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        關(guān)于專項(xiàng)資金管理制度

        時(shí)間:2024-03-11 11:05:41 關(guān)于專項(xiàng)資金管理制度 我要投稿

        關(guān)于專項(xiàng)資金管理制度

          專項(xiàng)資金的用途通常與社會(huì)發(fā)展和國(guó)家戰(zhàn)略密切相關(guān),如科技創(chuàng)新、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、海洋事業(yè)發(fā)展等。以下是小編為大家整理的關(guān)于專項(xiàng)資金管理制度(精選20篇),歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。

          關(guān)于專項(xiàng)資金管理制度1

          為加強(qiáng)醫(yī)院專項(xiàng)資金合規(guī)有效使用,進(jìn)一步明確專項(xiàng)資金管理要求,落實(shí)使用部門職能職責(zé),完善專項(xiàng)資金使用流程,根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》及其實(shí)施條例、《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合醫(yī)院實(shí)際制訂本制度。

          一、專項(xiàng)資金的概念

          專項(xiàng)資金指財(cái)政部門、有關(guān)主管部門、其他有關(guān)單位或個(gè)人由于事業(yè)發(fā)展需要向醫(yī)院提供的具有明確特定用途的資金、以及醫(yī)院內(nèi)部管理需要具有用途的自有資金。

          二、專項(xiàng)資金的管理要求

          1、合理規(guī)劃,科學(xué)論證。專項(xiàng)資金的申請(qǐng)、使用都必須符合國(guó)家法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定和醫(yī)院制度要求。

          2、統(tǒng)籌安排,保障重點(diǎn)。專項(xiàng)資金要統(tǒng)一核算,?顚S,不得互相占用,切實(shí)保障醫(yī)院重點(diǎn)項(xiàng)目的資金需求。

          3、強(qiáng)化管理,注重實(shí)效。加強(qiáng)專項(xiàng)資金的財(cái)務(wù)管理及使用監(jiān)督管理,對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金分配、使用進(jìn)行全過(guò)程管理,提高專項(xiàng)資金使用效益。

          4、績(jī)效評(píng)價(jià),量效掛鉤。強(qiáng)化對(duì)專項(xiàng)資金使用情況的績(jī)效管理,落實(shí)績(jī)效評(píng)估和考核機(jī)制。

          三、專項(xiàng)資金管理部門職責(zé)

          1、財(cái)務(wù)部是醫(yī)院專項(xiàng)資金使用的管理部門。負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的預(yù)算匯總編制,政策文件收集、臺(tái)賬分類管理,資金使用的申報(bào)與審核。對(duì)專項(xiàng)資金設(shè)立專賬,按年度、項(xiàng)目、資金類別等進(jìn)行核算,項(xiàng)目完成后及時(shí)按規(guī)定辦理財(cái)務(wù)結(jié)算,嚴(yán)格審核經(jīng)費(fèi)報(bào)銷憑據(jù),專款專用。落實(shí)各項(xiàng)專項(xiàng)資金使用的評(píng)價(jià)與分析工作。與財(cái)政等相關(guān)主管部門對(duì)接做好資料上報(bào)和檢查工作。

          2、項(xiàng)目歸口職能部門是專項(xiàng)資金使用的具體落實(shí)部門。負(fù)責(zé)歸口項(xiàng)目的具體實(shí)施工作,負(fù)責(zé)各專項(xiàng)資金項(xiàng)目可行性論證與可研的編制,具體編制項(xiàng)目的工作方案和實(shí)施計(jì)劃,負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金對(duì)應(yīng)項(xiàng)目的使用、驗(yàn)收工作。按規(guī)定支出范圍、支出用途申報(bào)專項(xiàng)資金使用,不得以任何形式擠占、挪用、截留和滯留。開(kāi)展項(xiàng)目資金使用績(jī)效考評(píng)并完成績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。收集項(xiàng)目資料接受有關(guān)部門檢查工作。

          四、專項(xiàng)資金的管理流程

          1、論證:密切關(guān)注相關(guān)國(guó)家規(guī)定及相關(guān)行業(yè)信息,對(duì)符合國(guó)家、省、市有關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法的項(xiàng)目,由項(xiàng)目申請(qǐng)部門牽頭,組織相關(guān)部門、使用部門等進(jìn)行項(xiàng)目論證,就符合條件的項(xiàng)目組織材料及項(xiàng)目可研報(bào)告。

          2、申請(qǐng)與報(bào)批:由項(xiàng)目申請(qǐng)部門會(huì)同相關(guān)部門組織申報(bào)材料,形成專項(xiàng)資金申請(qǐng)報(bào)告,報(bào)送政府相關(guān)歸口管理部門,并就項(xiàng)目進(jìn)展進(jìn)行全程聯(lián)系及跟蹤、匯報(bào)進(jìn)展。

          3、劃撥與審批:財(cái)務(wù)部在接到相關(guān)批復(fù)文件后,負(fù)責(zé)到主管部門、財(cái)政部門跟蹤專項(xiàng)資金到位情況,完善相關(guān)劃撥及使用手續(xù)。

          4、使用與管理:專項(xiàng)資金使用嚴(yán)格按項(xiàng)目資金申報(bào)計(jì)劃執(zhí)行,需醫(yī)院自有資金同步配套的,財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)計(jì)提配套。項(xiàng)目歸口執(zhí)行人員應(yīng)全面執(zhí)行項(xiàng)目實(shí)施方案,完成項(xiàng)目任務(wù),實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo);財(cái)務(wù)部設(shè)立項(xiàng)目資金專管員負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目資金預(yù)算執(zhí)行率,定期報(bào)送項(xiàng)目實(shí)施和資金使用進(jìn)度統(tǒng)計(jì)報(bào)表,并定期根據(jù)財(cái)政反饋的項(xiàng)目資金執(zhí)行進(jìn)度表督促項(xiàng)目執(zhí)行部門按序時(shí)進(jìn)度合理合規(guī)使用資金,按照項(xiàng)目實(shí)施方案規(guī)范使用資金,提供的經(jīng)費(fèi)報(bào)賬資料應(yīng)真實(shí)、有效;配合審計(jì)、財(cái)務(wù)對(duì)項(xiàng)目資金使用進(jìn)行績(jī)效考評(píng)。

          5、監(jiān)督:實(shí)行“誰(shuí)使用,誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“錢隨事走,權(quán)責(zé)一致”的管理原則,由審計(jì)處定期、不定期對(duì)專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行抽查或全面檢查,并就具體情況向院里報(bào)告。對(duì)檢查中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行歸類,提出整改、完善意見(jiàn),保證專項(xiàng)資金的使用到位、合理。

          6、驗(yàn)收:專項(xiàng)資金項(xiàng)目要按計(jì)劃推進(jìn),在達(dá)到申請(qǐng)報(bào)告中預(yù)期的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)的同時(shí)完成項(xiàng)目任務(wù),由項(xiàng)目申請(qǐng)部門提請(qǐng)主管部門或政府相關(guān)職能管理部門會(huì)同項(xiàng)目承擔(dān)單位等相關(guān)科室,開(kāi)展項(xiàng)目驗(yàn)收工作,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)價(jià)及結(jié)算。

          五、綜合考核與評(píng)價(jià) 

          建立健全績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制,對(duì)項(xiàng)目的執(zhí)行過(guò)程及完成結(jié)果進(jìn)行綜合性考核與評(píng)價(jià),對(duì)資金的管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正有關(guān)問(wèn)題,評(píng)價(jià)與考核的結(jié)果與績(jī)效掛鉤,考評(píng)應(yīng)以國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、政策、項(xiàng)目管理方案和項(xiàng)目資金管理制度等為依據(jù)進(jìn)行,主要內(nèi)容包括:

          1、項(xiàng)目任務(wù)完成情況,包括項(xiàng)目管理方案中規(guī)定的工作任務(wù)數(shù)量和質(zhì)量等完成情況;

          2、項(xiàng)目組織管理情況,包括各級(jí)政府及相關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目的重視程度、組織協(xié)調(diào)力度、項(xiàng)目管理實(shí)施方案的制定與落實(shí)等;

          3、項(xiàng)目資金使用和財(cái)務(wù)管理情況,包括項(xiàng)目資金到位、使用情況,項(xiàng)目資金財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)與落實(shí)、資金使用的合規(guī)性等;

          4、項(xiàng)目實(shí)施的效果,包括項(xiàng)目實(shí)施所帶來(lái)的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益以及項(xiàng)目持續(xù)影響等;對(duì)項(xiàng)目資金使用不合規(guī)、弄虛作假,截留、挪用、擠占項(xiàng)目資金的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),追究有關(guān)人員責(zé)任。

          六、本制度由財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)解釋。

          七、本制度自文件下發(fā)之日起執(zhí)行。

          關(guān)于專項(xiàng)資金管理制度2

          第一章總則

          第一條 為了規(guī)范和加強(qiáng)學(xué)校各類專項(xiàng)資金的管理,強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)控機(jī)制,保證專項(xiàng)資金使用的合法性、合理性,促進(jìn)學(xué)校教學(xué),科研和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,根據(jù)國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)、學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度,結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況,特制定本管理辦法。

          第二條 專項(xiàng)資金是學(xué)校圍繞教學(xué)發(fā)展、辦學(xué)目標(biāo),根據(jù)科技發(fā)展、學(xué)科建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、專業(yè)建設(shè)、部門調(diào)整、校區(qū)的發(fā)展等需要立項(xiàng),并進(jìn)行管理和使用的各類有指定用途的資金。

          第二章專項(xiàng)資金的使用

          第三條 專項(xiàng)立項(xiàng)確定后,項(xiàng)目責(zé)任單位應(yīng)按預(yù)算積極組織實(shí)施。

          第四條 專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任人負(fù)責(zé)制。每筆經(jīng)費(fèi)的支出,需經(jīng)校長(zhǎng)或主管副校長(zhǎng)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、經(jīng)辦人、驗(yàn)收人簽字,一切手續(xù)符合規(guī)定,方可辦理報(bào)銷手續(xù)。

          第五條 財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理,對(duì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用的合法性、合規(guī)性、有效性、真實(shí)性實(shí)行全面監(jiān)督。安排專人實(shí)行指標(biāo)管理,設(shè)立相應(yīng)的會(huì)計(jì)科目進(jìn)行分項(xiàng)核算,?顚S,不得相互占用或挪作它用。

          第六條 經(jīng)批準(zhǔn)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)額度,一般不作調(diào)整,確有必要調(diào)整時(shí),應(yīng)按規(guī)定程序重新上報(bào)審批,并作出詳細(xì)說(shuō)明。

          第七條 用于基本建設(shè)、大型設(shè)備購(gòu)置等專項(xiàng)資金一年不超過(guò)50萬(wàn)元,凡超過(guò)50萬(wàn)元,必須報(bào)上級(jí)主管部門審批,審批通過(guò)后要嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)程序,并依據(jù)立項(xiàng)文件、招投標(biāo)合同和建設(shè)項(xiàng)目施工合同等,按項(xiàng)目進(jìn)行管理核算,需政府集中采購(gòu)的,按集中采購(gòu)要求購(gòu)置。項(xiàng)目竣工,經(jīng)工程項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)后方可辦理轉(zhuǎn)帳結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)。

          第三章監(jiān)督檢查和績(jī)效考核

          第八條 對(duì)專項(xiàng)資金的使用和管理進(jìn)行定期監(jiān)督檢查和跟蹤了解。對(duì)項(xiàng)目使用和執(zhí)行情況定期進(jìn)行數(shù)據(jù)分析,及時(shí)了解項(xiàng)目合同執(zhí)行情況和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用情況,以保證專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按核定的范圍內(nèi)合理使用。

          第九條 建立、健全專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用管理的監(jiān)督約束機(jī)制,對(duì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出行使監(jiān)督權(quán),做到審批手續(xù)完備,帳目清楚,內(nèi)容真實(shí),核算準(zhǔn)確,監(jiān)督措施得力,確保資金的安全和合理使用,自覺(jué)接受上級(jí)有關(guān)部門的監(jiān)督和檢查。

          第十條 各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)執(zhí)行部門對(duì)經(jīng)費(fèi)的使用情況按季匯總和上報(bào)。

          第十一條 對(duì)弄虛作假、挪用、擠占專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等行為,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)直接責(zé)任,同時(shí)根據(jù)有關(guān)情況爭(zhēng)取撥款、終止項(xiàng)目等措施。

          第十二條 項(xiàng)目完成后,由學(xué)校工作小組按項(xiàng)目要求對(duì)其進(jìn)行評(píng)估和績(jī)效考核,并由審計(jì)部門對(duì)完工項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì),同時(shí)將項(xiàng)目完成評(píng)審和績(jī)效考核的結(jié)果與以專項(xiàng)項(xiàng)目申報(bào)掛鉤。

          第十三條 項(xiàng)目因故終止而造成的損失,由財(cái)務(wù)處及時(shí)清理帳務(wù),由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)其進(jìn)行清查審計(jì)。如果是人為造成的損失的,將追究項(xiàng)目負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

          第四章附則

          第十四 條本辦法自20xx年9月起試行。

          關(guān)于專項(xiàng)資金管理制度3

          為充分發(fā)揮縣級(jí)農(nóng)田水利建設(shè)專項(xiàng)資金作用,促進(jìn)各地加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè),解決影響農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的農(nóng)田水利問(wèn)題,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,根據(jù)《中共舒城縣委舒城縣人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)加快水利改革發(fā)展決定的實(shí)施意見(jiàn)》(舒發(fā)[20XX]8號(hào)),《六安市市級(jí)農(nóng)田水利建設(shè)專項(xiàng)資金使用管理辦法(試行)》(六發(fā)[20XX]3號(hào)),特制定《舒城縣農(nóng)田水利建設(shè)專項(xiàng)資金使用管理辦法(試行)》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

          第一條 根據(jù)《中共舒城縣委舒城縣人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)加快水利改革發(fā)展決定的實(shí)施意見(jiàn)》(舒發(fā)[20XX]8號(hào)),縣財(cái)政設(shè)立農(nóng)田水利建設(shè)專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金)。為充分發(fā)揮專項(xiàng)資金使用,促進(jìn)各地加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè),解決影響農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的面上農(nóng)田水利問(wèn)題,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,特制訂本制度。

          第二條 縣級(jí)農(nóng)田水利建設(shè)專項(xiàng)資金用于國(guó)家農(nóng)田水利項(xiàng)目配套,或采取獎(jiǎng)補(bǔ)的方式管理使用,支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際開(kāi)展農(nóng)田水利工程建設(shè)。

          農(nóng)田水利工程建設(shè)重點(diǎn)內(nèi)容為溝(渠)河清淤、塘壩擴(kuò)挖、小型泵站更新改造、機(jī)井建設(shè)與修復(fù)、小型水源及灌溉工程建設(shè)、田間水利工程建設(shè)與維護(hù)等。

          第三條 各地開(kāi)展農(nóng)田水利工程建設(shè)應(yīng)遵循科學(xué)規(guī)劃、因地制宜、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效、建管并重的原則,所建工程必須符合縣級(jí)水利建設(shè)規(guī)劃,并與有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃相銜接。

          第四條 縣級(jí)水利部門、財(cái)政部門負(fù)責(zé)農(nóng)田水利工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)、組織實(shí)施、資金管理和驗(yàn)收自評(píng)工作,并對(duì)所建工程的質(zhì)量、成效和所報(bào)參加考評(píng)材料的真實(shí)性、合規(guī)性負(fù)責(zé)。

          第五條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利水保站、財(cái)政所負(fù)責(zé)對(duì)所轄區(qū)域農(nóng)田水利建設(shè)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo),并負(fù)責(zé)對(duì)所轄區(qū)域進(jìn)行自評(píng),自評(píng)結(jié)果報(bào)送縣水利局、縣財(cái)政局?h水利局、縣財(cái)政局負(fù)責(zé)考評(píng)、獎(jiǎng)補(bǔ)。獎(jiǎng)補(bǔ)工作按照先建設(shè)、后考評(píng)、再補(bǔ)助的程序進(jìn)行。

          第六條 考評(píng)主要內(nèi)容。鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織領(lǐng)導(dǎo)、資金投入、完成工程量、工程建設(shè)質(zhì)量、一事一議開(kāi)展水利建設(shè)情況、工程項(xiàng)目建設(shè)管理情況、農(nóng)田水利工程管護(hù)責(zé)任主體和制度落實(shí)情況以及工程效益等。

          第七條 考評(píng)程序?荚u(píng)采取各縣區(qū)年初編報(bào)農(nóng)田水利工程建設(shè)實(shí)施方案,年內(nèi)組織實(shí)施,次年上半年考評(píng)、獎(jiǎng)補(bǔ)的辦法

          (一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照縣級(jí)農(nóng)田水利規(guī)劃,于每年3月15日前,完成農(nóng)田水利工程建設(shè)年度實(shí)施方案的編制,報(bào)縣水行政主管部門、財(cái)政部門審批后組織實(shí)施。

          (二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于次年3月底前將上一年度的農(nóng)田水利建設(shè)情況報(bào)縣;縣級(jí)水利部門會(huì)同財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)各縣區(qū)的農(nóng)田水利建設(shè)情況進(jìn)行驗(yàn)收和考評(píng),與5月底前確定考評(píng)獎(jiǎng)補(bǔ)等次。

          (三)對(duì)于驗(yàn)收考評(píng)中發(fā)現(xiàn)或接舉報(bào)經(jīng)查實(shí)有弄虛作假行為的,取消獎(jiǎng)補(bǔ)資格并通報(bào)批評(píng)。

          第八條 獎(jiǎng)補(bǔ)原則及等次

          (一)按照先干后補(bǔ)、多干多補(bǔ)、不干不補(bǔ)的原則進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。全縣共設(shè)一等獎(jiǎng)1個(gè)、二等獎(jiǎng)2個(gè)、三等獎(jiǎng)3個(gè)、鼓勵(lì)獎(jiǎng)1個(gè)。農(nóng)田水利建設(shè)效果不顯著的,不予獎(jiǎng)補(bǔ)。

          (二)縣水利局、縣財(cái)政局根據(jù)考評(píng)結(jié)果確定各地的獎(jiǎng)補(bǔ)等次和數(shù)額,并進(jìn)行公示。公示無(wú)異議后,縣財(cái)政局、縣水利局于7月30日前下達(dá)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

          第九條 資金使用管理

          (一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田水利建設(shè)專項(xiàng)資金使用實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政報(bào)賬制。

          (二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田水利建專項(xiàng)資金重點(diǎn)用于對(duì)本辦法第二條農(nóng)田水利工程建設(shè)內(nèi)容的補(bǔ)助。具體用途:

          1、工程建設(shè)材料費(fèi);

          2、工程機(jī)電設(shè)備費(fèi);

          3、施工機(jī)械作業(yè)費(fèi);

          4、項(xiàng)目管理費(fèi)。工程設(shè)計(jì)、技術(shù)咨詢、項(xiàng)目論證審查和信息服務(wù)支出。

          (三)項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目管理費(fèi)可以按照不超過(guò)獎(jiǎng)補(bǔ)資金總額1%的比例提取。

          (四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田水利專項(xiàng)資金不得用于下列支出:、

          1、平衡預(yù)算;

          2、償還債務(wù)

          3、發(fā)放人員工資補(bǔ)貼

          4、修建樓堂館所;

          5、大中型基建項(xiàng)目;

          6、交通工具及通訊設(shè)備;

          7、與農(nóng)田水利建設(shè)管理無(wú)關(guān)的支出等;

          (五)資金使用管理中如出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為,必須限期整改,并按有關(guān)規(guī)定予以處理;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員,由其上級(jí)主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)追究行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

          第十條 省級(jí)農(nóng)田水利建設(shè)專項(xiàng)資金的使用和管理,按照《安徽省省級(jí)農(nóng)田水利建設(shè)專項(xiàng)資金使用管理辦法(試行)》執(zhí)行。

          第十一條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依據(jù)本辦法制定具體實(shí)施細(xì)則。

          第十二條 本辦法由縣財(cái)政局、縣水利局負(fù)責(zé)解釋。

          第十三條 本辦法自頒布之日起施行。

          關(guān)于專項(xiàng)資金管理制度4

          為嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,進(jìn)一步規(guī)范縣水務(wù)局水利專項(xiàng)資金管理,為提高專項(xiàng)資金財(cái)務(wù)管理水平和資金使用效益,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,統(tǒng)一報(bào)銷程序及規(guī)定,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本局具體情況,特制定縣水務(wù)局水利專項(xiàng)資金財(cái)務(wù)管理制度。

          一、水利專項(xiàng)資金的申報(bào)制度

         。ㄒ唬┧麑m(xiàng)資金由縣水務(wù)局業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)申報(bào)。

          (二)水利專項(xiàng)資金申報(bào)文件必須真實(shí)、科學(xué)和完整,項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)提交項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。

          (三)局有關(guān)部門提出初審意見(jiàn),經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)研究同意后再行上報(bào)上級(jí)主管部門。

         。ㄋ模┥陥(bào)部門以正式文件上報(bào)上級(jí)主管部門,并隨時(shí)跟蹤上級(jí)主管部門批準(zhǔn)情況。

          二、水利專項(xiàng)資金的使用制度

         。ㄒ唬┙(huì)計(jì)核算制度。嚴(yán)格按照專項(xiàng)資金管理辦法規(guī)定,嚴(yán)禁套取項(xiàng)目資金,嚴(yán)禁公款私存,設(shè)置帳外帳和“小金庫(kù)”。

          (二)實(shí)行政府采購(gòu)制度。對(duì)項(xiàng)目工程及所需的主要物質(zhì)和設(shè)備,嚴(yán)格按照政府采購(gòu)規(guī)定,進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)和集中采購(gòu)。

         。ㄈ┛h水務(wù)局防汛專項(xiàng)資金一律由局長(zhǎng)一支筆審批,要求實(shí)行縣級(jí)報(bào)帳制度的,由項(xiàng)目建設(shè)單位填報(bào)資金申請(qǐng)表,經(jīng)水務(wù)局業(yè)務(wù)部門審核后,報(bào)送財(cái)政審批由財(cái)政下拔項(xiàng)目建設(shè)單位。建立健全項(xiàng)目資金審查審批程序和財(cái)務(wù)制度,資金的使用必須符合項(xiàng)目資金管理辦法規(guī)定。

          三、水利專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理制度

         。ㄒ唬┕局贫。對(duì)于水利工程項(xiàng)目專項(xiàng)資金,工程實(shí)施前項(xiàng)目單位主動(dòng)向社會(huì)公示項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、資金情況。

          (二)定期報(bào)告制度。各項(xiàng)目實(shí)施部門定期向主管部門報(bào)送項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況。

         。ㄈz查驗(yàn)收制度。杜絕在項(xiàng)目執(zhí)行中存在嚴(yán)重弄虛作假的現(xiàn)象,隨時(shí)接受上級(jí)主管部門及相關(guān)部門的檢查;項(xiàng)目完工后,主動(dòng)接受上級(jí)主管部門對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量、財(cái)務(wù)等情況進(jìn)行驗(yàn)收工作。

         。ㄋ模⿲徲(jì)制度。為防止發(fā)生違反資金管理使用規(guī)定的行為,項(xiàng)目竣工后需由有資質(zhì)的審計(jì)單位對(duì)工程進(jìn)行審計(jì)并出具審計(jì)報(bào)告。

          四、縣水務(wù)局水利專項(xiàng)資金財(cái)務(wù)管理制度

         。ㄒ唬╉(xiàng)目承擔(dān)部門或個(gè)人和財(cái)務(wù)人員應(yīng)及時(shí)與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)保證項(xiàng)目資金的及時(shí)到位,項(xiàng)目資金需要執(zhí)行區(qū)級(jí)報(bào)賬制的,從其規(guī)定,但要及時(shí)進(jìn)行報(bào)賬。

          (二)工程資金應(yīng)按工程進(jìn)度進(jìn)行拔付,主管局對(duì)沒(méi)有開(kāi)工或進(jìn)度緩慢的項(xiàng)目將適當(dāng)調(diào)整取消補(bǔ)助款。

          (三)項(xiàng)目資金使用堅(jiān)持量入為出的原則,嚴(yán)格控制項(xiàng)目資金的支出范圍,杜絕不符合規(guī)定支出,隨時(shí)接受項(xiàng)目主管部門、財(cái)政部門及審計(jì)部門的檢查、監(jiān)督和審計(jì),做到?顚S。

         。ㄋ模﹫(bào)銷用的發(fā)票必是合法的票據(jù)。不符合規(guī)定要求的票據(jù),一概不予報(bào)銷。

          購(gòu)買各種物品、材料的發(fā)票,必須有購(gòu)貨單位全稱、品名、數(shù)量、單價(jià)和金額,有收款單位財(cái)務(wù)章。否則財(cái)務(wù)有權(quán)拒絕報(bào)銷。有詳見(jiàn)清單字樣的發(fā)票應(yīng)附清單。

          購(gòu)買實(shí)物的原始憑證,必須有手續(xù)完備的驗(yàn)收證明。需入庫(kù)的物資,必須填寫出入庫(kù)驗(yàn)收單,由實(shí)物保管人員按計(jì)劃或合同驗(yàn)收后,在驗(yàn)收單上填寫實(shí)收數(shù)額并簽章。不需入庫(kù)的物資,除經(jīng)辦人在憑證上簽章外,必須交給實(shí)物保管人員或使用人員進(jìn)行驗(yàn)收,并在憑證上簽章。

         。ㄎ澹┲Ц犊铐(xiàng)的原始憑證,必須有收款單位或個(gè)人的收款證明以及簽字,有審批人簽字,并有付款的依據(jù)。報(bào)銷用的發(fā)票必須按局財(cái)務(wù)規(guī)定辦理:經(jīng)手人簽字,證明人簽字證明,財(cái)務(wù)審核后報(bào)局長(zhǎng)審批。

          關(guān)于專項(xiàng)資金管理制度5

          第一章總則

          第一條為提高中央財(cái)政資金使用績(jī)效,促進(jìn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》和國(guó)務(wù)院有關(guān)加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的要求及產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn),制定本辦法。

          第二條本辦法所稱中央財(cái)政服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金)是指中央財(cái)政從公共財(cái)政預(yù)算資金中安排的專項(xiàng)用于支持現(xiàn)代商品流通發(fā)展、促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)的資金。

          第三條專項(xiàng)資金由財(cái)政部會(huì)同商務(wù)、工商、科技、供銷合作、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等有關(guān)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)的業(yè)務(wù)主管部門(以下簡(jiǎn)稱業(yè)務(wù)主管部門)管理。財(cái)政部和業(yè)務(wù)主管部門分別履行以下管理職責(zé):

          (一)財(cái)政部負(fù)責(zé)提出年度專項(xiàng)資金支持重點(diǎn)和范圍、資金額度;審核業(yè)務(wù)主管部門提出的工作方案及預(yù)算初步建議;下達(dá)預(yù)算及撥付資金;對(duì)資金的使用及績(jī)效情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

          (二)業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)提出具體工作方案及預(yù)算初步建議;會(huì)同財(cái)政部對(duì)資金的使用及績(jī)效情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

          第四條專項(xiàng)資金管理遵循公開(kāi)、擇優(yōu)、規(guī)范、實(shí)效原則,資金分配和使用情況向社會(huì)公開(kāi),接受有關(guān)部門和社會(huì)監(jiān)督。

          第二章資金支持范圍和支持方式

          第五條專項(xiàng)資金主要用于支持創(chuàng)新現(xiàn)代商品流通方式,改善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)公共服務(wù)體系,推動(dòng)流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)城鄉(xiāng)市場(chǎng)發(fā)展,擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)。具體包括:

          (一)電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、科技服務(wù)、環(huán)保服務(wù)、信息服務(wù)、廣告服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

          (二)養(yǎng)老服務(wù)、健康服務(wù)、家政服務(wù)等民生服務(wù)業(yè)。

          (三)農(nóng)村生產(chǎn)、生活用品流通及服務(wù)體系建設(shè)。

          (四)全國(guó)跨區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

          (五)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的區(qū)域性綜合試點(diǎn)。

          (六)規(guī)范商貿(mào)流通業(yè)的市場(chǎng)環(huán)境,建設(shè)維護(hù)誠(chéng)信等制度體系。

          (七)財(cái)政部會(huì)同相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門確定的其他相關(guān)領(lǐng)域。

          第六條專項(xiàng)資金優(yōu)先采取股權(quán)投資、建立產(chǎn)業(yè)基金、政府和社會(huì)資本合作(PPP)等市場(chǎng)化方式,對(duì)符合要求的企業(yè)和單位予以支持,也可采取貸款貼息、財(cái)政補(bǔ)助的支持方式。

          第七條專項(xiàng)資金主要用于上述支持范圍的項(xiàng)目建設(shè)支出,不得用于征地拆遷、人員經(jīng)費(fèi)等經(jīng)常性開(kāi)支以及提取工作經(jīng)費(fèi)。

          第三章資金分配方式

          第八條專項(xiàng)資金原則上以因素法分配,確需考慮專業(yè)規(guī)劃布局、項(xiàng)目特點(diǎn)的,采取項(xiàng)目法分配。

          第九條因素法分配資金主要依據(jù)產(chǎn)業(yè)行業(yè)布局、支持重點(diǎn)、各地區(qū)相關(guān)發(fā)展指標(biāo)、工作基礎(chǔ)、及當(dāng)年預(yù)算規(guī)模、以前年度資金使用情況、地方財(cái)力等因素,經(jīng)測(cè)算后下達(dá)到省級(jí)財(cái)政部門。

          第十條項(xiàng)目法分配資金通過(guò)專家評(píng)審、競(jìng)爭(zhēng)性談判、招標(biāo)等方式選拔,專項(xiàng)資金安排到符合要求的企業(yè)或單位。

          第十一條需要選擇試點(diǎn)地區(qū)時(shí),試點(diǎn)地區(qū)以有關(guān)專業(yè)規(guī)劃布局或?qū)<以u(píng)審、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)等方式統(tǒng)籌確定。

          第四章預(yù)算管理

          第十二條每年4月30日前,財(cái)政部會(huì)同相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門,視業(yè)務(wù)需要及工作基礎(chǔ),印發(fā)工作通知,明確當(dāng)年專項(xiàng)資金的實(shí)施目的、基本原則、主要任務(wù)、中央財(cái)政資金支持重點(diǎn)及工作要求等具體內(nèi)容。

          第十三條符合工作要求及條件的地區(qū),由省級(jí)財(cái)政部門會(huì)同同級(jí)業(yè)務(wù)主管部門在規(guī)定時(shí)間內(nèi),以正式文件的形式向財(cái)政部及相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門報(bào)送本省實(shí)施方案。

          第十四條財(cái)政部按照預(yù)算管理程序,對(duì)各省報(bào)送的實(shí)施方案、相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門提出的預(yù)算初步建議進(jìn)行審核后,于每年6月15日前將專項(xiàng)資金全部下達(dá)到省級(jí)財(cái)政部門。

          第十五條省級(jí)財(cái)政部門收到專項(xiàng)資金后,應(yīng)當(dāng)在7月15日前全部下達(dá)到縣級(jí)以上財(cái)政部門。

          第十六條省級(jí)財(cái)政部門會(huì)同同級(jí)業(yè)務(wù)主管部門根據(jù)下達(dá)的專項(xiàng)資金額度及工作通知要求,結(jié)合前期報(bào)送的實(shí)施方案,制定資金使用具體方案,于資金下達(dá)三個(gè)月內(nèi)報(bào)財(cái)政部及有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門備案。備案內(nèi)容包括:績(jī)效目標(biāo)、具體項(xiàng)目、項(xiàng)目總投資、項(xiàng)目資金來(lái)源、主要建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)地點(diǎn)、項(xiàng)目開(kāi)竣工期限等。

          第十七條專項(xiàng)資金安排意見(jiàn)備案前應(yīng)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等媒介向社會(huì)公示,公示期不少于10個(gè)工作日,公示無(wú)異議后方可上報(bào)并組織實(shí)施。

          第十八條專項(xiàng)資金安排意見(jiàn)備案后不得隨意調(diào)整。確需調(diào)整的,應(yīng)將項(xiàng)目調(diào)整情況及調(diào)整原因報(bào)財(cái)政部及有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門備案。

          第十九條地方各級(jí)財(cái)政部門要加強(qiáng)專項(xiàng)資金與地方財(cái)政資金以及中央財(cái)政其他資金的統(tǒng)籌使用,對(duì)中央財(cái)政其他資金已經(jīng)支持的項(xiàng)目,專項(xiàng)資金原則上不再支持。

          第二十條地方各級(jí)財(cái)政部門要嚴(yán)格按照預(yù)算管理及國(guó)庫(kù)集中支付制度等有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)專項(xiàng)資金支付管理,確保專項(xiàng)資金及時(shí)、有效、安全支付。

          第二十一條省級(jí)財(cái)政部門會(huì)同同級(jí)業(yè)務(wù)主管部門按照資金管理有關(guān)規(guī)定以及有關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)文件要求,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)管并及時(shí)驗(yàn)收,于每年1月底前報(bào)送上年度專項(xiàng)資金項(xiàng)目實(shí)施及績(jī)效情況總結(jié)。

          第二十二條申請(qǐng)專項(xiàng)資金的企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合以下基本條件:

          (一)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法登記注冊(cè),具有獨(dú)立法人資格;

          (二)按照有關(guān)規(guī)定已取得開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)的資格;

          (三)主營(yíng)業(yè)務(wù)屬于本辦法第五條規(guī)定的支持范圍,業(yè)務(wù)模式明確,人才資源具備,經(jīng)營(yíng)能力突出;

          (四)建立了規(guī)范的財(cái)務(wù)管理制度,近五年來(lái)無(wú)違法違紀(jì)行為,信用記錄良好。

          第五章監(jiān)督管理

          第二十三條獲得專項(xiàng)資金的企業(yè)、單位收到資金后,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理,嚴(yán)格按照規(guī)定使用資金,并自覺(jué)接受監(jiān)督檢查。

          第二十四條地方各級(jí)財(cái)政部門會(huì)同同級(jí)業(yè)務(wù)主管部門按職責(zé)分工加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金安排使用情況績(jī)效評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)重點(diǎn)是預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度、項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施情況、項(xiàng)目社會(huì)及經(jīng)濟(jì)效益等。

          第二十五條地方各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)業(yè)務(wù)主管部門,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況和專項(xiàng)資金使用情況的監(jiān)督檢查。財(cái)政部將不定期抽查。對(duì)于截留、擠占、挪用、騙取專項(xiàng)資金等違法行為,一經(jīng)查實(shí),財(cái)政部將收回已安排的專項(xiàng)資金,并按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。

          第六章附則

          第二十六條省級(jí)財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)本辦法,結(jié)合本地實(shí)際,制定實(shí)施細(xì)則,報(bào)財(cái)政部備案。

          實(shí)施細(xì)則應(yīng)進(jìn)一步明確資金支持范圍、支持方式、列支范圍、項(xiàng)目實(shí)施單位遴選條件、遴選程序、資金支付方式和進(jìn)度、預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督檢查、績(jī)效評(píng)價(jià)及信息公開(kāi)等內(nèi)容,突出可操作性和實(shí)效性。

          第二十七條本辦法自發(fā)布之日起施行!掇r(nóng)村物流服務(wù)體系發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》(財(cái)建﹝20xx﹞228號(hào))、《中小商貿(mào)企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》(財(cái)建﹝20xx﹞229號(hào))、《新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程專項(xiàng)資金管理辦法》(財(cái)建﹝20xx﹞630號(hào))以及《中央財(cái)政促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》(財(cái)建﹝20xx﹞469號(hào))同時(shí)廢止。

          關(guān)于專項(xiàng)資金管理制度6

          為切實(shí)規(guī)范專項(xiàng)資金管理,保障資金安全、高效運(yùn)行,發(fā)揮資金使用效益,特制定以下管理制度:

          第一條 資金的撥付本著專款專用的原則,嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目資金批準(zhǔn)的使用計(jì)劃和項(xiàng)目批復(fù)資料,不準(zhǔn)擅自調(diào)項(xiàng)、擴(kuò)項(xiàng)、縮項(xiàng),更不準(zhǔn)拆借、挪用、擠占和隨意扣壓;資金撥付動(dòng)向,按不同專項(xiàng)資金的要求執(zhí)行,不準(zhǔn)任意改變;特殊狀況,務(wù)必請(qǐng)示。

          第二條 嚴(yán)格專項(xiàng)資金初審、審核、審核制度,不準(zhǔn)缺項(xiàng)和越程序辦理手續(xù),各類專項(xiàng)資金審批程序,以該專項(xiàng)資金審批表所列資料和文件要求為準(zhǔn)。

          第三條 專項(xiàng)資金報(bào)賬撥付要附真實(shí)、有效、合法的憑證。

          第四條 加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,實(shí)行單項(xiàng)工程決算審計(jì),整體項(xiàng)目驗(yàn)收審計(jì),年度資金收支審計(jì)。

          第五條 對(duì)專項(xiàng)資金要定期或不定期進(jìn)行督查,確保項(xiàng)目資金?顚S,要全程參與項(xiàng)目驗(yàn)收和采購(gòu)項(xiàng)目接交。

          第六條 本制度從印發(fā)之日起實(shí)施。

          關(guān)于專項(xiàng)資金管理制度7

          第一章總則

          第一條為保證教師培訓(xùn)項(xiàng)目的順利實(shí)施,規(guī)范項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理,提高資金使用效益,制定本辦法。

          第二條本辦法所稱教師培訓(xùn)專項(xiàng)資金是指:由中央和省級(jí)財(cái)政設(shè)立,通過(guò)公共預(yù)算安排,專項(xiàng)用于學(xué)前教育學(xué)校、基礎(chǔ)教育學(xué)校、職業(yè)院校老師和研究生導(dǎo)師等培訓(xùn)以及發(fā)放“三區(qū)”支教老師補(bǔ)助的資金。

          第三條專項(xiàng)資金使用遵循科學(xué)規(guī)劃、合理配置,單獨(dú)核算、專款專用,項(xiàng)目管理、審計(jì)考評(píng)原則。

          第四條專項(xiàng)資金由財(cái)政部門和教育部門共同管理。省財(cái)政部門負(fù)責(zé)編制專項(xiàng)資金中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度預(yù)算,會(huì)同省教育部門分配及下達(dá)資金,對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督;省教育部門負(fù)責(zé)編制教師培訓(xùn)實(shí)施方案,指導(dǎo)、管理和推動(dòng)培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施,會(huì)同財(cái)政部門監(jiān)督資金使用情況。

          第二章使用范圍

          第五條國(guó)培項(xiàng)目和省培項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支范圍分為集中面授類項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、遠(yuǎn)程培訓(xùn)類項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目管理費(fèi)三類。

          第六條集中面授類項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出范圍包括項(xiàng)目調(diào)研與方案研制費(fèi)、學(xué)員食宿費(fèi)、專家費(fèi)、教學(xué)資源費(fèi)、場(chǎng)地設(shè)備費(fèi)、項(xiàng)目評(píng)估總結(jié)費(fèi)和業(yè)務(wù)費(fèi)等。具體為:

          (一)學(xué)員食宿費(fèi)是指學(xué)員在培訓(xùn)期間的伙食、住宿費(fèi)用或按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)給予的食宿費(fèi)補(bǔ)貼。

          (二)專家費(fèi)是指培訓(xùn)期間專家的授課費(fèi)、食宿費(fèi)、交通費(fèi)。

          (三)教學(xué)資源費(fèi)是指課程資源、學(xué)習(xí)資料的設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)、編輯制作、修改完善及印制等所需費(fèi)用。

          (四)場(chǎng)地設(shè)備費(fèi)是指培訓(xùn)期間所需教室、實(shí)驗(yàn)室和相關(guān)設(shè)施、設(shè)備的租賃費(fèi)用。

          (五)項(xiàng)目評(píng)估總結(jié)費(fèi)包括開(kāi)展項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估所需費(fèi)用,進(jìn)行項(xiàng)目總結(jié)、制作項(xiàng)目總結(jié)材料所需費(fèi)用。

          第七條遠(yuǎn)程培訓(xùn)類項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)主要用于遠(yuǎn)程培訓(xùn)項(xiàng)目直接相關(guān)的活動(dòng),支出范圍包括項(xiàng)目調(diào)研與方案研制費(fèi)、課程資源開(kāi)發(fā)費(fèi)、遠(yuǎn)程培訓(xùn)平臺(tái)服務(wù)費(fèi)、培訓(xùn)輔導(dǎo)者培訓(xùn)費(fèi)、專家輔導(dǎo)答疑費(fèi)、學(xué)員資料費(fèi)、項(xiàng)目評(píng)估總結(jié)費(fèi)、補(bǔ)助費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)等。

          (一)課程資源開(kāi)發(fā)費(fèi)是指課程資源研發(fā)過(guò)程中所需要的設(shè)計(jì)、研討、腳本撰寫、審定等費(fèi)用,課程資源制作需要的拍攝和后期制作等費(fèi)用。

          (二)遠(yuǎn)程培訓(xùn)平臺(tái)服務(wù)費(fèi)包括培訓(xùn)項(xiàng)目需要的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)服務(wù)費(fèi),具體包括網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)系統(tǒng)設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)、測(cè)試和管理等所需要的費(fèi)用,網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)服務(wù)過(guò)程中發(fā)生的硬件折舊、帶寬租用、視頻播發(fā)等費(fèi)用;衛(wèi)星、電視平臺(tái)服務(wù)費(fèi),具體包括衛(wèi)星I P課程的定制費(fèi)和傳送費(fèi),電視課程定制費(fèi)和播出費(fèi)等。

          (三)培訓(xùn)輔導(dǎo)者培訓(xùn)費(fèi)是指為遠(yuǎn)程培訓(xùn)實(shí)施前對(duì)各地的學(xué)科培訓(xùn)者和培訓(xùn)管理者進(jìn)行培訓(xùn)所需要費(fèi)用,主要包括專家授課費(fèi)、食宿費(fèi),學(xué)員食宿費(fèi)、資料費(fèi),場(chǎng)地設(shè)備租用費(fèi)等。

          (四)專家輔導(dǎo)答疑費(fèi)是指培訓(xùn)期間專家集中輔導(dǎo)答疑所需要的費(fèi)用,包括專家輔導(dǎo)費(fèi)、食宿費(fèi)、交通費(fèi)和場(chǎng)地設(shè)備租用費(fèi)等。

          (五)學(xué)員資料費(fèi)指學(xué)員遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)所必須的學(xué)習(xí)資料的制作和寄發(fā)費(fèi)用等。

          (六)補(bǔ)助費(fèi)是指特定項(xiàng)目所規(guī)定的給予地方一定數(shù)額的培訓(xùn)組織管理及場(chǎng)地設(shè)備的補(bǔ)助費(fèi)。

          (七)項(xiàng)目評(píng)估總結(jié)費(fèi)包括開(kāi)展培訓(xùn)績(jī)效評(píng)估所需費(fèi)用和進(jìn)行項(xiàng)目總結(jié)、制作項(xiàng)目總結(jié)材料所需費(fèi)用。

          第八條國(guó)培和省培計(jì)劃專項(xiàng)資金中設(shè)立項(xiàng)目管理經(jīng)費(fèi),用于項(xiàng)目組織管理中所必須的費(fèi)用,主要包括開(kāi)展項(xiàng)目咨詢、設(shè)計(jì)分析、評(píng)審、評(píng)估、驗(yàn)收管理工作以及專家工作會(huì)議所需要的會(huì)議費(fèi)、日常辦公費(fèi)、信息管理平臺(tái)運(yùn)行費(fèi)等,項(xiàng)目管理經(jīng)費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格控制,不得隨意擴(kuò)大使用范圍。

          第九條項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)不得用于彌補(bǔ)與項(xiàng)目無(wú)關(guān)的日常公用經(jīng)費(fèi)開(kāi)支以及國(guó)家規(guī)定不得列入的其他支出。

          第三章資金分配與撥付

          第十條省教育廳根據(jù)各項(xiàng)目承擔(dān)機(jī)構(gòu)招(邀)標(biāo)結(jié)果和上年度績(jī)效評(píng)估結(jié)果進(jìn)行資金分配,分配意見(jiàn)經(jīng)省財(cái)政廳審定后下?lián)芙o各承擔(dān)機(jī)構(gòu)。

          第十一條每年3月份省教育廳組織項(xiàng)目招(邀)標(biāo),5月份將招(邀)標(biāo)結(jié)果和資金分配意見(jiàn)報(bào)省財(cái)政廳審核后,于6月份下?lián)茼?xiàng)目資金。

          第四章監(jiān)督檢查與績(jī)效考評(píng)

          第十二條項(xiàng)目承擔(dān)單位要保證按規(guī)定用途使用經(jīng)費(fèi),并建立健全責(zé)任制,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的合法性、合理性和有效性負(fù)責(zé),自覺(jué)接受財(cái)政、教育、審計(jì)、監(jiān)察等部門的監(jiān)督和檢查。

          第十三條省教育廳、財(cái)政廳對(duì)各項(xiàng)目的專項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行、使用效益和經(jīng)費(fèi)管理情況進(jìn)行不定期抽查或?qū)m?xiàng)監(jiān)督檢查,對(duì)冒領(lǐng)、擠占、挪用培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的,將依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令第427號(hào))等國(guó)家有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

          第十四條項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)監(jiān)督檢查和績(jī)效考評(píng)的結(jié)果,將作為項(xiàng)目預(yù)算調(diào)整、核撥經(jīng)費(fèi)的重要依據(jù),并作為項(xiàng)目承擔(dān)單位今后申報(bào)“國(guó)培計(jì)劃”項(xiàng)目時(shí)進(jìn)行資格審查的重要依據(jù)。

          第五章附則

          第十五條本辦法由省財(cái)政廳會(huì)同省教育廳解釋。

          第十六條本辦法自印發(fā)之日起施行,有效期5年。

          關(guān)于專項(xiàng)資金管理制度8

          第一章 總則

          第一條 為規(guī)范省旅游發(fā)展專項(xiàng)資金的管理,充分發(fā)揮政府資金的導(dǎo)向和激勵(lì)作用,提高資金使用效益,促進(jìn)我省旅游產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展,根據(jù)《中共湖南省委、湖南省人民政府關(guān)于加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的決定》(湘發(fā)[XX]13號(hào))和財(cái)政預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定,特制定本辦法。

          第二條 省旅游發(fā)展專項(xiàng)資金的來(lái)源為:

         。ㄒ唬┦〖(jí)財(cái)政預(yù)算安排;

          (二)其他來(lái)源。

          第三條 省旅游發(fā)展專項(xiàng)資金屬于財(cái)政專項(xiàng)資金,必須?顚S。

          第二章 使用原則和使用范圍

          第四條 省旅游發(fā)展專項(xiàng)資金的使用原則:引導(dǎo)為主,保證重點(diǎn),統(tǒng)籌安排,注重效益。

          第五條 省旅游發(fā)展專項(xiàng)資金的使用范圍:

          (一)旅游規(guī)劃編制。主要用于補(bǔ)助全省旅游發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃、區(qū)域旅游發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)旅游規(guī)劃的編制工作;可適當(dāng)補(bǔ)助市州、縣(市、區(qū))的旅游規(guī)劃編制。

         。ǘ┞糜雾(xiàng)目建設(shè)。用于補(bǔ)助全省資源條件較好、納入旅游發(fā)展規(guī)劃、對(duì)當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)具有引導(dǎo)和帶動(dòng)作用的景區(qū)(點(diǎn))旅游建設(shè)項(xiàng)目,其中重點(diǎn)支持國(guó)家4a以上(含4a)旅游景區(qū)(點(diǎn))的旅游建設(shè)項(xiàng)目。

         。ㄈ┞糜涡麄鞔黉N。用于補(bǔ)助全省各級(jí)旅游主管部門的主題促銷、網(wǎng)絡(luò)促銷、重大活動(dòng)策劃、境內(nèi)外參展、廣告宣傳、宣傳品設(shè)計(jì)與制作、省內(nèi)旅游精品線路開(kāi)發(fā)以及補(bǔ)助重點(diǎn)旅游企業(yè)舉辦的具有重大影響的旅游宣傳促銷活動(dòng)。

          (四)旅游教育、信息化建設(shè)及科研。用于補(bǔ)助旅游行業(yè)人才培養(yǎng)、旅游信息化建設(shè)、全省性的旅游課題調(diào)研等。

         。ㄎ澹┞糜紊唐烽_(kāi)發(fā)。用于補(bǔ)助具有地方特色、市場(chǎng)前景較好的旅游商品開(kāi)發(fā)研制和生產(chǎn)。

         。┞糜巫稍兎⻊(wù)體系建設(shè)。用于補(bǔ)助游客中心、旅游標(biāo)識(shí)、旅游廁所、旅行社營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)等。

          (七)入境游及國(guó)內(nèi)游獎(jiǎng)勵(lì)資金。按照《湖南省入境旅游獎(jiǎng)勵(lì)辦法》(湘財(cái)外[XX]48號(hào))執(zhí)行。

          (八)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金。按照省人民政府辦公廳《湖南省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展年度考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法(試行)》(湘政辦函[XX]12號(hào))及其《實(shí)施細(xì)則》執(zhí)行。

         。ň牛┲С致眯猩绨l(fā)展。按照《關(guān)于扶持旅行社做大做強(qiáng)的若干意見(jiàn)》(湘旅聯(lián)字[XX]2號(hào))執(zhí)行。

          (十)旅游重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目貸款貼息。按照《湖南省旅游重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目貸款貼息補(bǔ)助資金管理辦法》(湘財(cái)外[XX]47號(hào))執(zhí)行。

         。ㄊ唬 帶動(dòng)農(nóng)民脫貧致富的旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。用于補(bǔ)助“農(nóng)家樂(lè)”、“漁家樂(lè)”等鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目或旅游扶貧項(xiàng)目。

          (十二)旅游新業(yè)態(tài)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。用于補(bǔ)助陸上文化旅游開(kāi)發(fā)保護(hù)示范項(xiàng)目、湖濱旅游項(xiàng)目、游艇旅游基地項(xiàng)目、漂流、內(nèi)河和湖泊游船及旅游碼頭建設(shè)項(xiàng)目、航空旅游基地項(xiàng)目、溫泉、自駕車營(yíng)地和生態(tài)旅游示范區(qū)等旅游新業(yè)態(tài)項(xiàng)目。

         。ㄊ┢渌欣谖沂÷糜萎a(chǎn)業(yè)發(fā)展的事項(xiàng)。

          第三章 資金申報(bào)和管理程序

          第六條 旅游發(fā)展專項(xiàng)資金申報(bào)程序:

          (一)各市州、省直管縣市旅游局會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審定,提出資金申請(qǐng)報(bào)告,聯(lián)合行文報(bào)送省旅游局和省財(cái)政廳。省直管縣市旅游局、財(cái)政局聯(lián)合提交的資金申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)同時(shí)抄報(bào)上一級(jí)旅游局、財(cái)政局備案。省直有關(guān)旅游企業(yè)資金申請(qǐng)報(bào)告直接報(bào)送省旅游局和省財(cái)政廳。

         。ǘ┥暾(qǐng)資金用于旅游規(guī)劃編制,應(yīng)向省旅游局提交旅游規(guī)劃編制項(xiàng)目計(jì)劃書、本級(jí)政府的立項(xiàng)批復(fù)和規(guī)劃編制合同等。

          申請(qǐng)資金用于重點(diǎn)支持的旅游設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)向省旅游局提交項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)文件等。

          申請(qǐng)資金用于宣傳促銷,應(yīng)向省旅游局提交宣傳促銷策劃方案和財(cái)務(wù)結(jié)算資料。

          第七條 各市州、省直管縣市旅游局、財(cái)政局及省直有關(guān)旅游企業(yè)應(yīng)在每年5月30日前向省旅游局、省財(cái)政廳提交旅游發(fā)展專項(xiàng)資金申請(qǐng)報(bào)告,過(guò)期不予受理。

          第八條 省旅游局提出省旅游發(fā)展專項(xiàng)資金使用計(jì)劃,報(bào)省財(cái)政廳審核確定。省財(cái)政廳自批準(zhǔn)之日起10個(gè)工作日內(nèi)將省旅游發(fā)展專項(xiàng)資金下?lián)艿礁魇兄、省直管縣市財(cái)政局;各市州、省直管縣市財(cái)政局應(yīng)當(dāng)自收到之日起15個(gè)工作日內(nèi)將省財(cái)政廳撥付的資金全額下?lián)艿巾?xiàng)目實(shí)施單位。

          第四章 監(jiān)督檢查

          第九條 省財(cái)政廳會(huì)同省旅游局對(duì)旅游發(fā)展專項(xiàng)資金的使用實(shí)施監(jiān)督、檢查,評(píng)估資金使用效益。

          第十條 任何單位和個(gè)人不得虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、滯留、挪用、侵占省旅游發(fā)展專項(xiàng)資金,或者擅自改變資金使用范圍。發(fā)生上述違法行為的,已撥付的資金由省旅游局追回上交省級(jí)財(cái)政,并取消單位今后三年的資金申請(qǐng)資格;由財(cái)政部門依照國(guó)務(wù)院《財(cái)政違法行為處罰處分條例》進(jìn)行處罰。涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

          第十一條 省旅游發(fā)展專項(xiàng)資金使用單位拒不接受監(jiān)督檢查的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正。拒不改正的,暫;蛲V箵芨顿Y金;已經(jīng)撥付的,責(zé)令其停止使用,并收回資金,同時(shí)取消單位今后三年的申請(qǐng)資格。

          第十二條 省旅游發(fā)展專項(xiàng)資金申請(qǐng)單位如有違反第十條、第十一條的行為,其違規(guī)情況將抄送湖南信用網(wǎng)。

          第五章 附則

          第十三條 本辦法從公布之日起施行。

          關(guān)于專項(xiàng)資金管理制度9

          第一章總則

          第一條為了做好全省促進(jìn)就業(yè)工作,加強(qiáng)就業(yè)專項(xiàng)資金使用管理,提高資金使用的安全性、規(guī)范性和有效性,根據(jù)《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》、《福建省省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》、《財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)專項(xiàng)資金管理有關(guān)問(wèn)題的通知》(財(cái)社〔20xx〕64號(hào))、《關(guān)于東部7省(市)擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金支出范圍試點(diǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知》(人社部發(fā)[20xx]32號(hào))等規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。

          第二條本辦法所稱就業(yè)專項(xiàng)資金是指由各級(jí)公共預(yù)算等渠道安排的用于支持?jǐn)U大和促進(jìn)就業(yè)、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)工作、提升公共就業(yè)人才服務(wù)能力方面的資金。

          第三條就業(yè)專項(xiàng)資金按照“分級(jí)籌集、分級(jí)管理”的原則籌集和使用,省級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的資金主要用于對(duì)地方資金的適當(dāng)補(bǔ)助。

          各級(jí)財(cái)政、人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)按照“量入為出,以收定支”的原則統(tǒng)籌使用資金,重點(diǎn)保障就業(yè)困難就業(yè)補(bǔ)助支出,充分發(fā)揮資金使用的社會(huì)效益。

          第四條就業(yè)專項(xiàng)資金使用管理要堅(jiān)持公平、公開(kāi)、公正原則。

          第二章資金籌集

          第五條縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)就業(yè)狀況和就業(yè)工作目標(biāo),在同級(jí)財(cái)政公共預(yù)算中安排就業(yè)專項(xiàng)資金,并優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),發(fā)揮就業(yè)專項(xiàng)資金使用的社會(huì)效益,擴(kuò)大就業(yè)。

          第六條就業(yè)專項(xiàng)資金的籌集渠道包括:

          (一)本級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的就業(yè)專項(xiàng)資金;

          (二)上級(jí)財(cái)政安排的補(bǔ)助資金;

          (三)市、縣(區(qū))政府按上年度個(gè)人所得稅當(dāng)?shù)亓舫刹糠值?0%安排就業(yè)補(bǔ)助資金,并逐級(jí)上繳安排數(shù)的20%作為上級(jí)調(diào)劑金;

          (四)從失業(yè)保險(xiǎn)基金中擴(kuò)大支出范圍用于促進(jìn)失業(yè)人員就業(yè)的資金;

          (五)就業(yè)專項(xiàng)資金利息收入;

          (六)其他渠道籌措的資金。

          第三章使用范圍

          第七條就業(yè)專項(xiàng)資金用于職業(yè)介紹補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、公益性崗位補(bǔ)貼、高校畢業(yè)生見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼、高校畢業(yè)生求職補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)資助、小額擔(dān)保貸款貼息、高技能人才培養(yǎng)、公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、就業(yè)服務(wù)信息平臺(tái)等。

          第八條各設(shè)區(qū)市在確保上年末失業(yè)保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余支撐能力在18個(gè)月的前提下,可調(diào)劑資金用于促進(jìn)就業(yè)的以下項(xiàng)目:社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、公益性崗位補(bǔ)貼、小額貸款擔(dān)保貼息、小額貸款擔(dān);、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)介紹補(bǔ)貼。

          第九條中央、省屬企業(yè)職工的就業(yè)工作要按照屬地管理的原則納入所在地政府的就業(yè)工作規(guī)劃,所需資金由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)籌安排落實(shí)。各地不得因隸屬關(guān)系等原因?qū)⒅醒、省屬企業(yè)職工排除在就業(yè)扶持政策之外。

          第十條就業(yè)專項(xiàng)資金必須堅(jiān)持?顚S玫脑瓌t,嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序使用,不得直接用于基本建設(shè)、房屋建筑物購(gòu)建、租賃、交通工具購(gòu)置,不得直接用于部門或單位人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等。

          各級(jí)財(cái)政、人力資源社會(huì)保障部門要切實(shí)履行職能,加強(qiáng)管理和監(jiān)督,確保就業(yè)專項(xiàng)資金使用管理的規(guī)范性、有效性和安全性。

          第四章扶持項(xiàng)目

          第十一條就業(yè)專項(xiàng)資金可用于職業(yè)介紹補(bǔ)貼。在工商行政部門登記注冊(cè)的職業(yè)中介機(jī)構(gòu),為在我省各級(jí)公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理求職、失業(yè)實(shí)名制登記的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者提供免費(fèi)就業(yè)服務(wù),可按其服務(wù)后簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的實(shí)際就業(yè)人數(shù)給予職業(yè)介紹補(bǔ)貼,標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)每人200元,符合條件的人員每人每年限補(bǔ)貼一次。

          第十二條就業(yè)專項(xiàng)資金可用于職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。在我省各級(jí)公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理求職、失業(yè)、就業(yè)等實(shí)名制登記的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者(含外省來(lái)閩務(wù)工人員),參加經(jīng)我省各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門批準(zhǔn)的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、技工院校、企業(yè)(經(jīng)工商登記,培訓(xùn)計(jì)劃經(jīng)各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門備案的)組織的職業(yè)技能培訓(xùn),獲得人力資源社會(huì)保障部門頒發(fā)的職業(yè)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書或通過(guò)社會(huì)化考試獲得中華人民共和國(guó)職業(yè)資格證書的可給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

          通過(guò)社會(huì)化考試取得國(guó)家職業(yè)資格證書的按相應(yīng)技能等級(jí)確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):初級(jí)工(五級(jí))每人500元;中級(jí)工(四級(jí))每人700元;高級(jí)工(三級(jí))每人1000元;技師(二級(jí))每人1600元;高技技師(一級(jí))每人2000元。

          在我省各級(jí)公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理求職、失業(yè)等實(shí)名制登記的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者,參加就業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、省級(jí)重點(diǎn)以上技工院校組織的職業(yè)培訓(xùn)或按項(xiàng)目運(yùn)作培訓(xùn)獲得職業(yè)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人350元。實(shí)際培訓(xùn)費(fèi)用金額低于上述標(biāo)準(zhǔn)的,按實(shí)際培訓(xùn)費(fèi)用金額作為培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

          通過(guò)直接認(rèn)定獲得高級(jí)技師(一級(jí))的也可獲得職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人1000元。

          勞動(dòng)者每獲取一次證書,最多只能享受一次補(bǔ)貼。一年內(nèi),獲得不同等級(jí)、工種的,按最高標(biāo)準(zhǔn)給予一次補(bǔ)貼;已按低標(biāo)準(zhǔn)享受補(bǔ)貼的,允許按高標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)差。

          直補(bǔ)企業(yè)培訓(xùn),即企業(yè)組織簽訂1年以上期限正式勞動(dòng)合同并繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的員工培訓(xùn),通過(guò)社會(huì)化考試獲得職業(yè)資格證書的,按上述“見(jiàn)證補(bǔ)貼”辦法補(bǔ)貼,并扣除當(dāng)年度已享受以上見(jiàn)證補(bǔ)貼的人數(shù)。

          第十三條就業(yè)專項(xiàng)資金可用于職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。在我省各級(jí)公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理求職、失業(yè)、就業(yè)等實(shí)名制登記的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者初次通過(guò)國(guó)家職業(yè)技術(shù)工種鑒定、取得國(guó)家職業(yè)資格證書的,個(gè)人可享受職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按物價(jià)部門核定的實(shí)際收費(fèi)額的80%確定,且每人不超過(guò)150元。

          普通高等學(xué)校、中高職學(xué)校畢業(yè)學(xué)年學(xué)生(畢業(yè)學(xué)年指畢業(yè)前一年7月1日起的12個(gè)月內(nèi))獲得職業(yè)資格證書的,個(gè)人可申請(qǐng)職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。

          第十四條就業(yè)專項(xiàng)資金可用于勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)補(bǔ)貼。對(duì)本省城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的初高中畢業(yè)生(不含已轉(zhuǎn)入中職學(xué)校參加免費(fèi)職業(yè)教育)開(kāi)展勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)的中職學(xué)?上硎軇趧(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)補(bǔ)貼。勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)時(shí)間為一個(gè)學(xué)期至兩個(gè)學(xué)期,免學(xué)費(fèi)、代辦費(fèi)和住宿費(fèi)。獲得初級(jí)以上職業(yè)資格證書的,按每學(xué)期每人1800元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助;其中,對(duì)培訓(xùn)時(shí)間在總課時(shí)數(shù)以下的,按實(shí)際就讀時(shí)間,按比例給予補(bǔ)助。

          第十五條就業(yè)專項(xiàng)資金可用于社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。用人單位招用就業(yè)困難人員(定義見(jiàn)附則),與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,按其為就業(yè)困難人員實(shí)際繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)給予補(bǔ)貼,不包括就業(yè)困難人員個(gè)人應(yīng)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),以及企業(yè)(單位)和個(gè)人應(yīng)繳納的其他社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。補(bǔ)貼期限除對(duì)距法定退休年齡不足5年的人員可延長(zhǎng)至退休外(以初次核定其享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼年齡為準(zhǔn),下同),其余人員最長(zhǎng)不超過(guò)3年。

          畢業(yè)5年內(nèi)高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員在閩自主創(chuàng)業(yè),本人及其招收的應(yīng)屆高校畢業(yè)生(包括畢業(yè)學(xué)年高校畢業(yè)生及按發(fā)證時(shí)間計(jì)算,獲得畢業(yè)證書起12個(gè)月以內(nèi)的高校畢業(yè)生,下同)可同等享受用人單位招收就業(yè)困難人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策。

          小型微型企業(yè)[中小微企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)按照《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》(工信部聯(lián)企業(yè)〔20xx〕300號(hào))執(zhí)行,下同]招用應(yīng)屆高校畢業(yè)生,與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并按規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的,按其實(shí)際招用應(yīng)屆高校畢業(yè)生人數(shù)給予1年期限的基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)貼,不包括個(gè)人應(yīng)繳納的基本保險(xiǎn)費(fèi)。

          就業(yè)困難人員和離校未就業(yè)高校畢業(yè)生靈活就業(yè)后,向公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)申報(bào)就業(yè)并以個(gè)人身份繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的,可給予不超過(guò)其實(shí)際繳費(fèi)額2/3的基本養(yǎng)老費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼,補(bǔ)貼期限除對(duì)距法定退休年齡不足5年的人員可延長(zhǎng)至退休外,其余人員最長(zhǎng)不超過(guò)3年。

          勞務(wù)派遣單位招用的勞務(wù)派遣員工不享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策。

          第十六條就業(yè)專項(xiàng)資金可用于公益性崗位補(bǔ)貼。用人單位按規(guī)定設(shè)置公益性崗位招用就業(yè)困難人員,與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,按實(shí)際安排就業(yè)困難人員人數(shù)給予公益性崗位補(bǔ)貼。

          公益性崗位的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的50%。公益性崗位的設(shè)置認(rèn)定、用工形式、具體標(biāo)準(zhǔn)由各設(shè)區(qū)市和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)政府確定。公益性崗位補(bǔ)貼期限,除對(duì)距法定退休年齡不足5年(自享受之日起計(jì)算)的就業(yè)困難人員可延長(zhǎng)至退休外,其余人員最長(zhǎng)不超過(guò)3年。

          第十七條就業(yè)專項(xiàng)資金可用于高校畢業(yè)生見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼。對(duì)經(jīng)縣級(jí)以上人力資源社會(huì)保障部門認(rèn)定的見(jiàn)習(xí)企業(yè)(單位)吸納離校未就業(yè)高校畢業(yè)生參加3-6個(gè)月就業(yè)見(jiàn)習(xí)的,可享受就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼。見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼由見(jiàn)習(xí)企業(yè)(單位)先行墊付。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)及設(shè)區(qū)市級(jí)政府按不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的50%確定。

          第十八條就業(yè)專項(xiàng)資金可用于高校畢業(yè)生求職補(bǔ)貼。省內(nèi)高校(含部屬、省屬和設(shè)區(qū)市屬高校)畢業(yè)年度內(nèi)有就業(yè)意愿的享受城鄉(xiāng)最低生活保障、零就業(yè)家庭的全日制普通高校畢業(yè)生(已明確畢業(yè)后繼續(xù)升學(xué)、出國(guó)出境以及暫無(wú)就業(yè)愿望的人員除外)和全日制普通高校殘疾高校畢業(yè)生,給予一次性求職補(bǔ)貼,標(biāo)準(zhǔn)為每人xx元。

          第十九條就業(yè)專項(xiàng)資金可用于創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。具有創(chuàng)業(yè)要求和培訓(xùn)愿望并具備一定創(chuàng)業(yè)條件的在我省各級(jí)公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理求職、失業(yè)、就業(yè)等實(shí)名制登記的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者(非畢業(yè)學(xué)年的普通高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校、技工院校全日制在校生除外),參加有資質(zhì)的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)并取得培訓(xùn)合格證書的,可給予創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)1000元/人。每位符合條件的人員只能享受一次補(bǔ)貼,不得重復(fù)申請(qǐng)。各地要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的管理,按照統(tǒng)一培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一培訓(xùn)教材、統(tǒng)一教師管理、統(tǒng)一機(jī)構(gòu)認(rèn)定、統(tǒng)一證書發(fā)放的要求組織教學(xué),確保培訓(xùn)質(zhì)量。

          第二十條就業(yè)專項(xiàng)資金可用于創(chuàng)業(yè)資助。在校及畢業(yè)5年內(nèi)的普通高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校、技工院校學(xué)生,就業(yè)困難人員租用經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地在閩創(chuàng)業(yè)(在各類創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園等已享受政府租金優(yōu)惠政策的除外),給予最長(zhǎng)2年,不超過(guò)租金50%,每年最高3000元的創(chuàng)業(yè)資助。

          第二十一條就業(yè)專項(xiàng)資金可用于小額擔(dān)保貸款貼息。符合政策規(guī)定條件的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、高校畢業(yè)生、刑釋解教人員,可在創(chuàng)業(yè)地申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款,貸款額度不超過(guò)10萬(wàn)元。

          在貸款額度內(nèi),按照貸款基準(zhǔn)利率最高上浮3個(gè)百分點(diǎn)給予貼息,財(cái)政貼息期限最長(zhǎng)為2年,對(duì)逾期的財(cái)政部門不予貼息。

          第二十二條促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的其他支出,由財(cái)政部門和人力資源社會(huì)保障部門另行制定資金管理辦法,具體項(xiàng)目如下:

          (一)高技能人才培養(yǎng)。各地依托現(xiàn)有各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)設(shè)施、技工院校、行業(yè)企業(yè),整合職業(yè)培訓(xùn)資源,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技工培養(yǎng)基地、縣級(jí)實(shí)訓(xùn)基地、技能大師工作室等技能人才培訓(xùn)基地能力建設(shè),可從就業(yè)專項(xiàng)資金中安排資金給予經(jīng)費(fèi)支持。

          (二)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。就業(yè)失業(yè)登記業(yè)務(wù)費(fèi)、就業(yè)維權(quán)補(bǔ)助、對(duì)就業(yè)困難人員生活困難補(bǔ)助、職業(yè)技能競(jìng)賽補(bǔ)助、省際勞務(wù)合作補(bǔ)助、高校畢業(yè)生服務(wù)基層、創(chuàng)業(yè)孵化成果補(bǔ)助、加強(qiáng)基層人力資源社會(huì)保障工作平臺(tái)能力建設(shè),創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū),公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)服務(wù)等項(xiàng)目支出,可在就業(yè)專項(xiàng)資金中列支。

          (三)就業(yè)服務(wù)信息平臺(tái)。各地應(yīng)充分利用現(xiàn)有政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、金保工程等資源,加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)。縣級(jí)以上財(cái)政可安排資金對(duì)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)必要的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)給予補(bǔ)助。各地應(yīng)充分運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)開(kāi)展企業(yè)用工備案、薪酬調(diào)查、就業(yè)信息發(fā)布等工作。

          第五章資金管理

          第二十三條各地人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)會(huì)同財(cái)政部門按照公開(kāi)、公平、公正的原則,通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)等方式選擇社會(huì)力量承擔(dān)培訓(xùn)、職業(yè)介紹等促進(jìn)就業(yè)業(yè)務(wù),并建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制和退出機(jī)制,加強(qiáng)管理。條件成熟的,應(yīng)采取政府購(gòu)買服務(wù)方式。具體辦法由各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門會(huì)同財(cái)政部門制定。

          第二十四條省級(jí)財(cái)政在統(tǒng)籌使用中央補(bǔ)助資金、省級(jí)就業(yè)調(diào)劑金基礎(chǔ)上,按照因素分配法,通過(guò)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付對(duì)市縣給予適當(dāng)資金補(bǔ)助。主要參考的因素有各地就業(yè)專項(xiàng)資金支出績(jī)效、財(cái)政分檔補(bǔ)助比例、常住勞動(dòng)力年齡人口數(shù)、高校畢業(yè)生數(shù)、就業(yè)困難人數(shù)。其中:就業(yè)專項(xiàng)資金支出績(jī)效、就業(yè)工作成效直接采用績(jī)效評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)。小額擔(dān)保貸款貼息補(bǔ)助資金按中央規(guī)定的補(bǔ)助辦法執(zhí)行,各地小額貸款擔(dān);鸩蛔愕陌匆(guī)定從失業(yè)保險(xiǎn)基金、就業(yè)專項(xiàng)資金、同級(jí)財(cái)政安排補(bǔ)充,專項(xiàng)用于小額貸款擔(dān)保。小額貸款擔(dān)保基金存款戶與辦理小額貸款業(yè)務(wù)原則上要同一銀行。

          每年年底前省級(jí)財(cái)政根據(jù)當(dāng)年補(bǔ)助數(shù)的一定比例,提前通知下一年度補(bǔ)助地方的預(yù)算指標(biāo)。省級(jí)財(cái)政提前通知后的剩余部分原則上于每年人大批準(zhǔn)預(yù)算后60日內(nèi)下達(dá)。各設(shè)設(shè)區(qū)市應(yīng)相應(yīng)建立就業(yè)專項(xiàng)資金預(yù)算指標(biāo)提前通知制度,提前通知文件同時(shí)報(bào)省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳。

          第二十五條人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)建立促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)各項(xiàng)工作報(bào)表制度,相關(guān)報(bào)表應(yīng)按季度向財(cái)政部門報(bào)備。

          各級(jí)使用的專項(xiàng)資金由人力資源社會(huì)保障部門根據(jù)當(dāng)年促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作實(shí)際,按規(guī)定程序向財(cái)政部門申報(bào)本級(jí)資金需求,由財(cái)政部門審核。

          各項(xiàng)補(bǔ)貼資金由人力資源社會(huì)保障部門和財(cái)政部門共同研究確定擬給予補(bǔ)貼(資助)的項(xiàng)目,并按規(guī)定實(shí)行項(xiàng)目公示、實(shí)地抽查等工作機(jī)制,確保資金分配公平、公開(kāi)、透明,提高分配資金的使用效果和效益。

          第二十六條政策扶持項(xiàng)目承辦單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)管理,完善工作流程,及時(shí)向同級(jí)人力資源社會(huì)保障部門、財(cái)政部門報(bào)送業(yè)務(wù)工作情況,主動(dòng)接受監(jiān)督檢查。

          各類單位組織的促進(jìn)就業(yè)的項(xiàng)目,必須報(bào)送活動(dòng)計(jì)劃(包括時(shí)間,地點(diǎn),課程安排,參加人員的姓名、身份證號(hào)、工作單位、崗位、聯(lián)系電話號(hào)碼等),主動(dòng)接受人力資源社會(huì)保障部門、財(cái)政部門抽查。

          政策扶持對(duì)象享受的各項(xiàng)補(bǔ)貼按照屬地管理原則在規(guī)定時(shí)限內(nèi)(一般為六個(gè)月內(nèi)且不跨年)向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門申請(qǐng),逾期不予補(bǔ)助。省人社廳直屬機(jī)構(gòu)申請(qǐng)培訓(xùn)補(bǔ)貼向省人力資源社會(huì)保障廳申請(qǐng)。所需提交材料及有關(guān)經(jīng)辦程序、申請(qǐng)時(shí)限等由各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門會(huì)財(cái)政部門另行制訂。

          各地應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息化建設(shè),推行網(wǎng)上服務(wù),簡(jiǎn)化辦事程序,提高辦事效率。

          第二十七條人力資源社會(huì)保障、財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)明確責(zé)任,分工協(xié)作,完善各項(xiàng)補(bǔ)貼資金的審核、公示、撥付、監(jiān)督等制度,加強(qiáng)事前、事中、事后的全過(guò)程監(jiān)管,杜絕騙取套取補(bǔ)貼資金的行為。

          人力資源社會(huì)保障部門受理申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)完成申請(qǐng)材料的審核工作,審核中應(yīng)充分利用金保工程、社會(huì)保障、就業(yè)等信息管理系統(tǒng),并采取實(shí)地核查、電話抽查、專業(yè)機(jī)構(gòu)審查等手段,確保申請(qǐng)資料的真實(shí)、合規(guī)、完整;審核完成后,應(yīng)在同級(jí)人民政府或人力資源社會(huì)保障部門網(wǎng)站上公示申請(qǐng)單位或人員名單、補(bǔ)助項(xiàng)目、擬補(bǔ)助金額等,公示期最短為1周;公示后無(wú)異議的,在5個(gè)工作日內(nèi)出具審核意見(jiàn)報(bào)財(cái)政部門。

          第二十八條財(cái)政部門在收到人力資源社會(huì)保障部門審核材料、審核意見(jiàn)和撥款申請(qǐng)后,應(yīng)及時(shí)提出審核意見(jiàn)。必要時(shí),可采取抽查等手段開(kāi)展實(shí)質(zhì)審查。

          財(cái)政部門根據(jù)審核情況核定補(bǔ)助金額,并及時(shí)會(huì)同人力資源社會(huì)保障部門辦理?yè)芸钍掷m(xù)。

          第二十九條人力資源社會(huì)保障部門審核補(bǔ)助資金時(shí),要充分利用業(yè)務(wù)經(jīng)辦管理軟件,將符合條件的人員姓名、身份證號(hào)、補(bǔ)貼類別、所屬單位等信息錄入省級(jí)就業(yè)管理系統(tǒng),以便復(fù)核檢查。

          第三十條就業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法和申報(bào)指南、資金分配辦法、補(bǔ)助情況(包括享受各項(xiàng)補(bǔ)貼的單位名稱、人員名單、補(bǔ)貼類型、金額和標(biāo)準(zhǔn)等)、績(jī)效評(píng)價(jià)、監(jiān)督檢查、審計(jì)結(jié)果,以及接受、處理投訴等情況,人力資源社會(huì)保障部門、財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按政府信息公開(kāi)有關(guān)規(guī)定在當(dāng)?shù)厝嗣裾蛉肆Y源社會(huì)保障部門、財(cái)政部門網(wǎng)站公開(kāi),接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。

          第三十一條各級(jí)財(cái)政、人力資源社會(huì)保障部門按照專項(xiàng)資金管理有關(guān)規(guī)定,切實(shí)加強(qiáng)就業(yè)專項(xiàng)資金預(yù)、決算管理。

          第三十二條各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)批準(zhǔn)的年度預(yù)算,會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門及時(shí)編制年度資金使用計(jì)劃。

          各級(jí)財(cái)政、人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)按照“及時(shí)、均衡、有效、安全”的要求,加快就業(yè)專項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行,按規(guī)定及時(shí)審核和撥付資金,強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行分析。

          第三十三條各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)建立就業(yè)專項(xiàng)資金使用臺(tái)賬,定期做好與財(cái)政部門對(duì)賬工作。在年度終了后,認(rèn)真做好就業(yè)專項(xiàng)資金的清理和對(duì)賬工作,并按規(guī)定向同級(jí)財(cái)政部門報(bào)送就業(yè)專項(xiàng)資金使用情況和說(shuō)明。就業(yè)專項(xiàng)資金使用說(shuō)明做到內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)真實(shí)、報(bào)送及時(shí)。

          地方各級(jí)人力資源社會(huì)保障、財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)將審核匯總后的就業(yè)專項(xiàng)資金年度決算及時(shí)報(bào)送上級(jí)人力資源社會(huì)保障、財(cái)政部門。

          第三十四條各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合各地實(shí)際,按有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)就業(yè)專項(xiàng)資金的賬戶管理。就業(yè)專項(xiàng)資金的支付管理按照國(guó)家財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

          第六章監(jiān)督檢查

          第三十五條各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)就業(yè)專項(xiàng)資金管理使用情況的監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問(wèn)題,自覺(jué)接受財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門的檢查和社會(huì)的監(jiān)督。

          各級(jí)財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門按職責(zé)根據(jù)需要開(kāi)展專項(xiàng)檢查或?qū)徲?jì)。

          第三十六條就業(yè)專項(xiàng)資金實(shí)行績(jī)效評(píng)價(jià)制度,評(píng)價(jià)結(jié)果作為專項(xiàng)資金安排、調(diào)整、撤銷的重要依據(jù)?(jī)效評(píng)價(jià)辦法由各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門會(huì)同財(cái)政部門制定。

          第三十七條就業(yè)專項(xiàng)資金實(shí)行管理責(zé)任追究制度,相關(guān)人員在專項(xiàng)資金審批、使用、管理、監(jiān)督、績(jī)效評(píng)價(jià)過(guò)程中,存在違法違紀(jì)行為的,依照相應(yīng)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理,并收回補(bǔ)助資金。涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。市縣有關(guān)部門及有關(guān)用款單位未按規(guī)定使用專項(xiàng)資金的,依照法律法規(guī)實(shí)施責(zé)任追究和處罰。

          第三十八條用款單位應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度,強(qiáng)化內(nèi)部財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督;應(yīng)當(dāng)建立和完善就業(yè)專項(xiàng)資金發(fā)放臺(tái)賬,進(jìn)一步加強(qiáng)資金使用管理的基礎(chǔ)工作;充分利用信息系統(tǒng),有效甄別享受補(bǔ)貼政策人員、單位的真實(shí)性,防止出現(xiàn)造假行為。

          第七章附則

          第三十九條各地結(jié)余的就業(yè)專項(xiàng)資金,除小額擔(dān)保貸款貼息等需專項(xiàng)結(jié)算的項(xiàng)目外,可統(tǒng)籌使用。

          第四十條就業(yè)困難人員指具有我省戶籍,在勞動(dòng)年齡段內(nèi),有勞動(dòng)能力、有就業(yè)要求,并在我省各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記失業(yè)的以下人員:男滿50周歲、女滿40周歲大齡城鎮(zhèn)居民;持有第二代中華人民共和國(guó)的殘疾人證城鎮(zhèn)居民;城市最低生活保障對(duì)象;連續(xù)失業(yè)一年以上人員(其中農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工勞動(dòng)者須已參加失業(yè)保險(xiǎn));城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),經(jīng)政府依法征收農(nóng)村集體耕地后,人均剩余耕地面積低于所在縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)人員人均耕地面積30%,且在征地時(shí)享有農(nóng)村集體耕地承包權(quán)的在冊(cè)農(nóng)業(yè)人口。

          就業(yè)困難人員還包括具有我省戶籍,在勞動(dòng)年齡段內(nèi),有勞動(dòng)能力、有轉(zhuǎn)移就業(yè)愿望,并在我省各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行求職登記的以下人員:農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育的獨(dú)生子女戶、二女戶中,男年滿40周歲以上、女滿30周歲以上人員;持有第二代中華人民共和國(guó)的殘疾人證農(nóng)村居民;農(nóng)村最低生活保障對(duì)象。

          第四十一條本辦法由省財(cái)政廳會(huì)同省人力資源社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)解釋,自印發(fā)之日起執(zhí)行。各地應(yīng)根據(jù)本辦法規(guī)定,結(jié)合本地實(shí)際制定實(shí)施辦法,并報(bào)省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳備案。

          關(guān)于專項(xiàng)資金管理制度10

          為加強(qiáng)和規(guī)范本局專項(xiàng)資金管理,根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》及上級(jí)專項(xiàng)資金管理相關(guān)規(guī)定,結(jié)合本局實(shí)際,制定本制度。

          本制度所稱專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金)是指明確了具體項(xiàng)目、指定了專門用途的財(cái)政性資金,包括各級(jí)財(cái)政專項(xiàng)撥款和上級(jí)主管部門安排的項(xiàng)目資金。

          一、專項(xiàng)資金的分配、使用、管理

          專項(xiàng)資金的分配、使用、管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持下列原則:

         、骞_(kāi)、公正、科學(xué)、高效;

          ㈡集中使用,突出重點(diǎn),擇優(yōu)安排;

         、鐚魧Y~,?顚S;

         、枰婪ㄐ姓,規(guī)范管理;

          ㈤跟蹤問(wèn)效,責(zé)任追究。

          嚴(yán)格按照規(guī)定的'審批程序辦理專項(xiàng)資金的申報(bào)、分配和撥付。專項(xiàng)資金支出預(yù)算經(jīng)法定程序批準(zhǔn)后,應(yīng)及時(shí)分配下達(dá)到項(xiàng)目實(shí)施單位。

          專項(xiàng)資金應(yīng)嚴(yán)格按照資金撥付程序、年度項(xiàng)目計(jì)劃和項(xiàng)目進(jìn)度撥付。專項(xiàng)資金支出預(yù)算撥款納入財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付的,按照國(guó)庫(kù)集中支付相關(guān)規(guī)定辦理。專項(xiàng)資金支出預(yù)算確定后,嚴(yán)禁隨意調(diào)整預(yù)算,改變支出用途。因客觀原因確需調(diào)整專項(xiàng)資金使用用途、變更項(xiàng)目?jī)?nèi)容或調(diào)整預(yù)算的,業(yè)務(wù)主管部門必須提出變更申請(qǐng),并附變更政策依據(jù)和說(shuō)明,按規(guī)定程序報(bào)批。

          專項(xiàng)資金應(yīng)?顚S,任何單位和個(gè)人不得滯留、截留、挪用,不得用于專項(xiàng)資金規(guī)定使用范圍以外的開(kāi)支。專項(xiàng)資金實(shí)行專賬核算。專項(xiàng)資金按規(guī)定實(shí)行報(bào)賬制的,專項(xiàng)資金支出預(yù)算屬政府采購(gòu)目錄范圍的,在項(xiàng)目資金的預(yù)算編制和下達(dá)時(shí)均應(yīng)按照政府采購(gòu)的有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

          二、專項(xiàng)資金的績(jī)效評(píng)價(jià)和責(zé)任

          業(yè)務(wù)部門在完成項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的基礎(chǔ)上,對(duì)專項(xiàng)資金進(jìn)行績(jī)效自評(píng),財(cái)務(wù)部門進(jìn)行整體評(píng)價(jià)。

          業(yè)務(wù)單位作為項(xiàng)目管理的第一責(zé)任人,單位主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)項(xiàng)目管理負(fù)主要責(zé)任。有下列情形之一的,責(zé)令改正,暫緩撥款;情節(jié)嚴(yán)重的,扣回專項(xiàng)資金,通報(bào)批評(píng),并追究當(dāng)事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任;觸犯刑律的,移交司法機(jī)關(guān)處理:

         、濉I(yè)務(wù)部門虛報(bào)項(xiàng)目套取專項(xiàng)資金的;或者虛假配套,截留、擠占、挪用專項(xiàng)資金的;或者擅自變更投資計(jì)劃和基本建設(shè)支出預(yù)算、改變建設(shè)內(nèi)容、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的;

         、、財(cái)務(wù)部門對(duì)提交的申請(qǐng)文件和有關(guān)資料審核不嚴(yán),并造成不良后果的;

         、、導(dǎo)致專項(xiàng)資金使用不當(dāng)或重大損失的其他行為。

          關(guān)于專項(xiàng)資金管理制度11

          為切實(shí)規(guī)范專項(xiàng)資金管理,保障資金安全、高效運(yùn)行,發(fā)揮資金使用效益,特制定以下管理制度:

          一、專項(xiàng)資金實(shí)行“專人管理、專戶儲(chǔ)存、專賬核算、專項(xiàng)使用”。

          二、資金的撥付本著?顚S玫脑瓌t,嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目資金批準(zhǔn)的使用計(jì)劃和項(xiàng)目批復(fù)內(nèi)容,不準(zhǔn)擅自調(diào)項(xiàng)、擴(kuò)項(xiàng)、縮項(xiàng),更不準(zhǔn)拆借、挪用、擠占和隨意扣壓;資金撥付動(dòng)向,按不同專項(xiàng)資金的要求執(zhí)行,不準(zhǔn)任意改變;特殊情況,必須請(qǐng)示。

          三、嚴(yán)格專項(xiàng)資金初審、審核、審核制度,不準(zhǔn)缺項(xiàng)和越程序辦理手續(xù),各類專項(xiàng)資金審批程序,以該專項(xiàng)資金審批表所列內(nèi)容和文件要求為準(zhǔn)。

          四、專項(xiàng)資金報(bào)賬撥付要附真實(shí)、有效、合法的憑證。

          五、加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,實(shí)行單項(xiàng)工程決算審計(jì),整體項(xiàng)目驗(yàn)收審計(jì),年度資金收支審計(jì)。

          六、對(duì)專項(xiàng)資金要定期或不定期進(jìn)行督查,確保項(xiàng)目資金?顚S,要全程參與項(xiàng)目驗(yàn)收和采購(gòu)項(xiàng)目接交。

          關(guān)于專項(xiàng)資金管理制度12

          第一章總則

          第一條為規(guī)范和加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金管理,提高使用效益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《河南省預(yù)算監(jiān)督條例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合實(shí)際,制定本辦法。

          第二條本辦法所稱省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金)是指為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革和發(fā)展要求,完成特定工作任務(wù)或?qū)崿F(xiàn)特定事業(yè)發(fā)展目標(biāo),經(jīng)省政府批準(zhǔn),由省級(jí)財(cái)政在一定時(shí)期安排,具有專門用途的資金,以及中央對(duì)我省專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金。不含行政事業(yè)單位工資福利等人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)等維持機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)支出,一次性補(bǔ)助支出、具有公用支出性質(zhì)的專項(xiàng)支出,以及省對(duì)市縣財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付資金。

          第三條專項(xiàng)資金的.設(shè)立、調(diào)整、撤銷、預(yù)算編制、執(zhí)行、績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)督檢查等適用本辦法。國(guó)家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

          第二章設(shè)立、調(diào)整和撤銷

          第四條專項(xiàng)資金應(yīng)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章、省有關(guān)規(guī)定或?qū)嶋H需要設(shè)立,體現(xiàn)統(tǒng)籌安排、分口切塊管理,不得增設(shè)與現(xiàn)有專項(xiàng)資金使用方向、用途相同或相近的專項(xiàng)資金。屬于市縣支出責(zé)任的事項(xiàng),省級(jí)原則上不安排專項(xiàng)資金。

          第五條設(shè)立專項(xiàng)資金,應(yīng)由業(yè)務(wù)主管部門向省政府提出申請(qǐng),省政府批轉(zhuǎn)財(cái)政部門審核提出意見(jiàn)后報(bào)省政府批準(zhǔn);或由財(cái)政部門直接提出申請(qǐng)報(bào)省政府批準(zhǔn)。各部門代擬地方性法規(guī)、規(guī)章或起草規(guī)范性文件,原則上不得要求設(shè)立專項(xiàng)資金,確需設(shè)立的可由業(yè)務(wù)主管部門向省政府提出申請(qǐng)。

          第六條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立專項(xiàng)資金,應(yīng)提供設(shè)立背景、政策依據(jù)、績(jī)效目標(biāo)、可行性研究報(bào)告,明確執(zhí)行期限和資金規(guī)模建議。財(cái)政部門會(huì)同業(yè)務(wù)主管部門對(duì)專項(xiàng)資金設(shè)立的必要性、可行性、績(jī)效目標(biāo)和資金規(guī)模組織論證;必要時(shí),可通過(guò)組織聽(tīng)證等方式聽(tīng)取公眾意見(jiàn)。

          第七條中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付辦法明確要求省級(jí)財(cái)政按比例或額度配套的,由財(cái)政部門審核,按規(guī)定安排省級(jí)配套資金;數(shù)額較大的項(xiàng)目報(bào)省政府批準(zhǔn)。

          第八條專項(xiàng)資金執(zhí)行期限原則上不超過(guò)5年,期滿撤銷。確需延長(zhǎng)的,由業(yè)務(wù)主管部門向省政府提出申請(qǐng),省政府批轉(zhuǎn)財(cái)政部門審核提出意見(jiàn)后報(bào)省政府批準(zhǔn)。

          第九條專項(xiàng)資金經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立后,財(cái)政部門應(yīng)會(huì)同業(yè)務(wù)主管部門制定具體資金管理辦法,包括資金使用范圍、績(jī)效目標(biāo)、部門管理職責(zé)、執(zhí)行期限、分配辦法、資金撥付、監(jiān)督檢查、責(zé)任追究等內(nèi)容。必要時(shí)可由業(yè)務(wù)主管部門會(huì)同財(cái)政部門制定項(xiàng)目管理辦法,包括申報(bào)程序、評(píng)審程序、分配程序、監(jiān)督檢查、責(zé)任追究等。

          第十條專項(xiàng)資金在執(zhí)行期內(nèi)有下列情形之一的,由財(cái)政部門商業(yè)務(wù)主管部門報(bào)請(qǐng)省政府調(diào)整或撤銷。

          (一)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和全省工作重點(diǎn),需對(duì)專項(xiàng)資金的使用方向、用途和使用范圍進(jìn)行調(diào)整的;

          (二)執(zhí)行期間需增加資金規(guī)模且數(shù)額較大的;

          (三)對(duì)使用方向和用途相同或相近的專項(xiàng)資金,需要?dú)w并整合、統(tǒng)籌安排的;

          (四)專項(xiàng)任務(wù)已完成或中止,以及管理使用中出現(xiàn)嚴(yán)重違法違規(guī)問(wèn)題,需要撤銷的;

          (五)根據(jù)績(jī)效考評(píng)結(jié)果,需調(diào)整或撤銷的;

          (六)其他需要調(diào)整或撤銷的情形。

          第十一條專項(xiàng)資金實(shí)行目錄管理。財(cái)政部門每年年底編制下一年度專項(xiàng)資金目錄,報(bào)省政府批準(zhǔn)。預(yù)算執(zhí)行中原則上不新設(shè)專項(xiàng)資金。

          第三章預(yù)算編制和執(zhí)行

          第十二條專項(xiàng)資金預(yù)算編制應(yīng)體現(xiàn)綜合預(yù)算、突出重點(diǎn)、量力而行、講求績(jī)效、實(shí)事求是的要求,根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)專業(yè)規(guī)劃、政策要求、客觀因素等編制。

          第十三條業(yè)務(wù)主管部門根據(jù)年度工作重點(diǎn),在清理整合現(xiàn)有專項(xiàng)資金的基礎(chǔ)上,提出專項(xiàng)資金預(yù)算安排建議。財(cái)政部門根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)、績(jī)效考評(píng)結(jié)果和財(cái)力可能,提出專項(xiàng)資金預(yù)算審核意見(jiàn)和統(tǒng)籌使用計(jì)劃,報(bào)省政府批準(zhǔn)。

          第十四條年初預(yù)算安排的專項(xiàng)資金,除國(guó)家政策調(diào)整、年初預(yù)算留有缺口或發(fā)生突發(fā)事件外,執(zhí)行中不調(diào)增資金規(guī)模。

          第十五條專項(xiàng)資金應(yīng)嚴(yán)格按具體管理辦法分配使用,堅(jiān)持“先定辦法、再分資金”。涉及補(bǔ)助個(gè)人的專項(xiàng)資金,應(yīng)建立健全發(fā)放手續(xù),實(shí)行公示制度,做到公開(kāi)、公正、透明。

          第十六條業(yè)務(wù)主管部門和財(cái)政部門共同管理的專項(xiàng)資金,由業(yè)務(wù)主管部門根據(jù)具體管理辦法,組織項(xiàng)目申報(bào)和評(píng)審,提出分配方案,會(huì)同相關(guān)部門按規(guī)定程序報(bào)批,財(cái)政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督具體管理辦法執(zhí)行情況和下達(dá)資金。財(cái)政部門負(fù)責(zé)管理的專項(xiàng)資金,由財(cái)政部門提出分配方案,征求相關(guān)部門意見(jiàn)后按規(guī)定程序報(bào)批。專項(xiàng)資金安排中屬于政府投資公共投資項(xiàng)目的,應(yīng)由投資主管部門下達(dá)投資計(jì)劃。

          各部門不得從專項(xiàng)資金中安排工作經(jīng)費(fèi)。除國(guó)家有明確規(guī)定外,項(xiàng)目實(shí)施單位原則上不得從專項(xiàng)資金中計(jì)提項(xiàng)目管理費(fèi)。專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理所需經(jīng)費(fèi)納入部門預(yù)算。

          第十七條專項(xiàng)資金的分配方式,應(yīng)根據(jù)資金使用效益和實(shí)際管理需要,由業(yè)務(wù)主管部門商財(cái)政部門確定。對(duì)普惠性專項(xiàng)資金,實(shí)行因素法分配;對(duì)以區(qū)域?yàn)橹鲗?shí)施的競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目,通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性分配擇優(yōu)確定實(shí)施主體;確需核定到具體項(xiàng)目的,實(shí)行項(xiàng)目法分配。逐步形成以因素法分配為主、競(jìng)爭(zhēng)性分配為輔、項(xiàng)目法分配為補(bǔ)充的分配格局。

          第十八條專項(xiàng)資金采用因素法分配的,應(yīng)選取直接相關(guān)、數(shù)值客觀的因素,合理確定權(quán)重,設(shè)計(jì)科學(xué)規(guī)范的分配公式,必要時(shí)征求市縣及相關(guān)部門的意見(jiàn)。

          第十九條專項(xiàng)資金實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)性分配的,應(yīng)事前明確準(zhǔn)入條件,通過(guò)發(fā)布公告、公開(kāi)答辯、專家評(píng)審、集體研究、部門會(huì)商等程序從申報(bào)項(xiàng)目或區(qū)域中擇優(yōu)確定。

          第二十條專項(xiàng)資金實(shí)行項(xiàng)目法分配的,除涉密事項(xiàng)外,應(yīng)在分配前向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布申報(bào)指南,通過(guò)評(píng)審建立動(dòng)態(tài)項(xiàng)目庫(kù)。補(bǔ)助企業(yè)的資金,應(yīng)主要采取貸款貼息、先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等間接和事后補(bǔ)助的方式,提高資金使用效益。財(cái)政部門應(yīng)建立企業(yè)項(xiàng)目信息共享機(jī)制,對(duì)同一企業(yè)的同一項(xiàng)目不得重復(fù)補(bǔ)助財(cái)政專項(xiàng)資金。適合市縣統(tǒng)籌審批的,應(yīng)下放審批權(quán)限,切塊下達(dá)市縣,省級(jí)加強(qiáng)監(jiān)督、跟蹤問(wèn)效。

          第二十一條項(xiàng)目評(píng)審要充分發(fā)揮有關(guān)組織和專家的作用。財(cái)政部門和業(yè)務(wù)主管部門要建立評(píng)審專家?guī)欤⒓訌?qiáng)評(píng)審專家管理,組織項(xiàng)目評(píng)審時(shí)從專家?guī)熘须S機(jī)抽取。確定項(xiàng)目應(yīng)充分考慮專家評(píng)審意見(jiàn),并注重運(yùn)用績(jī)效評(píng)價(jià)、監(jiān)督檢查結(jié)果。

          第二十二條各部門應(yīng)規(guī)范專項(xiàng)資金分配流程,建立健全分工協(xié)作和制衡機(jī)制。部門內(nèi)部應(yīng)建立崗位責(zé)任制,重大資金可吸收監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)參與。兩個(gè)以上部門共同管理資金的,牽頭部門應(yīng)征求并充分考慮其他部門的意見(jiàn),分配方案應(yīng)聯(lián)合會(huì)簽報(bào)批。

          第二十三條除涉密項(xiàng)目外,項(xiàng)目評(píng)審結(jié)果和最終分配方案應(yīng)在網(wǎng)上公示。資金分配文件應(yīng)抄送相關(guān)部門、審計(jì)部門和財(cái)政監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)。

          第二十四條強(qiáng)化市縣和項(xiàng)目實(shí)施單位的責(zé)任。市縣在項(xiàng)目申報(bào)中把關(guān)不嚴(yán)、資金使用中出現(xiàn)重大違法違規(guī)情況的,有關(guān)部門對(duì)同類項(xiàng)目可在一定期限內(nèi)壓減其補(bǔ)助數(shù)額或暫停其申報(bào)資格。項(xiàng)目實(shí)施單位弄虛作假騙取財(cái)政資金的,除收回財(cái)政資金外,有關(guān)部門可在一定期限內(nèi)取消其申報(bào)資格。

          第二十五條專項(xiàng)資金原則上實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度。屬于政府采購(gòu)范圍的,必須按政府采購(gòu)管理程序辦理;跨年度項(xiàng)目按項(xiàng)目進(jìn)度安排資金。

          第二十六條財(cái)政部門應(yīng)按規(guī)定時(shí)間批復(fù)、下達(dá)、撥付專項(xiàng)資金,不得拖延滯留。對(duì)以收定支、據(jù)實(shí)結(jié)算、與中央配套等特殊項(xiàng)目、重大項(xiàng)目和跨年度項(xiàng)目,可分期下達(dá)預(yù)算,或先預(yù)撥后清算。

          業(yè)務(wù)主管部門和專項(xiàng)資金使用單位應(yīng)加強(qiáng)專項(xiàng)資金使用管理,執(zhí)行國(guó)家有關(guān)會(huì)計(jì)核算制度和財(cái)務(wù)規(guī)定,按項(xiàng)目進(jìn)度提出用款申請(qǐng),按規(guī)定用途和標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)支款項(xiàng),不得滯留、截留、挪用;預(yù)算執(zhí)行中如確需調(diào)整用途,應(yīng)按程序報(bào)批。

          實(shí)行縣級(jí)財(cái)政報(bào)賬制的專項(xiàng)資金,由項(xiàng)目實(shí)施單位提出撥款申請(qǐng),財(cái)政部門按規(guī)定程序?qū)①Y金直接撥付勞務(wù)提供者或供貨單位。

          第二十七條財(cái)政部門商業(yè)務(wù)主管部門每年對(duì)專項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估,對(duì)當(dāng)年難以支出的,提出調(diào)整方案;專項(xiàng)資金結(jié)余年終統(tǒng)一收回財(cái)政,結(jié)轉(zhuǎn)資金經(jīng)財(cái)政部門審核后可編入下年度部門預(yù)算。

          第二十八條專項(xiàng)資金按規(guī)定形成固定資產(chǎn)的,應(yīng)及時(shí)辦理驗(yàn)收、財(cái)務(wù)決算、產(chǎn)權(quán)和財(cái)產(chǎn)物資移交、登記入賬等手續(xù),按規(guī)定納入單位資產(chǎn)管理范圍。

          第四章績(jī)效管理

          第二十九條各部門應(yīng)加強(qiáng)專項(xiàng)資金績(jī)效管理,建立全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制。業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本部門管理的專項(xiàng)資金進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)部門績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行再評(píng)價(jià),并直接對(duì)重點(diǎn)專項(xiàng)資金進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。

          第三十條業(yè)務(wù)主管部門要科學(xué)確定專項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)和考評(píng)指標(biāo),財(cái)政部門審核后批復(fù)績(jī)效目標(biāo)。預(yù)算執(zhí)行中要加強(qiáng)績(jī)效監(jiān)控,項(xiàng)目實(shí)施效果與原定績(jī)效目標(biāo)發(fā)生偏離的應(yīng)及時(shí)糾正,情況嚴(yán)重的暫緩或停止項(xiàng)目執(zhí)行。

          第三十一條年度結(jié)束后,業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)編制績(jī)效報(bào)告報(bào)財(cái)政部門備案,內(nèi)容包括專項(xiàng)資金使用情況、績(jī)效目標(biāo)完成情況、績(jī)效成果等。專項(xiàng)資金執(zhí)行期限屆滿,業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)會(huì)同財(cái)政部門按要求進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià),對(duì)項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容、項(xiàng)目功能、資金管理效率、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益等進(jìn)行全面、綜合考評(píng)。

          第三十二條有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果反饋給被評(píng)價(jià)單位,督促整改發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題;加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用,將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為以后年度預(yù)算安排的參考因素;推進(jìn)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果信息公開(kāi),逐步建立績(jī)效問(wèn)責(zé)機(jī)制。

          第五章監(jiān)督檢查

          第三十三條專項(xiàng)資金使用單位應(yīng)加強(qiáng)管理,確保專項(xiàng)資金安全、合規(guī)、有效使用。發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)和監(jiān)察機(jī)構(gòu)的作用,建立健全預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制和內(nèi)部監(jiān)督檢查機(jī)制,切實(shí)履行內(nèi)部監(jiān)督職責(zé)。

          業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)加強(qiáng)專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查,定期報(bào)告專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查情況,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)制定整改措施并落實(shí)。

          第三十四條財(cái)政部門應(yīng)建立健全專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查機(jī)制,對(duì)違法違規(guī)情況,要及時(shí)采取通報(bào)、調(diào)減預(yù)算、暫停撥付、收回資金等措施予以糾正;專項(xiàng)檢查和日常監(jiān)管結(jié)果作為編制專項(xiàng)資金預(yù)算的重要因素。

          第三十五條審計(jì)部門和監(jiān)察部門依法對(duì)專項(xiàng)資金管理部門和使用單位實(shí)施審計(jì)檢查和行政監(jiān)督。財(cái)政、審計(jì)部門和監(jiān)察部門應(yīng)加強(qiáng)溝通與協(xié)作,建立信息共享和協(xié)作配合機(jī)制,保障專項(xiàng)資金安全運(yùn)行。

          第三十六條單位、組織或個(gè)人違反專項(xiàng)資金管理規(guī)定的,依照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)預(yù)算法實(shí)施條例》(國(guó)務(wù)院令第186號(hào))和《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令第427號(hào))等法律、法規(guī)處理。

          第三十七條國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在專項(xiàng)資金管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法追究行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

          第六章附則

          第三十八條本辦法自印發(fā)之日起施行,凡以往我省有關(guān)規(guī)定與本辦法不符的,按本辦法執(zhí)行,并相應(yīng)修改完善具體管理辦法。

          第三十九條各省轄市、縣(市、區(qū))可根據(jù)本辦法,結(jié)合本地實(shí)際,制定本地專項(xiàng)資金管理辦法。

          關(guān)于專項(xiàng)資金管理制度13

          第一條 為了保證安全生產(chǎn)資金的投入,加強(qiáng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金的管理,充分發(fā)揮資金的使用效益,進(jìn)一步推動(dòng)安全生產(chǎn)工作的全面開(kāi)展,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的要求,結(jié)合本公司實(shí)際,制定本制度。

          第二條 各單位、項(xiàng)目部應(yīng)保證安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金的投入,并單獨(dú)建立臺(tái)帳,實(shí)行專項(xiàng)存儲(chǔ)、專項(xiàng)核算、統(tǒng)籌安排、保證重點(diǎn),嚴(yán)禁挪作他用。行政一把手為該項(xiàng)工作的第一責(zé)任人,并承擔(dān)由于資金投入不足導(dǎo)致事故發(fā)生的責(zé)任。

          第三條 安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金應(yīng)用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購(gòu)和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善等。詳見(jiàn)公司《環(huán)境、職業(yè)健康安全生產(chǎn)管理制度》匯編、《安全防護(hù)、文明施工措施計(jì)劃編制制度》。

          第四條 公司安全生產(chǎn)專項(xiàng)管理費(fèi),按年計(jì)劃產(chǎn)值的0.5‰提取;各單位、項(xiàng)目部安全專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按計(jì)劃產(chǎn)值的1%~2%提取,不足部分在成本中列支。

          第五條 各單位、項(xiàng)目部要根據(jù)公司《安全防護(hù)、文明施工措施計(jì)劃編制制度》的規(guī)定,編制安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金投入計(jì)劃,安全生產(chǎn)檢查所發(fā)現(xiàn)的安全隱患的整改措施、針對(duì)造成死亡事故和職業(yè)危害的主要原因所采取的整改和防范措施、危險(xiǎn)源監(jiān)控點(diǎn)所采取的監(jiān)控措施一并編入安全防護(hù)、文明施工計(jì)劃。

          第六條 各單位應(yīng)在每年元月上旬和12月下旬,分別將安全專項(xiàng)資金計(jì)劃和全年實(shí)施情況報(bào)公司;項(xiàng)目部在工程開(kāi)工一個(gè)月內(nèi)和結(jié)束后的半個(gè)月內(nèi)分別將計(jì)劃和整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施情況報(bào)公司。每月經(jīng)費(fèi)使用情況按月上報(bào)。

          第七條 公司工程部負(fù)責(zé)督查安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金的使用情況,并作為考評(píng)各單位、項(xiàng)目部工作的內(nèi)容之一。各單位、項(xiàng)目部安全管理部門負(fù)責(zé)安全專項(xiàng)資金的監(jiān)督使用,其經(jīng)費(fèi)報(bào)銷需經(jīng)安全管理部門審核。

          第八條 本辦法由工程部負(fù)責(zé)解釋。

          關(guān)于專項(xiàng)資金管理制度14

          第一條 根據(jù)《中共六安市委六安市人民政府關(guān)于加快水利改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(六發(fā)〔20XX〕3號(hào)),市財(cái)政設(shè)立農(nóng)田水利建設(shè)專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金)。為充分發(fā)揮專項(xiàng)資金使用,促進(jìn)各地加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè),解決影響農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的面上農(nóng)田水利問(wèn)題,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,特制定本制度。

          第二條 市級(jí)農(nóng)田水利建設(shè)專項(xiàng)資金用于國(guó)家農(nóng)田水利項(xiàng)目配套,或采取獎(jiǎng)補(bǔ)的方式管理使用,支持各縣(區(qū))根據(jù)實(shí)際開(kāi)展農(nóng)田水利工程建設(shè)。

          農(nóng)田水利工程建設(shè)重點(diǎn)內(nèi)容為農(nóng)村溝(渠)河清淤、塘壩擴(kuò)挖、小型泵站更新改造、機(jī)井建設(shè)與修復(fù)、小型水源及灌溉工程建設(shè)、田間水利工程建設(shè)與維護(hù)等。

          第三條 各地開(kāi)展農(nóng)田水利工程建設(shè)應(yīng)遵循科學(xué)規(guī)劃、因地制宜、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效、建管并重的原則,所建工程必須符合縣(區(qū))級(jí)水利建設(shè)規(guī)劃,并與有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃相銜接。

          第四條 縣(區(qū))級(jí)水利部門、財(cái)政部門負(fù)責(zé)農(nóng)田水利工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)、組織實(shí)施、資金管理和驗(yàn)收自評(píng)工作,并對(duì)所建工程的質(zhì)量、成效和所報(bào)參加考評(píng)材料的真實(shí)性、合規(guī)性負(fù)責(zé)。

          第五條 各縣(區(qū))水利(水務(wù))局、財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)所轄區(qū)域農(nóng)田水利建設(shè)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo),并負(fù)責(zé)對(duì)所轄區(qū)域進(jìn)行自評(píng),自評(píng)結(jié)果報(bào)送市水利局、市財(cái)政局。市水利局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)考評(píng)、獎(jiǎng)補(bǔ)。獎(jiǎng)補(bǔ)工作按照先建設(shè)、后考評(píng)、再補(bǔ)助的程序進(jìn)行。

          第六條 考評(píng)主要內(nèi)容:縣(區(qū))級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)、資金投入、完成工程量、工程建設(shè)質(zhì)量、一事一議開(kāi)展水利建設(shè)情況、工程項(xiàng)目建設(shè)管理情況、農(nóng)田水利工程管護(hù)責(zé)任主體和制度落實(shí)情況以及工程效益等。

          第七條 考評(píng)程序:考評(píng)采取各縣(區(qū))年初編報(bào)農(nóng)田水利工程建設(shè)實(shí)施方案,年內(nèi)組織實(shí)施,次年上半年考評(píng)、獎(jiǎng)補(bǔ)的辦法。

          (一)各縣(區(qū))水行政主管部門會(huì)同財(cái)政部門,按照縣(區(qū))級(jí)農(nóng)田水利規(guī)劃,于每年3月15日前,完成農(nóng)田水利工程建設(shè)年度實(shí)施方案的編制,報(bào)市水行政主管部門、財(cái)政部門審批后組織實(shí)施。

          (二)各縣(區(qū))于次年3月底前將上一年度的農(nóng)田水利建設(shè)情況報(bào)市;市級(jí)水利部門會(huì)同財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)各縣(區(qū))的農(nóng)田水利建設(shè)情況進(jìn)行驗(yàn)收和考評(píng),于5月底前確定考評(píng)獎(jiǎng)補(bǔ)等次。

          (三)對(duì)于驗(yàn)收考評(píng)中發(fā)現(xiàn)或接舉報(bào)經(jīng)查實(shí)有弄虛作假行為的,取消獎(jiǎng)補(bǔ)資格并通報(bào)批評(píng)。

          第八條 獎(jiǎng)補(bǔ)原則及等獎(jiǎng):

          (一)按照先干后補(bǔ)、多干多補(bǔ)、不干不補(bǔ)的原則進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。全市共設(shè)一等獎(jiǎng)1個(gè)、二等獎(jiǎng)2個(gè)、三等獎(jiǎng)3個(gè)、鼓勵(lì)獎(jiǎng)1個(gè)。農(nóng)田水利建設(shè)效果不顯著的,不予獎(jiǎng)補(bǔ)。

          (二)市水利局、市財(cái)政局根據(jù)考評(píng)結(jié)果確定各地的獎(jiǎng)補(bǔ)等獎(jiǎng)和數(shù)額,并進(jìn)行公示。公示無(wú)異議后,市財(cái)政局、市水利局于7月30日前下達(dá)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

          第九條 資金使用管理:

          (一)市級(jí)農(nóng)田水利建設(shè)專項(xiàng)資金使用實(shí)行縣級(jí)財(cái)政報(bào)賬制。

          (二)市級(jí)農(nóng)田水利建設(shè)專項(xiàng)資金重點(diǎn)用于對(duì)本辦法第二條農(nóng)田水利工程建設(shè)內(nèi)容的補(bǔ)助。具體用途:

          1、工程建設(shè)材料費(fèi);

          2、工程機(jī)電設(shè)備費(fèi);

          3、施工機(jī)械作業(yè)費(fèi);

          4、項(xiàng)目管理費(fèi)。工程設(shè)計(jì)、技術(shù)咨詢、項(xiàng)目論證審查和信息服務(wù)支出。

          (三)項(xiàng)目縣(區(qū))項(xiàng)目管理費(fèi)可以按照不超過(guò)獎(jiǎng)補(bǔ)資金總額1%的比例提取。

          (四)市級(jí)農(nóng)田水利專項(xiàng)資金不得用于下列支出:

          1、平衡預(yù)算;

          2、償還債務(wù);

          3、發(fā)放人員工資補(bǔ)貼;

          4、修建樓堂館所;

          5、大中型基建項(xiàng)目;

          6、交通工具及通訊設(shè)備;

          7、與農(nóng)田水利建設(shè)管理無(wú)關(guān)的支出等。

          (五)資金使用管理中如出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為,必須限期整改,并按有關(guān)規(guī)定予以處理;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由其上級(jí)主管部門或者監(jiān)管機(jī)關(guān)依法追究行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

          第十條 省級(jí)農(nóng)田水利建設(shè)專項(xiàng)資金的使用和管理,按照《安徽省省級(jí)農(nóng)田水利建設(shè)專項(xiàng)資金使用管理辦法(試行)》執(zhí)行。

          第十一條 各縣(區(qū))依據(jù)本辦法制定具體實(shí)施細(xì)則。

          第十二條 本辦法由市財(cái)政局、市水利局負(fù)責(zé)解釋。

          第十三條 本辦法自頒布之日起施行。

          關(guān)于專項(xiàng)資金管理制度15

          第一章 總則

          第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范財(cái)政專項(xiàng)資金管理,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》及國(guó)家財(cái)政專項(xiàng)資金管理相關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

          第二條 本辦法所稱財(cái)政專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金)是指除維持行政事業(yè)單位日常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)資金以外,政府明確了具體項(xiàng)目、指定了專門用途的財(cái)政性資金,包括中央、省財(cái)政專項(xiàng)撥款(含有償)和市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政安排的項(xiàng)目資金。

          第三條 本辦法適用于有專項(xiàng)資金收支活動(dòng)的行政、事業(yè)、企業(yè)單位和其他社會(huì)組織。上級(jí)安排的專項(xiàng)資金按上級(jí)專項(xiàng)資金相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

          第四條 專項(xiàng)資金的分配、使用、管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持下列原則:

         、骞_(kāi)、公正、科學(xué)、高效;

          ㈡集中使用,突出重點(diǎn),擇優(yōu)安排;

         、鐚魧Y~,?顚S;

         、枰婪ㄐ姓,規(guī)范管理;

         、楦檰(wèn)效,責(zé)任追究。

          第二章 專項(xiàng)資金的申報(bào)、分配和下達(dá)

          第五條 專項(xiàng)資金項(xiàng)目的申報(bào)條件包括:

         、宸先袊(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃,符合專項(xiàng)資金支持的方向、重點(diǎn)和范圍;

         、嬗忻鞔_的專項(xiàng)資金項(xiàng)目目標(biāo)、預(yù)期效益、組織實(shí)施計(jì)劃和科學(xué)合理的項(xiàng)目預(yù)算,并經(jīng)過(guò)科學(xué)論證和項(xiàng)目可行性研究;

         、缪a(bǔ)助性專項(xiàng)資金項(xiàng)目的申報(bào),應(yīng)有明確的資金用途,并有相關(guān)規(guī)定的實(shí)施依據(jù)。

          第六條 嚴(yán)格按照規(guī)定的審批程序辦理專項(xiàng)資金的申報(bào)、分配和撥付。申請(qǐng)專項(xiàng)資金的重點(diǎn)項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行評(píng)審制度,并按下列程序進(jìn)行:

         、、財(cái)政部門、業(yè)務(wù)主管部門按各項(xiàng)專項(xiàng)資金相關(guān)規(guī)定組織對(duì)需要安排的項(xiàng)目專項(xiàng)資金進(jìn)行評(píng)審;

         、、根據(jù)評(píng)審結(jié)論,對(duì)符合條件的項(xiàng)目,排序列入專項(xiàng)資金項(xiàng)目庫(kù),項(xiàng)目庫(kù)由財(cái)政和業(yè)務(wù)主管部門共同設(shè)置、管理和滾動(dòng)使用;需安排的各項(xiàng)專項(xiàng)資金(含年初預(yù)算安排的專項(xiàng)資金)的申報(bào)、分配、撥付應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定程序辦理;

         、、各業(yè)務(wù)主管部門根據(jù)事業(yè)發(fā)展的需要,從專項(xiàng)資金項(xiàng)目庫(kù)中選取符合要求的項(xiàng)目,按照財(cái)政部門預(yù)算編制要求,統(tǒng)一編制部門年度專項(xiàng)資金項(xiàng)目計(jì)劃和資金使用計(jì)劃,先報(bào)送財(cái)政部門審核,后由業(yè)務(wù)主管部門報(bào)政府審批。

          如遇突發(fā)性事件,如冰凍、雪災(zāi)等自然災(zāi)害需要應(yīng)急的專項(xiàng)資金,可簡(jiǎn)化辦理程序。

          第七條 財(cái)政部門根據(jù)年度財(cái)力情況和項(xiàng)目排序,會(huì)同業(yè)務(wù)主管部門提出專項(xiàng)資金初步審核安排意見(jiàn),列入年度部門預(yù)算草案,報(bào)政府審定,由人民代表大會(huì)審議通過(guò)。專項(xiàng)資金安排應(yīng)符合下列要求:

         、濉m(xiàng)資金應(yīng)盡可能全部細(xì)化到具體項(xiàng)目,實(shí)行項(xiàng)目管理;主管部門應(yīng)細(xì)化而未細(xì)化到具體項(xiàng)目的,財(cái)政不安排專項(xiàng)資金;業(yè)務(wù)主管部門借專項(xiàng)資金項(xiàng)目安排的名義而實(shí)為彌補(bǔ)單位業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)不足的,財(cái)政部門不予安排;

          ㈡、對(duì)于當(dāng)年能夠完成的項(xiàng)目,原則上應(yīng)一次足額安排專項(xiàng)資金,不留缺口;對(duì)于實(shí)施期限較長(zhǎng)的單個(gè)項(xiàng)目,按規(guī)定的實(shí)施期限分年度安排專項(xiàng)資金。

          第八條 專項(xiàng)資金支出預(yù)算經(jīng)法定程序批準(zhǔn)后,各部門必須嚴(yán)格執(zhí)行,不得隨意調(diào)整,確需調(diào)整的應(yīng)嚴(yán)格按照審批程序批準(zhǔn)。預(yù)算執(zhí)行中,如發(fā)生項(xiàng)目終止、撤銷、變更和經(jīng)決算認(rèn)定項(xiàng)目資金結(jié)余的,原則上由財(cái)政部門統(tǒng)一收回。

          第九條 財(cái)政部門安排下達(dá)的專項(xiàng)資金支出預(yù)算屬政府采購(gòu)目錄范圍的,在項(xiàng)目資金的預(yù)算編制和下達(dá)時(shí)均應(yīng)按照政府采購(gòu)的有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

          第三章 專項(xiàng)資金的撥付、使用管理

          第十條 專項(xiàng)資金支出預(yù)算經(jīng)法定程序批準(zhǔn)后,各部門應(yīng)及時(shí)分配下達(dá)到項(xiàng)目實(shí)施單位。

          專項(xiàng)資金應(yīng)嚴(yán)格按照資金撥付程序、年度項(xiàng)目計(jì)劃和項(xiàng)目進(jìn)度撥付。

          第十一條 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)專項(xiàng)資金用款計(jì)劃進(jìn)行審核,符合規(guī)定的,應(yīng)按用款時(shí)間要求撥付專項(xiàng)資金。不符合規(guī)定的,應(yīng)書面告知申請(qǐng)單位,并說(shuō)明理由,由用款單位按要求重新編制用款計(jì)劃。

          農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等受季節(jié)影響較大的專項(xiàng)資金的撥付和下達(dá)應(yīng)當(dāng)適應(yīng)其特點(diǎn),及時(shí)撥付、下達(dá)。因突發(fā)公共事件等原因急需支出的專項(xiàng)資金,按規(guī)定隨時(shí)撥付、下達(dá)。

          第十二條 專項(xiàng)資金支出預(yù)算撥款納入財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付的,按照國(guó)庫(kù)集中支付相關(guān)規(guī)定辦理。

          專項(xiàng)資金實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付的,未經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn),各有關(guān)部門(單位)不得開(kāi)設(shè)專項(xiàng)資金銀行賬戶,不得將支出賬戶的資金轉(zhuǎn)移到其他賬戶或辦理定期儲(chǔ)蓄存款。

          第十三條 專項(xiàng)資金支出預(yù)算確定后,嚴(yán)禁隨意調(diào)整預(yù)算,改變支出用途。因客觀原因確需調(diào)整專項(xiàng)資金使用用途、變更項(xiàng)目?jī)?nèi)容或調(diào)整預(yù)算的,業(yè)務(wù)主管部門必須提出變更申請(qǐng),并附變更政策依據(jù)和說(shuō)明,按規(guī)定程序報(bào)批。

          第十四條 專項(xiàng)資金應(yīng)?顚S,任何單位和個(gè)人不得滯留、截留、挪用,不得用于專項(xiàng)資金規(guī)定使用范圍以外的開(kāi)支。

          第十五條 專項(xiàng)資金實(shí)行專賬核算、封閉運(yùn)行。專項(xiàng)資金按規(guī)定實(shí)行報(bào)賬制的,報(bào)賬資金不能突破年度預(yù)算。

          第十六條 專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理費(fèi)用應(yīng)按規(guī)定提取和使用。沒(méi)有規(guī)定提取管理費(fèi)用的,任何單位和個(gè)人不得以任何方式提取。

          第四章 專項(xiàng)資金的績(jī)效評(píng)價(jià)

          第十七條 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同業(yè)務(wù)主管部門在完成項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的基礎(chǔ)上,對(duì)專項(xiàng)資金進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。

          第十八條 專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為以后年度預(yù)算安排的參考依據(jù)。對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)不達(dá)標(biāo)、資金損失浪費(fèi)嚴(yán)重、發(fā)生重大責(zé)任事故的項(xiàng)目,取消項(xiàng)目實(shí)施部門下一年度同類財(cái)政專項(xiàng)資金的申報(bào)資格。

          第五章 專項(xiàng)資金的監(jiān)督檢查

          第十九條 專項(xiàng)資金跟蹤監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括:

          ㈠、專項(xiàng)資金是否制定管理辦法,對(duì)項(xiàng)目申報(bào)條件、資金分配原則等是否明確;

          ㈡、實(shí)行項(xiàng)目管理的專項(xiàng)資金在立項(xiàng)時(shí)是否按有關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法進(jìn)行了項(xiàng)目論證,是否存在以虛假項(xiàng)目套取專項(xiàng)資金行為;

         、、地方配套資金是否及時(shí)、足額到位;

         、、專項(xiàng)資金管理是否?顚S,是否存在截留、擠占、挪用資金等違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題,有無(wú)滯留、緩撥資金以及因管理不善造成資金損失、浪費(fèi);會(huì)計(jì)核算有無(wú)賬外設(shè)賬、私設(shè)“小金庫(kù)”問(wèn)題,財(cái)務(wù)內(nèi)控制度是否完善,管理責(zé)任是否落實(shí);

         、槠渌麘(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的內(nèi)容。

          第二十條 財(cái)政部門應(yīng)指導(dǎo)和督促項(xiàng)目單位建立健全內(nèi)部管理制度,認(rèn)真履行財(cái)政監(jiān)督檢查職責(zé),將財(cái)政監(jiān)督工作貫穿到資金的分配、使用、管理和效益分析全過(guò)程,實(shí)行項(xiàng)目跟蹤問(wèn)效機(jī)制,建立事前審核,事中監(jiān)控,事后檢查制度,對(duì)專項(xiàng)資金安全性、合規(guī)性和績(jī)效情況跟蹤問(wèn)效,使監(jiān)督檢查經(jīng);、規(guī)范化、制度化,確保專項(xiàng)資金的專款專用。

          第二十一條 財(cái)政和業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)定期或不定期地對(duì)專項(xiàng)資金使用和項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目應(yīng)重點(diǎn)檢查,督促建設(shè)單位加強(qiáng)專項(xiàng)資金和項(xiàng)目管理。

          審計(jì)部門應(yīng)對(duì)專項(xiàng)資金的分配、使用、管理和效益情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

          監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)專項(xiàng)資金分配、管理和使用中違紀(jì)違規(guī)行為進(jìn)行查處。

          項(xiàng)目單位應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)、財(cái)務(wù)制度和項(xiàng)目實(shí)施方案的規(guī)定,主動(dòng)接受監(jiān)督檢查,切實(shí)加強(qiáng)專項(xiàng)資金的管理效益。

          第二十二條 財(cái)政部門、業(yè)務(wù)主管部門和項(xiàng)目單位應(yīng)及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),建檔、建冊(cè),進(jìn)一步提高專項(xiàng)資金的管理水平。

          第六章 責(zé)任

          第二十三條 建立健全專項(xiàng)資金項(xiàng)目責(zé)任追究機(jī)制。項(xiàng)目單位作為項(xiàng)目管理的第一責(zé)任人,項(xiàng)目單位主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)項(xiàng)目管理負(fù)主要責(zé)任,并應(yīng)簽訂責(zé)任書,具體明確責(zé)任。

          第二十四條 有下列情形之一的,責(zé)令改正,暫緩撥款;情節(jié)嚴(yán)重的,扣回專項(xiàng)資金,通報(bào)批評(píng),并追究當(dāng)事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任;觸犯刑律的,移交司法機(jī)關(guān)處理:

         、、項(xiàng)目單位及業(yè)務(wù)主管部門虛報(bào)項(xiàng)目、虛報(bào)投資總額,套取專項(xiàng)資金的;或者虛假配套,截留、擠占、挪用專項(xiàng)資金的;或者擅自變更投資計(jì)劃和基本建設(shè)支出預(yù)算、改變建設(shè)內(nèi)容、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的;

         、、財(cái)政部門對(duì)提交的申請(qǐng)文件和有關(guān)資料審核不嚴(yán),并造成不良后果的;

         、纭(dǎo)致專項(xiàng)資金使用不當(dāng)或重大損失的其他行為。

          第七章 附則

          第二十五條 本辦法自20xx年1月1日起施行。

          關(guān)于專項(xiàng)資金管理制度16

          為規(guī)范財(cái)政專項(xiàng)資金管理,提高財(cái)政資金使用效益,落實(shí)好各項(xiàng)惠民政策,保障政府對(duì)農(nóng)民的各項(xiàng)補(bǔ)貼及時(shí)足額到位,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展,根據(jù)財(cái)政專項(xiàng)資金管理的有關(guān)法律規(guī)定,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,特制定本制度。

          第一條專項(xiàng)資金的范圍:上級(jí)下達(dá)安排的用于社會(huì)管理、公共事業(yè)發(fā)展、社會(huì)保障、經(jīng)濟(jì)建設(shè)以及政策補(bǔ)貼等方面具有指定用途的資金。

          第二條 專項(xiàng)資金的分配、使用、管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持下列原則:

         。ㄒ唬┕_(kāi)、公正、科學(xué)、高效

          (二)集中使用,突出重點(diǎn),擇優(yōu)安排;

          (三)?顚S茫瑢H斯芾

         。ㄋ模┮婪ㄐ姓(guī)范管理;

         。ㄎ澹└檰(wèn)效,責(zé)任追究。

          第三條 專項(xiàng)資金的分配、使用管理

          專項(xiàng)資金分配和使用須經(jīng)黨政班子會(huì)集體討論決定,討論決定資金分配和使用的黨政班子會(huì)會(huì)議記錄或會(huì)議紀(jì)要應(yīng)作為專項(xiàng)資金使用的必備材料。各村、各部門應(yīng)及時(shí)將分配好的資金撥付到戶或項(xiàng)目實(shí)施單位。專項(xiàng)資金應(yīng)嚴(yán)格按照資金撥付程序、年度項(xiàng)目計(jì)劃和項(xiàng)目進(jìn)度撥付。

          (一)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金的發(fā)放。按照上級(jí)惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”的要求,直接用于補(bǔ)貼農(nóng)民的惠農(nóng)補(bǔ)貼資金,必須實(shí)行“一卡通”方式進(jìn)行發(fā)放。財(cái)政所收到上級(jí)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金時(shí),要求相關(guān)部門提供上級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)貼資金的文件復(fù)印件,應(yīng)補(bǔ)貼的對(duì)象名單,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼金額,補(bǔ)貼發(fā)放表必須蓋有相關(guān)部門的公章,經(jīng)鄉(xiāng)村兩級(jí)公示結(jié)束無(wú)異議后,并由制表人簽字及分管領(lǐng)導(dǎo)的簽署意見(jiàn),經(jīng)財(cái)務(wù)人員審核、鄉(xiāng)長(zhǎng)審批后,才能進(jìn)行發(fā)放。

          (二)專項(xiàng)資金的報(bào)帳。上級(jí)撥入的項(xiàng)目資金必須報(bào)送上級(jí)批復(fù)的資金文件復(fù)印件才可申請(qǐng)使用。工程項(xiàng)目報(bào)帳時(shí),應(yīng)提供財(cái)政專項(xiàng)資金申請(qǐng)表、中標(biāo)通知書、工程預(yù)算、工程合同(協(xié)議)、工程竣工結(jié)算、驗(yàn)收文件等相關(guān)資料,報(bào)帳時(shí)嚴(yán)格按合同約定的付款方式和工程實(shí)際進(jìn)度,并經(jīng)財(cái)務(wù)人員審核、鄉(xiāng)長(zhǎng)審批后,進(jìn)行銀行轉(zhuǎn)賬支付辦理。施工期間,不論工期長(zhǎng)短,其工程價(jià)款結(jié)算一般不得超過(guò)承包工程合同總價(jià)值的97%,其余作為質(zhì)量保證金,按合同規(guī)定待工程竣工驗(yàn)收合格,保修期結(jié)束后清算。

          第四條專項(xiàng)資金管理責(zé)任

         。ㄒ唬┴(cái)政所負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的撥入、撥出核算及審核整理報(bào)賬工作,對(duì)資金撥付建立備查賬,并對(duì)工程項(xiàng)目資金實(shí)施全過(guò)程監(jiān)管。落實(shí)結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金清理制度,定期對(duì)存量資金開(kāi)展專項(xiàng)清理,及時(shí)上繳結(jié)余2年以上的專項(xiàng)補(bǔ)貼資金。

         。ǘ┦褂脤m(xiàng)資金的部門或村,要根據(jù)資金文件要求做好公示公開(kāi),跟進(jìn)資金使用的全過(guò)程,對(duì)相應(yīng)專項(xiàng)資金使用范圍、合理合法性負(fù)責(zé),并及時(shí)與財(cái)政所核對(duì)資金使用情況。工程項(xiàng)目主管部門或業(yè)主單位為專項(xiàng)資金報(bào)賬主體,負(fù)責(zé)項(xiàng)目工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)、預(yù)算、施工合同簽訂、項(xiàng)目資金使用、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度檢查、工程質(zhì)量監(jiān)督、結(jié)算審定、提供工程材料、組織驗(yàn)收和支出憑證的合法合規(guī)性審查。

          第五條 專項(xiàng)資金工程項(xiàng)目管理

         。ㄒ唬┙⒔∪(xiàng)目庫(kù)。項(xiàng)目辦要根據(jù)黨委、政府建設(shè)規(guī)劃確定后的建設(shè)項(xiàng)目按性質(zhì)、類別建立完整、規(guī)范的項(xiàng)目庫(kù),全面掌握全鄉(xiāng)項(xiàng)目規(guī)劃的類型、布局、規(guī)模等情況。

         。ǘ┳龊庙(xiàng)目公示。項(xiàng)目實(shí)施相關(guān)部門在收到上級(jí)立項(xiàng)批復(fù)后,要對(duì)項(xiàng)目名稱、建設(shè)規(guī)模、實(shí)施范圍、資金來(lái)源、受益人等信息及時(shí)進(jìn)行公示,鼓勵(lì)群眾參與,加強(qiáng)群眾監(jiān)督。

         。ㄈ﹪(yán)格項(xiàng)目招投標(biāo)。工程監(jiān)督小組要積極參與項(xiàng)目的招投標(biāo)工作,嚴(yán)格按照政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定,對(duì)項(xiàng)目的招投標(biāo)工作進(jìn)行監(jiān)督。

         。ㄋ模┙㈨(xiàng)目臺(tái)賬。項(xiàng)目辦要按類型將項(xiàng)目的名稱、地點(diǎn)、批準(zhǔn)依據(jù)、項(xiàng)目性質(zhì)、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、項(xiàng)目規(guī)模、資金構(gòu)成、建設(shè)工期、受益范圍以及中標(biāo)價(jià)格、施工單位、項(xiàng)目責(zé)任人等基本情況建立項(xiàng)目監(jiān)督管理臺(tái)賬,掌握項(xiàng)目基本情況,為及時(shí)、準(zhǔn)確、合理支付資金做好基礎(chǔ)工作。

         。ㄎ澹└欗(xiàng)目實(shí)施。工程監(jiān)督小組定期不定期對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行實(shí)地督查,對(duì)督查情況要在項(xiàng)目臺(tái)賬中進(jìn)行記錄,對(duì)存在的問(wèn)題工程監(jiān)督小組要當(dāng)面指出并限時(shí)糾正。同時(shí)及時(shí)掌握項(xiàng)目的開(kāi)工、進(jìn)展情況,并根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,做好項(xiàng)目支出審核和資金撥付工作。

          (六)參與項(xiàng)目驗(yàn)收。對(duì)完工的項(xiàng)目,工程監(jiān)督小組要積極參與項(xiàng)目的驗(yàn)收工作,重點(diǎn)掌握項(xiàng)目在質(zhì)和量上的完成情況,是否存在弄虛作假、以少報(bào)多等情況。積極做好項(xiàng)目評(píng)估驗(yàn)收工作,提出項(xiàng)目運(yùn)轉(zhuǎn)和維護(hù)管理建議,跟蹤項(xiàng)目效益。

          (七)加強(qiáng)項(xiàng)目檔案管理。所有工程類建設(shè)項(xiàng)目必須留存開(kāi)工前、施工中、竣工后的相關(guān)照片,項(xiàng)目辦要主動(dòng)搜集項(xiàng)目建設(shè)中的所有資料,做到一個(gè)項(xiàng)目一本資料,并裝訂成冊(cè),立卷歸檔。

          第六條專項(xiàng)資金的監(jiān)督檢查

          對(duì)專項(xiàng)資金,要做好信息溝通及工作協(xié)調(diào)工作。財(cái)政所要協(xié)調(diào)各部門,將專項(xiàng)資金按時(shí)發(fā)放到位,做好項(xiàng)目和資金的監(jiān)管工作,并把監(jiān)管情況及時(shí)向黨委、政府和縣財(cái)政局報(bào)告。

         。ㄒ唬⿲m(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)條件、資金分配原則等是否明確、公平;

         。ǘ┺r(nóng)林水及民政資金等補(bǔ)貼資金是否及時(shí)、足額撥付到位;

         。ㄈ⿲m(xiàng)資金管理是否?顚S,是否存在截留、擠占、挪用資金等違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題,有無(wú)滯留、緩撥資金以及因管理不善造成資金損失、浪費(fèi);

         。ㄋ模┴(cái)政所和業(yè)務(wù)部門應(yīng)定期或不定期地對(duì)專項(xiàng)資金使用和項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目應(yīng)重點(diǎn)檢查,加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理。

          第七條 任何單位和個(gè)人不得虛報(bào)、冒領(lǐng)、侵占財(cái)政專項(xiàng)資金,擅自改變資金使用用途。發(fā)生上述違法行為的,除追回資金外,還應(yīng)依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定予以處理處罰。涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。

          第八條 本制度自下發(fā)之日起實(shí)行。

          關(guān)于專項(xiàng)資金管理制度17

          為合理、有效、規(guī)范使用專項(xiàng)資金,完善專項(xiàng)資金管理流程,確保財(cái)政性資金的安全合理使用,根據(jù)國(guó)家專項(xiàng)資金管理有關(guān)制度特制定本規(guī)定,請(qǐng)各股室遵照?qǐng)?zhí)行。

          一、專項(xiàng)資金的概念

          專項(xiàng)資金指單位從特定資金來(lái)源形成的,或向國(guó)家、省、市相關(guān)職能管理部門進(jìn)行具有特定用途的專項(xiàng)申請(qǐng),獲得批復(fù)或批準(zhǔn),并劃撥到單位賬戶的資金。

          二、專項(xiàng)資金的類別

          專用基金、專項(xiàng)撥款、專項(xiàng)資金和專項(xiàng)借款。

          三、專項(xiàng)資金的管理要求

          1、各項(xiàng)專項(xiàng)資金的形成、建立、提取、使用都必須符合國(guó)家及相關(guān)直屬部門管理規(guī)定。

          2、對(duì)各種專項(xiàng)資金要單獨(dú)核算,劃清與其他資金開(kāi)支的界限,不得互相占用。

          3、建立專項(xiàng)資金使用管理責(zé)任制,明確專項(xiàng)資金的管理部門,提高使用效率。

          4、在資金使用上,要堅(jiān)持?顚S,量入為出的原則,使各項(xiàng)專用資金正確使用并達(dá)到預(yù)期目的。

          5、建立好專項(xiàng)資金使用臺(tái)賬,加強(qiáng)專項(xiàng)資金的財(cái)務(wù)管理及使用監(jiān)督管理。

          四、專項(xiàng)資金各管理部門職責(zé)

          1、財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的銀行開(kāi)戶、劃撥、審核、支付,資金預(yù)算、決算的編制,負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金使用的審批、監(jiān)督與審查,以及各項(xiàng)專用資金的匯總與分析。

          2、項(xiàng)目申請(qǐng)單位:根據(jù)項(xiàng)目歸口部門,負(fù)責(zé)各個(gè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目可行性論證與可研的編制,負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金項(xiàng)目備案、申請(qǐng)及報(bào)批工作,負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金對(duì)應(yīng)項(xiàng)目評(píng)價(jià)、驗(yàn)收與對(duì)外對(duì)上匯報(bào)工作,負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位專項(xiàng)資金的申請(qǐng)進(jìn)行指導(dǎo),提供技術(shù)支持等。

          3、項(xiàng)目承擔(dān)單位:負(fù)責(zé)本部門專項(xiàng)資金項(xiàng)目的前期組織、項(xiàng)目試驗(yàn)、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)及相關(guān)管理工作,負(fù)責(zé)資金使用臺(tái)賬的建立及情況說(shuō)明,進(jìn)行資金使用各階段的小結(jié)及統(tǒng)計(jì),負(fù)責(zé)項(xiàng)目運(yùn)行各階段的總結(jié)及數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作,做好項(xiàng)目驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。

          4、其他各相關(guān)部門:根據(jù)歸口及部門職責(zé),負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金項(xiàng)目運(yùn)行各過(guò)程中的配合工作,包括項(xiàng)目委托外協(xié)、項(xiàng)目材料采購(gòu)、證照申辦、運(yùn)營(yíng)管理等。

          五、專項(xiàng)資金的管理流程

          1、論證:密切關(guān)注相關(guān)國(guó)家規(guī)定及相關(guān)行業(yè)信息,對(duì)符合國(guó)家、省、市有關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法的項(xiàng)目,由項(xiàng)目申請(qǐng)單位牽頭,組織相關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)部門、實(shí)施單位等進(jìn)行項(xiàng)目篩選及論證,就符合條件的項(xiàng)目組織材料及項(xiàng)目可研報(bào)告。

          2、申請(qǐng)、報(bào)批:由項(xiàng)目申請(qǐng)單位會(huì)同相關(guān)部門組織申報(bào)材料,形成專項(xiàng)資金申請(qǐng)報(bào)告,報(bào)送相關(guān)歸口管理部門,并就項(xiàng)目進(jìn)展進(jìn)行全程聯(lián)系及跟蹤,定時(shí)向單位匯報(bào)進(jìn)展,對(duì)獲批項(xiàng)目及時(shí)移交項(xiàng)目執(zhí)行單位。

          3、劃撥、審批:財(cái)務(wù)處在接到相關(guān)批復(fù)文件后,負(fù)責(zé)向?qū)m?xiàng)資金劃撥部門提供單位專項(xiàng)資金指定帳戶,并及時(shí)到各級(jí)財(cái)政部門跟蹤專項(xiàng)資金到位情況,完善相關(guān)劃撥手續(xù)。按照專項(xiàng)資金申報(bào)項(xiàng)目,由專項(xiàng)資金項(xiàng)目使用部門按單位資金管理規(guī)定程序進(jìn)行資金申請(qǐng),投入項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)。

          4、使用:專項(xiàng)資金使用嚴(yán)格按項(xiàng)目資金申報(bào)計(jì)劃執(zhí)行,單位自有資金同步配套,按比例使用,不得優(yōu)先使用專項(xiàng)資金。財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的管理,指定專人建立臺(tái)賬,并跟蹤、監(jiān)控專項(xiàng)資金的全程使用,定期進(jìn)行資金使用的匯總、分析。專項(xiàng)資金項(xiàng)目工程(或試驗(yàn))完畢,及時(shí)按規(guī)定辦理工程決算與財(cái)務(wù)結(jié)算,保證專項(xiàng)資金的使用安全、完整。

          5、監(jiān)督:?jiǎn)挝粚m?xiàng)資金的使用與管理部門均為專項(xiàng)資金的監(jiān)督部門,有權(quán)及有責(zé)任對(duì)專項(xiàng)資金的審批與使用進(jìn)行監(jiān)督。同時(shí)單位內(nèi)部定期、不定期對(duì)專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行抽查或全面檢查,并就具體情況向單位報(bào)告。對(duì)檢查中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行歸類,提出整改、完善意見(jiàn),保證專項(xiàng)資金的使用到位、合理。

          6、驗(yàn)收:專項(xiàng)資金項(xiàng)目要按申請(qǐng)計(jì)劃推進(jìn),按時(shí)完成建設(shè)任務(wù),達(dá)到申請(qǐng)報(bào)告中預(yù)期的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo),同時(shí)由項(xiàng)目申請(qǐng)單位會(huì)同項(xiàng)目承擔(dān)單位、財(cái)務(wù)科及其他相關(guān)部門,開(kāi)展項(xiàng)目竣工(結(jié)體)驗(yàn)收工作,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)價(jià),并組織開(kāi)展工程結(jié)算與財(cái)務(wù)結(jié)算相關(guān)工作。按期準(zhǔn)備好專項(xiàng)資金使用全程項(xiàng)目進(jìn)展、資金使用、項(xiàng)目驗(yàn)收、項(xiàng)目評(píng)價(jià)材料,接受專項(xiàng)資金的審批部門、財(cái)政部門、審計(jì)部門等的檢查,保證資金專款專用。

          六、本管理制度自文件下發(fā)之日起執(zhí)行。

          關(guān)于專項(xiàng)資金管理制度18

          第一章 總則

          第一條 為規(guī)范專項(xiàng)資金的管理,加快項(xiàng)目資金的執(zhí)行進(jìn)度,保證項(xiàng)目資金?顚S,充分發(fā)揮資金的最大效益,按期完成項(xiàng)目任務(wù),根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》及國(guó)家有關(guān)專項(xiàng)資金管理等法律法規(guī)及財(cái)務(wù)制度,結(jié)合馬鞍山市食品藥品監(jiān)督管理局(以下簡(jiǎn)稱市局)的實(shí)際,制定本辦法。

          第二條 本辦法適用于中央財(cái)政補(bǔ)助地方食品藥品專項(xiàng)資金、省財(cái)政補(bǔ)助食品藥品專項(xiàng)資金及市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金等。

          第三條 專項(xiàng)資金按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、嚴(yán)格預(yù)算、統(tǒng)一分配、分級(jí)管理、各負(fù)其責(zé)、專款專用、追蹤問(wèn)效”的原則進(jìn)行管理。

          第四條 市局會(huì)同財(cái)政部門對(duì)專項(xiàng)資金實(shí)行統(tǒng)一管理。負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金項(xiàng)目預(yù)算的編制、匯總、審核及報(bào)批,對(duì)專項(xiàng)資金進(jìn)行監(jiān)督和管理。

          第五條 市局各業(yè)務(wù)科室或直屬單位根據(jù)年度工作計(jì)劃負(fù)責(zé)提供專項(xiàng)資金項(xiàng)目預(yù)算的編制依據(jù)和制定項(xiàng)目實(shí)施方案,督促檢查項(xiàng)目的實(shí)施,進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)和工作總結(jié),并負(fù)責(zé)向分管局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)項(xiàng)目執(zhí)行情況。

          第二章 資金分配

          第六條 中央、省級(jí)專項(xiàng)資金的分配程序。根據(jù)省食品藥品監(jiān)督管理局及省財(cái)政廳下達(dá)的中央及省級(jí)專項(xiàng)資金額度,業(yè)務(wù)科室(直屬單位)按照項(xiàng)目要求提出項(xiàng)目的實(shí)施方案(草案),經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)簽批后報(bào)財(cái)務(wù)科;財(cái)務(wù)科與業(yè)務(wù)科室(直屬單位)溝通,統(tǒng)籌提出經(jīng)費(fèi)分配建議,上報(bào)局黨組審定;局黨組審定后報(bào)市級(jí)財(cái)政部門。

          第七條 專項(xiàng)資金項(xiàng)目確定后,由市局業(yè)務(wù)科室(直屬單位)根據(jù)中央和省級(jí)項(xiàng)目管理要求,結(jié)合我市實(shí)際情況,制定具體的項(xiàng)目實(shí)施方案,并負(fù)責(zé)貫徹實(shí)施。

          第八條 項(xiàng)目實(shí)施方案應(yīng)符合全市食品藥品安全規(guī)劃和當(dāng)年工作目標(biāo),要明確項(xiàng)目目標(biāo)、項(xiàng)目范圍和內(nèi)容、項(xiàng)目資金分配原則和分配標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目保障措施和組織領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目監(jiān)督與評(píng)估、項(xiàng)目執(zhí)行時(shí)間等內(nèi)容。

          第三章 使用管理

          第九條 專項(xiàng)資金要按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度和項(xiàng)目實(shí)施方案的規(guī)定,?顚S茫磻(yīng)嚴(yán)格按照確定的預(yù)算及其規(guī)定的用途和范圍使用。

          第十條 任何單位和個(gè)人不得以任何形式平調(diào)、擠占和挪用專項(xiàng)資金;不得改變資金規(guī)定的用途,也不得列支與項(xiàng)目實(shí)施無(wú)關(guān)的其他費(fèi)用;不得用于基本建設(shè)或抵充行政事業(yè)經(jīng)費(fèi);不得用于支付各種罰款、償還債務(wù)、捐贈(zèng)贊助、對(duì)外投資等支出。

          第十一條 專項(xiàng)項(xiàng)目應(yīng)在規(guī)定的預(yù)算年度按期完成,確因特殊情況當(dāng)年未完成的,經(jīng)市級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)后,專項(xiàng)資金可結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用,不得挪作他用。

          第十二條 涉及設(shè)備設(shè)施采購(gòu)的專項(xiàng)項(xiàng)目,應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》的有關(guān)規(guī)定,堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)的原則,做好設(shè)備設(shè)施的招標(biāo)采購(gòu)工作。

          第十三條 凡使用專項(xiàng)資金形成的資產(chǎn),均屬國(guó)有資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理決算驗(yàn)收,進(jìn)行產(chǎn)權(quán)、財(cái)產(chǎn)物資移交,辦理登記入賬手續(xù),并按規(guī)定納入單位資產(chǎn)管理。

          第十四條 專項(xiàng)資金撥付實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付,由項(xiàng)目實(shí)施單位按照規(guī)定的資金申請(qǐng)、審核和支付程序,撥入經(jīng)財(cái)政部門審批同意開(kāi)設(shè)的項(xiàng)目單位有關(guān)賬戶,不得轉(zhuǎn)于其他賬戶。

          第十五條 項(xiàng)目實(shí)施單位必須有專兼職財(cái)務(wù)人員,負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金的管理,建立健全各類賬目,專項(xiàng)資金實(shí)行按項(xiàng)目單獨(dú)核算,保證?顚S。

          第四章 監(jiān)督檢查

          第十六條 專項(xiàng)資金的使用必須接受財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查,對(duì)專項(xiàng)資金使用中存在的違法違紀(jì)問(wèn)題,依法進(jìn)行處理,并按照相關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

          第十七條 項(xiàng)目實(shí)施單位或相關(guān)業(yè)務(wù)科室對(duì)項(xiàng)目完成實(shí)施情況進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督檢查,負(fù)責(zé)項(xiàng)目的績(jī)效考評(píng)和總結(jié);市局紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)務(wù)部門配合市級(jí)財(cái)政部門對(duì)專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督檢查,保障資金使用的安全及效益。

          第十八條 對(duì)虛報(bào)有關(guān)情況騙取國(guó)家財(cái)政補(bǔ)助,擅自變更項(xiàng)目?jī)?nèi)容,挪用專項(xiàng)資金項(xiàng)目,配套資金不能及時(shí)到位,不按時(shí)報(bào)送有關(guān)資料等問(wèn)題,市局和市級(jí)財(cái)政部門根據(jù)具體情況和有關(guān)規(guī)定停止撥款、暫停安排新的補(bǔ)助項(xiàng)目或收回專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。對(duì)資金使用和項(xiàng)目完成情況將作為安排下一年度專項(xiàng)資金的參考因素。

          第五章 附則

          第十九條 各單位結(jié)合本單位實(shí)際制定專項(xiàng)資金管理辦法。

          第二十條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

          關(guān)于專項(xiàng)資金管理制度19

          為切實(shí)規(guī)范專項(xiàng)資金管理,保障資金安全、高效運(yùn)行,發(fā)揮資金使用效益,特制定以下管理制度:

          一、專項(xiàng)資金實(shí)行"專人管理、專戶儲(chǔ)存、專賬核算、專項(xiàng)使用"。

          二、專項(xiàng)資金實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制,資金撥付一律轉(zhuǎn)賬結(jié)算,杜絕現(xiàn)金支付。

          三、資金的撥付本著專款專用的原則,嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目資金批準(zhǔn)的使用計(jì)劃和項(xiàng)目批復(fù)內(nèi)容,不準(zhǔn)擅自調(diào)項(xiàng)、擴(kuò)項(xiàng)、縮項(xiàng),更不準(zhǔn)拆借、挪用、擠占和隨意扣壓;資金撥付動(dòng)向,按不同專項(xiàng)資金的要求執(zhí)行,不準(zhǔn)任意改變;特殊情況,必須請(qǐng)示。

          四、嚴(yán)格專項(xiàng)資金初審、審核、審核制度,不準(zhǔn)缺項(xiàng)和越程序辦理手續(xù),各類專項(xiàng)資金審批程序,以該專項(xiàng)資金審批表所列內(nèi)容和文件要求為準(zhǔn)。

          五、專項(xiàng)資金報(bào)賬撥付要附真實(shí)、有效、合法的憑證。

          六、萬(wàn)元以上的專項(xiàng)購(gòu)置經(jīng)費(fèi)一律實(shí)行政府采購(gòu)或參與式采購(gòu)。

          七、專項(xiàng)資金利息收入年終一律轉(zhuǎn)入本金滾動(dòng)使用。

          八、加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,實(shí)行單項(xiàng)工程決算審計(jì),整體項(xiàng)目驗(yàn)收審計(jì),年度資金收支審計(jì)。

          九、對(duì)專項(xiàng)資金要定期或不定期進(jìn)行督查,確保項(xiàng)目資金專款專用,要全程參與項(xiàng)目驗(yàn)收和采購(gòu)項(xiàng)目接交。

          十、對(duì)工程類項(xiàng)目專項(xiàng)資金所發(fā)生的隱蔽工程,負(fù)責(zé)資金結(jié)算的工作人員,必須到現(xiàn)場(chǎng)簽證認(rèn)可,否則財(cái)政部門不予結(jié)算。

          關(guān)于專項(xiàng)資金管理制度20

          按照省委、省政府《關(guān)于建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的若干意見(jiàn)》(浙委〔20xx〕23號(hào))的要求,為落實(shí)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省政策,合理、有效地管理和使用浙江省旅游發(fā)展專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)資金”),特制定本制度。

          第一條:專項(xiàng)資金是省委、省政府為加快旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)而設(shè)立的,由省財(cái)政廳和省旅游局共同管理。

          第二條:專項(xiàng)資金使用范圍

          (一)支持對(duì)全省及地方旅游發(fā)展具有重要影響的旅游規(guī)劃的編制;

          (二)支持重點(diǎn)旅游項(xiàng)目的建設(shè)及特色旅游項(xiàng)目的開(kāi)發(fā);

          (三)支持有利于資源整合、區(qū)域聯(lián)動(dòng),對(duì)發(fā)揮整體效應(yīng)有促進(jìn)作用的旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);

          (四)支持旅游信息化建設(shè)、旅游人才的培養(yǎng)和旅游院校的建設(shè);

          (五)支持有特色的重點(diǎn)旅游商品的研發(fā)。

          第三條:專項(xiàng)資金補(bǔ)助方式

          (一)專項(xiàng)補(bǔ)助。用于重點(diǎn)旅游規(guī)劃的編制以及社會(huì)效益明顯、對(duì)全省旅游業(yè)發(fā)展有重大影響的基礎(chǔ)設(shè)施和公益性旅游專項(xiàng)設(shè)施的建設(shè)。

          (二)貸款貼息。用于經(jīng)濟(jì)效益好、還貸能力強(qiáng)的項(xiàng)目,特別是有特色、上品位,列入國(guó)家和省重點(diǎn)工程項(xiàng)目的貸款貼息。

          第四條:專項(xiàng)資金的申報(bào)和審批

          (一)申報(bào)時(shí)間為每年的6月30日前,逾期不予受理;

          (二)各市、縣(市、區(qū))凡申請(qǐng)專項(xiàng)資金的,須由同級(jí)財(cái)政部門和旅游局(委)聯(lián)合上報(bào)書面申請(qǐng)報(bào)告,并分別報(bào)送至省財(cái)政廳、省旅游局,其中縣(市、區(qū))申請(qǐng)補(bǔ)助的還應(yīng)同時(shí)抄送所在市財(cái)政局、旅游局(委)。

          (三)申報(bào)材料包括:財(cái)政局和旅游局(委)聯(lián)合報(bào)送的申請(qǐng)報(bào)告一式兩份;《旅游發(fā)展專項(xiàng)資金申請(qǐng)報(bào)告書》(格式附后)一式兩份。其他輔助資料包括:旅游建設(shè)項(xiàng)目須提交計(jì)劃部門立項(xiàng)書、可行性研究報(bào)告、配套資金承諾書、初步設(shè)計(jì)方案及其它有關(guān)材料;旅游規(guī)劃、旅游基礎(chǔ)設(shè)施及公益性旅游專用設(shè)施建設(shè)須事先將立項(xiàng)報(bào)告報(bào)送省旅游局。

          (四)省旅游局負(fù)責(zé)全省專項(xiàng)資金申請(qǐng)的匯總初審工作,必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地考察,根據(jù)初審和考察結(jié)果草擬年度專項(xiàng)資金初步分配方案,報(bào)省財(cái)政廳審核確定后,由省財(cái)政廳和省旅游局共同下達(dá)資金分配文件。

          第五條:專項(xiàng)資金的管理與監(jiān)督

          (一)專項(xiàng)資金實(shí)行“專項(xiàng)申報(bào)、逐項(xiàng)核實(shí)、?顚S、跟蹤反饋”的管理辦法。

          (二)各級(jí)財(cái)政部門在收到專項(xiàng)資金補(bǔ)助文件后,應(yīng)及時(shí)將經(jīng)費(fèi)核撥給用款單位。

          (三)用款單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)省下?lián)軐m?xiàng)資金的管理,本著“?顚S谩钡脑瓌t,切實(shí)發(fā)揮專項(xiàng)資金的使用效益,確保專項(xiàng)任務(wù)的順利完成。市、縣(市、區(qū))財(cái)政、旅游部門應(yīng)在專項(xiàng)資金下達(dá)后的次年3月底前向省財(cái)政廳、省旅游局報(bào)送資金使用管理及項(xiàng)目進(jìn)展的有關(guān)情況。

          (四)專項(xiàng)資金的使用和管理接受同級(jí)財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督和檢查,省財(cái)政廳、省旅游局應(yīng)不定期對(duì)專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行抽查。

          (五)對(duì)認(rèn)真組織實(shí)施并圓滿完成專項(xiàng)任務(wù)的市、縣(市、區(qū)),在以后的專項(xiàng)資金安排上優(yōu)先考慮;對(duì)違反上述規(guī)定的,省財(cái)政廳和省旅游局將暫停核批新的補(bǔ)助項(xiàng)目,并按有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)人員的責(zé)任。

          第六條:附則

          本辦法由省財(cái)政廳和省旅游局負(fù)責(zé)解釋,自發(fā)布之日起施行。

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