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試點示范實施方案優(yōu)秀
為了確保工作或事情能有條不紊地開展，常常需要提前制定一份優(yōu)秀的方案，方案的內(nèi)容多是上級對下級或涉及面比較大的工作，一般都用帶“文件頭”形式下發(fā)。優(yōu)秀的方案都具備一些什么特點呢？以下是小編精心整理的試點示范實施方案優(yōu)秀，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
試點示范實施方案優(yōu)秀1
為貫徹落實《交通運輸部辦公廳關(guān)于推進改革試點加快無車承運物流創(chuàng)新發(fā)展的意見》（交辦運〔20xx〕115號）（以下簡稱《意見》）的工作部署，加快我市無車承運物流創(chuàng)新發(fā)展，促進物流業(yè)降本增效，經(jīng)研究決定在全市開展為期一年的無車承運人試點工作，市無車承運人試點工作實施方案。為確保我市試點工作順利推進，特制定本方案。
一、總體要求
�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想
全面貫徹落實國家和交通運輸部關(guān)于加快無車承運物流發(fā)展的相關(guān)要求，深入實施天津市創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，以移動互聯(lián)網(wǎng)促進貨運物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級為主線，以優(yōu)化物流服務(wù)供給為核心，以試點為載體，圍繞準入技術(shù)條件、服務(wù)標準規(guī)范、安全運營監(jiān)管、誠信考核評估、風險賠付機制、稅收征管制度等方面，探索完善適應(yīng)我市無車承運物流發(fā)展的法規(guī)制度和標準規(guī)范，推動實現(xiàn)貨運物流業(yè)的集約化、規(guī)�；�、規(guī)范化發(fā)展，促進物流企業(yè)“降本增效”，降低我市實體經(jīng)濟企業(yè)成本。
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市場引領(lǐng)，問題導(dǎo)向。結(jié)合天津貨運物流市場轉(zhuǎn)型升級和無車承運人創(chuàng)新發(fā)展的實際需求，針對天津無車承運物流發(fā)展中面臨的突出矛盾和問題，有針對性地圍繞相關(guān)法規(guī)制度、標準規(guī)范等開展試點和探索，逐步優(yōu)化調(diào)整對無車承運人的行業(yè)管理制度，破解無車承運人發(fā)展的制度障礙。
多方聯(lián)動，綜合施策。建立“部省協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動、統(tǒng)籌推進”的工作機制。加強與交通運輸部的聯(lián)系溝通，及時跟進無車承運人試點工作的新精神、新要求；加強與國稅等部門的協(xié)同聯(lián)動，在信用建設(shè)、稅收政策、行業(yè)監(jiān)管等方面采取綜合措施，協(xié)同推進道路貨運無車承運人發(fā)展。
示范先行，有序推進。選取典型企業(yè)先行開展試點，通過示范企業(yè)對數(shù)據(jù)接入技術(shù)研發(fā)、衛(wèi)星裝置安裝使用以及稅務(wù)規(guī)范上交等方面的實踐經(jīng)驗，推進無車承運人的規(guī)范有序發(fā)展。
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通過開展試點，凈化物流市場經(jīng)營環(huán)境，提升行業(yè)管理部門監(jiān)管水平和治理能力，創(chuàng)新物流運營模式，培育一批理念創(chuàng)新、運作高效、服務(wù)規(guī)范、競爭力強的無車承運人，為京津冀都市圈經(jīng)濟社會發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)、綠色的物流運輸保障。具體體現(xiàn)在：
物流行業(yè)新業(yè)態(tài)健康發(fā)展，運輸組織化程度大幅提升。試點期內(nèi)培育一批理念創(chuàng)新、運作高效、服務(wù)規(guī)范的無車承運人，引導(dǎo)和促進貨運物流行業(yè)向集約化、規(guī)范化發(fā)展，帶動行業(yè)內(nèi)廣大中小企業(yè)的發(fā)展。
科技引領(lǐng)作用顯著增強，物流服務(wù)供給能力有所提高。從事貨運經(jīng)營的互聯(lián)網(wǎng)平臺得到廣泛應(yīng)用，車輛、貨源、站場等社會物流資源整合效率明顯提升，對全市分散的物流資源進行集中配置和運力的統(tǒng)一調(diào)配，提升物流效率，降低成本，支撐服務(wù)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
法規(guī)標準逐步健全，市場秩序進一步規(guī)范。在運營服務(wù)、行業(yè)監(jiān)管、誠信考核、稅收征管等環(huán)節(jié)，探索完善與新興服務(wù)業(yè)態(tài)相適應(yīng)的.法規(guī)制度和標準規(guī)范，規(guī)范全市貨運市場主體經(jīng)營行為，為無車承運物流發(fā)展營造環(huán)境。
二、試點企業(yè)應(yīng)具備的條件
�。ㄒ唬┢髽I(yè)基本條件
1、在天津市內(nèi)注冊，具有企業(yè)法人資格；
2、實繳注冊資金在1000萬元及以上且已滿6個月；
3、有與經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)人員和管理人員；
4、有健全的經(jīng)營管理制度、安全管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度；
5、信用狀況良好，無不良記錄。
�。ǘ┗ヂ�(lián)網(wǎng)物流信息平臺要求
1、已建具有無車承運業(yè)務(wù)能力平臺，且已有效營運6個月以上；
2、服務(wù)器設(shè)置在中國內(nèi)地，取得《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》或ICP備案號；
3、具有與開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的信息數(shù)據(jù)交互及處理能力，且具有完整保存交易記錄至少1年以上的能力；對于超過1年的信息數(shù)據(jù)要采取有效方式永久保存?zhèn)洳椋?/p>
4、平臺至少具有以下功能：
�。�1）面向社會的實際承運人的人、車、戶等基本信息查詢功能；
�。�2）對實際承運人的經(jīng)營資質(zhì)、車輛行駛證和道路運輸證以及駕駛員機動車駕駛證和從業(yè)資格證進行審核的功能；
�。�3）為托運人和實際承運人提供信息、交易、電子合同和結(jié)算的服務(wù)功能；
�。�4）對交易過程、車輛運行過程實行透明化動態(tài)管理功能；
�。�5）對實際承運人進行信用評價、投訴處理的信用管理功能；
�。�6）歷史運單綜合查詢與統(tǒng)計分析功能；
�。�7）其他功能。
5、具備供交通、稅務(wù)等相關(guān)監(jiān)管部門依法調(diào)取查詢相關(guān)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息的條件；
6、有符合規(guī)定的安全保護技術(shù)措施；
7、平臺數(shù)據(jù)具備接入運輸管理部門監(jiān)測平臺的條件且承諾接入。
（三）資源整合能力條件
1、具有較強的貨源組織能力和貨運車輛整合能力，有穩(wěn)定的運輸業(yè)務(wù)需求，能整合一定規(guī)模的實際承運車輛，運輸組織集約化、規(guī)模化程度較高；
2、有與其合作經(jīng)營的車輛，且占企業(yè)全部運力資源的比例不低于50%。
�。ㄋ模╋L險承擔能力條件
1、具有體現(xiàn)承擔全程運輸責任，建立相應(yīng)賠付機制的運輸服務(wù)合同文本；
2、保險等方式的風險應(yīng)對機制健全，且具有相應(yīng)的賠付能力。
（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件
三、試點項目申請、審核及驗收程序
�。ㄒ唬╉椖砍袚髽I(yè)（單位）申報試點項目，應(yīng)根據(jù)上述試點項目條件向天津市道路運輸管理處申報材料。申報材料包括：
1、《天津市無車承運人試點企業(yè)申報表》；
2、《無車承運人試點項目實施方案》；
3、營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼、稅務(wù)登記證；
4、銀行開具的資信證明；
5、保障業(yè)務(wù)經(jīng)營和平臺運營能力的辦公場所的證明；
6、財務(wù)審計報告；
7、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》復(fù)印件或網(wǎng)站ICP備案號；
8、與托運人和實際承運人簽訂的運輸合同范本；
9、經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度文本；
10、利用平臺開展無車承運業(yè)務(wù)已滿6個月的有關(guān)材料證明；
11、申報企業(yè)風險賠付能力的證明材料（如與保險機構(gòu)合作的證明材料）；
12、申報企業(yè)的服務(wù)標準規(guī)范方面建立的制度；
13、能夠證明交易現(xiàn)金流、電子交易合同、運輸軌跡、回單與運輸業(yè)務(wù)一一對應(yīng)的相關(guān)材料；
14、申報企業(yè)提交所有材料真實性的承諾函；
15、申報企業(yè)取得的榮譽稱號及獲得的專利獎項；
16、無違法違規(guī)行為承諾書和守法經(jīng)營承諾書。
以上申報材料一式5份，復(fù)印件均加蓋申報單位公章，同時提供電子文件。
�。ǘ┨旖蚴械缆愤\輸管理處對申報材料進行初審上報天津市交通運輸委員會，天津市交通運輸委員會組織專家對試點項目實施方案中企業(yè)基本情況、互聯(lián)網(wǎng)物流信息平臺建設(shè)、資源整合能力、風險承擔能力等方面進行綜合評價，審核認定試點項目，并報送交通運輸部備案。
�。ㄈ┰圏c企業(yè)有以下情況，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即撤銷無車承運經(jīng)營資質(zhì)；有違法行為的，依法嚴肅處置：
1、試點期內(nèi)出現(xiàn)違反道路運輸和稅收征管相關(guān)法律法規(guī)的；
2、試點企業(yè)應(yīng)每3個月向天津市道路運輸管理處提交試點進展情況報告，未按期提交情況報告的；
3、試點企業(yè)不接受管理部門定期檢查的；
4、試點企業(yè)在平臺數(shù)據(jù)方面弄虛作假的；
5、試點工作進度與本企業(yè)擬訂的實施方案計劃嚴重不符的。
（四）試點期結(jié)束，市交通運輸委員會將會同市國家稅務(wù)局組織專家對照審定的《無車承運人試點項目實施方案》對試點企業(yè)進行審查，并將有關(guān)結(jié)果報交通運輸部。
四、試點組織及實施安排
�。ㄒ唬﹩与A段（20xx年11月至12月）
申報試點企業(yè)對照試點企業(yè)申報條件如實填報《天津市無車承運人試點企業(yè)調(diào)查表》，天津市道路運輸管理處組織召開無車承運人試點申報宣貫會，各申報試點企業(yè)按照《意見》的要求編制實施方案報市道路運輸管理處初審，后上報天津市交通運輸委員會，天津市交通運輸委員會組織專家對企業(yè)條件和試點方案進行評審，擇優(yōu)確定試點企業(yè)并公示，報交通運輸部。
�。ǘ⿲嵤╇A段（20xx年12月至20xx年11月）
試點企業(yè)確定后，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理或變更《道路運輸經(jīng)營許可證》，經(jīng)營范圍為道路普通貨運（無車承運），有效期為1年�？偣疽讶〉脽o車承運人試點經(jīng)營許可證，在天津設(shè)立分公司的應(yīng)到天津市道路運輸管理處進行備案。
試點企業(yè)按照試點實施方案認真組織實施，積極探索創(chuàng)新物流運營新模式，完成試點方案確定的工作目標，切實發(fā)揮對行業(yè)的引領(lǐng)示范作用。各區(qū)交通運輸主管部門要加強對試點企業(yè)監(jiān)測、監(jiān)管以及跟蹤督導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為。
（三）總結(jié)評估階段（20xx年12月）
各試點企業(yè)于20xx年12月15日前將總結(jié)評估報告報送天津市道路運輸管理處匯總，上報天津市交通運輸委員會，天津市交通運輸委編制全市試點工作總結(jié)報告報交通運輸部。
五、試點企業(yè)評定程序
第一階段：報名受理（12月1日前）。擬申報企業(yè)按照《意見》的相關(guān)要求和本方案設(shè)定的條件和實施程序，結(jié)合自身的發(fā)展情況，向天津市道路運輸管理處提出報名申請。逾期不再受理。
第二階段：資格審查（12月14日前）。已報名企業(yè)提交全部申請材料，天津市道路運輸管理處按照遴選條件和要求對上報的企業(yè)資格條件進行初審，并上報天津市交通運輸委員會。經(jīng)審查合格的企業(yè)列入專家評審會上會名單，對于未進入上會名單的企業(yè)反饋其未上會理由。
第三階段：專家評審。天津市交通運輸委員會組織相關(guān)專家召開評審會，采取材料審查和現(xiàn)場審查相結(jié)合的方式，對申報企業(yè)相關(guān)情況進行綜合評價，擇優(yōu)選取我市無車承運試點。
第四階段：正式報部。將確定的試點企業(yè)名單及方案、天津市無車承運人試點工作方案上報交通運輸部。
六、相關(guān)保障措施
�。ㄒ唬┡嘤栃灒y(tǒng)籌安排。天津市交通運輸委員會負責無車承運人試點的組織協(xié)調(diào)，天津市道路運輸管理處具體負責實施工作。通過組織召開無車承運人培訓會，邀請專家授課的方式，解讀試點政策，正確理解并貫徹落實《意見》和《方案》。同時，通過統(tǒng)籌安排無車承運人試點工作的申報評審，摸底調(diào)查了解天津市無車承運人發(fā)展現(xiàn)狀，本著“扶優(yōu)扶強”的原則，科學嚴謹?shù)刂贫ㄔ圏c企業(yè)條件和評審程序，確保試點工作順利推進。
�。ǘ┭芯空�，營造環(huán)境。一是在了解掌握無車承運人發(fā)展訴求的基礎(chǔ)上，充分運用國家出臺的政策，加強與交通運輸部的溝通及與稅務(wù)等相關(guān)部門的協(xié)作，注重配合中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實幫助企業(yè)解決經(jīng)營資質(zhì)、信用評價、稅收征管等方面遇到的困難，在不斷評估總結(jié)的基礎(chǔ)上及時調(diào)整推進新業(yè)態(tài)發(fā)展的工作思路和方法，確保試點的工作的順利推進。二是強化無車承運人信用建設(shè)體系，努力營造有序、誠信的貨運環(huán)境。研究制定無車承運人企業(yè)的信用評價體系及考核制度，充分利用信息平臺及大數(shù)據(jù)技術(shù)對企業(yè)誠信信息進行管理，加強對失信企業(yè)及事故的監(jiān)管檢查，同時配套相應(yīng)的保險體系，切實改善市場秩序。
�。ㄈ└櫠綄�(dǎo)，加強監(jiān)管。無車承運人在經(jīng)濟、綠色、效率等方面具備一定的優(yōu)勢，同時也存在誠信、安全等方面的不確定性。要充分認識到試點工作中的風險，在試點工作的開展過程中加強對試點企業(yè)經(jīng)營行為的監(jiān)管，建立統(tǒng)計調(diào)查和信息管理制度，注重統(tǒng)計分析和運行監(jiān)測，促進信息平臺的對接，監(jiān)督企業(yè)的數(shù)據(jù)上報，不斷完善系統(tǒng)，推進實施期無車承運的監(jiān)測工作，有效杜絕試點企業(yè)的違法違規(guī)行為，引導(dǎo)新業(yè)態(tài)健康有序發(fā)展，確保行業(yè)監(jiān)管安全。嚴格執(zhí)行試點退出機制，發(fā)現(xiàn)試點企業(yè)有弄虛作假等違規(guī)違法行為的，由相關(guān)部門依法進行處罰，取消試點資格，吊銷《道路運輸經(jīng)營許可證》，記入誠信考核體系。
�。ㄋ模┑湫褪痉�，總結(jié)推廣。鼓勵無車承運試點企業(yè)在服務(wù)規(guī)范、稅收征管、信用建設(shè)、模式創(chuàng)新等方面重點突破，并通過建立無車承運試點企業(yè)的聯(lián)系制度，及時了解掌握試點工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，強化總結(jié)推廣，樹立無車承運物流的典范，帶動全市無車承運物流健康發(fā)展。
試點示范實施方案優(yōu)秀2
一、指導(dǎo)思想
開展知識產(chǎn)權(quán)試點示范工作，是為了推進實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，推進公司自主創(chuàng)新體系建設(shè)，全面提高公司運用知識產(chǎn)權(quán)制度的能力水平和自主知識產(chǎn)權(quán)擁有量，提升競爭力，努力使公司成為合肥市知識產(chǎn)權(quán)試點示范單位。
二、主要內(nèi)容
�。ㄒ唬┏闪⒔M織。公司成立由總經(jīng)理江峰任組長，副總經(jīng)理張俊生、何鳴任副組長的知識產(chǎn)權(quán)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦事機構(gòu)辦公室，總經(jīng)理工作部主任李光宇為辦公室主任，配備專兼職人員辦公，落實辦公經(jīng)費。
（二）健全制度。建立健全知識產(chǎn)權(quán)管理各項規(guī)章制度，包括知識產(chǎn)權(quán)管理制度、保密制度、知識產(chǎn)權(quán)利益分配和獎勵制度、知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益維護制度、知識產(chǎn)權(quán)信息利用制度和技術(shù)資料檔案管理制度等。
（三）教育培訓。通過知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)和相關(guān)知識的教育培訓，提高公司決策層的知識產(chǎn)權(quán)意識，增強專業(yè)技術(shù)人員運用知識產(chǎn)權(quán)制度提高新技術(shù)新產(chǎn)品的研發(fā)能力和水平，增強經(jīng)營管理人員把知識產(chǎn)權(quán)制度融入到生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)中的能力和水平。通過教育培訓，使知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)和相關(guān)知識在員工中的普及率達到50，在決策層、專業(yè)技術(shù)人員和經(jīng)營管理人員中的普及率達到80；培訓1名能有效管理和妥善處理知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)的專兼職人員。
�。ㄋ模┪墨I資料收集。開展知識產(chǎn)權(quán)信息特別是專利文獻信息的收集和利用，建立公司主導(dǎo)產(chǎn)品或主要研發(fā)方向中外專利數(shù)據(jù)庫，以建立專利數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，開展主導(dǎo)產(chǎn)品或主要研發(fā)方向的專利信息分析與利用、知識產(chǎn)權(quán)或?qū)＠麘?zhàn)略研究制定工作，為實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略打下基礎(chǔ)。要通過專利信息分析，在了解同類產(chǎn)品或技術(shù)的國內(nèi)外發(fā)展態(tài)勢、市場狀況，尤其是競爭對手的新技術(shù)、新產(chǎn)品開發(fā)動態(tài)的基礎(chǔ)上，從專利申請、專利實施（包括專利轉(zhuǎn)讓和許可等）、專利保護等各個環(huán)節(jié)出發(fā)，制定符合本單位實際、總體推進與分步實施相結(jié)合的專利戰(zhàn)略。公司要以專利戰(zhàn)略的研究制定為主要內(nèi)容，研究制定包括商標、計算機軟件、集成電路布圖設(shè)計等知識產(chǎn)權(quán)種類的`知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。
�。ㄎ澹⿲＠暾埡蛯嵤Ｒ詣�(chuàng)新成果的專利申請和實施為主要內(nèi)容，抓好注冊商標、集成電路布圖設(shè)計、計算機軟件等的申請（登記）和實施工作，提升擁有和實施自主知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)量和質(zhì)量。通過開展試點示范，公司的專利申請量增幅要達到20以上，專利實施率達到50以上。
三、工作步驟
第一階段（20xx年1月至2月）：成立以公司主要負責人為組長的試點示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，制定工作方案并組織實施。
第二階段（3月至5月）：建立起比較完善的知識產(chǎn)權(quán)管理制度及其運行機制，做到制度、機構(gòu)、人員和經(jīng)費“四落實”；組織知識產(chǎn)權(quán)培訓班。
第三階段（6月至7月）：建成主導(dǎo)產(chǎn)品或主要研發(fā)方向?qū)＠墨I數(shù)據(jù)庫，開展專利信息的分析與利用、專利（知識產(chǎn)權(quán)）戰(zhàn)略研究制定工作。
第四階段（8月至9月10日）：試點示范工作方案得到全面落實，試點示范的各項工作全面完成。
四、幾點要求
�。ㄒ唬┨岣哒J識，強化組織領(lǐng)導(dǎo)。開展知識產(chǎn)權(quán)試點示范工作是公司提高核心競爭力的重大舉措，公司各級各部門要高度重視，齊抓共管，切實把各項工作部署認真落到實處。
�。ǘ┘哟笸度耄峁┴斄χС�。為了抓好試點示范工作，公司將提供專項資金支持，專項資金用于在試點示范期間內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)申請（登記）、專利文獻數(shù)據(jù)庫的建立、專利（知識產(chǎn)權(quán)）戰(zhàn)略研究和制定、知識產(chǎn)權(quán)教育培訓等有關(guān)費用的支出。
�。ㄈ┭垖＜遥笇�(dǎo)工作開展。在試點示范工作中，公司將邀請省市科技廳局的有關(guān)專家指導(dǎo)建立健全知識產(chǎn)權(quán)管理制度及其運行機制，適時制定知識產(chǎn)權(quán)管理制度示范文本，幫助開展知識產(chǎn)權(quán)教育培訓，協(xié)助建立和更新專利文獻數(shù)據(jù)庫，指導(dǎo)開展專利（知識產(chǎn)權(quán)）戰(zhàn)略的研究和制定工作。
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