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      2. 入河排污口整治實(shí)施方案

        時(shí)間:2023-03-18 10:04:38 實(shí)施方案 我要投稿

        入河排污口整治實(shí)施方案精選15篇

          為了確保事情或工作得以順利進(jìn)行,往往需要預(yù)先進(jìn)行方案制定工作,方案是書(shū)面計(jì)劃,具有內(nèi)容條理清楚、步驟清晰的特點(diǎn)。那要怎么制定科學(xué)的方案呢?以下是小編幫大家整理的入河排污口整治實(shí)施方案,歡迎大家分享。

        入河排污口整治實(shí)施方案精選15篇

        入河排污口整治實(shí)施方案1

          一、出臺(tái)背景

          二、主要內(nèi)容

         。ㄒ唬┠繕(biāo)任務(wù)。

          20xx年底前,全面完成入河排污口排查、監(jiān)測(cè)、溯源,建立入河排污口名錄,形成入河排污口問(wèn)題清單,制定入河排污口“一口一策”整治方案。

          20xx年底前,基本完成入河排污口整治,形成權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)管到位、管理規(guī)范的入河排污口監(jiān)管體系。

          20xx年底前,全面完成入河排污口規(guī)范化建設(shè),納入省級(jí)入河排污口信息管理平臺(tái),實(shí)行統(tǒng)一管理。

          (二)排查溯源。

          《方案》指出通過(guò)三個(gè)不走開(kāi)展排查溯源。

          一是組織排污口排查。鹽源生態(tài)環(huán)境局統(tǒng)籌對(duì)全縣行政區(qū)域內(nèi)入河排污口的排查溯源工作,組織開(kāi)展排查整治工作及日常監(jiān)督管理。按照“有口皆查、應(yīng)查盡查”要求,全面開(kāi)展排查,摸清各類入河排污口的分布及數(shù)量、污水排放特征及去向、排污單位基本情況等信息,建立本行政區(qū)域內(nèi)入河排污口名錄,形成入河排污口問(wèn)題清單。排查范圍分為重點(diǎn)區(qū)域和一般區(qū)域。重點(diǎn)區(qū)域以境內(nèi)雅礱江流域干流、重要支流和瀘沽湖岸線為主,根據(jù)實(shí)際情況,進(jìn)一步向陸地延伸,形成網(wǎng)狀排查全覆蓋。除重點(diǎn)區(qū)域以外的為一般區(qū)域,重點(diǎn)關(guān)注人口集中、工業(yè)聚集、排污問(wèn)題相對(duì)突出、群眾反映強(qiáng)烈、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高、生態(tài)敏感脆弱區(qū)域。

          二是確定排污口責(zé)任主體。按照“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)兜底的原則,逐一明確入河排污口責(zé)任主體。對(duì)難以分清責(zé)任主體的入河排污口,要開(kāi)展溯源分析,查清入河排污口對(duì)應(yīng)的排污單位及其隸屬關(guān)系,明確責(zé)任主體;經(jīng)溯源后仍無(wú)法確定責(zé)任主體的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)作為責(zé)任主體,或由其指定責(zé)任主體。責(zé)任主體負(fù)責(zé)入河排污口監(jiān)測(cè)整治、規(guī)范化建設(shè)和維護(hù)管理。

          三是同步監(jiān)測(cè)研判排污狀況。鹽源生態(tài)環(huán)境局要按照“邊查邊測(cè)”原則,結(jié)合排污許可相關(guān)要求,督促指導(dǎo)各排污單位對(duì)本單位廢水開(kāi)展自行監(jiān)測(cè),指導(dǎo)各責(zé)任主體對(duì)入河排污口開(kāi)展自行監(jiān)測(cè),全面掌握入河排污口的水質(zhì)、水量、污染物種類。監(jiān)測(cè)必測(cè)指標(biāo)為pH、化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷,其他特征污染物監(jiān)測(cè)指標(biāo)根據(jù)實(shí)際情況增加。有污染源普查監(jiān)測(cè)、監(jiān)督性監(jiān)測(cè)或在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等有效監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的入河排污口,可直接使用其監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。重點(diǎn)區(qū)域既上岸查污染源和排污口,又同步開(kāi)展相關(guān)河(湖)段水質(zhì)監(jiān)測(cè),切實(shí)掌握流域水環(huán)境突出問(wèn)題及成因,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)治污。

         。ㄈ⿲(shí)施分類整治

          一是明確入河排污口分類。根據(jù)《入河(海)排污口命名與編碼規(guī)則》(HJ1235-20xx),將入河排污口分為工業(yè)排污口、城鎮(zhèn)污水處理廠排污口、農(nóng)業(yè)排口、其他排口等四種類型。此前按《長(zhǎng)江、黃河和渤海入海(河)排污口排查整治分類規(guī)則(試行)》分類、命名的入河排污口應(yīng)重新命名、編碼。醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置入河排污口的參照工業(yè)排污口中工礦企業(yè)排污口管理。

          二是明確整治要求。根據(jù)“依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批”要求,問(wèn)題排污口由各責(zé)任主體按照“一口一策”原則制定整治方案,以截污治污為重點(diǎn),結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境綜合治理、流域環(huán)境綜合治理統(tǒng)籌開(kāi)展整治工作。對(duì)與群眾生活密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位、住宅小區(qū)等排污口的整治,做好統(tǒng)籌,避免損害群眾切身利益,確保整治工作安全有序。對(duì)確有困難、短期內(nèi)難以完成整治的責(zé)任主體,可合理設(shè)置過(guò)渡期,指導(dǎo)幫助整治。鹽源生態(tài)環(huán)境局牽頭建立入河排污口整治銷號(hào)制度,通過(guò)對(duì)入河排污口進(jìn)行取締、合并、規(guī)范,最終形成需保留的入河排污口清單。取締、合并的入河排口可能影響防洪排澇、堤防安全的,要依法依規(guī)采取措施消除安全隱患。已按《長(zhǎng)江、黃河和渤海入海(河)排污口排查整治分類規(guī)則(試行)》排查出的城鎮(zhèn)雨洪排口、農(nóng)田退水口、溝渠、河港(涌)、排干等,納入其他排口予以保留。

          三是要依法取締一批。對(duì)違反法律法規(guī)規(guī)定,在飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)及其他需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)設(shè)置的入河排污口,由保護(hù)區(qū)主管部門依法采取責(zé)令限期拆除、關(guān)閉等措施予以取締。要妥善處理歷史遺留問(wèn)題,避免“一刀切”,合理制定整治措施,確保相關(guān)區(qū)域水生態(tài)環(huán)境安全和供水安全。

          四是要清理合并一批。對(duì)于城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的生活污水散排口,原則上予以清理合并,污水依法依規(guī)接入污水收集管網(wǎng)。工業(yè)及其他各類園區(qū)內(nèi)企業(yè)現(xiàn)有入河排污口應(yīng)清理合并,污水通過(guò)截污納管由園區(qū)污水集中處理設(shè)施統(tǒng)一處理。工業(yè)及其他各類園區(qū)外的工礦企業(yè),原則上一個(gè)企業(yè)只保留一個(gè)工礦企業(yè)排污口,對(duì)于廠區(qū)較大或有多個(gè)廠區(qū)的,應(yīng)盡可能清理合并排污口,清理合并后確有必要保留兩個(gè)及以上工礦企業(yè)排污口的,應(yīng)依據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及其批復(fù)報(bào)鹽源生態(tài)環(huán)境局核準(zhǔn)。對(duì)于集中分布、連片聚集的中小型水產(chǎn)養(yǎng)殖散排口,原則上統(tǒng)一收集處理養(yǎng)殖尾水,設(shè)置統(tǒng)一的入河排污口。

          五是要規(guī)范整治一批。鹽源生態(tài)環(huán)境局要按照有利于明晰責(zé)任、維護(hù)管理、加強(qiáng)監(jiān)督的'要求,組織開(kāi)展排污口規(guī)范化整治。對(duì)存在借道排污等情況的入河排污口,要組織清理違規(guī)接入排污管線的支管、支線,推動(dòng)一個(gè)排污口只對(duì)應(yīng)一個(gè)排污單位。對(duì)確需多個(gè)排污單位共用一個(gè)入河排污口的,要督促各排污單位分清各自責(zé)任,并在排污許可證中載明。對(duì)存在布局不合理、設(shè)施老化破損、排水不暢、檢修維護(hù)難等問(wèn)題的入河排污口和排污管線,應(yīng)有針對(duì)性地采取調(diào)整入河排污口位置和排污管線走向、更新維護(hù)設(shè)施、設(shè)置必要的檢查井等措施進(jìn)行整治。入河排污口設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)范要求并在明顯位置樹(shù)標(biāo)立牌,便于現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)和監(jiān)督檢查。

         。ㄋ模﹪(yán)格監(jiān)督管理。

          《方案》指出要嚴(yán)格監(jiān)督管理,一是強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng),二是規(guī)范設(shè)置審批,三是加強(qiáng)監(jiān)督管理。按照“管發(fā)展必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)!钡脑瓌t,各部門要按職責(zé)分工協(xié)作,落實(shí)排污口監(jiān)督管理責(zé)任。鹽源生態(tài)環(huán)境局:負(fù)責(zé)全縣的入河排污口排查、溯源以及污染排放監(jiān)督管理和行政執(zhí)法職責(zé)。縣水利局:負(fù)責(zé)根據(jù)河道及岸線管理保護(hù)要求指導(dǎo)入河排污口設(shè)置。縣城管局:負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)城市垃圾填埋場(chǎng)等排污口排查整治,負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)城鎮(zhèn)生活污水排污口及雨水排口的整治?h交通運(yùn)輸局:負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)公路、碼頭排污口排查整治?h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)農(nóng)田退水口、大中型灌區(qū)排口、水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口、畜禽養(yǎng)殖排污口排查整治?h衛(wèi)健局:負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)入河排污口排查整治。鹽源生態(tài)環(huán)境局應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門,通過(guò)核發(fā)排污許可證等措施,依法明確排污口責(zé)任主體自行監(jiān)測(cè)、信息公開(kāi)等要求。各責(zé)任主體按照“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”原則,對(duì)工礦企業(yè)、工業(yè)及其他各類園區(qū)污水處理廠、城鎮(zhèn)污水處理廠排污口開(kāi)展監(jiān)測(cè),水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量較差的地方應(yīng)適當(dāng)加大監(jiān)測(cè)頻次。開(kāi)展城鎮(zhèn)雨洪排口旱天污水直排的溯源治理,加大對(duì)借道排污等行為的監(jiān)督管理力度,嚴(yán)禁合并、封堵城鎮(zhèn)雨洪排口,防止影響汛期排水防澇安全。

          四是嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法。鹽源生態(tài)環(huán)境局要加大入河排污口環(huán)境執(zhí)法力度,對(duì)違反法律法規(guī)規(guī)定設(shè)置入河非污口或不按規(guī)定排污的,依法予以處罰;對(duì)私設(shè)暗管接入他人排污口等逃避監(jiān)督管理借道排污的,溯源確定責(zé)任主休,依法予以嚴(yán)厲查處。

          五是按時(shí)驗(yàn)收銷號(hào)。鹽源生態(tài)環(huán)境局要根據(jù)已制定的入河排污口“一口一策”整治方案,組織對(duì)已完成整治的入河排污口開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核查驗(yàn)收,驗(yàn)收合格的,及時(shí)予以銷號(hào),并將相關(guān)材料報(bào)送州生態(tài)環(huán)境局和其他州級(jí)行業(yè)主管部門備案;驗(yàn)收不合格的,要責(zé)令排污單位重新整治,堅(jiān)決杜絕虛假整改、敷衍整改。

          三、組織領(lǐng)導(dǎo)

         。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立縣政府統(tǒng)籌、部門抓落實(shí)的入河排污口監(jiān)督管理機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)要嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任,切實(shí)做好入河排污口排查整治及日常監(jiān)管,督促相關(guān)責(zé)任主體落實(shí)整治責(zé)任,確保排查整治工作落實(shí)到位。

          (二)嚴(yán)格考核問(wèn)效。鹽源生態(tài)環(huán)境局要會(huì)同縣發(fā)改、財(cái)政、自然資源、住建、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理等部門,加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)、工作銜接,認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”,形成工作合力。對(duì)在入河排污口監(jiān)督管理工作中存在徇私舞弊、弄虛作假、敷衍塞責(zé)等行為的,將依紀(jì)依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。

          (三)加強(qiáng)公眾監(jiān)督。加強(qiáng)入河排污口監(jiān)督管理法律法規(guī)及政策的宣傳普及,引導(dǎo)公眾投身河(湖)保護(hù)和建設(shè),增強(qiáng)公眾對(duì)污染排放的監(jiān)督意識(shí)。入河排污口責(zé)任主體要通過(guò)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、顯示屏、網(wǎng)絡(luò)媒體等渠道主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)相關(guān)信息。鹽源生態(tài)環(huán)境局要通過(guò)政府的網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等平臺(tái),依法公開(kāi)并定期更新入河排污口監(jiān)督管理相關(guān)信息。

        入河排污口整治實(shí)施方案2

          為深入推進(jìn)蘇錫通園區(qū)水環(huán)境綜合治理,全面排查整治淮河流域入河排污口,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)園區(qū)骨干河道入河排污口排查整治全覆蓋,根據(jù)市政府辦公室《南通市淮河流域入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》要求,特制定本工作方案。

          一、指導(dǎo)思想

          認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》,以改善淮河流域水環(huán)境質(zhì)量為核心,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,堅(jiān)持精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污,強(qiáng)化陸域水域污染協(xié)同治理,統(tǒng)籌推進(jìn)淮河流域入河排污口管理,從源頭上有效管控入河污染物排放。

          二、工作目標(biāo)

          20xx年底前,完成淮河流域入河排污口排查,建立入河排污口名錄;20xx年底前,完成入河排污口監(jiān)測(cè)、溯源;20xx年底前,完成入河排污口整治工作,形成權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)控到位、管理規(guī)范的入河排污口監(jiān)管體系,為改善淮河流域水環(huán)境質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。

          三、范圍和對(duì)象

         。ㄒ唬┓秶(duì)園區(qū)所涉及的淮河流域河道,開(kāi)展入河排污口排查整治工作。

          園區(qū)涉及淮河流域2條骨干河道為通啟運(yùn)河、新江海河(詳見(jiàn)附件2)。根據(jù)河道級(jí)別確定向陸域延伸的距離,具體范圍為:3級(jí)河道向兩側(cè)延伸200米,5級(jí)河道向兩側(cè)延伸100米。

          具體排査范圍可根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局、排污特征等實(shí)際情況適當(dāng)擴(kuò)大,其中沿河工業(yè)園區(qū)、居民區(qū)、畜禽養(yǎng)殖等要全覆蓋。同時(shí),加強(qiáng)與長(zhǎng)江入河排污口以及近期開(kāi)展的入河排污口排查整治等相關(guān)工作的銜接,避免重復(fù)排查,提高工作效率。

          (二)對(duì)象。排查對(duì)象為所有通過(guò)管道、溝、渠、涵閘、隧洞等直接向河道排放廢水的排污口,還包括所有通過(guò)河流、灘涂、濕地等間接排放廢水的排污口。

          四、工作內(nèi)容

          專項(xiàng)行動(dòng)包括排查、監(jiān)測(cè)、溯源、整治4個(gè)部分工作內(nèi)容。

         。ㄒ唬┡挪。開(kāi)展全面排査,掌握入河排污口的數(shù)量及其分布,建立入河排污口名錄。

         。ǘ┍O(jiān)測(cè)。開(kāi)展入河排污口監(jiān)測(cè),了解和掌握排污口污染物排放情況。

         。ㄈ┧菰础T诒O(jiān)測(cè)基礎(chǔ)上,開(kāi)展入河排污口溯源分析,基本查清污水來(lái)源。

          (四)整治。在排查、監(jiān)測(cè)和溯源的`基礎(chǔ)上,制定入河排污口分類整治方案,推進(jìn)入河排污口整治工作,有效規(guī)范和管控入河排污口。

          通過(guò)排查整治,全面掌握?qǐng)@區(qū)淮河流域入河排污口排放現(xiàn)狀,有序推進(jìn)入河排污口整治,完善長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,進(jìn)一步強(qiáng)化主體責(zé)任,確保入河排污口排放狀況得到改善,提升園區(qū)淮河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平。

          五、進(jìn)度安排

         。ㄒ唬┣捌跍(zhǔn)備。

          結(jié)合園區(qū)實(shí)際,制定具體實(shí)施方案,明確工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、組織分工、保障措施等,分解落實(shí)責(zé)任,全面推進(jìn)排查整治工作。

         。ǘ┵Y料收集。

          全面收集整理各類入河排污口、河岸帶、水系分布等相關(guān)信息資料,將原來(lái)分散的入河排污口設(shè)置管理信息、污染源及入河排污口監(jiān)管信息,以及水系、排污管網(wǎng)等信息進(jìn)行有效整合,初步分析入河排污口基本信息及特點(diǎn),為全面排查奠定基礎(chǔ)。

         。ㄈ┤骈_(kāi)展入河排污口排查。

          綜合運(yùn)用衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)航測(cè)和人員現(xiàn)場(chǎng)踏勘等手段,對(duì)排查范圍及對(duì)象進(jìn)行全面調(diào)查,實(shí)現(xiàn)應(yīng)查盡查。具體采用“三級(jí)排查”方式推進(jìn)排查工作,一級(jí)排查為無(wú)人機(jī)航測(cè),按照“全覆蓋”的要求開(kāi)展技術(shù)排查,分析辨別疑似入河排污口;二級(jí)排查為人工徒步現(xiàn)場(chǎng)排查,組織工作人員對(duì)排查范圍內(nèi)匯入河流、溝渠、碼頭、工業(yè)聚集區(qū)、城鎮(zhèn)等開(kāi)展“全口徑”排查,核實(shí)確定入河排污口信息,現(xiàn)場(chǎng)人工核查時(shí),可同步開(kāi)展初步溯源和監(jiān)測(cè)工作;三級(jí)排查針對(duì)疑難點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)攻堅(jiān),利用無(wú)人船、水下機(jī)器人等先進(jìn)設(shè)備對(duì)水下疑似排口以及沿線工業(yè)園區(qū)河道再次進(jìn)行排查,進(jìn)一步完善入河排污口名錄。

          具體要求:按照生態(tài)環(huán)境部《入河(海)排污口三級(jí)排查技術(shù)指南》(HJ1232-20xx)開(kāi)展工作。配合省生態(tài)環(huán)境廳開(kāi)展一級(jí)排查;組織開(kāi)展二級(jí)、三級(jí)排查工作,20xx年7月底前完成二級(jí)排查,20xx年9月底前完成三級(jí)排查。

         。ㄋ模╅_(kāi)展入河排污口監(jiān)測(cè)。

          在全面排查和排污口初步分類的基礎(chǔ)上,根據(jù)入河排污口名錄,制定排污口監(jiān)測(cè)方案,開(kāi)展入河排污口水質(zhì)水量監(jiān)測(cè)。根據(jù)實(shí)際條件,可采取自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)、人工取樣監(jiān)測(cè)等方式。

          具體要求:參照省生態(tài)環(huán)境廳《長(zhǎng)江入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)監(jiān)測(cè)實(shí)施工作方案》要求,按照“有水必測(cè)”的原則,開(kāi)展入河排污口監(jiān)測(cè)工作。根據(jù)園區(qū)實(shí)際情況,細(xì)化監(jiān)測(cè)方案,利用現(xiàn)有監(jiān)測(cè)力量或委托第三方監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu),組織開(kāi)展監(jiān)測(cè)工作。有污染源當(dāng)年監(jiān)督性監(jiān)測(cè)或者在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的排污口,可直接使用其監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。20xx年6月底前完成監(jiān)測(cè)工作。

          (五)開(kāi)展入河排污口排放情況溯源分析。

          在現(xiàn)場(chǎng)排查初步溯源的基礎(chǔ)上,對(duì)不能查清來(lái)源和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)異常的復(fù)雜排污口開(kāi)展重點(diǎn)溯源,基本查清污水來(lái)源。

          具體要求:按照生態(tài)環(huán)境部《入河排污口監(jiān)督管理技術(shù)指南-溯源總則》要求開(kāi)展溯源工作。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需要,積極探索使用暗管探測(cè)儀、管道機(jī)器人、無(wú)人船等設(shè)備。要發(fā)揮部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制,對(duì)涉及經(jīng)發(fā)、規(guī)建、政社等領(lǐng)域的排污口開(kāi)展聯(lián)合溯源。20xx年8月底前完成入河排污口溯源工作,并按照生態(tài)環(huán)境部《入河(海)排污口命名與編碼規(guī)則》(HJ1235-20xx)進(jìn)行命名與編碼。

          (六)分類整治入河排污口。

          在排查、監(jiān)測(cè)、溯源的基礎(chǔ)上,全面疏理排污口問(wèn)題清單,按照“一口一策”原則,逐一明確入河排污口整治要求,分級(jí)分類推進(jìn)入河排污口規(guī)范整治,有效管控入河污染物排放,推動(dòng)入河排污口水質(zhì)逐步改善。實(shí)施入河排污口整治銷號(hào)制度,整治完成一個(gè),銷號(hào)一個(gè)。

          具體要求:按照生態(tài)環(huán)境部《入河排污口監(jiān)督管理技術(shù)指南-整治總則》《入河排污口監(jiān)督管理技術(shù)指南-規(guī)范化建設(shè)》和省有關(guān)技術(shù)指南,梳理問(wèn)題清單,編制“一口一策”整治方案,明確任務(wù)分工,推進(jìn)整治工作。生態(tài)環(huán)境分局、經(jīng)發(fā)局、自然資源和規(guī)劃局、規(guī)建局、政社局等部門落實(shí)監(jiān)督指導(dǎo)責(zé)任。20xx年9月底前完成“一口一策”整治方案的制定,20xx年底前完成整治任務(wù)。

          (七)建立入河排污口管理長(zhǎng)效機(jī)制。

          建立健全入河排污口排查、監(jiān)測(cè)、溯源、整治等工作規(guī)范體系,推動(dòng)形成更加科學(xué)完備、實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化管理的監(jiān)管體系和長(zhǎng)效機(jī)制,防止問(wèn)題回潮、反彈。

          六、任務(wù)分工

          園區(qū)組建淮河流域入河排污口排查整治領(lǐng)導(dǎo)小組,制定專項(xiàng)實(shí)施方案;全面、深入、細(xì)致開(kāi)展轄區(qū)入河排污口排查、監(jiān)測(cè)、溯源工作,建立入河排污口名錄;制定整治方案,推動(dòng)整治工作的開(kāi)展。

          園區(qū)各相關(guān)部門依據(jù)部門職責(zé)和本行業(yè)法律法規(guī),開(kāi)展淮河流域入河排污口排查整治并做好以下工作:

          1.園區(qū)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部辦公室負(fù)責(zé)督查入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng),推動(dòng)各部門工作落實(shí)。

          2.園區(qū)生態(tài)環(huán)境分局是淮河流域入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)的牽頭部門,對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施統(tǒng)一調(diào)度,組織相關(guān)部門開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)督查和指導(dǎo)幫扶;申請(qǐng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金;制定專項(xiàng)行動(dòng)具體實(shí)施方案,收集、整合排污口相關(guān)資料。組織開(kāi)展二級(jí)、三級(jí)排查、監(jiān)測(cè)、溯源。開(kāi)展工業(yè)排污口和其他排污口的溯源整治工作。

          3.園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技局提供排查范圍內(nèi)工業(yè)園區(qū)、工業(yè)企業(yè)清單,協(xié)助和配合園區(qū)生態(tài)環(huán)境分局開(kāi)展工業(yè)園區(qū)、工業(yè)企業(yè)的淮河流域入河排污口溯源整治工作。

          4.園區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)保障淮河流域入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)所需的資金。

          5.園區(qū)規(guī)劃建設(shè)局提供排查范圍內(nèi)公路(服務(wù)區(qū))、港口、碼頭等污水排放信息及市政污水管網(wǎng)圖、市政雨水管網(wǎng)圖、閘壩、泄洪口、建筑工地(包括名稱、位置、沖洗廢水排放等情況)、水系矢量圖、岸線矢量圖等相關(guān)資料,開(kāi)展城鎮(zhèn)生活污水排污口、城鎮(zhèn)雨洪排口、港口碼頭排污口、溝渠、河港(涌)、排干等溯源整治工作。

          6.園區(qū)政法和社會(huì)事業(yè)局牽頭鎮(zhèn)街農(nóng)業(yè)條線提供排査范圍內(nèi)農(nóng)田入河退水口、水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖等資料,開(kāi)展農(nóng)田、水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖排污口溯源整治工作。

          7.園區(qū)自然資源和規(guī)劃局提供排查范圍內(nèi)生態(tài)紅線等相關(guān)資料,配合相關(guān)部門做好生態(tài)紅線內(nèi)排污口溯源整治工作。

          8.張芝山鎮(zhèn)、江海街道配合園區(qū)有關(guān)部門開(kāi)展排污口排查、溯源、整治等有關(guān)工作。

          各相關(guān)部門于20xx年3月底前向園區(qū)整治辦提供資料,并在行業(yè)主管范圍內(nèi)配合工作組完成排查、監(jiān)測(cè)、溯源、整治四個(gè)重點(diǎn)工作任務(wù)。

          七、工作要求

         。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在園區(qū)長(zhǎng)江入河排污口排査整治專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組基礎(chǔ)上,調(diào)整成立園區(qū)入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,園區(qū)管委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),園區(qū)生態(tài)環(huán)境分局主要負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng),各相關(guān)部門分管負(fù)責(zé)同志為成員,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)園區(qū)入河排污口排查整治工作。

         。ǘ┘訌(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與的工作格局,建立生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與科技、財(cái)政、規(guī)劃建設(shè)、政法和社會(huì)事業(yè)、自然資源和規(guī)劃等有關(guān)部門協(xié)同配合和信息共享長(zhǎng)效機(jī)制,整合各部門掌握的淮河流域入河排污口相關(guān)數(shù)據(jù)和信息,加強(qiáng)排查整治工作支持力度。聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)對(duì)排污口的排查、溯源、檢測(cè)提供技術(shù)支持。各有關(guān)部門要明確一名聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)工作對(duì)接、報(bào)送信息等。

         。ㄈ﹪(yán)格責(zé)任落實(shí)。要定期開(kāi)展督促指導(dǎo),推動(dòng)工作落實(shí),做到“有口必查、有水必測(cè)、有源必溯、有污必治”。對(duì)履職不力、進(jìn)展遲緩、弄虛作假等問(wèn)題突出的,采取通報(bào)批評(píng)、公開(kāi)約談等措施;情節(jié)嚴(yán)重的,按不同情形依法依規(guī)實(shí)行問(wèn)責(zé)。

         。ㄋ模⿵(qiáng)化信息公開(kāi)。要建立信息公開(kāi)制度,鼓勵(lì)在黨報(bào)開(kāi)設(shè)“園區(qū)淮河流域入河排污口排查整治工作”專欄,集中展示園區(qū)整治各項(xiàng)工作情況,定期公開(kāi)問(wèn)題清單和整治進(jìn)展情況,接受社會(huì)監(jiān)督。通過(guò)媒體、官方網(wǎng)站及政務(wù)新媒體等平臺(tái)定期公開(kāi)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況。

        入河排污口整治實(shí)施方案3

          認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署,加強(qiáng)和規(guī)范入河排污口監(jiān)督管理,進(jìn)一步扎實(shí)開(kāi)展入河排污口排查整治工作,根據(jù)《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈四川省入河排污口排查整治工作方案〉的通知》(川辦發(fā)〔20xx〕61號(hào))要求,結(jié)合綿陽(yáng)實(shí)際,制定本方案。

          一、總體要求

          以改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,按照“水陸統(tǒng)籌、以水定岸、明晰責(zé)任、嚴(yán)格監(jiān)督、統(tǒng)一要求、差別管理、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌實(shí)施”八項(xiàng)工作原則,全面開(kāi)展入河排污口排查整治工作。建立入河排污口排查、監(jiān)測(cè)、溯源、整治等工作規(guī)范體系,推動(dòng)解決水生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題。逐步建立“權(quán)責(zé)清晰、管理規(guī)范、監(jiān)管到位”的入河排污口長(zhǎng)效管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)“受納水體—入河排污口—排污通道—排污單位”全過(guò)程監(jiān)督管理,有效管控入河污染物排放,為全市水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

          20xx年底前,要全面完成入河排污口排查、監(jiān)測(cè)、溯源,制定入河排污口“一口一策”整治方案,啟動(dòng)入河排污口整治工作。

          20xx年底前,基本完成所有入河排污口整治,形成管理體系比較完備、技術(shù)體系較為科學(xué)的入河排污口設(shè)置及監(jiān)督管理體系。

          20xx年底前,完成所有入河排污口規(guī)范化建設(shè),完成省級(jí)入河排污口信息管理平臺(tái)信息錄入工作。

          二、開(kāi)展排查溯源

          (一)制定年度實(shí)施方案

          按照市級(jí)牽頭抓推進(jìn)、縣級(jí)具體抓落實(shí)的工作要求,市生態(tài)環(huán)境局要會(huì)同有關(guān)部門,加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo),統(tǒng)籌推進(jìn)全市入河排污口排查整治工作;各縣(市、區(qū))人民政府和園區(qū)管委會(huì)承擔(dān)組織實(shí)施排污口排查溯源工作主體責(zé)任,組織制定年度實(shí)施方案,明確工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、組織分工、經(jīng)費(fèi)保障等,分解落實(shí)責(zé)任,為本行政區(qū)域排查整治工作提供必要條件,全面推進(jìn)排查整治工作。20xx年度具體實(shí)施方案應(yīng)明確無(wú)人機(jī)航測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)排查、監(jiān)測(cè)、溯源、整改方案制定等具體內(nèi)容和完成時(shí)限,在20xx年8月31日前印發(fā)實(shí)施。20xx年和20xx年年度實(shí)施方案須于當(dāng)年1月31日前印發(fā)實(shí)施。年度實(shí)施方案印發(fā)實(shí)施后要及時(shí)報(bào)市生態(tài)環(huán)境局備案,由市生態(tài)環(huán)境局統(tǒng)一向市政府報(bào)告工作情況。

         。ǘ┙M織排污口排查

          各縣(市、區(qū))人民政府和園區(qū)管委會(huì),應(yīng)按照“有口皆查、應(yīng)查盡查”要求,通過(guò)綜合運(yùn)用衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)航測(cè)和人工實(shí)地勘察等手段,對(duì)排查范圍所有“口子”進(jìn)行全方位調(diào)查,摸清掌握各類排污口的分布及數(shù)量、污水排放特征及去向、排污單位基本情況等信息,建立入河排污口名錄。排查范圍分為重點(diǎn)區(qū)域、一般區(qū)域和其他區(qū)域。重點(diǎn)區(qū)域?yàn)榫d陽(yáng)市行政區(qū)域內(nèi),涪江干流江油至三臺(tái)段以兩側(cè)現(xiàn)狀岸線為基準(zhǔn)向陸地一側(cè)延伸2公里,涪江干流平武段、安昌河、芙蓉溪、凱江、梓江、魏城河、通口河、平通河、秀水河、干河子、青竹江干流以兩側(cè)現(xiàn)狀岸線為基準(zhǔn)向陸地一側(cè)延伸1公里,包括所有人工岸線(城鎮(zhèn)岸線、漁業(yè)岸線、臨江工業(yè)岸線、河堤岸線、特殊用途岸線等),自然岸線(灘涂、濕地等)和河心島。上述流域沿河2公里范圍內(nèi)的工業(yè)園區(qū)(工業(yè)集聚區(qū))以岸線向陸域一側(cè)延伸覆蓋整個(gè)園區(qū)。重點(diǎn)區(qū)域排查具體范圍可根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局、排污特征等實(shí)際情況適當(dāng)擴(kuò)大。一般區(qū)域?yàn)槌攸c(diǎn)區(qū)域外,綿陽(yáng)市行政區(qū)域內(nèi)流域面積50平方公里以上且流經(jīng)人口集中、工業(yè)集聚、排污問(wèn)題相對(duì)突出、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高、生態(tài)敏感脆弱區(qū)域的河流干流以兩側(cè)現(xiàn)狀岸線為基準(zhǔn)向陸地一側(cè)延伸500米,包括所有人工岸線(城鎮(zhèn)岸線、漁業(yè)岸線、臨江工業(yè)岸線、河堤岸線、特殊用途岸線等),自然岸線(灘涂、濕地等)和河心島。重點(diǎn)區(qū)域和一般區(qū)域以外的為其他區(qū)域。

          (三)確定排污口責(zé)任主體

          各地要按照“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”和政府兜底的原則,逐一明確入河排污口責(zé)任主體,建立責(zé)任主體清單。對(duì)于難以分清責(zé)任主體的入河排污口,市生態(tài)環(huán)境局要會(huì)同相關(guān)部門組織開(kāi)展溯源分析,查清入河排污口對(duì)應(yīng)的排污單位及其隸屬關(guān)系,確定責(zé)任主體;經(jīng)溯源后仍無(wú)法確定責(zé)任主體的,由縣(市、區(qū))人民政府或園區(qū)管委會(huì)作為責(zé)任主體,或由其指定責(zé)任主體。責(zé)任主體負(fù)責(zé)源頭治理以及入河排污口監(jiān)測(cè)整治、規(guī)范化建設(shè)、維護(hù)管理等。

         。ㄋ模┩奖O(jiān)測(cè)研判排污狀況

          按照“邊查邊測(cè)”原則,與排查階段的人工現(xiàn)場(chǎng)核查、疑難點(diǎn)攻堅(jiān)排查同步開(kāi)展。監(jiān)測(cè)工作分為現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)和異常點(diǎn)位人工重點(diǎn)監(jiān)測(cè),通過(guò)監(jiān)測(cè),全面掌握入河排污口的水質(zhì)、水量、污染物種類。市生態(tài)環(huán)境局結(jié)合排污許可相關(guān)要求,按照“誰(shuí)排污、誰(shuí)監(jiān)測(cè)”原則,督促指導(dǎo)排污單位對(duì)本單位廢水開(kāi)展自行監(jiān)測(cè),入河排污口責(zé)任主體對(duì)入河排污口開(kāi)展自行監(jiān)測(cè),市生態(tài)環(huán)境局組織開(kāi)展監(jiān)督監(jiān)測(cè)。入河排污口監(jiān)測(cè)必測(cè)指標(biāo)為pH、化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷,其他特征污染物監(jiān)測(cè)指標(biāo)根據(jù)需要增加。有監(jiān)督性監(jiān)測(cè)或者在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等有效數(shù)據(jù)的入河排污口,可直接使用其監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。重點(diǎn)和一般區(qū)域既上岸查污染源和排污口,又同步開(kāi)展相關(guān)河段水質(zhì)監(jiān)測(cè),準(zhǔn)確掌握流域水環(huán)境突出問(wèn)題及成因,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)治污。

          三、實(shí)施分類整治

          (一)明確入河排污口分類

          根據(jù)《入河(海)排污口命名與編碼規(guī)則》(HJ1235—20xx),將入河排污口分為工業(yè)排污口、城鎮(zhèn)污水處理廠排污口、農(nóng)業(yè)排口、其他排口等四種類型。醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置入河排污口的參照工業(yè)排污口中工礦企業(yè)排污口管理。

          (二)明確整治要求

          按照《入河排污口監(jiān)督管理技術(shù)指南整治總則》規(guī)范和“依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批”要求,按照“一口一策”原則制定全市整治方案,以截污治污為重點(diǎn)開(kāi)展整治。整治工作應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是,穩(wěn)妥有序推進(jìn)。對(duì)與群眾生活密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位、住宅小區(qū)等排污口的整治,應(yīng)做好統(tǒng)籌,避免損害群眾切身利益,確保整治工作安全有序;對(duì)確有困難、短期內(nèi)難以完成入河排污口整治的企事業(yè)單位,可合理設(shè)置過(guò)渡期,指導(dǎo)幫助整治。建立入河排污口整治銷號(hào)制度,通過(guò)對(duì)入河排污口進(jìn)行取締、合并、規(guī)范,最終形成需要保留的入河排污口清單。取締、合并的入河排污口可能影響防洪排澇、堤防安全的,要依法依規(guī)采取措施消除安全隱患。排查出的城鎮(zhèn)雨洪排口、農(nóng)田退水口、溝渠、河港(涌)、排干等,結(jié)合黑臭水體整治、消除劣Ⅴ類水體、農(nóng)村環(huán)境綜合治理及流域環(huán)境綜合治理等統(tǒng)籌開(kāi)展整治。

          (三)依法取締一批

          對(duì)違反法律法規(guī)規(guī)定,在飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)地及其他需要特殊保護(hù)區(qū)域內(nèi)設(shè)置的入河排污口,由縣(市、區(qū))人民政府、園區(qū)管委會(huì)或市級(jí)相關(guān)部門依法采取責(zé)令拆除、關(guān)閉等措施予以取締。要妥善處理歷史遺留問(wèn)題,避免“一刀切”,合理制定整治措施,確保相關(guān)區(qū)域水生態(tài)環(huán)境安全和供水安全。

         。ㄋ模┣謇砗喜⒁慌

          對(duì)于城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的生活污水散排口,原則上予以清理合并,污水依法規(guī)范接入污水收集管網(wǎng)。工業(yè)及其他各類園區(qū)、各類開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)現(xiàn)有入河排污口應(yīng)清理合并,污水通過(guò)截污納管由園區(qū)或開(kāi)發(fā)區(qū)污水集中處理設(shè)施統(tǒng)一處理。工業(yè)及其他各類園區(qū)或各類開(kāi)發(fā)區(qū)外的工礦企業(yè),原則上一個(gè)企業(yè)只保留一個(gè)工礦企業(yè)排污口,對(duì)于廠區(qū)較大或有多個(gè)廠區(qū)的,應(yīng)盡可能清理合并排污口,清理合并后確有必要保留兩個(gè)及以上工礦企業(yè)排污口的,應(yīng)經(jīng)市生態(tài)環(huán)境局審核同意。對(duì)于集中分布、連片聚集的中小型水產(chǎn)養(yǎng)殖散排口,鼓勵(lì)各地統(tǒng)一收集處理養(yǎng)殖尾水,設(shè)置統(tǒng)一的入河排污口。

          (五)規(guī)范整治一批

          縣(市、區(qū))人民政府和園區(qū)管委會(huì)要按照有利于明晰責(zé)任、維護(hù)管理、加強(qiáng)監(jiān)督的要求,開(kāi)展排污口規(guī)范化整治。對(duì)存在借道排污等情況的入河排污口,要組織清理違規(guī)接入排污管線的支管、支線,推動(dòng)一個(gè)排污口只對(duì)應(yīng)一個(gè)排污單位;對(duì)確需多個(gè)排污單位共用一個(gè)入河排污口的,要督促各排污單位分清各自責(zé)任,并在排污許可證中載明。對(duì)存在布局不合理、設(shè)施老化破損、排水不暢、檢修維護(hù)難等問(wèn)題的入河排污口和排污管線,應(yīng)有針對(duì)性地采取調(diào)整入河排污口位置和排污管線走向、更新維護(hù)設(shè)施、設(shè)置必要的檢查井等措施進(jìn)行整治。入河排污口設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)范要求并在明顯位置樹(shù)標(biāo)立牌,便于現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)和監(jiān)督檢查。

          四、嚴(yán)格監(jiān)督管理

          (一)加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)

          市縣兩級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、水資源保護(hù)規(guī)劃、江河湖泊水功能區(qū)劃、養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃等規(guī)劃區(qū)劃,要落實(shí)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控和入河排污口布局要求,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)關(guān)于入河排污口設(shè)置的規(guī)定。規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)要將入河排污口設(shè)置規(guī)定落實(shí)情況作為重要內(nèi)容,嚴(yán)格審核把關(guān),從源頭防止無(wú)序設(shè)置。

         。ǘ﹪(yán)格規(guī)范審批

          工礦企業(yè)、工業(yè)及其他各類園區(qū)污水處理廠、城鎮(zhèn)污水處理廠入河排污口的設(shè)置依法依規(guī)實(shí)行審核制。對(duì)未達(dá)到水質(zhì)目標(biāo)的水功能區(qū),除城鎮(zhèn)污水處理廠入河排污口外,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制新設(shè)、改設(shè)或者擴(kuò)大入河排污口?赡苡绊懛篮、供水、堤防安全和河勢(shì)穩(wěn)定的入河排污口設(shè)置審核,應(yīng)征求水行政主管部門的意見(jiàn)。入河排污口審批信息要及時(shí)依法向社會(huì)公開(kāi)。

         。ㄈ⿵(qiáng)化監(jiān)督管理

          各縣(市、區(qū))人民政府和園區(qū)管委會(huì)要根據(jù)排污口類型、責(zé)任主體及部門職責(zé)等,按照“管發(fā)展必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)!钡脑瓌t,統(tǒng)籌各部門按職責(zé)分工協(xié)作,落實(shí)排污口監(jiān)督管理責(zé)任。生態(tài)環(huán)境部門統(tǒng)一行使入河排污口設(shè)置、污染排放監(jiān)督管理和行政執(zhí)法職責(zé);水利部門負(fù)責(zé)根據(jù)河道及岸線管理保護(hù)要求指導(dǎo)入河排污口設(shè)置;住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)城鎮(zhèn)生活污水處理廠排污口、城市垃圾填埋場(chǎng)排污口排查整治;交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)公路(服務(wù)區(qū))、港口、碼頭排污口排查整治;農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)田退水口、大中型灌區(qū)排口、水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口、畜禽養(yǎng)殖排污口排查整治;衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)入河排污口排查整治。地方生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門,通過(guò)核發(fā)排污許可證等措施,依法明確排污口責(zé)任主體自行監(jiān)測(cè)、信息公開(kāi)等要求。按照“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”原則,對(duì)工礦企業(yè)、工業(yè)及其他各類園區(qū)污水處理廠、城鎮(zhèn)污水處理廠排污口開(kāi)展監(jiān)測(cè),水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量較差的地方應(yīng)適當(dāng)加大監(jiān)測(cè)頻次。鼓勵(lì)有條件的地方先行先試,將排查出的農(nóng)業(yè)排口、城鎮(zhèn)雨洪排口及其他排口納入管理,研究符合種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)特點(diǎn)的.農(nóng)業(yè)面源污染治理模式,探索城市面源污染治理模式。開(kāi)展城鎮(zhèn)雨洪排口旱天污水直排的溯源治理,加大對(duì)借道排污等行為的監(jiān)督管理力度,嚴(yán)禁合并、封堵城鎮(zhèn)雨洪排口,防止影響汛期排水防澇安全。

         。ㄋ模﹪(yán)格環(huán)境執(zhí)法

          各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門要加大入河排污口環(huán)境執(zhí)法力度,對(duì)違反法律法規(guī)規(guī)定設(shè)置入河排污口或不按規(guī)定排污的,依法予以處罰;對(duì)私設(shè)暗管接入他人排污口等逃避監(jiān)督管理借道排污的,溯源確定責(zé)任主體,依法予以嚴(yán)厲查處。要督促指導(dǎo)入河排污口責(zé)任主體定期巡查維護(hù)排污管道,發(fā)現(xiàn)他人借道排污等情況的,應(yīng)立即向?qū)俚厣鷳B(tài)環(huán)境部門報(bào)告并留存證據(jù)。

         。ㄎ澹┨嵘畔⒒芾硭

          市生態(tài)環(huán)境局要配合建設(shè)全省統(tǒng)一的入河排污口信息平臺(tái),適時(shí)啟動(dòng)全市入河排污口信息管理平臺(tái)信息錄入工作,管理入河排污口排查整治、設(shè)置審批、日常監(jiān)督管理等信息,建立動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬。加強(qiáng)與“三線一單”、排污許可、環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批等信息平臺(tái)的數(shù)據(jù)共享,實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。建立排污單位、排污通道、入河排污口、受納水體等信息資源共享機(jī)制,提升信息化管理水平。

          五、加強(qiáng)支撐保障

         。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

          建立市級(jí)牽頭抓推進(jìn)、縣級(jí)具體抓落實(shí)的入河排污口監(jiān)督管理工作機(jī)制。市總河長(zhǎng)制辦公室要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實(shí)作用。市生態(tài)環(huán)境局會(huì)同市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市住建委、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康委等有關(guān)部門,嚴(yán)格落實(shí)入河排污口監(jiān)督管理相關(guān)責(zé)任,及時(shí)跟進(jìn)了解情況發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,緊盯目標(biāo)任務(wù),加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)和工作銜接,健全長(zhǎng)效機(jī)制。各縣(市、區(qū))人民政府、園區(qū)管委會(huì)要落實(shí)屬地管理責(zé)任,切實(shí)做好入河排污口排查整治及日常監(jiān)督管理,將工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障,督促相關(guān)責(zé)任主體落實(shí)整治責(zé)任,確保排查整治工作落實(shí)到位。

          (二)嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)

          建立激勵(lì)問(wèn)責(zé)機(jī)制,將入河排污口整治和監(jiān)督管理工作納入全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”考核內(nèi)容,對(duì)在入河排污口整治和監(jiān)督管理工作中存在徇私舞弊、弄虛作假、敷衍塞責(zé)等行為的,依紀(jì)依法依規(guī)嚴(yán)肅追究有關(guān)地方、部門和人員責(zé)任。

         。ㄈ┘訌(qiáng)公眾監(jiān)督

          引導(dǎo)公眾投身美麗河湖保護(hù)和建設(shè),加大對(duì)入河排污口監(jiān)督管理法律法規(guī)和政策的宣傳普及力度,增強(qiáng)公眾對(duì)污染物排放的監(jiān)督意識(shí)。入河排污口責(zé)任主體應(yīng)通過(guò)標(biāo)識(shí)牌、顯示屏、網(wǎng)絡(luò)媒體等渠道主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)入河排污口相關(guān)信息。市生態(tài)環(huán)境局要通過(guò)政務(wù)新媒體等平臺(tái),依法公開(kāi)并定期更新入河排污口監(jiān)督管理相關(guān)信息。要建立完善公眾監(jiān)督舉報(bào)機(jī)制,鼓勵(lì)公眾舉報(bào)身邊的違法排污行為,形成全社會(huì)共同監(jiān)督、協(xié)同共治的良好局面。

        入河排污口整治實(shí)施方案4

          近日,涪城區(qū)人民政府辦公室印發(fā)了《涪城區(qū)入河排污口排查整治20xx年度實(shí)施方案》,(以下簡(jiǎn)稱《方案》)。現(xiàn)就《方案》有關(guān)內(nèi)容解讀如下:

          一、《方案》出臺(tái)背景

          為深入貫徹生態(tài)文明思想關(guān)于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展“共抓大保護(hù),不搞大開(kāi)發(fā)”重要指示,認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)決策部署,根據(jù)《中華人民共和國(guó)長(zhǎng)江保護(hù)法》對(duì)入河排污口排查整治有關(guān)規(guī)定,以及《四川省入河排污口排查整治工作方案》、《綿陽(yáng)市入河排污口排查整治實(shí)施方案》工作要求,結(jié)合涪城區(qū)實(shí)際,制定本方案。

          二、《方案》主要內(nèi)容

         。ㄒ唬┛傮w要求

          20xx年底前,完成制定入河排污口“一口一策”整治方案,并啟動(dòng)入河排污口規(guī)范化整治。

          (二)工作進(jìn)度及工作要求

          1.無(wú)人機(jī)航測(cè)(20xx年8月-20xx年9月)。按照無(wú)人機(jī)航測(cè)技術(shù)要求,結(jié)合綿陽(yáng)南郊機(jī)場(chǎng)空域管制規(guī)定,制定無(wú)人機(jī)航測(cè)技術(shù)方案,在手續(xù)齊備的前提下完成無(wú)人機(jī)航測(cè)和疑似排污口影像解譯工作。20xx年9月20日前形成無(wú)人機(jī)航測(cè)排查成果資料。

          2.現(xiàn)場(chǎng)排查及溯源分析(20xx年7月—20xx年10月)。開(kāi)展人工徒步現(xiàn)場(chǎng)排查、疑難點(diǎn)攻堅(jiān)排查,核實(shí)確定入河排污口信息,建立本轄區(qū)入河排污口名錄。按照“邊排查、邊監(jiān)測(cè)”要求,同步開(kāi)展入河排污口水質(zhì)水量監(jiān)測(cè)。在排查和監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)上,開(kāi)展入河排污溯源分析,基本查清污水來(lái)源,明確入河排污口責(zé)任主體,完成排污口溯源認(rèn)定,確定納入整治的入河排污口名單。20xx年10月底前完成人工徒步現(xiàn)場(chǎng)排查、疑難點(diǎn)攻堅(jiān)排查及溯源分析成果。

          3.分類整治(20xx年11月—20xx年12月)。在排查、監(jiān)測(cè)、溯源基礎(chǔ)上,編制“一口一策”整治方案,按照“依法取締一批、清理合并一批、整治規(guī)范一批”的'原則,有序推進(jìn)入河排污口整治。20xx年12月底前,編制完成入河排污口分類整治方案并啟動(dòng)入河排污口規(guī)范化整治。

        入河排污口整治實(shí)施方案5

          根據(jù)江西省生態(tài)環(huán)境廳《20xx年全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)工作要點(diǎn)》(贛環(huán)辦[20xx]8號(hào))文件精神及上饒市生態(tài)環(huán)境局《關(guān)于開(kāi)展信江、饒河及鄱陽(yáng)湖流域入河排污口專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》(饒環(huán)水字[20xx]2號(hào))工作部署,經(jīng)研究,制定《婺源縣開(kāi)展饒河流域入河排污口專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案》,為保障此專項(xiàng)整治行動(dòng)順利開(kāi)展,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)明確如下:

          一、工作目標(biāo)

          利用4月1日至7月30日的120天時(shí)間,按照“有口必查、全面整治”的原則,對(duì)我縣饒河(樂(lè)安河)干流段及其主要支流各類入河排污口展開(kāi)一次全面排查、溯源、整治,做到摸清底數(shù)、建立名錄、完善信息,對(duì)各類入河排污口排水情況進(jìn)行監(jiān)測(cè),掌握污染物排放狀況,實(shí)行有效的溯源整改,不斷改善水環(huán)境質(zhì)量。

          二、排查整治時(shí)間和范圍

          1、排查整治時(shí)間:從20xx年4月1日到7月30日。

          2、排查整治范圍:重點(diǎn)對(duì)我縣“十四五”地表水監(jiān)測(cè)斷面(江灣鎮(zhèn)汪口、許村鎮(zhèn)大源、太白鎮(zhèn)玉坦、秋口鎮(zhèn)秋口、蚺城街道西門大橋、共產(chǎn)主義水庫(kù))和集中式飲用水源地匯水區(qū)上游所有的`排污口和支流(或溪流),開(kāi)展排查、監(jiān)測(cè)、整治。

          三、整治工作內(nèi)容

          此次專項(xiàng)整治行動(dòng)在20xx年全省入河排污口排查行動(dòng)和20xx年專項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上,總體按照“實(shí)地復(fù)核、查缺補(bǔ)漏、排污監(jiān)測(cè)、溯源整治”的工作流程開(kāi)展。專項(xiàng)整治工作按照屬地管理原則,實(shí)行“邊排查邊整治”方式,由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道、園區(qū))結(jié)合生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域突出問(wèn)題大排查大整改工作,對(duì)原清單中38個(gè)排污口(含已納管)進(jìn)行整改回頭看,實(shí)地復(fù)核有關(guān)整改情況;重點(diǎn)落實(shí)新發(fā)現(xiàn)入河排污口坐標(biāo)、特征、照片等信息,及時(shí)納入清單進(jìn)行管理。對(duì)未納管的入河排污口同步開(kāi)展監(jiān)測(cè),實(shí)時(shí)掌握其污染狀況信息,為下步的整治工作提供數(shù)據(jù)支撐。

          針對(duì)前期整改未到位和新發(fā)現(xiàn)的排污口,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道、園區(qū))要依實(shí)際情況采取納管、封堵或規(guī)范化整治等措施進(jìn)行整治,對(duì)有明確排污主體的,督促其開(kāi)展整治;不能明確或無(wú)排污主體的,由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道、園區(qū))承擔(dān)整治責(zé)任,自行開(kāi)展整治工作。通過(guò)監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示水質(zhì)監(jiān)測(cè)超標(biāo)的排污口,在立行立改的基礎(chǔ)上,同步組織溯源分析和污染源排查(必要時(shí)可依托專家或第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)),對(duì)排查出的固定企業(yè)污染源及時(shí)報(bào)告縣生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法大隊(duì)依法依規(guī)進(jìn)行處理。

          四、具體要求

          縣生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)此次專項(xiàng)整治行動(dòng)牽頭協(xié)調(diào)調(diào)度工作。要按照此次行動(dòng)時(shí)間任務(wù)要求,根據(jù)“安全第一、全面排查、把握重點(diǎn)、積極整治”原則,統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)排查與整治各項(xiàng)工作任務(wù)。由縣生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)查處涉入河排污口的違法排污行為;縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站配合各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道、園區(qū))開(kāi)展入河排污口的監(jiān)測(cè)工作。

          各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道、園區(qū))要準(zhǔn)確把握入河排污口排查整治工作的范圍和要求,指定專人負(fù)責(zé),選派精干力量,扎實(shí)開(kāi)展好入河排污口排查整治工作。排查要點(diǎn)請(qǐng)參照20xx年全省入河排污口排查行動(dòng)中《上饒市入河排污口排查行動(dòng)工作要點(diǎn)及注意事項(xiàng)》執(zhí)行。

        入河排污口整治實(shí)施方案6

          為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署,扎實(shí)推進(jìn)我市長(zhǎng)江入河排污口規(guī)范整治工作,有效管控入河污染物排放,持續(xù)改善水環(huán)境質(zhì)量,制定本方案。

          一、總體要求

          堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向,緊緊圍繞“改善水生態(tài)、優(yōu)化水環(huán)境、確保水安全”要求,因地制宜、實(shí)事求是做好長(zhǎng)江入河排污口整治工作。對(duì)生態(tài)環(huán)境部交辦的329個(gè)長(zhǎng)江入河排污口,在排查、監(jiān)測(cè)、溯源的基礎(chǔ)上,各有關(guān)縣(市)按照前期監(jiān)測(cè)溯源分類,針對(duì)存在的問(wèn)題,因地制宜、精準(zhǔn)施策,逐個(gè)制定整治方案,明確牽頭部門、責(zé)任主體和主管部門,制定時(shí)間表、路線圖,經(jīng)過(guò)2—3年努力,基本完成排污口整治工作。在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步鞏固和深化整治成效,查缺補(bǔ)漏,到20xx年底前,建立起權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)管到位、管理規(guī)范的長(zhǎng)江入河排污口監(jiān)管體系和長(zhǎng)效機(jī)制。

          二、主要措施

          咸寧市長(zhǎng)江入河排污口329個(gè)(詳見(jiàn)附件)。按照“依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批”要求,分類推進(jìn)長(zhǎng)江入河排污口規(guī)范化整治工作。

          (一)依法取締一批。對(duì)違反法律法規(guī)規(guī)定,在生態(tài)保護(hù)紅線、飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)地及其他需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)設(shè)置的排污口,由縣級(jí)以上人民政府依法責(zé)令拆除、關(guān)閉或者恢復(fù)原狀。妥善處理歷史遺留問(wèn)題,對(duì)上述區(qū)域劃定前已經(jīng)存在于區(qū)域內(nèi)、暫時(shí)難以拆除且對(duì)環(huán)境影響不大的排污口,要制定序時(shí)推進(jìn)整治措施,確保相關(guān)區(qū)域水生態(tài)環(huán)境安全。經(jīng)整治已無(wú)污水排出且不具備泄洪等功能的管道,需及時(shí)拆除或者封堵。擬取締長(zhǎng)江入河排污口34個(gè)。其中,城鎮(zhèn)生活污水排污口4個(gè),城鎮(zhèn)雨洪排口2個(gè),工業(yè)排污口16個(gè),溝渠、河港(涌)、排干等4個(gè),農(nóng)業(yè)農(nóng)村排污口6個(gè),其他排口2個(gè)。

          (二)清理合并一批。加快推進(jìn)污水、雨水管網(wǎng)和必要的調(diào)蓄處理設(shè)施建設(shè),對(duì)城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)存在的各類排污口,其排放的污水能夠被城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施有效處理的,原則上均予以清理合并,污水通過(guò)截污納管由集中處理設(shè)施進(jìn)行處理;暫不具備納管條件的,應(yīng)采取有效措施收集處理污水,確保達(dá)標(biāo)排放。對(duì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)現(xiàn)有排污口,原則上均予以清理合并,通過(guò)截污納管由園區(qū)污水集中處理設(shè)施統(tǒng)一收集處理。擬清理合并長(zhǎng)江入河排污口29個(gè)。其中,城鎮(zhèn)生活污水排污口20個(gè),工業(yè)排污口8個(gè),溝渠、河港(涌)、排干等1個(gè)。

         。ㄈ┮(guī)范整治一批。對(duì)保留的排污口按照有利于明晰責(zé)任、維護(hù)管理、環(huán)境監(jiān)督的要求開(kāi)展規(guī)范化整治。對(duì)存在私搭亂接、借道排污等問(wèn)題的`排污口,應(yīng)全面清理排污管線違規(guī)接入的支管、支線,確保一個(gè)排污口只對(duì)應(yīng)一個(gè)排污單位;對(duì)確需多個(gè)排污單位共用一個(gè)排污口的,各排污單位應(yīng)在排水匯入排污管線前安裝監(jiān)測(cè)計(jì)量設(shè)施,分清各自責(zé)任,并在排污許可證中載明。對(duì)存在布局不合理、設(shè)施老化破損、排水不暢、檢修維護(hù)難等問(wèn)題的排污口,應(yīng)合理設(shè)置排污口位置、排污管線走向,設(shè)置必要的檢查井等。擬規(guī)范長(zhǎng)江入河排污口229個(gè)。其中,城鎮(zhèn)生活污水排污口16個(gè),城鎮(zhèn)雨洪排口15個(gè),港口碼頭排污口8個(gè),工業(yè)排污口30個(gè),溝渠、河港(涌)、排干等52個(gè),農(nóng)業(yè)農(nóng)村排污口107個(gè),其他排口1個(gè)。

         。ㄋ模┐硕ǚ桥趴凇4硕ǚ桥趴37個(gè)。其中,戶用散排口(單元)1個(gè)、小區(qū)域路面排水設(shè)施口(單元)2個(gè)、過(guò)水設(shè)施口19個(gè)、取水設(shè)施(只進(jìn)不出)14個(gè)、重復(fù)排口1個(gè)。

          三、組織保障

          (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展長(zhǎng)江入河排污口整治行動(dòng)是《長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃》的重要內(nèi)容,各有關(guān)縣(市)人民政府是轄區(qū)長(zhǎng)江入河排污口整治的責(zé)任主體,要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),優(yōu)化工作專班,細(xì)化職責(zé)分工,制定詳實(shí)的實(shí)施方案,強(qiáng)化調(diào)度和全流程管控,建立整改銷號(hào)制度,完成一個(gè),公示一個(gè),銷號(hào)一個(gè),全力推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。

          (二)明確部門分工。生態(tài)環(huán)境部門要統(tǒng)籌全市入河排污口整治工作,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督辦工業(yè)排污口和其他排口的整治工作。住建部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督辦城鎮(zhèn)生活污水排污口和城鎮(zhèn)雨洪排口的整治工作。交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督辦港口碼頭排污口的整治工作。水利和湖泊部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督辦溝渠、河港(涌)、排干等的整治工作。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督辦農(nóng)業(yè)農(nóng)村排污口的整治工作。

          (三)多措并舉整治。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、穩(wěn)扎穩(wěn)打,對(duì)涉及老百姓日常生活或者確有困難短期內(nèi)難以完成整治的排污口,采取審慎包容措施,防止一堵了之;堅(jiān)持系統(tǒng)治理、綜合施策,把排污口整治與“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃編制實(shí)施工作和城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)結(jié)合起來(lái),推動(dòng)多方共贏;堅(jiān)持嚴(yán)格質(zhì)量、務(wù)求實(shí)效,把排污問(wèn)題有沒(méi)有解決、環(huán)境質(zhì)量會(huì)不會(huì)改善、人民群眾是不是滿意作為衡量整治工作的標(biāo)準(zhǔn),確保整治工作取得扎實(shí)成效。

         。ㄋ模﹪(yán)格責(zé)任落實(shí)。各有關(guān)縣(市)要構(gòu)建政府統(tǒng)領(lǐng)、部門協(xié)作、社會(huì)參與的工作格局,加強(qiáng)人員、經(jīng)費(fèi)保障。市生態(tài)環(huán)境局要定期開(kāi)展工作督導(dǎo),對(duì)履職不力、進(jìn)展遲緩、弄虛作假等問(wèn)題突出的單位和人員,采取通報(bào)批評(píng)、公開(kāi)約談等措施;情節(jié)嚴(yán)重的,依法依規(guī)移交有關(guān)部門處理;對(duì)工作成效突出的,予以通報(bào)表?yè)P(yáng)。

          (五)強(qiáng)化信息公開(kāi)。各有關(guān)縣(市)要加大長(zhǎng)江入河排污口管理政策宣傳普及力度,增強(qiáng)公眾對(duì)污染物排放監(jiān)督意識(shí)。各排污單位要通過(guò)樹(shù)立標(biāo)志牌、做好媒體宣傳等方式主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)排污口相關(guān)信息,及時(shí)公布整治進(jìn)展情況。

        入河排污口整治實(shí)施方案7

          我局于20xx年5月30日受理你單位提出的黑龍江海林農(nóng)場(chǎng)污水治理工程生活污水入河排污口設(shè)置申請(qǐng),經(jīng)審查,該申請(qǐng)事項(xiàng)符合法定條件,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》第三十八條第一款、黑龍江省實(shí)施《入河排污口監(jiān)督管理辦法》細(xì)則,決定準(zhǔn)予你單位提出的黑龍江海林農(nóng)場(chǎng)污水治理工程生活污水入河排污口設(shè)置水行政許可。現(xiàn)就入河排污口設(shè)置提出以下要求:

          一、入河排污口設(shè)置地點(diǎn)及排放方式

          入河排污口設(shè)置地點(diǎn)位于海林農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)區(qū)規(guī)劃邊界東南側(cè)關(guān)門嘴子河北岸,具體位置坐標(biāo)為東經(jīng)128°5520.191",北緯44°xx57.xx6"。入河排污口的類型是生活污水入河排污口,排放方式為連續(xù)排放,入河方式為管道。

          二、入河廢污水及污染物排放要求

          海林農(nóng)場(chǎng)污水處理廠設(shè)計(jì)處理規(guī)模為1000t/d,出水水質(zhì)執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18918-20xx)一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)。COD排放限值為50mg/L,NH3-N排放限值為5(8)mg/L。入河排污口COD排放總量為18.xxt/a,NH3-N排放總量為1.8xxt/a。

          三、水資源保護(hù)措施

         。ㄒ唬┘訌(qiáng)污水處理設(shè)施的管理和維護(hù),制定并落實(shí)事故狀態(tài)下的廢污水處置應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)備用電源和污水應(yīng)急蓄水池,最大限度減免事故發(fā)生時(shí)排放對(duì)排污控制區(qū)水體的影響。

          (二)加強(qiáng)入河排污口日常監(jiān)測(cè)工作,保證入水、出水流量和水質(zhì)在線監(jiān)測(cè)設(shè)施的.正常運(yùn)行及實(shí)時(shí)上傳環(huán)境主管部門,并于每月10日前向牡丹江市生態(tài)環(huán)境局報(bào)送上月水量、水質(zhì)監(jiān)測(cè)報(bào)表和入河排污口有關(guān)資料。

         。ㄈ┰谂盼劭谙掠尾荚O(shè)監(jiān)測(cè)斷面,每月連續(xù)3天對(duì)該斷面進(jìn)行監(jiān)測(cè),監(jiān)測(cè)項(xiàng)目至少應(yīng)包括水溫、pH、CODcr、BOD5、SS、NH3-N、TN和TP,并及時(shí)向牡丹江市生態(tài)環(huán)境局報(bào)送監(jiān)測(cè)結(jié)果。

          四、防污水泄露及防洪措施

          對(duì)退水用的污水管道應(yīng)采取措施加強(qiáng)維護(hù)和管理,避免污水泄漏;排污口口門采取護(hù)砌措施,防止水流沖刷。

          五、規(guī)范排污口建設(shè)

          入河排污口的設(shè)置要合理、要規(guī)范化,應(yīng)做到標(biāo)志牌明顯、便于采集樣品、便于計(jì)量監(jiān)測(cè)、便于日,F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查等,入河排污口設(shè)置后,要按照相關(guān)要求實(shí)施規(guī)范化管理。

          六、其它要求

          入河排污口位置、排放量等如發(fā)生變化,應(yīng)重新辦理入河排污口設(shè)置審批手續(xù)。

        入河排污口整治實(shí)施方案8

          為貫徹落實(shí)《中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見(jiàn)》《廣東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)廣東省20xx年水污染防治攻堅(jiān)工作方案的通知》《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省碧水保衛(wèi)戰(zhàn)五年行動(dòng)計(jì)劃(20xx-20xx年)的通知》等文件要求,深入打好20xx年水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),確保完成省下達(dá)的水生態(tài)環(huán)境保護(hù)任務(wù),制定本工作方案。

          一、總體要求

          20xx年,全市國(guó)考省考斷面水質(zhì)優(yōu)良(達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類)比例達(dá)到100%,劣Ⅴ類斷面比例為0,國(guó)考省考斷面達(dá)到年度水質(zhì)目標(biāo)要求,縣級(jí)及以上城市集中式飲用水水源地水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo),重要江河源頭和新豐江水庫(kù)、楓樹(shù)壩水庫(kù)等重點(diǎn)水庫(kù)水生態(tài)環(huán)境安全得到保障。農(nóng)村生活污水治理和農(nóng)村黑臭水體整治民生實(shí)事任務(wù)保質(zhì)保量完成。(詳見(jiàn)附件1)

          二、主要任務(wù)

          (一)鞏固提升國(guó)考省考斷面達(dá)標(biāo)攻堅(jiān)成果。

          強(qiáng)化國(guó)考省考斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)攻堅(jiān),統(tǒng)籌推進(jìn)生活、工業(yè)、農(nóng)業(yè)污染防治工作,強(qiáng)化干支流、上下游系統(tǒng)治理。對(duì)未達(dá)標(biāo)及不穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的斷面加快補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),加快污水管網(wǎng)修復(fù)與建設(shè)、補(bǔ)齊污水收集處理能力短板,強(qiáng)化畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染控制。建立健全國(guó)考斷面控制單元內(nèi)劣Ⅴ類一級(jí)支流和其他重點(diǎn)支流監(jiān)管臺(tái)賬,持續(xù)推進(jìn)管網(wǎng)建設(shè)及入河排污口排查整治向一級(jí)支流延伸,推動(dòng)水質(zhì)改善并消除劣Ⅴ類(詳見(jiàn)附件2)。

          強(qiáng)化汛期水環(huán)境監(jiān)管及應(yīng)急應(yīng)對(duì)工作,結(jié)合省級(jí)汛期重點(diǎn)國(guó)考斷面清單,開(kāi)展汛期污染強(qiáng)度監(jiān)測(cè)分析,確定市級(jí)汛期重點(diǎn)關(guān)注斷面。對(duì)斷面突出問(wèn)題實(shí)施清單管理,厘清責(zé)任區(qū)域和責(zé)任主體,持續(xù)加強(qiáng)整改,有效削減汛期污染物濃度峰值。市級(jí)汛期重點(diǎn)關(guān)注斷面及突出問(wèn)題清單按要求報(bào)省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳!彩猩鷳B(tài)環(huán)境局牽頭,市工業(yè)和信息化局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等參與,各縣(區(qū))人民政府(管委會(huì))負(fù)責(zé)落實(shí)。以下各項(xiàng)措施均需各縣(區(qū))人民政府(管委會(huì))落實(shí),不再一一列出!

          (二)強(qiáng)化飲用水源保護(hù)。

          實(shí)行飲用水水源保護(hù)區(qū)名錄管理,根據(jù)集中式飲用水水源地供水范圍和供水規(guī)劃,建立分級(jí)管理名錄。加強(qiáng)縣級(jí)以上水源地規(guī)范化建設(shè),各縣(區(qū))要扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)水源地“劃立治”工作,6月底前完成新劃定鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)水源保護(hù)區(qū)批復(fù)備案,并開(kāi)展規(guī)范立標(biāo)和環(huán)境問(wèn)題排查整治。以農(nóng)村“千噸萬(wàn)人”水源地為重點(diǎn),鞏固提升農(nóng)村水源水質(zhì)安全保障水平,到20xx年年底,基本完成實(shí)際供水人口在1千人以上農(nóng)村集中式水源地環(huán)境問(wèn)題整治。(市生態(tài)環(huán)境局、水務(wù)局牽頭,市自然資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、衛(wèi)生健康局等參與)

         。ㄈ⿵(qiáng)化良好水體保護(hù)。

          加強(qiáng)江河源頭水生態(tài)環(huán)境保護(hù),配合省生態(tài)環(huán)境廳開(kāi)展江河源頭生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)調(diào)查,梳理建立省內(nèi)重要江河源頭名錄,探索開(kāi)展江河源頭生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。強(qiáng)化重要供水水體保護(hù),配合省研究出臺(tái)加強(qiáng)飲用水源型水庫(kù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、新豐江水庫(kù)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)等政策文件,加強(qiáng)東江、韓江及新豐江水庫(kù)、楓樹(shù)壩水庫(kù)等重要水體入河入庫(kù)主要支流綜合整治。加強(qiáng)東江及新豐江飲用水源型水庫(kù)營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)和藻類監(jiān)控,強(qiáng)化水華預(yù)警監(jiān)測(cè)及形勢(shì)研判,編制應(yīng)急防控預(yù)案,有針對(duì)性地做好應(yīng)急防控工作,保障水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。(市生態(tài)環(huán)境局、水務(wù)局牽頭,市發(fā)展改革局、財(cái)政局、自然資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局等參與)

          (四)深入開(kāi)展黑臭水體整治。

          充分發(fā)揮河湖長(zhǎng)制作用,持續(xù)鞏固地級(jí)及以上城市建成區(qū)黑臭水體治理成效,建立防止返黑返臭長(zhǎng)效機(jī)制。推動(dòng)黑臭水體治理向縣域拓展,加快推進(jìn)縣級(jí)城市(含縣城)建成區(qū)黑臭水體排查整治,按省要求完成排查并制定整治方案。(市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭,市財(cái)政局、生態(tài)環(huán)境局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局參與)

          結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治等工作,優(yōu)先整治面積較大、群眾反映強(qiáng)烈的農(nóng)村黑臭水體,高質(zhì)量完成省十件民生實(shí)事確定的`我市新增2個(gè)面積較大的農(nóng)村黑臭水體整治任務(wù),我市7條省級(jí)以上農(nóng)村黑臭水體整治率力爭(zhēng)達(dá)到30%。建立長(zhǎng)效維護(hù)機(jī)制,鞏固農(nóng)村黑臭水體治理成效。配合開(kāi)展農(nóng)村黑臭水體與生活污水綜合治理試點(diǎn)示范。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭,市財(cái)政局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局參與)

         。ㄎ澹┘涌焯嵘擎(zhèn)污水收集處理效能。

          加快推動(dòng)城鎮(zhèn)生活污水治理“雙轉(zhuǎn)變、雙提升”。20xx年年底前完成建成區(qū)各排水單元管網(wǎng)排查,健全和完善排水管網(wǎng)地理信息系統(tǒng),并根據(jù)排查結(jié)果,制定管網(wǎng)改造修復(fù)實(shí)施計(jì)劃;有序推進(jìn)縣城管網(wǎng)排查。加快補(bǔ)齊城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)接合部生活污水收集管網(wǎng)缺口,開(kāi)展管網(wǎng)建設(shè)、修復(fù)、雨污分流改造工作。加快補(bǔ)齊城市和縣城生活污水處理能力缺口。強(qiáng)化污水處理廠運(yùn)行維護(hù),開(kāi)展差別化精準(zhǔn)提標(biāo)試點(diǎn)工作,重點(diǎn)強(qiáng)化進(jìn)水濃度低于城市平均水平的污水處理廠系統(tǒng)整改,對(duì)現(xiàn)有進(jìn)水BOD濃度低于100mg/L的城市污水處理設(shè)施,完成“一廠一策”編制,圍繞服務(wù)片區(qū)管網(wǎng)開(kāi)展精準(zhǔn)整治。(市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭,市發(fā)展改革局、財(cái)政局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、國(guó)資委參與)

         。┥钊腴_(kāi)展工業(yè)污染防治。

          推動(dòng)涉水固定污染源排污許可提質(zhì)增效,組織做好新增源排污許可發(fā)證登記工作,強(qiáng)化排污許可“一證式”執(zhí)法監(jiān)管。優(yōu)化工業(yè)廢水處理工藝,推動(dòng)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的工業(yè)廢水處理設(shè)施提標(biāo)改造。對(duì)存在工業(yè)污染的重點(diǎn)流域,組織開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法。持續(xù)實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假違法行為。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭,市工業(yè)和信息化局、商務(wù)局參與)

          抓好有色金屬、建材、化工、紡織、造紙等重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)清潔生產(chǎn)。繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。(市工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

          鼓勵(lì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為電子、印染、原料藥制造等園區(qū)開(kāi)展工業(yè)廢水綜合毒性監(jiān)控能力建設(shè)。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭,市工業(yè)和信息化局參與)

         。ㄆ撸⿵(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染防治。

          優(yōu)化調(diào)整畜禽養(yǎng)殖結(jié)構(gòu),科學(xué)規(guī)劃生豬養(yǎng)殖布局,大力發(fā)展規(guī);瘶(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖。持續(xù)推進(jìn)畜禽糞污資源化利用工作,推動(dòng)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備提檔升級(jí),規(guī)范畜禽養(yǎng)殖戶糞污處理設(shè)施裝備配套,開(kāi)展設(shè)施裝備配套情況核查。持續(xù)開(kāi)展農(nóng)藥、化肥減量增效。(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭,市科技局、市自然資源局、生態(tài)環(huán)境局參與)

          試點(diǎn)農(nóng)業(yè)面源污染治理與監(jiān)督指導(dǎo)。大力推進(jìn)東源縣農(nóng)業(yè)面源污染治理與監(jiān)督指導(dǎo)試點(diǎn)工作。重點(diǎn)開(kāi)展農(nóng)業(yè)面源污染調(diào)查監(jiān)測(cè),科學(xué)測(cè)算化肥農(nóng)藥和畜禽糞污等農(nóng)業(yè)面源污染對(duì)環(huán)境的影響,開(kāi)展農(nóng)業(yè)面源污染負(fù)荷評(píng)估,20xx年年底前完成優(yōu)先治理區(qū)域清單。以優(yōu)先治理區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn),推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染治理,探索總結(jié)源頭控制、過(guò)程攔截、末端治理與循環(huán)利用相結(jié)合的易復(fù)制、可推廣治理措施和監(jiān)督指導(dǎo)模式經(jīng)驗(yàn)。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭,市科技局、市自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局參與)

          嚴(yán)格畜禽養(yǎng)殖污染防治監(jiān)管。規(guī)范畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)管理。配合研究制定廣東省水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水排放標(biāo)準(zhǔn)。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭,市自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局參與)

          (八)穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。

          因地制宜、穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理,制定我市農(nóng)村生活污水治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案,6月底前公開(kāi)縣域農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃(或方案)。建立健全運(yùn)行維護(hù)管理機(jī)制,各縣區(qū)6月底前制定農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理辦法(或方案),推進(jìn)日處理20噸及以上農(nóng)村生活污水處理設(shè)施出水水質(zhì)監(jiān)測(cè)。保質(zhì)保量完成年度民生實(shí)事任務(wù),年底前新增75個(gè)以上自然村完成生活污水治理工作,全市農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到50%以上。(市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭,市財(cái)政局、生態(tài)環(huán)境局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局參與)

         。ň牛⿵(qiáng)化船舶污染治理。

          全面落實(shí)《廣東省深化治理港口船舶水污染物工作方案》,推進(jìn)400總噸以上不滿足排放要求的船舶強(qiáng)制配備符合排放標(biāo)準(zhǔn)的水污染物儲(chǔ)存或處理設(shè)施,400總噸以下不滿足排放要求的內(nèi)河船舶按省要求時(shí)間完成改造。(河源海事局牽頭,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、生態(tài)環(huán)境局、交通運(yùn)輸局參與)

          在新建或擴(kuò)建港口碼頭時(shí),要配套船舶水污染物接收轉(zhuǎn)運(yùn)及處置設(shè)施建設(shè)方案。結(jié)合實(shí)際需求新建或擴(kuò)建船舶含油污水處理設(shè)施,滿足到港船舶含油污水的處理需求。內(nèi)河港口船舶水污染物接收能力達(dá)100%。(市交通運(yùn)輸局牽頭,市生態(tài)環(huán)境局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,河源海事局參與)

          (十)深入開(kāi)展入河排污口排查整治。

          貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)入河入海排污口監(jiān)督管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》,認(rèn)真謀劃做好全市排污口排查整治工作謀劃部署,制定排污口排查整治工作實(shí)施方案。開(kāi)展流域面積100平方公里以下重點(diǎn)水體排污口排查,逐步實(shí)施溯源整治。動(dòng)態(tài)更新重點(diǎn)監(jiān)管排污口名錄,定期開(kāi)展監(jiān)督檢查,納入“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管,逐步完善“一口一檔”信息。優(yōu)先整治存在違法違規(guī)情形和突出影響水質(zhì)的問(wèn)題排污口,推進(jìn)列入擬整治清單的101個(gè)問(wèn)題排污口整治,20xx年年底前完成整治71個(gè)問(wèn)題排口,力爭(zhēng)整治完成率達(dá)70%。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭,市財(cái)政局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等參與)

          (十一)強(qiáng)化水資源調(diào)度管控。

          優(yōu)化水資源配置格局,全面落實(shí)東江、韓江、北江等重點(diǎn)河湖生態(tài)流量保障方案,進(jìn)一步配合做好國(guó)考斷面所在河流生態(tài)流量目標(biāo)管控。積極穩(wěn)妥推進(jìn)小水電清退整改,促進(jìn)小水電綠色發(fā)展,力爭(zhēng)年底前全面落實(shí)小水電站生態(tài)流量核定、泄放調(diào)度以及監(jiān)測(cè)管控工作,保護(hù)和修復(fù)河流生態(tài)系統(tǒng)。(市水務(wù)局牽頭,市自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等單位參與)

         。ㄊ┓(wěn)步推進(jìn)河湖生態(tài)修復(fù)。

          優(yōu)化水環(huán)境分區(qū)管控要求,動(dòng)態(tài)更新“三線一單”成果,配合省印發(fā)實(shí)施全省水功能區(qū)劃方案,根據(jù)要求同步調(diào)整我市水功能區(qū)劃方案。開(kāi)展東江干流、浰江、新豐江、秋香江、琴江、鶴市河、新豐江水庫(kù)、楓樹(shù)壩水庫(kù)等重點(diǎn)江河湖庫(kù)水生態(tài)環(huán)境調(diào)查評(píng)估,7月底前完成第一輪水生態(tài)環(huán)境調(diào)查監(jiān)測(cè)工作,10月底前將調(diào)查評(píng)估分析結(jié)果報(bào)省生態(tài)環(huán)境廳。努力建成一批省級(jí)“美麗河湖”優(yōu)秀案例。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭,市自然資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局參與)

         。ㄊ┙∪萍贾误w系。

          將流域綜合治理的重大科技需求納入重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃,鼓勵(lì)開(kāi)展典型流域及河口區(qū)氮磷及溶解氧濃度控制研究。加強(qiáng)重點(diǎn)河流主要污染物通量監(jiān)測(cè)及水質(zhì)污染溯源監(jiān)測(cè),開(kāi)展重點(diǎn)攻堅(jiān)斷面干支流加密監(jiān)測(cè),并逐步延伸至二級(jí)支流。健全預(yù)警通報(bào)和信息公開(kāi)等工作機(jī)制,加強(qiáng)國(guó)考斷面水質(zhì)分析研判,提升水質(zhì)異常分析和應(yīng)對(duì)能力。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭,市科技局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局參與)

         。ㄊ模┙∪A(yù)警督辦機(jī)制。

          建立完善水生態(tài)環(huán)境問(wèn)題發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)解決工作機(jī)制,實(shí)施水生態(tài)環(huán)境問(wèn)題閉環(huán)管理。堅(jiān)決抓好第二輪第四批中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改,加強(qiáng)涉水問(wèn)題整改工作的統(tǒng)籌調(diào)度。對(duì)水質(zhì)嚴(yán)重惡化或水污染防治工作進(jìn)展嚴(yán)重滯后的縣區(qū),要通過(guò)提醒約談等方式,督促問(wèn)題整改和措施落實(shí),確保順利完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭,市工業(yè)和信息化局、財(cái)政局、自然資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,河源海事局參與)

          三、保障措施

         。ㄒ唬⿵(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任,強(qiáng)化市縣兩級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,將本工作方案的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)逐一分解,層層壓實(shí)責(zé)任。市有關(guān)部門要結(jié)合職責(zé)分工,加強(qiáng)對(duì)各縣區(qū)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo),協(xié)調(diào)推動(dòng)解決問(wèn)題。市生態(tài)環(huán)境局要發(fā)揮牽頭作用,優(yōu)化督導(dǎo)服務(wù)機(jī)制,強(qiáng)化技術(shù)幫扶。各縣(區(qū))要運(yùn)用先進(jìn)科技手段,加強(qiáng)水質(zhì)分析研判,實(shí)施科學(xué)精準(zhǔn)治污。

         。ǘ⿵(qiáng)化信息調(diào)度。各縣(區(qū))要圍繞水質(zhì)達(dá)標(biāo)和水污染防治重點(diǎn)任務(wù)制定年度工作方案,7月xx日前報(bào)市生態(tài)環(huán)境局備案。市直牽頭有關(guān)單位、各縣(區(qū))政府(管委會(huì))上半年工作總結(jié)、全年工作總結(jié)及下一年度工作計(jì)劃分別于6月30日前及次年1月5日前函送市生態(tài)環(huán)境局。

         。ㄈ⿵(qiáng)化資金保障。各級(jí)政府要做好水污染防治資金保障工作,積極組織謀劃項(xiàng)目申請(qǐng)入庫(kù),爭(zhēng)取中央和省級(jí)專項(xiàng)資金以及專項(xiàng)債項(xiàng)目資金支持。建立多元化投入模式,鼓勵(lì)并規(guī)范通過(guò)政府和社會(huì)資本合作、政府購(gòu)買服務(wù)、環(huán)境污染第三方治理、生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開(kāi)發(fā)(EOD)模式等方式,吸引社會(huì)資本參與攻堅(jiān)。鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)發(fā)揮技術(shù)、資金、管理等優(yōu)勢(shì)參與建設(shè)運(yùn)營(yíng),履行社會(huì)責(zé)任。

         。ㄋ模⿵(qiáng)化公眾參與。加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育,提高全社會(huì)生態(tài)文明意識(shí),定期向社會(huì)公布水生態(tài)環(huán)境有關(guān)情況,接受社會(huì)監(jiān)督。結(jié)合環(huán)境宣傳月以及綠色社區(qū)、環(huán)境教育基地創(chuàng)建等,加大水污染防治工作宣傳力度。

        入河排污口整治實(shí)施方案9

          根據(jù)區(qū)委辦《20xx年城廂區(qū)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)六大專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》(莆城委辦【20xx】19號(hào))文件精神,加快推進(jìn)入河排污口綜合整治工作,結(jié)合我街道實(shí)際,特制定以下實(shí)施方案。

          一、指導(dǎo)思想

          以改善水環(huán)境為目標(biāo),依法整治主要河道沿線排污口,不斷強(qiáng)化污染源防治措施,逐步提升水環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測(cè)能力,確保我街道主要河道排污口得到全面整治。

          二、基本做法

          1.全面排查。在前期排查的排污口的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步強(qiáng)化排摸,為全面完成整治工作打下基礎(chǔ),我街道轄區(qū)內(nèi)共排查出14個(gè)入河排污口,并一一建檔立冊(cè)。

          2.分類推進(jìn)。加強(qiáng)排污口成因的.排查,對(duì)私設(shè)的排污口、暗管,一律封堵限期整治,做好雨污分流的限期整治。

          3.統(tǒng)籌推進(jìn)。結(jié)合“河長(zhǎng)制”工作,全面排查入河排污口情況,徹底整治排污口。

          三、整治目標(biāo)

          全面清理封堵排查發(fā)現(xiàn)的非法設(shè)置、設(shè)置不合理、經(jīng)整治后仍無(wú)法達(dá)標(biāo)排放的排污口。

          四、實(shí)施步驟

          1.統(tǒng)籌部署階段。制定龍橋街道入河排污口排查整治工作實(shí)施方案,統(tǒng)籌部署相關(guān)工作任務(wù),細(xì)化工作職責(zé),明確工作重點(diǎn)、落實(shí)工作責(zé)任。

          2.排查階段。龍橋街道共發(fā)現(xiàn)14處入河排污口,下磨溪9個(gè),龍橋溪3個(gè),延壽溪1個(gè),洋西溪1個(gè)。

          3.集中整治階段。對(duì)排查出的排污口進(jìn)行整治,全面實(shí)行排污口封堵、雨污分流納管等方法,現(xiàn)已完成逸夫幼兒園、北磨橋頭、筱塘北街、逸夫小學(xué)、石室路橋頭、市總工會(huì)、白天鵝酒店、兒童樂(lè)園共8處排污口的污水收集;并對(duì)市府辦集資樓、鳳辦集資樓2處排污口進(jìn)行封堵;龍橋派出所橋下第二自來(lái)水廠自來(lái)水廠反沖洗水,區(qū)住建局和區(qū)水務(wù)局已發(fā)函給市水務(wù)集團(tuán)令其整改;龍橋溪3處排污口由區(qū)住建局牽頭已進(jìn)行雨污分流處理。

          五、組織保障

          1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。入河排污口整治是“河長(zhǎng)制”工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,時(shí)間緊、任務(wù)重,街道河長(zhǎng)辦及成員單位、社區(qū)要精心組織實(shí)施,細(xì)化要求、落實(shí)責(zé)任,確保排污口整治任務(wù)按時(shí)保質(zhì)完成。

          2.完善工作體制。要進(jìn)一步健全入河排污口整治工作體制,定期會(huì)議、信息報(bào)送、進(jìn)度通報(bào)制度,及時(shí)溝通交流排污口整治相關(guān)情況,確保整治各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。

          3.營(yíng)造整治氛圍。加強(qiáng)入河排污口整治工作的輿論宣傳和公眾監(jiān)督,加大排污口整治專項(xiàng)工作的宣傳力度,營(yíng)造濃厚輿論氛圍,引導(dǎo)社會(huì)力量積極支持參與整治工作。

        入河排污口整治實(shí)施方案10

          為扎實(shí)推進(jìn)我州長(zhǎng)江入河排污口規(guī)范整治工作,根據(jù)生態(tài)環(huán)境部辦公廳《關(guān)于交辦長(zhǎng)江入河排污口清單的函》(環(huán)辦執(zhí)法函〔20xx〕708號(hào))、《省生態(tài)環(huán)境廳辦公室關(guān)于印發(fā)湖北省長(zhǎng)江入河排污口整治參考要求、“一口一策”整治方案及臺(tái)賬模板的通知》(鄂環(huán)辦〔20xx〕91號(hào))要求,結(jié)合我州實(shí)際,制定本方案。

          一、總體要求

          堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向,緊緊圍繞“改善水生態(tài)、優(yōu)化水環(huán)境、確保水安全”,在排查、監(jiān)測(cè)、溯源基礎(chǔ)上,經(jīng)過(guò)2—3年的努力,基本完成排污口整治工作;在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步鞏固和深化整治成效,查漏補(bǔ)缺,到20xx年底前建立起權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)管到位、管理規(guī)范的長(zhǎng)江入河排污口監(jiān)管體系和長(zhǎng)效機(jī)制。

          二、整治目標(biāo)

          對(duì)生態(tài)環(huán)境部交辦我州781個(gè)長(zhǎng)江入河排污口中尚未整治到位的573個(gè)排污口,各有關(guān)縣市和部門按照前期監(jiān)測(cè)分類、已經(jīng)明確的責(zé)任主體和主管部門,針對(duì)存在的問(wèn)題,因地制宜、精準(zhǔn)施策,逐個(gè)制定整治方案,明確時(shí)間表、路線圖,全力持續(xù)推進(jìn)整治。通過(guò)實(shí)施排污口整治,有效控制入河排污量,防治水污染,促進(jìn)水質(zhì)持續(xù)改善,提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。恩施州長(zhǎng)江入河排污口“一口一策”整治清單由州生態(tài)環(huán)境局另行下發(fā),并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

         。ㄒ唬┤【4個(gè)長(zhǎng)江入河排污口,其中城鎮(zhèn)生活污水排污口1個(gè),城鎮(zhèn)雨洪排口1個(gè),溝渠、河港(涌)、排干等2個(gè)。

         。ǘ┕こ陶76個(gè)長(zhǎng)江入河排污口,其中城鎮(zhèn)生活污水排污口74個(gè),工業(yè)排污口1個(gè),其他排口1個(gè)。

         。ㄈ╅L(zhǎng)效監(jiān)管493個(gè)長(zhǎng)江入河排污口,其中城鎮(zhèn)生活污水排污口1個(gè),城鎮(zhèn)雨洪排口214個(gè),港口碼頭排污口5個(gè),工業(yè)排污口3個(gè),溝渠、河港(涌)、排干等165個(gè),其他排口11個(gè),待核定非排口94個(gè)。

          三、主要措施

          按照“依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批”要求,分類推進(jìn)長(zhǎng)江入河排污口規(guī)范化整治工作。

          (一)依法取締一批。對(duì)違反法律法規(guī)規(guī)定,在生態(tài)保護(hù)紅線、飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)地及其他需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)設(shè)置的排污口,依法責(zé)令拆除、關(guān)閉或者恢復(fù)原狀。妥善處理歷史遺留問(wèn)題,對(duì)上述區(qū)域劃定前已經(jīng)存在于區(qū)域內(nèi)、暫時(shí)難以拆除且對(duì)環(huán)境影響不大的排污口,制定序時(shí)推進(jìn)整治措施,確保相關(guān)區(qū)域水生態(tài)環(huán)境安全。經(jīng)整治已無(wú)污水排出且不具備泄洪等功能的管道,及時(shí)拆除或封堵。

         。ǘ┣謇砗喜⒁慌。加快推進(jìn)污水、雨水管網(wǎng)和必要的調(diào)蓄處理設(shè)施建設(shè),對(duì)于城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)存在的各類排污口,其排放的污水能夠被城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施有效處理的,原則上均予以清理合并,污水通過(guò)截污納管由集中處理設(shè)施進(jìn)行處理,暫不具備納管條件的應(yīng)采取有效措施收集處理,確保達(dá)標(biāo)排放。工業(yè)企業(yè)盡量布局在工業(yè)園區(qū),園區(qū)內(nèi)企業(yè)現(xiàn)有排污口原則上清理合并,通過(guò)截污納管由園區(qū)污水集中處理設(shè)施統(tǒng)一收集處理,暫不具備入園條件的工業(yè)企業(yè)原則上只保留一個(gè)排污口,對(duì)于廠區(qū)較大或有多個(gè)廠區(qū)確有必要設(shè)置兩個(gè)及以上排污口的,報(bào)州生態(tài)環(huán)境局審批。

         。ㄈ┮(guī)范整治一批。對(duì)保留的排污口按照有利于明晰責(zé)任、維護(hù)管理、環(huán)境監(jiān)督的`要求開(kāi)展規(guī)范化整治。對(duì)存在私搭亂接、借道排污等問(wèn)題的排污口,應(yīng)全面清理排污管線違規(guī)接入的支管、支線,確保一個(gè)排污口只對(duì)應(yīng)一個(gè)排污單位;對(duì)多個(gè)排污單位確需共用一個(gè)排污口的,各排污單位應(yīng)在排水匯入排污管線前安裝監(jiān)測(cè)計(jì)量設(shè)施,分清各自責(zé)任,并在排污許可證中載明;對(duì)存在布局不合理、設(shè)施老化破損、排水不暢、檢修維護(hù)難等問(wèn)題的排污口,重新合理設(shè)置排污口位置和排污管線走向,并設(shè)置必要的檢查井等。

          四、組織保障

         。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展長(zhǎng)江入河排污口整治行動(dòng)是《長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃》的重要內(nèi)容,有關(guān)縣市政府是轄區(qū)長(zhǎng)江入河排污口整治的責(zé)任主體,要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),優(yōu)化工作專班,細(xì)化職責(zé)分工,制定詳實(shí)的實(shí)施方案,全力推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。要強(qiáng)化調(diào)度和全流程管控,建立整改銷號(hào)制度,實(shí)行完成一個(gè)、公示一個(gè)、銷號(hào)一個(gè)。

         。ǘ┒啻氩⑴e整治。一是標(biāo)本兼治、穩(wěn)扎穩(wěn)打,對(duì)涉及群眾日常生活或確有困難短期內(nèi)難以完成整治的排污口,采取審慎包容措施,防止一堵了之等行為;二是系統(tǒng)治理、綜合施策,把排污口整治與“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃編制實(shí)施工作和城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)結(jié)合起來(lái),推動(dòng)多方共贏;三是嚴(yán)格質(zhì)量、務(wù)求實(shí)效,把排污問(wèn)題有沒(méi)有解決、環(huán)境質(zhì)量會(huì)不會(huì)改善、人民群眾是不是滿意作為衡量整治工作的標(biāo)準(zhǔn),確保整治取得扎實(shí)成效。

         。ㄈ┟鞔_部門分工。州生態(tài)環(huán)境局統(tǒng)籌全州入河排污口整治工作,負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督辦工業(yè)排污口和其他排口整治工作;州住建局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督辦全州城鎮(zhèn)生活污水排污口和城鎮(zhèn)雨洪排口整治工作;州交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督辦全州港口碼頭排污口整治工作;州水利湖泊局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督辦全州溝渠、河港(涌)、排干等的整治工作;州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督辦全州農(nóng)業(yè)農(nóng)村排污口的整治工作。各縣市對(duì)口部門比照履行本轄區(qū)各自職責(zé)。

          (四)嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。各有關(guān)縣市要積極構(gòu)建政府統(tǒng)領(lǐng)、部門協(xié)作、社會(huì)參與的工作格局,加大人員、資金等方面投入,將整治工作經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算。州生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門定期開(kāi)展督導(dǎo),對(duì)工作成效突出的,予以通報(bào)表?yè)P(yáng);對(duì)履職不力、進(jìn)展遲緩、弄虛作假等問(wèn)題突出的,采取通報(bào)批評(píng)、公開(kāi)約談等措施;情節(jié)嚴(yán)重的,依法依規(guī)移交有關(guān)部門處理。

          (五)強(qiáng)化信息公開(kāi)。州、縣兩級(jí)要廣泛利用各類媒體對(duì)長(zhǎng)江入河排污口整治工作進(jìn)行宣傳,并在政務(wù)新媒體等平臺(tái)及時(shí)公開(kāi)整治進(jìn)展情況。各有關(guān)縣市要加大排污口管理政策的宣傳普及力度,增強(qiáng)公眾對(duì)污染物排放的監(jiān)督意識(shí)。各排污單位應(yīng)通過(guò)標(biāo)志牌、顯示屏、網(wǎng)絡(luò)媒體等渠道主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)排污口相關(guān)信息。

        入河排污口整治實(shí)施方案11

          為進(jìn)一步夯實(shí)我鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理工作基礎(chǔ),確保已建設(shè)的設(shè)施正常運(yùn)行、發(fā)揮效益,避免閑置浪費(fèi),同時(shí)為落實(shí)國(guó)務(wù)院農(nóng)村人居環(huán)境整治大檢查反饋農(nóng)村生活污水治理問(wèn)題的整改工作,根據(jù)壽縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《壽縣農(nóng)村生活污水處理設(shè)施整改工作方案的.通知》(壽政辦秘【20xx】32號(hào))有關(guān)規(guī)定和要求,在全面排查農(nóng)村污水處理設(shè)施問(wèn)題的基礎(chǔ)上,制定本整改工作方案。

          一、指導(dǎo)思想

          貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,全面完成生態(tài)環(huán)境保護(hù)督查意見(jiàn)整改。以問(wèn)題為導(dǎo)向,突出重點(diǎn),有序推進(jìn)農(nóng)村污水處理設(shè)施各項(xiàng)整改工作的落實(shí),因地制宜完善農(nóng)村污水處理設(shè)施運(yùn)行條件,逐步提高農(nóng)村污水處理設(shè)施運(yùn)行效率和管理水平,盡快發(fā)揮農(nóng)村污水處理設(shè)施的減排效益和社會(huì)效益。

          二、工作目標(biāo)

          加快設(shè)施完善改造;加大對(duì)污水處理設(shè)施水質(zhì)監(jiān)測(cè)的頻次,定期對(duì)污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行檢查,確保達(dá)標(biāo)排放;在第三方檢測(cè)反饋問(wèn)題提出整改方案的基礎(chǔ)上逐一落實(shí)整改,建立健全農(nóng)村污水處理設(shè)施正常運(yùn)行管理長(zhǎng)效機(jī)制,確保已建成農(nóng)村污水處理設(shè)施在改善農(nóng)村人居環(huán)境中發(fā)揮應(yīng)有作用。

          三、主要任務(wù)

         。ㄒ唬┙飧飞鐓^(qū)生活污水處理站:

          1.存在問(wèn)題:提升泵故障、跳閘;收水管網(wǎng)少量進(jìn)水,無(wú)格柵,標(biāo)識(shí)標(biāo)牌缺失;TBO系統(tǒng)上種植芝麻等農(nóng)作物;地埋式調(diào)節(jié)池、厭氧池鋼結(jié)構(gòu)池體銹蝕。

          2.整改方案:提升泵修復(fù),恢復(fù)使用,測(cè)試TBO系統(tǒng)布水狀 態(tài);增設(shè)進(jìn)水格柵,完善現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌;修復(fù)TBO系統(tǒng)上管路、地埋式鋼結(jié)構(gòu)池體除銹防腐;穩(wěn)步推進(jìn)管網(wǎng)建設(shè)并提升污水收集率,加強(qiáng)污水處理設(shè)施運(yùn)行管理;開(kāi)展站區(qū)周邊環(huán)境清理整治。

          3.責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):

          4.責(zé)任單位:鎮(zhèn)環(huán)保工作站解阜社區(qū)

          5.責(zé) 任 人:

         。ǘ┙ㄔO(shè)村生活污水處理站:

          1.存在問(wèn)題:時(shí)控開(kāi)關(guān)控制系統(tǒng),未設(shè)置時(shí)間;無(wú)標(biāo)準(zhǔn)化排口,無(wú)出水,標(biāo)識(shí)標(biāo)牌 缺失;收水管網(wǎng)無(wú)進(jìn)水,無(wú)格柵,提升泵故障;潛水曝氣器兩臺(tái):一臺(tái)氣量較小,另一臺(tái)無(wú)氣量,曝氣盤(pán)安裝位置錯(cuò)誤;太陽(yáng)能無(wú)供電,電源為居民區(qū)臨時(shí)電,裸電纜從水塘穿過(guò),存在很大安全隱患。護(hù)欄高度不夠,存在安全隱患。

          2.整改方案:改時(shí)空開(kāi)關(guān)為PLC控制;增設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化排水口,完善標(biāo)識(shí)標(biāo)牌;改太陽(yáng)能為市電、市電電纜架空敷設(shè),消除安全隱患;更換潛水曝氣器為鼓風(fēng)機(jī)池底曝氣盤(pán)重新安裝,更換提升泵;增設(shè)不低于1.5米高度護(hù)欄并加鎖管理;穩(wěn)步推進(jìn)管網(wǎng)建設(shè)并提升污水收集率,加強(qiáng)污水處理設(shè)施運(yùn)行管理;開(kāi)展站區(qū)周邊環(huán)境清理整治。

          3.責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):

          4.責(zé)任單位:

          5.責(zé) 任 人:

         。ㄈ┳T套村生活污水處理站:

          1.存在問(wèn)題:生化系統(tǒng)停運(yùn),現(xiàn)場(chǎng)只用砂濾處理污水后排放;收水管網(wǎng)正常,無(wú)格 柵,護(hù)欄高度不夠,存安全隱患;二氧化氯不能運(yùn)行,通過(guò)時(shí)空 開(kāi)關(guān)控制系統(tǒng);砂濾出口漏水,無(wú)壓差表;厭氧池口堵塞大量塑 料泡沫塊,除調(diào)節(jié)池,所以池內(nèi)都曝氣,大量白色泡沬。

          2.整改方案:增設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化排水口,完善標(biāo)識(shí)標(biāo)牌;兩臺(tái)砂濾系統(tǒng)更換濾料,增設(shè)不低于1.5米高度護(hù)欄并加鎖管理;修復(fù)漏水點(diǎn),恢復(fù)消毒設(shè)備功能;曝氣管路增加調(diào)節(jié)閥門,生化段培菌;改時(shí)空開(kāi)關(guān)為PLC控制;穩(wěn)步推進(jìn)管網(wǎng)建設(shè)并提升污水收集率,加強(qiáng)污水處理設(shè)施運(yùn)行管理;開(kāi)展站區(qū)周邊環(huán)境清理整治。

          3.責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):周德祥

          4.責(zé)任單位:鎮(zhèn)環(huán)保工作站譚套村

          5.責(zé) 任 人:

         。ㄋ模┘t旗村生活污水處理站:

          1.存在問(wèn)題:無(wú)標(biāo)準(zhǔn)化排口,無(wú)出水;系統(tǒng)通過(guò)時(shí)空開(kāi)關(guān)控制,未設(shè)置參數(shù);收水管網(wǎng)有進(jìn)水且存在直接河流,進(jìn)水無(wú)格柵;回流泵、硝化液回流到對(duì)應(yīng)池體管口未固定,漏水;現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌缺失,好氧段無(wú)菌;地埋式鋼結(jié)構(gòu)池體有銹蝕。

          2.整改方案:增設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化排水口;改時(shí)空開(kāi)關(guān)為PLC控制;完善標(biāo)識(shí)標(biāo)牌,好氧段培菌,恢復(fù)系統(tǒng)運(yùn)行狀態(tài);修復(fù)漏水點(diǎn)、鋼結(jié)構(gòu)池體防腐措施;穩(wěn)步推進(jìn)管網(wǎng)建設(shè)并提升污水收集率,加強(qiáng)污水處理設(shè)施運(yùn)行管理;開(kāi)展站區(qū)周邊環(huán)境清理整治。

          3.責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):

          4.責(zé)任單位:

          5.責(zé) 任 人:

          四、保障措施

          1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善機(jī)制。成立以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),各相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村污水處理設(shè)施整改工作領(lǐng)導(dǎo)組;落實(shí)主體責(zé)任,明確工作目標(biāo)、時(shí)間節(jié)點(diǎn),確保20xx年12月底前完成整改任務(wù)。

          2.積極籌措資金,保障整改資金需求,確保整改工作落到實(shí)處。

          3.強(qiáng)化獎(jiǎng)懲,狠抓落實(shí)。對(duì)整改任務(wù)未能按時(shí)完成的單位和個(gè)人,兌現(xiàn)績(jī)效獎(jiǎng)懲,造成嚴(yán)重后果和不良影響,依法依規(guī)進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

        入河排污口整治實(shí)施方案12

          為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省環(huán)境保護(hù)督察反饋意見(jiàn)和省委、省政府入河排污口整治工作總體部署要求,根據(jù)省、市入河排污口監(jiān)督管理核查整改工作會(huì)議精神,切實(shí)加強(qiáng)我縣入河排污口監(jiān)督管理,積極推進(jìn)入河排污口整改和落實(shí),結(jié)合我縣實(shí)際,制定本實(shí)施方案。

          一、總體要求

          二、整治目標(biāo)

          對(duì)縣境內(nèi)河道、湖泊、水庫(kù)和渠道內(nèi)的入河排污口進(jìn)行摸底、排查,對(duì)手續(xù)齊全的且排放達(dá)標(biāo)的排污口保留,違規(guī)設(shè)置或排放不達(dá)標(biāo)的排污口進(jìn)行整改、關(guān)閉。最終使縣境內(nèi)水源的水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo),河道水質(zhì)普遍改善,提升流域內(nèi)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,為建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)縣提供足夠的環(huán)境容量。

          三、整治步驟和時(shí)間安排

         。ㄒ唬┣捌跍(zhǔn)備階段

          縣水務(wù)局牽頭,縣環(huán)保局、住建委、農(nóng)委和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合,8月25日前,按照《池州市入河排污口信息表》中提供入河排污口基本信息對(duì)全縣入河排污口設(shè)置單位基本情況及入河排污口監(jiān)測(cè)情況的調(diào)查,完成轄區(qū)內(nèi)入河排污口的`摸排、復(fù)核、登記和補(bǔ)錄上報(bào)工作,同時(shí)對(duì)每個(gè)排污口設(shè)置單位填寫(xiě)檢查記錄,存在的問(wèn)題,應(yīng)采取的整改措施。按照梳理出的入河排污口存在問(wèn)題,制定東至縣入河排污口整治方案表,要求一個(gè)入河排污口一個(gè)整治對(duì)策,并明確存在問(wèn)題、整改方式、整治內(nèi)容、責(zé)任單位和完成時(shí)限。

          (二)集中整改階段

          縣水務(wù)局牽頭,環(huán)保局、住建委、經(jīng)信委、農(nóng)委和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,20xx年9月前完成立標(biāo)牌和建檔,20xx年12月25日前,完成入河排污口調(diào)查、清理、登記等工作,建立健全入河排污口臺(tái)帳資料,推進(jìn)入河排污口規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》和《水功能區(qū)監(jiān)督管理辦法》等規(guī)定,對(duì)于不符合法律、法規(guī)規(guī)定及相關(guān)規(guī)劃布局的入河排污口進(jìn)行拆除、關(guān)閉工作;對(duì)于符合法律、法規(guī)規(guī)定及相關(guān)規(guī)劃布局的入河排污口,及時(shí)完成入河排污口設(shè)置論證和審批等相關(guān)工作。

         。ㄈ⿵(qiáng)制執(zhí)行階段

          20xx年12月31日前,對(duì)于不符合有關(guān)法規(guī)規(guī)定及相關(guān)規(guī)劃布局的入河排污口,且在限期內(nèi)未能有效拆除、關(guān)停的,由縣人民政府組織水務(wù)、環(huán)保、住建等部門,成立整治執(zhí)法隊(duì)伍,調(diào)用專用設(shè)備,對(duì)排污口實(shí)施強(qiáng)制拆除工作,并依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》等法律法規(guī)相關(guān)條款追究法律責(zé)任。

          (四)總結(jié)報(bào)送階段

          縣水務(wù)局按照該方案整改步驟和時(shí)間節(jié)點(diǎn)按時(shí)將各階段入河排污口整治工作完成情況以正式文件形式報(bào)送池州市人民政府和池州市水務(wù)局,并提出下一階段入河排污口整治工作的重點(diǎn)和目標(biāo)任務(wù)。

          四、明確職責(zé)分工

          (一)縣水務(wù)局

          牽頭組織全縣入河排污口的核查、登記、建檔和整改工作,負(fù)責(zé)完善入河排污口審批手續(xù);指導(dǎo)全縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))入河排污口整治工作;指導(dǎo)開(kāi)展水質(zhì)監(jiān)測(cè)、立標(biāo)立牌、執(zhí)法監(jiān)管等工作,組織水務(wù)、環(huán)保等部門開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法;匯總相關(guān)部門入河排污口整治信息的上報(bào)工作。

         。ǘ┛h環(huán)保局

          組織核查登記全縣入河排污企業(yè)名錄、污水處理廠名錄并對(duì)設(shè)置單位污染物排放量、排放方式、環(huán)評(píng)審批與監(jiān)測(cè)等信息整理、核查、報(bào)送;配合水務(wù)部門完成入河排污口建檔工作;負(fù)責(zé)把好入河排污口環(huán)評(píng)審批關(guān),務(wù)必將水務(wù)部門入河排污口設(shè)置審批手續(xù)作為環(huán)評(píng)審批的前置條件。登記和核實(shí)工業(yè)排污口整改;負(fù)責(zé)落實(shí)建設(shè)單位按入河排污口設(shè)置要求辦理審批手續(xù),對(duì)拒不配合入河排污口專項(xiàng)整改工作的工業(yè)企業(yè),縣環(huán)保局應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》的相關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)厲查處。

         。ㄈ┛h建委

          負(fù)責(zé)提供全縣生活污水排污口和雨污合流排水口名錄及相關(guān)信息整理與核查,并負(fù)責(zé)填寫(xiě)相關(guān)基本信息調(diào)查表、設(shè)置單位基本調(diào)查表,提供項(xiàng)目設(shè)計(jì)、審批等材料復(fù)印件,并完成入河排污口現(xiàn)場(chǎng)核查、登記建檔工作,提出需要整治的生活污水口和雨污合流排水口整治方案,負(fù)責(zé)落實(shí)建設(shè)單位按入河排污口設(shè)置要求辦理審批手續(xù)。

          (四)縣經(jīng)信委

          配合環(huán)保局及水務(wù)局核查全縣規(guī)模以上企業(yè)的入河排污口的設(shè)置單位基本資料,負(fù)責(zé)落實(shí)規(guī)模以上企業(yè)按入河排污口設(shè)置要求辦理審批手續(xù)。

         。ㄎ澹┛h農(nóng)委

          負(fù)責(zé)核查全縣向河湖排污的規(guī)模化養(yǎng)殖企業(yè)名錄及其設(shè)置單位、排放方式等信息整理和核查,提出需要整治的畜禽養(yǎng)殖入河排污口的整治方案,牽頭依法取締飲用水源地保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的養(yǎng)殖排污口,負(fù)責(zé)落實(shí)建設(shè)單位按入河排污口設(shè)置要求辦理審批手續(xù)。

         。└鬣l(xiāng)鎮(zhèn)

          落實(shí)轄區(qū)內(nèi)的入河排污口設(shè)置單位要按照整治的時(shí)間節(jié)點(diǎn)及任務(wù)要求進(jìn)行專項(xiàng)整治,并對(duì)提供的數(shù)據(jù)負(fù)責(zé)。

          五、建立健全入河排污口長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制

          通過(guò)本次的入河排污口專項(xiàng)整治活動(dòng),積累經(jīng)驗(yàn),鞏固成果,完善入河排污口監(jiān)管制度體系建設(shè),落實(shí)監(jiān)管主體、流程及責(zé)任,形成長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,嚴(yán)厲打擊違法設(shè)置入河排污口的行為。

        入河排污口整治實(shí)施方案13

          為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)入河入海排污口監(jiān)督管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》(國(guó)辦函〔20xx〕17號(hào))和《河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河北省入河入海排污口排查整治工作方案的通知》(冀政辦字〔20xx〕130號(hào))精神,加強(qiáng)和規(guī)范入河排污口(以下簡(jiǎn)稱排污口)監(jiān)督管理,有效管控入河污染物排放,推動(dòng)流域生態(tài)環(huán)境保護(hù),結(jié)合我市實(shí)際,制定本實(shí)施方案。

          一、明確總體要求

          按照黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策部署以及市委、市政府工作安排,以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心,堅(jiān)持水陸統(tǒng)籌、以水定岸,堅(jiān)持明晰責(zé)任、嚴(yán)格監(jiān)督,堅(jiān)持統(tǒng)一要求、差別管理,堅(jiān)持突出重點(diǎn)、分步實(shí)施,全面開(kāi)展排污口排查整治工作,建立健全責(zé)任明晰、設(shè)置合理、管理規(guī)范的長(zhǎng)效監(jiān)督管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)“受納水體—排污口—排污通道—排污單位”全過(guò)程監(jiān)督管理,有效管控入河入湖污染物排放,持續(xù)改善地表水環(huán)境質(zhì)量,為加快建設(shè)富強(qiáng)文明美麗的現(xiàn)代化區(qū)域中心城市作出積極貢獻(xiàn)。

          20xx年底前,以子牙河水系、黑龍港水系、漳衛(wèi)南運(yùn)河水系、馬頰河水系等干流及重要支流、重點(diǎn)湖泊為重點(diǎn),全面完成全市所有流域、湖泊排污口排查。

          20xx年底前,以子牙河水系、黑龍港水系、漳衛(wèi)南運(yùn)河水系、馬頰河水系等干流及重要支流、重點(diǎn)湖泊為重點(diǎn),全面完成全市所有流域、湖泊排污口整治。

          20xx年底前,建立健全科學(xué)、高效的排污口監(jiān)督管理體系,實(shí)現(xiàn)排污口分類監(jiān)管全覆蓋。

          二、認(rèn)真開(kāi)展排查

          (一)制定實(shí)施方案。市生態(tài)環(huán)境局會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)各縣(市、區(qū))開(kāi)展排污口排查整治工作。各縣(市、區(qū))政府(管委會(huì))是組織實(shí)施本轄區(qū)排污口排查溯源整治工作的責(zé)任主體,按照“有口皆查、應(yīng)查盡查、不缺不漏”要求,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,于20xx年12月底前,制定具體實(shí)施方案,明確目標(biāo)任務(wù),規(guī)范排查、溯源、整治程序,細(xì)化路線圖、時(shí)間表,壓實(shí)有關(guān)部門責(zé)任,加強(qiáng)組織調(diào)度和部門聯(lián)動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)排污口排查整治工作。(責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境局等市有關(guān)部門,各縣〈市、區(qū)〉政府〈管委會(huì)〉。以下均需各縣〈市、區(qū)〉政府〈管委會(huì)〉落實(shí),不再列出)

         。ǘ┤婷宓讛(shù)。各縣(市、區(qū))要根據(jù)《入河(海)排污口三級(jí)排查技術(shù)指南》(HJ1232—20xx)工作要求,按照三級(jí)排查模式,綜合采用人工徒步排查及現(xiàn)代科技手段,對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有排污口開(kāi)展“拉網(wǎng)式”排查,確保全覆蓋、無(wú)遺漏,全面摸清排污口分布及數(shù)量、污水排放特征及去向、排污單位基本情況等信息。對(duì)排查出的排污口,依據(jù)《入河(海)排污口命名與編碼規(guī)則》(HJ1235—20xx)規(guī)范編碼命名,填報(bào)入河排污口排查溯源信息表(見(jiàn)附件2),全面建立排污口臺(tái)賬。各縣(市、區(qū))于20xx年每季度末,將入河排污口排查溯源信息表報(bào)市生態(tài)環(huán)境局。(責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境局等市有關(guān)部門)

          三、系統(tǒng)推進(jìn)溯源

         。ㄒ唬┐_定責(zé)任主體。根據(jù)排污口排查結(jié)果,通過(guò)資料溯源、調(diào)查溯源等方式,查清排污口對(duì)應(yīng)的排污單位及其隸屬關(guān)系,按照“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”及政府兜底的原則,逐一確定排污口責(zé)任主體,建立健全責(zé)任主體清單。原則上,排污口設(shè)置申請(qǐng)單位為責(zé)任主體,無(wú)明確設(shè)置申請(qǐng)單位的,由實(shí)際使用該排污口的排污單位為責(zé)任主體。經(jīng)溯源后無(wú)法確定責(zé)任主體的,由屬地縣(市、區(qū))政府(管委會(huì))作為責(zé)任主體,或由其指定責(zé)任主體。責(zé)任主體負(fù)責(zé)源頭治理以及排污口整治、規(guī)范化建設(shè)、維護(hù)管理等工作。(責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境局等市有關(guān)部門)

         。ǘ┩奖O(jiān)測(cè)研判。為全面掌握入河入湖水質(zhì)、水量、污染物種類,按照“邊查邊測(cè)”的原則,在人工現(xiàn)場(chǎng)排查階段應(yīng)對(duì)疑難復(fù)雜點(diǎn)位開(kāi)展監(jiān)測(cè)工作。重點(diǎn)排污口既要上岸查污染源,又要同步開(kāi)展河流水質(zhì)監(jiān)測(cè),用數(shù)據(jù)溯源污染段和污染點(diǎn),準(zhǔn)確掌握流域水環(huán)境突出問(wèn)題及成因,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)治污。(責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境局等市有關(guān)部門)

          四、分類實(shí)施整治

          (一)明確排污口分類。根據(jù)排污口責(zé)任主體所屬行業(yè)及排放特征,將排污口分為工業(yè)排污口、城鎮(zhèn)污水處理廠排污口、農(nóng)業(yè)排口、其他排口等四種類型。其中,工業(yè)排污口包括工礦企業(yè)排污口和雨洪排口、工業(yè)及其他各類園區(qū)污水處理廠排污口和雨洪排口等;農(nóng)業(yè)排口包括規(guī);笄蒺B(yǎng)殖排污口、規(guī);a(chǎn)養(yǎng)殖排污口等;其他排口包括大中型灌區(qū)排口、規(guī)模以下水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口、農(nóng)村污水處理設(shè)施排污口、農(nóng)村生活污水散排口等。污水混合排放的排污口,在分清責(zé)任的基礎(chǔ)上,根據(jù)污水種類、排放量等實(shí)際確定排污口分類。(責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境局等市有關(guān)部門)

         。ǘ┟鞔_整治要求。各縣(市、區(qū))要堅(jiān)持實(shí)事求是原則,按照《入河排污口監(jiān)督管理技術(shù)指南整治總則》和“依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批”要求,20xx年底前,填報(bào)入河排污口“一口一策”整治方案清單(見(jiàn)附件3),制定整治方案,根據(jù)入河排污口排查溯源信息,細(xì)化明確每個(gè)排污口具體整治責(zé)任、整治措施、整治時(shí)限,實(shí)施分類整治。整治工作堅(jiān)持系統(tǒng)治理,以截污治污為重點(diǎn),與城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、污水管網(wǎng)配套及改造、污水收集處理能力提升、農(nóng)村環(huán)境綜合治理等統(tǒng)籌安排,有效解決污水管網(wǎng)混接、錯(cuò)接、漏接、管網(wǎng)空白等難點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題。建立整治銷號(hào)制度,合理設(shè)置整治期限,依法依規(guī)、穩(wěn)妥有序推進(jìn)整治工作,通過(guò)對(duì)排污口取締、合并、規(guī)范,最終形成需要保留的排污口清單,實(shí)現(xiàn)排污口數(shù)量壓減、布局優(yōu)化、設(shè)置規(guī)范。堅(jiān)持標(biāo)本兼治,統(tǒng)籌做好與群眾生活密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位、住宅小區(qū)等排污口的整治工作,確保安全有序,避免損害群眾切身利益;合理設(shè)置過(guò)渡期,指導(dǎo)幫助確有困難、短期內(nèi)難以完成排污口整治的企事業(yè)單位推進(jìn)整治。取締、合并的入河排污口可能影響防洪排澇、堤防安全的,要依法依規(guī)采取措施消除安全隱患。(責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境局等市有關(guān)部門)

          (三)依法取締一批。對(duì)違反法律法規(guī)規(guī)定,在飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)地及其他需要特殊保護(hù)區(qū)域內(nèi)設(shè)置的排污口,應(yīng)當(dāng)依法予以取締。未經(jīng)審核同意設(shè)置且達(dá)不到規(guī)范整治要求的排污口,要依法依規(guī)予以處置。合理制定整治措施,確保相關(guān)區(qū)域水生態(tài)環(huán)境安全和供水安全。(責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境局等市有關(guān)部門)

         。ㄋ模┣謇砗喜⒁慌。有序推進(jìn)排污口清理合并工作,積極推動(dòng)將城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的'生活污水接入污水收集管網(wǎng),生活污水散排口予以清理合并。工業(yè)及其他各類園區(qū)或各類開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)現(xiàn)有多個(gè)排污口的要予以清理合并,污水通過(guò)截污納管由園區(qū)或開(kāi)發(fā)區(qū)污水集中處理設(shè)施統(tǒng)一處理。園區(qū)或開(kāi)發(fā)區(qū)外的工礦企業(yè),原則上一個(gè)企業(yè)只保留一個(gè)工礦企業(yè)排污口,對(duì)于廠區(qū)較大或有多個(gè)廠區(qū)的,應(yīng)盡可能清理合并排污口,清理合并后確有必要保留兩個(gè)及以上工礦企業(yè)排污口的,應(yīng)將保留理由、排污口位置和污染物排放量、入河排污口審批等基本信息報(bào)市生態(tài)環(huán)境局。對(duì)于集中分布、連片聚集的中小型水產(chǎn)養(yǎng)殖散排口,鼓勵(lì)各縣(市、區(qū))統(tǒng)一收集處理養(yǎng)殖尾水,設(shè)置統(tǒng)一的排污口。(責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境局等市有關(guān)部門)

         。ㄎ澹┮(guī)范整治一批。各縣(市、區(qū))按照有利于明晰責(zé)任、維護(hù)管理、加強(qiáng)監(jiān)督的要求,從設(shè)置合法性、建設(shè)規(guī)范性和排污合理性等方面明確需要整改的問(wèn)題,分類開(kāi)展排污口規(guī)范化整治。對(duì)存在借道排污等情況的排污口,組織清理違規(guī)接入排污管線的支管、支線,原則上一個(gè)排污口只對(duì)應(yīng)一個(gè)排污單位;對(duì)確需共用排污口的,應(yīng)明確各排污單位責(zé)任,并在排污許可證中載明。采取調(diào)整排污口位置和排污管線走向、更新維護(hù)設(shè)施、設(shè)置必要的檢查井等針對(duì)性措施,對(duì)存在建設(shè)不規(guī)范、布局不合理、設(shè)施老化破損、排水不暢、檢修維護(hù)難等問(wèn)題的排污口和排污管線進(jìn)行整治。排污口規(guī)范化建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)范要求并在明顯位置樹(shù)標(biāo)立牌,設(shè)置專門的入河排污口監(jiān)測(cè)采樣點(diǎn),便于現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)和監(jiān)督檢查。將排污口規(guī)范化建設(shè)情況納入排污口“一口一策”整治方案清單,逐一整改銷號(hào)。(責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境局等市有關(guān)部門)

          五、推進(jìn)長(zhǎng)效監(jiān)管

         。ㄒ唬┘訌(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)。各縣(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、水資源保護(hù)規(guī)劃、河湖水功能區(qū)劃、養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃等規(guī)劃區(qū)劃,要充分考慮排污口布局和管控要求,嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)關(guān)于排污口設(shè)置的規(guī)定。規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)要將排污口設(shè)置規(guī)定落實(shí)情況作為重要內(nèi)容,嚴(yán)格審核把關(guān),從源頭防止無(wú)序設(shè)置。(責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市自然資源和規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市行政審批局)

          (二)嚴(yán)格規(guī)范審核。排污口設(shè)置審核部門(國(guó)家和省負(fù)責(zé)設(shè)置審核的除外)應(yīng)統(tǒng)籌水環(huán)境容量和水生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)等管理要求,按照分級(jí)審核權(quán)限,從嚴(yán)開(kāi)展排污口設(shè)置審核工作,對(duì)未達(dá)到水質(zhì)目標(biāo)的水功能區(qū),除城鎮(zhèn)污水處理廠排污口外,嚴(yán)格控制新設(shè)、改設(shè)或者擴(kuò)大排污口。對(duì)可能影響防洪、排澇、堤防安全和河勢(shì)穩(wěn)定的排污口設(shè)置審核,應(yīng)征求有管理權(quán)限的流域管理機(jī)構(gòu)或水行政主管部門的意見(jiàn),并按照有關(guān)規(guī)定履行防洪評(píng)價(jià)審批手續(xù)。排污口審核信息要及時(shí)依法向社會(huì)公開(kāi)。(責(zé)任單位:市行政審批局)

          (三)強(qiáng)化監(jiān)督管理。各縣(市、區(qū))要根據(jù)排污口類型、責(zé)任主體及部門職責(zé)等,落實(shí)排污口監(jiān)督管理責(zé)任。生態(tài)環(huán)境部門統(tǒng)一行使排污口污染排放監(jiān)督管理和行政執(zhí)法職責(zé);水利部門負(fù)責(zé)提供水系矢量圖、岸線矢量圖等相關(guān)資料,根據(jù)河湖及岸線管理保護(hù)要求指導(dǎo)開(kāi)展排污口排查整治;城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)城鎮(zhèn)生活污水處理廠排污口、城市垃圾填埋場(chǎng)排污口、雨洪排口排查整治;農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)排口、水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口、畜禽養(yǎng)殖排污口排查整治。按照“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”原則,加強(qiáng)對(duì)工礦企業(yè)、工業(yè)及其他各類園區(qū)污水處理廠、城鎮(zhèn)污水處理廠、集中式農(nóng)村生活污水處理設(shè)施排污口監(jiān)測(cè),水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量較差的地方要適當(dāng)加大監(jiān)測(cè)頻次。行政審批部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門,通過(guò)核發(fā)排污許可證等措施,督促排污口責(zé)任主體開(kāi)展自行監(jiān)測(cè),公開(kāi)相關(guān)信息。鼓勵(lì)各縣(市、區(qū))根據(jù)轄區(qū)水環(huán)境質(zhì)量改善需要,將排查出的農(nóng)業(yè)排口、城鎮(zhèn)雨洪排口及其他排口納入管理。加強(qiáng)城鎮(zhèn)雨洪排口旱天污水直排的溯源治理,加大對(duì)借道排污等行為的監(jiān)督管理力度。(責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市行政審批局、市城管執(zhí)法局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)

         。ㄋ模┨嵘畔⒒芾硭健<訌(qiáng)排污口信息化、智慧化監(jiān)管,將排污口排查整治、設(shè)置審核、日常監(jiān)督管理等信息納入排污口信息平臺(tái),建立動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬。按照省有關(guān)工作部署,加強(qiáng)與排污許可、環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批等信息平臺(tái)的數(shù)據(jù)共享,實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。各縣(市、區(qū))要組織有關(guān)部門,建立完善排污單位、排污通道、排污口、受納水體等信息資源共享機(jī)制,提升信息化管理能力和水平。(責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境局、市行政審批局)

          六、強(qiáng)化保障措施

         。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立邯鄲市入河排污口排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,市政府分管負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng),市政府辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)同志、市生態(tài)環(huán)境局主要負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng),各縣(市、區(qū))政府(管委會(huì))和市有關(guān)部門分管負(fù)責(zé)同志為成員(具體名單見(jiàn)附件1),負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全市入河排污口排查整治工作,協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。建立市級(jí)牽頭抓推進(jìn)、縣級(jí)具體抓落實(shí)的排污口監(jiān)督管理工作機(jī)制,各縣(市、區(qū))要嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任,切實(shí)做好排污口排查整治及日常監(jiān)督管理,將所需工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障,督促相關(guān)責(zé)任主體落實(shí)整治責(zé)任,確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。市生態(tài)環(huán)境局要會(huì)同市水利局等有關(guān)部門,統(tǒng)籌制定管理制度、政策措施,加強(qiáng)協(xié)調(diào)和工作銜接,健全長(zhǎng)效機(jī)制,強(qiáng)化組織調(diào)度,督促各縣(市、區(qū))落實(shí)排污口監(jiān)督管理相關(guān)責(zé)任,及時(shí)發(fā)現(xiàn)新情況新問(wèn)題,對(duì)工作不力、進(jìn)展滯后的進(jìn)行通報(bào)。市政府有關(guān)部門要結(jié)合工作職責(zé)積極配合,共同推動(dòng)全市排污口排查整治工作。

         。ǘ﹪(yán)格考核問(wèn)責(zé)。將排污口排查整治和監(jiān)督管理情況納入全市水污染防治工作考核重要內(nèi)容。強(qiáng)化督導(dǎo)檢查,對(duì)在排污口排查整治和監(jiān)督管理工作中存在被動(dòng)應(yīng)付、不求實(shí)效、瞞報(bào)漏報(bào)、弄虛作假、進(jìn)展遲緩等突出問(wèn)題的,按照情形依法依規(guī)嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

         。ㄈ﹪(yán)格環(huán)境執(zhí)法。各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門要以嚴(yán)厲打擊涉水環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn),倒逼陸域污染源治理,建立常態(tài)化監(jiān)督檢查機(jī)制,加大排污口環(huán)境執(zhí)法力度,對(duì)違反法律法規(guī)規(guī)定設(shè)置排污口或不按規(guī)定排污的,依法予以處罰;對(duì)私設(shè)暗管接入他人排污口等逃避監(jiān)管借道排污的,依法予以嚴(yán)厲查處。

         。ㄋ模⿵(qiáng)化科技支撐。全面加強(qiáng)遙感監(jiān)測(cè)、水面航測(cè)、水下探測(cè)、熱成像、管線排查等各類實(shí)用技術(shù)裝備的研發(fā)和使用,為排污口排查整治提供技術(shù)保障。組織開(kāi)展排污口管理基礎(chǔ)性研究,分析排污口空間分布及排放規(guī)律對(duì)受納水體水質(zhì)的影響,推動(dòng)構(gòu)建“受納水體—排污口—排污通道—排污單位”全過(guò)程監(jiān)督管理體系,為科學(xué)、精準(zhǔn)推動(dòng)全市水環(huán)境質(zhì)量提升提供技術(shù)支撐。

         。ㄎ澹┘訌(qiáng)公眾監(jiān)督。加大排污口監(jiān)督管理相關(guān)法律法規(guī)和政策的宣傳普及力度,強(qiáng)化公眾水污染監(jiān)督意識(shí),引導(dǎo)公眾積極參與美麗河湖保護(hù)和建設(shè)。排污口責(zé)任主體應(yīng)通過(guò)標(biāo)識(shí)牌、顯示屏、網(wǎng)絡(luò)媒體等渠道主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)排污口相關(guān)信息,增強(qiáng)排污單位自律意識(shí)。各縣(市、區(qū))要完善公眾監(jiān)督舉報(bào)機(jī)制和渠道,鼓勵(lì)公眾舉報(bào)違法排污行為,生態(tài)環(huán)境等部門要依法公開(kāi)并定期更新排污口監(jiān)督管理相關(guān)信息,營(yíng)造全社會(huì)共同監(jiān)督、協(xié)同共治的良好氛圍。

        入河排污口整治實(shí)施方案14

          根據(jù)泰州市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)泰州市全域入河排污口排查整治工作方案的通知》(泰政傳發(fā)〔20xx〕42號(hào))和《泰州市淮河流域入河(湖)排污口排查整治工作方案的通知》(泰政辦發(fā)〔20xx〕11號(hào))要求,結(jié)合我市工作實(shí)際,制定本方案。

          一、指導(dǎo)思想

          認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》,以改善區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量為核心,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,堅(jiān)持精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污,強(qiáng)化陸域水域污染協(xié)同治理,統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域入河排污口排查整治工作,全面規(guī)范入河排污口管理,從源頭上有效管控入河污染物排放,促進(jìn)全市水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。

          二、總體要求

          20xx年底前,完成入河排污口排查,建立入河排污口名錄;20xx年底前,完成入河排污口監(jiān)測(cè)、溯源;20xx年底前,完成入河排污口整治工作,形成權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)控到位、管理規(guī)范的入河排污口監(jiān)管體系,為改善區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。

          三、排查范圍和對(duì)象

          (一)排查范圍。在全市域范圍內(nèi)開(kāi)展入河排污口排查整治工作,共涉及全市12條骨干河流(見(jiàn)附件2),其中3級(jí)河道向兩側(cè)延伸200米,4-6級(jí)河道向兩側(cè)延伸100米;具體排查范圍根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局、排污特征等實(shí)際情況可適當(dāng)擴(kuò)大,其中沿河工業(yè)園區(qū)、居民區(qū)、畜禽養(yǎng)殖區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域要全覆蓋。同時(shí),做好與長(zhǎng)江入河排污口及全域入河排污口排查整治等相關(guān)工作的銜接范圍。

          (二)排查對(duì)象。河流上所有通過(guò)管道、溝、渠、涵閘、隧洞等直接向河道、湖泊(庫(kù))排放廢水的排污口,同時(shí)包括所有通過(guò)河流、灘涂、濕地等間接排放廢水的排污口。

          四、工作內(nèi)容

          本次排查整治工作包括排查、監(jiān)測(cè)、溯源、整治四部分內(nèi)容。

         。ㄒ唬┡挪椤i_(kāi)展全面排查,掌握入河排污口的數(shù)量及其分布,建立入河排污口名錄;

         。ǘ┍O(jiān)測(cè)。開(kāi)展入河排污口監(jiān)測(cè),了解和掌握排污口污染物排放情況;

         。ㄈ┧菰础T谌姹O(jiān)測(cè)基礎(chǔ)上,開(kāi)展入河排污口溯源分析,基本查清污水來(lái)源;

         。ㄋ模┱。在完成排查、監(jiān)測(cè)和溯源的基礎(chǔ)上,制定入河排污口分類整治方案,推進(jìn)入河排污口整治工作,有效規(guī)范和管控入河排污口。

          通過(guò)排查整治,全面掌握區(qū)域入河排污口排放現(xiàn)狀,有序推進(jìn)入河排污口整治,完善長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,進(jìn)一步強(qiáng)化地方主體責(zé)任,確保入河排污口排放狀況得到改善,提升區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平。

          五、進(jìn)度安排

          (一)前期籌備。制定具體實(shí)施方案,明確工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、組織分工、保障措施等,分解落實(shí)責(zé)任,全面推進(jìn)排查整治工作。

          具體要求:20xx年4月10日前制定具體實(shí)施方案。

         。ǘ┵Y料收集。全面收集整理各類入河排污口、河岸帶、水系分布等相關(guān)信息資料,將原來(lái)分散的水利部門入河排污口設(shè)置管理信息、生態(tài)環(huán)境部門污染源及入河排污口監(jiān)管信息,以及水系、排污管網(wǎng)等信息進(jìn)行有效整合,初步分析入河排污口基本信息及特點(diǎn),為全面排查奠定基礎(chǔ)。

          具體要求:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)和各相關(guān)部門按照要求,進(jìn)行資料整合,20xx年4月15日前完成資料收集并交泰興生態(tài)環(huán)境局匯總。

         。ㄈ┤骈_(kāi)展入河排污口排查。綜合運(yùn)用衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)航測(cè)、無(wú)人船監(jiān)測(cè)和人員現(xiàn)場(chǎng)踏勘等手段,對(duì)排查范圍及對(duì)象進(jìn)行全面調(diào)查,實(shí)現(xiàn)應(yīng)查盡查。具體參照長(zhǎng)江排污口排查要求,采用“三級(jí)排查”方式推進(jìn)排查工作。一級(jí)排查為無(wú)人機(jī)航測(cè),按照“全覆蓋”的要求開(kāi)展技術(shù)排查,分析辨別疑似入河排污口;二級(jí)排查為現(xiàn)場(chǎng)人工核查,組織工作人員對(duì)排查范圍內(nèi)匯入河流、溝渠、濕碼頭、工業(yè)聚集區(qū)、城鎮(zhèn)等開(kāi)展“全口徑”排查,核實(shí)確定入河排污口信息,現(xiàn)場(chǎng)人工核查時(shí)同步開(kāi)展初步溯源和監(jiān)測(cè)工作;三級(jí)排查針對(duì)疑難點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)攻堅(jiān),利用無(wú)人船、水下機(jī)器人等先進(jìn)設(shè)備對(duì)水下疑似排口以及沿線工業(yè)園區(qū)河道再次進(jìn)行排查,進(jìn)一步完善入河(湖)排污口名錄。

          具體要求:按照生態(tài)環(huán)境部《入(海)河排污口排查整治無(wú)人機(jī)航空遙感技術(shù)要求(試行)》、省生態(tài)環(huán)境廳《入河(湖)排污口現(xiàn)場(chǎng)排查工作手冊(cè)》等規(guī)范開(kāi)展工作,20xx年7月底完成一級(jí)排查,20xx年10月底前完成二級(jí)排查,20xx年12月底前完成三級(jí)排查。

         。ㄋ模╅_(kāi)展入河排污口監(jiān)測(cè)。在全面排查和排污口初步分類的基礎(chǔ)上,制定排污口監(jiān)測(cè)方案,開(kāi)展入河排污口水質(zhì)水量監(jiān)測(cè)。

          具體要求:由泰興生態(tài)環(huán)境局組織,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)自行委托第三方監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展監(jiān)測(cè)工作。泰興生態(tài)環(huán)境局根據(jù)實(shí)際情況,給予業(yè)務(wù)指導(dǎo)。有污染源當(dāng)年監(jiān)督性監(jiān)測(cè)或者在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的'排污口,可直接使用其監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。20xx年10月底前完成監(jiān)測(cè)工作。

         。ㄎ澹╅_(kāi)展入河排污口排放情況溯源分析。在現(xiàn)場(chǎng)排查初步溯源的基礎(chǔ)上,對(duì)不能查清來(lái)源和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)異常的復(fù)雜排污口開(kāi)展重點(diǎn)溯源,基本查清污水來(lái)源。

          具體要求:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)按照溯源技術(shù)要求開(kāi)展溯源工作,可委托第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展入河排污口溯源工作,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需要,可探索使用暗管探測(cè)儀、管道機(jī)器人、無(wú)人船等設(shè)備開(kāi)展入河排污口溯源分析,查清排放主體、排放內(nèi)容和排放途徑,進(jìn)一步厘清責(zé)任,為精準(zhǔn)整治提供靶向支撐。要發(fā)揮部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制作用,對(duì)涉及工信局、水務(wù)局、住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交運(yùn)局等部門的排污口,要開(kāi)展聯(lián)合溯源。20xx年10月底前完成入河排污口溯源工作,并按照生態(tài)環(huán)境部《入河(海)排污口命名與編碼規(guī)則》進(jìn)行命名與編碼。

          (六)分類整治入河排污口。在排查、監(jiān)測(cè)、溯源的基礎(chǔ)上,全面梳理排污口問(wèn)題清單,按照“一口一策”原則,將整治責(zé)任及要求具體化、明細(xì)化,逐一明確入河排污口整治要求,分級(jí)分類推進(jìn)入河排污口規(guī)范整治,有效管控入河污染物排放,推動(dòng)入河排污口水質(zhì)逐步改善。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)實(shí)施入河排污口整治銷號(hào)制度,整治完成一個(gè),銷號(hào)一個(gè)。

          具體要求:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)按照入河排污口分類整治政策措施,于20xx年底前完成“一口一策”整治方案制定工作,20xx年底前完成整治任務(wù)(涉及重大工程的可適當(dāng)延遲),并建設(shè)一批整治示范工程。泰興生態(tài)環(huán)境局、水務(wù)局、住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交運(yùn)局等部門落實(shí)監(jiān)督指導(dǎo)責(zé)任。

         。ㄆ撸┙⑷牒优盼劭诠芾黹L(zhǎng)效機(jī)制。

          應(yīng)用全省入河(湖)排污口信息管理系統(tǒng),建立入河排污口電子檔案,形成入河排污口“一張圖”,并明確監(jiān)管職責(zé),逐步完善日常監(jiān)管體系,與有關(guān)部門共享入河排污口信息。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)加強(qiáng)日常監(jiān)管,推動(dòng)形成更加科學(xué)完備的監(jiān)管體系和長(zhǎng)效機(jī)制,防止問(wèn)題回潮、反彈。

          六、任務(wù)分工

         。ㄒ唬└鬣l(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)是本轄區(qū)入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)的責(zé)任主體,要組建入河排污口排查整治領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)二級(jí)、三級(jí)排查、監(jiān)測(cè)、溯源和整治工作,建立入河排污口名錄,根據(jù)排查問(wèn)題制定整治方案,推動(dòng)整治工作有效開(kāi)展。

          (二)市級(jí)有關(guān)部門。市級(jí)有關(guān)部門依據(jù)部門職責(zé)和本行業(yè)法律法規(guī),督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按要求向市入河排污口排查整治工作組提供資料,并在行業(yè)主管范圍內(nèi)配合工作組完成“查、測(cè)、溯、治”四項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù):

          1.泰興生態(tài)環(huán)境局作為入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)的牽頭部門,對(duì)整治工作實(shí)施統(tǒng)一調(diào)度,組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)督查和指導(dǎo);指導(dǎo)各單位收集、整合排污口相關(guān)資料;配合省生態(tài)環(huán)境廳開(kāi)展入河排污口一級(jí)排查;組織指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)開(kāi)展二級(jí)、三級(jí)排查、監(jiān)測(cè)、溯源、整治等工作。督促指導(dǎo)工業(yè)排污口和其他排污口的溯源整治工作。

          2.市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)加快推進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),積極向上爭(zhēng)取重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合治理項(xiàng)目支持,協(xié)同推進(jìn)入河排污口排查整治工作。

          3.市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)督促相關(guān)部門提供排查范圍內(nèi)工業(yè)園區(qū)、工業(yè)企業(yè)清單,協(xié)助配合泰興生態(tài)環(huán)境局開(kāi)展工業(yè)園區(qū)、工業(yè)企業(yè)入河(湖)排污口溯源整治工作。

          4.市財(cái)政局負(fù)責(zé)保障市本級(jí)開(kāi)展排查整治工作所需的資金。

          5.市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)督促相關(guān)部門提供排查范圍內(nèi)市政污水管網(wǎng)圖、市政雨水管網(wǎng)圖、閘壩、泄洪口、建筑工地(包括名稱、位置、沖洗廢水排放等情況)等相關(guān)資料,督促指導(dǎo)城鎮(zhèn)生活污水排污口、城鎮(zhèn)雨洪排口溯源整治工作。

          6.市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)督促相關(guān)部門提供排查范圍內(nèi)公路(服務(wù)區(qū))、港口、碼頭等污水排放信息,督促指導(dǎo)港口碼頭排污口溯源整治工作。

          7.市水務(wù)局負(fù)責(zé)督促相關(guān)部門提供排查范圍內(nèi)閘壩、泄洪口、水系矢量圖、岸線矢量圖等相關(guān)資料,督促指導(dǎo)溝渠、河港(涌)、排干等溯源整治工作。

          8.市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局督促相關(guān)部門提供排查范圍內(nèi)農(nóng)田入河退水口、水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖等資料,督促指導(dǎo)農(nóng)田、水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖排污口溯源整治工作。

          七、工作要求

         。ㄒ唬⿵(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組(附件1),市政府分管負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng),泰興生態(tài)環(huán)境局主要負(fù)責(zé)人、市政府辦分管負(fù)責(zé)人,以及市相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)分管負(fù)責(zé)同志為成員,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全市入河排污口排查整治工作。領(lǐng)導(dǎo)小組在泰興生態(tài)環(huán)境局設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)推進(jìn)入河排污口排查整治具體工作。

         。ǘ┘訌(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。市各相關(guān)部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),構(gòu)建政府統(tǒng)領(lǐng)、部門協(xié)作、社會(huì)參與的工作格局,建立生態(tài)環(huán)境、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住建、交運(yùn)等有關(guān)部門協(xié)同配合和信息共享長(zhǎng)效機(jī)制,整合各部門掌握的入河排污口相關(guān)數(shù)據(jù)和信息,加強(qiáng)排查整治工作支持力度。建立問(wèn)題排口會(huì)商機(jī)制,及時(shí)開(kāi)展排查溯源整治工作。各單位要明確分管負(fù)責(zé)人及一名聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)工作對(duì)接、報(bào)送信息等。

         。ㄈ﹪(yán)格責(zé)任落實(shí)。堅(jiān)持做到排查無(wú)盲區(qū)、整治無(wú)死角、問(wèn)題全部按期清零。市入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同市深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部辦公室定期對(duì)各部門、各板塊開(kāi)展督查,推動(dòng)工作落實(shí)。對(duì)履職不力、進(jìn)展遲緩、弄虛作假等問(wèn)題突出的,予以通報(bào)批評(píng)、約談直至問(wèn)責(zé)。

          (四)加強(qiáng)工作保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)和市各有關(guān)部門要積極謀劃,申請(qǐng)籌措各類專項(xiàng)資金,落實(shí)工作經(jīng)費(fèi);制定工作計(jì)劃,統(tǒng)籌做好排查整治工作。要做好資料收集整理工作,配合省生態(tài)環(huán)境廳開(kāi)展一級(jí)排查;全力做好二級(jí)排查、三級(jí)排查、監(jiān)測(cè)、溯源、整治等工作,確保區(qū)域入河(湖)排污口排查整治工作取得成效。

        入河排污口整治實(shí)施方案15

          為持續(xù)推進(jìn)水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),切實(shí)保護(hù)好長(zhǎng)江母親河,扎實(shí)推動(dòng)長(zhǎng)江入河排污口整治工作,結(jié)合我市實(shí)際,制定本方案。

          一、指導(dǎo)思想

          全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,堅(jiān)持“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo),發(fā)揮“三個(gè)作用”和推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重要指示要求,堅(jiān)決貫徹“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”戰(zhàn)略方針,以保護(hù)水資源、防治水污染、改善水環(huán)境為目標(biāo),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,突出科學(xué)治污、精準(zhǔn)治污、依法治污,扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)江入河排污口溯源整治工作,切實(shí)筑牢長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障,加快建設(shè)山清水秀美麗之地。

          二、整治原則

         。ㄒ唬┛茖W(xué)分類,明晰責(zé)任。入河排污口整治工作按照“屬地管理”原則,由各有關(guān)區(qū)縣(自治縣)生態(tài)環(huán)境局負(fù)總責(zé),對(duì)照生態(tài)環(huán)境部移交的入河排污口清單,對(duì)入河排污口逐一分類,明確責(zé)任主體,建立責(zé)任清單,確保每個(gè)入河排污口整治責(zé)有人負(fù)、事有人管。

         。ǘ┮婪ㄒ酪(guī),分類處置。按照“依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批”的要求,針對(duì)入河排污口存在的問(wèn)題,因地制宜,分類提出整治措施。對(duì)違反《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《中華人民共和國(guó)水法》等法律法規(guī)規(guī)定設(shè)置的入河排污口依法進(jìn)行拆除;對(duì)整改類、保留類的入河排污口依法開(kāi)展規(guī)范化整治。

         。ㄈ┮豢谝徊,專項(xiàng)整治。結(jié)合排污口類型、監(jiān)測(cè)結(jié)果、主要污染源類型等現(xiàn)狀,逐個(gè)制定入河排污口“一口一策”方案,明確規(guī)范整治責(zé)任、路線圖和時(shí)間表。

          三、工作目標(biāo)

          按照“取締一批、合并一批、規(guī)范一批”的要求,系統(tǒng)推進(jìn)入河排污口整治工作。

          20xx年年底前,完成長(zhǎng)江入河排污口分類命名并編碼,基本樹(shù)立排污口標(biāo)志牌。渝北區(qū)、兩江新區(qū)持續(xù)開(kāi)展入河排污口整治,分別完成入河排污口整治任務(wù)的100%、90%;其它區(qū)縣(自治縣)完成長(zhǎng)江入河排污口整治實(shí)施方案編制。

          20xx—20xx年,基本完成工業(yè)排污口、城鎮(zhèn)生活污水排污口、港口碼頭排污口、規(guī)模化水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口、畜禽養(yǎng)殖排污口的.整治工作。

          20xx年年底前,基本完成長(zhǎng)江入河排污口整治工作,并建立長(zhǎng)效機(jī)制。

          四、整治范圍

          在重慶市行政區(qū)域內(nèi)的長(zhǎng)江干流、嘉陵江和烏江沿線開(kāi)展入河排污口整治,具體范圍可根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局、排污特征等實(shí)際情況適當(dāng)擴(kuò)大。原則上以生態(tài)環(huán)境部交辦我市境內(nèi)的4228個(gè)入河排污口(不含渝北區(qū)、兩江新區(qū))為準(zhǔn),新發(fā)現(xiàn)的入河排污口一并納入整治。

          五、整治任務(wù)

         。ㄒ唬┓诸惒⒔⑷牒优盼劭谂_(tái)賬。20xx年10月底前,各有關(guān)區(qū)縣(自治縣)生態(tài)環(huán)境局應(yīng)根據(jù)《生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈長(zhǎng)江、黃河和渤海入海(河)排污口排查整治分類規(guī)則(試行)〉〈長(zhǎng)江、黃河和渤海入海(河)排污口命名與編碼規(guī)則(試行)〉〈長(zhǎng)江、黃河和渤海入海(河)排污口標(biāo)志牌設(shè)置規(guī)則(試行)〉的通知》(環(huán)辦執(zhí)法函〔20xx〕718號(hào))(以下簡(jiǎn)稱《通知》),結(jié)合入河排污口責(zé)任主體的單位性質(zhì)、規(guī)模和隸屬關(guān)系等,對(duì)入河排污口進(jìn)行命名和編碼,填報(bào)入河排污口信息表(附件1),建立臺(tái)賬,并報(bào)市生態(tài)環(huán)境局。

          (二)編制入河排污口整治實(shí)施方案。除渝北區(qū)、兩江新區(qū)外的其余23個(gè)區(qū)縣(自治縣)生態(tài)環(huán)境局,在20xx年11月前,制定入河排污口整治實(shí)施方案,明確整治工作計(jì)劃,實(shí)施方案報(bào)市生態(tài)環(huán)境局。各有關(guān)區(qū)縣(自治縣)生態(tài)環(huán)境局應(yīng)根據(jù)排口分類和“查、測(cè)、溯”排查情況,按照“取締一批、合并一批、規(guī)范一批”的要求,逐一制定“一口一策”方案。

         。ㄈ┰O(shè)立入河排污口標(biāo)志牌。20xx年12月底前,各有關(guān)區(qū)縣(自治縣)生態(tài)環(huán)境局對(duì)照《通知》中的《長(zhǎng)江、黃河和渤海入海(河)排污口標(biāo)志牌設(shè)置規(guī)則(試行)》要求,借鑒渝北區(qū)、兩江新區(qū)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),完成入河排污口標(biāo)志牌樹(shù)立。其中,工業(yè)排污口、污水集中處理設(shè)施排污口、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖排污口、規(guī)模化水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口、港口碼頭生產(chǎn)廢水排污口、大型灌區(qū)退水口應(yīng)設(shè)置標(biāo)志牌;其余排污口,各地可根據(jù)其排水狀況及對(duì)環(huán)境的影響等實(shí)際情況,自行確定是否設(shè)置標(biāo)志牌。標(biāo)志牌標(biāo)識(shí)內(nèi)容按《通知》中的相關(guān)要求執(zhí)行,標(biāo)志牌形式根據(jù)入河排污口所處位置決定,應(yīng)與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。

         。ㄋ模┓诸愅七M(jìn)入河排污口整治。按照“取締一批、合并一批、規(guī)范一批”的要求,對(duì)照生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的技術(shù)指南開(kāi)展整治工作。

          1.依法取締一批。對(duì)違反法律法規(guī)規(guī)定,在生態(tài)保護(hù)紅線、飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等敏感區(qū)域內(nèi)設(shè)置的排污口,按照《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《中華人民共和國(guó)水法》《重慶市水污染防治條例》等法律法規(guī)依法進(jìn)行拆除。

          2.清理合并一批。按照國(guó)家加強(qiáng)入河排污口監(jiān)督管理工作的有關(guān)要求,實(shí)施城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施排污口和工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)現(xiàn)有排污口清理整合。要對(duì)城鎮(zhèn)生活污水排口進(jìn)行截污納管,收集進(jìn)入污水處理廠進(jìn)行處理;要結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治要求,推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè),將集中居民點(diǎn)的農(nóng)村生活污水排污口截污納管;對(duì)集中分布、連片聚集的水產(chǎn)養(yǎng)殖散排口,推進(jìn)統(tǒng)一收集處理養(yǎng)殖尾水,設(shè)置統(tǒng)一的排污口。

          3.規(guī)范整治一批。按照有利于明晰責(zé)任、有利于維護(hù)管理、有利于環(huán)境監(jiān)督的原則,根據(jù)《入河排污口管理技術(shù)導(dǎo)則》(SL532—20xx)相關(guān)要求,對(duì)入河排污口進(jìn)行規(guī)范化整治。對(duì)布局不合理、設(shè)施老化破損、排水不暢等問(wèn)題的排污口,應(yīng)針對(duì)性地采取調(diào)整排污口位置、更新維護(hù)設(shè)施等措施進(jìn)行整治。

          六、工作要求

          (一)提高政治站位。各有關(guān)區(qū)縣(自治縣)生態(tài)環(huán)境局要高度重視長(zhǎng)江入河排污口整治工作,進(jìn)一步增強(qiáng)“上游意識(shí)”、擔(dān)起“上游責(zé)任”,扎實(shí)開(kāi)展入河排污口整治工作,持續(xù)改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,切實(shí)保護(hù)好長(zhǎng)江母親河。

         。ǘ┞鋵(shí)主體責(zé)任。各有關(guān)區(qū)縣(自治縣)生態(tài)環(huán)境局是長(zhǎng)江入河排污口整治的責(zé)任主體,要扎實(shí)推進(jìn)入河排污口整治工作,嚴(yán)格按照要求制定整治方案,細(xì)化工作措施,明確責(zé)任分工。市生態(tài)環(huán)境局定期組織開(kāi)展督促指導(dǎo),對(duì)進(jìn)展遲緩、推進(jìn)不力等問(wèn)題突出的區(qū)縣進(jìn)行通報(bào)。

         。ㄈ┓(wěn)妥有序推進(jìn)。堅(jiān)持源頭治理、系統(tǒng)治理,要把排污口整治與城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境綜合整治結(jié)合起來(lái),與黑臭水體治理、生態(tài)修復(fù)工程等正在開(kāi)展的行動(dòng)結(jié)合起來(lái),與拉動(dòng)內(nèi)需、改善民生等結(jié)合起來(lái),與整治污水偷排偷放專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)合起來(lái)。能立行立改的,及時(shí)整改。對(duì)管網(wǎng)建設(shè)、河港治理、生態(tài)修復(fù)等整治時(shí)間較長(zhǎng)的,要尊重客觀規(guī)律,明確階段性目標(biāo),由易入難,分步推進(jìn),力爭(zhēng)三年內(nèi)基本完成。對(duì)與群眾生活密切相關(guān)的公共事業(yè)單位、住宅小區(qū)等入河排污口的整治,應(yīng)做好統(tǒng)籌,避免損害群眾切身利益,確保整治工作安全有序。對(duì)確有困難、短期內(nèi)難以完成入河排污口整治的企事業(yè)單位,合理設(shè)置過(guò)渡期。

         。ㄋ模┙N號(hào)制度。各有關(guān)區(qū)縣(自治縣)生態(tài)環(huán)境局要結(jié)合排污口清單、存在問(wèn)題、采取措施、整治期限等臺(tái)賬,建立入河排污口整治銷號(hào)制度,按照“一口一策”的原則,組織驗(yàn)收銷號(hào),整治完成一個(gè)、銷號(hào)一個(gè),并定期向市生態(tài)環(huán)境局報(bào)送重慶市長(zhǎng)江入河排污口整治工作進(jìn)展情況調(diào)度表(見(jiàn)附件2)。市生態(tài)環(huán)境局加強(qiáng)督促與指導(dǎo),組織現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)整治實(shí)效,定期跟蹤通報(bào)“一口一策”整治推進(jìn)情況,確保入河排污口整治工作取得實(shí)效。

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