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美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃
篇一：美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃
（一）指導思想
堅持以人為核心，強化規(guī)劃引領(lǐng)，注重景城聯(lián)動、景村聯(lián)動、鎮(zhèn)村聯(lián)動、城鄉(xiāng)一體，積極構(gòu)建以縣城為龍頭、集鎮(zhèn)為骨干、中心村為補充的新型生態(tài)城鎮(zhèn)體系，達到村容美、生態(tài)美、庭院美、身心美、生活美的“五美”總體要求。結(jié)合整體規(guī)劃，推動鎮(zhèn)村聯(lián)動建設(shè)。要以全域規(guī)劃的理念，尊重自然、體現(xiàn)特色、傳承記憶，編制、完善、提升縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級規(guī)劃，實現(xiàn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地利用等專項規(guī)劃相互銜接配套，形成城鄉(xiāng)一體的規(guī)劃體系。
（二）美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的總體目標任務(wù)
根據(jù)省全面推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的統(tǒng)一部署，結(jié)合我縣實際，從全全局出發(fā)，著眼長遠發(fā)展，確立人口相對集中、產(chǎn)業(yè)輻射能力強、要素集約、功能多元的宜居、宜業(yè)、宜游的中心示范村實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，全面改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活環(huán)境，明顯提升公共服務(wù)水平，達到村容美、生態(tài)美、庭院美、身心美、生活美的“五美”總體要求。堅持“黨政引導、農(nóng)民主體、社會參與”三位一體的建設(shè)模式和“農(nóng)民籌資投勞、整合項目資金、財政獎補資金”三點結(jié)合的.投入機制，突出村莊規(guī)劃、建設(shè)、管理、經(jīng)營四個重點，整治農(nóng)村環(huán)境，完善基礎(chǔ)設(shè)施，配套公共服務(wù)，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)民素質(zhì)；在2015年，我縣率先將高阜鎮(zhèn)高阜、石陂兩個中心村建成各具特色的美麗鄉(xiāng)村試點示范村，進一步提升其他鄉(xiāng)(鎮(zhèn))美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平。
（三）、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點基本原則
1、堅持規(guī)劃引導，突出特色。立足農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展實際，依托自然地理條件，適應(yīng)資源稟賦和民俗文化差異，突出地域特色，科學編制美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點規(guī)劃。
2、堅持以人為本，體現(xiàn)民主。要始終堅持“議”字當先，嚴格農(nóng)民民主議事程序，落實農(nóng)民主體作用，把維護好農(nóng)民利益放在第一位。
3、堅持試點先行，重點突破。鼓勵各地實際先行先試，在局部村點取得重點突破和經(jīng)驗模式后再逐步推開。
4、堅持多元投入，整合資源。充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”作用，鼓勵農(nóng)民和社會各界投入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，形成多元投入格局。加大資金整合力度，集中力量辦大事。
5、堅持以縣為主，統(tǒng)籌推進。繼續(xù)發(fā)揮一事一議財政獎補以縣為主的工作機制優(yōu)勢，發(fā)揮縣級政府在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中的組織規(guī)劃、指導協(xié)調(diào)和管理監(jiān)督等責任，形成齊抓共管、協(xié)調(diào)配合的統(tǒng)籌推進機制。
（四）、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點實施的主要內(nèi)容
嚴格按照我縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村聯(lián)動工程、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)導則要求，重點實施以下內(nèi)容：
1、抓好規(guī)劃編制。按照全域理念，著眼長遠發(fā)展，修編完善全縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村莊布點規(guī)劃，科學確定中心村、需要保留的自然村，每個行政村原則上規(guī)劃建設(shè)1個中心村。圍繞“三區(qū)一園”、“四類村”和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進一步完善村莊產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。按照尊重自然美、注重個性美、構(gòu)建整體美要求，不搞大拆大建、不求千篇一律、不搞一個模式、不用城市標準和方式建設(shè)農(nóng)村，做到依山就勢、聚散相宜、錯落有致，編制美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃。在規(guī)劃編制、實施過程中，充分考慮人口變動、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等因素，預留建設(shè)發(fā)展空間，引導農(nóng)戶向中心村集中，新建房屋宅基地面積不得超過政策規(guī)定標準，嚴禁村莊規(guī)劃區(qū)外新建房屋。
2、整治農(nóng)村環(huán)境。對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃中確定拆除的危舊房屋、豬圈、廁所、院墻必須無償拆除到位。對村莊內(nèi)河流、溝渠、池塘進行清污，對村莊內(nèi)水塘進行擴挖，房前屋后垃圾進行清理。對村莊內(nèi)現(xiàn)有樹木（特別是古樹）進行保護，利用不宜建設(shè)的廢棄場地和路旁、溝渠邊、宅院及宅間空地，采取小菜園、小果園、小竹園、小茶園等形式進行綠化。對村莊電力、通訊、有線電視等桿線進行整理，確保桿線整齊規(guī)范。結(jié)合環(huán)保、清潔工程、小農(nóng)水、沼氣等相關(guān)項目，全面改造農(nóng)戶旱廁，具備上、下水條件的改為水沖式。由村民理事會牽頭，確定衛(wèi)生保潔人員或采取輪戶保潔辦法，配備垃圾清掃收集工具，建立衛(wèi)生保潔、“門前三包”等制度，督促村民主動做好房前屋后衛(wèi)生保潔，自覺清除村莊內(nèi)垃圾雜物，做到垃圾日產(chǎn)日清，公共活動場地、道路、河道無垃圾、無雜物。
3、統(tǒng)一房屋風貌。按照“江南民居、微派”建筑風格，對已建房屋進行統(tǒng)一改貌，墻以白色為主、瓦以灰（紅）色為主、屋頂以坡面為主，美麗鄉(xiāng)村示范點房屋風貌統(tǒng)一率要達100%。整治過程中，對連片紅瓦的可以保留。新建房屋要嚴格按照住建部門提供的建房圖紙，統(tǒng)一“白墻、灰瓦、坡面”的建筑風貌。
4、完善基礎(chǔ)設(shè)施。根據(jù)鎮(zhèn)村聯(lián)動示范鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，鎮(zhèn)村聯(lián)動工程重點建設(shè)“一線一面一街”即：316國道石陂入口至鎮(zhèn)區(qū)一線景觀、綠化亮化、排水排污設(shè)施建設(shè)，高阜村擺嘴頭新農(nóng)村建設(shè)點延伸至生態(tài)商貿(mào)街延伸街道及休閑廣場建設(shè)，鎮(zhèn)區(qū)老街街道排污排水管網(wǎng)及房屋立面改造提升建設(shè)以及沿河線一線景觀、綠化亮化建設(shè)等。
根據(jù)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、農(nóng)戶住宅布局、村民經(jīng)濟社會活動需要以及鄉(xiāng)村特點，2015年重點實施高阜鎮(zhèn)的高阜、石陂兩個中心村，結(jié)合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村聯(lián)動示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建設(shè)因地制宜開展村內(nèi)道路建設(shè)，村莊內(nèi)主干道路(或環(huán)村道路)寬度一般為3.5米，水泥混凝土路面，并培護路肩；對入戶等支線道路，采用混凝土或碎石、鵝卵石等材料鋪筑，路面寬度原則上控制在1.5－2.0米。根據(jù)實際需要，在村莊主干道路及公共活動場所安裝路燈，路燈間距一般為35至50米，燈具高度6－8米左右。建設(shè)村民休閑廣場，安裝體育健身器材。村莊內(nèi)實行集中供水，自來水入戶率要達到100%。按照雨污分流的要求，采用建設(shè)明溝、暗溝或鋪設(shè)管道等方式，使雨水能就近排入池塘、河流；因地制宜建設(shè)人工濕地等污水處理設(shè)施，生產(chǎn)生活污水由管道收集，經(jīng)污水處理系統(tǒng)處理后達標排放。結(jié)合自然村落布局和村莊人口分布，原則上每10-15戶配置1個垃圾桶，每個村莊至少建設(shè)1座以上垃圾收集房。根據(jù)實際需要，在公共活動場所適當位置建設(shè)公共廁所，原則上每個村莊不超過1座。公共設(shè)施建設(shè)占地，由示范點所在村民組內(nèi)無償調(diào)劑平衡，不予資金補償。
5、配套服務(wù)功能。按照中心村建設(shè)標準，美麗鄉(xiāng)村示范點配置“11+4”基本公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施，11項公共服務(wù)包括中小學、幼兒園、衛(wèi)生所、文化站(或文體活動室)、圖書室(或農(nóng)家書屋)、鄉(xiāng)村金融服務(wù)網(wǎng)點(或便民自動取款機)、郵政所(或郵政便民點)、農(nóng)村綜合服務(wù)社(含農(nóng)資店、便民超市2項)、農(nóng)貿(mào)市場(或集貿(mào)點)、公共服務(wù)中心；4項基礎(chǔ)設(shè)施即公交站、垃圾中轉(zhuǎn)站、污水處理設(shè)施、公廁�；竟卜⻊�(wù)設(shè)施應(yīng)盡量布置在村莊幾何中心附近，方便居民使用，對兼有對外服務(wù)功能的設(shè)施，宜布置在交通便利的路旁或村口�！�11+4”基本公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施，由項目主管部門制定布點規(guī)劃和建設(shè)、改造標準，確保各項服務(wù)設(shè)施建成使用、發(fā)揮效益。
6、做強產(chǎn)業(yè)支撐。全面開展農(nóng)村土地綜合整治，建設(shè)高標準農(nóng)田，引導農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場和農(nóng)民專業(yè)合作社流轉(zhuǎn)，大力發(fā)展煙葉、草莓等六大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，做強農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)村。充分利用豐富的鄉(xiāng)村旅游資源，串聯(lián)美好鄉(xiāng)村旅游線路，發(fā)展星級農(nóng)家樂，做強旅游休閑產(chǎn)業(yè)村。依托村級現(xiàn)有傳統(tǒng)工業(yè)基礎(chǔ)，積極發(fā)展木竹、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)，做強工業(yè)特色村。挖掘鄉(xiāng)村文化元素，對村莊內(nèi)的古樹進行保護，對村莊內(nèi)古民居、祠堂、牌坊等歷史遺存予以保護性修復，做強文化特色村。
7、強化管理創(chuàng)新。健全村民自治機制，完善村務(wù)公開、村民議事、村級財務(wù)管理等自治制度，各示范點成立村民理事會，加強民主
篇二：清源鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案
為深入推進我鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，進一步提升我鎮(zhèn)整體形象，根據(jù)《鳳山縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)三年行動計劃（20xx-20xx年）》的總體部署和《清源鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)三年規(guī)劃（20xx-20xx年）》，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定實施方案如下：
一、總體目標
按照“突出重點、全面推進、打造精品”的總要求，打造團山、萬寶、新發(fā)、延河 4個產(chǎn)業(yè)精品村，打造“團山—萬寶—新發(fā)—延河—興安”22公里美麗鄉(xiāng)村示范帶，培育星光、盤龍2個文化特色村，形成“平安—盤龍—星光”等村莊連片重點特色旅游區(qū)塊，通過以點帶面、以線帶面，全面提升我鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的整體水平，力爭創(chuàng)建哈爾濱市“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)先進鎮(zhèn)。
二、主要任務(wù)
�。ㄒ唬┲ν七M村莊優(yōu)化整合。按照“規(guī)劃科學布局美”的要求，建立健全規(guī)劃體系、分類推進村莊整治，努力提升農(nóng)民居住條件。
1、建立健全規(guī)劃體系。依托縣級總體規(guī)劃，結(jié)合清源鎮(zhèn)實際，進一步完善美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，形成以城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃為龍頭，精品村（萬寶村、團山村）、特色村（星光村、盤龍村）、中心村（延河村、平安村）、提檔村（新發(fā)村、順興村）村莊發(fā)展規(guī)劃為基礎(chǔ)的規(guī)劃體系，在編制規(guī)劃過程中，注重把產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游開發(fā)、環(huán)境保護、民生工程等有機結(jié)合，使規(guī)劃引領(lǐng)美麗鄉(xiāng)村科學發(fā)展。
2、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是實施自來水改造工程。徹底改善城鎮(zhèn)居民吃水狀況。投資238.2萬元，啟動供水新管網(wǎng)建設(shè)，延河中心村建自來水井房1座、配套供水設(shè)施，入戶管線18930延長米。萬寶、團山、新發(fā)3個村鋪設(shè)管線14400延長米。二是實施道路硬化工程。投資983.2萬元，硬化延河村屯內(nèi)路7.6公里（中心村4.7公里、西崗屯2.9公里）,達到城鎮(zhèn)內(nèi)道路硬化全覆蓋。延河中心村鋪步道板22800平方米，延河村、萬寶村、新發(fā)村鋪邊溝17120延長米。
（二）著力推進人居環(huán)境提升。按照“村容整潔環(huán)境美”的要求，健全機制，突出重點，努力構(gòu)建優(yōu)美的農(nóng)村人居環(huán)境。
1、深入實施環(huán)境整治行動。深入推進以“兩清兩治一綠”（清理垃圾、清理河道、治理污水、治理六亂、村莊綠化）為重點的農(nóng)村環(huán)境綜合整治活動。延河中心村等重點村成立專職環(huán)衛(wèi)隊，配備環(huán)衛(wèi)設(shè)施，配足配強保潔員，加強環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)，延河村、萬寶村、新發(fā)村建垃圾填埋場各1個，安裝垃圾箱160個，重點抓好日常垃圾“日日清”工作，重點抓好資金保障和督查考核工作，初步形成農(nóng)村環(huán)衛(wèi)長效管理機制。
2、加強農(nóng)村優(yōu)美環(huán)境建設(shè)。投資550萬元，延河中心村建休閑廣場7150平方米、安裝路燈100盞。萬寶村實施濕地公園二期建設(shè)，修護坡2000平方米、建橡膠壩、景觀小品等。新發(fā)村改建休閑廣場1萬平方米，鋪彩磚6000平方米、硬化籃球場600平方米、修綠地1000平方米，安裝廣場燈8盞、體育健身器材10套。萬寶、團山、新發(fā)等6個中心村栽植綠化樹10000株，鋪草坪6000平方米，栽果樹2000株。建設(shè)城鎮(zhèn)新型住宅區(qū)，計劃投資1728萬元，在柳河糧庫原址，建設(shè)新型住宅9600平方米。
（三）著力推進農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收。按照“創(chuàng)業(yè)增收生活美”的要求，推進產(chǎn)業(yè)集聚升級，拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能，促進農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，構(gòu)筑高效的農(nóng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。
1、加快發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。圍繞稻米、果蔬、肉雞、苗木四大主導產(chǎn)業(yè)，計劃投資2294萬元，重點打造“一帶三園五區(qū)”�！耙粠А奔匆�22公里鐵通公路沿線村為重點的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展帶；“三園”即團山特色果蔬示范園200畝、萬寶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范園4000畝、新發(fā)水稻現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園3000畝。“五區(qū)”為以星光村現(xiàn)代養(yǎng)殖小區(qū)為代表的萬寶、團山、順興、福山5個標準化肉雞養(yǎng)殖小區(qū)。2015年團山果蔬園新建大棚6棟、720平方米；萬寶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范園擴建380畝，積極發(fā)展水田農(nóng)機合作社，引進稻米深加工企業(yè)，做大做強稻米產(chǎn)業(yè)。實施星光現(xiàn)代化立體養(yǎng)殖小區(qū)二期建設(shè)工程，新建大棚4棟、5000平方米，配套庫房、辦公區(qū)、生活區(qū)各200平方米，糞便處理區(qū)400平方米，硬化凈道、污道各1000延長米，建設(shè)小區(qū)與小區(qū)之間隔離水塘、綠化帶12000平方米,建成花園式養(yǎng)殖小區(qū)。對萬寶、團山、福山、順興4個標準化肉雞養(yǎng)殖小區(qū)提檔升級，維修雞舍20棟、維修道路1200延長米，更換柵欄1500延長米，修邊溝1200延長米，購刮糞機、熱風爐2套，建飼料倉庫1座。扶持黃牛和絨山羊養(yǎng)殖，引進有機生物肥生產(chǎn)項目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。
2、提升發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)。發(fā)揮延河特色產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢，申報萬寶村、盤龍村省級美麗鄉(xiāng)村旅游扶貧村，重點抓好萬寶村采摘園觀光游、盤龍村垂釣休閑游、星光農(nóng)莊農(nóng)家樂等特色旅游業(yè)開發(fā)建設(shè)，形成鄉(xiāng)村綠色生態(tài)旅游鏈條。
�。ㄋ模┲ν七M文明鄉(xiāng)風培育。按照“鄉(xiāng)風文明身心美”的要求，加強生態(tài)文明知識普及教育，積極引導村民追求科學、健康、文明、低碳的'生產(chǎn)方式和行為方式，增強村民的可持續(xù)發(fā)展觀念，構(gòu)建和諧的農(nóng)村生態(tài)文化體系。
1、豐富農(nóng)村文化生活。積極實施鄉(xiāng)風文明“五個一”活動，即開展一項主題教育、一項德育計劃、一個文明結(jié)對共建活動、一批“星級文明生態(tài)戶”評選，一批文明村創(chuàng)建，全面提高農(nóng)民文明素養(yǎng)。以農(nóng)村基層活動場所為依托，建立一批農(nóng)村業(yè)余文體活動隊伍，組織“歡樂進農(nóng)家”等系列活動，形成農(nóng)村生態(tài)文明新風尚。
2、促進鄉(xiāng)村社會和諧。進一步完善農(nóng)村教育醫(yī)療、文化體育、養(yǎng)老保障等公共事業(yè)配套能力，實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。加強農(nóng)村社會管理，推進便民服務(wù)中心建設(shè)，深化完善“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”的農(nóng)村社區(qū)管理模式，積極推行以村黨組織為核心和民主選舉法制化、民主決策民主化、民主管理規(guī)范化、民主監(jiān)督制度化為內(nèi)容的農(nóng)村“四化一核心”工作機制，合理調(diào)節(jié)農(nóng)村利益關(guān)系，有序引導農(nóng)民合理訴求，有效化解農(nóng)村矛盾糾紛，維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
三、實施步驟
第一階段：宣傳發(fā)動階段（20xx年1月至3月）。積極宣傳“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的目標和內(nèi)容，發(fā)動全鎮(zhèn)各村委會積極參與“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，提高“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建質(zhì)量和參與度。
第二階段：推進創(chuàng)建階段（20xx年4月至9月）。全鎮(zhèn)各村委會結(jié)合本單位實際，制定具體實施方案，積極開展“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，使鄉(xiāng)村環(huán)境整治持續(xù)改善，鎮(zhèn)村面貌明顯改觀，富民工程全面實施。
第三階段：全面深化階段（20xx年10月至2015年12月）。積極打造我鎮(zhèn)“美麗鄉(xiāng)村”典型，鞏固改造成果，形成長效機制。
四、工作措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作是一項系統(tǒng)性的建設(shè)工程，鎮(zhèn)黨委、政府是實施主體，村“兩委”是創(chuàng)建主體。鎮(zhèn)里建立了以鎮(zhèn)主要領(lǐng)導為組長的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，負責全鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的計劃安排、指導協(xié)調(diào)和督查考評，同時各村也要成立相應(yīng)的工作班子，由黨支部書記和村民主任負總責，各網(wǎng)格組長、駐村干部要負責指導聯(lián)系村各項工作的落實，鎮(zhèn)各站、辦負責創(chuàng)建工作的業(yè)務(wù)指導，做到分工明確，責任到人。
�。ǘ┘哟筚Y金投入。美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作推行項目化管理，實行專款專用，上級將給予精品村、特色村一定的資金補助。此外，鼓勵不同經(jīng)濟成分和各類投資主體以獨資、合資、承包、租賃、捐贈等多種形式參與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)，生態(tài)經(jīng)濟項目開發(fā)，
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