改革維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案
隨著社會(huì)發(fā)展加速，預(yù)案的使用也變得廣泛，方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等都部署具體、周密，并有很強(qiáng)可操作性的計(jì)劃。 “方案”，即在案前得出的方法，將方法呈于案前。下面小編給大家整理了改革維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案（精選9篇）僅供大家參考借鑒。
改革維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案1
為迅速有效處置本單位社會(huì)治安綜合治理突發(fā)事件，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，切實(shí)維護(hù)社會(huì)秩序，確保社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)縣委對社會(huì)治安綜合治理維穩(wěn)工作要求，結(jié)合本單位工作實(shí)際，特制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想和工作原則
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以穩(wěn)定為原則，構(gòu)建和諧單位為目的，立足講政治的高度、嚴(yán)格防控，及時(shí)有效處置單位內(nèi)突發(fā)事件。
二、應(yīng)急預(yù)案適用范圍
適用涉及本單位突發(fā)性非正常群體上訪，越級上訪事件及突發(fā)性重點(diǎn)問題。
三、處置突發(fā)性事件遵循的原則
�。ㄒ唬┎块T管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)。事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合。
�。ǘ┮松⒉灰司邸⒁私獠灰私Y(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激。講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現(xiàn)場處理工作。
�。ㄈ┛焖俜磻�(yīng)、科學(xué)應(yīng)對。及時(shí)就地依法解決問題與思想疏導(dǎo)教育相結(jié)合。
�。ㄋ模﹥�(nèi)緊外松，內(nèi)外有別。對內(nèi)要及時(shí)掌握信息迅速研判，做好正面教育引導(dǎo)工作，盡最大努力化解矛盾；把握正確輿論導(dǎo)向，嚴(yán)格控制報(bào)道程序和范圍，統(tǒng)一口徑，避免事態(tài)無序擴(kuò)大。
四、成立組織，明確職責(zé)
�。ㄒ唬┏闪⒕S穩(wěn)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：xx
副組長：xx
成員：xx
�。ǘ┚S穩(wěn)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)
1、負(fù)責(zé)處理本單位非內(nèi)正常突發(fā)性群體集訪、越級上訪事件及突發(fā)性重點(diǎn)問題。
2、如有在第一條中的情況，及時(shí)啟動(dòng)本《維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案》。
3、按照“部門管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，協(xié)調(diào)處理本單位維穩(wěn)問題。
4、及時(shí)迅速采取有效措施控制事態(tài)，依法依紀(jì)處理群眾來訪。
5、總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，不斷提高處理突發(fā)事件的能力。
（三）成立社會(huì)穩(wěn)定重大事項(xiàng)評估工作小組
組長：xx
副組長：xx
成員：xx
五、突發(fā)性非正常上訪事件及重點(diǎn)問題處置程序
（一）已掌握信息的集體上訪處置程序
1、及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
2、根據(jù)掌握的上訪人員的基本情況，由綜治辦協(xié)調(diào)相關(guān)部門或相關(guān)人員，適時(shí)開展協(xié)調(diào)處置。
3、研究制定具體穩(wěn)控措施，實(shí)行包案責(zé)任制。
4、及時(shí)調(diào)度，處置結(jié)果及時(shí)上報(bào)。
�。ǘ┪凑莆招畔⒃吹纳显L事件處置程序
1、責(zé)任部門及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
2、想方設(shè)法以最短的時(shí)間趕到現(xiàn)場參與事件的處置。
3、工作人員到達(dá)現(xiàn)場后，從三個(gè)方面開展工作：
（1）控制事態(tài)，制定現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)向單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)現(xiàn)場情況。
（2）了解上訪人員提出的主要問題，有針對性做好解釋疏導(dǎo)工作。
�。�3）通知上訪人員所在部門主要負(fù)責(zé)人或相關(guān)人員赴現(xiàn)場進(jìn)行勸導(dǎo)，動(dòng)員家人參與做好思想工作。
4、對大規(guī)模的人員上訪，要求群訪對象推選3～5名代表反映問題。
5、掌握上訪人員基本情況后，實(shí)行包案責(zé)任制，切實(shí)解決來訪人反映的實(shí)際問題。
6、及時(shí)調(diào)度，處置結(jié)果及時(shí)上報(bào)。
7、各責(zé)任人對突發(fā)事件及時(shí)記錄。談話記錄、攝像、照相及其它相關(guān)資料整理歸檔保存。
六、工作要求
（一）提高維穩(wěn)工作重要性的認(rèn)識。建立工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，各部門主要負(fù)責(zé)人是本部門維穩(wěn)工作的第一責(zé)任人，要管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事，確保穩(wěn)定工作萬無一失。
（二）建立維穩(wěn)工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織，協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)本單位維穩(wěn)工作，各部門要密切配合，各司其職，形成合力。凡是涉及維穩(wěn)的工作，分管領(lǐng)導(dǎo)、部門主要負(fù)責(zé)人必須在第一時(shí)間作出反應(yīng)，不折不扣地執(zhí)行維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作指令。
�。ㄈ┱J(rèn)真做好排查走訪工作。要關(guān)心干警生活，重視干警的利益問題，特別要關(guān)心弱勢群體，在力所能及的范圍內(nèi)，幫助他們解決實(shí)際困難。認(rèn)真查找本單位不穩(wěn)定因素，堵塞漏洞，做好特殊群眾摸底調(diào)查，及時(shí)掌握情況，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告，早介入、早化解，把問題消滅在萌芽狀態(tài)。
改革維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案2
為了切實(shí)做好20xx年春節(jié)期間的安全維穩(wěn)工作，確保我局管理的公房、物管小區(qū)、公廉租房小區(qū)和單位財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)上級有關(guān)會(huì)議、文件精神，結(jié)合我局實(shí)際情況，特制定本預(yù)案：
一、成立安全維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：帥永紅
副組長：張勇
成員：馮艷玲、陳永茂、鄒錫花、杜紅英、李英勇、李紅梅、趙敏、何明俊、陳再明、蒲懷科、李麗艷。
領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)：領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于局辦公室，主要負(fù)責(zé)現(xiàn)場救援、后勤保障、人員聯(lián)系等調(diào)度工作，并及時(shí)做好調(diào)查處理及監(jiān)督檢查工作。必要時(shí)，局長直接負(fù)責(zé)指揮處理突發(fā)公共事件。同時(shí)，已建立以防汛工作、房屋安全、消防安全、車輛安全、小區(qū)安全等應(yīng)急突發(fā)安全事件的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)相應(yīng)突發(fā)公共事件的應(yīng)急指揮。如果不屬于專項(xiàng)預(yù)案的范疇，由局長或局支部會(huì)議根據(jù)工作性質(zhì)和工作需要，指定應(yīng)急機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或成員，或直接派駐工作組指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。
二、工作機(jī)構(gòu)
房屋安全應(yīng)急小組成員：張勇（組長）、蒲懷科、謝彥生、張軍民、王旭軍、李娜、李麗艷、張君蓉
消防安全應(yīng)急小組成員：馮艷玲（組長）、陳再明、陳君、蒲健霖、曹毅、李欣燁、白會(huì)、趙敏
車輛安全應(yīng)急小組成員：鄒錫花（組長）、杜紅英、何康立、李英勇、郭懷勇
小區(qū)安全應(yīng)急小組成員：陳永茂（組長）、何明俊、何娟、程小紅、張李惟
三、工作職責(zé)
（一）指揮職責(zé)，由組長帥永紅負(fù)責(zé)。
1、組織、指揮、協(xié)助事故部門開展事故救援、現(xiàn)場恢復(fù)及事故善后工作；
2、提供、聯(lián)系事故救援所需的相關(guān)物資；
3、協(xié)助社會(huì)救援部門所進(jìn)行的現(xiàn)場救援、事故調(diào)查和事故處理工作；
4、組織、協(xié)調(diào)專業(yè)救援小組的工作；
5、向上級部門匯報(bào)事故發(fā)生情況；
�。ǘ┈F(xiàn)場救援及安全協(xié)調(diào)員職責(zé)，由副組長張勇負(fù)責(zé)。
1、根據(jù)指揮組織安排攜帶相關(guān)物資；
2、趕赴現(xiàn)場，協(xié)助地方及有關(guān)部門搶救在各類安全事故（事件）中被困現(xiàn)場人員及其重要物資。了解事故性質(zhì)及損失情況，弄清事故所屬單位及聯(lián)絡(luò)通訊，及時(shí)通知所屬單位；
3、隨時(shí)向指揮組報(bào)告現(xiàn)場情況，為指揮組提供決策信息；
4、根據(jù)上級指示，采取“緊急避險(xiǎn)’’措施。
�。ㄈ┖笄诒Ｕ霞巴ㄓ嵚�(lián)絡(luò)員職責(zé)，由副組長馮艷玲、鄒錫花負(fù)責(zé)。
1、根據(jù)現(xiàn)場需要，匯報(bào)所需救援物資，保證救援物資的供應(yīng)，包括：有效通訊工具、照相器材，單位值班應(yīng)急車輛及其他急救工具；
2、安排防范重大安全事故的值班，落實(shí)值班制度，落實(shí)車輛安排，確保現(xiàn)場救援及安全協(xié)調(diào)員，隨時(shí)開展安全事故救援；
3、根據(jù)指揮組安排，啟動(dòng)預(yù)案，通知所有預(yù)案人員。
�。ㄋ模┱{(diào)查處理及監(jiān)督檢查員職責(zé)，由副組長張勇負(fù)責(zé)。
1、向指揮組匯報(bào)防范安全的組織工作情況及救援安全事故現(xiàn)場情況，并根據(jù)指揮組的指令，向上級等有關(guān)部門報(bào)告事故現(xiàn)場情況；
2、調(diào)解事件矛盾及做好政策宣傳教育工作；
3、監(jiān)督落實(shí)安全防范及救援工作，提出協(xié)調(diào)及改進(jìn)工作的意見及建議。
四、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)程序
1、不論發(fā)生何種安全事故（事件），都立即啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)向縣委、縣政府、縣住建局等有關(guān)職能部門及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道社區(qū)通報(bào)。
2、不論發(fā)生何種安全事故（事件），都應(yīng)視事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度上報(bào)相應(yīng)的社會(huì)救援部門。
3、應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組成員接到預(yù)案啟動(dòng)命令后必須迅速各就各位，認(rèn)真履行其職責(zé)，保證24小時(shí)通訊暢通。因特殊情況不能履行其職責(zé)的，其職權(quán)轉(zhuǎn)交本單位負(fù)責(zé)人。
五、主要任務(wù)和措施
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1、通過張貼板報(bào)、發(fā)放緊急通知等形式，向干部職工、公房、公廉租房住戶、物管小區(qū)居民宣傳安全維穩(wěn)知識，全面提高群眾的安全防范意識和自救自護(hù)能力。
2、加強(qiáng)檢查，做好巡查和安全防范等工作，確保管轄范圍內(nèi)道路、排水設(shè)施暢通，電路安全無隱患。節(jié)前對公房、物管小區(qū)、公廉租房小區(qū)的圍墻、電路等進(jìn)行一次全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題和隱患及時(shí)整改。
�。ǘ┚葹�(zāi)報(bào)災(zāi)工作
1、如發(fā)生災(zāi)情，領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須24小時(shí)在崗，密切注意災(zāi)情動(dòng)向。災(zāi)情解除后，要及時(shí)統(tǒng)計(jì)災(zāi)情造成的損失情況，并以書面形式匯報(bào)上級領(lǐng)導(dǎo)。
2、災(zāi)情發(fā)生后，及時(shí)組織人員處理善后工作，并對管轄區(qū)域進(jìn)行應(yīng)急處理，對受損嚴(yán)重的災(zāi)情及時(shí)提出整改方案并上報(bào)，同時(shí)抓緊維修工作，盡快恢復(fù)正常上班秩序。
3、單位采用聯(lián)保制度，及時(shí)了解物管小區(qū)、公廉租房、公房住戶的受災(zāi)情況，開展多種積極有效的應(yīng)對措施，對受災(zāi)戶進(jìn)行適當(dāng)?shù)奈繂柡途戎?/p>
4、救災(zāi)后，單位領(lǐng)導(dǎo)成員要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)分析，查清災(zāi)情原因，吸取教訓(xùn)，修改預(yù)案，并為下次安全維穩(wěn)工作做好各項(xiàng)工作。
六、具體要求
1、領(lǐng)導(dǎo)小組要提高認(rèn)識，克服麻痹思想和僥幸心理，強(qiáng)化安全維穩(wěn)責(zé)任，制定安全維穩(wěn)預(yù)案。嚴(yán)格責(zé)任追究，對因安全責(zé)任未落實(shí)或玩忽職守、麻痹大意、工作不力造成的重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的，依法追究有關(guān)個(gè)人的責(zé)任。
2、安全維穩(wěn)期間準(zhǔn)備好備用物資（掃把、鐵鍬、麻袋等），一旦災(zāi)情發(fā)生隨時(shí)準(zhǔn)備搶險(xiǎn)并聽從領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)一調(diào)遣。
3、救災(zāi)的首要任務(wù)是保護(hù)人民群眾的生命安全，確保人員不受傷害的前提下進(jìn)行。
4、值班電話：xxx
改革維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案3
認(rèn)真妥善處理各類維穩(wěn)問題，切實(shí)維護(hù)學(xué)校正常教育秩序，落實(shí)維穩(wěn)排調(diào)、防控相結(jié)合的工作機(jī)制，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際情況，特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、適用范圍
本預(yù)案適用于學(xué)校維穩(wěn)工作，和個(gè)人或集體上訪等擾亂社會(huì)秩序，重點(diǎn)是代課人員群體上訪突發(fā)事件，以及其它造成不良影響的涉穩(wěn)事件。
二、工作目的
從講政治和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識做好維穩(wěn)工作的重要性，建立健全學(xué)校穩(wěn)定的'運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作，提高處理能力和水平，有效預(yù)防、及時(shí)控制各種突發(fā)事件，維護(hù)校園和社會(huì)的正常秩序。
三、工作原則
實(shí)行“排查糾紛、化解矛盾，全力以赴，確保穩(wěn)定”的原則。按照工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的部署，實(shí)行統(tǒng)一指揮，分工合作，努力做好學(xué)校維穩(wěn)工作。把應(yīng)急治理工作落實(shí)到日常事務(wù)中，把矛盾化解在未激化之時(shí)。一旦發(fā)生涉穩(wěn)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、處理等環(huán)節(jié)緊密銜接，最大限度地降低和控制事態(tài)造成的影響危害。
四、工作措施
1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：xx
副組長：xx xx
成員：xx xx xx
2、根據(jù)本應(yīng)急預(yù)案，建立責(zé)任追究制，層層抓落實(shí)。校長對本校轄區(qū)負(fù)責(zé)，對轄區(qū)內(nèi)涉穩(wěn)的各項(xiàng)因素要全面掌握動(dòng)態(tài)，做到全覆蓋不留盲點(diǎn)。
3、明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任。堅(jiān)持屬地管理、分級負(fù)責(zé)和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，層層抓好落實(shí)，把維穩(wěn)工作做實(shí)做細(xì)，落到實(shí)處。
4、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。
�、僬匍_教師會(huì)議，落實(shí)各級黨委政府的決策和教育局新提出的穩(wěn)控工作要求，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。
�、趯W(xué)習(xí)宣傳有關(guān)教育政策，依法治教，做好調(diào)處，化解矛盾工作。堅(jiān)持正面疏導(dǎo)，對癥下藥，因人而異，采取靈活多樣的教育形式，做好思想工作，積極誘導(dǎo)當(dāng)事人保持良好心態(tài)。
③介紹新時(shí)期黨和政府對教育的高度重視，花大力氣，改善辦學(xué)條件和教師水平，提高教師社會(huì)地位，關(guān)注教育界遺留問題。
5、嚴(yán)明紀(jì)律，規(guī)范行為。
�、偾袑�(shí)健全維穩(wěn)工作制度，把維穩(wěn)工作列入學(xué)校工作的議事日程。
�、诩軜�(gòu)維穩(wěn)工作管理網(wǎng)絡(luò)，建立維穩(wěn)工作（隱蔽）檔案。
③做到第一時(shí)間掌握矛盾、問題，并在第一時(shí)間進(jìn)行處置，及“情況”在第一時(shí)間上報(bào)。
�、苷J(rèn)真落實(shí)上級有關(guān)部門的維穩(wěn)工作防范文件及會(huì)議精神。
�、莘e極配合公安機(jī)關(guān)開展維穩(wěn)工作。
五、應(yīng)急步驟
1、報(bào)告制度：實(shí)行校長負(fù)責(zé)。
報(bào)告程序：當(dāng)事人（或目擊者）——學(xué)校校長——片區(qū)督導(dǎo)辦主任——鎮(zhèn)政府和教育局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
2、學(xué)校轄區(qū)內(nèi)發(fā)生或接到涉穩(wěn)事件，知情者必須在第一時(shí)間（5-15分鐘）向校長聯(lián)系，并盡力控制事態(tài)。
3、校長接到涉穩(wěn)事件的報(bào)告后，根據(jù)時(shí)間情況在20分鐘內(nèi)向上級匯報(bào)，并組織人力采取果斷措施，對其進(jìn)行處理。
改革維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案4
為認(rèn)真貫徹區(qū)教育局召開的維護(hù)穩(wěn)定工作緊急會(huì)議精神，維護(hù)國家安定團(tuán)結(jié)，努力使學(xué)校不發(fā)生一例聚集上訪事件，特制定此維穩(wěn)工作預(yù)案。
一、進(jìn)一步提高認(rèn)識
充分認(rèn)識當(dāng)前穩(wěn)定工作面臨的嚴(yán)峻形勢，進(jìn)一步強(qiáng)化穩(wěn)定壓倒一切的思想意識，把“理性愛國、遵紀(jì)守法、努力學(xué)習(xí)、維護(hù)穩(wěn)定”作為師生政治思想工作的重中之重，讓每位師生樹立高度的責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校的安全穩(wěn)定工作，預(yù)防師生在雙休日和節(jié)假日不參與不利社會(huì)穩(wěn)定的活動(dòng)。
二、維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及應(yīng)急小組
1、維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)及時(shí)排查和化解可能影響穩(wěn)定的因素，及時(shí)布置班主任、科任老師主動(dòng)與學(xué)生家長取得聯(lián)系，引導(dǎo)師生理性愛國，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
組長：鮑立（全面負(fù)責(zé)學(xué)校的維穩(wěn)工作）
組員：吳繼軍、丁榮全（具體做好維穩(wěn)工作，并負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)各組室的維穩(wěn)工作）
2、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)維穩(wěn)工作應(yīng)急小組，負(fù)責(zé)組織處理突發(fā)事件工作。
組長：xx、
副組長：xx、
組員：xx、xx、xx、xx、xx、
三、層層落實(shí)責(zé)任制
學(xué)校維穩(wěn)工作小組成員如發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定苗頭要在第一時(shí)間向組長報(bào)告，組長接報(bào)告后應(yīng)在第一時(shí)間向區(qū)教育局匯報(bào)情況并詳細(xì)了解情況，控制事態(tài)，開展化解處置工作。如果漏報(bào)、瞞報(bào)、遲報(bào)導(dǎo)致事件惡化現(xiàn)象，追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
四、應(yīng)急處理要求
1、應(yīng)急處置原則。堅(jiān)持“年級管理”、“誰主管，誰負(fù)責(zé)”和“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決”的原則，努力把事態(tài)控制在校內(nèi)、把矛盾解決在萌芽狀態(tài)，防止個(gè)別問題共性化，局部問題全局化。
2、充分發(fā)揮黨、團(tuán)及少先隊(duì)組織的作用，切實(shí)做好師生思想政治工作，做到教師不停課、學(xué)生不停學(xué)、同時(shí)加強(qiáng)校園管理，嚴(yán)格控制人員出入。
3、安排人員24小時(shí)值班并保持通訊暢通。
改革維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案5
輪臺鎮(zhèn)西苑社區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)綜治辦關(guān)于加強(qiáng)維穩(wěn)工作的通知，針對社區(qū)維穩(wěn)工作期間的實(shí)際，社區(qū)通過召開會(huì)議，落實(shí)社區(qū)工作人員和社區(qū)義務(wù)巡邏隊(duì)負(fù)責(zé)人責(zé)任制，落實(shí)各項(xiàng)治安防范措施等形式，全力抓好本轄區(qū)的維穩(wěn)工作。
一是制定社區(qū)維穩(wěn)工作方案，健全了社區(qū)義務(wù)巡邏隊(duì)、流動(dòng)人口出租房屋工作小組。
二是抓好對流動(dòng)人口的管理，加強(qiáng)對社區(qū)租住戶和外來人員的清查與登記工作，摸清楚底數(shù)，了解其實(shí)際狀況，維護(hù)好社區(qū)良好的治安秩序。
三是鞏固和加強(qiáng)社區(qū)義務(wù)巡邏隊(duì)的力量，做好亞歐博覽會(huì)前的治安巡邏工作，在外圍上形成強(qiáng)大的防范力量。
四是要求社區(qū)全體成員，保持信息暢通，隨時(shí)掌握社情民意，及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)涉及社會(huì)穩(wěn)定的重要信息。
五是開展好矛盾糾紛大排查、大調(diào)處活動(dòng)，盡量把矛盾消除在萌芽狀態(tài)，從多方面消除不穩(wěn)定因素。
通過開展以上工作，力求做到矛盾隱患發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好，確保轄區(qū)內(nèi)的安全穩(wěn)定。
改革維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案6
為貫徹落實(shí)關(guān)于做好學(xué)校、幼兒園安全維穩(wěn)工作的精神，做好我校安全與維穩(wěn)應(yīng)急工作，特別是加強(qiáng)校園及周邊安全工作，維護(hù)校園和社會(huì)的穩(wěn)定，特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、適用范圍
本預(yù)案適用于發(fā)生校園安全、交通安全、飲食安全、活動(dòng)安全、網(wǎng)絡(luò)安全、心理安全等方面的事故及師生集體上訪、靜坐等擾亂社會(huì)秩序、造成不良影響的涉穩(wěn)事件。
二、工作目的
建立健全應(yīng)對校園安全事故和涉穩(wěn)事件、維護(hù)校園穩(wěn)定的運(yùn)行機(jī)制；規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作，有效預(yù)防、積極應(yīng)對、及時(shí)控制各種突發(fā)事件；高效組織應(yīng)對工作，確保學(xué)校及廣大師生的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)校園和社會(huì)的正常秩序。
三、工作原則
穩(wěn)定是社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的前提和保障，穩(wěn)定是壓倒一切工作的前提。實(shí)行“安全第一，預(yù)防為主，全力以赴，確保穩(wěn)定”的原則，按照工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的部署，實(shí)行統(tǒng)一指揮，分工負(fù)責(zé)，努力做好學(xué)校安全防范和維護(hù)校園穩(wěn)定的各項(xiàng)工作。把應(yīng)急管理的各項(xiàng)工作落實(shí)到日常管理中，遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針，把安全事故和涉穩(wěn)事件消滅在萌芽狀態(tài)之下，把矛盾化解在未激化之時(shí)；克服麻痹思想，一旦發(fā)生突發(fā)事件，保證發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、處理等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到機(jī)構(gòu)、人員、物資三落實(shí)，并積極爭取各職能部門的支持，保證對安全事故和涉穩(wěn)事件得到有效控制和快速處理，最大限度地降低和控制突發(fā)事件造成的損失或危害。
四、成立突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)
為確保臨陣不亂，快速果斷地處置各類安全事故和涉穩(wěn)事件，成立“寶賢中學(xué)校園安全事故和涉穩(wěn)事件應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，由園長任校園應(yīng)急處理指揮小組組長、任校園應(yīng)急處理指揮小組副組長、為突發(fā)事件應(yīng)急處理現(xiàn)場指揮負(fù)責(zé)人。“應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組”負(fù)責(zé)對學(xué)校安全事故與涉穩(wěn)事件應(yīng)急處置工作的具體實(shí)施。
1、應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組組長：（園長）聯(lián)系電話：副組長：聯(lián)系電話：現(xiàn)場指揮：聯(lián)系電話：
2、職責(zé)：
�。�1）領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)重大事故應(yīng)急救援工作和涉穩(wěn)事件的疏導(dǎo)處理工作；
�。�2）負(fù)責(zé)重大事項(xiàng)的應(yīng)急決策；
�。�3）發(fā)生特別重大、重大或較大安全事故及影響重大的涉穩(wěn)事件時(shí)，接受上級應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，按照相應(yīng)的預(yù)案組織應(yīng)急處理工作，并及時(shí)向上級應(yīng)急指揮部報(bào)告工作情況；
�。�4）組織落實(shí)上級交辦的其它工作。
五、應(yīng)急處置反應(yīng)發(fā)生安全事故或涉穩(wěn)事件后，應(yīng)急處理指揮部應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急反應(yīng)。
1、應(yīng)急處理指揮辦公室值班制度。重大活動(dòng)期間，應(yīng)急處理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員實(shí)行電話值班制度，必須保持24時(shí)開機(jī)。
2、建立安全事故或涉穩(wěn)事件“零報(bào)告”制度。維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組每天在上級指定的時(shí)間內(nèi)向上級主管部門報(bào)告學(xué)校的安全或維穩(wěn)情況。如遇突發(fā)事件或察覺將有安全事故或涉穩(wěn)事件要發(fā)生，必須第一時(shí)間報(bào)到上級有關(guān)部門。
3、應(yīng)急處理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組收到發(fā)生安全事故或涉穩(wěn)事件的信息后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)各項(xiàng)處置和防控措施，同時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。
六、應(yīng)急處理步驟
�。ㄒ唬┌踩鹿蕡�(bào)告及處理程序
1、應(yīng)急準(zhǔn)備與預(yù)防
(1)加強(qiáng)學(xué)生安全和心理健康教育，提高學(xué)生安全意識。
(2)全面開展學(xué)校安全檢查和做好校園及周邊環(huán)境的整治工作，重點(diǎn)做好消防、食品衛(wèi)生、學(xué)校從業(yè)人員資格、內(nèi)部管理制度的檢查，認(rèn)真、細(xì)致地排查安全隱患，做到檢查徹底，不留死角。
�。�3）應(yīng)急處理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組收到可能引發(fā)安全事故的風(fēng)險(xiǎn)信息后，應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，并按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作；事態(tài)嚴(yán)重時(shí)及時(shí)上報(bào)市教育局，并做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
2、啟動(dòng)預(yù)案安全事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告學(xué)校負(fù)責(zé)人，學(xué)校負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即向教體局報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容為事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、具體情況。應(yīng)急處理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即組織人員對事件進(jìn)行了解查實(shí)，提出處置方案并組織實(shí)施。
3、涉穩(wěn)事件的處理方案
(1)報(bào)告制度實(shí)行校長負(fù)責(zé)制。
(2)學(xué)校發(fā)生或接到突發(fā)安全事故后，知情者必須在第一時(shí)間內(nèi)（5－10分鐘）向園長報(bào)告，并及時(shí)向公安、交警、衛(wèi)生、消防等相關(guān)部門報(bào)案請求援助。學(xué)校安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組本著“先控制，后處置，救人第一、減少損失”的原則，果斷處理，積極搶救，指導(dǎo)、組織現(xiàn)場人員離開危險(xiǎn)區(qū)域，保衛(wèi)學(xué)校貴重物品，維護(hù)現(xiàn)場秩序，做好事故現(xiàn)場保護(hù)工作，上報(bào)學(xué)校突發(fā)事件有關(guān)材料，做好善后處理工作。
(3)園長接到突發(fā)安全事故報(bào)告后，根據(jù)事故情況在2小時(shí)內(nèi)及時(shí)向教育局匯報(bào)，安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員在最短的時(shí)間內(nèi)到達(dá)事故現(xiàn)場，組織搶救和善后處置工作。
(4)園內(nèi)報(bào)告程序：當(dāng)事人或目擊者―學(xué)校突發(fā)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員―園長―教育局
(5)匯報(bào)電話（報(bào)警電話）：110
�。ǘ┥娣�(wěn)事件報(bào)告及處理程序
1、應(yīng)急準(zhǔn)備與預(yù)防
�。�1）要切實(shí)承擔(dān)起維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的政治責(zé)任，對教師隊(duì)伍目前存在的問題進(jìn)行一次排查調(diào)處工作，高度重視并認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的問題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和就地消除不穩(wěn)定因素。
�。�2）要在師生中廣泛開展師德和思德教育，讓廣大師生自覺擁護(hù)黨和國家的方針政策，遵紀(jì)守法，牢固樹立大局意識；高度警惕并自覺抵制境內(nèi)外敵對勢力的滲透破壞，打擊利用宗教名義進(jìn)行的非法活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)和諧安定。
�。�3）要實(shí)施依法治校、依法治教，提高服務(wù)意識，關(guān)愛師生，切實(shí)維護(hù)師生的合法權(quán)益。
�。�4）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理和監(jiān)控工作，預(yù)防有人利用網(wǎng)絡(luò)散布反動(dòng)言論，利用網(wǎng)絡(luò)腐蝕師生的思想，甚至煽動(dòng)師生參與一些不利于社會(huì)穩(wěn)定的活動(dòng)。
（5）應(yīng)急處理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組收到可能引發(fā)涉穩(wěn)事件的風(fēng)險(xiǎn)信息后，應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，并按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作；事態(tài)嚴(yán)重時(shí)及時(shí)上報(bào)市教育局，并做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
2、啟動(dòng)預(yù)案涉穩(wěn)事件發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告學(xué)校負(fù)責(zé)人，學(xué)校負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即向地區(qū)教體局報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容為事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、具體情況。應(yīng)急處理指揮部應(yīng)立即組織人員對事件進(jìn)行了解查實(shí)，提出處置方案并組織實(shí)施。
3、涉穩(wěn)事件的處理方案
�。�1）如發(fā)生集體上訪、靜坐等擾亂社會(huì)秩序、造成不良影響的涉穩(wěn)事件時(shí)，必須第一時(shí)間報(bào)到市教育局。
（2）應(yīng)急處理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組收到發(fā)生上述事件的信息后，立即進(jìn)入指揮崗位，具體部署防范工作，總指揮要親臨指揮，現(xiàn)場處置工作組人員要以最快的速度趕赴現(xiàn)場，并做好說服教育工作，防止事態(tài)的擴(kuò)大和引發(fā)團(tuán)體性事件。
�。�3）應(yīng)急處理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組要進(jìn)一步檢查各項(xiàng)措施的落實(shí)情況，并處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。要認(rèn)真落實(shí)值班和信息報(bào)告制度，應(yīng)急處理小組要安排人員24小時(shí)值班，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)守崗位，指揮調(diào)度，根據(jù)事態(tài)發(fā)展采取有效的措施，必要時(shí)，聯(lián)合公安、綜治等部門做好應(yīng)急處理工作，同時(shí)向有關(guān)部門匯報(bào)落實(shí)情況及存在問題。
�。�4）要嚴(yán)格遵守宣傳紀(jì)律，不許散布不負(fù)責(zé)任的言論。
七、善后工作發(fā)生安全事故或涉穩(wěn)事件處置后，應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組要進(jìn)行認(rèn)真分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)并寫出書面報(bào)告。
在加強(qiáng)正面引導(dǎo)的同時(shí)利用事故（件）的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)對師生進(jìn)行教育，迅速恢復(fù)學(xué)校的正常教學(xué)秩序。認(rèn)真檢查和解決工作中存在的問題，改進(jìn)工作，杜絕類似事件再發(fā)生。
八、建立報(bào)告制度和責(zé)任追究制度安全事故或涉穩(wěn)事件處理完畢后，學(xué)校要形成書面報(bào)告，報(bào)送市教育局。
發(fā)生安全事故或突發(fā)事件時(shí)，有下列情形之一的，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及直接責(zé)任人的責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
1、隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或阻礙他人報(bào)告的；
2、未按規(guī)定及時(shí)采取控制措施的；
3、不服從應(yīng)急指揮部指揮的；
4、在處理安全事故或涉穩(wěn)事件中玩忽職守、失職、瀆職的。
改革維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案7
為貫徹落實(shí)各級各部門維穩(wěn)工作要求，切實(shí)做好官渡口鎮(zhèn)學(xué)校維穩(wěn)工作，確保師生平安、教育教學(xué)秩序井然和中考順利進(jìn)行，特制定本方案。
一、領(lǐng)導(dǎo)小組：
官渡口鎮(zhèn)中心學(xué)校成立官渡口鎮(zhèn)學(xué)校維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員如下：
組 長：陳宗寶
副組長：王傳楚 穆世祝 李前山 王緒魁 向仕雙 陳世立
成 員：中小學(xué)校長、幼兒園園長
二、工作職責(zé)：
1、及時(shí)貫徹傳達(dá)上級有關(guān)維穩(wěn)工作的文件、會(huì)議精神。
2、全面分析教育系統(tǒng)維穩(wěn)工作形勢，找出薄弱環(huán)節(jié)。
3、召開校（園）長會(huì)議，認(rèn)真研究制定學(xué)校維穩(wěn)防控的方法和措施。
4、按要求收集整理相關(guān)信息，并及時(shí)向上級相關(guān)部門報(bào)送。
三、維穩(wěn)工作措施：
1、各校(園)要迅速召開維穩(wěn)工作專題會(huì)。傳達(dá)貫徹有關(guān)精神，組建工作專班，明確工作職責(zé)，強(qiáng)化工作措施，細(xì)化工作任務(wù)，并制定維穩(wěn)工作方案。
2、明確工作職責(zé)。各單位負(fù)責(zé)人為維穩(wěn)工作第一責(zé)任人，各班班主任對本班學(xué)生管理負(fù)直接責(zé)任。
3、突出工作重點(diǎn)。各校（園）要將飲食衛(wèi)生、傳染病、道路交通和校園及周邊環(huán)境整治作為工作重點(diǎn)，突出做好防火、防盜、防爆、防投毒、防圍攻等工作。學(xué)生集中活動(dòng)場所、食堂、宿舍等重點(diǎn)部位要網(wǎng)格化監(jiān)控，加大對食堂、學(xué)生宿舍、門衛(wèi)及周邊的隱患排查，消除存在的各種安全隱患，保障師生的人身安全，堅(jiān)決防止出現(xiàn)群體性質(zhì)事件。
4 、加大值班和巡查力度。各單位要建立值班制度，明確值班職責(zé)，確定值班巡查人員，實(shí)行24小時(shí)值班，夜間巡查要定時(shí)不定時(shí)進(jìn)行。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和值班人員必須24小時(shí)開通通訊工具，確保信息暢通，重大事項(xiàng)及時(shí)上報(bào)。
5、加強(qiáng)門衛(wèi)值班管理。各單位要嚴(yán)格實(shí)行審查、登記制度，對進(jìn)入校園的人員必須弄清情況，嚴(yán)格把關(guān)，實(shí)行身份證登記，嚴(yán)禁不明身份人員進(jìn)入校園。
6、加強(qiáng)政治思想和心理健康教育工作。各校（園）要通過多種途徑、采取多種方法做好教職員工的思想政治工作，教育教職工要有高度的政治敏感性和強(qiáng)烈的工作責(zé)任感，不信謠，不傳謠，不發(fā)表不正確言論。同時(shí)做好學(xué)生的心理健康教育，重點(diǎn)對中考考生進(jìn)行心理輔導(dǎo)。
7、學(xué)校必須準(zhǔn)備完成上述工作相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備。
8、各學(xué)校必須保證非中考年級學(xué)生放假離校、返校的秩序和安全。保證中考學(xué)生畢業(yè)離校的秩序和安全。
9、各單位必須于每天15:00以前將維穩(wěn)工作情況電話報(bào)告中心學(xué)校辦公室（4462111）。
四、工作紀(jì)律：
1、各校（園）負(fù)責(zé)人原則上不得外出，必須外出的必須向中心學(xué)校校長請假。各相關(guān)人員必須堅(jiān)守工作崗位，認(rèn)真履行工作職責(zé)。
2、各校（園）要增強(qiáng)維穩(wěn)工作的預(yù)見性，對不穩(wěn)定因素的信息和突發(fā)性事件的信息要及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、有效上報(bào)中心學(xué)校辦公室，對于遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)的人員，無論有無后果均要追究責(zé)任。
3、對因工作不力，導(dǎo)致工作失誤、財(cái)產(chǎn)損失、群體性的或造成不良影響的堅(jiān)決追究責(zé)任。
改革維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案8
為提高信訪維穩(wěn)工作的應(yīng)急處理和協(xié)調(diào)能力，迅速妥善處置突發(fā)性、大規(guī)�；虍惓Ｐ匀罕姷礁骷壵纳显L事件，及時(shí)將上訪群眾勸返，維護(hù)上級機(jī)關(guān)的正常工作秩序，維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定，根據(jù)《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定以下工作預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的“十八大”精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持以穩(wěn)定為原則，構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，站在講政治的高度，嚴(yán)格防控各類信訪突發(fā)事件的發(fā)生。處置群眾上訪，堅(jiān)持屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)，依法、及時(shí)、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局，積極采取措施做好群眾的疏導(dǎo)化解工作，及時(shí)化解矛盾和糾紛，為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)，營造一個(gè)良好的政治氛圍。橋頭鎮(zhèn)內(nèi)信訪維穩(wěn)處置應(yīng)急處理工作，由綜治維穩(wěn)信訪領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可以隨時(shí)調(diào)集有關(guān)人員及交通工具，用于處理各類信訪突發(fā)事件，各專職人員必須全力支持和配合。
二、適用范圍
本預(yù)案適用于越級上訪、赴省進(jìn)京上訪等重大信訪事件的預(yù)防、預(yù)警及處理。
三、處置原則
1、堅(jiān)持事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合原則。
2、堅(jiān)持依法管理、分級控制的原則。嚴(yán)格按照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，對突發(fā)事件的預(yù)警、控制進(jìn)行管理和處置，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。
3、堅(jiān)持快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對的原則。建立預(yù)警和處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時(shí)應(yīng)對。
4、堅(jiān)持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別的原則。對內(nèi)要及時(shí)做好正面教育疏導(dǎo)工作，盡最大努力化解矛盾；對外要嚴(yán)格控制宣傳報(bào)道范圍，統(tǒng)一宣傳口徑，以免事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。
5、對突發(fā)性群體上訪事件，堅(jiān)持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則。講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現(xiàn)場處理工作。
四、工作要求
處置工作要做到及時(shí)、妥善、有效，宜散不宜結(jié)、宜疏不宜堵、宜勸不宜激，力求做到思想重視，沉著應(yīng)對，措施得力，處理得當(dāng)。
1、加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，提高對做好信訪工作重要性的認(rèn)識。凡是涉及信訪的工作，必須在第一時(shí)間作出反應(yīng)，不折不扣地貫徹執(zhí)行鎮(zhèn)維穩(wěn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)工作安排。
2、做好排查走訪工作，定期分析群眾思想動(dòng)態(tài)。要查找轄區(qū)內(nèi)已知以及未知信訪因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊人員、群體的跟蹤調(diào)查，及時(shí)掌握情況，高度警覺，早發(fā)現(xiàn)、早滲透、早報(bào)告、早化解，把問題消滅在萌芽中。
3、始終堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。對群眾中出現(xiàn)的一些不利于信訪的話和事，要及時(shí)進(jìn)行正確引導(dǎo)，引導(dǎo)群眾把主要精力放在生產(chǎn)、生活和發(fā)展上來。
4、做實(shí)、做細(xì)群眾的思想工作。牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，關(guān)心群眾生活，重視群眾的利益問題，特別是要關(guān)心弱勢群體的生活，在力所能及的范圍內(nèi)，幫助他們解決實(shí)際問題。要及時(shí)做好宣傳、引導(dǎo)、切實(shí)化解矛盾，扎實(shí)有效地做好信訪工作，確保國家及省市區(qū)重大活動(dòng)期間“零進(jìn)京、不去省、無集訪”的目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)，全鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定。
5、突出重點(diǎn)，嚴(yán)密防范。
�。�1）、由各村負(fù)責(zé)控制住可能上訪的重點(diǎn)人員，防止重點(diǎn)人進(jìn)行串聯(lián)、流動(dòng)、搞煽動(dòng)，保證不發(fā)生集體上訪事件。
�。�2）、派出所組織干警，與其他協(xié)調(diào)人員密切配合，全天候準(zhǔn)備，隨時(shí)處理應(yīng)急情況。
�。�3）、特殊時(shí)期每天由鎮(zhèn)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組派人到火車站、客運(yùn)站和區(qū)政府門前守候，如發(fā)現(xiàn)本鎮(zhèn)人員上訪，則立即做工作，并負(fù)責(zé)帶回。
�。�4）、如發(fā)生越級上訪事件，我們將在第一時(shí)間將上訪人員接回，減少政治影響。
6、接訪和應(yīng)急值班工作要考慮屬地和個(gè)人體力精力，輪流值班。鎮(zhèn)村干部如接到接訪、值班任務(wù)，除有特殊情況請假外，不得推諉，更不得拒絕執(zhí)行。
五、工作制度
（一）實(shí)行協(xié)調(diào)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)，各有關(guān)職能部門齊抓共管，各司其職，積極配合的原則。對牽涉有關(guān)職能部門的事件，由有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人出面做好工作。對牽涉到多個(gè)職能部門的事件，由協(xié)調(diào)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)，提出明確要求，分工負(fù)責(zé)及時(shí)妥善處理。
�。ǘ⿲�(shí)施屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則。
1、屬地管理、分級負(fù)責(zé)。如發(fā)生突發(fā)性、大規(guī)模或異常性群眾上訪事件，協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)以及各相關(guān)單位的負(fù)責(zé)同志務(wù)必在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)迅速趕到現(xiàn)場協(xié)助處理。
2、誰主管、誰負(fù)責(zé)。根據(jù)突發(fā)性事件的性質(zhì)和群眾訴求的類別，按照責(zé)任分工的原則，各司其職，各負(fù)其責(zé)，迅速趕到現(xiàn)場做群眾的疏導(dǎo)教育工作，及時(shí)化解矛盾和糾紛。
（三）分等級處置原則。根據(jù)群眾上訪的目的地分為協(xié)助上級處置及本鎮(zhèn)處置。根據(jù)現(xiàn)場需要，協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)、事發(fā)村主要領(lǐng)導(dǎo)要親臨現(xiàn)場協(xié)助處置。
1、協(xié)助上級處置分為進(jìn)京、到省上訪及到泰州市、姜堰區(qū)上訪兩種情況。
�。�1）若發(fā)生群眾進(jìn)京到省上訪的，由鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，成立工作組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理。
（2）若群眾到泰州市、姜堰區(qū)上訪，有過激行為，并有上訪群眾滯留、靜坐xx的，由鎮(zhèn)黨委分管政法領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，成立工作組，協(xié)調(diào)相關(guān)部門處理。
2、本鎮(zhèn)處置。若群眾到鎮(zhèn)上訪，出現(xiàn)過激行為或有纏訪、鬧訪行為的，由鎮(zhèn)分管政法工作的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，成立工作組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理。
六、對發(fā)生情況的處理原則和要求
發(fā)生信訪突發(fā)事件時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須到現(xiàn)場親自指揮，相關(guān)工作人員按其工作職責(zé)及時(shí)開展工作。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組立即采取對策，組織力量，采取可行性方式來應(yīng)對事態(tài)的發(fā)展，要組織工作人員全程跟蹤上訪人的行動(dòng)，開展引導(dǎo)、疏導(dǎo)、教育、勸阻工作。
�。ㄒ唬┍仨殘�(jiān)持依法解決問題與思想疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。既要妥善化解矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；又要堅(jiān)持依法辦事，準(zhǔn)確運(yùn)用政策法規(guī)，采取果斷措施迅速處置，防止事態(tài)的擴(kuò)大和蔓延。
�。ǘ┮叨戎匾曅旁L突發(fā)事件的處理工作。接到通知后，村、部門負(fù)責(zé)人和具體工作人員應(yīng)立即按照各自的職責(zé)分工迅速開展工作，不得以任何借口拖延、搪塞。
七、個(gè)體、群體突發(fā)性事件及突發(fā)性重點(diǎn)問題處置程序
1、各村信訪工作責(zé)任人（村干部）接報(bào)后，立即向鎮(zhèn)信訪辦通報(bào)情況，并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
2、應(yīng)急狀態(tài)啟動(dòng)后，維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組安排人員立即趕赴現(xiàn)場，到達(dá)現(xiàn)場后，從三個(gè)方面開展工作：
�。�1）事態(tài)控制：制定現(xiàn)場應(yīng)急方案，并進(jìn)行上報(bào)和組織實(shí)施，及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)現(xiàn)場工作進(jìn)展情況。
�。�2）教育引導(dǎo)：了解上訪人員提出的主要問題，并進(jìn)行對話，做好解釋疏導(dǎo)工作。
�。�3）協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)：通知上訪人員親屬赴現(xiàn)場進(jìn)行勸導(dǎo)，動(dòng)員家人參與做好思想教育工作。
3、直至突發(fā)事件切實(shí)消除后，維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組安排好相關(guān)工作方可離開現(xiàn)場。
八、事件的善后處理工作
1、由綜治辦、信訪工作人員向信訪人宣傳《信訪條例》和有關(guān)規(guī)定，對信訪人違規(guī)行為進(jìn)行批評教育。經(jīng)教育后改正的對其正常的上訪要求按職責(zé)范圍予以受理。
2、對非正常上訪行為，經(jīng)信訪工作人員教育無效的，由公安機(jī)關(guān)將其帶離接待場所，或者通知監(jiān)護(hù)人員將其帶回。
3、將事件的整體情況進(jìn)行總結(jié)，形成書面報(bào)告，上報(bào)鎮(zhèn)綜治辦。
九、領(lǐng)導(dǎo)組織及工作職責(zé)
信訪維穩(wěn)應(yīng)急工作由橋頭鎮(zhèn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，組長由黨委書記俞揚(yáng)祖、鎮(zhèn)長蔣金榮擔(dān)任，副組長由政法委書記楊紅明擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)是對本鎮(zhèn)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，共同完成應(yīng)急處置任務(wù)。
橋頭鎮(zhèn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)橋頭鎮(zhèn)處置群眾上訪協(xié)調(diào)小組（以下簡稱協(xié)調(diào)小組），組長由政法委書記楊紅明兼任，成員由鎮(zhèn)信訪辦、綜治辦、派出所、司法所及鎮(zhèn)機(jī)關(guān)相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人組成，協(xié)調(diào)小組辦公室主任由信訪辦主任楊和根擔(dān)任。協(xié)調(diào)小組的主要職責(zé)是：
1、組織協(xié)調(diào)處理突發(fā)性、大規(guī)�；虍惓Ｐ匀罕姷礁骷壵显L的處置工作，及時(shí)對群體上訪突出問題提出對策和建議，及時(shí)向鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府請示報(bào)告并予以實(shí)施。
2、組建應(yīng)急處置隊(duì)伍，組織實(shí)施培訓(xùn)，督促做好信訪突發(fā)事件的預(yù)防措施和應(yīng)急處置的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；
3、按照區(qū)信訪局要求，發(fā)布和解除應(yīng)急通知，組織鎮(zhèn)內(nèi)信訪應(yīng)急處置隊(duì)伍應(yīng)急救援行動(dòng)，現(xiàn)場緊急處置突發(fā)事故，必要時(shí)請有關(guān)方面支持；
4、負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場通信聯(lián)絡(luò)、對外聯(lián)系、突發(fā)事件的統(tǒng)一協(xié)調(diào)；
5、組織力量確保重點(diǎn)要害部位的安全和正常的工作、生活秩序；
6、發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，為領(lǐng)導(dǎo)提供信息、通信、預(yù)案等，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)；
7、對因工作不力而引發(fā)事件的責(zé)任人，按照干部管理的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任；
8、加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)人員的穩(wěn)控工作。
9、做好事件的善后處理工作；
鎮(zhèn)處置協(xié)調(diào)小組下設(shè)應(yīng)急處置組和后勤保障組。
�。ㄒ唬⿷�(yīng)急處置組。組長由信訪辦主任楊和根擔(dān)任，成員由鎮(zhèn)綜治辦、派出所、司法所、職能科室、事發(fā)村相關(guān)負(fù)責(zé)同志組成，必要時(shí)抽調(diào)機(jī)關(guān)干部參加。其工作要求：
1、應(yīng)急待命期間，應(yīng)保持24小時(shí)通訊暢通，接到應(yīng)急通知后做到白天15分鐘、晚上半小時(shí)內(nèi)在鎮(zhèn)指定地點(diǎn)集合，第一時(shí)間趕到現(xiàn)場做上訪群眾的疏導(dǎo)化解工作，引導(dǎo)上訪群眾到接訪室反映有關(guān)問題。
2、勸導(dǎo)上訪群眾到指定的場所，做好上訪群眾的接待、登記、代表選派工作。
3、通知相關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志到現(xiàn)場協(xié)助處理，按各自的職責(zé)做上訪群眾的解釋說服工作。
4、及時(shí)做好信息的收集、反饋工作，了解情況，掌握動(dòng)態(tài)，及時(shí)報(bào)告，讓領(lǐng)導(dǎo)掌握全局。
5、認(rèn)真研究分析上訪群眾反映的'問題，提出切實(shí)可行的處置意見和建議給領(lǐng)導(dǎo)決策參考。
6、組織和主持召開與上訪群眾代表的協(xié)調(diào)會(huì)，傾聽上訪群眾的意見、建議和要求，穩(wěn)定上訪者的情緒。
7、做好協(xié)調(diào)會(huì)的記錄及整理，將協(xié)調(diào)會(huì)的情況匯總后報(bào)送給鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)閱批，將鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的批示傳達(dá)到相關(guān)部門，并做好跟蹤落實(shí)工作。
�。ǘ┖笄诒Ｕ辖M。組長由丁秀華同志擔(dān)任，組員由鎮(zhèn)財(cái)政所、黨鎮(zhèn)辦公室人員組成。其工作要求是：
1、協(xié)助維持接訪室和現(xiàn)場秩序，勸導(dǎo)上訪群眾到指定地點(diǎn)聚集，及時(shí)掌握上訪群眾的動(dòng)態(tài)，隨時(shí)將有關(guān)情況向協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
2、做好上訪群眾的送返工作，聯(lián)系相關(guān)部門落實(shí)運(yùn)送上訪群眾的車輛（如確實(shí)有必要），協(xié)助動(dòng)員上訪群眾返回當(dāng)?shù)亍?/p>
3、妥善安排工作人員的食宿、交通等后勤工作，準(zhǔn)備必要的急救藥物，保證資金支持。
十、責(zé)任追究
出現(xiàn)群體上訪事件時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)本預(yù)案，決不允許出現(xiàn)延誤失措，造成不良社會(huì)影響；決不允許簡單地將人員帶回后層層移交，一交了事；決不允許打擊報(bào)復(fù)，激化矛盾。對因工作失職造成群體上訪事件的，或因不及時(shí)到位、處置不力，或善后工作沒有跟上，造成群眾長時(shí)間滯留帶來不良影響的，由鎮(zhèn)黨委研究提出處理意見，依照有關(guān)規(guī)定和程序嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人員的'責(zé)任。
改革維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案9
xx鄉(xiāng)位于革吉縣東北部，距縣城200公里，下轄2個(gè)行政村、7個(gè)村民小組，人口2000多，扎西曲林寺也位于該鄉(xiāng)附近。近年來，隨著當(dāng)?shù)氐V業(yè)的不斷發(fā)展，城鎮(zhèn)建設(shè)明顯加快，人流物流逐年增加，基層維穩(wěn)壓力也越來越大。當(dāng)前，xx鄉(xiāng)在中央加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作的大背景下，基層政法、綜治、維穩(wěn)建設(shè)投入明顯加快，綜治工作中心、派出所、派駐法庭等機(jī)構(gòu)工作已步入正軌，硬件建設(shè)成效顯著。在此基礎(chǔ)上，維穩(wěn)工作的開展和創(chuàng)新，以及應(yīng)急處置預(yù)案的健全十分必要。
一、xx鄉(xiāng)維護(hù)穩(wěn)定工作的現(xiàn)狀特點(diǎn)
鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視維穩(wěn)工作，按照“配強(qiáng)配齊人員，強(qiáng)化基礎(chǔ)工作”的要求，調(diào)整辦公用房建立了綜治工作中心，并配齊專職干部，并在2個(gè)村委會(huì)設(shè)立綜治服務(wù)站，成立了相應(yīng)的巡邏隊(duì)，加強(qiáng)了義務(wù)聯(lián)防隊(duì)建設(shè)，群防群治工作得到有序開展。同時(shí)明確了綜治主任的工作職責(zé)，制訂了相應(yīng)的制度和紀(jì)律，使綜治工作進(jìn)一步走上制度化、規(guī)范化、程序化、科學(xué)化軌道。在此基礎(chǔ)上還建立了人民調(diào)解工作、刑釋解教人員安置幫教、流動(dòng)人口管理、信訪接待、矛盾糾紛排查調(diào)處等多個(gè)規(guī)范性工作臺帳和檔案，確保了維穩(wěn)工作的有序開展。
由于近年xx鄉(xiāng)硼鎂礦業(yè)的不斷發(fā)展，外來人口較多，成員結(jié)構(gòu)相對復(fù)雜，矛盾糾紛時(shí)有發(fā)生。
二、針對以上特點(diǎn)及現(xiàn)象，現(xiàn)提出對于“四個(gè)機(jī)制”的創(chuàng)新，在豐富應(yīng)急預(yù)案處置機(jī)制的同時(shí)確保社會(huì)管理綜合治理和維護(hù)穩(wěn)定工作的順利推動(dòng)
1、創(chuàng)新資源整合機(jī)制，強(qiáng)化基層職能作用
�。�1）在街道層面，整合原有綜治、司法、信訪、安監(jiān)的維穩(wěn)機(jī)構(gòu)和人力資源，并依托綜治工作中心，發(fā)揮“一個(gè)平臺、三種調(diào)解、六位一體”作用，要求調(diào)處或其他部門轉(zhuǎn)入的矛盾糾紛和群眾來信來訪，實(shí)行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一分流，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一督辦、統(tǒng)一歸檔，最大限度的將矛盾糾紛解決在基層。
�。�2）在職能部門層面，進(jìn)一步整合各部門的職能作用，明確各級領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪及包案等工作要求，扎實(shí)開展矛盾糾紛排查活動(dòng)，做到工作措施、排查重點(diǎn)和各項(xiàng)保障“三個(gè)到位”。
�。�3）在村組方面，要充分發(fā)揮2個(gè)綜治服務(wù)站的作用，依靠服務(wù)站的綜治主任通過定期的矛盾糾紛排查及時(shí)發(fā)現(xiàn)處理轄區(qū)內(nèi)的問題，并開展思想疏導(dǎo)、生活幫困、法制宣傳、節(jié)點(diǎn)穩(wěn)控等方式，協(xié)助對象解決利益訴求，促進(jìn)矛盾化解、信訪問題解決。
�。�4）在社會(huì)層面，積極引入社會(huì)團(tuán)體、派出所、人民法庭等社會(huì)力量，參與疑難復(fù)雜案件的化解工作，逐步構(gòu)建起主導(dǎo)推動(dòng)、社會(huì)多方參與的大調(diào)解工作格局，進(jìn)一步增強(qiáng)了工作效能。
2、創(chuàng)新各類人員管理機(jī)制，杜絕管理漏洞
�。�1）加強(qiáng)對刑釋解釋人員的安置幫教工作和社區(qū)矯正人員的矯正工作。自去年起，刑釋解教人員通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)了管理的銜接，刑釋解教人員信息管理系統(tǒng)的建立和運(yùn)用將在地區(qū)司法處和縣司法局之間建立起直接溝通和反饋的通道，通過逐人核實(shí)反饋的方式，保證了服刑在教人員提供信息的真實(shí)有效，并對核實(shí)成功的人員建檔造冊實(shí)現(xiàn)刑釋解教人員信息的實(shí)時(shí)傳遞、無縫流轉(zhuǎn)，強(qiáng)化刑釋解教人員的銜接管理，促進(jìn)安置幫教工作的規(guī)范化和科學(xué)化。同時(shí)對于社區(qū)矯正人員定期的進(jìn)行逐人談話幫教，并督促按時(shí)上交思想?yún)R報(bào)，建立個(gè)人檔案，加大協(xié)管力度，并依靠服務(wù)站了解他們的生產(chǎn)生活狀況，有效避免了重新犯罪的發(fā)生，維護(hù)了社區(qū)的穩(wěn)定。
（2）加強(qiáng)和完善流動(dòng)人口登記管理制度。充分利用綜治工作中心配備的電腦設(shè)備，實(shí)行流動(dòng)人口的微機(jī)管理。緊緊圍繞發(fā)展大局，服務(wù)與管理并重，規(guī)范與防范并舉，積極推動(dòng)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作各項(xiàng)措施的落實(shí)。通過慎密分析、科學(xué)把握流動(dòng)人口的流向，流量等規(guī)律特點(diǎn)積極探索有效的管理機(jī)制。
�。�3）加強(qiáng)對重點(diǎn)人員的管理。全力突破刑事、治安重點(diǎn)人員。對涉案人員及時(shí)攻堅(jiān)幫教，逐人制定幫教方案，責(zé)任到人，持續(xù)攻堅(jiān)，使在班攻堅(jiān)人員全部實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)鞏固幫教，積極穩(wěn)控重點(diǎn)人員。堅(jiān)持常年與重點(diǎn)人員逐人進(jìn)行深入交流，對思想下滑人員積極采取有效措施，實(shí)行縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)手開放式幫教；對家庭確有困難的人員，積極協(xié)調(diào)區(qū)、街民政等部門，主動(dòng)開展幫扶，切實(shí)解決他們的實(shí)際困難，充分體現(xiàn)黨和政府的真誠關(guān)懷，有效穩(wěn)控同時(shí)，對其它有可能發(fā)展為重點(diǎn)人員的群體進(jìn)行監(jiān)控，促進(jìn)平安xx創(chuàng)建工作深入開展。
3、創(chuàng)新矛盾糾紛排查機(jī)制，把問題化解在源頭
完善每月的例會(huì)制度，定期上報(bào)排查的矛盾糾紛問題，在例會(huì)中提出、分析并商討解決措施，對于排查出的問題決不能單純的進(jìn)行擱淺，要及時(shí)解決。一是進(jìn)行科學(xué)分類：對于排查出的問題要根據(jù)問題針對的部門性質(zhì)，或者糾紛類型進(jìn)行對號入座，歸類排隊(duì)，以便于日后解決。二是定期組織調(diào)研。對于在對排查結(jié)果梳理歸類后，對于較為突出的問題要成立矛盾糾紛排查小組，進(jìn)行調(diào)研，并協(xié)調(diào)相關(guān)單位，提出政策性化解建議，協(xié)調(diào)解決。三是明確解決問題的責(zé)任和思路。對于各個(gè)社區(qū)的突出性問題及時(shí)開會(huì)進(jìn)行集中研究，逐一明確解決問題的思路，落實(shí)責(zé)任部門，并限期完成政策研究和意見的出擬，以保障下一步工作的落實(shí)。
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