財務(wù)工作方面的合理化建議
財務(wù)工作方面的合理化建議（精選5篇）
一些合理的建議很適合參與財務(wù)工作的人員參考借鑒。以下是小編為大家收集到的財務(wù)工作方面的合理化建議（精選5篇），希望對大家有幫助!
財務(wù)工作方面的合理化建議1
一、對事業(yè)單位財務(wù)會計報告體系進行改進
預(yù)算是財務(wù)會計的重要工作之一，而且，通過財務(wù)會計報表數(shù)據(jù)，能夠及時反映出事業(yè)單位資金的使用狀況以及事業(yè)單位公共款項的應(yīng)用明細，主要以事業(yè)單位資金的安全性為主。隨著市場經(jīng)濟的不斷變化，事業(yè)單位的投資主體也逐漸從以往的單一化向著多元化的方向發(fā)展，而且，財務(wù)會計還要結(jié)合事業(yè)單位的實際發(fā)展情況來滿足不同目的、不同層次的需求;另外，事業(yè)單位本身對經(jīng)營業(yè)績的考核要求較高，不僅要求財務(wù)會計報告信息能夠給決策者提供正確的參考數(shù)據(jù)，同時財務(wù)會計報告數(shù)據(jù)也是投資決策的關(guān)鍵參考資料，再加上新時期的發(fā)展政府部門的宏觀調(diào)控，要求事業(yè)單位要通過財務(wù)會計報告數(shù)據(jù)來反映出自身的發(fā)展?fàn)顩r。因此，為了更好的完善事業(yè)單位財務(wù)會計工作，必須要對事業(yè)單位財務(wù)會計的報告體系進行改進，如，收入支出情況表、資產(chǎn)負債表、基金增減表、專項資金收支表等，這樣才能根據(jù)財務(wù)會計各項報告數(shù)據(jù)表的披露信息了解事業(yè)單位的實際發(fā)展情況，并結(jié)合新形勢的發(fā)展要求不斷的促進事業(yè)單位的發(fā)展。
二、完善事業(yè)單位財務(wù)會計管理體制
近些年來，雖然事業(yè)單位財務(wù)會計工作效率逐漸在提高，但是，在實際的工作中，還是存在一些細節(jié)性的問題，出現(xiàn)問題的原因主要在于財務(wù)會計管理體制不夠完善以及對財務(wù)會計的控制意識缺乏等，因此，要不斷的完善事業(yè)單位財務(wù)會計管理制度，強化財務(wù)控制意識。首先，財務(wù)會計管理部門應(yīng)加強對事業(yè)單位財務(wù)工作的監(jiān)督力度，從預(yù)算到?jīng)Q算的每一個環(huán)節(jié)進行監(jiān)督，完善監(jiān)督管理體系，充分發(fā)揮出財務(wù)會計管理部門的作用，另外，對事業(yè)單位財務(wù)會計事物的控制主要從事前論證、事中控制以及事后問效等三個環(huán)節(jié)進行。其次，結(jié)合事業(yè)單位實際的發(fā)展情況，不斷的對財務(wù)會計管理控制制度進行完善，加強事業(yè)單位內(nèi)部財務(wù)會計工作的控制。再次，事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)強化財務(wù)會計控制意識，規(guī)范財務(wù)管理的運作方式，完善財會部門的工作設(shè)置，充分發(fā)揮出事業(yè)單位財會管理部門對內(nèi)部管理的效能，為事業(yè)單位的發(fā)展打下夯實的基礎(chǔ)。在這里需要注意的是，在完善事業(yè)單位財務(wù)會計管理體制的過程中，不能由一人來做決策，需要由相關(guān)部門的人員以及市場調(diào)研人員共同探討在新形勢下，如何完善財務(wù)會計管理體制才能促進事業(yè)單位的快速發(fā)展。
三、加強事業(yè)單位財務(wù)會計人才隊伍的建設(shè)
事業(yè)單位財務(wù)會計工作對工作人員的專業(yè)素質(zhì)有著一定的要求，尤其是在近些年市場經(jīng)濟快速發(fā)展的過程中，為了保證事業(yè)單位的長期發(fā)展，對財會工作人員的素質(zhì)也提出了更高的要求�，F(xiàn)階段，一些事業(yè)單位對強化財會工作人員素質(zhì)的意識不高，導(dǎo)致財會人員的整體素質(zhì)不高，對事業(yè)單位的財會工作也產(chǎn)生一定的影響，為了避免這類問題的發(fā)生，作者建議應(yīng)加強事業(yè)單位財會人才隊伍的建設(shè)。首先，領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)加強對事業(yè)單位財務(wù)工作的重視，事業(yè)單位財務(wù)工作具有技術(shù)性、政策性、法規(guī)性等特點，對工作的質(zhì)量以及效益要求極高，因此，必須由高素質(zhì)人才來完成相應(yīng)的任務(wù)，這樣才能確保事業(yè)單位財會工作的質(zhì)量。其次，加強事業(yè)單位財會工作人員綜合素質(zhì)培養(yǎng)，加大培養(yǎng)人才的投入，打造一批專業(yè)素質(zhì)高、管理能力強、能知法守法、敬業(yè)愛崗的高素質(zhì)人才隊伍，為事業(yè)單位的長期發(fā)展打下基礎(chǔ)。當(dāng)然，在培養(yǎng)人才的過程中，需要完善相應(yīng)的考核機制，根據(jù)事業(yè)單位對財會人才的要求，對培訓(xùn)的人才進行考核，確保上崗人員的專業(yè)素質(zhì)。再次，要重視事業(yè)單位會計人員綜合素質(zhì)的培訓(xùn)，不僅要保證會計人員具有較高的專業(yè)素質(zhì)，更要從敬業(yè)、守信、誠信等方面素質(zhì)進行培養(yǎng)，并正確樹立事業(yè)單位財會人員的事業(yè)觀、價值觀、人生觀，這樣的財會工作人員才能滿足事業(yè)單位的發(fā)展。
財務(wù)工作方面的合理化建議2
1、首先要穩(wěn)定財務(wù)人員：萬丈高樓平地起，財務(wù)部目前首先要做好夯實財務(wù)核算的基礎(chǔ)工作。要做好工作人是關(guān)鍵，所以要穩(wěn)定財務(wù)班子才能做好基礎(chǔ)工作，做好了基礎(chǔ)工作才能談及其它。如果人員不穩(wěn)定，甚至一批批的流失，一批人來胡弄一陣子走了，又來一批人心不干情不愿或?qū)W到業(yè)務(wù)能力了就走人了，然后后面的人來了要延續(xù)工作只得不停的為前一批人清理遺留下的問題才能繼續(xù)開展工作，這樣周而復(fù)始的，公司永遠只能在招人，試用員工中。
2、財務(wù)人員的職責(zé)要分清：財務(wù)人員職責(zé)不清，就會導(dǎo)致誰都不知道該做什么，不該做什么�；蛘呤裁词露荚诟�，眉毛胡子一把抓，結(jié)果什么事都做不好。
3、公司要架起財務(wù)部融入到公司的橋梁：由于財務(wù)工作涉及到公司所有部門 、方方面面，財務(wù)工作要想做好必須得到公司各部門全體人員的支持與合作，因此公司要建立起財務(wù)部門與業(yè)務(wù)部門及其它部門信息互通的橋梁，例如不定期的組織各部門負責(zé)人之間的會議
4、財務(wù)部門的待遇要跟上：要肯定一個人的工作，是財務(wù)工作是一種技能工作，要做好財務(wù)，不僅要有扎實的理論基礎(chǔ)，還要有幾年的實踐經(jīng)驗;財務(wù)的價值是一種隱形的價值，雖然財務(wù)工作不象業(yè)務(wù)工作對公司的效果那么立竿見影，但一個公司的財務(wù)工作做不好，就會阻礙公司的發(fā)展。財務(wù)人員的工作是一種責(zé)任、一種無形的價值。對一個發(fā)展的公司財務(wù)的重要性與業(yè)務(wù)一樣重要。
財務(wù)工作方面的合理化建議3
(一)建立健全規(guī)章制度，使村級財務(wù)管理有章可循。對現(xiàn)金管理、固定資產(chǎn)管理、費用開支管理、票據(jù)管理、農(nóng)民負擔(dān)款項和共同生產(chǎn)費管理、義務(wù)工和積累工管理、財會人員及財會賬目管理、財務(wù)審計與民主理財?shù)确矫孀鲞M一步規(guī)范，建立健全切實可行的村級財務(wù)管理制度，如“報賬制度”、“列支審批制度”、“民主理財制度”等。
(二)進一步規(guī)范村級財務(wù)公開。凡涉及村民切身利益的事項和群眾普遍關(guān)注的集體資產(chǎn)去向、大額資金管理使用、土地征用補償費到戶明細等，根據(jù)需要隨時公開，以便更好的接受廣大村民的監(jiān)督。
(三)加強村級財務(wù)的日常監(jiān)管。鎮(zhèn)經(jīng)管站在搞好記帳、算帳、報表編制等日常工作的同時，認真履行財務(wù)分析和財務(wù)監(jiān)督兩大職能，做到善于監(jiān)督，敢于監(jiān)督。審計辦公室要發(fā)揮職能作用，定期對村財務(wù)收支進行審計監(jiān)督。村財務(wù)監(jiān)督(理財)小組要積極履行職責(zé)，及時否決各種不合理開支，確保村級財務(wù)規(guī)范、安全、可靠運行。
(四)加強村級現(xiàn)金與銀行存款的管理。建議兩個鎮(zhèn)經(jīng)管站實行“備用金”制度，即給每個村核定一定數(shù)額“備用金”用于村級日常開支，銀行存款(存折)由鎮(zhèn)經(jīng)管站統(tǒng)一開戶管理，防止村級多頭開戶和公款私存，從源頭上賭賽漏洞，做到真正意義上的村賬鎮(zhèn)管。
(五)收支及時入帳，報賬要由專人負責(zé)。加強收款票據(jù)的管理，鎮(zhèn)經(jīng)管站根據(jù)各村開出的收款收據(jù)，及時督促入帳，做到先收后支，杜絕以收抵支、差額入賬、坐支現(xiàn)金或挪作他用;支出要定期報賬，特別是專項經(jīng)費支出要及時清理入帳。建議各村設(shè)立專人負責(zé)村級財務(wù)收支和報賬，增強收支的透明性，做到相互監(jiān)督和制約。
財務(wù)工作方面的合理化建議4
一、進一步研究、調(diào)整經(jīng)濟政策，為新聞出版事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部條件。
新聞出版經(jīng)濟政策是國家為指導(dǎo)和調(diào)節(jié)新聞出版業(yè)經(jīng)濟活動所規(guī)定的規(guī)則和措施，包括財政、投資、價格、稅收、信貸等方面的政策。研究和制訂新聞出版業(yè)的經(jīng)濟政策，是新聞出版署和地方新聞出版局計劃財務(wù)部門的一項重要工作。
近幾年，各級新聞出版管理部門在財政等部門的大力支持下，爭取落實了一些優(yōu)惠政策。部分省為緩解“出書難、買書難、賣書難”的矛盾，建立了學(xué)術(shù)著作出版、書刊印刷技術(shù)改造和發(fā)行網(wǎng)點建設(shè)等基金�！俺霭嫫髽I(yè)發(fā)展專項資金”的建立，對新聞出版事業(yè)的發(fā)展將發(fā)揮重要作用。
新聞出版經(jīng)濟政策研究的主要任務(wù)是：研究新聞出版事業(yè)在國民經(jīng)濟和科學(xué)、教育、文化事業(yè)發(fā)展中的重要地位和作用;充分認識在新聞出版事業(yè)發(fā)展中發(fā)生作用的經(jīng)濟規(guī)律;正確認識和妥善處理新聞出版事業(yè)在有計劃商品經(jīng)濟的條件下，堅持把社會效益放在首位，同時注重經(jīng)濟效益的關(guān)系，編、印、發(fā)、供四個環(huán)節(jié)的關(guān)系，國家、集體、個人三者利益的關(guān)系，以及全局與局部、沿海與內(nèi)地、發(fā)達地區(qū)與老少邊困難地區(qū)的經(jīng)濟利益關(guān)系，促進新聞出版事業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化生活的需要。
新聞出版經(jīng)濟政策的調(diào)查、研究工作，一要積極主動爭取中央和地方有關(guān)部門的支持，加強聯(lián)系，密切合作;二要深入實際，扎扎實實地進行調(diào)查研究，抓住主要矛盾，逐一爭取解決;三要樹立全心全意為繁榮新聞出版事業(yè)服務(wù)的思想，為出版事業(yè)發(fā)展盡最大可能爭取政策支持。
當(dāng)前新聞出版經(jīng)濟政策研究的重點是：根據(jù)中央工作會議精神，與財稅等部門加強合作，研究進一步搞好出版大中型企業(yè)的各項經(jīng)濟政策，解決影響出版事業(yè)發(fā)展的突出矛盾。
二、加強宏觀調(diào)控，促進新聞出版事業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。
為了實現(xiàn)《出版事業(yè)“八五”計劃及十年發(fā)展規(guī)劃》所確定的今后五年、十年的發(fā)展目標(biāo)，更好地貫徹中央工作會議關(guān)于搞好國營大中型企業(yè)的方針、政策，計劃財務(wù)工作要在加強宏觀調(diào)控，促進新聞出版事業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展中，發(fā)揮應(yīng)有的作用。
“出版企業(yè)發(fā)展專項資金”和其他各項已經(jīng)出臺的經(jīng)濟政策，體現(xiàn)了國家和各級財稅部門對新聞出版事業(yè)的支持。各級新聞出版計劃財務(wù)部門要以高度的政治責(zé)任心來落實和用好這些政策。同時，各省還應(yīng)結(jié)合本地區(qū)的具體情況，采取必要的調(diào)控措施，增強企業(yè)活力，盡快解決或緩解影響出版事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題。
在加強宏觀調(diào)控過程中，首先要做好宣傳工作，統(tǒng)一思想，顧全大局，正確處理改善生活、工作條件與發(fā)展事業(yè)的關(guān)系;其次，要增強調(diào)控手段的權(quán)威性，維護政策的嚴肅性，提高執(zhí)行政策的自覺性;第三，要量力而行，統(tǒng)籌規(guī)劃，防止亂上項目，亂鋪攤子，要把資金投向出版事業(yè)發(fā)展急需的地方;第四，要加強資金的管理，注重投資效益，既要防止因投資決策失誤造成損失，又要防止資金使用中的浪費;第五，由于各地情況不同，要在總的原則下，因地制宜，妥善處理地方現(xiàn)行政策與國家統(tǒng)一規(guī)定的關(guān)系。
三、強化管理職能，充分發(fā)揮計劃財務(wù)部門在加強經(jīng)營管理、提高社會效益和經(jīng)濟效益中的作用。
各級計劃財務(wù)部門的工作要不斷適應(yīng)有計劃商品經(jīng)濟發(fā)展的要求，結(jié)合新聞出版業(yè)的特點，在計劃財務(wù)工作的內(nèi)容、方法、程序以及管理手段等方面進行創(chuàng)新和改革，發(fā)揮計劃財務(wù)部門統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)督的職能，將工作重點轉(zhuǎn)移到對經(jīng)濟活動和經(jīng)濟效益的分析、預(yù)測、控制和監(jiān)督上來。要在認真抓好計劃、會計、統(tǒng)計核算的基礎(chǔ)上，逐步形成包括事前預(yù)測、論證，事中控制、監(jiān)督和事后考核、評價的全過程管理。要把核算和監(jiān)督的職能向經(jīng)濟活動的全過程擴展，向生產(chǎn)經(jīng)營管理各環(huán)節(jié)滲透。要增強參與經(jīng)營決策的意識，逐步建立起以提高社會效益和經(jīng)濟效益為目的，以強化內(nèi)部管理為中心，有利于推行和落實各種不同形式的目標(biāo)管理責(zé)任制，有利于對經(jīng)濟活動實行全過程、全方位核算、監(jiān)督的管理工作制度。
要不斷總結(jié)完善各種形式的承包經(jīng)營責(zé)任制，加強內(nèi)部核算和內(nèi)部控制制度的建立，不斷總結(jié)完善責(zé)任制的目標(biāo)設(shè)計、責(zé)任內(nèi)容，以及考核、獎懲辦法，切實糾正以包代管的狀況。
要認真研究解決好出版業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整和提高質(zhì)量、提高效益等深層次的問題，加強協(xié)調(diào)、指導(dǎo)，幫助企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，充分挖掘內(nèi)部潛力，壓縮不合理庫存，壓縮一切不必要的開支，加快資金周轉(zhuǎn)，提高資金使用效益。
進一步加強基層財務(wù)工作，促使基層財務(wù)會計工作從單純報帳型向管理型轉(zhuǎn)變，發(fā)揮基層會計人員在提高經(jīng)濟效益方面的參謀和把關(guān)守口的作用。出版系統(tǒng)的大中型企業(yè)要根據(jù)《會計法》和《總會計師條例》關(guān)于大中型企業(yè)設(shè)立總會計師的規(guī)定，抓緊總會計師的配備。
總會計師以及財務(wù)負責(zé)人應(yīng)參與企業(yè)經(jīng)營管理、經(jīng)營決策，參加各項對內(nèi)對外經(jīng)濟合同的審核，并對企業(yè)的經(jīng)濟活動承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
四、重視出版統(tǒng)計工作，不斷提高統(tǒng)計服務(wù)水平。
新聞出版統(tǒng)計工作擔(dān)負著為新聞出版事業(yè)的宏觀管理和中長期計劃的制定，及時、準確地提供信息資料的繁重任務(wù)。目前，統(tǒng)計工作體系已初步建立，以圖書、報紙、期刊出版，書刊印刷，發(fā)行，物資供應(yīng)為主體的自下而上的統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)基本形成。但是，新聞出版事業(yè)在改革和發(fā)展中也遇到了許多新情況、新問題、新矛盾。統(tǒng)計工作要適應(yīng)變化了的形勢，研究統(tǒng)計體系，擴大統(tǒng)計范圍，擴展統(tǒng)計的覆蓋面，及時、準確、全面地提供全國出版信息。
要建立健全科學(xué)、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、完整的新聞出版統(tǒng)計管理體制。書刊印刷和圖書發(fā)行統(tǒng)計的歸口管理要盡快理順;音像統(tǒng)計歸口管理也要盡快落實。各級新聞出版管理部門應(yīng)切實加強對統(tǒng)計工作的領(lǐng)導(dǎo)。
根據(jù)新聞出版事業(yè)發(fā)展的要求和出版信息處理的要求，不斷完善新聞出版統(tǒng)計指標(biāo)體系;加強基礎(chǔ)工作，提高統(tǒng)計質(zhì)量，增強執(zhí)法意識，提高統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，盡快改變統(tǒng)計數(shù)據(jù)報送不及時、不準確，出版統(tǒng)計信息滯后的狀況;加緊建立出版統(tǒng)計信息處理系統(tǒng)，盡快研制、推廣印刷、發(fā)行和音像出版統(tǒng)計軟件;深入廣泛地開展統(tǒng)計分析，不斷提高統(tǒng)計工作為各級領(lǐng)導(dǎo)部門的宏觀管理提供科學(xué)決策依據(jù)的服務(wù)水平。
五、提高計劃財務(wù)人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，調(diào)動計劃財務(wù)人員的積極性和創(chuàng)造性。
提高計劃財務(wù)人員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，充分調(diào)動計劃財務(wù)人員的積極性和創(chuàng)造性，建設(shè)一支獻身于新聞出版事業(yè)，作風(fēng)清正廉潔，有一定的政治理論水平，精通財經(jīng)專業(yè)知識，熟悉新聞出版業(yè)務(wù)知識，善于團結(jié)同志，能正確處理各方面工作關(guān)系的計劃財務(wù)人員隊伍，是強化管理、全面提高各級計劃財務(wù)部門和出版企事業(yè)單位經(jīng)營管理水平的前提和重要保證。
從事計劃財務(wù)工作的同志擔(dān)負著繁重的任務(wù)，要以高度的事業(yè)心、責(zé)任感和較高的政策業(yè)務(wù)水平來處理國家、集體、職工三者利益的關(guān)系。一要堅持原則，做到清正廉潔，一心為公;二要改變作風(fēng)，轉(zhuǎn)變“門難進、臉難看、事難辦”的形象;三要深入基層，向基層的同志學(xué)習(xí)，多做調(diào)查研究，少說空話，多辦實事;四要主動向財稅等經(jīng)濟工作主管部門介紹情況，主動取得各個部門的理解和支持。
要加強財會基礎(chǔ)工作，抓好會計工作達標(biāo)升級以及會計統(tǒng)計檔案的'管理工作。會計工作達標(biāo)升級應(yīng)列入企業(yè)上等級的考核內(nèi)容。
要運用各種形式搞好財會、統(tǒng)計人員的培訓(xùn)工作。新聞出版署計劃財務(wù)司將分期、分批舉辦總會計師和計財處長進修班以及各種類型的財會和統(tǒng)計知識競賽。各級計劃財務(wù)管理部門要制定“在職財會、統(tǒng)計人員培訓(xùn)規(guī)劃”，“八五”期間應(yīng)將全體在職財會、統(tǒng)計人員輪訓(xùn)一遍。同時，出版系統(tǒng)在職財會、統(tǒng)計人員中有大專以上學(xué)歷的比例由現(xiàn)在的18%提高到40%;中專知識水平的比例由現(xiàn)在的30%提高到80%以上。
為了配合財會、統(tǒng)計在職干部的培訓(xùn)，除使用已有教材、資料外，新聞出版署計劃財務(wù)司將統(tǒng)一組織培訓(xùn)教材的編寫工作。計劃在“八五”期間出版一套包括出版社、雜志社、報社、書刊印刷廠、新華書店、印刷物資供銷企業(yè)會計核算、財務(wù)管理、統(tǒng)計、價格、經(jīng)營管理等專業(yè)在內(nèi)的新聞出版計劃財務(wù)干部培訓(xùn)試用教材。
在搞好在職財會人員專業(yè)培訓(xùn)的同時，要高度重視提高財會人員的政治素質(zhì)。把加強會計、統(tǒng)計法制和政治思想、職業(yè)道德教育列入培訓(xùn)內(nèi)容。
各級主管部門、各新聞出版單位的領(lǐng)導(dǎo)要切實關(guān)心財會、統(tǒng)計人員的工作和生活，提供必要的進修深造條件;要搞好會計、統(tǒng)計專業(yè)技術(shù)職務(wù)的評聘工作。在評聘技術(shù)職務(wù)中，要注意破格選聘政治思想好，在出版財會理論上有造詣，實踐中有創(chuàng)新、有成就的中青年財務(wù)人員進入高級職務(wù)序列;要根據(jù)《會計法》、《統(tǒng)計法》中關(guān)于對做出顯著成績的會計、統(tǒng)計人員給予精神的或物質(zhì)的獎勵的規(guī)定，結(jié)合本部門、本地區(qū)的具體情況，制定對財會、統(tǒng)計人員進行表彰獎勵的實施辦法。全國新聞出版系統(tǒng)財會和統(tǒng)計人員的表彰獎勵，也要逐步形成制度。
六、加強制度建設(shè)，健全新聞出版計劃財務(wù)管理法規(guī)體系。
計劃財務(wù)制度是使計劃財務(wù)工作規(guī)范化、系統(tǒng)化、制度化的重要保證。1985年以來，結(jié)合《會計法》和《統(tǒng)計法》的實施，新聞出版署在財政部等有關(guān)部門的指導(dǎo)下，緊密配合財政財務(wù)、稅收、物價以及出版體制的改革，制訂、修訂了新聞出版內(nèi)部主要行業(yè)的計劃財務(wù)管理制度。今年內(nèi)，要完成《國營音像企業(yè)會計制度》、《出版物樣本贈閱財務(wù)管理辦法》、《出版社自辦發(fā)行財務(wù)管理試行辦法》、《稿費、委托編輯加工費支出財務(wù)管理試行辦法》等制度和辦法的制訂和修改工作。“八五”期間，將完成《出版社會計制度》的修訂及《國營書刊印刷企業(yè)會計制度》、《國營印刷物資供銷企業(yè)簡易會計制度》、《國營新聞出版企業(yè)固定資產(chǎn)管理辦法》、《國營新聞出版企業(yè)財務(wù)管理實施辦法》、《出版社成本核算規(guī)程》等制度和辦法的制訂工作。力爭在“八五”期間健全新聞出版計劃財務(wù)管理法規(guī)體系，使各項計劃財務(wù)工作有章可循。
新聞出版單位都要嚴格遵守國家的計劃財務(wù)制度，這是衡量一個單位財會、統(tǒng)計工作質(zhì)量的重要標(biāo)準。
七、開展理論研究，搞好出版財會學(xué)術(shù)交流。
新聞出版部門的計劃財務(wù)工作涉及到計劃、投資、稅收、價格、財務(wù)、會計、審計、統(tǒng)計等多種門類、多個學(xué)科。由于新聞出版單位所承擔(dān)的任務(wù)及其具體生產(chǎn)、流通過程與一般工商企業(yè)有所不同，需要對圖書、報紙、雜志、音像出版單位，書刊印刷廠，新華書店，印刷物資供銷和生產(chǎn)企業(yè)，出版對外貿(mào)易企業(yè)的計劃財務(wù)工作的特點、理論、經(jīng)驗等加以研究、總結(jié)。
幾年來，各級出版會計學(xué)會及各大區(qū)的出版財務(wù)座談會，在宣傳黨和國家有關(guān)出版工作、財會工作以及經(jīng)營管理工作的方針、政策，研究探討出版財會和經(jīng)營管理工作的重要理論問題，交流、總結(jié)出版財會和經(jīng)營管理工作的經(jīng)驗等方面做了大量的工作，取得了初步的成績。但也應(yīng)該看到，新聞出版部門的計財理論研究工作尚處于起步階段，一些理論和認識問題還沒有得到解決。
各級計劃財務(wù)部門要重視理論研究，要充分發(fā)揮各級出版會計學(xué)會的作用，把會計學(xué)會工作的重點放在學(xué)術(shù)研究上，有計劃地對財務(wù)管理中急需解決的理論問題進行研究;要充分發(fā)揮離退休老同志在理論研究方面的作用，注意引導(dǎo)年輕財會和統(tǒng)計工作者結(jié)合工作實踐進行學(xué)術(shù)研究;繼續(xù)辦好《出版財會》及部分省級出版財會刊物，使其發(fā)揮學(xué)術(shù)園地和整理積累研究成果的作用;要利用學(xué)會的形式，經(jīng)常組織一些專題學(xué)術(shù)研討會，對出版財會和統(tǒng)計工作的有關(guān)理論進行深入研究。
八、加快微機推廣應(yīng)用，實現(xiàn)出版財會、統(tǒng)計工作手段的現(xiàn)代化。
應(yīng)用微機進行管理，是出版改革和財會、統(tǒng)計工作改革的要求，是財會和統(tǒng)計工作科學(xué)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化的必由之路。目前，財會和統(tǒng)計工作中微機應(yīng)用在出版行業(yè)已取得一定進展，出版統(tǒng)計軟件已在全國范圍內(nèi)推廣;印刷物資企業(yè)會計核算軟件和河北省新聞出版局研制的出版社成本管理軟件已通過新聞出版署主持的評審;出版社會計核算軟件已有部分出版社研制出，并分別通過了省級或主管部門的鑒定;印刷、發(fā)行、音像統(tǒng)計方面的軟件，正在抓緊研制。
財務(wù)工作方面的`合理化建議5
一、新財政體制下行政單位財務(wù)管理存在的問題
(一)財務(wù)體制不順
在現(xiàn)行會計管理體制下，行政單位的財務(wù)人員在業(yè)務(wù)上受財政部門領(lǐng)導(dǎo)，在行政上受本單位領(lǐng)導(dǎo)，產(chǎn)生不少弊端。會計人員有的隨領(lǐng)導(dǎo)意志而變換，導(dǎo)致財會隊伍不穩(wěn)定和會計人員業(yè)務(wù)水平不高。會計人員在行政權(quán)力的壓力和一些經(jīng)濟利益的驅(qū)使下，往往會做出一些增加不必要費用支出等違反財經(jīng)紀律的事。財政部門對會計人員不能進行有效的考核和監(jiān)督，致使有些會計人員沒有壓力，沒有責(zé)任心。
(二)財務(wù)管理制度不健全
長期以來，行政單位習(xí)慣于基數(shù)遞增的預(yù)算，預(yù)算觀念不強，即使在近幾年新財政體制不斷深入的情況下，大部分行政單位的預(yù)算編制和執(zhí)行還是粗放型的，行政單位的理財意識普遍缺乏，財務(wù)管理制度的建設(shè)較為薄弱。行政單位財務(wù)管理制度操作性不強。行政單位的財務(wù)管理制度一般都過于籠統(tǒng)、定義較為模糊，執(zhí)行制度的人員往往無所適從。比如行政單位往來款清理時，有一些確實不能收回的壞賬如何確認，無法辦理產(chǎn)權(quán)證的房子入賬問題，等等。隨著財政體制的改革，職能分工的細化，財務(wù)管理制度的可操作性直接影響到管理目標(biāo)的實現(xiàn)、財政資金使用效果的提高，應(yīng)當(dāng)引起足夠的重視。
(三)財務(wù)公開度不夠
統(tǒng)計表明，新財政體制推行后，財政對行政單位的監(jiān)控加強了，行政單位的公用經(jīng)費預(yù)算使用定額標(biāo)準，下屬單位、專項經(jīng)費支出成了新的“挖掘點”。一些行政單位專項經(jīng)費支出隨意性較大，經(jīng)常有行政單位將正常的公用經(jīng)費放在專項經(jīng)費中開支，核算中心由于不熟悉單位業(yè)務(wù)，區(qū)分不了哪些是專項經(jīng)費，哪些是正常經(jīng)費，也無法達到監(jiān)督的目的。
(四)財務(wù)分析缺乏
新財政體制要求行政單位加強本單位的財務(wù)分析，通過分析發(fā)現(xiàn)行政單位財務(wù)管理中的一些問題，衡量現(xiàn)在的財務(wù)狀況，預(yù)測未來的發(fā)展趨勢，為管理者提供有用的決策信息。調(diào)查表明，目前行政單位普遍缺乏適合本單位的財務(wù)分析制度，財務(wù)人員往往用會計報表和年終決算的編報說明來代替行政單位的財務(wù)分析報告。有的單位的編報說明也就只有寥寥幾百字，不能客觀、深入地反映單位的財務(wù)收支狀況及存在的問題，導(dǎo)致財政部門和單位決策者不能全面了解單位的財務(wù)運行狀況。
二、存在問題的原因分析
(一)人力資源方面的缺陷
由于行政事業(yè)單位財務(wù)管理在人事上缺乏真正有效的監(jiān)督制約機制，財會人員既要聽從部門領(lǐng)導(dǎo)的指揮，又要接受單位領(lǐng)導(dǎo)的任免，這就決定了財會人員無法有效實行其對領(lǐng)導(dǎo)進行財務(wù)監(jiān)督的職權(quán)，從而造成單位領(lǐng)導(dǎo)在財務(wù)管理上往往出現(xiàn)“以權(quán)代法”等問題。
(二)管理職能的缺陷
由于存在著“路徑依賴”，傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制的影響無法徹底消除，一些行政單位的領(lǐng)導(dǎo)及財會人員尚未擺脫資金供給制下“記賬、算賬、報賬”的圈子，在實際工作中，財務(wù)管理觀念淡薄，財務(wù)管理工作渙散，財務(wù)管理的職能遠遠沒有發(fā)揮出來。財務(wù)管理制度松散、固定資產(chǎn)管理混亂的奇怪現(xiàn)象依然普遍存在。財務(wù)部門對經(jīng)費的管理常常是在事后核算的基礎(chǔ)上進行，這樣就忽視了資金使用前的預(yù)測控制，導(dǎo)致了行政單位支出管理普遍不規(guī)范的現(xiàn)象。由于行政單位的經(jīng)費來源一般都由財政部門直接補助，并且行政單位的財務(wù)人員往往是被動地報賬、做報表，對本單位的業(yè)務(wù)流程和發(fā)展趨勢了解不夠，這些導(dǎo)致了行政單位的財務(wù)重會計核算、輕財務(wù)分析。
(三)管理基礎(chǔ)信息的缺乏
長期以來，行政單位的會計信息工作基礎(chǔ)薄弱、技術(shù)落后、效率低下，導(dǎo)致會計信息失真、管理信息價值失效。財務(wù)管理信息化程度不高，難以適應(yīng)現(xiàn)代電子政務(wù)和新財政體制的要求。
三、新財政體制下行政單位財務(wù)管理的職能及影響
(一)新財政體制下行政單位財務(wù)管理的職能
主要有：貫徹執(zhí)行財政系統(tǒng)、國有資產(chǎn)管理系統(tǒng)等有關(guān)財務(wù)規(guī)章制度;編制本單位行政經(jīng)費的預(yù)算、決算，如實反映單位預(yù)算執(zhí)行情況;報銷單位的各項經(jīng)費支出，統(tǒng)籌安排，節(jié)約資金，以保障單位正常運轉(zhuǎn);負責(zé)單位內(nèi)部人員的工資、福利費和其他補助費用的發(fā)放工作;負責(zé)單位的會議、出差、郵電、印刷、購置辦公用品等費用的借款和審核報銷工作;負責(zé)單位現(xiàn)金、支票的管理和匯款，促進內(nèi)控制度的完善;負責(zé)單位職工醫(yī)療費用的借款和報銷工作;負責(zé)單位離退休人員經(jīng)費的管理;建立健全單位內(nèi)部財務(wù)管理制度，對單位的經(jīng)濟活動進行財務(wù)控制和監(jiān)督;負責(zé)單位固定資產(chǎn)的賬實核對、報廢管理，防止國有資產(chǎn)流失;負責(zé)單位的財務(wù)分析，為決策提供依據(jù)。與企業(yè)相比行政單位財務(wù)管理的特點：由于各級行政單位財務(wù)管理部門是我國各級政體的組成部分，因此，它們受國家政府體制特別是財政體制改革影響很大，具有特殊性和特權(quán)性。企業(yè)的財務(wù)管理以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)，需要進行成本核算;而行政單位財務(wù)管理是以收付實現(xiàn)制為基礎(chǔ)，缺乏成本、效益和效率意識。企業(yè)單位的固定資產(chǎn)需要計提折舊、保值增值;而行政單位固定資產(chǎn)財政撥款，不計提折舊。企業(yè)單位強調(diào)資金的籌集、增值，而行政單位更多地強調(diào)預(yù)算資金的計劃、控制與決算。企業(yè)的財務(wù)管理目標(biāo)是追求利潤的最大化;行政單位財務(wù)管理目標(biāo)是追求財政資金效用的最大化，為信息的使用者提供信息。
(二)新財政體制對行政單位財務(wù)管理的影響
行政單位財務(wù)管理活動作為一種對財政資金投入與產(chǎn)出活動的管理，在新財政體制下，呈現(xiàn)出與以前有許多不同的新特點：財務(wù)管理的內(nèi)容更加復(fù)雜。部門預(yù)算的實行、政府采購的深入、國庫集中支付的推行使行政單位的財務(wù)管理工作更加復(fù)雜化、多樣化，行政單位的資金來源于財政資金，花的是納稅人的錢，使行政單位的財務(wù)管理不僅需要滿足于行政單位的內(nèi)部管理，還需要滿足于財政和社會。財務(wù)管理的方式更加多樣化。新財政體制實行后，部門預(yù)算軟件的使用，政府采購網(wǎng)上申報和審批的實行，會計核算中心財務(wù)軟件的使用、會計信息的共享，國庫集中支付后行政單位、核算中心、銀行網(wǎng)絡(luò)信息的互通等，使行政單位財務(wù)管理的方式發(fā)生了變化。信息技術(shù)的發(fā)展，使行政單位內(nèi)部，行政單位與財政、銀行之間的通訊變得更加快捷、高效，使信息的生成、傳送、處理變得更加容易。
四、解決目前行政單位財務(wù)管理存在問題的對策
(一)健全財務(wù)管理程序
健全程序是主要方式。規(guī)范的財務(wù)管理程序貫穿于制度之中，存在于部門預(yù)算的整個過程。其中包括：合理設(shè)置崗位，明確職責(zé)分工，建立相互制約機制;嚴格各項費用開支標(biāo)準和審批權(quán)限;合法合理的原始憑證的審核、及時制單以及實物保管措施;建立預(yù)算監(jiān)督和專項經(jīng)費檢查制度;加強內(nèi)部審計和經(jīng)常復(fù)核的制度。通過完善的財務(wù)管理制度，形成既相互分離同時又相互牽制的管理流程，以保證財產(chǎn)的安全和會計信息的真實，達到不做虛假賬的要求，保證單位錢、物、賬的真實完整。
(二)實行財務(wù)公開
財務(wù)公開，就是行政單位辦理與群眾密切相關(guān)的財務(wù)開支，在不涉及黨和國家機密的前提下，向干部群眾和社會公開，置人民群眾監(jiān)督下。財務(wù)公開的主要內(nèi)容有：財務(wù)收入與支出情況;預(yù)算外資金的收入、上繳、開支、下?lián)芮闆r;上級專項收支、下?lián)芮闆r;固定資產(chǎn)的購置、使用和變賣情況;基建投資來源、所辦經(jīng)濟實體及所有門店出租的管理費、利潤及使用情況;招待費開支情況;醫(yī)藥費、差旅費、會議費使用情況等等。公開形式：在機關(guān)公開場合或單位電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)上設(shè)立財務(wù)公開墻，接受群眾監(jiān)督。
(三)規(guī)范公用經(jīng)費的使用
為了提高可操作性，避免不必要的支出，可以參照企業(yè)的做法，資金支付通過不同部門來加以內(nèi)控，加強資金運轉(zhuǎn)過程中的控制。在承諾階段進行控制：確認支出的資金建議已經(jīng)得到了批準;資金已經(jīng)按預(yù)算的意圖被撥付使用，并且在預(yù)算確定的各個支出類別都保留有充足的資金;支出資金的建議是按預(yù)算中確定的類別提出來的。在取得服務(wù)或?qū)嵨飼r進行核實：核實實物是否已經(jīng)抵達，服務(wù)是否按合同規(guī)定完成，并且取得相關(guān)憑據(jù)。付款前的控制：確認付款義務(wù)已經(jīng)發(fā)生，有適當(dāng)?shù)娜丝梢宰C明商品已經(jīng)交付、服務(wù)已經(jīng)提供，相關(guān)憑據(jù)是否正確，適當(dāng)?shù)氖湛钊�。付款后的審計：詳細審查支出和報告任何可能的違規(guī)行為。在行政單位內(nèi)控制度的設(shè)計中，負責(zé)付款的人與控制上面這些活動的人應(yīng)該是分開的，用這種制衡性制度來控制財務(wù)的合規(guī)性，同時通過國庫集中支付來負責(zé)實施，使公用經(jīng)費的支出得到控制。
(四)完善行政單位的財務(wù)分析
行政單位的財務(wù)分析是以行政單位財務(wù)報告及其相關(guān)資料為主要依據(jù)，利用財務(wù)報表、統(tǒng)計數(shù)據(jù)及相關(guān)資料，對單位的經(jīng)費支出及其結(jié)果進行評價和剖析，反映行政單位財務(wù)在運行過程中的利弊得失、發(fā)展趨勢，為改進單位財務(wù)管理工作和優(yōu)化經(jīng)濟決策提供重要的財務(wù)活動總結(jié)。財務(wù)分析是行政單位財務(wù)管理的重點及最終成果，是財政部門、單位內(nèi)部及其他報告使用者了解行政單位發(fā)展?fàn)顩r、制定政策、指導(dǎo)單位預(yù)算執(zhí)行的重要會計信息資料，也是編制下年度財務(wù)收支計劃的基矗隨著新財政體制的推行，“收支兩條線”、部門預(yù)算、會計集中核算、國庫集中支付、政府采購等一系列財政體制的改革，這些全新的財政管理模式要求行政單位的管理者和財務(wù)人員及時轉(zhuǎn)變觀念、提高認識，從單純的核算向核算與管理并重，更好地發(fā)揮財務(wù)分析的管理作用和參謀作用。客觀、真實的財務(wù)分析報告，不但能夠?qū)μ岣哓斦Y金使用效率、防止日常工作中的漏洞、建立健全內(nèi)部控制制度起到積極的作用，而且為新財政體制提供了重要的參考依據(jù)。
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