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        銀行思想道德風(fēng)險點及防控措施

        銀行思想道德風(fēng)險點及防控措施

          風(fēng)險防控的方法

          1、風(fēng)險回避 風(fēng)險回避是投資主體有意識地放棄風(fēng)險行為,完全避免特定的損失風(fēng)險。簡單的風(fēng)險回避是一種最消極的風(fēng)險處理辦法,因為投資者在放棄風(fēng)險行為的同時,往往也放棄了潛在的目標收益。所以一般只有在以下情況下才會采用這種方法:

         。1)投資主體對風(fēng)險極端厭惡。

          (2)存在可實現(xiàn)同樣目標的其他方案,其風(fēng)險更低。

         。3)投資主體無能力消除或轉(zhuǎn)移風(fēng)險。

         。4)投資主體無能力承擔(dān)該風(fēng)險,或承擔(dān)風(fēng)險得不到足夠的補償。

          2、損失控制 損失控制不是放棄風(fēng)險,而是制定計劃和采取措施降低損失的可能性或者是減少實際損失?刂频碾A段包括事前、事中和事后三個階段。事前控制的目的主要是為了降低損失的概率,事中和事后的控制主要是為了減少實際發(fā)生的損失。

          3、風(fēng)險轉(zhuǎn)移 風(fēng)險轉(zhuǎn)移,是指通過契約,將讓渡人的風(fēng)險轉(zhuǎn)移給受讓人承擔(dān)的行為。通過風(fēng)險轉(zhuǎn)移過程有時可大大降低經(jīng)濟主體的風(fēng)險程度。風(fēng)險轉(zhuǎn)移的主要形式是合同和保險。

         。1)合同轉(zhuǎn)移。通過簽訂合同,可以將部分或全部風(fēng)險轉(zhuǎn)移給一個或多個其他參與者。

         。2)保險轉(zhuǎn)移。保險是使用最為廣泛的風(fēng)險轉(zhuǎn)移方式。

          4、風(fēng)險保留 風(fēng)險保留,即風(fēng)險承擔(dān)。也就是說,如果損失發(fā)生,經(jīng)濟主體將以當時可利用的任何資金進行支付。風(fēng)險保留包括無計劃自留、有計劃自我保險。

         。1)無計劃自留。指風(fēng)險損失發(fā)生后從收入中支付,即不是在損失前做出資金安排。當經(jīng)濟主體沒有意識到風(fēng)險并認為損失不會發(fā)生時,或?qū)⒁庾R到的與風(fēng)險有關(guān)的最大可能損失顯著低估時,就會采用無計劃保留方式承擔(dān)風(fēng)險。一般來說,無資金保留應(yīng)當謹慎使用,因為如果實際總損失遠遠大于預(yù)計損失,將引起資金周轉(zhuǎn)困難。

         。2)有計劃自我保險。指可能的損失發(fā)生前,通過做出各種資金安排以確保損失出現(xiàn)后能及時獲得資金以補償損失。有計劃自我保險主要通過建立風(fēng)險預(yù)留基金的方式來實現(xiàn)。

          銀行思想道德風(fēng)險點及防控措施(精選5篇)

          隨著個人素質(zhì)的提升,我們都跟措施有著直接或間接的聯(lián)系,措施是針對情況采取的處理辦法。到底應(yīng)如何擬定措施呢?下面是小編精心整理的銀行思想道德風(fēng)險點及防控措施(精選5篇),歡迎閱讀與收藏。

          銀行思想道德風(fēng)險點及防控措施1

          一、思想道德風(fēng)險的主要表現(xiàn):

          放松世界關(guān)改造,理想信念動搖,政治素質(zhì)低,背離社會主義榮辱觀,不思進取,得過且過,脫離實際,弄虛作假,軟弱渙散,以權(quán)謀私等。

          防控措施:

          1、深入開展理想信念和廉潔從政教育;

          2、加強黨性修養(yǎng)和從政道德修養(yǎng),增強法制觀念和紀律意識,打牢廉潔從政的思想政治基礎(chǔ);

          3、加強黨的作風(fēng)和紀律要求;

          4、加強廉政文化。

          二、制度機制風(fēng)險主要表現(xiàn):

          未能根據(jù)形勢需要及時完善和認真執(zhí)行各項制度,造成部分制度可操作性不強,貫徹實施不到位,部分機制缺乏相互支撐、相互制約,約束力和監(jiān)督力的作用不明顯,不能形成有效的`常規(guī)化工作措施。

          防控措施:

          1、做好現(xiàn)有各項規(guī)章制度的落實工作;

          2、結(jié)合自身和崗位實際,建立相關(guān)規(guī)章制度;

          3、公布、公開辦事流程,接受群眾監(jiān)督。

          三、崗位職責(zé)風(fēng)險主要表現(xiàn):

          不履行“一崗雙責(zé)”或履行不到位,違反廉潔自律相關(guān)規(guī)定,利用職務(wù)上的便利謀取私利,違反民主集中制,獨斷專行或者軟弱放縱,失職瀆職、濫用職權(quán)。

          防控措施:

          1、提高對現(xiàn)有管理制度的執(zhí)行力;

          2、嚴格審批程序,及時糾正部廉政的行為;

          3、履行“一崗雙責(zé)”、強化自身作風(fēng)建設(shè)等方面做出公開承諾,主動接受群眾和社會監(jiān)督;

          4、對照廉潔從業(yè)相關(guān)規(guī)定,接受組織監(jiān)督。

          銀行思想道德風(fēng)險點及防控措施2

          一思想道德風(fēng)險

          1政治學(xué)習(xí)的自覺性不強,艱苦奮斗意識不牢,廉潔自律的標準不高。(如可能在公務(wù)活動中接受超過規(guī)定標準的接待,東正教超過規(guī)定標準報銷待費、差旅費等相關(guān)費用;接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、宴請以及旅游、健身、娛樂等活動安排等)。

          2政治學(xué)習(xí)不落實,黨性修養(yǎng)不夠,作風(fēng)不正(如可能在檢查考核、評優(yōu)評先等工作中不堅持原則,照顧人情關(guān)系;在民主推薦、民主測評、組織考察和選舉中搞拉票等非組織活動;虛報工作業(yè)績;用公款旅游或者變相用公款旅游;從事有悖社會公德、職業(yè)道德、家庭美德的活動等)。

          3思想道德建設(shè)的長效機制不落實,理想信念動搖,法制意識淡薄,抵御腐敗的能力降低。(如可能在公務(wù)活動中接受禮金和各種有價證券、支付憑證;用公款報銷或者支付應(yīng)由個人負擔(dān)的費用;非法占有公共財物,或者以象征性的支付錢款等方式非法占有公共財物;索取、接受或者以借為名占用管理和服務(wù)對象以及其他與行使職權(quán)有關(guān)系的單位或者個人的財物;默許、縱容、授意配偶、其他親屬以及身邊工作人員名義謀取私利等)。

          二防控措施

          1深入進行社會主義理論體系教育和理想信念、黨風(fēng)黨紀、廉潔從政、法制教育、艱苦奮斗教育,堅定理想信念,樹立秉公用權(quán)、廉潔從政的價值理念,打牢廉潔從政的思想政治基礎(chǔ)。

          2健全和落實思想首先建設(shè)長效機制

         。1)落實每月一課、領(lǐng)導(dǎo)講黨課、任職培訓(xùn)、廉政談話、誡勉談話等制度;認真開展自學(xué),經(jīng)常交流學(xué)習(xí)體會。

          (2)落實民主生活會制度,積極開展批評與自我批評;

         。3)落實有關(guān)事項報告制度,關(guān)心干部成長及生活圈、社交圈、娛樂圈等,隨時掌握思想動態(tài),及時談話提醒;

         。4)開展廉政文化創(chuàng)建活動,宣傳先進典型,培養(yǎng)積極向上的生活情趣,強化警示教育,形成廉榮貪恥的氛圍;

         。5)建立健全思想道德建設(shè)的評價機制和獎懲機制,搞好述職述廉、民主評議等,加強檢查考核,認真兌現(xiàn)獎懲。

          銀行思想道德風(fēng)險點及防控措施3

          近年來,防范銀行從業(yè)人員的道德風(fēng)險一直是管理的重點工作。由于銀行疏于防范內(nèi)部員工道德風(fēng)險而導(dǎo)致的案件發(fā)生,涉案單位和員工都付出了沉重代價。因此,防范化解員工道德風(fēng)險是銀行業(yè)不容忽視的工作。

          銀行員工道德風(fēng)險的特征

         。ㄒ唬┬Х滦。部分員工受外部環(huán)境的拜金主義、享樂主義影響,容易對自身正確的世界觀、價值觀、人生觀產(chǎn)生動搖,導(dǎo)致觸碰道德底線,引起意志不堅定的員工跟風(fēng)效仿。

         。ǘ╇[蔽性。道德風(fēng)險源于個別員工敗德行為,主要受員工內(nèi)心價值觀影響,造成的風(fēng)險是一個逐步暴露的過程,不易被及時發(fā)現(xiàn)。

          (三)破壞性。道德風(fēng)險發(fā)生的時間、業(yè)務(wù)操作環(huán)節(jié)、風(fēng)險內(nèi)容、造成損失程度等都無法預(yù)測,道德風(fēng)險的發(fā)生往往伴隨著操作違規(guī)、聲譽受損等風(fēng)險,極易對整個單位造成經(jīng)濟損失和負面影響。

          銀行員工道德風(fēng)險原因分析

         。ㄒ唬┖弦(guī)文化建設(shè)弱化。基層網(wǎng)點往往忽略合規(guī)與經(jīng)濟效益之間的均衡關(guān)系,過度強調(diào)經(jīng)營指標,對合規(guī)制度選擇忽視,部分員工合規(guī)意識淡薄,存在一定程度的“人情文化”“圈子文化”。

          (二)價值觀念出現(xiàn)偏差。社會炫富文化、成功學(xué)、厚黑學(xué)的盛行,使得員工理想信念松動,價值觀扭曲,存在快速致富、僥幸逃脫心理,造成非理性抉擇,誘發(fā)道德風(fēng)險。

         。ㄈ﹥(nèi)部控制管理松懈;鶎泳W(wǎng)點往往偏重于結(jié)果考核,傾向于指標的完成情況,忽視內(nèi)控管理和業(yè)務(wù)發(fā)展的過程管理,管理制度存在缺陷或制度執(zhí)行不到位,容易讓有不法意圖的員工鉆空子。

          防范道德風(fēng)險的措施

          (一)提升基層員工思想道德意識。一是將單位的整體管理與思想道德建設(shè)有機統(tǒng)一,把員工的思想教育與業(yè)務(wù)發(fā)展和企業(yè)文化建設(shè)凝聚在一起,幫助員工樹立起正確的人生觀、世界觀和價值觀,筑起堅實的思想防線。二是將員工行為操守、合規(guī)業(yè)務(wù)操作納入日常管理體系,增強員工的廉潔自律意識和自我約束能力,增強員工遵紀守法的自覺性和防腐拒變的能力。三是在吸收人才以及職務(wù)晉升時,把道德標準作為人員聘用和提拔的重要指標,注重員工的道德品質(zhì),做到選人用人以德為先。

          (二)強化內(nèi)控管理制度建設(shè)。一是完善規(guī)章制度,全面梳理、整合、優(yōu)化現(xiàn)有規(guī)章、制度、流程,查漏補缺,制度設(shè)計環(huán)環(huán)相扣,讓員工清晰地明白哪些事能做、哪些事不能做,能做的事應(yīng)該怎么做,充分發(fā)揮制度作為風(fēng)險防控“第一道閘門”的作用。二是強化工作執(zhí)行,杜絕規(guī)章制度變成一紙空文,在制度面前人人平等,任何人、任何崗位、任何行為都必須嚴格遵守合規(guī)要求,任何情況都不濫用權(quán)力,不以權(quán)謀私,不搞變通。三是嚴肅追究問責(zé),培育敢于問責(zé)、嚴于問責(zé)的良好氛圍,提高道德風(fēng)險成本,對于可能存在道德風(fēng)險的員工,堅決依規(guī)嚴肅處理,督促員工自覺遵守各項規(guī)章制度,認真執(zhí)行各項操作規(guī)程,發(fā)揮制度約束的警示作用。

         。ㄈI造自上而下的合規(guī)文化。一是強化輿論宣傳,通過各種新聞媒體、宣傳欄、警示牌等宣傳媒介進行正向指引,營造“規(guī)范操作、合規(guī)經(jīng)營”的環(huán)境。二是開展合規(guī)教育,以案為誡、以案明紀,深入開展合規(guī)教育大講堂、宣講巡講、專題培訓(xùn)、案件警示等活動,引導(dǎo)從業(yè)人員知敬畏、存戒懼、守底線,根植守法合規(guī)文化。三是暢通建言渠道,充分發(fā)揮基層員工的一線優(yōu)勢,建立良好的意見反饋渠道,鼓勵基層員工主動上報制度執(zhí)行和業(yè)務(wù)操作中的制度缺陷和合規(guī)建議。

         。ㄋ模┘哟笕粘H宋年P(guān)懷力度。一是開展基層調(diào)研,圍繞員工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題開展調(diào)研,了解員工真實的工作情況,切實幫助員工解決困難。二是豐富員工業(yè)余生活,充分發(fā)揮員工特長,開展形式多樣、內(nèi)容豐富的文體活動,培養(yǎng)員工的團隊精神,增強員工的凝聚力、向心力。三是加強員工溝通交流,重視和尊重員工的情感需要,通過組織座談會、發(fā)放調(diào)查問卷、征集匿名意見等形式,與不同年齡結(jié)構(gòu)、不同崗位的員工進行交流,掌握其思想動態(tài),解決員工在思想上的包袱。四是建立家訪機制,以家庭聯(lián)系入手,內(nèi)外互動,開展各類主題家訪活動,向員工家庭介紹企業(yè)文化理念的同時,了解員工家庭基本情況、興趣愛好以及8小時之外的行為,強化單位與家庭的聯(lián)系紐帶,打造“家文化”,建立風(fēng)險防范同盟。

          銀行思想道德風(fēng)險點及防控措施4

          從廣義上來說,道德風(fēng)險是指與人的品德有關(guān)的無形的因素,即是指由于個人不誠實、不正直,促使風(fēng)險事故發(fā)生,以致可能引起社會財富損毀和人身傷亡。導(dǎo)致道德風(fēng)險發(fā)生的直接原因是當事人之間獲取的信息不對稱或信息不完整,當監(jiān)督成本太高以至超過監(jiān)督收益時,在獲取信息方面占優(yōu)勢的一方有可能為實現(xiàn)其自身利益最大化,在監(jiān)督不到位的情況下采取不利于他人的行動,侵占他人的利益。具體在商業(yè)銀行內(nèi)部,銀行決策層、管理層、經(jīng)營層明知其作為或不作為不符合商業(yè)銀行的長遠利益,但因認為這種作為或不作為可能不被發(fā)現(xiàn)或即使被發(fā)現(xiàn)所帶來的損失也小于所帶來的收益,而作出決策所形成的風(fēng)險就是商業(yè)銀行的內(nèi)部道德風(fēng)險。

          一、商業(yè)銀行內(nèi)部道德風(fēng)險的層次分類與表現(xiàn)

          按照商業(yè)銀行所面臨的道德風(fēng)險可總括為如下三個層次:

          商業(yè)銀行決策層(如董事會成員)的道德風(fēng)險:在目前國內(nèi)商業(yè)銀行的產(chǎn)權(quán)體制下,決策層個人大多不擁有與其職權(quán)相適應(yīng)的產(chǎn)權(quán),事實上并無足夠的經(jīng)濟能力對決策結(jié)果負責(zé),或者只負有微不足道的責(zé)任,這是決策層仍然存在道德風(fēng)險的根本原因,具體表現(xiàn)在決策行為的非市場化,對高級管理層的約束力軟化,對違規(guī)行為反應(yīng)遲鈍等等。

          商業(yè)銀行管理層(如總分行管理級員工)的道德風(fēng)險:決策層的道德風(fēng)險增加了管理層的道德風(fēng)險,如表達意見不是從實際出發(fā)而是“迎合上意”,利益目標短期化,在決策層對高級管理層的約束力軟化的情況下,不同形式的越權(quán)經(jīng)營,對下級違規(guī)行為反應(yīng)麻木甚至默許,賬外經(jīng)營,操縱會計報表,人為調(diào)整統(tǒng)計數(shù)據(jù),報喜不報憂等等。

          商業(yè)銀行經(jīng)營層(如操作/執(zhí)行人員)的道德風(fēng)險:商業(yè)銀行的經(jīng)營層是信息的收集者,是微觀信息量最豐富的層次,由于其獲取的微觀信息量最大,當管理層的監(jiān)督不到位時,成為商業(yè)銀行內(nèi)部道德風(fēng)險發(fā)生頻率最高的層次。如工作人員利用制度漏洞作案,高素質(zhì)人員利用電腦作案,信貸及不良資產(chǎn)管理人員刪除不利信息或提供不實信息誤導(dǎo)管理層等等。

          二、商業(yè)銀行內(nèi)部道德風(fēng)險的控制

          我國銀行業(yè)的安全與發(fā)展不僅取決于建立起有效的銀行安全網(wǎng),還取決于銀行內(nèi)部道德風(fēng)險的有效控制。

          1、加強對員工的政治思想教育。提高員工的思想道德水準可從根本上降低商業(yè)銀行的內(nèi)部道德風(fēng)險特別是降低經(jīng)營層道德風(fēng)險,但僅由商業(yè)銀行通過加強員工的思想道德品質(zhì)教育,員工被動地接受職業(yè)道德的灌輸,以提高員工倫理道德水平,這在防范或控制內(nèi)部道德風(fēng)險方面的作用是非常有限的,這是一個社會學(xué)的課題,只有全社會倫理道德水平的提高和信用體系的完善,才能真正實現(xiàn)銀行員工整體道德水平的提高,對于一家商業(yè)銀行來說這是成本高而收效慢的方式。因此,銀行加強員工政治思想工作的重點要著眼于建立員工的企業(yè)歸屬感和工作自豪感,并通過長期不間斷的合規(guī)經(jīng)營理念的滲透和企業(yè)文化的培育,建立合規(guī)經(jīng)營、合規(guī)操作的經(jīng)營觀念。

          2、建立健全各項規(guī)章制度。在商業(yè)銀行目前的經(jīng)營管理體制下,強有力的規(guī)章制度和規(guī)范的業(yè)務(wù)操作是控制內(nèi)部道德風(fēng)險的最有效手段。要按照《金融機構(gòu)內(nèi)部控制指導(dǎo)原則》的要求,建立覆蓋所有業(yè)務(wù)品種和業(yè)務(wù)操作環(huán)節(jié)的`規(guī)章制度。要全面建立內(nèi)部授權(quán)制度,增加內(nèi)部授權(quán)透明度;明確各授權(quán)崗位的業(yè)務(wù)操作程序;正確處理發(fā)展與規(guī)范的關(guān)系,堅持內(nèi)控優(yōu)先原則,發(fā)展必須在規(guī)范的范圍內(nèi)發(fā)展;嚴格內(nèi)控標準,任何人、任何業(yè)務(wù)都必須處于內(nèi)控制度的控制下,任何情況下不能出現(xiàn)例外。

          3、建立真正的現(xiàn)代企業(yè)制度。應(yīng)該說國內(nèi)商業(yè)銀行在建立現(xiàn)代企業(yè)制度,完善法人治理結(jié)構(gòu)方面已經(jīng)有了長足的進步,特別是作為上市公司的上市商業(yè)銀行,其股東的職能作用得到了相對強化,但現(xiàn)實情況是要實現(xiàn)決策層以其自身權(quán)益對銀行的經(jīng)營效果負責(zé),實現(xiàn)這一目標還有很長的路要走,股東大會及商業(yè)銀行內(nèi)部監(jiān)督系統(tǒng)還無法實現(xiàn)對決策層和高級管理層的有效制約。必須真正建立起商業(yè)銀行決策層以其自身權(quán)益對銀行的經(jīng)營效果負責(zé),經(jīng)營者直接承受經(jīng)營失敗的經(jīng)濟責(zé)任的產(chǎn)權(quán)管理體制,對商業(yè)銀行內(nèi)部道德風(fēng)險的控制才可能達到令人滿意的效果。

          4、建立充分的信息披露制度,加強外部監(jiān)督,可有效地降低商業(yè)銀行內(nèi)部道德風(fēng)險。在這方面應(yīng)發(fā)揮銀監(jiān)會及銀行同業(yè)公會的作用,如建立金融從業(yè)人員信息庫,對不適合擔(dān)任商業(yè)銀行高級管理職務(wù)的人員信息予以充分披露,提高商業(yè)銀行獲取人力資源信息的能力;要求各商業(yè)銀行提高對違規(guī)經(jīng)營責(zé)任人員處罰的透明度等等。促使商業(yè)銀行在進行高級管理人員任用時不僅僅限于銀行監(jiān)管部門的資格審查,而且從自身的風(fēng)險控制角度自覺加強人事任用的審慎性,降低商業(yè)銀行內(nèi)部道德風(fēng)險。

          5、完善人事管理制度。商業(yè)銀行因用人失察而導(dǎo)致內(nèi)控失效,形成巨額風(fēng)險甚至損失的情況屢見不鮮,這足以說明現(xiàn)行的人事管理體制存在問題,因此有必要完善現(xiàn)行的人事管理體制。一是要嚴格人才選拔的標準和程序,嚴把進人關(guān)。增加通過考試的方式選拔人才的比例,考試可能無法做到對人才的全面評價,但可極大地提高選拔的客觀性,提高員工整體素質(zhì);二是要增加人事任免的透明度,降低人事任免工作中的主觀性;三是要真正落實重要崗位及高級管理人員的任期責(zé)任審計制度及離任審計制度,任期責(zé)任審計結(jié)論及離任審計結(jié)論要真正成為人事考察的重要依據(jù),改變?nèi)纹谪?zé)任審計及離任審計在人事任免中僅僅是例行程序的現(xiàn)狀。

          6、下達合理的考核指標。考核指標的制訂要全面考慮是否符合實際,是否有利于銀行的長遠經(jīng)營目標,不能誤導(dǎo)各級經(jīng)營管理人員。商業(yè)銀行作為企業(yè),經(jīng)營業(yè)績和經(jīng)營規(guī)模當然是十分重要的,但作為決策層絕不應(yīng)過于強調(diào)某一方面的重要性,不能讓利潤或經(jīng)營規(guī)模掩蓋一切,否則可能對管理層和經(jīng)營層傳達錯誤信息,以增加風(fēng)險為代價,甚至在一定程度上破壞內(nèi)控環(huán)境,直接引起內(nèi)部道德風(fēng)險的增加。要減少考核指標制訂過程中的主觀性,在充分考慮實際情況的基礎(chǔ)上建立起以利潤、不良資產(chǎn)控制為主,業(yè)務(wù)規(guī)模為輔的考核指標,實現(xiàn)商業(yè)銀行效益和可持續(xù)發(fā)展的綜合平衡,最終實現(xiàn)長期利潤最大化。

          7、建立合理的獎懲制度并嚴格執(zhí)行。目前特別要盡快建立并嚴格執(zhí)行對違規(guī)經(jīng)營及形成不良資產(chǎn)的責(zé)任人員的責(zé)任追究制度,在追究直接責(zé)任人員責(zé)任的同時也要追究單位領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任,以提高領(lǐng)導(dǎo)層的責(zé)任心,徹底改變國內(nèi)各商業(yè)銀行在這方面的落后現(xiàn)狀。

          8、加強內(nèi)部稽核。要將對內(nèi)控制度進行再監(jiān)督的內(nèi)部稽核制度作為商業(yè)銀行內(nèi)控體系的核心,提高內(nèi)部稽核的獨立性和稽核覆蓋面,充分發(fā)揮其確保各項內(nèi)控措施得到全面落實的關(guān)鍵性作用。要在稽核部門與業(yè)務(wù)管理部門之間建立起有效的信息流動渠道,并嚴格稽核整改要求,以提高稽核工作的效果。通過以上方式充分發(fā)揮內(nèi)部稽核在控制內(nèi)部道德風(fēng)險方面的重要作用。

          銀行思想道德風(fēng)險點及防控措施5

          銀行道德風(fēng)險,是指銀行從業(yè)人員違背職業(yè)道德,給銀行的資產(chǎn)、信譽乃至業(yè)務(wù)發(fā)展帶來的影響和危害。員工的不道德行為往往又同違規(guī)違紀、違法犯罪行為聯(lián)系在一起,成為誘發(fā)案件、事故的直接原因。

          由于我國銀行業(yè)在現(xiàn)階段具有一定壟斷性,一旦出現(xiàn)道德風(fēng)險,將會直接導(dǎo)致人民群眾對國家、銀行信任程度降低,甚至引起擠兌,造成社會治安混亂,影響安定團結(jié)的穩(wěn)定局面,其破壞力很強,危害性極大。

          銀行道德風(fēng)險的幾種表現(xiàn)

          銀行經(jīng)營管理的每個部門、每道環(huán)節(jié)都會有道德風(fēng)險,但是最集中、風(fēng)險最大的還是在管錢管物管人的部門和“權(quán)、錢、人”這三個主要環(huán)節(jié)。一是權(quán)力行使中的道德風(fēng)險。銀行的各級經(jīng)營管理人員,手中都掌握著一定的權(quán)力,如:貸款審批權(quán)、資金調(diào)度權(quán)、大宗物品采購及基建裝修工程項目招標投標決策拍板權(quán)等等。正確地運用好這些權(quán)力,對支持國民經(jīng)濟發(fā)展,發(fā)揮金融在資源配置中的核心作用,提升銀行自身的地位和競爭實力等,都起著重要的作用。但是,如果權(quán)力被思想動機不純、道德素質(zhì)不高的人所掌握和運用,就很可能產(chǎn)生濫用權(quán)力、逃避責(zé)任和以權(quán)謀私的風(fēng)險。二是業(yè)務(wù)操作中的道德風(fēng)險。銀行的各項業(yè)務(wù)幾乎都同金錢有關(guān)。員工天天面對的是錢,接觸客戶談?wù)摰氖清X,業(yè)務(wù)操作盤算的是錢。在這方面存在的道德風(fēng)險主要為:見利忘義,貪財損德;弄虛作假,失信毀德;違規(guī)懈怠,無視公德;好人主義,縱容惡德。三是人事工作中的道德風(fēng)險。選人不當,重才輕德;用人不公,難以服眾。

          道德風(fēng)險產(chǎn)生的原因

          從近年來銀行業(yè)發(fā)生的多起案件來看,筆者認為,道德風(fēng)險產(chǎn)生的原因主要有以下幾個方面:

         。ㄒ唬┤狈﹂L期、有效的學(xué)習(xí)教育機制。個別基層機構(gòu)管理者沒有正確處理好加快業(yè)務(wù)發(fā)展和加強員工教育之間的關(guān)系,忽視和放松了對員工思想道德的關(guān)注,與員工之間缺少溝通,對員工的學(xué)習(xí)教育內(nèi)容不夠全面,方式呆板低效,導(dǎo)致員工對本行的企業(yè)文化缺乏強烈的認同感和歸屬感,難以形成共同的價值取向和一致的目標追求,甚至產(chǎn)生抵觸和叛逆情緒。特別是近年來面對銀行分配制度改革、經(jīng)營模式創(chuàng)新、后勤保障社會化等問題,部分員工心理失衡,思想產(chǎn)生極大波動,如不及時加以疏導(dǎo)這種情緒將不斷累積和激化 從而埋下道德風(fēng)險禍根 。

         。ǘo法抵御不良思想的侵蝕影響。在市場經(jīng)濟大潮中,受拜金主義、享樂主義等社會上一些不健康思想的沖擊和侵蝕,部分意志薄弱、缺乏自制力的員工容易產(chǎn)生嚴重的不平衡心理,人生觀、價值觀迷失。個別員工逐漸背離了應(yīng)有的誠實守信、無私奉獻的道德觀念,愛慕虛榮,貪圖、迷戀燈紅酒綠的生活方式,崇尚不勞而獲,導(dǎo)致出現(xiàn)挪用公款用于經(jīng)商辦企業(yè),甚至參與非法集資等違法違紀行為,給銀行的資金和聲譽造成巨大損失。

          (三)內(nèi)控管理不到位,責(zé)任追究力度不夠

          部分基層機構(gòu)內(nèi)部控制薄弱,制度執(zhí)行不到位,而且內(nèi)部監(jiān)督部門對制度執(zhí)行情況缺乏有效監(jiān)督,對不執(zhí)行制度規(guī)定者查處不力、處理偏松,對各種違法違規(guī)行為缺乏嚴厲的懲戒機制,從而導(dǎo)致員工遵紀守法、依法合規(guī)經(jīng)營的觀念淡薄,玩忽職守、見利忘義等行為時有發(fā)生。

          防范道德風(fēng)險的措施

         。ㄒ唬﹫猿忠婪ㄖ涡信c以德治行相結(jié)合。法律和道德都是維護社會秩序、規(guī)范人們思想和行為的重要手段。法治以其權(quán)威性和強制手段規(guī)范人們的行為,德治以其說服力和勸導(dǎo)力提高全體成員的思想認識和道德覺悟。防范銀行道德風(fēng)險,必須法治與德治相結(jié)合,法律約束、紀律約束與員工的道德自律相結(jié)合。首先,各級領(lǐng)導(dǎo)和職能部門要高度重視道德建設(shè),把它們同各項業(yè)務(wù)建設(shè)一道,放在重要的位置上,提供各種有利條件,切切實實地抓緊抓好。其次,領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范。治行先治官,治官先治德。銀行的各級領(lǐng)導(dǎo)干部既是法律、紀律和道德建設(shè)的倡導(dǎo)者、組織者,又首先是法紀和道德的信奉者、示范者,我們的干部必須真正做到像溫家寶總理所要求的那樣:“如履薄冰,如臨深淵,慎之又慎,為人民用好權(quán),管好錢,”以德示人,以德服人,以自身的模范行動,帶動全行業(yè)的道德建設(shè)。

          (二)深入開展員工道德教育。一是要堅持不懈地開展理想和信念教育,引導(dǎo)員工樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀,自覺抵制拜金主義、享樂主義、極端個人主義思想的影響和侵蝕。二是要結(jié)合崗位培訓(xùn),開展全面系統(tǒng)的員工職業(yè)道德教育。要把學(xué)習(xí)《員工職業(yè)操守》和《員工行為規(guī)范》作為培訓(xùn)教育必修課,通過培訓(xùn)學(xué)習(xí),使員工熟悉和牢記銀行的職業(yè)道德、職業(yè)紀律,明確什么是對的,什么是錯的,什么是可以做的,什么是不應(yīng)該做的,從而自覺地遵守各項規(guī)章制度和銀行職業(yè)道德準則。三是要結(jié)合日常的工作實際開展經(jīng)常性道德教育。銀行的各項業(yè)務(wù)工作和經(jīng)營活動中,處處都蘊含著是與非、善與惡、美與丑、應(yīng)該與不應(yīng)該等等道德關(guān)系。利用發(fā)生在員工身邊的這些人和事,適時地開展道德評價和輿論褒獎,可以起到事半功倍的教育效果;在實施獎勵的時候,配合以道德方面的贊譽和表彰,懲罰人的時候也不為罰而罰,給以必要的道德評論和警示,也可以使員工受到正反兩方面教育和引導(dǎo),見賢思齊,防微杜漸。

         。ㄈ⿵娀贫葓(zhí)行,規(guī)范員工操作行為。堅持業(yè)務(wù)發(fā)展制度建設(shè)優(yōu)先,根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展情況,不斷建立健全各項規(guī)章制度。在建立健全規(guī)章制度的基礎(chǔ)上,在強化制度執(zhí)行上下功夫,不斷強化內(nèi)部監(jiān)督機制。要建立舉報制度,依靠和發(fā)動社會各界和一線員工,鼓勵檢舉違法違規(guī)問題,對舉報查實的案件,要予以獎勵。對堅持規(guī)章制度,勇于斗爭而制止案件發(fā)生的一線員工,要有特別的激勵機制和規(guī)定。要加大對制度執(zhí)行不力的查處、懲戒力度,實行嚴格的問責(zé)制,對出現(xiàn)大案、要案,或措施不得力的,要從嚴追究管理人員和直接責(zé)任人的責(zé)任。反復(fù)發(fā)生案件,問題長期得不到有效解決的機構(gòu),要對班子成員進行問責(zé)。要建立員工行為日常排查制度,對于涉嫌賭博、經(jīng)常遲到早退、交友混亂、收入與支出明顯不符等“問題人員”要重點監(jiān)控,實現(xiàn)員工相互之間橫向縱向的有效控制。

         。ㄋ模I造良好的道德環(huán)境。環(huán)境對員工的道德養(yǎng)成與提升,有著直接的影響,良好的環(huán)境可以使“近朱者赤”,而污濁的環(huán)境也能使“近墨者黑”。社會、單位、家庭是員工道德形成的主要環(huán)境,三者相互銜接、密不可分。我們不僅要關(guān)注員工在單位的道德教養(yǎng),而且要關(guān)注他在社會和家庭生活的潛移默化中所受到的影響;不僅要看他八小時以內(nèi)的道德表現(xiàn),還要看他在八小時外與什么樣的人交往,有什么樣的業(yè)余興趣和愛好,要把家庭教育、社會教育和單位教育緊密結(jié)合。要充分利用新聞報道、行內(nèi)通報、黑板報、宣傳欄等輿論工具,大張旗鼓地宣揚好人好事,批評不道德行為,弘揚正氣,抵制歪風(fēng)邪氣;要提倡員工讀好書、唱好歌、看好戲,開展健康有益的文化體育活動,擯棄那些低級、庸俗的文化垃圾,使員工在真、善、美的文化熏陶中不斷提高道德修養(yǎng)。

         。ㄎ澹、建立有效的制度保障。加強道德建設(shè)離不開嚴格的制度保障。首先,在用人機制上,一定要堅持用好的作風(fēng)選人,選作風(fēng)好的人,把那些德才兼?zhèn)洹⑷罕姽J的人放到重要崗位上,決不能讓那些無德無能或者雖然有才但卻德行很差的人占據(jù)各級領(lǐng)導(dǎo)崗位。其次,在利益導(dǎo)向上,一定不能讓老實人吃虧而讓那些投機鉆營的人有利可圖。對于那些愛崗敬業(yè)、誠實守信、扎實工作、默默奉獻的好員工、好典型,要給予大力的宣揚和適當?shù)奈镔|(zhì)獎勵,使他們成為實際利益的獲得者。而對那些違反道德、不守信譽、弄虛作假的人和事,必須給予處罰,讓他們付出沉痛的代價,以儆效尤。三是要建立員工道德檔案,把它作為評先、考核、晉升、晉級的重要依據(jù)。要使每一位員工都認識到:道德也是一種寶貴資源和財富,是我們銀行員工在未來的事業(yè)發(fā)展和市場競爭中的立身之本、成功之源,從而珍惜自身的道德記錄,規(guī)范自己的道德言行,爭做有理想、有道德、有文化、有紀律的合格員工。

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