應(yīng)對暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
暴風(fēng)雪的形成類似于與暴風(fēng)雨的形成。 在冬天，當(dāng)云中的溫度變得很低時，使云中的小水滴結(jié)凍。當(dāng)這些結(jié)凍的小水滴撞到其他的小水滴時，這些小水滴就變成了雪。下面小編為大家整理的應(yīng)對暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案（精選13篇），僅供參考，大家一起來看看吧。
應(yīng)對暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案1
1總則
1.1編制目的
為提高全市應(yīng)對暴風(fēng)雪災(zāi)害的綜合防御和聯(lián)動處置能力,建立健全暴風(fēng)雪災(zāi)害緊急救助體系和工作運行機制,迅速、有序、高效地開展救災(zāi)工作，最大限度地減少災(zāi)害損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《遼寧省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《丹東市應(yīng)對暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》和《鳳城市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等制定。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于鳳城市行政區(qū)域內(nèi)暴風(fēng)雪造成或者可能造成各類災(zāi)害的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)警發(fā)布與信息報告、應(yīng)急處置與救援等工作。
1.3.1暴風(fēng)雪災(zāi)害分級
按照暴風(fēng)雪災(zāi)害的社會危害程度、可控性、影響范圍等因素，可分為四個等級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般），Ⅰ級為最高級別：
�。�1）Ⅰ級災(zāi)害
因暴風(fēng)雪造成30人以上死亡或造成5000萬元以上經(jīng)濟損失的災(zāi)害。
（2）Ⅱ級災(zāi)害
因暴風(fēng)雪造成10人以上30人以下死亡，或造成1000萬元以5000萬元以下經(jīng)濟損失的災(zāi)害。
�。�3）Ⅲ級災(zāi)害
因暴風(fēng)雪造成3人以上10人以下死亡，或造成500萬元以上1000萬元以下經(jīng)濟損失的災(zāi)害。
�。�4）Ⅳ級災(zāi)害
因暴風(fēng)雪造成3人以下死亡，或造成500萬元以下經(jīng)濟損失的災(zāi)害。
上述分級標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)、“以下”不含本數(shù)。
1.4應(yīng)急預(yù)案體系
鳳城市應(yīng)對暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案體系包括：
（1）鳳城市應(yīng)對暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。本預(yù)案對上是《丹東市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的下級預(yù)案，是市人民政府應(yīng)對暴風(fēng)雪災(zāi)害的專項應(yīng)急預(yù)案；對下是指導(dǎo)全市各類暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)對和應(yīng)急預(yù)案編制的綜合性應(yīng)急預(yù)案。
�。�2）負(fù)有管理職責(zé)的市直部門應(yīng)對暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。該類預(yù)案由市直有關(guān)部門根據(jù)本預(yù)案和本部門安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)及行業(yè)特點，為應(yīng)對全市暴風(fēng)雪災(zāi)害而編制的應(yīng)急預(yù)案。該類預(yù)案由市直有關(guān)部門組織編制，經(jīng)專家論證后，報本級政府和丹東市應(yīng)急管理局備案。
�。�3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）應(yīng)對暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。該類預(yù)案由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府根據(jù)本預(yù)案和本地區(qū)實際，為應(yīng)對本地區(qū)暴風(fēng)雪災(zāi)害編制的應(yīng)急預(yù)案。該類預(yù)案由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府組織編制，經(jīng)專家論證后執(zhí)行，報本級政府和鳳城市應(yīng)急管理局備案。
�。�4）生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)對暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。生產(chǎn)經(jīng)營單位參照《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》及有關(guān)法律、法規(guī)編制，報相關(guān)應(yīng)急管理部門備案。
1.5工作原則
�。�1）以人為本，生命至上。堅持底線思維，樹立紅線意識，切實履行政府的社會管理和公共服務(wù)職能，把保障公眾健康和生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大程度地減少災(zāi)害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。
（2）居安思危，預(yù)防為主。增強憂患意識，加強風(fēng)險隱患排查、評估、治理，做好應(yīng)對災(zāi)害的各項準(zhǔn)備工作。負(fù)責(zé)暴風(fēng)雪災(zāi)害事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。
�。�3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在市委、市政府的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負(fù)責(zé)、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制。
（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對。加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，以屬地管理為主，依靠公眾力量，發(fā)揮基層組織的作用，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、資源共享、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急聯(lián)動機制。
（5）依靠科學(xué)，依法規(guī)范。采用先進技術(shù)，充分發(fā)揮專家作用，科學(xué)決策。采用先進的救援裝備和技術(shù)，增強應(yīng)急救援能力。依據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī)，加強應(yīng)急管理，維護公眾的合法權(quán)益，使應(yīng)急工作規(guī)范化、制度化、法制化。做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。
2暴風(fēng)雪災(zāi)害風(fēng)險描述
鳳城市地貌類型復(fù)雜，丘陵、平原、盆地、階地等地貌單元齊備；地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，區(qū)內(nèi)廣泛存在古元古界遼河群地層，其它時代地層分布零散，發(fā)育不全；地層巖性復(fù)雜，褶皺、斷裂構(gòu)造強烈復(fù)雜；同時，鳳城市處在大氣環(huán)流中屬西風(fēng)帶區(qū)，冬季多偏北風(fēng)，發(fā)生暴風(fēng)雪災(zāi)害事故的頻率較高。
3組織指揮機構(gòu)與職責(zé)
3.1應(yīng)急指揮部組成及職責(zé)
成立鳳城市應(yīng)對暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部以下簡稱市應(yīng)急指揮部），總指揮由分管應(yīng)急管理工作副市長擔(dān)任，副總指揮由市應(yīng)急管理局局長等擔(dān)任。成員單位有市委宣傳部、市應(yīng)急管理局、市發(fā)展和改革局、市公安局、市財政局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市人力資源和社會保障局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)督管理局、市衛(wèi)生健康局、市工業(yè)和信息化局、市教育局、市民政局、市文化旅游和廣播電視局、市自然資源局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）區(qū)、市氣象局、市消防救援大隊、國網(wǎng)鳳城市供電公司。
負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全市暴風(fēng)雪災(zāi)害的防御和救助工作，研究解決搶險救災(zāi)工作中的重大問題；督促檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和市有關(guān)部門的災(zāi)害防御和救助工作；及時向市委、市政府匯報災(zāi)情并決定請求支援等。
3.2應(yīng)急指揮部辦公室及其職責(zé)
市應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，設(shè)在市應(yīng)急管理局，辦公室主任由市應(yīng)急管理局局長兼任。
負(fù)責(zé)傳達市應(yīng)急指揮部指示和命令；具體協(xié)調(diào)處理應(yīng)對暴風(fēng)雪災(zāi)害工作中的有關(guān)問題；組織有關(guān)部門和專家對暴風(fēng)雪災(zāi)害發(fā)生發(fā)展趨勢進行研判，對暴風(fēng)雪災(zāi)害損失及影響進行評估；負(fù)責(zé)暴風(fēng)雪災(zāi)害信息的接收、匯總；完成市應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
3.3應(yīng)急指揮部各成員單位及其職責(zé)
市委宣傳部：負(fù)責(zé)引導(dǎo)社會輿論，指導(dǎo)協(xié)調(diào)搶險救災(zāi)的宣傳報道；負(fù)責(zé)廣播、電視等媒體及時發(fā)布暴風(fēng)雪預(yù)警信息和宣傳報道救災(zāi)等工作。
市應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全市暴風(fēng)雪災(zāi)害搶險救災(zāi)工作，及時傳達市應(yīng)急指揮部的指示和命令，負(fù)責(zé)災(zāi)情的收集、匯總和上報工作，承擔(dān)指揮部辦公室的日常工作。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)相關(guān)地區(qū)和部門開展受災(zāi)群眾臨時安置和災(zāi)后群眾的生活救助；核查和上報災(zāi)情；管理分配救災(zāi)款物并監(jiān)督使用；組織、指導(dǎo)開展救災(zāi)捐贈工作。
市發(fā)展和改革局：負(fù)責(zé)救災(zāi)項目的安排，協(xié)調(diào)有關(guān)方面落實項目建設(shè)資金，負(fù)責(zé)向災(zāi)民提供基本生活所需的糧、油等保障工作。
市公安局：負(fù)責(zé)維護受災(zāi)地區(qū)社會穩(wěn)定、交通疏導(dǎo)和交通管制工作。
市財政局：負(fù)責(zé)救災(zāi)資金下發(fā)、管理、監(jiān)督；負(fù)責(zé)向省財政及中央財政申請救災(zāi)補助資金。
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)保障城市供熱、供水、供氣等市政設(shè)施正常運行；迅速組織力量打通城市主要交通干道，盡快恢復(fù)城市交通；會同各相關(guān)部門對危房、臨時建筑物、農(nóng)貿(mào)大廳等場所以及廣告牌匾、工地塔吊進行安全檢查，及時疏散人員，防止倒塌傷人。
市交通運輸局：負(fù)責(zé)全市公交車輛正常運行，普通公路除雪防滑工作；負(fù)責(zé)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府及有關(guān)部門實施普通公路應(yīng)急救援工作。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)制定和實施農(nóng)業(yè)方面的應(yīng)對雪災(zāi)應(yīng)急預(yù)案；及時了解和掌握農(nóng)業(yè)受災(zāi)情況，分析雪災(zāi)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，提出措施和建議；組織專家對受災(zāi)農(nóng)戶給予技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)；組織農(nóng)民開展生產(chǎn)自救，統(tǒng)籌安排農(nóng)業(yè)救災(zāi)資金；負(fù)責(zé)核實農(nóng)業(yè)災(zāi)情，及時上報市政府。負(fù)責(zé)組織制定和實施畜牧業(yè)雪災(zāi)應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)組織因雪災(zāi)被困畜禽的緊急救助工作；負(fù)責(zé)組織力量向重點場戶運送飼料。
市人力資源和社會保障局：負(fù)責(zé)暴風(fēng)雪災(zāi)害造成傷亡人員的工傷認(rèn)定和勞動能力鑒定等工作。
市自然資源局：負(fù)責(zé)暴風(fēng)雪引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場監(jiān)測、評估等工作。
市商務(wù)局：做好糧油、肉、蛋、菜等重要生活必需品市場監(jiān)測，及時報告監(jiān)測情況；會同物價部門做好市場的監(jiān)管和平抑物價，維護市場穩(wěn)定。
市市場監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)受災(zāi)地區(qū)的食品檢測、監(jiān)督管理工作。
市衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)做好受災(zāi)地區(qū)的醫(yī)療救援和藥品保障等工作。
市工業(yè)和信息化局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)電力應(yīng)急保障工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織工業(yè)企業(yè)救援物資的生產(chǎn)能力儲備。
市教育局：負(fù)責(zé)學(xué)校險房、危房除雪加固工作，確保學(xué)生及學(xué)校的安全；根據(jù)災(zāi)情調(diào)整學(xué)校教學(xué)工作。
市民政局：負(fù)責(zé)做好因災(zāi)特困戶社會救助工作；組織開展社會捐贈工作。
市文化旅游和廣播電視局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門實施對因雪災(zāi)滯留在景區(qū)內(nèi)的游客和工作人員的救援工作；負(fù)責(zé)組織制定旅游系統(tǒng)防御雪災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案；經(jīng)授權(quán)，及時發(fā)布暴風(fēng)雪災(zāi)相關(guān)信息。并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)受災(zāi)地區(qū)通信系統(tǒng)的搶險和恢復(fù)工作，確保救災(zāi)指揮系統(tǒng)和重要部門的通信暢通，及時恢復(fù)雪災(zāi)損毀通信設(shè)施。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）區(qū)人民政府：負(fù)責(zé)監(jiān)管屬地暴風(fēng)雪災(zāi)害安全管理及暴風(fēng)雪災(zāi)害防范，組織編制、修訂暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)及應(yīng)急物資儲備工作，指揮轄區(qū)內(nèi)暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急管理和應(yīng)急救援工作。
市氣象局：負(fù)責(zé)暴風(fēng)雪的天氣預(yù)報工作；及時向指揮部提供災(zāi)害性天氣預(yù)警信息，為啟動和終止暴風(fēng)雪應(yīng)急預(yù)案、組織搶險救災(zāi)提供決策依據(jù)和建議。
市消防救援大隊：協(xié)助受災(zāi)地區(qū)的綜合救援工作。
國網(wǎng)鳳城供電公司：負(fù)責(zé)所屬電網(wǎng)供電設(shè)施、設(shè)備的搶險搶修工作，保障城市居民及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全用電。
駐鳳各電信運營商：負(fù)責(zé)所屬通信設(shè)施、設(shè)備的搶險搶修工作。
市應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急救援需要和相關(guān)部門職能臨時協(xié)調(diào)其他部門單位參與暴風(fēng)雪災(zāi)害救援和相關(guān)保障工作。
3.4現(xiàn)場應(yīng)急指揮部
3.4.1現(xiàn)場應(yīng)急指揮部組成
市直各相關(guān)部門與受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）政府共同組成現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，由市應(yīng)急指揮部總指揮指派現(xiàn)場應(yīng)急指揮部指揮長、副指揮長，負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急行動指揮。
現(xiàn)場應(yīng)急指揮部下設(shè)搶險救援組、警戒疏散組、醫(yī)療救治組、應(yīng)急監(jiān)測組、應(yīng)急專家組、通信與電力組、后勤保障組、信息發(fā)布組等八個工作組。
3.4.2現(xiàn)場應(yīng)急指揮部工作職責(zé)
現(xiàn)場應(yīng)急指揮部在市應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)實施現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮；負(fù)責(zé)組織制定現(xiàn)場救援方案；傳達有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)指示批示；指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府做好暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急救援處置工作；完成市應(yīng)急指揮部交辦的事項。
3.4.3指揮長職責(zé)
貫徹落實市應(yīng)急指揮部應(yīng)急救援指令，負(fù)責(zé)暴風(fēng)雪災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮。
3.4.4副指揮長職責(zé)
協(xié)助指揮長開展暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急救援工作。
3.4.5工作組及職責(zé)
（1）搶險救援組
組織單位：市應(yīng)急管理局
成員單位：市消防救援大隊、受災(zāi)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）區(qū)人民政府
主要職責(zé)：協(xié)調(diào)、組織指揮救援方案的實施；指導(dǎo)各部門按其職能調(diào)集專業(yè)應(yīng)急救援隊伍及應(yīng)急救援物資設(shè)備，開展暴風(fēng)雪災(zāi)害的應(yīng)急救援。
（2）警戒疏散組
組織單位：市公安局
成員單位：市交通運輸局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)暴風(fēng)雪災(zāi)害區(qū)域的警戒、交通管制、現(xiàn)場保護；確定安全可靠避難場所，制定疏散方案；組織有關(guān)力量對暴風(fēng)雪災(zāi)害現(xiàn)場外圍地區(qū)可能受到生命威脅的人群實施緊急疏散、撤離和安置。
�。�3）醫(yī)療救治組
組織單位：市衛(wèi)生健康局
成員單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市人力資源和社會保障局、受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組建醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)技術(shù)隊伍，及時赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等應(yīng)急工作；及時為暴風(fēng)雪災(zāi)害發(fā)生地提供藥品、醫(yī)療設(shè)備、器械等；提供必要的救治場所，組織動員社會力量參與醫(yī)療衛(wèi)生救助工作；做好暴風(fēng)雪災(zāi)害受傷人員與死難家屬安撫工作。
�。�4）應(yīng)急監(jiān)測組
組織單位：市應(yīng)急管理局、市氣象局
成員單位：丹東市生態(tài)環(huán)境局鳳城分局、市自然資源局、受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)暴風(fēng)雪災(zāi)害的氣象預(yù)報、地質(zhì)監(jiān)測等情況。
（5）應(yīng)急專家組
組織單位：市應(yīng)急管理局
成員組成：市應(yīng)急管理局根據(jù)市應(yīng)急指揮部指令或應(yīng)急救援任務(wù)需要，組織氣象、水利、衛(wèi)生等專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域有關(guān)專家共同組成暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急專家組。
主要職責(zé)：根據(jù)現(xiàn)場情況，進行暴風(fēng)雪災(zāi)害研判、會商，負(fù)責(zé)為應(yīng)對突發(fā)暴風(fēng)雪災(zāi)害提供決策建議、專業(yè)咨詢、理論指導(dǎo)和技術(shù)支持。參與救援措施制定；指導(dǎo)暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急處置工作。
�。�6）通信與電力組
組織單位：市工業(yè)和信息化局、鳳城市文化旅游廣電局
成員單位：國網(wǎng)鳳城市供電公司、駐鳳各電信運營商、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)保障暴風(fēng)雪災(zāi)害救援所需要的重點電信傳輸線路；協(xié)調(diào)相關(guān)電信運營企業(yè)優(yōu)先恢復(fù)由于暴風(fēng)雪災(zāi)害導(dǎo)致中斷的基礎(chǔ)通訊網(wǎng)絡(luò)；負(fù)責(zé)供電設(shè)施設(shè)備搶修和救援電力供應(yīng)保障。
�。�7）后勤保障組
組織單位：市發(fā)展和改革局、市財政局
成員單位：市市場監(jiān)督管理局、市民政局、市交通運輸局、市商務(wù)局、受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）級人民政府
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)暴風(fēng)雪災(zāi)害救援的物資保障、基本生活保障、資金保障、人力資源保障，保證應(yīng)急救援后勤供給。
�。�8）信息發(fā)布組
組織單位：市委宣傳部
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)暴風(fēng)雪災(zāi)害統(tǒng)籌新聞發(fā)布工作，編制、審定新聞信息發(fā)布方案，確定新聞發(fā)布方式和內(nèi)容，組織協(xié)調(diào)新聞發(fā)布有關(guān)工作；做好媒體溝通、銜接和相關(guān)服務(wù)工作；收集、引導(dǎo)輿論輿情，及時發(fā)布和通報有關(guān)信息。
4預(yù)警及信息報告
4.1預(yù)防
我市預(yù)防臺風(fēng)工作采取平時部署檢查和及時應(yīng)對防范相結(jié)合的原則，各相關(guān)部門應(yīng)按照所承擔(dān)的職責(zé)要求做好各項預(yù)防工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）及其他企事業(yè)單位和公民都應(yīng)做好相關(guān)的自我防范工作。
市防御臺風(fēng)指揮部辦公室在各有關(guān)部門和單位自查的基礎(chǔ)上，組織專業(yè)檢查組，采取定期或不定期的形式，對我市各單位防臺風(fēng)準(zhǔn)備工進行檢查。在接到臺風(fēng)來臨的24小時前，各有關(guān)部門對本轄區(qū)防臺風(fēng)責(zé)任制落實情況、險工險段、搶險隊伍、搶險物資以及人員安全轉(zhuǎn)移等工作進行檢查。
4.2預(yù)警
4.2.1預(yù)警分級
按照暴風(fēng)雪可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四個預(yù)警等級，Ⅰ級為最高級別：
�。�1）Ⅰ級暴風(fēng)雪預(yù)警，用紅色表示。
大風(fēng)：6小時內(nèi)可能受大風(fēng)影響，平均風(fēng)力可達12級以上，或者陣風(fēng)13級以上；或者已經(jīng)受大風(fēng)影響，平均風(fēng)力為12級以上，或者陣風(fēng)13級以上并可能持續(xù)。
暴雪：6小時內(nèi)降雪量將達15毫米以上，或者已達15毫米以上且降雪持續(xù)，可能或者已經(jīng)對交通或者農(nóng)牧業(yè)有較大影響。
�。�2）Ⅱ級暴風(fēng)雪預(yù)警，用橙色表示。
大風(fēng)：6小時內(nèi)可能受大風(fēng)影響,平均風(fēng)力可達10級以上，或者陣風(fēng)11級以上；或者已經(jīng)受大風(fēng)影響,平均風(fēng)力為10～11級，或者陣風(fēng)11～12級并可能持續(xù)。
暴雪：6小時內(nèi)降雪量將達10毫米以上，或者已達10毫米以上且降雪持續(xù)，可能或者已經(jīng)對交通或者農(nóng)牧業(yè)有較大影響。
�。�3）Ⅲ級暴風(fēng)雪預(yù)警，用黃色表示。
大風(fēng)：12小時內(nèi)可能受大風(fēng)影響,平均風(fēng)力可達8級以上，或者陣風(fēng)9級以上；或者已經(jīng)受大風(fēng)影響,平均風(fēng)力為8～9級，或者陣風(fēng)9～10級并可能持續(xù)。
暴雪：12小時內(nèi)降雪量將達6毫米以上，或者已達6毫米以上且降雪持續(xù)，可能對交通或者農(nóng)牧業(yè)有影響。
�。�4）Ⅳ級暴風(fēng)雪預(yù)警，用藍(lán)色表示。
大風(fēng)：24小時內(nèi)可能受大風(fēng)影響,平均風(fēng)力可達6級以上，或者陣風(fēng)7級以上；或者已經(jīng)受大風(fēng)影響,平均風(fēng)力為6～7級，或者陣風(fēng)7～8級并可能持續(xù)。
暴雪：12小時內(nèi)降雪量將達4毫米以上，或者已達4毫米以上且降雪持續(xù)，可能對交通或者農(nóng)牧業(yè)有影響。
4.2.2預(yù)警信息發(fā)布、調(diào)整與解除
�、�、Ⅳ級預(yù)警信息，由市應(yīng)急指揮部或者授權(quán)暴風(fēng)雪災(zāi)害發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府授權(quán)發(fā)布、調(diào)整與解除。
I、Ⅱ級預(yù)警信息，市應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)發(fā)布、調(diào)整與解除，并報丹東市應(yīng)對暴風(fēng)雪應(yīng)急指揮部。
跨市行政區(qū)域，報請丹東市應(yīng)對暴風(fēng)雪應(yīng)急指揮部或其授權(quán)發(fā)布、解除。
應(yīng)急管理部門和其他負(fù)有管理職責(zé)的部門研判可能發(fā)生暴風(fēng)雪災(zāi)害，及時向本級人民政府提出預(yù)警信息發(fā)布建議，同時通報同級相關(guān)部門和單位，并通報可能影響到的相關(guān)地區(qū)。受災(zāi)人民政府或其授權(quán)的相關(guān)部門，應(yīng)及時通過電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信、當(dāng)面告知等方式或向本行政區(qū)域公眾發(fā)布、解除預(yù)警信息。
根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預(yù)警級別可以提級、降級或解除。
4.3信息報告
4.3.1信息報告程序
暴風(fēng)雪災(zāi)害發(fā)生后，按下列要求做好暴風(fēng)雪災(zāi)害信息報告：
（1）受災(zāi)現(xiàn)場人員要立即報告本單位負(fù)責(zé)人，同時開展自救和互救。
�。�2）單位負(fù)責(zé)人接到暴風(fēng)雪災(zāi)害報告后，立即如實報告當(dāng)?shù)厝嗣裾�、行業(yè)監(jiān)管部門和應(yīng)急管理部門。
（3）受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府、行業(yè)監(jiān)管部門和應(yīng)急管理部門接到報告后，應(yīng)立即向市應(yīng)急指揮部辦公室報告，及時核實有關(guān)情況，研判、決策和上報。
（4）市應(yīng)急指揮部辦公室接到暴風(fēng)雪災(zāi)害信息報告后，立即向市應(yīng)急指揮部報告，并對暴風(fēng)雪災(zāi)害情況進行跟蹤、續(xù)報。
特殊情況下，基層單位可越級上報。
4.3.2信息報告時限
暴風(fēng)雪災(zāi)害發(fā)生后，必須按時限要求做好信息報告。
�。�1）發(fā)生后，暴風(fēng)雪災(zāi)害現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報告；
�。�2）單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)在1小時內(nèi)向暴風(fēng)雪災(zāi)害發(fā)生地縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門和負(fù)有應(yīng)急管理職責(zé)的有關(guān)部門報告；
（3）情況緊急時，暴風(fēng)雪災(zāi)害現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向受災(zāi)縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門和負(fù)有應(yīng)急管理職責(zé)的有關(guān)部門報告；
�。�4）應(yīng)急管理部門和負(fù)有應(yīng)急管理職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)逐級上報暴風(fēng)雪災(zāi)害情況，每級上報的時限不得超過1小時。
4.3.3信息報告內(nèi)容
暴風(fēng)雪災(zāi)害信息報告的內(nèi)容應(yīng)包括：
�。�1）暴風(fēng)雪災(zāi)害基本情況：發(fā)生時間、地點、暴風(fēng)雪災(zāi)害類型、發(fā)生的位置、影響范圍和簡要經(jīng)過、人員傷亡和被困情況等。
（2）現(xiàn)場及救援情況：暴風(fēng)雪災(zāi)害區(qū)域損毀情況、救援力量（救援裝備、隊伍和專家）、救援方案和實施進展、下一步采取的措施等。
�。�3）暴風(fēng)雪災(zāi)害原因初步分析：直接原因、間接原因、相關(guān)人員處理情況等。
�。�5）暴風(fēng)雪災(zāi)害報告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時補報。
暴風(fēng)雪災(zāi)害信息報告應(yīng)做到及時準(zhǔn)確，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。
4.3.4信息接收
市應(yīng)急指揮部辦公室實行24小時值班值守，市應(yīng)急指揮部各成員單位應(yīng)制定本單位值班值守制度，及時接收暴風(fēng)雪災(zāi)害信息報告，加強相關(guān)職能部門間信息溝通，通報暴風(fēng)雪災(zāi)害有關(guān)情況。鳳城市應(yīng)急局報告電話0415-2595807。
5應(yīng)急響應(yīng)
5.1響應(yīng)分級
鳳城市暴風(fēng)雪災(zāi)害響應(yīng)等級與暴風(fēng)雪預(yù)警等級一一對應(yīng)分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四個等級，Ⅰ級為最高級別。
Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)：指已發(fā)布暴風(fēng)雪Ⅳ級藍(lán)色預(yù)警，且預(yù)計未來48h預(yù)警區(qū)內(nèi)的大部分地區(qū)仍將連續(xù)達到暴風(fēng)雪Ⅳ級藍(lán)色預(yù)警以上標(biāo)準(zhǔn)時的應(yīng)急響應(yīng)。啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）級預(yù)案，響應(yīng)行動由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府組織實施。市應(yīng)急指揮部辦公室密切關(guān)注災(zāi)害發(fā)展情況，保持與受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府應(yīng)對暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急指揮機構(gòu)的聯(lián)系，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。
Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)：指已發(fā)布暴風(fēng)雪Ⅲ級黃色預(yù)警，且預(yù)計未來48h預(yù)警區(qū)內(nèi)的大部分地區(qū)仍將連續(xù)達到暴風(fēng)雪Ⅲ級黃色預(yù)警以上標(biāo)準(zhǔn)時的應(yīng)急響應(yīng)。啟動本預(yù)案及下級各預(yù)案，響應(yīng)行動由市應(yīng)急指揮部或指派有關(guān)部門組織實施。市應(yīng)急指揮部成員單位要迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)，全力以赴組織和配合救援工作。
�、蚣墤�(yīng)急響應(yīng)：指已發(fā)布暴風(fēng)雪Ⅱ級橙色預(yù)警，且預(yù)計未來48h預(yù)警區(qū)內(nèi)的大部分地區(qū)仍將連續(xù)達到暴風(fēng)雪Ⅱ級橙色預(yù)警以上標(biāo)準(zhǔn)時的應(yīng)急響應(yīng)。
Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)：指已發(fā)布暴風(fēng)雪Ⅰ級紅色預(yù)警，且預(yù)計未來48h預(yù)警區(qū)內(nèi)的大部分地區(qū)仍將連續(xù)達到暴風(fēng)雪Ⅰ級紅色預(yù)警以上標(biāo)準(zhǔn)時的應(yīng)急響應(yīng)。
需啟動Ⅰ級、Ⅱ級響應(yīng)時，由市應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)啟動并報告鳳城市防抗臺風(fēng)暴雨應(yīng)急指揮部。應(yīng)急響應(yīng)啟動后，根據(jù)臺風(fēng)預(yù)警和暴雨預(yù)測、預(yù)報適時調(diào)整響應(yīng)級別，避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過度。
5.2市應(yīng)急指揮部應(yīng)急響應(yīng)流程
5.2.1總指揮應(yīng)急響應(yīng)流程
（1）接到較大以上暴風(fēng)雪災(zāi)害報告后，啟動本應(yīng)急預(yù)案；立即或委派副總指揮趕赴暴風(fēng)雪災(zāi)害現(xiàn)場，指揮救援行動。
�。�2）明確指揮長、副指揮長，組織成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，進行現(xiàn)場指揮。
�。�3）聽取受災(zāi)政府關(guān)于暴風(fēng)雪災(zāi)害及救援開展情況的匯報，研究批準(zhǔn)現(xiàn)場救援方案。
（4）超出本級政府救援能力時，決定向丹東市應(yīng)對暴風(fēng)雪應(yīng)急指揮部請求支援。
5.2.2副總指揮應(yīng)急響應(yīng)流程
�。�1）接到災(zāi)害報告后，立即趕赴暴風(fēng)雪災(zāi)害現(xiàn)場。
�。�2）受市應(yīng)急指揮部總指揮委派到現(xiàn)場承擔(dān)指揮長職責(zé)。
�。�3）協(xié)助或代表總指揮在現(xiàn)場召開現(xiàn)場應(yīng)急指揮部會議，研究確定現(xiàn)場救援方案。
�。�4）組織指揮開展現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。
�。�5）完成總指揮部署的任務(wù)。
5.2.3市應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)急響應(yīng)流程
�。�1）接到災(zāi)害信息并核實后，按規(guī)定程序上報總指揮。
�。�2）立即通報情況并傳達應(yīng)急指令。
�。�3）跟蹤災(zāi)害現(xiàn)場救援進展情況，及時向總指揮續(xù)報暴風(fēng)雪災(zāi)害情況。
5.3現(xiàn)場應(yīng)急指揮部及各工作組應(yīng)急響應(yīng)流程
5.3.1現(xiàn)場應(yīng)急指揮部應(yīng)急響應(yīng)流程
�。�1）現(xiàn)場應(yīng)急指揮部指揮長、副指揮長及有關(guān)成員抵達災(zāi)害現(xiàn)場后，應(yīng)及時了解災(zāi)害先期處置和自救情況，組織召開現(xiàn)場應(yīng)急指揮部會議，指揮現(xiàn)場救援工作。
（2）根據(jù)災(zāi)害現(xiàn)場先期處置情況，組織協(xié)調(diào)各工作組按照職責(zé)分工和救援方案，開展救援行動。
�。�3）隨時向市應(yīng)急指揮部報告情況，提出救援方案、救援力量、救援設(shè)備設(shè)施、救援專家等計劃與要求，保證應(yīng)急救援方案的順利實施。
�。�4）超出救援響應(yīng)能力時，及時向市應(yīng)急指揮部報告，請求支援和擴大響應(yīng)。
�。�5）根據(jù)現(xiàn)場救援效果，向市應(yīng)急指揮部提出應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束建議。
（6）應(yīng)急結(jié)束后，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部做好現(xiàn)場指揮工作總結(jié)，并及時上報市應(yīng)急指揮部。
5.3.2搶險救援組應(yīng)急響應(yīng)流程
（1）按照現(xiàn)場應(yīng)急救援方案，組織救援隊伍開展搶險救援，控制和消除危險源。
�。�2）根據(jù)暴風(fēng)雪災(zāi)害發(fā)展態(tài)勢，調(diào)集周邊地區(qū)救援隊伍和物資趕赴暴風(fēng)雪災(zāi)害現(xiàn)場。
�。�3）組織協(xié)調(diào)開展現(xiàn)場清理和搜救等工作。
5.3.3警戒疏散組應(yīng)急響應(yīng)流程
�。�1）參與制定現(xiàn)場應(yīng)急救援疏散方案。
�。�2）調(diào)集警力，設(shè)立警戒區(qū)，實行交通管制。
�。�3）做好暴風(fēng)雪災(zāi)害現(xiàn)場及周邊學(xué)校、商場、住宅區(qū)等人員密集場所疏散工作。
�。�4）保護應(yīng)急救援物資和現(xiàn)場重要物資安全，保護已撤離群眾家庭財產(chǎn)安全，做好治安管控工作。
�。�5）保護暴風(fēng)雪災(zāi)害現(xiàn)場及物證，對暴風(fēng)雪災(zāi)害有關(guān)責(zé)任人實施監(jiān)控、逮捕，負(fù)責(zé)傷亡和失蹤人員的身份確定。
5.3.4醫(yī)療救治組應(yīng)急響應(yīng)流程
（1）有關(guān)人員立即趕赴暴風(fēng)雪災(zāi)害現(xiàn)場，開展暴風(fēng)雪災(zāi)害現(xiàn)場醫(yī)療救治工作。
�。�2）根據(jù)暴風(fēng)雪災(zāi)害傷亡情況，調(diào)集后續(xù)醫(yī)療救護人員和物資，必要時，調(diào)派醫(yī)療專家緊急救治受傷人員。
�。�3）組織動員社會力量參與醫(yī)療衛(wèi)生救助。
5.3.5應(yīng)急監(jiān)測組應(yīng)急響應(yīng)流程
（1）組織相關(guān)專業(yè)隊伍趕赴暴風(fēng)雪災(zāi)害現(xiàn)場，開展暴風(fēng)雪災(zāi)害影響監(jiān)測。
�。�2）對監(jiān)測數(shù)據(jù)結(jié)果進行分析，研判對周邊環(huán)境的影響，提出環(huán)境次生災(zāi)害預(yù)警，及時發(fā)布監(jiān)測、預(yù)警信息。
�。�3）對危害人身安全、生活環(huán)境的有毒有害物質(zhì)進行清理，做好后期處置工作。
5.3.6應(yīng)急專家組應(yīng)急響應(yīng)流程
�。�1）各有關(guān)應(yīng)急專家根據(jù)應(yīng)急指揮部要求立即趕赴暴風(fēng)雪災(zāi)害現(xiàn)場。
�。�2）熟悉暴風(fēng)雪災(zāi)害現(xiàn)場，根據(jù)暴風(fēng)雪災(zāi)害救援進展情況，適時研判、進行會商，協(xié)助現(xiàn)場應(yīng)急指揮部制定、優(yōu)化現(xiàn)場救援方案，為現(xiàn)場指揮、決策提供技術(shù)支持。
5.3.7通信與電力組應(yīng)急響應(yīng)流程
�。�1）組織專業(yè)隊伍和技術(shù)器材趕赴暴風(fēng)雪災(zāi)害現(xiàn)場，查明受災(zāi)通信和電力狀況。
�。�2）搶修現(xiàn)場受損通信和電力設(shè)施，保障通信暢通和電力供應(yīng)。
5.3.8后勤保障組應(yīng)急響應(yīng)流程
�。�1）負(fù)責(zé)暴風(fēng)雪災(zāi)害現(xiàn)場救援物資、裝備、車輛、技術(shù)器材保障。
�。�2）負(fù)責(zé)生活物質(zhì)保障等工作。
5.3.9信息發(fā)布組應(yīng)急響應(yīng)流程
�。�1）了解掌握暴風(fēng)雪災(zāi)害現(xiàn)場情況，統(tǒng)籌新聞信息發(fā)布工作，及時提出信息發(fā)布建議。
�。�2）負(fù)責(zé)新聞發(fā)布。編制、審定新聞發(fā)布方案，確定新聞發(fā)布內(nèi)容，及時發(fā)布相關(guān)信息。
�。�3）匯總輿論信息，安排部署新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作，研判輿情趨勢，有效控制輿情。
5.4擴大應(yīng)急響應(yīng)
跨本市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）的暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急救援，由市應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)實施。
當(dāng)暴風(fēng)雪災(zāi)害發(fā)展到本市救援力量難以控制和處置時，由市應(yīng)急指揮部向丹東市應(yīng)對暴風(fēng)雪應(yīng)急指揮部報告，請求支援。
5.5指揮權(quán)移交
�。�1）暴風(fēng)雪災(zāi)害發(fā)生后，暴風(fēng)雪災(zāi)害企業(yè)立即啟動本企業(yè)應(yīng)急預(yù)案開展企業(yè)自救，公司應(yīng)急總指揮負(fù)責(zé)現(xiàn)場自救指揮，同時按規(guī)定逐級報告暴風(fēng)雪災(zāi)害；
（2）受災(zāi)政府及有關(guān)部門接到暴風(fēng)雪災(zāi)害報告，啟動本級應(yīng)急預(yù)案；到達現(xiàn)場后，立即成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，接管指揮權(quán)，負(fù)責(zé)暴風(fēng)雪災(zāi)害現(xiàn)場救援指揮；
（3）市應(yīng)急指揮部接到暴風(fēng)雪災(zāi)害報告后，啟動市級應(yīng)急預(yù)案；到達暴風(fēng)雪災(zāi)害現(xiàn)場后接管指揮權(quán)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場救援指揮；
（4）當(dāng)暴風(fēng)雪災(zāi)害發(fā)展超出市級救援能力時，按擴大響應(yīng)流程上報丹東市應(yīng)對暴風(fēng)雪應(yīng)急指揮部報告；其派員到達現(xiàn)場后接管指揮權(quán)，實施現(xiàn)場指揮。
5.6處置措施
（1）暴風(fēng)雪災(zāi)害發(fā)生后，受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）政府作為第一響應(yīng)責(zé)任單位，在接到報告后應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案的先期處置。開展警戒、疏散群眾、轉(zhuǎn)移避險、控制現(xiàn)場、救護、搶險、收集現(xiàn)場動態(tài)信息、判定災(zāi)害級別等基礎(chǔ)處置工作。
�。�2）當(dāng)超出暴風(fēng)雪災(zāi)害受災(zāi)政府自身救援能力時，應(yīng)及時向應(yīng)急報告報自救情況，請求擴大應(yīng)急響應(yīng)；
�。�3）根據(jù)暴風(fēng)雪災(zāi)害現(xiàn)狀，通知毗鄰地區(qū)做好次生、衍生暴風(fēng)雪災(zāi)害的預(yù)防。
5.7周邊群眾的安全防護
當(dāng)?shù)卣�、社區(qū)、企業(yè)建立應(yīng)急互動機制，采取必要的防護措施確保暴風(fēng)雪災(zāi)害現(xiàn)場周邊群眾安全；
現(xiàn)場應(yīng)急指揮部決定應(yīng)急狀態(tài)下群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置的方式、范圍、路線、程序；警戒疏散組負(fù)責(zé)實施人員的疏散、轉(zhuǎn)移；啟用應(yīng)急避難場所。
5.8監(jiān)測與評估
根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)和天氣預(yù)報，進行綜合分析和判斷，評估暴風(fēng)雪災(zāi)害發(fā)展趨勢，預(yù)測暴風(fēng)雪災(zāi)害后果，為修訂現(xiàn)場救援方案和后續(xù)暴風(fēng)雪災(zāi)害防治提供參考。
5.9應(yīng)急結(jié)束
符合下列條件時，由市應(yīng)急指揮部總指揮宣布應(yīng)急結(jié)束：
�。�1）暴風(fēng)雪災(zāi)害現(xiàn)場得到控制，暴風(fēng)雪災(zāi)害發(fā)生條件已經(jīng)消除。
�。�2）有關(guān)暴風(fēng)雪災(zāi)害監(jiān)測數(shù)據(jù)已降至規(guī)定限值以內(nèi)，無繼發(fā)可能。
（3）暴風(fēng)雪災(zāi)害現(xiàn)場各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已結(jié)束。
�。�4）暴風(fēng)雪災(zāi)害所造成的危害已經(jīng)基本消除，無繼發(fā)可能。
�。�5）采取了必要的防護措施以保護公眾免受再次危害，并使暴風(fēng)雪災(zāi)害可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。
6 信息公開
暴風(fēng)雪災(zāi)害發(fā)生后，及時制定信息發(fā)布的具體方案，其內(nèi)容應(yīng)包括：確定信息發(fā)布的主要媒體名單、新聞稿的基本內(nèi)容、暴風(fēng)雪災(zāi)害簡要情況、暴風(fēng)雪災(zāi)害發(fā)生的初步原因、影響范圍、應(yīng)對措施、需要公眾配合采取的措施、公眾防范常識和暴風(fēng)雪災(zāi)害調(diào)查處理進展情況等。新聞發(fā)布內(nèi)容由市應(yīng)急指揮部總指揮審定�？傊笓]作為信息發(fā)布人或授權(quán)他人，任何人不得擅自對外發(fā)布信息或接受媒體采訪。
采取編發(fā)新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會、組織專家解讀等方式，借助電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等多種途徑，及時、準(zhǔn)確、客觀地向社會發(fā)布有關(guān)暴風(fēng)雪災(zāi)害和應(yīng)對處置信息，回應(yīng)社會關(guān)切，澄清不實信息，正確引導(dǎo)社會輿論。
7 后期處置
7.1監(jiān)測治理
應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）要對暴風(fēng)雪引發(fā)的災(zāi)害加強監(jiān)測監(jiān)控，市應(yīng)急管理部門及時指導(dǎo)受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）開展暴風(fēng)雪災(zāi)害治理工作。
7.2人員安置
市民政部門負(fù)責(zé)，依據(jù)有關(guān)規(guī)定為暴風(fēng)雪災(zāi)害涉及人員提供救助，會同有關(guān)部門做好人員安置工作，接收社會捐贈物資的登記和統(tǒng)計管理工作，及時向受災(zāi)人員發(fā)放捐贈物資和公布有關(guān)信息。
7.3醫(yī)療救治與善后補償
政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)醫(yī)療救治、傷亡人員家屬接待與安撫，撫恤與賠償，會同受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府相關(guān)部門及時對暴風(fēng)雪災(zāi)害傷亡人員按照國家有關(guān)規(guī)定給予治療和撫恤。
對應(yīng)急處置中的傷亡人員、工作人員以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位和個人的物資，依法依規(guī)給予撫恤、補助、補償。
7.4應(yīng)急救援評估
市應(yīng)急指揮辦公室負(fù)責(zé)組織有關(guān)專家，會同受災(zāi)人民政府組織實施。根據(jù)應(yīng)急過程記錄、現(xiàn)場各專業(yè)應(yīng)急救援隊伍的總結(jié)報告、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部掌握的應(yīng)急情況、應(yīng)急救援行動的實際效果及產(chǎn)生的社會影響、公眾的反映等，客觀、公正、全面、及時的開展暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急處置工作的調(diào)查分析和總結(jié)評估，編寫評估總結(jié)報告，并按規(guī)定上報。
評估總結(jié)報告應(yīng)包括的主要內(nèi)容有：導(dǎo)致暴風(fēng)雪災(zāi)害原因、影響及等級；應(yīng)急救援完成情況；與保護公眾、保護環(huán)境的目標(biāo)要求的差距；采取的重要防護措施與方法是否得當(dāng)；應(yīng)急響應(yīng)是否與救援任務(wù)相適應(yīng)；應(yīng)急處置實施是否科學(xué)合理；發(fā)布的公告及公眾信息的內(nèi)容是否真實，時機是否得當(dāng)，對公眾心理產(chǎn)生了何種影響及其他結(jié)論等。
8 保障措施
8.1通信與信息保障
市應(yīng)急指揮部各成員單位指定日常聯(lián)絡(luò)人員，保持通信暢通，隨時接收處理暴風(fēng)雪災(zāi)害報告信息。
8.2應(yīng)急隊伍保障
市應(yīng)急指揮部成員單位要建立應(yīng)對暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急處置隊伍。
8.3物資裝備保障
市應(yīng)急指揮部應(yīng)建立物資保障體系，以實物儲備與商業(yè)儲備相結(jié)合，生產(chǎn)能力儲備與技術(shù)儲備相結(jié)合，并完善重要物資儲備、調(diào)撥和緊急配送體系。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府應(yīng)鼓勵、引導(dǎo)企事業(yè)單位儲備基本的應(yīng)急自救物資。
8.4其他保障
8.4.1經(jīng)費保障
市應(yīng)急指揮部各成員單位根據(jù)暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急需要，提出應(yīng)急能力、裝備建設(shè)和培訓(xùn)、演練等經(jīng)費預(yù)算，報市財政局審批后執(zhí)行。
8.4.2交通運輸保障
開展應(yīng)急救援時，市公安交管部門負(fù)責(zé)開通應(yīng)急特別通道，維護交通秩序，保障應(yīng)急車輛優(yōu)先通行；市交通運輸部門負(fù)責(zé)組織調(diào)派有關(guān)運輸力量，確保救援隊伍和救援物資裝備運輸。
8.4.3治安保障
指揮引導(dǎo)群眾疏散，維持現(xiàn)場秩序；加強暴風(fēng)雪災(zāi)害現(xiàn)場安全警戒和社會治安管理，采取治安聯(lián)防手段，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為；做好重點場所、物資設(shè)備的監(jiān)控保護；加強轉(zhuǎn)移人員安置點、救災(zāi)物資存放點等重點地區(qū)治安管控。
8.4.4技術(shù)保障
市應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)不斷充實完善暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急專家?guī)�，為暴風(fēng)雪災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急處置工作提供有力的技術(shù)支撐。
8.4.5醫(yī)療保障
組織協(xié)調(diào)醫(yī)療隊伍迅速趕赴暴風(fēng)雪災(zāi)害現(xiàn)場開展醫(yī)療救治等工作。各有關(guān)醫(yī)院應(yīng)及時開通綠色通道，確保受傷人員及時救治。
9 預(yù)案管理
9.1預(yù)案培訓(xùn)
市應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急管理人員和救援人員的綜合培訓(xùn)和管理工作。
市應(yīng)急指揮部各成員單位負(fù)責(zé)本行業(yè)、本系統(tǒng)應(yīng)急管理機構(gòu)以及專業(yè)應(yīng)急救援隊伍等相關(guān)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
各有關(guān)部門和單位根據(jù)自身實際情況，做好后備應(yīng)急救援隊伍的培訓(xùn)，積極吸收社會志愿者參加，提高公眾的自救、互救能力。
每年至少開展一次預(yù)案培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容：暴風(fēng)雪災(zāi)害風(fēng)險種類、危害程度、組織機構(gòu)職責(zé)、預(yù)警、信息報告、應(yīng)急響應(yīng)、信息公開、后期處置、保障措施等。
9.2預(yù)案演練
市應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)制定年度應(yīng)急演練計劃，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)應(yīng)急救援演練工作，并按規(guī)定做好演練評估。每年至少組織一次全市性綜合應(yīng)急演練；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）政府每年至少組織一次綜合或?qū)ｍ棏?yīng)急演練；暴風(fēng)雪災(zāi)害企業(yè)每年至少組織一次綜合或?qū)ｍ棏?yīng)急演練，各專業(yè)應(yīng)急救援隊伍每半年至少組織一次暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急救援演練。演練結(jié)束后必須進行總結(jié)評估，針對發(fā)現(xiàn)的問題及時修訂預(yù)案、完善應(yīng)急措施，演練的方案、音像、圖片等資料要及時歸檔備查。
9.3預(yù)案宣傳與教育
市應(yīng)急指揮部各成員單位要廣泛開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育。采取多種手段，突破形式、追求實效，將應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容、自救互救常識和技能、緊急避險方法、危險有害因素告知等融入到日常宣傳教育中，提高公眾對應(yīng)急救援的認(rèn)識和重視程度。
9.4預(yù)案修訂
本預(yù)案自發(fā)布之日起，每三年修訂一次。
有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時修訂并歸檔：
（13）依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生重大變化的；
�。�14）應(yīng)急指揮機構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生調(diào)整的；
�。�15）安全生產(chǎn)面臨的風(fēng)險發(fā)生重大變化的；
�。�16）重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；
�。�17）在應(yīng)急演練和事故應(yīng)急救援中發(fā)現(xiàn)需要修訂預(yù)案的重大問題的；
�。�18）其他應(yīng)當(dāng)修訂的情況。
9.5獎懲
9.5.1獎勵
在應(yīng)急管理工作中，有下列事跡之一的單位和個人，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎勵：
（1）在暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急處置中，使國家、集體和人民群眾的生命財產(chǎn)免受或減少損失的。
�。�2）對暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急工作提出重大建議，實施效果顯著的。
9.5.2懲罰
在應(yīng)急管理工作中，有下列行為之一的，按照有關(guān)法律和規(guī)定，對有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果，由其所在單位或上級機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
�。�1）不按規(guī)定報告、通報暴風(fēng)雪災(zāi)害真實情況的。
�。�2）拒不執(zhí)行暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或在暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)時臨陣脫逃的。
（3）貪污、挪用暴風(fēng)雪災(zāi)害工作資金、裝備和物質(zhì)的。
�。�4）阻礙暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進行破壞活動的。
（5）散布謠言、擾亂社會秩序等其他對暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急工作造成危害的'。
9.6預(yù)案備案
本預(yù)案上報鳳城市人民政府和丹東市應(yīng)急管理局備案。
9.7預(yù)案實施
本預(yù)案由鳳城市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)制定與解釋。自發(fā)布之日起實施，原預(yù)案即行廢止。
應(yīng)對暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案2
一、指導(dǎo)思想
為做好全市應(yīng)對自然災(zāi)害給人民群眾生產(chǎn)生活造成的嚴(yán)重影響，科學(xué)應(yīng)對極端天氣事件，規(guī)范和強化公安對突發(fā)公共事件應(yīng)急工作的管理，提高公安保障公共安全和處置突發(fā)公共事件的能力，最大限度地預(yù)防和減少突發(fā)公共事件及其造成的損害，保障公眾的生命財產(chǎn)安全，維護人民群眾的根本利益，在遼寧省減災(zāi)委員會辦公室《關(guān)于進一步做好暴風(fēng)雪應(yīng)對及員管理相關(guān)工作的通知》的框架下，各級公安機關(guān)統(tǒng)一組織指揮、社會廣泛參與，促進我市經(jīng)濟全面、協(xié)調(diào)、有序發(fā)展，為我市城市建設(shè)創(chuàng)造和諧安全環(huán)境。
二、工作原則
1．堅持以人為本的原則。切實履行公安職能，把保障公眾的財產(chǎn)和生命安全作為首要任務(wù)，充分依靠群眾自救，與各部門共同采取措施，最大限度地減少暴風(fēng)雪給人民群眾造成的危害。
2．堅持預(yù)防為主的原則。把應(yīng)對暴風(fēng)雪事件的各項準(zhǔn)備工作落到實處，加強基礎(chǔ)工作。做到預(yù)有準(zhǔn)備、信息暢通、報告及時、指揮靈便、保障有力，將損失降到最低程度。
3．堅持屬地為主的原則。在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，建立健全分級負(fù)責(zé)、各負(fù)其職、屬地為主的原則做好應(yīng)對準(zhǔn)備工作。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強此項工作的領(lǐng)導(dǎo)，市局成立“應(yīng)對暴風(fēng)雪災(zāi)害工作指揮部”。具體組成人員如下：
總指揮：公安局局長
副總指揮：其他黨委成員
成員單位：辦公室、指揮中心、政治部宣傳科、督察、警務(wù)保障部、法制、信訪、國保、治安、經(jīng)保、刑偵、經(jīng)偵、技偵、特警、交警、網(wǎng)安、出入境管理、邊防等部門。
辦公室設(shè)在市局經(jīng)保分局，總指揮部設(shè)在市局指揮中心指揮大廳，負(fù)責(zé)災(zāi)情期間市局領(lǐng)導(dǎo)批示、指示的傳達，督辦反饋、協(xié)調(diào)落實。以及信息的收集、分析、管理、上報、發(fā)布等工作。
前線指揮部總指揮：分管安全生產(chǎn)的副局長
前線指揮部副總指揮：災(zāi)情發(fā)生地市、縣（區(qū)）公安（分）局局長
前線指揮部下設(shè)由市、縣（區(qū)）公安（分）局相關(guān)警種部門共同組成的8個工作組：
情況綜合組 市局辦公室牽頭。成員單位：指揮中心、國保、經(jīng)保、治安、特警、刑偵、技偵、網(wǎng)安等警種部門。負(fù)責(zé)全局性情況匯總，籌備綜合性會議，擬制全局性的通知、通報、報告、公告等。
信息研判組 市局情報科牽頭。成員單位：指揮中心、國保、治安、特警、刑偵、經(jīng)偵、經(jīng)保、網(wǎng)安、技偵、法制、信訪、出入境等警種部門。負(fù)責(zé)組織各類情報信息的收集、分析、研判、傳遞、上報。
現(xiàn)場處置組 特警支隊牽頭。成員單位：經(jīng)保、治安、交警、指揮中心、宣傳科等警種部門。負(fù)責(zé)傳達和督促落實各項命令；指導(dǎo)部署進行現(xiàn)場處置；掌握現(xiàn)場事態(tài)發(fā)生、發(fā)展過程；協(xié)調(diào)調(diào)度各地警力、裝備、車輛。
輿情控制組 網(wǎng)安支隊牽頭。成員單位：網(wǎng)安、宣傳等部門。負(fù)責(zé)指揮全市和協(xié)調(diào)市外互聯(lián)網(wǎng)信息監(jiān)控、偵控和輿情控制工作，在非常時期積極與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，有效實施輿情引導(dǎo)、控制。
指揮調(diào)度組 指揮中心牽頭。負(fù)責(zé)警力、裝備、物資調(diào)動，現(xiàn)場指揮部通信平臺、無線通信網(wǎng)、衛(wèi)星通信網(wǎng)、圖像傳輸系統(tǒng)的搭建，全市電視電話會議保障。
交通管制組 交警支隊牽頭。負(fù)責(zé)各市、縣（區(qū)）警力向事發(fā)地開進沿途的交通保障，指揮現(xiàn)場處置期間道路交通疏導(dǎo)和實施交通管制工作。
治安防控組 特警支隊牽頭。成員單位：特警、經(jīng)保等警種部門。負(fù)責(zé)指揮開展社會面控制，做好社會面及重點部位巡邏防范工作。
后勤保障組 警務(wù)保障部牽頭。負(fù)責(zé)聯(lián)系提供外援警力集結(jié)地點、住宿地點、食宿保障、醫(yī)療救護和所需武器警械、防護裝備、照明設(shè)備、攝錄設(shè)備、交通工具，以及市局本級后勤保障工作。
宣傳報道組 政治部宣傳科牽頭。負(fù)責(zé)聯(lián)系媒體對外發(fā)布正面信息，集中報道公安機關(guān)和一線民警斗風(fēng)雪保暢通的工作情況和為受災(zāi)群眾服務(wù)的感人事跡。
四、工作任務(wù)
發(fā)生氣象災(zāi)害后，按照市政府發(fā)布的四色預(yù)警信號，各級公安機關(guān)應(yīng)立即做出應(yīng)急反應(yīng)，在最短時間內(nèi)到達現(xiàn)場搶險救災(zāi)，維護社會安定。
（一）預(yù)警信號總體上分為四級（Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級），按照災(zāi)害的嚴(yán)重性和緊急程度，顏色依次為藍(lán)色、黃色、橙色和紅色，同時以中英文標(biāo)識，分別代表一般、較重、嚴(yán)重和特別嚴(yán)重。根據(jù)不同的災(zāi)種特征、預(yù)警能力等，確定不同災(zāi)種的預(yù)警分級及標(biāo)準(zhǔn)。
�。ǘ┍╋L(fēng)雪災(zāi)害發(fā)生后，各級公安機關(guān)要按照氣象災(zāi)害速報制度要求的內(nèi)容和程序及時上報。設(shè)立暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部，各部門發(fā)現(xiàn)災(zāi)害線索都應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部報告。指揮部接到報警后立即派人趕赴現(xiàn)場，對災(zāi)情、災(zāi)害等級做出判斷并及時反饋給應(yīng)急指揮機構(gòu)。
�。ㄈ�(zāi)情確認(rèn)分級。
根據(jù)暴雪發(fā)生強度、范圍、影響程度劃分為2個級別。
Ⅰ級：發(fā)生日降雪量在15毫米以上。
�、蚣墸喊l(fā)生日降雪量在10毫米以上。
根據(jù)大風(fēng)發(fā)生強度、范圍、影響程度劃分為2個級別。Ⅰ級：瞬時風(fēng)速達到或超過17.0m/s或目測估計風(fēng)力達到或超過8級的風(fēng)稱為大風(fēng)；大風(fēng)將地面積雪吹起，使空氣混濁，水平能見度小于500米的天氣。
Ⅱ級：瞬時風(fēng)速達到或超過11.0m/s或目測估計風(fēng)力達到6級的風(fēng)稱為強風(fēng)；強風(fēng)將地面積雪吹起，使空氣混濁，水平能見度小于1000米的天氣。
1、經(jīng)保分局加強重點單位、關(guān)系國計民生的水、電、氣、熱等重點部位的安全保衛(wèi)工作，及時排查并消除因極端天氣帶來的安全隱患。對接市應(yīng)急管理局具體組織開展、實施相關(guān)工作。
2、交警支隊根據(jù)災(zāi)情發(fā)生地實際情況，對受災(zāi)路段采取交通管制措施，封閉有關(guān)道路，疏導(dǎo)車輛，維護交通秩序，確保執(zhí)行救援任務(wù)的車輛出入災(zāi)情路段暢通。開展災(zāi)情調(diào)查，搶救災(zāi)情傷者。組織實施現(xiàn)場清障工作，盡快恢復(fù)交通。
3、特警支隊加強社會面巡邏防控力度、維護災(zāi)情發(fā)生地治安秩序，擔(dān)負(fù)災(zāi)情區(qū)警戒、人員疏散及撤離工作。開展因災(zāi)情發(fā)生的群死群傷事故的搜索救援工作。
4、治安、社區(qū)警務(wù)支隊開展對人員密集場所、公共娛樂場所及中小學(xué)校舍等重點單位火災(zāi)隱患排查。
5、各市（縣）區(qū)公安（分）局組織派出所民警深入居民小區(qū)，廣泛宣傳防范因極端天氣期間家庭取暖容易造成煤氣中毒、火災(zāi)事故等相關(guān)知識。
五、應(yīng)急響應(yīng)
公安機關(guān)根據(jù)實際需要部署警力，加強災(zāi)區(qū)的治安和交通秩序的管理工作，維護災(zāi)區(qū)正常的生產(chǎn)、生活秩序。交通管理部門要加強城區(qū)干道、高速公路、普通公路的交通疏導(dǎo)工作，維護正常交通秩序，避免重特大交通事故發(fā)生。
�。ㄒ唬┍╋L(fēng)雪災(zāi)害的應(yīng)急處理。
�、窦壉╋L(fēng)雪災(zāi)害發(fā)生后，各級公安機關(guān)啟動暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，災(zāi)情發(fā)生地暴風(fēng)雪災(zāi)害處理指揮部應(yīng)立即采取措施，判定暴風(fēng)雪災(zāi)害級別，規(guī)模等，并立即將災(zāi)情報告給市局應(yīng)急指揮部，必要時，請求市局應(yīng)急指揮部有關(guān)部門派專家組支援。在應(yīng)急過程中，及時報告工作進展情況，直至應(yīng)急工作結(jié)束。災(zāi)情發(fā)生地公安及時組織有關(guān)部門對氣象災(zāi)害災(zāi)情調(diào)查，并按規(guī)定將調(diào)查結(jié)果上報市局。
Ⅱ級暴風(fēng)雪災(zāi)害發(fā)生后，各級公安機關(guān)啟動暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，災(zāi)情發(fā)生地暴風(fēng)雪災(zāi)害處理指揮部立即采取措施，安置疏散災(zāi)民；組織群眾進行自救互救；平息謠傳或誤解，維護社會安定。在1小時內(nèi)將災(zāi)情向市局報告，并及時報告工作進展情況，直至應(yīng)急工作結(jié)束。組織人員進行災(zāi)情調(diào)查，并按有關(guān)規(guī)定將調(diào)查結(jié)果上報市局。
�。ǘ┞�(lián)合救援
應(yīng)急指揮部根據(jù)實際情況，統(tǒng)一調(diào)集各有關(guān)部門力量和裝備組成救援工作組，趕赴受災(zāi)區(qū)參與救援行動。接到應(yīng)急指揮部指令后，各有關(guān)部門應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)完成人員和救援裝備集結(jié)，選擇便捷交通路線和運輸工具，在最短的時間內(nèi)到達救援現(xiàn)場，實施現(xiàn)場處置、救援等工作。
（三）宣布解除暴風(fēng)雪災(zāi)害預(yù)警和應(yīng)急工作結(jié)束。
發(fā)布暴風(fēng)雪預(yù)警后，根據(jù)天氣預(yù)報未來3-5日內(nèi)沒有大雪以上降雪，災(zāi)情發(fā)生地人民生活安置妥善，生活穩(wěn)定后應(yīng)急結(jié)束。市局通過廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體及其它途徑，及時向公眾發(fā)布警報解除信息。由市局暴風(fēng)雪災(zāi)害處理指揮部提出突發(fā)事件調(diào)查報告和應(yīng)急經(jīng)驗總結(jié)及改進建議及上級上報情況。
六、措施保障
�。ㄒ唬┵Y金和物質(zhì)保障。
各級公安機關(guān)設(shè)立暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急資金和必要的物資，納入財政預(yù)算，保障應(yīng)急所需設(shè)施、設(shè)備和物資。
（二）技術(shù)保障。
暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部成立專家組，由氣象、農(nóng)委、公安、交通、衛(wèi)生、電業(yè)、民政等相關(guān)部門選派專業(yè)技術(shù)人員組成，對災(zāi)害的各項要素進行綜合分析，為指揮部提供科學(xué)合理的決策依據(jù)。
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公安機關(guān)完善110、122接處警系統(tǒng)，配備必要的應(yīng)急備用設(shè)施和技術(shù)力量，建立健全并認(rèn)真落實道路交通安全緊急情況的信息收集、傳遞、處理、報送各環(huán)節(jié)的工作制度，確保信息報送渠道暢通。
七、工作要求
1、統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)
接到災(zāi)情應(yīng)急指揮部指令后，各有關(guān)部門和單位應(yīng)迅速組織相關(guān)人員、車輛、裝備在第一時間到達災(zāi)情現(xiàn)場，實施搶險救援措施。
2、服從指揮，分工協(xié)作
各有關(guān)部門和單位需在災(zāi)情應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮下，各司其職，密切配合，迅速、高效、有序地開展救援工作，最大限度地減少因災(zāi)情造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。
3、完善預(yù)案，加強合作
各市（縣）區(qū)、各有關(guān)部門，要制定開展災(zāi)情應(yīng)急救援工作方案，加強備勤工作。搶險救援中，應(yīng)加強部門之間的協(xié)調(diào)配合。
應(yīng)對暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案3
一、政策的背景依據(jù)
為提高保障公共安全和應(yīng)對突發(fā)事件的能力，最大限度地預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損害，切實保障公眾的生命財產(chǎn)安全，維護社會和諧穩(wěn)定，促進明山區(qū)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。對照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《遼寧省突發(fā)事件應(yīng)對條例》《遼寧省人民政府突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《本溪市突發(fā)事件總體預(yù)案》《本溪市應(yīng)對暴風(fēng)雪災(zāi)害救援應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、行政法規(guī)和政策規(guī)定，特制訂《本溪市明山區(qū)應(yīng)對暴風(fēng)雪災(zāi)害專項應(yīng)急預(yù)案》。
二、適用范圍
發(fā)生在本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，超出事發(fā)地部門、街道辦事處處置能力或者需要由區(qū)人民政府負(fù)責(zé)處置的一般及以上級別暴風(fēng)雪災(zāi)害事故應(yīng)對工作。
三、暴風(fēng)雪災(zāi)害分類
暴風(fēng)雪災(zāi)害是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重社會危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的暴風(fēng)雪災(zāi)害突發(fā)事件。
各類突發(fā)事件往往相互交叉和關(guān)聯(lián)，某類突發(fā)事件可能和其他類別突發(fā)事件同時發(fā)生，引發(fā)次生、衍生事件，應(yīng)當(dāng)具體分析，統(tǒng)籌應(yīng)對。
四、工作原則
(1)以人為本、安全第一。自然災(zāi)害應(yīng)急救援工作始終把人民群眾生命安全放在首位，切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護，最大限度減少災(zāi)害造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失及對環(huán)境的危害。
(2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)。在明山區(qū)應(yīng)對暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，有關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位認(rèn)真履行工作職責(zé)，協(xié)調(diào)聯(lián)動，做好應(yīng)對暴風(fēng)雪災(zāi)害的工作。
(3）屬地管理、部門協(xié)作。實行按事故級別分級管理，屬地為主的管理體制，理清行業(yè)管理部門和屬地政府應(yīng)急救援職責(zé)，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)完善應(yīng)急聯(lián)動機制，提高各部門、本級應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)急協(xié)同處置能力。
(4）快速反應(yīng)、科學(xué)處置。有關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位迅速到位，互相配合、互相支持、協(xié)同作戰(zhàn)，發(fā)揮專家作用，實行科學(xué)決策，采用先進技術(shù)，科學(xué)處置，避免發(fā)生次生、衍生事件。
(5）公開透明，正確引導(dǎo)。及時、準(zhǔn)確全面發(fā)布事故信息，組織新聞媒體采訪，報道事故發(fā)展及處置情況，正確引導(dǎo)社會輿論。
(6）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅持自然災(zāi)害事故與預(yù)防工作相結(jié)合，做好事故預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作。把隱患排查與治理和應(yīng)急救援工作相結(jié)合，做到常抓不懈。
五、創(chuàng)新舉措和政策亮點
(一）關(guān)于組織指揮體系。在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)人民政府依法組織突發(fā)事件應(yīng)對工作，設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急委員會以及暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急指揮機構(gòu)，開展相關(guān)類別突發(fā)事件應(yīng)對工作。區(qū)相關(guān)部門作為相關(guān)專項應(yīng)急指揮機構(gòu)辦公室，具體承擔(dān)應(yīng)急預(yù)案編修演練、應(yīng)急救援隊伍建設(shè)、應(yīng)急物資儲備等工作。根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)對需要，依托專項應(yīng)急指揮機構(gòu)和屬地政府就近組建現(xiàn)場指揮部，調(diào)度應(yīng)急力量資源統(tǒng)籌現(xiàn)場處置工作。
（二）關(guān)于風(fēng)險防控。著眼履行防范化解重大風(fēng)險的政治責(zé)任，堅持“隱患就是事故、事故就要處理”，強化系統(tǒng)治理、源頭治理，建立健全突發(fā)事件風(fēng)險調(diào)查和評估制度，完善社區(qū)、村、重點單位網(wǎng)格化風(fēng)險防控體系，落實風(fēng)險管控措施，及時發(fā)現(xiàn)和處置各類風(fēng)險隱患。各部門按照職責(zé)分工對可能發(fā)生的突發(fā)事件進行綜合評估，研究制定風(fēng)險管控的具體措施。
�。ㄈ╆P(guān)于事件分級與響應(yīng)分級。突發(fā)事件從高到低分為特別重大、重大、較大和一般四個級別。區(qū)級層面主要針對初判發(fā)生的一般突發(fā)事件，以及跨社區(qū)、街道的突發(fā)事件啟動應(yīng)急響應(yīng)；各區(qū)主要針對初判發(fā)生一般突發(fā)事件啟動應(yīng)急響應(yīng)，區(qū)級層面根據(jù)應(yīng)急處置進展提供支持援助，必要時組織指揮。
（四）關(guān)于應(yīng)急保障。在保留并完善應(yīng)急隊伍、物資、資金、治安、醫(yī)療救援、交通運輸、避難設(shè)施、氣象等保障措施的基礎(chǔ)上，結(jié)合工作實際增加測繪、司法、供電等內(nèi)容，既有服務(wù)于應(yīng)急處置的保障措施，也有立足于日常管理的準(zhǔn)備工作，目的就是要各職能部門把防范風(fēng)險、應(yīng)對突發(fā)事件的功夫下在平時，強化責(zé)任銜接與工作落實。
應(yīng)對暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案4
1總則
1.1編制目的和依據(jù)
為提高應(yīng)對暴風(fēng)雪災(zāi)害的綜合防御和處置能力，建立健全暴風(fēng)雪災(zāi)害緊急救助體系和工作運行機制，迅速、有序、高效地開展救災(zāi)工作，最大限度地減少災(zāi)害損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，市局根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《公路安全保護條例》、《XX省道路運輸條例》等法律法規(guī)和《交通運輸部公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《XX市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及《XX市應(yīng)對暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》相關(guān)專項預(yù)案，結(jié)合我局實際，制定本預(yù)案。
1.2適用范圍
全市交通運輸行業(yè)暴風(fēng)雪、特大暴風(fēng)雪災(zāi)害的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)警發(fā)布與信息報告、應(yīng)急處置與救援、災(zāi)后恢復(fù)與重建等活動適用本預(yù)案。
1.3工作原則
暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急工作應(yīng)遵循下列原則：堅持以人為本、科學(xué)應(yīng)對、預(yù)防為主原則；堅持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動協(xié)調(diào)原則；堅持軍地聯(lián)動，充分發(fā)揮基層組織和社會團體的作用，共同完成暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急處置工作。
2組織指揮機構(gòu)及職責(zé)
2.1應(yīng)急指揮部組成及職責(zé)
暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急管理工作實行各級行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。在市政府暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，成立XX市交通局暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡稱市局應(yīng)急指揮部），總指揮由市交通局局長擔(dān)任，副總指揮分別由分管公路、運輸?shù)母本珠L擔(dān)任，成員由局機關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督科、辦公室、公路科、運政科、財務(wù)審計科、組織人事科、宣傳教育科、工會等科室負(fù)責(zé)人，局屬各單位主要負(fù)責(zé)人，兩縣交通局、XX區(qū)工貿(mào)局、XX區(qū)經(jīng)信局主要負(fù)責(zé)人組成。
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全市交通系統(tǒng)暴風(fēng)雪災(zāi)害的防御和救助工作，研究解決搶險救災(zāi)工作中的重大問題；督促檢查縣（區(qū)）交通部門和局屬各單位的災(zāi)害防御和救助工作；及時向市政府匯報災(zāi)情并決定請求省交通廳支援等。
2.2應(yīng)急指揮部辦公室組成及職責(zé)
市局應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室（以下簡稱市局應(yīng)急指揮部辦公室），辦公室設(shè)在局安全生產(chǎn)監(jiān)督科，主任由分管應(yīng)急工作的副局長擔(dān)任，副主任由市局安全生產(chǎn)監(jiān)督科科長擔(dān)任，局屬各單位負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的科室負(fù)責(zé)人為成員。
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急管理的日常工作；傳達市政府、省交通廳暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部的指示和命令；具體協(xié)調(diào)處理應(yīng)對暴風(fēng)雪災(zāi)害工作中的有關(guān)問題；組織有關(guān)部門和專家對暴風(fēng)雪災(zāi)害發(fā)生發(fā)展趨勢進行研判，對暴風(fēng)雪災(zāi)害損失及影響進行評估；負(fù)責(zé)暴風(fēng)雪災(zāi)害信息的收集、匯總，起草災(zāi)情報告，及時向市政府、省交通廳暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室反饋應(yīng)急工作進展情況；承辦市局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
2.3應(yīng)急職能組的設(shè)置、組成及職責(zé)
2.3.1應(yīng)急職能組的設(shè)置
市局應(yīng)急指揮部下設(shè)4個職能組，分別為公路搶通小組、運輸保障小組、宣傳報道小組和后勤保障小組。
2.3.2應(yīng)急職能組的`組成及職責(zé)
2.3.2.1公路搶通小組
由市公路管理處處長任組長，市公路管理處、市交通工程質(zhì)量與安全監(jiān)督處分管副處長任副組長，市公路管理處、市交通工程質(zhì)量與安全監(jiān)督處公路橋梁養(yǎng)護、項目辦、安全科等科室負(fù)責(zé)人、縣（區(qū)）公路管理部門主要負(fù)責(zé)人、市交通建設(shè)有限責(zé)任公司及相關(guān)施工單位主要負(fù)責(zé)人為成員。
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)組織全市縣級以上（含縣級，下同）普通公路除雪防滑工作；組織施工單位對所管轄的在建公路施工現(xiàn)場開展除雪防滑工作；向縣（區(qū)）公路管理部門和施工單位發(fā)布預(yù)警信息。指導(dǎo)和協(xié)調(diào)縣（區(qū)）政府及有關(guān)部門實施縣級以下普通公路除雪防滑和應(yīng)急救援工作；協(xié)助當(dāng)?shù)卣案咚俟饭芾砭直P錦管區(qū)向被困人員和車輛提供必要的援助；承辦市局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
2.3.2.2道路運輸保障小組
由市運輸管理處處長擔(dān)任，市運輸管理處、市交通稽查支隊、市機動車駕駛員培訓(xùn)管理處分管副處長任副組長，市運輸管理處、市交通稽查支隊、市機動車駕駛員培訓(xùn)管理處客運、貨運、出租、安全、稽查等科室負(fù)責(zé)人、縣（區(qū)）運輸管理部門主要負(fù)責(zé)人、市長途客運公司、市公共交通有限公司、市客運站及相關(guān)運輸企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為成員。
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)向縣（區(qū)）運輸管理部門及所管轄的運輸企業(yè)發(fā)布預(yù)警信息；根據(jù)災(zāi)情調(diào)整線路班車、公交車輛出行；妥善安置被困客運站內(nèi)的旅客，維護站內(nèi)秩序，做好退票和解釋工作；為滯留途中的運營車輛和人員提供必要的援助；組織運輸車輛做好搶險物資和人員的運送工作。協(xié)助當(dāng)?shù)卣案咚俟饭芾砭直P錦管區(qū)向被困人員和車輛提供必要的援助；承辦市局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
2.3.2.3宣傳報道小組
由市局宣傳教育科科長擔(dān)任，市局辦公室、公路科、運政科、安全生產(chǎn)監(jiān)督科宣傳報道負(fù)責(zé)人和局屬各單位宣傳教育科室負(fù)責(zé)人為成員。
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、整理相關(guān)新聞報道，及時消除不實報道帶來的負(fù)面影響；及時向社會通報應(yīng)急處置工作的進展情況；負(fù)責(zé)組織有關(guān)新聞媒體，宣傳報道應(yīng)急處置工作中涌現(xiàn)出的先進事跡與典型；承辦市局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
2.3.2.4后勤保障小組
由市局組織人事科科長任組長，市局財務(wù)審計科、工會負(fù)責(zé)人任副組長，成員由局屬各單位組織人事、財務(wù)審計科、工會等科室負(fù)責(zé)人組成。
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急資金的籌集和撥付；對參與搶險救災(zāi)有關(guān)人員的獎勵和處罰；對因參與應(yīng)急處理工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補助和撫恤；承辦市局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
3應(yīng)急準(zhǔn)備
3.1機械設(shè)備、運輸車輛和物資儲備
各縣（區(qū)）交通部門，局屬各單位每年應(yīng)安排資金進行救災(zāi)物資動態(tài)儲備和生產(chǎn)能力儲備。
3.2預(yù)警發(fā)布
各部門、各單位接到市政府或上級主管部門預(yù)警信息后，應(yīng)按有關(guān)要求，及時、無償播報和轉(zhuǎn)發(fā)暴風(fēng)雪天氣預(yù)警信息，確保公路工程建設(shè)領(lǐng)域、道路運輸生產(chǎn)領(lǐng)域提前做好各項應(yīng)對準(zhǔn)備。同時，根據(jù)實際情況，提前組織應(yīng)急隊伍和運輸車輛、機械設(shè)備進入臨戰(zhàn)狀態(tài)。
3.3應(yīng)急聯(lián)絡(luò)
各部門、各單位應(yīng)成立相應(yīng)組織機構(gòu)，建立聯(lián)絡(luò)員制度，明確聯(lián)絡(luò)員的工作職責(zé)、通信方式、報告程序、報告內(nèi)容等，確保上下級之間、部門之間溝通聯(lián)絡(luò)暢通。各部門和各單位聯(lián)絡(luò)人員名單（含單位、姓名、工作職責(zé)、通訊方式等基本情況）應(yīng)在每年10月30日前報市局應(yīng)急指揮部辦公室（市局安全生產(chǎn)監(jiān)督科）備案。
3.4應(yīng)急隊伍
市交通局組建兩支應(yīng)急隊伍，即：公路除雪應(yīng)急隊伍和道路運輸應(yīng)急隊伍，分別在公路搶通小組、運輸保障小組領(lǐng)導(dǎo)下實施應(yīng)急救援工作。
3.4.1公路除雪應(yīng)急隊伍
由市公路管理處牽頭，縣（區(qū)）公路管理部門、施工企業(yè)配合，成立兩支公路除雪應(yīng)急分隊：
�。�1）以公路橋梁養(yǎng)護管理部門和企業(yè)為主體的公路除雪應(yīng)急分隊，負(fù)責(zé)全市縣級以上公路的除雪防滑工作；
（2）以項目辦和施工企業(yè)為主體的公路在建工程除雪應(yīng)急分隊，負(fù)責(zé)在建工程除雪防滑工作。
3.4.2道路運輸應(yīng)急隊伍
由市運輸管理處牽頭，市交通稽查支隊、市機動車駕駛員培訓(xùn)管理處、市長途客運公司、市公共交通有限公司、市客運站、縣（區(qū)）運管部門配合，成立兩支道路運輸應(yīng)急分隊。
�。�1）以客運企業(yè)為主體，成立道路客運搶險分隊，負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的轉(zhuǎn)移；
�。�2）以貨運企業(yè)為主體，成立道路貨運搶險分隊，負(fù)責(zé)搶險物資的運送；
市公路管理處和市運輸管理處應(yīng)根據(jù)實際情況，每年對應(yīng)急隊伍的組成、除雪防護機械設(shè)備、應(yīng)急車輛和物資的儲備進行統(tǒng)一部署和落實，并于當(dāng)年的10月30日前報市局應(yīng)急指揮部辦公室（市局安全生產(chǎn)監(jiān)督科）備案。
4預(yù)警級別
根據(jù)《氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布與傳播辦法》，暴風(fēng)雪災(zāi)害分為四個等級，按危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢從重到輕依次為紅色、橙色、黃色、藍(lán)色預(yù)警信號。
4.1紅色預(yù)警信號
6小時內(nèi)降雪量將達15毫米以上，或已達15毫米以上且降雪持續(xù)，可能或已經(jīng)對交通或農(nóng)牧業(yè)有較大影響。
4.2橙色預(yù)警信號
6小時內(nèi)降雪量將達10毫米以上、15毫米以下，或已達10毫米以上且降雪持續(xù)，可能或已經(jīng)對交通或農(nóng)牧業(yè)有較大影響。
4.3黃色預(yù)警信號
12小時內(nèi)降雪量將達6毫米以上，或已達6毫米以上且降雪持續(xù)，可能對交通或農(nóng)牧業(yè)有影響。
4.4藍(lán)色預(yù)警信號
12小時內(nèi)降雪量將達4毫米以上，或已達4毫米以上且降雪持續(xù)，可能對交通或農(nóng)牧業(yè)有影響。
5應(yīng)急響應(yīng)
5.1響應(yīng)原則
暴風(fēng)雪預(yù)警信息發(fā)布后，對可能出現(xiàn)的暴風(fēng)雪災(zāi)害，堅持屬地管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、各司其職、各負(fù)其責(zé)原則；堅持先主后次、先急后緩、先重后輕的原則；堅持政府統(tǒng)一指揮，部門密切配合，軍地聯(lián)合救災(zāi)，廣泛動員社會力量，形成全民共同參與的聯(lián)動機制。
5.2響應(yīng)條件
根據(jù)政府及氣象部門發(fā)布的暴風(fēng)雪災(zāi)害預(yù)警信息，縣（區(qū)）交通部門和局屬各單位應(yīng)當(dāng)充分做好預(yù)防和應(yīng)對準(zhǔn)備工作；雪情發(fā)生后，對雪情可能造成的危害進行分析研判，及時啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，采取有效應(yīng)對措施，全面部署搶險救災(zāi)工作。
5.3應(yīng)急行動
災(zāi)情發(fā)生后，縣（區(qū)）交通部門和局屬各單位要按本預(yù)案明確的職責(zé)，及時發(fā)布預(yù)警信息，下發(fā)緊急通知，召開緊急會議，決定啟動應(yīng)急預(yù)案，組織指揮除雪救災(zāi)工作。重點做好以下工作：
�。�1）調(diào)集人員和除雪機械設(shè)備，迅速清除縣級以上普通公路和公路施工現(xiàn)場的積雪，重點保證境內(nèi)國道、省道等主要交通干線暢通；
（2）對境內(nèi)普通公路上被困營運車輛和人員、客運站內(nèi)滯留乘客實施緊急救助；協(xié)助政府和高速公路管理部門對被困營運車輛和人員實施緊急救助；
�。�3）積極配合路政和公安交警部門封閉不能保障安全暢通的公路；
（4）協(xié)助多方力量對普通公路和高速公路除雪防滑工作實施應(yīng)急救援。
同時，要及時收集和掌握災(zāi)情信息，傳達和落實應(yīng)急指揮部的指示和命令，協(xié)調(diào)和調(diào)度各類應(yīng)急資源，組織專家對災(zāi)情進行分析研判，匯總和起草災(zāi)害報告，編輯災(zāi)情專報，做好災(zāi)情評估總結(jié)工作。
5.4響應(yīng)終止
暴風(fēng)雪天氣結(jié)束、災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由市局應(yīng)急指揮部決定終止應(yīng)急響應(yīng)。
6災(zāi)情報告和評估
6.1災(zāi)情的報告和評估單位
縣（區(qū)）交通部門和局屬各單位是暴風(fēng)雪災(zāi)害報告的責(zé)任單位，按行業(yè)歸口調(diào)查、收集、整理、上報災(zāi)情評估報告。
6.2災(zāi)情報告的時限要求
雪災(zāi)發(fā)生后，縣（區(qū)）交通部門和局屬各單位應(yīng)立即調(diào)查、了解、統(tǒng)計受災(zāi)基本情況，將初步災(zāi)情迅速報告同級政府和上級主管部門，并跟蹤了解和掌握災(zāi)情動態(tài)，及時續(xù)報受災(zāi)情況。
災(zāi)情報告時間一般不超過半小時。
6.3災(zāi)情報告和總結(jié)評估
災(zāi)情報告的基本要素包括：時間、地區(qū)、范圍、強度、人員傷亡情況，基礎(chǔ)設(shè)施和車輛設(shè)備受損情況、生產(chǎn)經(jīng)營受影響情況，直接經(jīng)濟損失情況，組織搶險救災(zāi)的基本情況。
救災(zāi)工作結(jié)束后，縣（區(qū)）交通部門和局屬各單位要及時總結(jié)、評估災(zāi)害損失、救災(zāi)情況、經(jīng)驗教訓(xùn)，及時向市局應(yīng)急指揮部辦公室和同級政府報告。
7、災(zāi)后救助與恢復(fù)重建
（一）各縣（區(qū)）交通部門要盡快對轄區(qū)重點受災(zāi)企業(yè)、地區(qū)實施有效救助，幫助恢復(fù)生產(chǎn)運營，必要時向當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門提出援助申請。
�。ǘ└骷壒凡块T要盡快查明公路橋梁基礎(chǔ)設(shè)施受損情況，協(xié)助路政和公安交警部門封閉交通；對不能通車的公路要設(shè)立繞行標(biāo)志和安全警示標(biāo)志；盡快幫助施工企業(yè)恢復(fù)冬季施工作業(yè)。
�。ㄈ└骷夁\管部門要盡快查明車輛運營情況，發(fā)布道路通行信息，幫助企業(yè)恢復(fù)營運，維護運輸市場秩序。
�。ㄋ模┦虚L途客運公司、市公共交通有限公司、市客運站、市交通建設(shè)有限責(zé)任公司要根據(jù)災(zāi)情，及時組織力量抗災(zāi)自救。及時安置和救助滯留途中和站內(nèi)的人員和車輛，盡快恢復(fù)營運。
8附則
8.1獎勵和撫恤
�。�1）對有效監(jiān)測預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)對、組織指揮、搶險救災(zāi)工作中做出突出貢獻的單位和個人，市局將按照有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。
�。�2）對因參與雪災(zāi)搶險救援工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補助和撫恤。
8.2責(zé)任追究
對不按法定程序履行工作職責(zé)、不按規(guī)定及時發(fā)布預(yù)警信息、不及時采取有效應(yīng)對措施，造成人員傷亡和重大經(jīng)濟損失的單位和有關(guān)責(zé)任人，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，給予通報批評和行政處分。情節(jié)嚴(yán)重的，對其主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員追究相應(yīng)的法律責(zé)任。
8.3預(yù)案管理、解釋與實施
�。�1）本預(yù)案是全市交通系統(tǒng)指導(dǎo)暴風(fēng)雪災(zāi)害救援工作的專項預(yù)案，根據(jù)實際需要進行修訂和完善。
（2）縣（區(qū)）交通部門應(yīng)按照當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一要求，制定本行政區(qū)域內(nèi)的暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，并報市局應(yīng)急指揮部辦公室（市局安全生產(chǎn)監(jiān)督科）備案。
�。�3）局屬各單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案要求和各自職責(zé)，認(rèn)真做好內(nèi)部災(zāi)害預(yù)警傳達和災(zāi)害預(yù)防與處置等相關(guān)工作，并制定相應(yīng)的應(yīng)急行動預(yù)案和各類保障計劃，作為本預(yù)案的子預(yù)案。
（4）本預(yù)案由市交通局負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起實施。
應(yīng)對暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案5
為了及時妥善處理雨雪天氣的安全緊急事件，提高暴風(fēng)雪來臨時的快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)水平，有效保障我校師生生命財產(chǎn)安全，維護學(xué)校正常的教學(xué)秩序，按照上級有關(guān)部門的要求和學(xué)校安全工作的需要，特制定本校暴雪安全應(yīng)急預(yù)案。
一、成立學(xué)校暴雪應(yīng)急處理指揮機構(gòu)
暴雪災(zāi)害事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：
副組長：
成員：各中層處室負(fù)責(zé)人、各班班主任。
二、應(yīng)急措施
1、利用學(xué)校網(wǎng)站、QQ群、微信群、微信公眾號宣傳雨雪天氣的預(yù)防知識，提高學(xué)校和師生員工的安全保護意識。加強對暴風(fēng)雪天氣的預(yù)測預(yù)警日常檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效的預(yù)防和控制措施，努力減少自然災(zāi)害事件的損失。[責(zé)任部門：校長室、德育處、總務(wù)處]。
2、馬上組織一次校園安全拉網(wǎng)式大檢查。對校內(nèi)體育設(shè)施，圍墻欄桿、樓梯扶手、景觀雕塑、文化設(shè)施、廁所內(nèi)隔墻等部位重點檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患要有記錄并立即采取措施，消除隱患，確保安全。[責(zé)任部門：總務(wù)處]。
3、加強對校舍等安全隱患排查工作，及時組織人員對建筑物頂棚、校內(nèi)公共場所和主干道(如校門、通道、樓梯、廁所、食堂、宿舍等)等區(qū)域的積雪進行清除，防止坍塌事故，并在重點區(qū)域采取設(shè)置安全警示標(biāo)志等防護措施。同時，要對水電氣等設(shè)施加強防護，如易燃易爆的危化品、自來水管、消防栓等做好防凍裂措施，防止因冰凍、滲水等造成的安全事故。[責(zé)任部門：總務(wù)處]。
4、加強應(yīng)急人員力量和除冰掃雪工具等物資準(zhǔn)備，要隨時關(guān)注天氣變化情況，及時了解雪情、災(zāi)情，根據(jù)上級的信息預(yù)報和預(yù)告，進行有針對性的工作布署。[責(zé)任部門：校長室、總務(wù)處]。
5、進一步加強值班值守、信息報送和應(yīng)急處置工作。落實24小時值班和重要時段領(lǐng)導(dǎo)帶班制度并保持通訊聯(lián)絡(luò)的暢通，值班人員要堅守崗位，確保及時做好信息互通和工作互動。
6、嚴(yán)格執(zhí)行上級應(yīng)對雨雪天氣相關(guān)決定與要求。
應(yīng)對暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案6
為確保出現(xiàn)暴風(fēng)雪惡劣天氣時，能夠及時、有效的采取應(yīng)急處置措施，最大限度的減少師生傷害和學(xué)校財產(chǎn)損失，保障教育教學(xué)工作有序進行，結(jié)合學(xué)校實際，特制定此應(yīng)急預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
全體教職工要高度樹立“生命無價，安全至上，責(zé)任如山”意識，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，高度重視學(xué)校安全工作，增強防范意識和責(zé)任意識，要加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任，采取有效措施，將應(yīng)對惡劣天氣和學(xué)校安全工作抓緊、抓實、抓好。
二、成立暴風(fēng)雪天氣應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)
1.領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：
副組長：
成員：
三、明確分工，責(zé)任到人。
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四、具體措施
1、加強校舍安全檢查。學(xué)校對校舍、圍墻、廁所等進行一次全面檢查，并安排專人每天巡查。尤其是惡劣天氣時要隨時檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時處置。同時加強對校內(nèi)電氣線路以及各種教育教學(xué)設(shè)施與設(shè)備的檢查，杜絕安全事故。采取保暖防風(fēng)措施，保證學(xué)生正常的活動及學(xué)習(xí)條件。
2、加強安全教育。利用校會、廣播等形式，加強宣傳，提高職工的安全防范意識，防止上下班期間發(fā)生各類事故，提高雨雪天氣、大風(fēng)天氣師生安全意識。各班級對學(xué)生進行惡劣天氣的安全教育，提醒學(xué)生及時添加衣物，防凍防寒，預(yù)防感冒。
3、加強與家長的聯(lián)系。各班主任要利用辦公室電話等通訊手段，加強與家長的聯(lián)系，共同做好學(xué)生上放學(xué)途中的安全工作，及時了解學(xué)生遲到或未到校的情況及原因，要將出現(xiàn)的問題及時上報并通知家長。
4、加強值班，保障安全信息暢通。學(xué)校實行教師值日執(zhí)勤，校長帶班制度，要求值勤人員及班主任教師保證通信暢通，提前到校，確保能夠及時報告和迅速應(yīng)對各類突發(fā)事件。
5、大雪天氣，要組織人員及時清除校內(nèi)道路的積雪，加強后勤保障工作，提前準(zhǔn)備好除雪所要使用的掃帚、推雪板、鐵鍬等工具，準(zhǔn)備好地毯、紙版等防滑用品。
6、如突遇災(zāi)害天氣，必要時，學(xué)校可采取停課、延遲上學(xué)時間、提前放學(xué)、臨時放假等措施，避免師生出現(xiàn)安全事故（采取措施前，應(yīng)提前通知家長）。我校師生要認(rèn)真加強防范意識，牢固樹立“安全第一”的思想，切實做好惡劣天氣下師生的安全工作。
應(yīng)對暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案7
為確保出現(xiàn)暴風(fēng)雪惡劣天氣時，能夠及時、有效的采取應(yīng)急處置措施，最大限度的減少師生傷害和學(xué)校財產(chǎn)損失，保障教育教學(xué)工作有序進行，結(jié)合學(xué)校實際，特制定此應(yīng)急預(yù)案。
一、成立暴風(fēng)雪天氣應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)
1、領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長：
副組長：
成 員：
2、工作小組
組 長：
副組長：
成 員：
二、應(yīng)急措施
1.明確分工，責(zé)任到人。
2.及時掌握和處理因暴風(fēng)雪造成的安全隱患，包括學(xué)校建筑物、學(xué)校附建筑設(shè)施、學(xué)校設(shè)備設(shè)施和校園樹木、線路等出現(xiàn)損壞的排查和維修。
3.實行災(zāi)情迅速報告制度，出現(xiàn)災(zāi)情或隱患迅速上報校長室。
4.大雪過后，根據(jù)實際情況，及時組織教職員工和學(xué)生清理校園積雪，為教育教學(xué)活動做好準(zhǔn)備。
5.加強預(yù)防瞬時颶風(fēng)帶來的災(zāi)害。采取有效措施，防止屋頂 、校標(biāo)、校牌和各種宣傳標(biāo)語在颶風(fēng)或大雪中遭到損壞或因破壞造成人員傷害。
6.全力以赴預(yù)防雪后解凍帶來早汛災(zāi)害，做好預(yù)測和防范工作。
7.根據(jù)發(fā)生的暴風(fēng)雪惡劣程度和區(qū)教體局緊急通知，做好停課或暫時放假安排。
8.做好暴風(fēng)雪災(zāi)害發(fā)生時，學(xué)生及其家長的穩(wěn)定工作。
三、應(yīng)急處置行動
暴風(fēng)雪等惡劣天氣來臨前，學(xué)校總務(wù)及后勤人員要迅速排查校舍、附屬建筑物、校園宣傳標(biāo)牌、高大設(shè)施等是否存在隱患，并及時采取拆除、加固等處理措施，避免在暴風(fēng)雪中損壞或倒塌。
責(zé)任人：
2.上課期間下起大雪或暴雪，大雪過后，立即組織全體教職員工和學(xué)生在確保安全的情況下，對校園主干道和學(xué)生活動區(qū)域內(nèi)的積雪進行清理。
責(zé)任人：
3.夜間出現(xiàn)大雪、暴雪天氣，在學(xué)生第二天早晨到校前，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部帶領(lǐng)保安、綠化、保潔、夜間值班等教職員工將校門口、校園主干道、教學(xué)樓前后等區(qū)域內(nèi)的積雪清掃干凈，為學(xué)生到校做好準(zhǔn)備。
責(zé)任人：
4.接到區(qū)教體局暴風(fēng)雪惡劣天氣停課通知，立即召開教導(dǎo)處、政教處等部門負(fù)責(zé)人和班主任會，布置停課工作，與家長取得聯(lián)系，安排好學(xué)生離校和停課期間的學(xué)習(xí)活動、家校聯(lián)系等事宜，印發(fā)《致家長的一封信》，做好學(xué)生和家長的穩(wěn)定工作。
負(fù)責(zé)人：
四、幾點要求
1.加強暴風(fēng)雪等惡劣天氣來臨前的值班和安全保衛(wèi)工作，做到24小時有人堅守崗位。
2.做好其它安全隱患的排查和整治工作，預(yù)防次生和其它安全事故的發(fā)生。
3.學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要保持24小時通訊和信息暢通。
4.實行責(zé)任承包和責(zé)任追究制度。校長是防災(zāi)抗災(zāi)的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)本單位的防災(zāi)抗災(zāi)工作。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和各部門相關(guān)責(zé)任人因瀆職行為造成責(zé)任事故，按照規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的行政責(zé)任。
應(yīng)對暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案8
為了做好強降雪降溫天氣的應(yīng)對，防止電力設(shè)施、設(shè)備履冰、雪閃、舞動及相關(guān)組織工作，有效地減輕重大事故及災(zāi)害造成的損失，積極應(yīng)對，高效、有序地組織開展搶險救援工作，保證正常的社會秩序和工作秩序，現(xiàn)結(jié)合內(nèi)蒙古超高壓供電局應(yīng)急預(yù)案和我站實際運行狀況，制定《重大暴風(fēng)雪安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》。
一、應(yīng)急救援工作原則
總結(jié)我局以往抗擊暴風(fēng)雪所取得的行之有效的工作經(jīng)驗，以構(gòu)建“統(tǒng)一指揮、分級管理，屬地化為主，公眾參與”的長效管理與應(yīng)急處理機制為根本。堅持“早部署，早行動”的工作原則，提高快速反應(yīng)和處理能力。并把抗擊暴風(fēng)雪、強降溫工作作為一項重要工作，予以高度重視，以科學(xué)的手段和有效的措施，維護500千伏電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行及財產(chǎn)安全。
二、預(yù)案適用范圍：
本預(yù)案適用于500千伏烏海變電站因暴風(fēng)雪、強降溫所發(fā)生的重大安全事故的應(yīng)急救援工作。
本預(yù)案所稱安全事故包括：
�。ㄒ唬┪艺疽虮╋L(fēng)雪、強降溫而造成重大安全事故。
�。ǘ┢渌卮蟀踩鹿省�
三、應(yīng)急救援指揮機構(gòu)的建立：
�。ㄒ唬┲卮蟊╋L(fēng)雪安全事故應(yīng)急救援工作應(yīng)在運行所統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，我站各值人員分工合作、各司其職、密切配合、迅速、高效、有序地開展救援工作。
（二）為了使應(yīng)急救援工作緊張有序地進行，成立烏海變電站重大暴風(fēng)雪、強降溫安全事故應(yīng)急救援組，負(fù)責(zé)我站變電設(shè)備突發(fā)性重大暴風(fēng)雪事故的搶險救援工作。
組長：
副組長：
成員：
1、應(yīng)急救援組職責(zé)：
1）及時了解事故發(fā)生的原因及經(jīng)過，及時向上級和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)領(lǐng)導(dǎo)及部門匯報，做好搶修準(zhǔn)備；
2）根據(jù)救援指揮部的命令進行事故處理工作，防止事故擴大蔓延，努力減少事故災(zāi)害損失；
3）初步分析發(fā)生事故的原因，提出事故處理的有效方案，提交救援指揮部審批后實施；
4）根據(jù)事故現(xiàn)場的特點，及時向總指揮提供科學(xué)的處理技術(shù)方案和技術(shù)支持，有效地進行應(yīng)急救援工作；
5）協(xié)調(diào)組織做好恢復(fù)送電工作，對受損設(shè)備進行檢查、維修及恢復(fù)使用，參加事故調(diào)查處理工作。
（三）預(yù)防預(yù)警機制
預(yù)防重大暴風(fēng)雪安全事故應(yīng)急救援組實行預(yù)防預(yù)警機制，對一周內(nèi)的天氣預(yù)報進行災(zāi)害預(yù)測分析，對本市及全區(qū)造成的影響進行及時傳報。按照早發(fā)現(xiàn)，早報告，早處置的原則，明確影響范圍。
四、應(yīng)急救援及保電預(yù)案的啟動程序：
�。ㄒ唬�500千伏變電站發(fā)生事故時應(yīng)急救援預(yù)案的啟動：
1、我站發(fā)生事故時，變電站站長或當(dāng)值值班員應(yīng)迅速采取有效措施，并第一時間通知應(yīng)急救援指揮部辦公室。
2、指揮部辦公室立即通知相關(guān)人員前往事故變電站進行應(yīng)急搶修指揮。
3、由局應(yīng)急指揮部及時上報內(nèi)蒙古電力公司生產(chǎn)處、安監(jiān)處和內(nèi)蒙古電力公司緊急救援指揮部。
4、必要時請求電力公司緊急救援指揮部協(xié)助進行事故處理。
五、暴風(fēng)雪氣候條件下輸變電設(shè)備采取的防范措施。
1、在重大暴風(fēng)雪安全事故應(yīng)急救援組的領(lǐng)導(dǎo)下，各值在暴風(fēng)雪來臨前對變電站各類設(shè)備、設(shè)施進行詳細(xì)檢查，同時休班人員做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備。
2、如在檢查中發(fā)現(xiàn)有存在因暴風(fēng)雪凍害可能的設(shè)備設(shè)施，要及時進行處理；對于不能及時處理的安全隱患和設(shè)備缺陷，要立即上報事故應(yīng)急救援辦公室，協(xié)調(diào)解決。
3、變電設(shè)備的檢查重點應(yīng)為：變電站露天設(shè)備、互感器、避雷器、套管等密封設(shè)備、高壓斷路器液壓或氣動操動機構(gòu)、瓷質(zhì)支柱絕緣、房屋建筑的供暖系統(tǒng)、保溫設(shè)施、通信線路等。
4、對斷路器機構(gòu)加熱器進行檢查，對電纜溝、室外配電盤柜密封進行堵漏，同時，對需要保溫的設(shè)備進行修補和處理。
5、組織人員檢查電纜溝，封堵控制室電纜，并做好電纜橋架清掃、纜溝敷設(shè)干稻草確保電纜的保溫。
6、做好站內(nèi)及周圍的懸浮物的清理工作，同時組織人員做好紅外測溫工作，重點是載流接頭及充油設(shè)備的油位測試工作。
7、在暴風(fēng)雪天氣過后，系統(tǒng)恢復(fù)正常運行，及時對變電設(shè)備、進行巡視，檢查設(shè)備及架構(gòu)是否存在懸浮物，進行紅外測溫工作，檢查充油設(shè)備的油位情況，及時清理設(shè)備區(qū)積雪。同時對變電設(shè)備覆冰情況進行檢查。如果設(shè)備及導(dǎo)線的覆冰嚴(yán)重則上報上級主管部門申請支援。
8、站內(nèi)要儲備好線路的必備物資以及碘鎢燈、絕緣拉閘桿、合格的絕緣靴和絕緣手套、萬用表、導(dǎo)線、事故應(yīng)急燈等防護措施，一旦發(fā)生暴風(fēng)雪而造成的凍害要保證能立即對通信設(shè)備進行可靠防護，避免設(shè)備遭受侵害。
9、設(shè)備如遭受侵害，救援組應(yīng)積極準(zhǔn)備搶修材料。若是救援人員在作業(yè)時受傷，應(yīng)立即通知當(dāng)?shù)蒯t(yī)院迅速趕往現(xiàn)場及時搶救治療。
六、緊急事故搶修材料的調(diào)配：
在節(jié)假日必須將事故備品材料庫房鑰匙保存在值班負(fù)責(zé)人手中，一旦發(fā)生事故應(yīng)迅速根據(jù)事故現(xiàn)場所需材料領(lǐng)取，備用材料要充足。
應(yīng)對暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案9
為了及時妥善處理預(yù)防暴風(fēng)雪等惡劣天氣災(zāi)害的`安全緊急事件，提高惡劣天氣來臨時的快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)水平，有效保障我校師生生命財產(chǎn)安全，維護學(xué)校正常的教學(xué)秩序，按照上級有關(guān)部門的要求和學(xué)校安全工作的需要，特制定本校惡劣天氣安全應(yīng)急預(yù)案。
一、成立學(xué)校惡劣天氣應(yīng)急處理指揮機構(gòu)
學(xué)校成立安全緊急情況處理小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校安全緊急事件的應(yīng)急處理工作，小組由學(xué)校行政及年級負(fù)責(zé)人組成，校長任組長。
1、暴風(fēng)雪災(zāi)害事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：
副組長：
成員：
2、暴風(fēng)雪事件應(yīng)急處置工作小組
組長：
副組長：
成員：
主要職責(zé)：
1、指揮有關(guān)老師立即到達指定崗位，采取相應(yīng)的應(yīng)對措施。
2、安排老師開展相關(guān)的搶險排�；�?qū)嵤┣缶裙ぷ鳌?/p>
3、根據(jù)需要對師生進行疏散，并根據(jù)事件性質(zhì)，及時報請上級有關(guān)部門。
4、根據(jù)需要對現(xiàn)場采取控制措施。
二、應(yīng)急措施
1、根據(jù)冬季雨雪、霧霾天氣較多的情況，經(jīng)常宣傳雨雪天氣的預(yù)防知識，提高學(xué)校和師生員工的安全保護意識。及時獲取氣象部門對暴風(fēng)雪、強降溫天氣的預(yù)測預(yù)警，發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效的預(yù)防和控制措施，努力減少惡劣天氣事件的損失。
2、根據(jù)惡劣天氣事件的預(yù)警，切實做好師生員工的安全和疏散工作。
3、增加學(xué)校投入，切實加固好惡劣天氣事件易發(fā)生危險的基礎(chǔ)設(shè)施。
4、學(xué)校在暴風(fēng)雪、強降溫等惡劣天氣期間，建立24小時值班制度，并設(shè)立和開通值班電話，及時與交運部門取得聯(lián)系，及時通知學(xué)生和學(xué)生家長，校車停止運行。
5、在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的指揮下，各班主任和教師迅速做好因惡劣天氣所發(fā)生的處置工作。
6、及時掌握和處理因雪災(zāi)造成的安全隱患，包括學(xué)校建筑物、學(xué)校附建筑設(shè)施、學(xué)校設(shè)備設(shè)施和校園樹木等出現(xiàn)損壞的排查和維修。
7、實行災(zāi)情一日一報制度，發(fā)生災(zāi)情后，要在最短時間內(nèi)上報上級主管部門。
8、根據(jù)發(fā)生的災(zāi)害情況，學(xué)校要做好學(xué)生及其家長的穩(wěn)定工作。
三、預(yù)警級別
雪災(zāi)預(yù)警信號分三級，分別以黃色、橙色、紅色表示。
1、黃色預(yù)警信號含義：12小時內(nèi)可能出現(xiàn)對交通有影響的降雪或強降溫。
2、橙色預(yù)警信號含義：6小時內(nèi)可能出現(xiàn)對交通有較大影響，或者已經(jīng)出現(xiàn)對交通有較大影響的降雪或強降溫并可能持續(xù)。
3、紅色預(yù)警信號含義：2小時內(nèi)可能出現(xiàn)對交通有很大影響的降雪或強降溫，或者已經(jīng)出現(xiàn)對交通有很大影響的降雪或強降溫并可能持續(xù)。
四、應(yīng)急響應(yīng)
1、一般（Ⅲ級），上報教育局辦公室，并根據(jù)災(zāi)情由領(lǐng)導(dǎo)小組來具體實施應(yīng)急指揮工作。
2、較重（Ⅱ級），上報教育局辦公室預(yù)防暴風(fēng)雪、強降溫災(zāi)害指揮部，由上級領(lǐng)導(dǎo)指揮，領(lǐng)導(dǎo)小組實施應(yīng)急救援工作。
3、嚴(yán)重（Ⅰ級），領(lǐng)導(dǎo)小組在第一時間內(nèi)上報教育局預(yù)防暴風(fēng)雪、強降溫災(zāi)害指揮部，由上級領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一指揮，領(lǐng)導(dǎo)小組積極協(xié)助應(yīng)急救災(zāi)工作。
四、幾點要求
1、要加強值班和安全保衛(wèi)工作，做到24小時有人堅守崗位。
2、做好其它安全隱患的排查和整治工作，預(yù)防次生和其它安全事故的發(fā)生。
3、學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要保持24小時通訊和信息暢通。
發(fā)生惡劣天氣，必須以生命第一，學(xué)�？梢圆扇”匾耐Ｕn。對影響師生安全的教育教學(xué)活動，都應(yīng)及時作出安排或采取必要的防范措施，在上（放）學(xué)路上可能危及學(xué)生安全的，應(yīng)及時告知家長接送，也可以報警求助。對可預(yù)見性惡劣天氣，應(yīng)在未發(fā)生災(zāi)害前，作出安全部署，對不可預(yù)見性惡劣天氣，應(yīng)盡力采取保護和自救措施，并將事實情況通過匯報程序匯報。
應(yīng)對暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案10
冬季來臨，暴風(fēng)雪等惡劣天氣較多，為做好下雪惡劣天氣學(xué)生往返及在校期間的安全工作，特制訂本預(yù)案。
一、高度重視，明確分工：
1、領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：
副組長：
組員：辦公室、教務(wù)處、政教處、總務(wù)處等科室。
職責(zé)：全面檢查協(xié)調(diào)學(xué)校教師與學(xué)生情況，及時調(diào)整增派人手與工具，安排掃雪、管理師生出行，上下樓梯及其它應(yīng)急工作。
2、信息組
組長：
組員：辦公室、政教處
職責(zé)：及時了解天氣預(yù)報，告知全校師生以及注意事項。如需要擬定告家長書，告知家長注意事項。對掃雪人員予以考勤，并對掃雪過程予以錄像、拍照，掃雪結(jié)束，對先進典型予以通報表揚。
3、后勤組
組長：
組員：總務(wù)處等
職責(zé)：提前備好竹掃帚、木推雪板、小推車、鐵锨、防滑墊、防滑提示牌等。
4、應(yīng)急突擊組
組長：
組員：辦公室、政教處、各班班主任、所有行政人員、門衛(wèi)、保安、全體教師等。
職責(zé)：對于特大降雪，根據(jù)降雪程度與清掃地點，可微調(diào)分工以及時排除路面障礙，樹木、電線等險情。
5、課務(wù)調(diào)整組
組長：
組員：教務(wù)處、教科室
職責(zé)：如遇特大雪，及時請示領(lǐng)導(dǎo)，按照上級要求迅速通知教師作息時間的調(diào)整與課務(wù)的安排。
二、應(yīng)急工作措施：
1、雪情就是命令，責(zé)任驅(qū)使行動。
�。�1）根據(jù)天氣預(yù)報，后勤組提前一天備好掃雪、防滑設(shè)備。
（2）隨著雪情加大，由主要領(lǐng)導(dǎo)決定啟動冰雪天應(yīng)急預(yù)案。信息組向全體教工、班主任則利用家校通等向?qū)W生家長及學(xué)生接送車駕駛員發(fā)出通知和安全提醒。各班在放學(xué)前進行一次應(yīng)對冰雪天安全專題教育。
�。�3）課務(wù)組根據(jù)雪情，做出準(zhǔn)確判斷，予以作息時間和課務(wù)安排，并通知到各班級與全體教職工。
�。�4）應(yīng)急突擊組要按照下雪天掃雪分工及時組織全體教職工和學(xué)生清理冰雪。
�。�5）信息組及時考勤，并對掃雪情況予以錄像、照相記錄。
2、加強安全教育，上好應(yīng)急安全教育專題課。
課務(wù)調(diào)整組規(guī)定時間，安排所有班級舉行一次專題班會，班主任老師對學(xué)生進行雪天安全教育，要求學(xué)生不要在校園奔跑，玩雪。雨雪天當(dāng)天下午放學(xué)時間，應(yīng)立即放學(xué)，嚴(yán)禁拖堂，嚴(yán)禁留生打掃衛(wèi)生。班主任教育學(xué)生注意交通安全，杜絕安全事故發(fā)生。
3、自覺除雪行動，消除校內(nèi)安全隱患。
�。�1）早準(zhǔn)備。后勤組與總務(wù)處要在下雪前一天將除雪相關(guān)物品發(fā)放到各班和校門口值班室，以備第二天使用。
�。�2）黨員、干部帶頭。所有學(xué)校中層以上干部、共產(chǎn)黨員按照學(xué)校分工，第一時間到所在區(qū)域地點帶頭掃雪。
�。�3）掃雪時間要求。白天下雪按分工地段，各年級及時將責(zé)任區(qū)的雪掃凈。夜間下雪，第二天清晨門衛(wèi)先在校門口清理出師生通道，全體教職工應(yīng)在保證安全情況下于學(xué)生到校時間前半小時到校。所有行政干部更要帶頭沖在前面，身先士卒，發(fā)揮表率作用。
�。�4）及時清除積雪。應(yīng)急突擊組應(yīng)首先確保學(xué)生上放學(xué)路線暢通，組織全體師生將主路周邊、教學(xué)樓走廊、樓梯和主要路段的積雪，及時清除，保證場地正常使用。
4、做好雪天教育宣傳，加強師生安全防范。
（1）做好家校溝通，班主任及時將學(xué)校要求傳達到位。要加強學(xué)生的生活指導(dǎo)，做好學(xué)生在校安全教育指導(dǎo)工作。
（2）信息組要通過廣播等不斷提醒學(xué)生遵守雪天學(xué)校要求，禁止追跑打斗、打雪仗，不得將雪塊、雪球帶入教室內(nèi)，更不得在樓梯、長廊踏雪追逐嬉鬧，行走時注意安全等。教育師生在地面積雪較厚的時候，應(yīng)不騎或少騎自行車上學(xué)（班），提倡家長接送或步行到校，以減少不安全因素。
應(yīng)對暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案11
1.總則
1.1編制目的
為提高全區(qū)應(yīng)對暴風(fēng)雪災(zāi)害的綜合防御和聯(lián)動處置能力,建立健全暴風(fēng)雪災(zāi)害緊急救助體系和工作運行機制,迅速、有序、高效地開展救災(zāi)工作，最大限度地減少災(zāi)害損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《遼寧省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《遼寧省應(yīng)對暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《丹東市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《丹東市應(yīng)對暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等制定。
1.3基本原則
暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急工作應(yīng)遵循下列原則：堅持以人為本，最大限度減少人民群眾生命和財產(chǎn)損失；堅持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，實行分級管理，部門分工協(xié)作，各司其職；堅持軍地聯(lián)動，充分發(fā)揮基層自治組織和社會團體的作用，共同完成暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急處置工作。
1.4適用范圍
振安區(qū)行政區(qū)域發(fā)生的暴風(fēng)雪或特大暴風(fēng)雪災(zāi)害的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)警發(fā)布與信息報告、應(yīng)急處置與救援、災(zāi)后恢復(fù)與重建等活動使用本預(yù)案。
2.組織體系與職責(zé)
2.1應(yīng)急指揮部組成
應(yīng)對暴風(fēng)雪災(zāi)害實行各部門行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。振安區(qū)成立應(yīng)對暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部，總指揮由區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長擔(dān)任，副總指揮由區(qū)政府分管公安、應(yīng)急、住建、民政、交通、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、工業(yè)方面的副區(qū)長擔(dān)任，各有關(guān)部門和單位的主要負(fù)責(zé)人為成員。
成員單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)政府辦、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)人武部、區(qū)住建局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)教育局、公安局振安分局、區(qū)民政局、區(qū)市監(jiān)局、區(qū)財政局、區(qū)交通運輸局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)文旅廣電局、國網(wǎng)振安供電分公司等相關(guān)部門，各鎮(zhèn)（街）。
應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)應(yīng)急管理局，辦公室主任由區(qū)應(yīng)急管理局局長兼任。
2.2應(yīng)急指揮部職責(zé)
負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)暴風(fēng)雪災(zāi)害的防御和救助工作，研究解決搶險救災(zāi)工作中的重大問題；督促檢查各鎮(zhèn)（街）和區(qū)有關(guān)部門的災(zāi)害防御和救助工作；及時向區(qū)委、區(qū)政府匯報災(zāi)情并決定請求市政府支援等。
2.3應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)
負(fù)責(zé)傳達市、區(qū)應(yīng)對暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部指示和命令；具體協(xié)調(diào)處理應(yīng)對暴風(fēng)雪災(zāi)害工作中的有關(guān)問題；組織有關(guān)部門對暴風(fēng)雪災(zāi)害發(fā)生發(fā)展趨勢進行研判，對暴風(fēng)雪災(zāi)害損失及影響進行評估；負(fù)責(zé)暴風(fēng)雪災(zāi)害信息的接收、匯總，起草災(zāi)情報告；完成區(qū)暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
2.4應(yīng)急指揮部各成員單位職責(zé)
區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)引導(dǎo)社會輿論，指導(dǎo)協(xié)調(diào)搶險救災(zāi)的宣傳報道。區(qū)政府辦公室：負(fù)責(zé)暴風(fēng)雪災(zāi)害相關(guān)信息的接收、上報；及時轉(zhuǎn)接暴風(fēng)雪預(yù)警信息及各級領(lǐng)導(dǎo)的指示與批示等工作。
區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)全區(qū)搶險救災(zāi)資源，及時傳達市、區(qū)暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部的指示和命令，負(fù)責(zé)災(zāi)情的收集、匯總和上報工作，承擔(dān)指揮部辦公室的日常工作。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)開展災(zāi)民安置和災(zāi)后群眾的生活救助；核查和上報災(zāi)情；管理分配救災(zāi)款物并監(jiān)督使用；組織、指導(dǎo)開展救災(zāi)捐贈工作。
區(qū)住建局負(fù)責(zé)迅速組織力量打通城市主要交通干道，盡快恢復(fù)城市交通；會同各相關(guān)部門對危房、臨時建筑物、農(nóng)貿(mào)大廳等場所以及廣告牌匾、工地塔吊進行安全檢查，及時疏散人員，防止倒塌傷人。
區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)救災(zāi)項目的安排，協(xié)調(diào)有關(guān)方面落實項目建設(shè)資金；負(fù)責(zé)救援物資、藥品和醫(yī)療器械儲備的綜合管理，負(fù)責(zé)救援物資的生產(chǎn)和調(diào)運計劃，負(fù)責(zé)組織電力部門制定電力系統(tǒng)暴風(fēng)雪應(yīng)急預(yù)案。
區(qū)工信局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織工業(yè)企業(yè)救援物資的生產(chǎn)能力儲備。
區(qū)教育局負(fù)責(zé)學(xué)校險房、危房除雪加固工作，確保學(xué)生及學(xué)校的安全；根據(jù)災(zāi)情調(diào)整學(xué)校教學(xué)工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)中、小學(xué)校除雪工作。
公安局振安分局負(fù)責(zé)維護災(zāi)區(qū)穩(wěn)定、交通疏導(dǎo)和交通管制工作。
區(qū)民政局負(fù)責(zé)做好因災(zāi)特困戶社會救助工作；組織開展社會捐贈工作；做好因災(zāi)死亡人員善后處置工作。
區(qū)財政局負(fù)責(zé)救災(zāi)資金下發(fā)、管理、監(jiān)督；負(fù)責(zé)向市財政申請救災(zāi)補助資金。
區(qū)交通運輸局負(fù)責(zé)普通公路除雪防滑工作；負(fù)責(zé)協(xié)助區(qū)政府及有關(guān)部門實施普通公路應(yīng)急救援工作；負(fù)責(zé)向被困在公路上的車輛及人員提供必要的應(yīng)急救援。
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)制定和實施農(nóng)口及畜牧業(yè)的雪災(zāi)應(yīng)急預(yù)案；及時了解和掌握農(nóng)業(yè)受災(zāi)情況，分析雪災(zāi)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，提出措施和建議；組織專家對受災(zāi)農(nóng)戶給予技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)；組織農(nóng)民開展生產(chǎn)自救，統(tǒng)籌安排農(nóng)業(yè)救災(zāi)資金；負(fù)責(zé)組織因雪災(zāi)被困畜禽的緊急救助工作；負(fù)責(zé)組織力量向重點場戶運送飼料；負(fù)責(zé)組織采取措施預(yù)防動物疫病發(fā)生，對發(fā)現(xiàn)患病畜禽及時救治，對因災(zāi)死亡畜禽及時進行無害化處理。負(fù)責(zé)核實農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)災(zāi)情，及時上報區(qū)政府。
區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)保證受災(zāi)地區(qū)各類生活必需品的供應(yīng)，做好糧油、肉、蛋、菜等重要生活必需品市場監(jiān)測，及時報告監(jiān)測情況；會同市監(jiān)部門做好市場的監(jiān)管和平抑物價，維護市場穩(wěn)定。
區(qū)衛(wèi)健局負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的醫(yī)療救援和食品與飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。
區(qū)市監(jiān)局：負(fù)責(zé)受災(zāi)地區(qū)的食品檢測、監(jiān)督管理工作。
區(qū)文旅廣電局負(fù)責(zé)廣播、電視等媒體及時發(fā)布暴風(fēng)雪預(yù)警信息和宣傳報道救災(zāi)工作，恢復(fù)災(zāi)區(qū)廣播、電視系統(tǒng)設(shè)施等工作；協(xié)調(diào)有關(guān)部門實施對因雪災(zāi)滯留在景區(qū)內(nèi)的游客和工作人員的救援工作；負(fù)責(zé)向本行業(yè)發(fā)布雪災(zāi)預(yù)警信息；負(fù)責(zé)組織制定旅游系統(tǒng)防御雪災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案。
3.應(yīng)急準(zhǔn)備
3.1資金準(zhǔn)備
各鎮(zhèn)（街）要建立應(yīng)急儲備金制度，一旦發(fā)生暴風(fēng)雪，財政部門要及時安排和下?lián)芫葹?zāi)資金，確保救災(zāi)工作順利進行。各成員單位要根據(jù)本單位的實際情況制定應(yīng)急儲備金計劃。
3.2物資準(zhǔn)備
各鎮(zhèn)（街）應(yīng)安排專項資金進行救災(zāi)物資動態(tài)儲備和生產(chǎn)能力儲備，購置和儲備一定數(shù)量的除雪機械設(shè)備，為城市除雪和道路除雪配備必要的專用車輛和專用除雪設(shè)備，保證除雪工作需要。區(qū)住建局應(yīng)根據(jù)轄區(qū)的道路交通情況和目前除雪設(shè)備情況制定相應(yīng)的除雪設(shè)施與設(shè)備計劃并負(fù)責(zé)組織落實。
各有關(guān)部門、企事業(yè)單位和基層組織應(yīng)當(dāng)購置和儲備除雪專用工具，為全民參加除雪行動提供保障。
發(fā)改部門應(yīng)儲備棉帳篷、棉被等必要的救災(zāi)物資，確保受災(zāi)群眾基本生活需要。
通信部門應(yīng)儲備必要的應(yīng)急通信設(shè)備，保障搶險救災(zāi)行動通信暢通。
電力部門應(yīng)儲備一定數(shù)量的應(yīng)急供電設(shè)備，保障緊急情況下的電力供應(yīng)。
3.3應(yīng)急聯(lián)絡(luò)
區(qū)政府建立應(yīng)對暴風(fēng)雪應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員制度,應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員均為成員單位的主要領(lǐng)導(dǎo)。
應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員職責(zé)：負(fù)責(zé)組織制定各系統(tǒng)的應(yīng)對暴風(fēng)雪應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)組織落實區(qū)應(yīng)對暴風(fēng)雪指揮部及辦公室交辦的相關(guān)事項；負(fù)責(zé)組織落實應(yīng)對暴風(fēng)雪的相關(guān)設(shè)施與設(shè)備的儲備；組織建立相應(yīng)的應(yīng)對暴風(fēng)雪應(yīng)急保障隊伍；負(fù)責(zé)向區(qū)應(yīng)對暴風(fēng)雪指揮部或辦公室報告應(yīng)對暴風(fēng)雪事件的相關(guān)情況及建議等工作。
應(yīng)急指揮部各成員單位要建立聯(lián)絡(luò)員制度，明確聯(lián)絡(luò)員的工作職責(zé)、通信方式、報告程序、報告內(nèi)容等，確保上下級之間、部門之間聯(lián)絡(luò)暢通。
3.4預(yù)警發(fā)布
區(qū)應(yīng)對暴風(fēng)雪指揮部及辦公室要密切關(guān)注市氣象局及上級部門發(fā)布的暴風(fēng)雪天氣預(yù)警信息；各部門和單位應(yīng)按有關(guān)要求及時、無償播報和轉(zhuǎn)發(fā)暴風(fēng)雪天氣預(yù)警信息。
3.5應(yīng)急隊伍
應(yīng)急、公安、交通、住建、衛(wèi)健、文旅等部門要加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，建立和完善各種應(yīng)急行動方案，明確任務(wù)分工、明確具體負(fù)責(zé)人、明確落實措施、明確上下級及各部門與單位之間的通信聯(lián)絡(luò)方式，確保搶險救災(zāi)工作順利實施。
4.預(yù)警級別
根據(jù)《氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布與傳播辦法》，按危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢從重到輕依次為紅色、橙色、黃色、藍(lán)色預(yù)警信號。
4.1紅色預(yù)警信號
6小時內(nèi)降雪量將達到15mm以上，或者已達15mm以上且降雪持續(xù)，可能或者已經(jīng)對交通或者農(nóng)牧業(yè)有較大影響。
4.2橙色預(yù)警信號
6小時內(nèi)降雪量將達10mm以上，或者已達10mm以上且降雪持續(xù)，可能或者已經(jīng)對交通或者農(nóng)牧業(yè)有較大影響。
4.3黃色預(yù)警信號
12小時內(nèi)降雪量將達6mm以上, 或者已達6mm以上且降雪持續(xù)，可能對交通或者農(nóng)牧業(yè)有影響。
4.4藍(lán)色預(yù)警信號
12小時內(nèi)降雪量將達4mm以上，或者已達4mm以上且降雪持續(xù)，可能對交通或者農(nóng)牧業(yè)有影響。
5.應(yīng)急響應(yīng)
5.1響應(yīng)原則
暴風(fēng)雪預(yù)警信息發(fā)布后，對可能出現(xiàn)的暴風(fēng)雪災(zāi)害，堅持屬地管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、各司其職、各負(fù)其責(zé)；堅持先主后次、先急后緩、先重后輕的原則；堅持政府統(tǒng)一指揮，部門密切配合，軍地聯(lián)合救災(zāi)，廣泛動員社會力量，形成全民共同參與的聯(lián)動機制。
5.2響應(yīng)條件
暴風(fēng)雪預(yù)警信息發(fā)布后，各鎮(zhèn)（街）、應(yīng)急指揮部各成員單位應(yīng)當(dāng)做好充分預(yù)防和應(yīng)對準(zhǔn)備工作；雪情發(fā)生后，對雪情可能造成的危害進行分析研判，及時啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施積極應(yīng)對，全面部署搶險工作。
5.3應(yīng)急行動
雪災(zāi)發(fā)生后,區(qū)應(yīng)對暴風(fēng)雪應(yīng)急指揮部要及時組織發(fā)布預(yù)警信息，下發(fā)緊急通知，召開緊急會議,決定啟動應(yīng)急預(yù)案，組織指揮除雪救災(zāi)工作。
各有關(guān)部門應(yīng)按本預(yù)案明確的職責(zé)，組織開展除雪救災(zāi)工作。
各鎮(zhèn)（街）應(yīng)急管理部門，要及時收集和掌握災(zāi)情信息，傳達指揮部的指示和命令，協(xié)調(diào)和調(diào)度各類應(yīng)急資源，組織專家對災(zāi)情進行分析研判，匯總和起草災(zāi)害報告，編輯災(zāi)情專報，做好災(zāi)情評估總結(jié)工作。
宣傳部門要組織新聞單位及時播報災(zāi)害性天氣預(yù)警信息，廣泛宣傳搶險救災(zāi)的典型人物和先進事跡，充分發(fā)揮新聞媒體正面輿論引導(dǎo)作用，宣傳和動員群眾參加除雪救災(zāi)行動。
發(fā)展改革部門要及時安排救災(zāi)項目，落實項目建設(shè)資金，并做好督促和檢查工作；要制定實施物資保障計劃，協(xié)調(diào)有關(guān)單位按時完成所需保障物資的生產(chǎn)、儲備和調(diào)撥。
教育部門要加大對校園的風(fēng)險隱患排查，及時對險房、危房進行除雪加固，確保在校人員安全；根據(jù)災(zāi)情調(diào)整學(xué)校教學(xué)工作；組織學(xué)校師生參加除雪工作。
公安部門要根據(jù)實際需要部署警力，加強災(zāi)區(qū)的治安和交通疏導(dǎo)工作，維護災(zāi)區(qū)正常的生活秩序。交通管理部門要加強城區(qū)干道、普通公路的交通管制和疏導(dǎo)，維護正常交通秩序，避免重特大交通事故發(fā)生。
民政部門要組織開展社會捐贈活動，做好因災(zāi)特困人員社會救助，做好因災(zāi)死亡人員善后處置工作。
財政部門要及時收集匯總災(zāi)害損失情況，根據(jù)區(qū)政府決定及時安排和下?lián)芫葹?zāi)資金，根據(jù)災(zāi)情及時向上級報告和申請救災(zāi)補助資金。
住建部門要組織力量，調(diào)動除雪資源，在48小時內(nèi)打通城市主要干道，搶修受損公共設(shè)施，保障交通正常運行。
交通部門要迅速調(diào)集人員和除雪機械設(shè)備，清除普通公路積雪，保證主要交通干線暢通，對普通公路上被困車輛和人員實施緊急救助。負(fù)責(zé)協(xié)助有關(guān)部門實施應(yīng)急救援工作；負(fù)責(zé)向被困在公路上的車輛及人員提供必要的應(yīng)急救援。
文化旅游部門要及時向旅游經(jīng)營單位發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)警信息，妥善安置被困游客；組織協(xié)調(diào)有關(guān)專業(yè)力量對遇險游客實施緊急救助。
電力部門要適時監(jiān)測電網(wǎng)運行狀態(tài)，及時組織專業(yè)力量對受損電力設(shè)施進行搶修和恢復(fù)，全力保障電網(wǎng)正常運行，保證居民和企業(yè)正常用電。
通信管理部門要組織調(diào)動通信專業(yè)搶修隊伍和電信運營企業(yè)，及時恢復(fù)雪災(zāi)損毀通信設(shè)施，確保通信暢通。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要及時了解和掌握設(shè)施農(nóng)業(yè)受災(zāi)和損失情況，組織力量深入農(nóng)村指導(dǎo)農(nóng)民開展生產(chǎn)自救。指導(dǎo)畜牧企業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)戶開展生產(chǎn)自救，協(xié)調(diào)有關(guān)部門開通飼草、飼料綠色運輸通道，保障畜禽安全度災(zāi)。
衛(wèi)健部門要組織醫(yī)療救護力量，配備必要的藥品和醫(yī)療器械，及時救治受傷和凍傷人員。
駐軍部隊在當(dāng)?shù)卣恼埱笙�，由區(qū)人武部協(xié)調(diào)參加搶險救災(zāi)行動。
企事業(yè)單位、學(xué)校、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村屯等基層組織，要組織、動員廣大群眾，積極開展自救互救，組織參加抗擊暴風(fēng)雪行動。
5.4響應(yīng)終止
暴風(fēng)雪天氣結(jié)束、災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由指揮部辦公室提出建議，指揮部決定終止應(yīng)急響應(yīng)。
6.災(zāi)情報告
6.1災(zāi)情的責(zé)任報告和評估單位
各鎮(zhèn)（街）是暴風(fēng)雪災(zāi)害報告的責(zé)任單位，發(fā)改局、教育局、公安局振安分局、民政局、市監(jiān)局、財政局、住建局、交通局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、衛(wèi)健局、文旅局、商務(wù)局等部門，按行業(yè)歸口調(diào)查、收集、整理、上報災(zāi)情評估報告。
6.2災(zāi)情報告時限要求
雪災(zāi)發(fā)生后，各鎮(zhèn)（街）及有關(guān)部門應(yīng)立即調(diào)查、了解、統(tǒng)計受災(zāi)基本情況，將初步災(zāi)情迅速報告上一級政府和有關(guān)部門，并跟蹤了解和掌握災(zāi)情動態(tài)，及時續(xù)報受災(zāi)情況。
災(zāi)情報告的時間一般不超過2小時。
6.3災(zāi)情報告和總結(jié)評估
災(zāi)情報告的基本要素包括：時間、地點、范圍、強度、人員傷亡情況，交通、電力、農(nóng)業(yè)、通信等基礎(chǔ)設(shè)施受損情況和房屋倒塌、損壞情況，地區(qū)直接經(jīng)濟損失情況，當(dāng)?shù)卣M織救災(zāi)的基本情況。
救災(zāi)工作結(jié)束后，各鎮(zhèn)（街）要及時總結(jié)、評估災(zāi)害損失、救災(zāi)情況及經(jīng)驗教訓(xùn)，及時向上一級政府報告。
7.災(zāi)后救助與恢復(fù)重建
�。�1）受災(zāi)鎮(zhèn)（街）及有關(guān)部門要盡快對房屋倒塌和受損居民、重點受災(zāi)企業(yè)、受災(zāi)農(nóng)戶、養(yǎng)殖戶等實施有效救助，幫助災(zāi)民重建家園，恢復(fù)生產(chǎn)。
�。�2）應(yīng)急、財政部門要全面啟動災(zāi)情核查機制，統(tǒng)籌安排救災(zāi)資金，確保受災(zāi)群眾的基本生活保障。
�。�3）教育部門要采取有效措施盡快對損毀校舍進行修復(fù)，恢復(fù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序。
（4）發(fā)展改革、住建、交通、電力、通信、文旅等部門要組織做好災(zāi)區(qū)供電、供水、供氣、供暖以及交通、通信、廣播電視設(shè)施的恢復(fù)工作。
�。�5）商務(wù)、市場監(jiān)督管理部門要做好糧油及肉、蛋、蔬菜等重要生活必需品的市場監(jiān)測、供應(yīng)和調(diào)控工作，加強市場監(jiān)督管理，維護價格的基本穩(wěn)定和正常的市場秩序。
�。�6）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要組織畜牧企業(yè)和養(yǎng)殖戶開展生產(chǎn)自救，協(xié)調(diào)有關(guān)部門確保飼草、飼料及時供應(yīng)。
�。�7）衛(wèi)生部門要做好因雪災(zāi)凍傷、受傷人員的醫(yī)療救治工作及受損醫(yī)療衛(wèi)生場所的恢復(fù)工作。
8.附則
8.1獎勵
�。�1）各鎮(zhèn)（街）及相關(guān)部門對有效監(jiān)測預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)對、組織指揮、搶險救災(zāi)工作中做出突出貢獻的單位和個人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
�。�2）對因參與雪災(zāi)搶險救援工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的補助和撫恤。
8.2處罰
對不按法定程序履行工作職責(zé)、不按規(guī)定及時發(fā)布預(yù)警信息、不及時采取有效應(yīng)對措施，造成人員傷亡和重大經(jīng)濟損失的單位和有關(guān)責(zé)任人，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，給予通報批評和行政處分。情節(jié)嚴(yán)重的，對其主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員追究相應(yīng)的法律責(zé)任。
8.3預(yù)案管理、解釋與實施
�。�1）本預(yù)案是區(qū)政府指導(dǎo)暴風(fēng)雪災(zāi)害救援工作的專項預(yù)案,根據(jù)實際需要進行修訂和完善。
�。�2）各鎮(zhèn)（街）應(yīng)制定本行政區(qū)域內(nèi)的暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，并報區(qū)政府備案。組建相應(yīng)的各類應(yīng)急救援隊伍，儲備各種應(yīng)急物資并有詳細(xì)計劃。
（3）有關(guān)部門、企事業(yè)單位、學(xué)校和鎮(zhèn)（街）、社區(qū)、村屯應(yīng)當(dāng)制定雪災(zāi)應(yīng)急行動預(yù)案和各類保障計劃。
�。�4）本預(yù)案由振安區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)解釋。
應(yīng)對暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案12
一、總則
（一）編制目的
及時、妥善地組織開展暴風(fēng)雪救災(zāi)工作，合理配置救災(zāi)資源，最大限度地降低暴風(fēng)雪造成的損失，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。
�。ǘ┚幹埔罁�(jù)
根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《新華區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本預(yù)案。
�。ㄈ┦褂梅秶�
本預(yù)案是《新華區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》框架下的專項預(yù)案，是我區(qū)應(yīng)對暴風(fēng)雪的緊急行動方案，適用于降雪前、降雪過程中已預(yù)測將要發(fā)生雪災(zāi)及雪災(zāi)發(fā)生后的應(yīng)急反應(yīng)。
�。ㄋ模┕ぷ髟瓌t
堅持以人為本，最大限度減少人民群眾生命和財產(chǎn)損失；堅持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，實行分級管理，部門分工協(xié)作，各司其職；堅持軍地聯(lián)動，充分發(fā)揮基層自治組織和社會團體的作用，共同完成暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急處置工作。
二、組織指揮機構(gòu)與職責(zé)
�。ㄒ唬⿷�(yīng)急指揮機構(gòu)
新華區(qū)成立暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部，總指揮由區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長擔(dān)任，副總指揮由區(qū)政府分管副區(qū)長擔(dān)任，各有關(guān)部門和單位的主要負(fù)責(zé)人為成員。
成員單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)政府辦公室、區(qū)發(fā)改委、區(qū)教體局、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)農(nóng)林水利局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)交通局、區(qū)文化旅游局、區(qū)畜牧局、區(qū)環(huán)衛(wèi)局、區(qū)城管執(zhí)法局。區(qū)政府暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)政府應(yīng)急辦公室，主任由區(qū)政府辦公室主任兼任。
�。ǘ⿷�(yīng)急指揮部職責(zé)
負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)暴風(fēng)雪災(zāi)害的防御和救助工作，研究解決搶險救災(zāi)工作中的重大問題；督促檢查各鎮(zhèn)政府、街道辦事處（管委會），區(qū)政府有關(guān)部門的災(zāi)害防御和救助工作；及時向區(qū)委、區(qū)政府匯報災(zāi)情并決定請求市政府支援等。
�。ㄈ⿷�(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)
負(fù)責(zé)傳達區(qū)暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部指示和命令；具體協(xié)調(diào)處理應(yīng)對暴風(fēng)雪災(zāi)害工作中的有關(guān)問題；組織有關(guān)部門和專家對暴風(fēng)雪災(zāi)害發(fā)生發(fā)展趨勢進行研判，對暴風(fēng)雪災(zāi)害損失及影響進行評估；負(fù)責(zé)暴風(fēng)雪災(zāi)害信息的接收、匯總，起草災(zāi)情報告；完成區(qū)暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
（四）應(yīng)急指揮部各成員單位職責(zé)
區(qū)政府應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)全區(qū)搶險救災(zāi)資源，及時傳達區(qū)暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部的指示和命令，負(fù)責(zé)災(zāi)情的收集、匯總和上報工作，承擔(dān)指揮部辦公室的日常工作。
區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)引導(dǎo)社會輿論，指導(dǎo)協(xié)調(diào)搶險救災(zāi)的宣傳報道。
區(qū)發(fā)改委負(fù)責(zé)救災(zāi)項目的安排，協(xié)調(diào)有關(guān)方面落實項目建設(shè)資金。
區(qū)教體局負(fù)責(zé)學(xué)校險房、危房除雪加固工作，確保學(xué)生及學(xué)校的安全；根據(jù)災(zāi)情調(diào)整學(xué)校教學(xué)工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)大、中學(xué)校除雪工作。
區(qū)民政局負(fù)責(zé)災(zāi)民安置和災(zāi)后群眾的生活救助；核查和上報災(zāi)情；管理分配救災(zāi)款物并監(jiān)督使用；組織、指導(dǎo)開展救災(zāi)捐贈工作；參與災(zāi)后恢復(fù)與重建規(guī)劃的編制工作。
區(qū)財政局負(fù)責(zé)救災(zāi)資金下發(fā)、管理、監(jiān)督；負(fù)責(zé)向市、省財政申請救災(zāi)補助資金。
區(qū)建設(shè)局、城管執(zhí)法局會同工商部門對危房、臨時建筑物、農(nóng)貿(mào)大廳等場所以及廣告牌匾、工地塔吊進行安全檢查，及時疏散人員，防止倒塌傷人。
區(qū)環(huán)衛(wèi)局負(fù)責(zé)城區(qū)道路積雪的清掃。
區(qū)農(nóng)林水利局負(fù)責(zé)制定和實施農(nóng)口的雪災(zāi)應(yīng)急預(yù)案；及時了解和掌握農(nóng)業(yè)受災(zāi)情況，分析雪災(zāi)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，提出措施和建議；組織專家對受災(zāi)農(nóng)戶給予技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)；組織農(nóng)民開展生產(chǎn)自救，統(tǒng)籌安排農(nóng)業(yè)救災(zāi)資金；負(fù)責(zé)核實農(nóng)業(yè)災(zāi)情，并及時上報區(qū)政府。
區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)保證災(zāi)區(qū)各類生活必需品的供應(yīng)，做好糧油、肉、蛋、菜等重要生活必需品的市場監(jiān)測，及時報告監(jiān)測情況；會同物價部門做好市場的監(jiān)管和平抑物價，維護市場穩(wěn)定。
區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的醫(yī)療救援和食品與飲用水的衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。
區(qū)文化旅游局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門實施對因雪災(zāi)滯留在景區(qū)內(nèi)的游客和工作人員的救援工作；負(fù)責(zé)向本行業(yè)發(fā)布雪災(zāi)預(yù)警信息；負(fù)責(zé)組織制定旅游系統(tǒng)防御雪災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案。
區(qū)畜牧局負(fù)責(zé)組織制定和實施畜牧業(yè)雪災(zāi)應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)組織因雪災(zāi)被困畜禽的緊急救助工作；負(fù)責(zé)組織力量向重點場戶運送飼料。
三、應(yīng)急準(zhǔn)備
（一）資金準(zhǔn)備
區(qū)政府建立應(yīng)急儲備金制度，一旦發(fā)生暴風(fēng)雪，財政部門要及時安排和下?lián)芫葹?zāi)資金，確保救災(zāi)工作順利進行。各成員單位要根據(jù)本單位的實際情況制定應(yīng)急儲備金計劃。
�。ǘ┪镔Y準(zhǔn)備
區(qū)政府安排專項資金進行救災(zāi)物資動態(tài)儲備和生產(chǎn)能力儲備，購置和儲備一定數(shù)量的除雪機械設(shè)備，為城市除雪和道路除雪配備必要的專用車輛和專用除雪設(shè)備，保證除雪工作需要。
各有關(guān)部門、企事業(yè)單位和基層組織應(yīng)當(dāng)購置和儲備除雪專用工具，為全民參加除雪行動提供保障。
民政部門應(yīng)儲備棉帳篷、棉被等必要的救災(zāi)物資，確保受災(zāi)群眾基本生活需要。
�。ㄈ⿷�(yīng)急聯(lián)絡(luò)
應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)組織制定各系統(tǒng)的應(yīng)對暴風(fēng)雪應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)組織落實區(qū)應(yīng)對暴風(fēng)雪指揮部及辦公室交辦的相關(guān)事項；負(fù)責(zé)組織落實應(yīng)對暴風(fēng)雪的相關(guān)設(shè)施與設(shè)備的儲備；組織建立相應(yīng)的應(yīng)對暴風(fēng)雪應(yīng)急保障隊伍；負(fù)責(zé)向區(qū)應(yīng)對暴風(fēng)雪指揮部或辦公室報告應(yīng)對暴風(fēng)雪事件的相關(guān)情況及建議等工作。
�。ㄋ模╊A(yù)警監(jiān)測
各鎮(zhèn)政府、街道辦事處（管委會），區(qū)政府各部門應(yīng)建立和完善預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，按相關(guān)規(guī)定及時發(fā)布暴風(fēng)雪天氣預(yù)警信息。
�。ㄎ澹⿷�(yīng)急隊伍
區(qū)交通局、建設(shè)局、衛(wèi)生局、農(nóng)林水利局、畜牧局等部門要加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，建立和完善各種應(yīng)急行動方案，明確任務(wù)分工、明確具體負(fù)責(zé)人、明確落實措施、明確上下級及各部門與單位之間的通信聯(lián)絡(luò)方式，確保搶險救災(zāi)工作順利實施。
四、應(yīng)急響應(yīng)
�。ㄒ唬╉憫�(yīng)原則
接到暴風(fēng)雪預(yù)警信息后，對可能出現(xiàn)的暴風(fēng)雪災(zāi)害，堅持屬地管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、各司其職、各負(fù)其責(zé)；堅持先主后次、先急后緩、先重后輕的原則；堅持政府統(tǒng)一指揮，部門密切配合，軍地聯(lián)合救災(zāi)，廣泛動員社會力量，形成全民共同參與的聯(lián)動機制。
�。ǘ╉憫�(yīng)條件
接到暴風(fēng)雪預(yù)警信息后，各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)做好充分預(yù)防和應(yīng)對準(zhǔn)備工作；雪情發(fā)生后，對雪情可能造成的危害進行分析研判，及時啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施積極應(yīng)對，全面部署搶險工作。
�。ㄈ⿷�(yīng)急行動
雪災(zāi)發(fā)生后，區(qū)應(yīng)對暴風(fēng)雪指揮部要及時組織發(fā)布預(yù)警信息，下發(fā)緊急通知，召開緊急會議，決定啟動應(yīng)急預(yù)案，組織指揮除雪救災(zāi)工作。
區(qū)委宣傳部要組織新聞單位及時播報災(zāi)害性天氣預(yù)警信息，廣泛宣傳搶險救災(zāi)的典型人物和先進事跡，充分發(fā)揮新聞媒體正面輿論引導(dǎo)作用，宣傳和動員群眾參加除雪救災(zāi)行動。
區(qū)發(fā)改委要及時安排救災(zāi)項目，落實項目建設(shè)資金，并做好督促和檢查工作，制定實施物資保障計劃，協(xié)調(diào)有關(guān)單位按時完成所需保障物資的生產(chǎn)、儲備和調(diào)撥。
區(qū)教體局要加大對校園的風(fēng)險隱患排查，及時對險房、危房進行除雪加固，確保在校人員安全；根據(jù)災(zāi)情調(diào)整學(xué)校教學(xué)工作；組織學(xué)校師生參加除雪工作。
區(qū)民政局要迅速核查、匯總和上報災(zāi)情；及時向重災(zāi)區(qū)下?lián)苊迬づ�、棉衣等基本生活保障物資，解決因災(zāi)困難群眾吃飯、取暖等問題；組織開展救災(zāi)捐贈活動和對口申請專項救助物資和資金支持。
區(qū)財政局要及時收集匯總災(zāi)害損失情況，根據(jù)市政府決定及時安排和下?lián)芫葹?zāi)資金，根據(jù)災(zāi)情及時向上級報告和申請救災(zāi)補助資金。
區(qū)環(huán)衛(wèi)局要組織力量，調(diào)動除雪資源，在48小時內(nèi)打通城區(qū)主要干道。
區(qū)文化旅游局要及時向旅游經(jīng)營單位發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)警信息，妥善安置被困游客；組織協(xié)調(diào)有關(guān)專業(yè)力量對遇險游客實施緊急救助。
區(qū)畜牧局要指導(dǎo)畜牧企業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)戶開展生產(chǎn)自救，協(xié)調(diào)有關(guān)部門開通飼草、飼料綠色運輸通道，保障畜禽安全度災(zāi)。
區(qū)商務(wù)局會同有關(guān)部門及時啟動肉、蛋、菜市場和糧油等市場檢測機制，密切跟蹤上述商品供求和價格變化情況，做好貨源組織和調(diào)運，保證市場供應(yīng)，維護價格穩(wěn)定，防止出現(xiàn)斷檔、脫銷。
區(qū)農(nóng)林水利局要及時了解和掌握設(shè)施農(nóng)業(yè)受災(zāi)和損失情況，組織力量深入農(nóng)村指導(dǎo)農(nóng)民開展生產(chǎn)自救。
區(qū)衛(wèi)生局要組織醫(yī)療救護力量，配備必要的藥品和醫(yī)療器械，及時救治受傷和凍傷人員。
企事業(yè)單位、學(xué)校、鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)等基層組織，要組織、動員廣大群眾，積極開展自救互救，組織參加抗擊暴風(fēng)雪行動。
�。ㄋ模╉憫�(yīng)終止
暴風(fēng)雪天氣結(jié)束、災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由指揮部辦公室提出建議，指揮部決定終止應(yīng)急響應(yīng)。
五、災(zāi)情報告和評估
�。ㄒ唬�(zāi)情的責(zé)任報告和評估單位
鎮(zhèn)政府、街道辦事處是暴風(fēng)雪災(zāi)害報告的責(zé)任單位，區(qū)發(fā)改委、教體局、民政局、財政局、建設(shè)局、交通局、農(nóng)林水利局、商務(wù)局、衛(wèi)生局、旅游文化局、畜牧局等部門，按行業(yè)歸口調(diào)查、收集、整理、上報災(zāi)情評估報告。
�。ǘ�(zāi)情報告時限要求
雪災(zāi)發(fā)生后，區(qū)政府有關(guān)部門應(yīng)立即調(diào)查、了解、統(tǒng)計受災(zāi)基本情況，將初步災(zāi)情迅速報告區(qū)政府，并跟蹤了解和掌握災(zāi)情動態(tài)，及時續(xù)報受災(zāi)情況。
災(zāi)情報告的時間一般不超過1小時。
�。ㄈ�(zāi)情報告和總結(jié)評估
災(zāi)情報告的基本要素包括：時間、地點、范圍、強度、人員傷亡情況，交通、農(nóng)業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施受損情況和房屋倒塌、損壞情況，地區(qū)直接經(jīng)濟損失情況，當(dāng)?shù)卣M織救災(zāi)的基本情況。
救災(zāi)工作結(jié)束后，區(qū)政府有關(guān)部門要及時總結(jié)、評估災(zāi)害損失、救災(zāi)情況及經(jīng)驗教訓(xùn)，及時向區(qū)政府報告。
六、災(zāi)后救助與恢復(fù)重建
�。ㄒ唬�(zāi)區(qū)政府及有關(guān)部門要盡快對房屋倒塌和受損居民、重點受災(zāi)企業(yè)、受災(zāi)農(nóng)戶、養(yǎng)殖戶等實施有效救助，幫助災(zāi)民重建家園，恢復(fù)生產(chǎn)。
�。ǘ┟裾⒇斦块T要全面啟動災(zāi)情核查機制，統(tǒng)籌安排救災(zāi)資金，確保受災(zāi)群眾的基本生活保障。
�。ㄈ┙逃块T要采取有效措施盡快對損毀校舍進行修復(fù)，恢復(fù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序。
�。ㄋ模┥虅�(wù)、物價、工商管理部門要做好糧油及肉、蛋、蔬菜等重要生活必需品的市場監(jiān)測、供應(yīng)和調(diào)空工作，加強市場監(jiān)督管理，維護價格的基本穩(wěn)定和正常的市場秩序。
應(yīng)對暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案13
一、工作目標(biāo)
為了應(yīng)對更長時間、更大范圍、更加惡劣的暴風(fēng)雪災(zāi)害，進一步提高對防暴風(fēng)雪工作的認(rèn)識，確保防暴風(fēng)雪工作及時、高效、有序開展，實現(xiàn)“保平安、保暢通、保供給、保穩(wěn)定”的目標(biāo)。
二、組織機構(gòu)及其職責(zé)
成立鎮(zhèn)防暴風(fēng)雪指揮部，由黨委副書記、鎮(zhèn)長任指揮長，成員。
指揮部職責(zé)：加強24小時值班；負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮全鎮(zhèn)的防暴風(fēng)雪工作；調(diào)配防暴風(fēng)雪力量；及時向縣及上級有關(guān)部門匯報災(zāi)情和提供救災(zāi)工作建議，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全鎮(zhèn)防暴風(fēng)雪應(yīng)急工作；積極組織協(xié)調(diào)人力、物力、財力，對災(zāi)區(qū)實施有效救助；動員全社會力量投入防暴風(fēng)雪工作。
指揮部下設(shè)辦公室，并設(shè)五個工作小組：
�。ㄒ唬┚C合協(xié)調(diào)組
組長：
副組長：
成員：
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)編排督促災(zāi)害期24小時值班的相關(guān)工作，及時掌握氣候、雪情、冰凍情況等有關(guān)災(zāi)情動態(tài)；負(fù)責(zé)收集全鎮(zhèn)的災(zāi)情，統(tǒng)計、上報災(zāi)情和救災(zāi)工作情況；編發(fā)防凍抗災(zāi)工作簡報、信息；起草有關(guān)防凍抗災(zāi)工作的請示、報告，及時向省、市、縣各級政府部門通報災(zāi)情及救災(zāi)情況，以及對受災(zāi)村戶進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和聯(lián)系。
�。ǘ┙煌ūＵ辖M
組長：
副組長：
成員：
工作職責(zé)：掌握全鎮(zhèn)的水上及道路交通運輸情況，及時通報全縣及我鎮(zhèn)水上和道路營運情況；協(xié)助交通部門維護交通安全及封鎖相關(guān)道路；查看危橋險路并樹立明顯標(biāo)志；及時組織人力進行道路的除冰和救助。
（三）勘災(zāi)救助組
組長：
副組長：
成員：
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)對全鎮(zhèn)的五保戶、特困戶及危房戶、生活困難戶進行一次全面的排查；對五保戶已倒房有生活困難的，由鎮(zhèn)統(tǒng)一安排至敬老院，對生活困難戶由村統(tǒng)一安排好，并確保生活物質(zhì)的供給；對倒房戶由村安排好生活住房后，鎮(zhèn)統(tǒng)一供給米2袋、被一床、人民幣200元進行統(tǒng)一慰問；統(tǒng)一對其它特困戶進行安置，并制定救災(zāi)安置方案；對生活困難戶進行慰問，確保其生命安全和生活保障。
�。ㄋ模┥畋Ｕ辖M
組長：
副組長：
成員：
工作職責(zé)：帶領(lǐng)計生辦全體女干部及社區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦下到9個社區(qū)，與社區(qū)干部一道對全鎮(zhèn)居民進行一次水、電、煤、氣及生活必需品的調(diào)查摸底，動員居民發(fā)揚友愛精神，相互提供救助，相互提供生活必需品；動員全鎮(zhèn)的蔬菜種植戶，特別是牛潭河、花果山的菜農(nóng)為縣城提供蔬菜；為社區(qū)居民編發(fā)救災(zāi)小常識，并進行生活自救；對鎮(zhèn)范圍內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)情況進行摸底；協(xié)助縣有關(guān)部門做好生活保障工作。
�。ㄎ澹┚葹�(zāi)搶險組
組長：
副組長：
成員：計劃生育辦全體工作人員
縣城建設(shè)辦全體工作人員
村鎮(zhèn)建設(shè)辦全體工作人員
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)對全鎮(zhèn)各種突發(fā)事件的現(xiàn)場處理；負(fù)責(zé)調(diào)度鎮(zhèn)民兵成立應(yīng)急分隊；負(fù)責(zé)對全鎮(zhèn)防暴風(fēng)雪的業(yè)務(wù)指導(dǎo)；全天候在鎮(zhèn)政府機關(guān)待命。
�。┒讲榻M
組長：
副組長：
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)對全鎮(zhèn)各單位部門的防暴風(fēng)雪情況進行督查；負(fù)責(zé)對鎮(zhèn)機關(guān)干部的到位情況進行督查、處罰和通報。
三、工作措施：
�。ㄒ唬┘訌婃�(zhèn)防暴風(fēng)雪的值班，及時掌握情況和通報信息
�。ǘ┏闪�(yīng)急分隊，隨時進行應(yīng)急處理
隊長：
隊員：計劃生育辦全體工作人員
縣城建設(shè)辦全體工作人員
村鎮(zhèn)建設(shè)辦全體工作人員
�。ㄈ┣袑嵄Ｕ铣青l(xiāng)居民的生命與財產(chǎn)安全，對危房戶進行緊急維修，對生活困難的五保戶由鎮(zhèn)進行安置，切實做好受災(zāi)群眾的安置。
�。ㄋ模┘皶r掌握城鎮(zhèn)生活物質(zhì)的供求情況和緊急調(diào)度生活物質(zhì)。
（五）對非法營運的車輛進行整治，及時打擊和進行緊急處理。
�。⿲ξ螂U路設(shè)置安全標(biāo)志，并派專人把守。
（七）發(fā)動各村群眾及時進行防暴風(fēng)雪，發(fā)揮友愛互助精神，進行生活自救。
�。ò耍⿲爡^(qū)內(nèi)的突發(fā)事件進行及時果斷處理。
�。ň牛⿲Ω刹康轿磺闆r進行認(rèn)真督查，發(fā)現(xiàn)干部不到位的，除進行通報批評外，每次罰款50元，造成較大損失和較大影響的，追究相關(guān)人員的責(zé)任。
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