作為考評(píng)各單位、項(xiàng)目部工作的內(nèi)容之一。各單位、項(xiàng)目部安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)安全專(zhuān)項(xiàng)資金的監(jiān)督使用，其經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)需經(jīng)安全管理部門(mén)審核。

　　第八條 本辦法由工程部負(fù)責(zé)解釋。

　　資金管理制度規(guī)定13

　　為了加強(qiáng)本食堂財(cái)務(wù)管理，適應(yīng)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)要求，也為加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)金的管理和督促，保證現(xiàn)金安全和出納人員做到有章可循，特根據(jù)有關(guān)會(huì)計(jì)法規(guī)制定如下制度：

　　一：總則

　　1、 公司各員工必須遵紀(jì)守法，從食堂整體利益出發(fā)，相互協(xié)作。

　　2、 公司各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部門(mén)必須相互銜接，各負(fù)其責(zé)。

　　3、 須做到錢(qián)帳分管，帳物分管。

　　4、 每項(xiàng)業(yè)務(wù)必須簽字，“簽字”就是牽制。

　　二：材料采購(gòu)制度

　　1、 材料庫(kù)存既保證生產(chǎn)需要，又無(wú)積壓，采購(gòu)費(fèi)用小。

　　2、 采購(gòu)必須保證材料及時(shí)、保鮮、保量、價(jià)優(yōu)到位。

　　3、 材料采購(gòu)后必須做到物單相符并清點(diǎn)入庫(kù)，并保證一季度盤(pán)存一次。

　　4、 供應(yīng)商提供的欠款單必須與公司的訂單相符，經(jīng)核對(duì)后可付款。

　　三：費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)制度

　　本著既要保障公司的運(yùn)營(yíng)又要節(jié)約開(kāi)支，做到報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用有章可循的原則，特制定本制度。

　　1、 各股東若有請(qǐng)客情況，誰(shuí)的客人誰(shuí)買(mǎi)單。若是共同客人，直接共同簽字報(bào)銷(xiāo)。

　　2、 每次外交費(fèi)用金額由董事會(huì)商定，開(kāi)出證明，董事會(huì)簽字后財(cái)務(wù)方可報(bào)銷(xiāo)。

　　3、 公司外出辦事人員費(fèi)用實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo)，由董事會(huì)兩人簽字后財(cái)務(wù)方可報(bào)銷(xiāo)。

　　四：現(xiàn)金管理制度

　　1、 現(xiàn)金管理必須遵循錢(qián)帳分管，錢(qián)票分管原則，會(huì)計(jì)管帳票，出納管錢(qián)。

　　2、 出納必須確�，F(xiàn)金的安全，防止遺失、偷竊等。如出現(xiàn)上述情況，一切責(zé)任自負(fù)。

　　3、 出納必須根據(jù)經(jīng)董事會(huì)審批的憑據(jù)付款。

　　4、 出納必須對(duì)現(xiàn)金日記賬做到每日一校對(duì)，日清日結(jié)，以保證收入、支出、余額相符。

　　5、 出納不得擅自借款或預(yù)支員工工資，借款必須有董事會(huì)批準(zhǔn)簽字，并不得超過(guò)該員工當(dāng)月工資的50%。

　　6、 出納除保證食堂兩天的開(kāi)支外，多余的現(xiàn)金必須及時(shí)存入銀行。

　　7、 帳目必須做到收支分開(kāi)；不準(zhǔn)將公司存款賬戶(hù)借給他人使用。

　　8、 月底，會(huì)計(jì)同出納核對(duì)現(xiàn)金余額和銀行存款，做到帳賬相符。

　　五：以上財(cái)務(wù)管理制度及崗位職責(zé)，公司全體員工必須共同遵守，團(tuán)結(jié)協(xié)作，為我們共同的事業(yè)而努力工作。

　　資金管理制度規(guī)定14

　　第一條公司現(xiàn)金的使用范圍應(yīng)符合國(guó)家《現(xiàn)金管理辦法》的規(guī)定，嚴(yán)格控制現(xiàn)金結(jié)算，超出結(jié)算起點(diǎn)的付款應(yīng)通過(guò)銀行結(jié)算；特殊情況下需要現(xiàn)金結(jié)算的，必須取得對(duì)方的收款收據(jù)。公司不得為任何單位和個(gè)人套取現(xiàn)金。

　�。ㄒ唬┲Ц督o職工的工資、津貼、獎(jiǎng)金及勞保福利等開(kāi)支；

　　（二）個(gè)人勞務(wù)報(bào)酬；

　　（三）報(bào)銷(xiāo)（或借支）的差旅費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、修理費(fèi)等；

　�。ㄋ模┙Y(jié)算起點(diǎn)以下的零星支出；

　�。ㄎ澹┕�司董事長(zhǎng)、總裁批準(zhǔn)的其他特別支出。

　　第二條各單位應(yīng)核定庫(kù)存現(xiàn)金限額，庫(kù)存現(xiàn)金的限額以企業(yè)、單位3-5天的日常用量為準(zhǔn)，凡超過(guò)庫(kù)存現(xiàn)金限額的部分必須及時(shí)送存銀行。企業(yè)現(xiàn)金的存入及取出應(yīng)派車(chē)輛接送，切實(shí)做好安全保衛(wèi)措施。

　　第三條收入的現(xiàn)金應(yīng)及時(shí)送存銀行，不得從現(xiàn)金收入中直接支付（即坐支）。

　　第四條現(xiàn)金的管理必須嚴(yán)格執(zhí)行錢(qián)、賬分管的原則。出納與會(huì)計(jì)人員必須分清責(zé)任，實(shí)行相互制約，加強(qiáng)現(xiàn)金管理。

　　第五條一切現(xiàn)金收入都應(yīng)開(kāi)具收款收據(jù)；出納人員辦理收款手續(xù)后，應(yīng)加蓋"現(xiàn)金收訖"字樣。

　　第六條財(cái)務(wù)人員從銀行提取現(xiàn)金，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《現(xiàn)金領(lǐng)用單》，并寫(xiě)明用途和金額，由財(cái)務(wù)經(jīng)理審核、財(cái)務(wù)總監(jiān)及總裁批準(zhǔn)后提取。

　　第七條一切現(xiàn)金支出都要有原始憑證，由經(jīng)辦人簽名，經(jīng)主管和有關(guān)人員審核后，出納人員才能據(jù)以付款，在付款后，應(yīng)加蓋"現(xiàn)金付訖"字樣，妥善保管。出納人員不得受理未按規(guī)定審批的付款業(yè)務(wù)，不得受理不完整、不真實(shí)、不合法的原始憑證。

　　第八條出納人員應(yīng)當(dāng)建立健全現(xiàn)金賬目，逐筆記載現(xiàn)金支付，并結(jié)出庫(kù)存余額。賬目應(yīng)當(dāng)日清月結(jié)，每日結(jié)算，賬款相符。如出現(xiàn)長(zhǎng)短款，應(yīng)向財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人匯報(bào)，查明原因后及時(shí)處理。

　　第九條不得用白條抵沖現(xiàn)金，不準(zhǔn)因私借支現(xiàn)金，不準(zhǔn)保存帳外現(xiàn)金，不得公款私存。

　　第十條公司應(yīng)安排出納以外的其他人每月對(duì)出納庫(kù)存現(xiàn)金至少檢查核對(duì)一次，驗(yàn)證帳實(shí)是否相符，情況異常時(shí)應(yīng)進(jìn)行突發(fā)性檢查。

　　第十一條銀行賬戶(hù)必須按照國(guó)家規(guī)定開(kāi)立和使用。銀行賬戶(hù)是公司為辦理結(jié)算業(yè)務(wù)、資金信貸和現(xiàn)金收付而在相應(yīng)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)的基本帳戶(hù)、一般結(jié)算帳戶(hù)和專(zhuān)用帳戶(hù)�；�本帳戶(hù)：是公司為辦理基本的、主要的資金結(jié)算、現(xiàn)金存取等業(yè)務(wù)而開(kāi)立的主要帳戶(hù)；一般結(jié)算帳戶(hù)：是公司為方便資金結(jié)算業(yè)務(wù)而在就近的金融機(jī)構(gòu)開(kāi)立的基本帳戶(hù)以外的輔助帳戶(hù)；專(zhuān)用帳戶(hù)：是公司為辦理某些特殊業(yè)務(wù)或?qū)ｉT(mén)業(yè)務(wù)，按國(guó)家規(guī)定必須開(kāi)立的某些有特殊用途的補(bǔ)充帳戶(hù)。

　　第十二條銀行賬戶(hù)開(kāi)立的管理程序：由財(cái)務(wù)部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況提出申請(qǐng)，經(jīng)財(cái)務(wù)部經(jīng)理審核、報(bào)財(cái)務(wù)總監(jiān)、總裁審批后，交由出納人員具體辦理。

　　第十三條公司的銀行賬戶(hù)僅供本公司收支結(jié)算使用，不得出借銀行戶(hù)頭給外單位或個(gè)人使用，不得為外單位或個(gè)人代收代支、轉(zhuǎn)帳。

　　第十四條因銷(xiāo)售產(chǎn)品、提供勞務(wù)而獲取的資金收入原則上只能通過(guò)基本賬戶(hù)辦理；一般結(jié)算賬戶(hù)原則上只辦理資金支付業(yè)務(wù)，其資金來(lái)源可以根據(jù)需要由基本賬戶(hù)劃轉(zhuǎn)。專(zhuān)用賬戶(hù)是根據(jù)需要為某種特殊業(yè)務(wù)而開(kāi)立的。除辦理規(guī)定的專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)外，不得辦理經(jīng)營(yíng)性的資金結(jié)算業(yè)務(wù)，專(zhuān)用賬戶(hù)應(yīng)做到因特殊業(yè)務(wù)的開(kāi)展而開(kāi)立，因其結(jié)束而撤銷(xiāo)，且業(yè)務(wù)結(jié)束后一個(gè)月內(nèi)必須清理完畢；

　　第十五條嚴(yán)格禁止用個(gè)人名義開(kāi)立銀行賬戶(hù)。

　　第十六條各子公司負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人必須加強(qiáng)對(duì)銀行賬戶(hù)的管理，定期檢查銀行賬戶(hù)的使用情況，在提報(bào)資金日?qǐng)?bào)時(shí)，每周向本公司報(bào)送一次賬戶(hù)余額及使用情況。一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，應(yīng)立即向本公司財(cái)務(wù)部匯報(bào)并妥善處理。

　　第十七條本公司財(cái)務(wù)部可不定期對(duì)各子公司的銀行賬戶(hù)管理情況進(jìn)行檢查或抽查，并將結(jié)果通報(bào)全公司。

　　第十八條各企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)定期對(duì)各開(kāi)戶(hù)行的戶(hù)頭進(jìn)行清理、核對(duì)，對(duì)不再使用的帳戶(hù)應(yīng)及時(shí)辦理銷(xiāo)戶(hù)手續(xù)。

　　第十九條銀行票據(jù)由出納員專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)，妥善保管，嚴(yán)防丟失、被盜。

　　第二十條出納員對(duì)收到的支票或銀行匯票等票據(jù)應(yīng)嚴(yán)格審查，以免收進(jìn)假票或無(wú)效票。

　　第二十一條公司除現(xiàn)金開(kāi)支范圍外的所有業(yè)務(wù)類(lèi)、非業(yè)務(wù)類(lèi)對(duì)外付款支出，應(yīng)采用支票、匯票等銀行結(jié)算方式。

　　第二十二條公司的業(yè)務(wù)或日常費(fèi)用付款，需預(yù)先領(lǐng)用支票的，須填寫(xiě)支票領(lǐng)用單，由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批后，交由出納辦理，支票申請(qǐng)單中至少要列明用途、金額和收款單位，如無(wú)法明確金額的，經(jīng)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審核，填寫(xiě)限額；暫無(wú)法明確收款單位的，交經(jīng)辦人在使用支票時(shí)填寫(xiě)。支票應(yīng)分別加蓋財(cái)務(wù)章及法人名章。經(jīng)辦人領(lǐng)用支票后，須在支票登記簿上簽字確認(rèn)。

　　第二十三條空白支票由出納統(tǒng)一保管，空白支票的保管視同現(xiàn)金。因故作廢的支票，出納須加蓋作廢印章，并登記保管，于年末列銷(xiāo)毀清單，報(bào)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后予以銷(xiāo)毀，銷(xiāo)毀清單應(yīng)存檔備查。

　　第二十四條如結(jié)算方式為匯票結(jié)算時(shí)，經(jīng)辦人將付款申請(qǐng)經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽字后，交由出納辦理，填寫(xiě)銀行匯票申請(qǐng)書(shū)，填明收款人名稱(chēng)、支付金額、申請(qǐng)人和申請(qǐng)日期等事項(xiàng)，并簽章。出納將匯票交經(jīng)辦人后，經(jīng)辦人在匯票登記簿上簽字確認(rèn)。經(jīng)辦人員采用匯票付款后，應(yīng)及時(shí)將發(fā)票傳遞至財(cái)務(wù)部進(jìn)行報(bào)銷(xiāo)。

　　第二十五條出納員應(yīng)逐日逐筆登記銀行日記賬，并每日結(jié)出余額。出納應(yīng)每月根據(jù)銀行對(duì)帳單仔細(xì)核對(duì)和清理銀行日記帳，查明未達(dá)帳項(xiàng)及其原因，編制《銀行存款余額調(diào)節(jié)表》及其說(shuō)明。《銀行存款余額調(diào)節(jié)表》及其說(shuō)明應(yīng)每年裝訂成冊(cè)歸檔。

　　第二十六條公司建立備用金審批制度。備用金主要用于各部門(mén)的經(jīng)常性的、小金額的日常費(fèi)用開(kāi)支及其他零星開(kāi)支。財(cái)務(wù)部門(mén)可根據(jù)業(yè)務(wù)情況，確定借支備用金的合理限額，嚴(yán)格控制職員借取大額備用金。

　　第二十七條借支備用金需由經(jīng)手人填寫(xiě)"借款單"，注明備用金金額、預(yù)計(jì)還款時(shí)間等，各部門(mén)的負(fù)責(zé)人審簽后，由財(cái)務(wù)總監(jiān)和總裁審批。

　　第二十八條各部門(mén)備用金支出后，將有關(guān)票據(jù)按照?qǐng)?bào)銷(xiāo)程序交財(cái)務(wù)部報(bào)銷(xiāo)，補(bǔ)足備用金。

　　第二十九條至備用金使用期滿(mǎn)，各部門(mén)應(yīng)將備用金足額交回財(cái)務(wù)部，并由財(cái)務(wù)部重新核定備用金限額。

　　第三十條職工出差及其他零星支出，可申請(qǐng)借款。

　　第三十一條借款申請(qǐng)的程序?yàn)椋?/p>

　　1、經(jīng)辦人填寫(xiě)《借款申請(qǐng)單》，注明借款人、借款部門(mén)、借款用途、借款金額、預(yù)計(jì)還款日期。

　　2、《借款申請(qǐng)單》須經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人審核后，交總裁審批。

　　3、出納根據(jù)審批后的《借款申請(qǐng)單》進(jìn)行付款。

　　第三十二條借支的款項(xiàng)應(yīng)在業(yè)務(wù)完成后一周內(nèi)報(bào)銷(xiāo)或清還，對(duì)未按規(guī)定及時(shí)清還者，財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)通知人力資源部從借款人當(dāng)期或下月工資中予以扣還；并不得批準(zhǔn)其再次借款。超過(guò)三個(gè)月仍未清還且欠款超過(guò)1，000元者，提交所在部門(mén)和有關(guān)部門(mén)處理，并視同占用本單位資金，按銀行一年期貸款利率計(jì)收利息。

　　第三十三條職員調(diào)離時(shí)，原所在部門(mén)應(yīng)督促還清各種借款，欠款未清者，人事等有關(guān)部門(mén)不得辦理調(diào)離手續(xù)。

　　第三十四條財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)逐月清理，并將借款結(jié)欠情況通報(bào)各有關(guān)部門(mén)和本人。

　　資金管理制度規(guī)定15

　　一、總則

　　1、為加強(qiáng)我鎮(zhèn)學(xué)校食堂財(cái)務(wù)管理，建立健全財(cái)務(wù)管理制度，根據(jù)《中小學(xué)校會(huì)計(jì)制度》、《仁懷市中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法》和省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴州省農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施方案的通知》(黔府辦發(fā)[20xxx]134號(hào))文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)學(xué)校食堂的實(shí)際情況，特制定本制度。

　　2、學(xué)校食堂管理實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。各校要成立食堂管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由校長(zhǎng)、工會(huì)、總務(wù)和班主任等組成，全面管理食堂的日常事務(wù)。

　　3、學(xué)校食堂是學(xué)校后勤保障的重要組成部分。應(yīng)堅(jiān)持為師生服務(wù)的宗旨，堅(jiān)持“公益性”原則，按照“非營(yíng)利性”要求，進(jìn)行食堂成本單獨(dú)核算。嚴(yán)格控制食堂成本開(kāi)支范圍，保障生活質(zhì)量，建立和完善管理監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)維護(hù)師生的合法權(quán)益。

　　4、本制度自20xx年3月1日起試行。

　　二、財(cái)務(wù)管理

　　1、規(guī)范學(xué)校食堂財(cái)務(wù)管理。學(xué)校食堂必須單獨(dú)建立明細(xì)賬，獨(dú)立核算，按相關(guān)會(huì)計(jì)制度要求，規(guī)范成本核算。不允許通過(guò)學(xué)校食堂搞“創(chuàng)收”、謀福利。

　　2、學(xué)校應(yīng)建立食堂內(nèi)部控制制度。學(xué)校財(cái)務(wù)人員、物資采購(gòu)員、驗(yàn)收員和保管員等，分工要明確、責(zé)任要清楚。

　　3、學(xué)校食堂財(cái)務(wù)審批人為校長(zhǎng)、或授權(quán)主管后勤的副校長(zhǎng)、或授權(quán)總務(wù)主任。審批人審批食堂收支、往來(lái)、采購(gòu)等事宜。對(duì)于重大開(kāi)支和重要的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策，由學(xué)校食堂管理領(lǐng)導(dǎo)小組集體討論決定。

　　4、學(xué)校食堂必須配備具有會(huì)計(jì)從業(yè)資格的專(zhuān)(兼)職財(cái)會(huì)人員，按照規(guī)定設(shè)置總賬、日記賬、明細(xì)賬等，實(shí)行獨(dú)立核算。定期或不定期進(jìn)行資產(chǎn)清查，但每年年底前必須進(jìn)行資產(chǎn)清查。做到賬實(shí)、賬賬、賬證相符。

　　5、加強(qiáng)食堂經(jīng)營(yíng)管理。學(xué)校食堂不得實(shí)行承包制，要加強(qiáng)飯菜的質(zhì)量、數(shù)量、經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督檢查。學(xué)校食堂管理領(lǐng)導(dǎo)小組要集中討論、研究，對(duì)每周食譜進(jìn)行合理安排，掛牌公示，每月對(duì)食堂膳食和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行綜合考評(píng)。

　　三、收入支出管理

　　1、學(xué)校食堂收入。學(xué)校食堂收入系食堂為學(xué)校師生提供生活活動(dòng)中的各項(xiàng)收入，主要包括：學(xué)生生活費(fèi)費(fèi)收入、教職工生活費(fèi)收入、代辦生活收入、上級(jí)補(bǔ)助收入和其他捐資收入等。

　　2、在食堂就餐的教職工生活費(fèi)，應(yīng)與學(xué)生同菜同價(jià)，按實(shí)結(jié)算。

　　3、上級(jí)部門(mén)對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提供的“愛(ài)心營(yíng)養(yǎng)餐”等撥款，學(xué)校食堂根據(jù)撥入“愛(ài)心營(yíng)養(yǎng)餐”等專(zhuān)款的情況設(shè)立臺(tái)帳，詳細(xì)登記和記錄學(xué)生的就餐情況，并按《標(biāo)準(zhǔn)菜譜》的配備標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)量足額配制“愛(ài)心營(yíng)養(yǎng)餐”。

　　4、收取生活費(fèi)時(shí)由學(xué)校財(cái)務(wù)人員出具由財(cái)政監(jiān)制的正式票據(jù)，正式票據(jù)上必須蓋有財(cái)務(wù)專(zhuān)用章和開(kāi)票人簽字，并填寫(xiě)收費(fèi)情況花名冊(cè)，以便核查。收取的生活費(fèi)原則上必須及時(shí)存入鎮(zhèn)中心銀行賬戶(hù)。

　　5、食堂收入以食堂自身的經(jīng)營(yíng)服務(wù)為依據(jù)，不得擅自轉(zhuǎn)移食堂收入，以至挪用或私設(shè)“小金庫(kù)”。

　　6、食堂的支出成本核算。應(yīng)以食堂的日常服務(wù)活動(dòng)所必需的各項(xiàng)生活原材料支出為依據(jù)，食堂工人工資、燃料、水電、設(shè)備添置維修等一律不得在學(xué)校生活賬中列支。

　　7、所有支出的發(fā)票等原始憑證必須由經(jīng)辦人、收貨人共同簽字后報(bào)校長(zhǎng)簽批，方可入賬，嚴(yán)禁白條入賬

　　8、學(xué)校每月都要對(duì)食堂的收支進(jìn)行公示。

　　9、食堂的結(jié)余款(含歷年的結(jié)余款)，要專(zhuān)項(xiàng)用于改善學(xué)生伙食上，不得直接或變相用于發(fā)放學(xué)校教職工福利獎(jiǎng)金，或以其它方式轉(zhuǎn)由學(xué)校用于非食堂經(jīng)營(yíng)服務(wù)方面的支出。

　　四、物資采購(gòu)及管理

　　1、大宗食品集中統(tǒng)一配送。按照《省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳等部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐工作指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》(黔府辦發(fā)〔20xx〕56號(hào))文件精神，大宗食品原材料供應(yīng)統(tǒng)一化，《仁懷市學(xué)生資助管理中心20xx年學(xué)生資助管理工作計(jì)劃》(仁教科資[20xx]號(hào))，各校所需大米、菜籽油，從20xx年4月1日起由供應(yīng)商統(tǒng)一配送到學(xué)校。各校須在每月20日上報(bào)次月所需大米、菜油數(shù)量到中心校，由中心校匯總報(bào)供貨商，確保學(xué)生生活原材料按時(shí)到位。

　　2、嚴(yán)格肉(禽)類(lèi)、蔬菜及輔佐材料等的采購(gòu)。要求各學(xué)校對(duì)肉(禽)類(lèi)食品必須實(shí)施定點(diǎn)、集中采購(gòu)，并與供貨方簽訂質(zhì)量安全保證協(xié)議，要選擇證件齊全、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的供應(yīng)商，從而保證食品質(zhì)量，降低成本。嚴(yán)禁病肉(禽)類(lèi)食品進(jìn)入食堂；蔬菜及輔佐材料必須保證新鮮不變質(zhì)，進(jìn)行索票采購(gòu)，嚴(yán)禁采購(gòu)變質(zhì)、腐爛食品，嚴(yán)禁使用不符合規(guī)定的原料如發(fā)芽變質(zhì)土豆等為學(xué)生制作食品，要確保所采購(gòu)的食品安全。

　　3、嚴(yán)格食品原材料進(jìn)出庫(kù)登記制度。加大食品原材料保管進(jìn)出庫(kù)的監(jiān)管，所有采購(gòu)的食品原材料必須做到全部入庫(kù)登記、領(lǐng)用出庫(kù)簽字管理，學(xué)校食堂保管人員必須建立健全食品進(jìn)出庫(kù)臺(tái)賬，采取不定期對(duì)學(xué)校食堂保管臺(tái)賬進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　2、食堂物資采購(gòu)必須建立內(nèi)部制約制度。學(xué)校成立采購(gòu)小組，采購(gòu)小組須有多方代表參加。物資實(shí)行集體采購(gòu)，必須實(shí)行2人或2人以上參與采購(gòu)，且采購(gòu)人員要做到定期輪換，每次采購(gòu)結(jié)束時(shí)要做好采購(gòu)記錄備查。

　　4、 建立物資采購(gòu)驗(yàn)收制度。購(gòu)進(jìn)的物資要經(jīng)驗(yàn)收或保管等相關(guān)人員的驗(yàn)收，驗(yàn)收或保管人員對(duì)采購(gòu)的所有物資的數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行認(rèn)真清點(diǎn)和查驗(yàn)。查驗(yàn)合同供貨方與票據(jù)出票人一致，同時(shí)查驗(yàn)合同供貨方與供貨方提供的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證(或流通許可證)、食品質(zhì)量檢驗(yàn)檢疫證(或檢測(cè)報(bào)告、或合格證)等相關(guān)材料單位名稱(chēng)的一致。

　　5、要建好物資管理臺(tái)賬。當(dāng)日耗用的物品要及時(shí)辦理驗(yàn)收和領(lǐng)用登記，非當(dāng)日耗用的物品要及時(shí)辦理入庫(kù)手續(xù)。大米、面食、食油、輔料等需辦理入庫(kù)手續(xù)的物資，必須附《入庫(kù)單》后登記入賬。

　　五、健全管理崗位

　　1、學(xué)校食堂按照不相容崗位分設(shè)的要求，設(shè)置財(cái)務(wù)、采購(gòu)、驗(yàn)收、保管等工作崗位。建立食堂工作人員崗位責(zé)任制，明確責(zé)任，各司其職，相互監(jiān)督。人員因故調(diào)離本崗位，按有關(guān)規(guī)定辦理交接手續(xù)。

　　2、驗(yàn)收

　　(1)必須對(duì)所有食堂采購(gòu)物資進(jìn)行驗(yàn)質(zhì)、驗(yàn)量工作。

　　(2)必須建立食品采購(gòu)臺(tái)賬，對(duì)采購(gòu)的所有食品和原料認(rèn)真登記，以便檢查。

　　(3) 查驗(yàn)合同供貨方與實(shí)際供貨人一致，同時(shí)查驗(yàn)合同供貨方與供貨方提供的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證(或流通許可證)、食品質(zhì)量檢驗(yàn)檢疫證(或檢測(cè)報(bào)告、或合格證)等相關(guān)材料單位名稱(chēng)的一致。

　　(4)留存供應(yīng)商的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證(或流通許可證)、食品質(zhì)量檢驗(yàn)檢疫證(或檢測(cè)報(bào)告、或合格證)復(fù)印件和聯(lián)系電話(huà)等相關(guān)材料。所索取的資料應(yīng)為加蓋供方單位印章或供方親筆簽名的原件。對(duì)采購(gòu)所索取的票據(jù)、證照復(fù)印件要分門(mén)別類(lèi)編號(hào)歸檔保存。

　　(5)對(duì)采購(gòu)回來(lái)的物資進(jìn)行驗(yàn)收時(shí)，如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量或數(shù)量問(wèn)題的，應(yīng)及時(shí)上報(bào)食堂管理人員處理。同時(shí)，應(yīng)該做好退回或處理的相應(yīng)記錄。

　　(6)對(duì)采購(gòu)回來(lái)的物資，要嚴(yán)格把關(guān)。拒絕驗(yàn)收無(wú)合格證、無(wú)廠(chǎng)名廠(chǎng)址、無(wú)生產(chǎn)日期、無(wú)保質(zhì)期、無(wú)QS標(biāo)識(shí)(米、面、油、豆制品、酒、調(diào)味品、乳制品等)、運(yùn)輸過(guò)程受污染等不符合衛(wèi)生、質(zhì)量要求的食品和原料。

　　3、保管

　　(1)保管員對(duì)所有入庫(kù)保管的食堂物資進(jìn)行收發(fā)及驗(yàn)質(zhì)、驗(yàn)量工作，保證食堂日常運(yùn)作的物資及時(shí)、安全供應(yīng)到位。

　　(2)要嚴(yán)格把關(guān)，拒收無(wú)合格證、無(wú)廠(chǎng)名廠(chǎng)址、無(wú)生產(chǎn)日期、無(wú)保質(zhì)期、無(wú)QS標(biāo)識(shí)(米、面、油、豆制品、酒、調(diào)味品、乳制品等)、運(yùn)輸過(guò)程受污染等不符合衛(wèi)生、質(zhì)量要求的食品和原料入庫(kù)。

　　(3)對(duì)入庫(kù)的貨物填寫(xiě)《入庫(kù)單》，進(jìn)行入庫(kù)登記。對(duì)貨物的品名、規(guī)格、數(shù)量、單價(jià)、質(zhì)量等進(jìn)行驗(yàn)收，并及時(shí)登記入帳。如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量或數(shù)量問(wèn)題不能入庫(kù)的，應(yīng)及時(shí)上報(bào)食堂管理人員處理。同時(shí)，應(yīng)該做好退回處理記錄。

　　(4)發(fā)放物資必須開(kāi)具《出庫(kù)單》，并及時(shí)登記入賬，月末及時(shí)向會(huì)計(jì)遞送《出庫(kù)單》匯總表。

　　(5) 每月25日清查盤(pán)點(diǎn)一次，并制作《物資盤(pán)存表》�！段镔Y盤(pán)存表》一式兩份，一份保管員留存，一份送交財(cái)務(wù)處。

　　(6)對(duì)物資庫(kù)存數(shù)量和質(zhì)量要了如指掌，對(duì)采購(gòu)員及時(shí)提出采購(gòu)計(jì)劃，并說(shuō)明品名、規(guī)格、數(shù)量、等級(jí)和單價(jià)。不得擅自把物資轉(zhuǎn)借、挪用、租賃給他人。

　　(7)每學(xué)期結(jié)束，應(yīng)進(jìn)行一次全面的物資清查盤(pán)點(diǎn)，并制作《物資盤(pán)存表》。

　　六、 監(jiān)督機(jī)制

　　1、學(xué)校因地制宜確定每周配餐食譜，盡可能做到一周一換、葷素搭配、營(yíng)養(yǎng)全面，熱飯熱菜，配有肉食，確保學(xué)生生活費(fèi)用吃在嘴里，做到不浪費(fèi)。堅(jiān)持做到食品留樣制度，杜絕學(xué)校購(gòu)買(mǎi)成品食品供給學(xué)生。

　　2、加大食品安全監(jiān)管力度。高度重視食品安全，嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校食品安全責(zé)任制，學(xué)校校長(zhǎng)是食品安全的第一責(zé)任人，學(xué)校食堂管理人員是食品安全的直接責(zé)任人。春季學(xué)期和秋季學(xué)期分別組織食品安全監(jiān)管、食品衛(wèi)生等部門(mén)對(duì)學(xué)校食堂食品衛(wèi)生、安全進(jìn)行督導(dǎo)檢查，并指導(dǎo)學(xué)校加強(qiáng)食堂食品安全，落實(shí)安全責(zé)任制。

　　3、提高食堂飯菜質(zhì)量。嚴(yán)格實(shí)行學(xué)校負(fù)責(zé)人、教師、食堂工作人員等輪流自費(fèi)陪餐制，對(duì)飯菜質(zhì)量作評(píng)價(jià)，提高食堂工人制作飯菜的質(zhì)量，杜絕飯菜浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生，陪餐人員要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和提出解決食堂存在的困難和問(wèn)題。定期或不定期開(kāi)展對(duì)學(xué)校食堂開(kāi)餐情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，同時(shí)，指導(dǎo)或培訓(xùn)學(xué)校食堂管理人員。

　　4、各學(xué)校要成立膳管會(huì)，可由工會(huì)主席、學(xué)生家長(zhǎng)代表、學(xué)生代表、教師代表等組成，行使對(duì)食堂的監(jiān)督、檢查等職能。每學(xué)期末，學(xué)校食堂必須向膳管會(huì)匯報(bào)本學(xué)期的收、支情況，并定期在學(xué)校公示欄向師生公布。促使學(xué)校食堂越辦越好，把這項(xiàng)民生工程辦得讓學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)滿(mǎn)意。

　　2、建立信息反饋渠道。設(shè)立校長(zhǎng)信箱，食堂工作人員、就餐師生，可以對(duì)原材料采購(gòu)、伙食質(zhì)量等問(wèn)題進(jìn)行舉報(bào)或投訴校長(zhǎng)、食堂管理小組要經(jīng)常了解市場(chǎng)供求信息。

　　3、 建立公示制度。學(xué)校食堂應(yīng)對(duì)教師、學(xué)生和家長(zhǎng)關(guān)心的事項(xiàng)，以及對(duì)食堂有重大影響的事項(xiàng)和信息予以公示。

　　4、采購(gòu)人員將采購(gòu)的品種、數(shù)量、價(jià)格、采購(gòu)人、被采購(gòu)人及聯(lián)系電話(huà)等予以張貼公示。

　　5、學(xué)校履行管理、督查的職責(zé)。學(xué)校組織就餐教職工代表、學(xué)生代表、學(xué)生家長(zhǎng)代表等，定期召開(kāi)座談會(huì)，主動(dòng)征求他們對(duì)學(xué)校食堂管理的意見(jiàn)，對(duì)食堂工作積極開(kāi)展民主評(píng)議活動(dòng)。并接受上級(jí)等有關(guān)部門(mén)的審計(jì)、監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。

　　資金管理制度規(guī)定16

　　第一章 總 則

　　第一條 為進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政資金使用管理，提高環(huán)保資金使用效益，根據(jù)《南京市市級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合國(guó)家《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》和江蘇省財(cái)政廳、環(huán)保廳《江蘇省省級(jí)環(huán)境保護(hù)引導(dǎo)資金使用管理辦法》，制定本辦法。

　　第二條 市級(jí)環(huán)保資金包括市級(jí)污染治理資金、市級(jí)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金等。市級(jí)污染治理資金來(lái)源為市級(jí)排污費(fèi)收入，市級(jí)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金由市級(jí)財(cái)政預(yù)算安排。

　　第三條 市級(jí)環(huán)保資金使用管理要圍繞國(guó)家、省和市環(huán)境保護(hù)工作部署和要求，確保完成“十二五”生態(tài)創(chuàng)建和節(jié)能減排重點(diǎn)任務(wù)，解決好區(qū)域和流域污染防治突出問(wèn)題。

　　第四條 市級(jí)環(huán)保資金計(jì)劃要按照“收支平衡、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、適度預(yù)留”的原則編制資金預(yù)算。

　　第五條 市級(jí)環(huán)保資金使用管理遵循“突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧、公正公開(kāi)”原則，體現(xiàn)示范性和激勵(lì)性，調(diào)動(dòng)區(qū)縣、企業(yè)、項(xiàng)目單位積極性，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　第六條 市環(huán)保局負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目申報(bào)和項(xiàng)目庫(kù)管理，并會(huì)同市財(cái)政局審批項(xiàng)目，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督檢查，組織完工項(xiàng)目驗(yàn)收，開(kāi)展績(jī)效評(píng)估。市財(cái)政局負(fù)責(zé)資金預(yù)算安排，對(duì)資金使用情況和日常財(cái)政財(cái)務(wù)管理進(jìn)行監(jiān)督檢查。市環(huán)保重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)和政策落實(shí)小組作為市政府專(zhuān)職負(fù)責(zé)環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)市級(jí)環(huán)保資金的項(xiàng)目總體組織協(xié)調(diào)和審核。

　　第二章 資金使用范圍

　　第七條 市級(jí)環(huán)保資金主要用于支持國(guó)家及省、市“十二五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃及相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃確定的重點(diǎn)工程項(xiàng)目、重要環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)，優(yōu)先用于以政府投入為主體的公益性環(huán)境污染防治項(xiàng)目。主要包括：

　　(一)區(qū)域大氣污染防治項(xiàng)目。包括揚(yáng)塵控制、機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治、工業(yè)企業(yè)廢氣污染防治、重點(diǎn)行業(yè)脫硫脫硝、秸稈禁燒污染防治、惡臭氣體防治、揮發(fā)性有機(jī)物防治、油氣回收等項(xiàng)目。

　　(二)區(qū)域性、流域性水污染防治項(xiàng)目。包括污染嚴(yán)重的水體環(huán)境綜合治理、工業(yè)企業(yè)廢水污染防治、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)、集中式飲用水源地污染防治、風(fēng)險(xiǎn)防范及生態(tài)修復(fù)、重點(diǎn)斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)及污染防控等項(xiàng)目。

　　(三)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)污染源防治項(xiàng)目。包括重金屬污染防治、危險(xiǎn)廢物規(guī)范化處置、持久性有機(jī)污染物污染防治、廢棄電子產(chǎn)品污染防治、污水處理廠(chǎng)污泥無(wú)害化處置、放射性廢物安全處置等項(xiàng)目。

　　(四)農(nóng)村環(huán)境綜合整治及重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。包括村莊工業(yè)污染源整治、農(nóng)村生活污水、垃圾及農(nóng)業(yè)廢棄物處置、畜禽污染控制、土壤污染防治、生物多樣性保護(hù)及區(qū)域生態(tài)功能區(qū)保護(hù)等項(xiàng)目。

　　(五)全市環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境監(jiān)察、污染監(jiān)控、環(huán)境信息、環(huán)境應(yīng)急及環(huán)境保護(hù)宣傳教育培訓(xùn)等環(huán)保能力建設(shè)項(xiàng)目。

　　(六)環(huán)境保護(hù)科研、新技術(shù)、新工藝研究開(kāi)發(fā)及推廣應(yīng)用，包括環(huán)�？蒲姓n題、污泥處置示范等項(xiàng)目。

　　(七)環(huán)境保護(hù)工作的日常管理。主要包括環(huán)保資金項(xiàng)目管理、日常性工作、考核獎(jiǎng)勵(lì)等經(jīng)費(fèi)。環(huán)保資金項(xiàng)目管理經(jīng)費(fèi)主要用于項(xiàng)目庫(kù)管理與維護(hù)、項(xiàng)目專(zhuān)家評(píng)審、項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)等；環(huán)境保護(hù)工作考核經(jīng)費(fèi)要按照鼓勵(lì)先進(jìn)、拉開(kāi)檔次的原則，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式安排資金；環(huán)境保護(hù)工作性經(jīng)費(fèi)要嚴(yán)格控制，原則上工作經(jīng)費(fèi)安排額度不得超過(guò)總資金額度的3%。

　　(八)國(guó)家及省、市要求以地方投入為主體的其他重點(diǎn)污染防治項(xiàng)目以及市環(huán)保重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)和政策落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定的其他環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目。

　　第八條 市級(jí)排污費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)資金主要用于市本級(jí)、江南八區(qū)及原浦口區(qū)、原大廠(chǎng)區(qū)的環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目。其中分配至各相關(guān)區(qū)的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)主要依據(jù)各區(qū)上年度征收的排污費(fèi)扣除上繳中央和省部分后可用數(shù)，結(jié)合環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況和綜合質(zhì)量指數(shù)等因素安排統(tǒng)籌。

　　第九條 區(qū)級(jí)資金下達(dá)后，由各相關(guān)區(qū)環(huán)保、財(cái)政部門(mén)根據(jù)資金管理規(guī)定，制定詳細(xì)的項(xiàng)目計(jì)劃，報(bào)市環(huán)保局、財(cái)政局備案。

　　第十條 市級(jí)排污費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)資金不支持城市綠化、環(huán)境衛(wèi)生等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新建企業(yè)的污染治理項(xiàng)目，且不得用于環(huán)境監(jiān)管機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門(mén)人員、公用經(jīng)費(fèi)，以及與污染防治不直接相關(guān)的其他項(xiàng)目?jī)?nèi)容。

　　第三章 資金使用程序

　　第十一條 市財(cái)政局、市環(huán)保局依據(jù)下年度排污費(fèi)征收計(jì)劃和環(huán)保工作重點(diǎn)，結(jié)合年度財(cái)力狀況，提出專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算初步安排建議，報(bào)市環(huán)保重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)和政策落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組批復(fù)環(huán)保資金預(yù)算安排建議，提交市政府審定，納入市級(jí)財(cái)政預(yù)算草案。

　　第十二條 市環(huán)保重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)和政策落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年根據(jù)國(guó)家和省、市宏觀(guān)政策、環(huán)保規(guī)劃、年度工作重點(diǎn)確定環(huán)保資金的主要投入方向。

　　第十三條 市環(huán)保局和市財(cái)政局根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組確定的年度主要投入方向，組織發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)通知，明確申報(bào)要求。

　　第十四條 市級(jí)環(huán)保資金的申請(qǐng)按照隸屬關(guān)系以項(xiàng)目形式申報(bào)。項(xiàng)目申報(bào)單位為獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算的企事業(yè)法人。項(xiàng)目申報(bào)單位為市管企業(yè)的，可直接向市環(huán)保局申報(bào)。項(xiàng)目申報(bào)單位為區(qū)(縣)的，根據(jù)其隸屬關(guān)系，通過(guò)區(qū)(縣)環(huán)保局和財(cái)政局向市環(huán)保局申報(bào)。

　　第十五條 項(xiàng)目申報(bào)條件及提交的材料要求另文規(guī)定。

　　第十六條 各區(qū)(縣)環(huán)保局會(huì)同區(qū)(縣)財(cái)政局對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)審。

　　第十七條 市財(cái)政局、市環(huán)保局對(duì)總投資超過(guò)300萬(wàn)元或申請(qǐng)資助100萬(wàn)元以上的項(xiàng)目組織專(zhuān)家評(píng)審。

　　第十八條 市環(huán)保局會(huì)同市財(cái)政局根據(jù)專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)，制定項(xiàng)目計(jì)劃，擬定項(xiàng)目補(bǔ)助資金建議方案，每年定期報(bào)市環(huán)保重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)和政策落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議，經(jīng)分管市長(zhǎng)簽批后，正式下達(dá)實(shí)行。

　　第十九條 市級(jí)環(huán)保資金對(duì)同一項(xiàng)目的補(bǔ)助比例原則上不得超過(guò)該項(xiàng)目總投資的50%，且兩年內(nèi)不得重復(fù)安排。

　　第二十條 市級(jí)環(huán)保資金項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)后，各承擔(dān)單位向市環(huán)保局、市財(cái)政局報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)展報(bào)告和資金撥付申請(qǐng)，市財(cái)政局根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度撥款。

　　第二十一條 項(xiàng)目完成后，市環(huán)保局、市財(cái)政局對(duì)竣工項(xiàng)目組織竣工驗(yàn)收和績(jī)效評(píng)價(jià)。

　　第四章 監(jiān)督管理

　　第二十二條 補(bǔ)助資金使用和自建項(xiàng)目的實(shí)施，應(yīng)接受財(cái)政、審計(jì)和環(huán)保部門(mén)的監(jiān)督和檢查。

　　第二十三條 項(xiàng)目承擔(dān)單位弄虛作假、截留、擠占、挪用資金、資金使用合同生效后6個(gè)月內(nèi)項(xiàng)目未啟動(dòng)實(shí)施、項(xiàng)目管理不善、進(jìn)展緩慢、損失浪費(fèi)嚴(yán)重、不能如期竣工、未經(jīng)批準(zhǔn)改變技術(shù)方案又不能達(dá)到原技術(shù)方案效果的，一經(jīng)查實(shí)，責(zé)令限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，由市環(huán)保局會(huì)同市財(cái)政局收回資金，兩年內(nèi)不得再次申報(bào)環(huán)保資金；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

　　第二十四條 各級(jí)環(huán)保部門(mén)、財(cái)政部門(mén)及相關(guān)單位在受理市級(jí)環(huán)保資金申報(bào)、審批、資金撥付等各環(huán)節(jié)，不得向項(xiàng)目申報(bào)(承擔(dān))單位收取任何費(fèi)用。

　　資金管理制度規(guī)定17

　　一、籌資管理制度

　　企業(yè)籌資是指企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、對(duì)外投資以及調(diào)整資金結(jié)構(gòu)等活動(dòng)對(duì)資金的需要，通過(guò)一定的渠道，采取一定的方式，獲取所需資金的一種行為。企業(yè)的籌資活動(dòng)，按時(shí)間區(qū)分，有創(chuàng)建時(shí)的初始籌資和經(jīng)營(yíng)期間的籌資；按籌資的性質(zhì)區(qū)分，有權(quán)益籌資和債權(quán)籌資。不論什么時(shí)候，籌集什么性質(zhì)的資金，由于籌資有不同的渠道、不同的方式可供選擇，籌資的成本、籌資風(fēng)險(xiǎn)又各不相同，因此，為保證籌資活動(dòng)的有效、合理進(jìn)行，企業(yè)應(yīng)建立有關(guān)制度。

　　(一)籌資計(jì)劃制度

　　籌資計(jì)劃是在對(duì)企業(yè)短期和長(zhǎng)期所需資金進(jìn)行預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，分析計(jì)算不同籌資方式的籌資成本、籌資風(fēng)險(xiǎn)，選擇適合自已的籌資方式，并確定在什么時(shí)候，用什么方式，籌集多少數(shù)量的資金�；I資計(jì)劃的編制可以使企業(yè)用盡可能低的代價(jià)，取得所需資金，并能有效防范風(fēng)險(xiǎn)。一項(xiàng)完整的籌資計(jì)劃應(yīng)包括：

　　1.企業(yè)資金需求量的預(yù)測(cè)；

　　2.籌資方式的選擇及籌資數(shù)量安排；

　　3.籌資程序及時(shí)間安排；

　　4.籌資前后企業(yè)資金結(jié)構(gòu)及財(cái)務(wù)狀況的變化；

　　5.籌資對(duì)企業(yè)未來(lái)收益的影響。

　　(二)籌資審核制度

　　籌資計(jì)劃的編制人員應(yīng)與審核人員適當(dāng)分離，以便審核人能從獨(dú)立的立場(chǎng)來(lái)衡量計(jì)劃的優(yōu)劣。負(fù)責(zé)審核的人員可自行完成對(duì)籌資計(jì)劃的審核，也可聘請(qǐng)法律顧問(wèn)和財(cái)務(wù)顧問(wèn)共同審核該項(xiàng)籌資活動(dòng)對(duì)企業(yè)未來(lái)凈收益的影響以及籌資方式的合理性。同時(shí)，還要審核籌資計(jì)劃的實(shí)施細(xì)則，以書(shū)面形式記錄審核結(jié)果，并特別注明籌資的執(zhí)行程序及各項(xiàng)手續(xù)。

　　(三)籌資檢查和考核制度

　　籌資檢查制度是指及時(shí)了解籌資活動(dòng)的進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)籌資活動(dòng)中可能出現(xiàn)的問(wèn)題，以及籌資計(jì)劃的執(zhí)行情況。籌資檢查可定期或不定期進(jìn)行，視籌資規(guī)模、籌資方式、籌資程序而定。

　　籌資考核是將籌資結(jié)果與籌資計(jì)劃進(jìn)行比較，對(duì)產(chǎn)生的差異進(jìn)行分析，找出原因。建立籌資考核制度是為了明確籌資活動(dòng)的責(zé)權(quán)利，保證籌資計(jì)劃的有效實(shí)施。

　　二、現(xiàn)金管理制度

　　現(xiàn)金是指人民幣現(xiàn)鈔，企業(yè)用現(xiàn)鈔從事交易，只能在一定范圍內(nèi)進(jìn)行�，F(xiàn)金管理制度主要由《現(xiàn)金管理暫行條例》規(guī)定，其中包括現(xiàn)金的使用范圍、庫(kù)存現(xiàn)金限額以及其他現(xiàn)金管理規(guī)定。

　　(一)現(xiàn)金的使用范圍

　　1.職工工資、津貼；

　　2.個(gè)人勞務(wù)報(bào)酬；

　　3.根據(jù)國(guó)家規(guī)定頒發(fā)給個(gè)人的科學(xué)技術(shù)、文化藝術(shù)、體育等各種獎(jiǎng)金；

　　4.各種勞保、福利費(fèi)用以及國(guó)家規(guī)定的對(duì)個(gè)人的其他支出；

　　5.向個(gè)人收購(gòu)農(nóng)副產(chǎn)品和其他物資的款項(xiàng)；

　　6.出差人員必須隨身攜帶的差旅費(fèi)；

　　7.結(jié)算起點(diǎn)1000元以下的零星支出；

　　8.中國(guó)人民銀行確定需要支付現(xiàn)金的其他支出。

　　(二)庫(kù)存現(xiàn)金限額

　　庫(kù)存現(xiàn)金的限額是指為了保證單位日常零星開(kāi)支的需要，允許企業(yè)留存現(xiàn)金的最高數(shù)額。這一限額由開(kāi)戶(hù)銀行根據(jù)單位的實(shí)際需要核定，一般按照單位3～5天日常零星開(kāi)支的需要量確定，邊遠(yuǎn)地區(qū)和交通不便地區(qū)開(kāi)戶(hù)單位的庫(kù)存現(xiàn)金限額可多于5天，但不得超過(guò)15天的日常零星開(kāi)支。核定后的庫(kù)存現(xiàn)金限額，開(kāi)戶(hù)單位必須嚴(yán)格遵守，超過(guò)部分應(yīng)于當(dāng)日終了前存入銀行。需要增加或減少庫(kù)存現(xiàn)金限額的單位，應(yīng)向開(kāi)戶(hù)銀行提出申請(qǐng)，由開(kāi)戶(hù)銀行核定。

　　(三)現(xiàn)金管理其他規(guī)定

　　1.不得坐支現(xiàn)金，即不得用收入的現(xiàn)金直接支付，如因特殊情況需要坐支的，先報(bào)經(jīng)開(kāi)戶(hù)銀行審查批準(zhǔn)后予以支付。

　　2.不準(zhǔn)用不符合財(cái)務(wù)制度的憑證頂替庫(kù)存現(xiàn)金，即不得“白條頂庫(kù)”。

　　3.不準(zhǔn)謊報(bào)用途套取現(xiàn)金。

　　4.不準(zhǔn)用銀行賬戶(hù)代其他單位和個(gè)人存人或支取現(xiàn)金。

　　5.不準(zhǔn)用單位收入的現(xiàn)金以個(gè)人名義存入儲(chǔ)蓄。

　　6.不準(zhǔn)保竄賬外公款，即不得“公款私存”，不得設(shè)置“小金庫(kù)”等。

　　三、銀行存款管理制度

　　(一)銀行賬戶(hù)管理

　　企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《銀行賬戶(hù)管理辦法》的規(guī)定開(kāi)立和使用基本存款賬戶(hù)、一般存款賬戶(hù)、臨時(shí)存款賬戶(hù)和專(zhuān)用存款賬戶(hù)。其中基本存款賬戶(hù)是指企業(yè)辦理日常結(jié)算和現(xiàn)金收付的賬戶(hù)，企業(yè)的現(xiàn)金支取只能通過(guò)基本存款賬戶(hù)辦理。一個(gè)企業(yè)只能在一家銀行的一個(gè)營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)立一個(gè)基本存款賬戶(hù)，不得在多家銀行機(jī)構(gòu)開(kāi)立基本存款賬戶(hù)。

　　(二)銀行結(jié)算紀(jì)律

　　根據(jù)《支付結(jié)算辦法》的有關(guān)規(guī)定，單位必須遵守銀行的結(jié)算紀(jì)律，包括：

　　1.不得套取銀行信用，簽發(fā)空頭支票、印章與預(yù)留印鑒不符支票和遠(yuǎn)期支票以及沒(méi)有資金保證的票據(jù)；

　　2.不準(zhǔn)無(wú)理拒付、任意占用他人資金；

　　3.不準(zhǔn)違反規(guī)定開(kāi)立和使用賬戶(hù)；

　　4.不準(zhǔn)簽發(fā)、取得和轉(zhuǎn)讓沒(méi)有真實(shí)交易和債權(quán)債務(wù)的票據(jù)，套取銀行和他人資金。

　　四、資金使用審批制度

　　企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)資金使用建立嚴(yán)格的審批制度，明確審批人對(duì)資金業(yè)務(wù)的審批方式、權(quán)限、程序、責(zé)任和相關(guān)控制措施，規(guī)定經(jīng)辦人辦理資金業(yè)務(wù)的職責(zé)范圍和工作要求。對(duì)于審批人超越授權(quán)范圍審批的資金業(yè)務(wù)，經(jīng)辦人有權(quán)拒絕辦理，并及時(shí)向?qū)徟�人的上�?jí)授權(quán)部門(mén)報(bào)告。未經(jīng)授權(quán)的部門(mén)和人員一律不得辦理資金業(yè)務(wù)或直接接觸現(xiàn)金。

　　(一)審批方式

　　1.“一支筆”審批。適用于日常資金使用的審批。

　　2.集體決策審批。對(duì)于重要的資金支付業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)實(shí)行集體決策和審批。如企業(yè)的投資決策，由于金額較大、期限較長(zhǎng)，應(yīng)進(jìn)行項(xiàng)目的可行性研究，并采取集體決策和審批。

　　(二)支付程序

　　1.支付申請(qǐng)。單位有關(guān)部門(mén)或個(gè)人用款時(shí)，應(yīng)當(dāng)提前向?qū)徟�人提交貨幣資金支付申請(qǐng)，并填制相應(yīng)的統(tǒng)一印制的申請(qǐng)表格或自制表格，表格中應(yīng)注明用款人、款項(xiàng)的用途、本次支取金額、費(fèi)用預(yù)算總額、支付方式(現(xiàn)金或銀行結(jié)算)等內(nèi)容，并附有效經(jīng)濟(jì)合同或相關(guān)證明。

　　2.支付審批。審批人根據(jù)其職責(zé)、權(quán)限和相應(yīng)程序?qū)χЦ渡暾?qǐng)進(jìn)行審批。對(duì)不符合規(guī)定的貨幣資金支付，審批人應(yīng)當(dāng)拒絕批準(zhǔn)或令其按規(guī)定改正后重新審批。對(duì)于仍做業(yè)務(wù)執(zhí)行用途的經(jīng)濟(jì)合同原件或相關(guān)證明文件，可在審批后以復(fù)制件代替原件作為審批的依據(jù)。

　　3.支付復(fù)核。復(fù)核人應(yīng)當(dāng)對(duì)批準(zhǔn)后的貨幣資金支付申請(qǐng)進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核貨幣資金支付申請(qǐng)的批準(zhǔn)程序是否正確、手續(xù)及相關(guān)單證是否齊備、金額計(jì)算是否準(zhǔn)確、支付方式是否妥當(dāng)?shù)�。�?fù)核無(wú)誤后，交由出納人員辦理支付手續(xù)。對(duì)經(jīng)復(fù)核有誤的支付申請(qǐng)，復(fù)核人有權(quán)要求審批人重新進(jìn)行審批。出納人員不得辦理未經(jīng)復(fù)核的支付申請(qǐng)或復(fù)核人不同意的支付申請(qǐng)。

　　4.辦理支付。出納人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)審批、復(fù)核無(wú)誤的支付申請(qǐng)，按《現(xiàn)金管理暫行條例》和《銀行結(jié)算辦法》的相關(guān)規(guī)定辦理貨幣資金支付手續(xù)，對(duì)于違反上述規(guī)定的要求，出納人員有權(quán)拒絕辦理。出納人員可根據(jù)本單位的職責(zé)分工及時(shí)登記現(xiàn)金和銀行存款出納簿或日記賬冊(cè)。

　　五、資金預(yù)算制度

　　資金預(yù)算通常稱(chēng)為現(xiàn)金預(yù)算，是計(jì)劃預(yù)算期的現(xiàn)金收入和現(xiàn)金支出，并進(jìn)行現(xiàn)金收支平衡的預(yù)算。企業(yè)通過(guò)編制較為詳細(xì)和較為遠(yuǎn)期的現(xiàn)金收支預(yù)測(cè)和現(xiàn)金預(yù)算來(lái)規(guī)劃期望的現(xiàn)金收入和所需的現(xiàn)金支出，從而較為精確地計(jì)算出有多少閑置現(xiàn)金可以用來(lái)進(jìn)行臨時(shí)性投資和在經(jīng)營(yíng)中需要多少現(xiàn)金，以選擇合理的籌資方式，充分提高資金的使用效率。

　　現(xiàn)金預(yù)算是進(jìn)行現(xiàn)金收支管理最有效的方法，現(xiàn)金預(yù)算可以按年、季度，也可按月或周來(lái)編制。預(yù)算期的長(zhǎng)短主要取決于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的穩(wěn)定程度，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)比較穩(wěn)定的，預(yù)算期可適當(dāng)長(zhǎng)些，反之，預(yù)算期應(yīng)短些。通常企業(yè)的現(xiàn)金預(yù)算按月編制比較合適。

　　現(xiàn)金預(yù)算的編制方法有：現(xiàn)金收支法、凈損益調(diào)整法和估計(jì)資產(chǎn)負(fù)債表法。其中，現(xiàn)金收支法是最常用、最直接明了、易于理解的一種編制方法。不同的編制方法所依據(jù)的信息資料不同，所反映出的財(cái)務(wù)信息也不同，企業(yè)可根據(jù)自身特點(diǎn)及對(duì)信息的需求進(jìn)行選擇。

　　資金管理制度規(guī)定18

　　為切實(shí)規(guī)范專(zhuān)項(xiàng)資金管理，保障資金安全、高效運(yùn)行，發(fā)揮資金使用效益，特制定以下管理制度：

　　一、專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)行“專(zhuān)人管理、專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存、專(zhuān)賬核算、專(zhuān)項(xiàng)使用”。

　　二、資金的撥付本著專(zhuān)款專(zhuān)用的原則，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目資金批準(zhǔn)的使用計(jì)劃和項(xiàng)目批復(fù)資料，不準(zhǔn)擅自調(diào)項(xiàng)、擴(kuò)項(xiàng)、縮項(xiàng)，更不準(zhǔn)拆借、挪用、擠占和隨意扣壓;資金撥付動(dòng)向，按不同專(zhuān)項(xiàng)資金的要求執(zhí)行，不準(zhǔn)任意改變;特殊狀況，務(wù)必請(qǐng)示。

　　三、嚴(yán)格專(zhuān)項(xiàng)資金初審、審核、審核制度，不準(zhǔn)缺項(xiàng)和越程序辦理手續(xù)，各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金審批程序，以該專(zhuān)項(xiàng)資金審批表所列資料和文件要求為準(zhǔn)。

　　四、專(zhuān)項(xiàng)資金報(bào)賬撥付要附真實(shí)、有效、合法的憑證。

　　五、加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，實(shí)行單項(xiàng)工程決算審計(jì)，整體項(xiàng)目驗(yàn)收審計(jì)，年度資金收支審計(jì)。

　　六、對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金要定期或不定期進(jìn)行督查，確保項(xiàng)目資金專(zhuān)款專(zhuān)用，要全程參與項(xiàng)目驗(yàn)收和采購(gòu)項(xiàng)目接交。

　　資金管理制度規(guī)定19

　　為嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，進(jìn)一步規(guī)范縣水務(wù)局水利專(zhuān)項(xiàng)資金管理，為提高專(zhuān)項(xiàng)資金財(cái)務(wù)管理水平和資金使用效益，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，統(tǒng)一報(bào)銷(xiāo)程序及規(guī)定，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本局具體情況，特制定縣水務(wù)局水利專(zhuān)項(xiàng)資金管理制度。

　　一、水利專(zhuān)項(xiàng)資金的申報(bào)制度

　　（一）水利專(zhuān)項(xiàng)資金由縣水務(wù)局業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)申報(bào)。

　　（二）水利專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)文件必須真實(shí)、科學(xué)和完整，項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)提交項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。

　�。ㄈ�）局有關(guān)部門(mén)提出初審意見(jiàn)，經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)研究同意后再行上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)。

　　（四）申報(bào)部門(mén)以正式文件上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)，并隨時(shí)跟蹤上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)情況。

　　二、水利專(zhuān)項(xiàng)資金的使用制度

　�。ㄒ唬┙�立會(huì)計(jì)核算制度。嚴(yán)格按照專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法規(guī)定，嚴(yán)禁套取項(xiàng)目資金，嚴(yán)禁公款私存，設(shè)置帳外帳和“小金庫(kù)”。

　�。ǘ�）實(shí)行政府采購(gòu)制度。對(duì)項(xiàng)目工程及所需的主要物質(zhì)和設(shè)備，嚴(yán)格按照政府采購(gòu)規(guī)定，進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)和集中采購(gòu)。

　　（三）縣水務(wù)局防汛專(zhuān)項(xiàng)資金一律由局長(zhǎng)一支筆審批，要求實(shí)行縣級(jí)報(bào)帳制度的，由項(xiàng)目建設(shè)單位填報(bào)資金申請(qǐng)表，經(jīng)水務(wù)局業(yè)務(wù)部門(mén)審核后，報(bào)送財(cái)政審批由財(cái)政下拔項(xiàng)目建設(shè)單位。建立健全項(xiàng)目資金審查審批程序和財(cái)務(wù)制度，資金的使用必須符合項(xiàng)目資金管理辦法規(guī)定。

　　三、水利專(zhuān)項(xiàng)資金的監(jiān)督管理制度

　�。ㄒ唬┕�示制度。對(duì)于水利工程項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金，工程實(shí)施前項(xiàng)目單位主動(dòng)向社會(huì)公示項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、資金情況。

　�。ǘ�）定期報(bào)告制度。各項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)定期向主管部門(mén)報(bào)送項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況。

　�。ㄈ�）檢查驗(yàn)收制度。杜絕在項(xiàng)目執(zhí)行中存在嚴(yán)重弄虛作假的現(xiàn)象，隨時(shí)接受上級(jí)主管部門(mén)及相關(guān)部門(mén)的檢查；項(xiàng)目完工后，主動(dòng)接受上級(jí)主管部門(mén)對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量、財(cái)務(wù)等情況進(jìn)行驗(yàn)收工作。

　　（四）審計(jì)制度。為防止發(fā)生違反資金管理使用規(guī)定的行為，項(xiàng)目竣工后需由有資質(zhì)的審計(jì)單位對(duì)工程進(jìn)行審計(jì)并出具審計(jì)報(bào)告。

　　四、縣水務(wù)局水利專(zhuān)項(xiàng)資金財(cái)務(wù)管理制度

　　（一）項(xiàng)目承擔(dān)部門(mén)或個(gè)人和財(cái)務(wù)人員應(yīng)及時(shí)與有關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)保證項(xiàng)目資金的及時(shí)到位，項(xiàng)目資金需要執(zhí)行區(qū)級(jí)報(bào)賬制的，從其規(guī)定，但要及時(shí)進(jìn)行報(bào)賬。

　�。ǘ�）工程資金應(yīng)按工程進(jìn)度進(jìn)行拔付，主管局對(duì)沒(méi)有開(kāi)工或進(jìn)度緩慢的項(xiàng)目將適當(dāng)調(diào)整取消補(bǔ)助款。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目資金使用堅(jiān)持量入為出的原則，嚴(yán)格控制項(xiàng)目資金的支出范圍，杜絕不符合規(guī)定支出，隨時(shí)接受項(xiàng)目主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)及審計(jì)部門(mén)的檢查、監(jiān)督和審計(jì)，做到專(zhuān)款專(zhuān)用。

　�。ㄋ模﹫�(bào)銷(xiāo)用的發(fā)票必是合法的票據(jù)。不符合規(guī)定要求的票據(jù)，一概不予報(bào)銷(xiāo)。

　　購(gòu)買(mǎi)各種物品、材料的發(fā)票，必須有購(gòu)貨單位全稱(chēng)、品名、數(shù)量、單價(jià)和金額，有收款單位財(cái)務(wù)章。否則財(cái)務(wù)有權(quán)拒絕報(bào)銷(xiāo)。有詳見(jiàn)清單字樣的發(fā)票應(yīng)附清單。

　　購(gòu)買(mǎi)實(shí)物的原始憑證，必須有手續(xù)完備的驗(yàn)收證明。需入庫(kù)的物資，必須填寫(xiě)出入庫(kù)驗(yàn)收單，由實(shí)物保管人員按計(jì)劃或合同驗(yàn)收后，在驗(yàn)收單上填寫(xiě)實(shí)收數(shù)額并簽章。不需入庫(kù)的物資，除經(jīng)辦人在憑證上簽章外，必須交給實(shí)物保管人員或使用人員進(jìn)行驗(yàn)收，并在憑證上簽章。

　�。ㄎ澹┲Ц犊铐�(xiàng)的原始憑證，必須有收款單位或個(gè)人的收款證明以及簽字，有審批人簽字，并有付款的依據(jù)。報(bào)銷(xiāo)用的發(fā)票必須按局財(cái)務(wù)規(guī)定辦理：經(jīng)手人簽字，證明人簽字證明，財(cái)務(wù)審核后報(bào)局長(zhǎng)審批。

　　資金管理制度規(guī)定20

　　第一條、為加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，規(guī)范項(xiàng)目資金運(yùn)作，提高資金使用效率，特制定本辦法。

　　第二條、項(xiàng)目資金管理的基本原則：計(jì)劃管理、統(tǒng)一使用、以收定支、控制使用、開(kāi)源節(jié)流、提高效益。

　　第三條、財(cái)會(huì)部門(mén)辦理水利基本建設(shè)資金支付手續(xù)時(shí)，必須符合下列程序：

　　(一)經(jīng)辦人審查。經(jīng)辦人對(duì)支付憑證的合法性、手續(xù)的完備性和金額的真實(shí)性進(jìn)行審查。實(shí)行工程監(jiān)理制的項(xiàng)目須監(jiān)理工程師簽字;

　　(二)有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)審核。經(jīng)辦人審查無(wú)誤后，應(yīng)送建設(shè)單位有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人審核;

　　(三)單位領(lǐng)導(dǎo)核準(zhǔn)簽字。

　　第四條、凡存在下列情況之一的，財(cái)會(huì)部門(mén)不予辦理水利基本建設(shè)資金支付手續(xù)。

　　(一)違反國(guó)家法律、法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律的;

　　(二)不符合批準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容的;

　　(三)不符合合同條款規(guī)定的;

　　(四)結(jié)算手續(xù)不完備，支付審批程序不規(guī)范的;

　　(五)不合理的負(fù)擔(dān)和攤派。

　　第五條、定期做好項(xiàng)目資金分析。

　　項(xiàng)目資金分析是項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析的重要內(nèi)容。項(xiàng)目應(yīng)定期進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析，通過(guò)對(duì)收支情況分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目資金管理中存在的問(wèn)題，以便及時(shí)采取措施，管好用好資金，提高資金使用效益。

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