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關(guān)于醫(yī)療共同體工作的實(shí)施方案范文
為了確定工作或事情順利開(kāi)展，通常需要提前準(zhǔn)備好一份方案，方案是闡明行動(dòng)的時(shí)間，地點(diǎn)，目的，預(yù)期效果，預(yù)算及方法等的書(shū)面計(jì)劃。那么方案應(yīng)該怎么制定才合適呢？以下是小編為大家整理的關(guān)于醫(yī)療共同體工作的實(shí)施方案范文，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
開(kāi)展醫(yī)療聯(lián)合體(以下簡(jiǎn)稱醫(yī)聯(lián)體)建設(shè)，是深化醫(yī)改的重要步驟和制度創(chuàng)新，有利于調(diào)整優(yōu)化醫(yī)療資源結(jié)構(gòu)布局，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生工作重心下移和資源下沉，提升基層服務(wù)能力，有利于醫(yī)療資源上下貫通，提升醫(yī)療服務(wù)體系整體效能，更好實(shí)施分級(jí)診療和滿足群眾健康需求。按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)和發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》文件精神，結(jié)合x(chóng)x區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)、xx市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革精神，堅(jiān)持為人民健康服務(wù)的方向，立足我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展實(shí)際，提高存量資源的使用效率和服務(wù)質(zhì)量。以落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)功能定位、提升基層服務(wù)能力、理順雙向轉(zhuǎn)診流程為重點(diǎn)，不斷完善醫(yī)聯(lián)體組織管理模式、運(yùn)行機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，逐步建立完善不同級(jí)別、不同類別醫(yī)療機(jī)構(gòu)間目標(biāo)明確、權(quán)責(zé)清晰、公平有效的分工協(xié)作機(jī)制，推動(dòng)構(gòu)建分級(jí)診療制度，實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式由以治病為中心向以健康為中心轉(zhuǎn)變。
(二)基本原則
1.政府主導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃。落實(shí)政府規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)管、宣傳等職能，以縣域?yàn)橹攸c(diǎn)，根據(jù)區(qū)域醫(yī)療資源結(jié)構(gòu)布局和群眾健康需求，按照業(yè)務(wù)相關(guān)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、雙向選擇、持續(xù)發(fā)展等要求，兼顧既往形成的合作關(guān)系，統(tǒng)籌安排醫(yī)療機(jī)構(gòu)組建醫(yī)共體。
2.堅(jiān)持公益，創(chuàng)新機(jī)制。堅(jiān)持政府辦醫(yī)主體責(zé)任不變，切實(shí)維護(hù)和保障基本醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性。堅(jiān)持醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)改革，創(chuàng)新機(jī)制，逐步破除財(cái)政投入、醫(yī)保支付、人事管理等方面的壁壘和障礙，優(yōu)化資源結(jié)構(gòu)布局，結(jié)合醫(yī)保支付方式等改革的推進(jìn)，逐步建立完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)間分工協(xié)作機(jī)制。
3.資源下沉，提升能力。利用區(qū)級(jí)公立醫(yī)院優(yōu)質(zhì)資源集中的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)技術(shù)幫扶、人才培養(yǎng)等手段，發(fā)揮對(duì)基層的技術(shù)輻射和帶動(dòng)作用。鼓勵(lì)醫(yī)共體內(nèi)統(tǒng)一管理模式，發(fā)揮集約優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)區(qū)域醫(yī)療資源共享，發(fā)揮科技引領(lǐng)與支撐作用，提高醫(yī)療服務(wù)體系整體能力與績(jī)效。
4.便民惠民，群眾受益。堅(jiān)持以人民健康為中心，逐步實(shí)現(xiàn)醫(yī)療質(zhì)量同質(zhì)化管理，強(qiáng)化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的居民健康“守門人”能力，推進(jìn)慢性病預(yù)防、治療、管理相結(jié)合，促進(jìn)醫(yī)共體建設(shè)與預(yù)防、保健相銜接，方便群眾就近就醫(yī)，減輕疾病負(fù)擔(dān)，防止因病致貧返貧，促進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)群眾獲得感。
(三)工作目標(biāo)
通過(guò)組建醫(yī)共體，區(qū)內(nèi)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)間建立目標(biāo)明確、權(quán)責(zé)清晰、公平有效的分工協(xié)作機(jī)制，建立責(zé)權(quán)一致的引導(dǎo)機(jī)制，使醫(yī)共體成為服務(wù)、責(zé)任、利益、管理共同體。通過(guò)醫(yī)共體促進(jìn)區(qū)級(jí)醫(yī)院對(duì)鎮(zhèn)xx衛(wèi)生院技術(shù)幫扶落到實(shí)處，提高衛(wèi)生院診療水平，促進(jìn)區(qū)級(jí)醫(yī)院真正發(fā)揮住院服務(wù)“守門人”作用，區(qū)域內(nèi)醫(yī)療資源有效共享，基層服務(wù)能力進(jìn)一步提升，有力推動(dòng)形成“鄉(xiāng)鎮(zhèn)首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)”的分級(jí)診療模式，為群眾提供分級(jí)、連續(xù)、節(jié)約、高效的醫(yī)療服務(wù)。
二、組建縣域醫(yī)共體
(一)組建模式
略。
(二)管理模式
醫(yī)共體牽頭醫(yī)院組織成立理事會(huì)和理事會(huì)辦公室，負(fù)責(zé)醫(yī)共體日常工作。醫(yī)共體內(nèi)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)醫(yī)共體運(yùn)行中本院有關(guān)管理和協(xié)調(diào)工作。
1.醫(yī)共體內(nèi)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置和行政隸屬管理不變，第一名稱不變，機(jī)構(gòu)編制各自獨(dú)立。各鎮(zhèn)xx衛(wèi)生院功能不變，繼續(xù)承擔(dān)基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生、協(xié)助衛(wèi)生執(zhí)法、管理村衛(wèi)生室等綜合醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)。各成員單位的財(cái)政補(bǔ)償政策和政府投入方式不變，財(cái)政補(bǔ)助資金不納入醫(yī)共體收入分配方案。
2.醫(yī)共體牽頭單位與區(qū)醫(yī)共體委員會(huì)簽訂責(zé)任書(shū)，上下醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間簽訂分類、分項(xiàng)合作協(xié)議書(shū)。醫(yī)共體內(nèi)各成員單位保持獨(dú)立的醫(yī)療業(yè)務(wù)管理，并承擔(dān)相應(yīng)的醫(yī)療責(zé)任。強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量控制和患者安全管理，制定和實(shí)施統(tǒng)一管理和質(zhì)控標(biāo)準(zhǔn)。業(yè)務(wù)交叉的要落實(shí)醫(yī)療責(zé)任合理分擔(dān)機(jī)制，落實(shí)醫(yī)療責(zé)任事故處理程序。
3.醫(yī)共體內(nèi)各成員單位的醫(yī)療成本和醫(yī)療費(fèi)用控制根據(jù)政策要求執(zhí)行，各成員單位的經(jīng)濟(jì)收入均保持獨(dú)立。業(yè)務(wù)交叉的建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)間醫(yī)療收入結(jié)算與合理分配的有效激勵(lì)機(jī)制。醫(yī)療收入在成員單位之間的分配由醫(yī)共體牽頭醫(yī)院擬定草案，在醫(yī)共體內(nèi)部形成一致意見(jiàn)后，報(bào)區(qū)衛(wèi)計(jì)局、人社局、財(cái)政局批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)區(qū)政府備案。
(三)醫(yī)共體職責(zé)分工
醫(yī)共體理事會(huì)：負(fù)責(zé)聯(lián)合醫(yī)共體區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建分工協(xié)作機(jī)制;制定醫(yī)共體章程、雙向轉(zhuǎn)診實(shí)施細(xì)則、醫(yī)共體成員單位績(jī)效考核實(shí)施辦法和醫(yī)療服務(wù)收入結(jié)算與分配辦法等制度，建立完善醫(yī)共體組織架構(gòu)和運(yùn)行制度，并具體推進(jìn)落實(shí)。
牽頭醫(yī)院：負(fù)責(zé)組織制定體系內(nèi)各項(xiàng)工作制度;承擔(dān)急危重癥和疑難病癥的診療，承擔(dān)對(duì)所有下一級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，與結(jié)對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)有效對(duì)接及轄區(qū)病人的接收、轉(zhuǎn)診等管理工作;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)醫(yī)共體各醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位的使用和管理，建立一體化管理機(jī)制，確保醫(yī)療服務(wù)順暢高效;做好醫(yī)務(wù)人員的上下交流和出診工作;承擔(dān)醫(yī)共體日常工作，做好工作信息、數(shù)據(jù)收集、匯總等其他工作，并及時(shí)報(bào)送區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局。
鎮(zhèn)xx衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)：承擔(dān)常見(jiàn)病、多發(fā)病診療、傷殘康復(fù)和慢性病治療管理等任務(wù);開(kāi)展部分常規(guī)診療技術(shù)和康復(fù)、護(hù)理等治療;完成醫(yī)共體理事會(huì)規(guī)定的其他任務(wù)。
(四)工作措施
1.推進(jìn)分級(jí)診療。按照“基層首診、急慢分治、雙向轉(zhuǎn)診、上下聯(lián)動(dòng)”的原則，一般常見(jiàn)病應(yīng)在鎮(zhèn)xx衛(wèi)生院診治;輕度疑難復(fù)雜或急性期的常見(jiàn)病，應(yīng)由區(qū)級(jí)醫(yī)院派專家現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)鎮(zhèn)xx衛(wèi)生院就地治療;受鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院技術(shù)條件所限難以診治的，應(yīng)轉(zhuǎn)往區(qū)級(jí)醫(yī)院診治。村衛(wèi)生室和鎮(zhèn)xx衛(wèi)生院轉(zhuǎn)來(lái)的病人，區(qū)級(jí)醫(yī)院應(yīng)優(yōu)先安排入院。在區(qū)級(jí)醫(yī)院完成難度較大的診治且病情平穩(wěn)后，轉(zhuǎn)回鎮(zhèn)xx衛(wèi)生院，區(qū)級(jí)醫(yī)院派原經(jīng)治醫(yī)生跟蹤病人至鎮(zhèn)xx衛(wèi)生院，指導(dǎo)后續(xù)診治工作。區(qū)級(jí)醫(yī)院與鎮(zhèn)xx衛(wèi)生院建立雙向轉(zhuǎn)診平臺(tái)，分別成立本醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)診辦公室，實(shí)現(xiàn)工作對(duì)接，構(gòu)建轉(zhuǎn)診綠色通道。
2.實(shí)現(xiàn)資源共享和有序流動(dòng)。醫(yī)共體內(nèi)牽頭醫(yī)院向基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)派出專業(yè)技術(shù)和管理人才，通過(guò)�？乒步�、臨床帶教、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、教學(xué)查房等多種方式，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源共享和下沉基層，幫助鎮(zhèn)xx衛(wèi)生院提升服務(wù)能力。在醫(yī)共體內(nèi)，醫(yī)務(wù)人員在簽訂幫扶或者托管協(xié)議的醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)執(zhí)業(yè)，不需辦理執(zhí)業(yè)地點(diǎn)變更和執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)備案手續(xù)。醫(yī)共體內(nèi)可探索建立醫(yī)學(xué)影像中心、檢查檢驗(yàn)中心等，為醫(yī)聯(lián)體內(nèi)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供一體化服務(wù)。在加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量控制的基礎(chǔ)上，醫(yī)共體內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)間互認(rèn)檢查檢驗(yàn)結(jié)果。成員單位之間逐步建立遠(yuǎn)程醫(yī)療合作關(guān)系，開(kāi)展遠(yuǎn)程視頻會(huì)診、教學(xué)查房、遠(yuǎn)程病理及影像診斷、遠(yuǎn)程專家門診等活動(dòng)。
3.開(kāi)展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。以高血壓、糖尿病等慢性病為重點(diǎn)，在醫(yī)聯(lián)體內(nèi)加快推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，優(yōu)先覆蓋老年人、孕產(chǎn)婦、兒童、殘疾人等重點(diǎn)人群，以需求為導(dǎo)向做實(shí)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，x年要把所有貧困人口納入簽約服務(wù)范圍。通過(guò)簽約服務(wù)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)居民在醫(yī)聯(lián)體內(nèi)到基層首診，上級(jí)醫(yī)院對(duì)簽約患者提供優(yōu)先接診、優(yōu)先檢查、優(yōu)先住院等服務(wù)。通過(guò)簽約服務(wù)和簽約轉(zhuǎn)診，引導(dǎo)縣域居民養(yǎng)成有序就醫(yī)、履約轉(zhuǎn)診的習(xí)慣，形成逐級(jí)轉(zhuǎn)診制度。試點(diǎn)階段可實(shí)行“軟簽約”，縣域醫(yī)共體推出優(yōu)惠措施，吸引居民簽約。參合居民首診應(yīng)在與之簽約的縣域醫(yī)共體成員單位就醫(yī)。
4.統(tǒng)一信息平臺(tái)。加強(qiáng)規(guī)劃設(shè)計(jì)，充分發(fā)揮信息系統(tǒng)對(duì)醫(yī)聯(lián)體的支撐作用，結(jié)合人口健康信息平臺(tái)，統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體相關(guān)醫(yī)院管理、醫(yī)療服務(wù)等信息平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)電子健康檔案和電子病歷的連續(xù)記錄和信息共享，實(shí)現(xiàn)醫(yī)聯(lián)體內(nèi)診療信息互聯(lián)互通。醫(yī)共體可以共享區(qū)域內(nèi)居民健康信息數(shù)據(jù)，便捷開(kāi)展預(yù)約診療、雙向轉(zhuǎn)診、健康管理、遠(yuǎn)程醫(yī)療等服務(wù)，方便患者看病就醫(yī)，提高醫(yī)學(xué)科研技術(shù)水平。發(fā)揮遠(yuǎn)程醫(yī)療作用，促進(jìn)醫(yī)療資源貼近城鄉(xiāng)基層，探索實(shí)行遠(yuǎn)程醫(yī)療收費(fèi)和支付政策，促進(jìn)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)可持續(xù)發(fā)展。
5.探索醫(yī)共體為成員單位統(tǒng)一采購(gòu)藥品耗材。落實(shí)《關(guān)于印發(fā)xx市醫(yī)療聯(lián)合體藥品耗材帶量、帶預(yù)算采購(gòu)試點(diǎn)工作方案的通知》要求，以xx區(qū)第一人民醫(yī)院為核心，聯(lián)合x(chóng)x區(qū)各二級(jí)醫(yī)院、鎮(zhèn)xx衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)，選定部分常用藥品、耗材開(kāi)展聯(lián)合采購(gòu)，合理降低藥品價(jià)格。
三、啟動(dòng)區(qū)級(jí)醫(yī)院直管衛(wèi)生院暨緊密型醫(yī)共體試點(diǎn)工作
在組建4個(gè)縣域醫(yī)共體的基礎(chǔ)上，由xx區(qū)第一人民醫(yī)院對(duì)xx鎮(zhèn)xx衛(wèi)生院1所服務(wù)能力相對(duì)薄弱、運(yùn)行活力不足的衛(wèi)生院開(kāi)展直管暨緊密型醫(yī)共體試點(diǎn)，探索構(gòu)建更加緊密型醫(yī)共體，xx鎮(zhèn)xx衛(wèi)生院加掛xx區(qū)第一人民醫(yī)院分院牌子。
(一)政策依據(jù)
緊密型醫(yī)共體試點(diǎn)工作以《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)和發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》等國(guó)家醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革有關(guān)方針政策為依據(jù)，以人民群眾防病治病需求為導(dǎo)向，以提高衛(wèi)生院服務(wù)能力為目標(biāo)。
(二)直管原則
1“七不變”“三統(tǒng)一”“一獨(dú)立”的原則。即：醫(yī)院獨(dú)立法人地位不變;醫(yī)院的性質(zhì)和功能不變;醫(yī)院資產(chǎn)歸屬不變;政府及衛(wèi)生行政部門對(duì)醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)職能不變;政府的財(cái)政撥款渠道及標(biāo)準(zhǔn)不變(不低于直管前水平);黨、工、團(tuán)等組織的地位、職責(zé)和隸屬關(guān)系不變;職工身份不變，基本工資、福利待遇不低于現(xiàn)水平。統(tǒng)一管理、統(tǒng)一工作安排、統(tǒng)一考核標(biāo)準(zhǔn)。機(jī)構(gòu)編制獨(dú)立。
2.公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療并重。保證公共衛(wèi)生服務(wù)工作優(yōu)于直管之前，即防止重醫(yī)療輕公共衛(wèi)生現(xiàn)象出現(xiàn)。
3.房屋、設(shè)備等固定資產(chǎn)不流失。保證房屋、設(shè)備等資產(chǎn)較直管前只增不減，人力、設(shè)備設(shè)施等資源共享,國(guó)家對(duì)試點(diǎn)衛(wèi)生院此類相關(guān)投入政策不變。
(三)直管內(nèi)容
1.試點(diǎn)衛(wèi)生院人事、財(cái)務(wù)等經(jīng)營(yíng)管理權(quán)全部交由區(qū)第一人民醫(yī)院。醫(yī)聯(lián)體內(nèi)實(shí)行人、財(cái)、物一體化管理，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療醫(yī)技系統(tǒng)、護(hù)理質(zhì)量、院感管理、消毒供應(yīng)、后勤維護(hù)、設(shè)備采購(gòu)統(tǒng)一管理的模式;加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)衛(wèi)生院的基本建設(shè)、技術(shù)力量、信息化建設(shè)和硬件設(shè)施的投入與管理。
2.試點(diǎn)衛(wèi)生院在編職工全部留用。原則上職工待遇不低于直管前。試點(diǎn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)任用由區(qū)第一人民醫(yī)院提出建議，由區(qū)衛(wèi)計(jì)局考核合格后任用。
3.對(duì)試點(diǎn)衛(wèi)生院現(xiàn)有固定資產(chǎn)進(jìn)行清點(diǎn)，交由區(qū)第一人民醫(yī)院管理，可依法依規(guī)進(jìn)行新建、擴(kuò)建及設(shè)備更新。試點(diǎn)衛(wèi)生院新增固定資產(chǎn)按照誰(shuí)投入誰(shuí)擁有產(chǎn)權(quán)執(zhí)行。
4.緊密型醫(yī)共體試點(diǎn)實(shí)施方案由區(qū)第一人民醫(yī)院負(fù)責(zé)制定，報(bào)區(qū)衛(wèi)計(jì)局批準(zhǔn)后,由區(qū)衛(wèi)計(jì)局組織實(shí)施，啟動(dòng)試點(diǎn)工作。
四、主要配套政策
(一)進(jìn)一步落實(shí)政府辦醫(yī)主體責(zé)任。落實(shí)公立醫(yī)院投入政策，建立財(cái)政補(bǔ)助資金與績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果掛鉤機(jī)制。醫(yī)共體內(nèi)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的產(chǎn)權(quán)歸屬保持不變，繼續(xù)按照原渠道撥付財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。加大政府投入力度，加快補(bǔ)齊醫(yī)聯(lián)體發(fā)展短板，提高區(qū)域內(nèi)疑難重病診療能力、區(qū)(縣)級(jí)醫(yī)院綜合能力以及遠(yuǎn)程醫(yī)療協(xié)作水平，推動(dòng)醫(yī)聯(lián)體更好在基層發(fā)揮作用。
(二)進(jìn)一步發(fā)揮醫(yī)保經(jīng)濟(jì)杠桿作用。發(fā)揮醫(yī)保對(duì)醫(yī)療服務(wù)供需雙方的引導(dǎo)作用。合理拉開(kāi)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、區(qū)(縣)級(jí)醫(yī)院和城市大醫(yī)院間報(bào)銷水平差距，增強(qiáng)在基層看病就醫(yī)的吸引力，引導(dǎo)參�；颊哂行蚓驮\。探索對(duì)縱向合作的醫(yī)聯(lián)體等分工協(xié)作模式實(shí)行醫(yī)保總額付費(fèi)等多種付費(fèi)方式，并制定相應(yīng)的考核辦法，引導(dǎo)醫(yī)共體內(nèi)部形成順暢的轉(zhuǎn)診機(jī)制，促使優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。
(三)深化區(qū)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)人事制度改革。建立“縣域醫(yī)共體”人才柔性流動(dòng)機(jī)制，暢通人才引進(jìn)通道，建立健全科學(xué)、規(guī)范的人才引進(jìn)工作機(jī)制，出臺(tái)《xx區(qū)衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)人才引進(jìn)辦法》。堅(jiān)持公開(kāi)招聘、擇優(yōu)聘任、規(guī)范管理的原則，重點(diǎn)引進(jìn)對(duì)醫(yī)院�？平ㄔO(shè)能起主要作用的學(xué)術(shù)骨干、學(xué)科帶頭人及臨床護(hù)理專業(yè)人才。同時(shí)鼓勵(lì)實(shí)行人才代理制度，擴(kuò)寬人才引進(jìn)渠道。
(四)建立與醫(yī)共體相適應(yīng)的績(jī)效考核機(jī)制。強(qiáng)化考核和制度約束，建立醫(yī)共體考核指標(biāo)體系，重點(diǎn)考核醫(yī)共體技術(shù)輻射帶動(dòng)情況、醫(yī)療資源下沉情況等，不單純考核業(yè)務(wù)量，要將區(qū)級(jí)醫(yī)院醫(yī)療資源下沉情況、與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)協(xié)作情況以及基層診療量占比、雙向轉(zhuǎn)診比例、居民健康改善等指標(biāo)納入考核體系，引導(dǎo)區(qū)級(jí)醫(yī)院履行責(zé)任、完善措施，主動(dòng)幫扶基層，切實(shí)發(fā)揮引領(lǐng)作用，引導(dǎo)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極參與。將考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為人事任免、評(píng)優(yōu)評(píng)先等的重要依據(jù)，并與醫(yī)務(wù)人員績(jī)效工資、進(jìn)修、晉升等掛鉤。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。構(gòu)建醫(yī)共體，是我區(qū)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的一項(xiàng)重要舉措和制度創(chuàng)新，各有關(guān)部門要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，把醫(yī)共體建設(shè)作為增進(jìn)人民健康福祉的有力舉措，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立部門協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，完善配套措施，確保工作順利開(kāi)展。
(二)明確部門職責(zé)。區(qū)財(cái)政部門負(fù)責(zé)醫(yī)共體相關(guān)財(cái)政補(bǔ)助和投入政策落實(shí);區(qū)編辦負(fù)責(zé)醫(yī)共體內(nèi)必要的編制調(diào)整;區(qū)人力資源保障部門負(fù)責(zé)配合做好醫(yī)共體所需人員的聘用、流動(dòng)管理和福利獎(jiǎng)勵(lì)政策的落實(shí)，落實(shí)城鎮(zhèn)居民醫(yī)保納入改革的相關(guān)工作;區(qū)發(fā)改部門負(fù)責(zé)醫(yī)共體醫(yī)療服務(wù)價(jià)格監(jiān)管;審計(jì)部門負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)共體醫(yī)保基金的運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)督審計(jì);區(qū)衛(wèi)生計(jì)生部門負(fù)責(zé)具體運(yùn)行管理，建立以基層首診、分級(jí)診療、雙向轉(zhuǎn)診的相關(guān)配套政策措施，合理引導(dǎo)參合(保)居民就醫(yī)模式的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)醫(yī)療資源合理使用，逐步實(shí)現(xiàn)分級(jí)診療、雙向轉(zhuǎn)診的就醫(yī)格局。醫(yī)共體牽頭醫(yī)院要建立和完善工作組織，明確任務(wù)分工，結(jié)合實(shí)際，研究制定切實(shí)可行的具體實(shí)施方案，全力推進(jìn)。
(三)加強(qiáng)輿論宣傳。通過(guò)多種形式開(kāi)展對(duì)醫(yī)共體工作目的、意義和政策措施的宣傳工作，充分調(diào)動(dòng)廣大醫(yī)務(wù)人員參與改革的積極性和主動(dòng)性，引導(dǎo)群眾改變就醫(yī)理念和習(xí)慣，全力爭(zhēng)取廣大群眾和社會(huì)各界對(duì)醫(yī)共體工作的理解與支持，為此項(xiàng)改革平穩(wěn)順利實(shí)施營(yíng)造良好輿論氛圍。
(四)加強(qiáng)督導(dǎo)評(píng)估。衛(wèi)生計(jì)生部門要會(huì)同各有關(guān)部門通過(guò)調(diào)研、專項(xiàng)督查、定期評(píng)估等方式，及時(shí)把握工作進(jìn)展，有序推進(jìn)醫(yī)共體建設(shè)，保障醫(yī)療質(zhì)量安全。各部門、各單位工作過(guò)程中遇到的重要情況、重大問(wèn)題以及取得的重大進(jìn)展和重要經(jīng)驗(yàn)，要及時(shí)向區(qū)政府報(bào)告。
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