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      2. 鄉(xiāng)村治理實施方案

        時間:2023-05-12 16:24:00 實施方案 我要投稿

        鄉(xiāng)村治理實施方案10篇

          為了確保事情或工作能無誤進(jìn)行,就常常需要事先準(zhǔn)備方案,方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等都部署具體、周密,并有很強(qiáng)可操作性的計劃。那么優(yōu)秀的方案是什么樣的呢?下面是小編幫大家整理的鄉(xiāng)村治理實施方案,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。

        鄉(xiāng)村治理實施方案10篇

          鄉(xiāng)村治理實施方案1

          在“實現(xiàn)綠色崛起,建設(shè)幸福新揭”的濃郁氛圍中,我鎮(zhèn)新思維、多角度、全方位的積極建設(shè)幸福,在各方面都有了突出進(jìn)展,尤其是文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)更是取得階段性的成果。為全面貫徹落實《中共xx縣精神文明建設(shè)委員會文件》揭文明委[20xx]2號,扎實推進(jìn)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動有更進(jìn)一步的提高,確保按時按質(zhì)完成縣委、縣政府下發(fā)的工作任務(wù),根據(jù)《xx縣創(chuàng)建廣東省文明縣城工作任務(wù)分工測評表》相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求以及《揭xx縣創(chuàng)建廣東省文明縣城活動實施方案》,提高我鎮(zhèn)的精神文明風(fēng)貌,結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況,特制定本實施方案。

          一、指導(dǎo)思想

          創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真領(lǐng)會我市第五次黨代會和縣第十次黨代會重要精神,圍繞縣委、縣政府“實現(xiàn)綠色崛起,建設(shè)幸福揭”的戰(zhàn)略目標(biāo),全面掀起創(chuàng)建文明縣城新高潮,努力提高各村群眾的現(xiàn)代文明素質(zhì)和城鄉(xiāng)文明程度,建設(shè)集“真、善、美”協(xié)調(diào)發(fā)展的幸福。

          二、總體目標(biāo)

          通過廣泛的開展創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)系列活動,在全鎮(zhèn)營造一個以人為本為核心、全鎮(zhèn)人民德智體美全面發(fā)展為目標(biāo)的濃厚氛圍中,使我鎮(zhèn)在政務(wù)、法治、市場、人文、社會文化、生態(tài)都有一個質(zhì)的提高,使我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村面貌明顯改善,文明程度明顯提高,達(dá)到“科技、人文、文明”的目標(biāo),為實現(xiàn)揭xx縣20xx年榮獲“廣東省創(chuàng)建文明縣城工作先進(jìn)縣城”稱號,20xx年進(jìn)入“廣東文明縣城”先進(jìn)行列,履行應(yīng)有的責(zé)任和完成應(yīng)有的任務(wù)。

          三、工作思路

          按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分類指導(dǎo)、分步實施、整體推進(jìn)”的工作方針和“條塊結(jié)合、分頭落實、分項檢查、同意評比”的工作原則,結(jié)合本鎮(zhèn)已有的干部職工下鄉(xiāng)安排表(見附件一)將各村分成五片各自履行相關(guān)職責(zé)。創(chuàng)建工作驚醒總體部署,實行分分區(qū)域?qū)嵤?/p>

          四、活動組織管理與責(zé)任分工

          調(diào)整充實本鎮(zhèn)創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)及成員可根據(jù)本鎮(zhèn)《干部職工下鄉(xiāng)安排表》(見附件一)統(tǒng)一部署。如有特殊情況可酌情予以調(diào)整如針對創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的特色性可充分調(diào)動學(xué)校參與并可適當(dāng)?shù)脑黾右恍┤藛T進(jìn)行有效地管理從而建立一個可操作性強(qiáng)的活動管理機(jī)構(gòu)(簡稱鎮(zhèn)創(chuàng)文辦)由鎮(zhèn)委書記、鎮(zhèn)長為最高統(tǒng)籌,其余人員根據(jù)《干部職工下鄉(xiāng)安排表》(見附件一)負(fù)相應(yīng)的職責(zé)。

          根據(jù)縣委、縣政府工作要求我鎮(zhèn)創(chuàng)辦文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)堅守崗位履行以下工作職責(zé):

          1、負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動的統(tǒng)籌安排;

          2、制定落實創(chuàng)建工作計劃;

          3、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促和檢查各創(chuàng)建責(zé)任單位的創(chuàng)建工作;

          4、為鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)提供創(chuàng)建工作決策依據(jù);

          5、對創(chuàng)建工作情況及時總結(jié),進(jìn)行信息反饋;

          6、負(fù)責(zé)對各責(zé)任單位創(chuàng)建工作的考核和組織申報工作。

          五、工作具體步驟

         。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動階段(20xx年7月17日—20xx年8月5日)

          1、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,利用各種會議大力宣傳此次創(chuàng)建工作的目標(biāo)、任務(wù)和要求,發(fā)揚成績,找出不足,增強(qiáng)廣大干部群眾的責(zé)任感和參與意識,使全鎮(zhèn)上下人人皆知。

          2、召開鎮(zhèn)創(chuàng)建揭xx縣文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)動員大會,大會要求全鎮(zhèn)上下步調(diào)一致,齊心協(xié)心,共同參與精神文明創(chuàng)建活動,建立“一把手”負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,群團(tuán)組織合力抓的.工作機(jī)制。對創(chuàng)建工作實行目標(biāo)管理責(zé)任制,推動創(chuàng)建工作的經(jīng);、制度化、規(guī)范化。進(jìn)一步激發(fā)干部群眾的創(chuàng)建熱情,充分調(diào)動干部群眾的積極性,把全鎮(zhèn)干部群眾的思想統(tǒng)一到活動要求上來,為創(chuàng)建活動順利開展奠定良好基礎(chǔ)。

         。ǘ┲攸c開展階段(20xx年8月5日—20xx年6月)嚴(yán)格按照省級文明單位考核主要指標(biāo)及開展省級文明鎮(zhèn)創(chuàng)建活動的要求,堅持硬件、軟件一齊抓。在市文明辦的指導(dǎo)下,認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、制度建設(shè),加強(qiáng)綜合治理、環(huán)境衛(wèi)生治理,全面完成爭先創(chuàng)優(yōu)各項任務(wù),全面推動創(chuàng)建工作的開展。

          劃分任務(wù),明確責(zé)任,逐步落實。將創(chuàng)建任務(wù)劃分為四大塊,對應(yīng)成立環(huán)境整治組、科教衛(wèi)生組、社會綜合治理組、宣傳組四個組,四個組分別細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù),明確工作責(zé)任,分組完成任務(wù)。

         。ㄈ┳圆檎碾A段(10月10日—11月10日)

          1、鎮(zhèn)創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組對照創(chuàng)建活動的各項指標(biāo)進(jìn)行全面檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見,創(chuàng)建辦把整改意見及時梳理出來,并將整改意見反饋給分管領(lǐng)導(dǎo),再由分管領(lǐng)導(dǎo)督促相關(guān)站辦抓好落實。

          2、鎮(zhèn)創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組對整改情況進(jìn)行復(fù)查,直至達(dá)到驗收標(biāo)準(zhǔn)為止。

         。ㄋ模┯域炇针A段(11月10日—12月10日)

          1、做好迎接驗收的各項材料準(zhǔn)備工作。

          2、向市文明辦匯報創(chuàng)建省級文明鎮(zhèn)建設(shè)工作情況。

          3、接受上級的檢查驗收。

          鄉(xiāng)村治理實施方案2

          為了實現(xiàn)創(chuàng)建省級衛(wèi)生文明縣城目標(biāo),有效改善農(nóng)村環(huán)境和衛(wèi)生面貌,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,加快xx建設(shè)步伐,根據(jù)縣“雙創(chuàng)”會議精神和農(nóng)村衛(wèi)生工作和《衛(wèi)生示范鎮(zhèn)村標(biāo)準(zhǔn)》要求,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,特制定本實施方案。

          一、指導(dǎo)思想

          以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以創(chuàng)建文明衛(wèi)生示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)為目標(biāo),以加快鄉(xiāng)、村、戶衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主線,以提高廣大農(nóng)民群眾文明衛(wèi)生健康綜合素質(zhì)和鄉(xiāng)村衛(wèi)生管理水平為重點,堅持“全面創(chuàng)建,分類指導(dǎo),標(biāo)本兼治,重點突破”的工作思路,廣泛動員,統(tǒng)籌規(guī)劃,分步實施,全力推動我鄉(xiāng)為縣創(chuàng)建省級衛(wèi)生文明縣城工作快速協(xié)調(diào)順利開展。

          二、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作職責(zé)

          根據(jù)縣“雙創(chuàng)”會議精神,為積極支持新化縣創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城文明城市,經(jīng)鄉(xiāng)黨委政府研究決定,特成立xx鄉(xiāng)“雙創(chuàng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員如下:

          組長:xx

          副組長:xx xx

          成員:xx xx xx xx xx

          領(lǐng)導(dǎo)小組內(nèi)設(shè)辦公室,由xx兼任辦公室主任。

          領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)指揮部:

          指揮長:xx

          副指揮長:xx xx xx xx

          成員:xx xx xx xx

          指揮部下設(shè)綜合組、衛(wèi)生創(chuàng)建組、文明創(chuàng)建組、優(yōu)良秩序創(chuàng)建組、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)組。

          綜合組組長:xx副組長:xx

          衛(wèi)生創(chuàng)建組組長:xx副組長:xx

          文明創(chuàng)建組組長:xx副組長:xx

          優(yōu)良秩序創(chuàng)建組組長:xx副組長:xx

          基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)組組長:xx副組長:xx

          指揮部另設(shè)辦公室,由xx任辦公室主任。

          相關(guān)職責(zé):

          綜合組:負(fù)責(zé)起草、審核創(chuàng)建工作文件、情況匯報等材

          衛(wèi)生創(chuàng)建組:加大對鄉(xiāng)政府所在地街道衛(wèi)生清理力度;加強(qiáng)

          文明創(chuàng)建組:積極開展文明家庭、文明單位等群眾性創(chuàng)建活

          優(yōu)良秩序組:社會治安秩序整治;經(jīng)營秩序整治;交通秩序

          基礎(chǔ)設(shè)施組:集中居住地綠化工作;垃圾填埋場建設(shè)工作;

          三、具體目標(biāo)和任務(wù)

          1、衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施:鄉(xiāng)政府所在地環(huán)境整潔,街道硬化、綠化、美化;路面平整,無殘墻斷壁;無亂貼亂畫,亂堆亂放、亂搭亂建現(xiàn)象,無暴露垃圾。有固定清倒垃圾點,并及時清運。

          2、公共場所及飲用水衛(wèi)生:鄉(xiāng)政府所在地主要街道、村級公共活動場所和鄉(xiāng)屬單位有固定的衛(wèi)生科普知識宣傳專欄,并定期更換內(nèi)容,有記錄檔案,有明顯的禁煙標(biāo)志和衛(wèi)生警示牌;50%

          的村民,鄉(xiāng)政府所在地居民l00%飲用符合衛(wèi)生要求的自來水。鄉(xiāng)政府所在地有一條以上永久性宣傳標(biāo)語和一處以上高標(biāo)準(zhǔn)宣傳櫥窗,并每三月更換一次內(nèi)容。車輛停放整齊,室內(nèi)衛(wèi)生好,物品擺放整齊。辦公區(qū)和家屬區(qū)禁止放養(yǎng)家禽家畜和墾地種菜現(xiàn)象。公共廁所符合管理符合衛(wèi)生要求。

          3、除“四害”全鄉(xiāng)每年開展兩次大面積滅鼠、滅蚊蠅活動,消除蚊蠅孳生地,示范村鼠密度控制在3%以下。且要操作規(guī)范、記錄齊全,取得效果,并有正常使用的防鼠設(shè)施。

          4、單位食堂符合衛(wèi)生要求,有有效許可證件,從業(yè)人員持有有效健康證。街道個體、飲食從業(yè)人員按照《食品衛(wèi)生法》的要求守法經(jīng)營,無食物中毒事故發(fā)生。

          5、疾病預(yù)防:鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)健全,能開展常見病、多發(fā)病防治和健康教育工作,無流行性出血熱病人發(fā)生;無腸道傳染病暴發(fā)流行。示范村村衛(wèi)生室對本地常見病、多發(fā)病能防能治有記錄,并采取針對性的教育措施,村內(nèi)無傳染病暴發(fā)流行,計劃免疫全程接種率符合標(biāo)準(zhǔn)要求。每年開展四次以上群眾性健康教育服務(wù)。

          6、環(huán)境保護(hù)與安全生產(chǎn):鄉(xiāng)、村環(huán)境清潔衛(wèi)生,視野內(nèi)無垃圾,無安全傷亡事故發(fā)生。

          7、加強(qiáng)對各墟場的管理:取締馬路市場,無占道經(jīng)營和亂堆亂放現(xiàn)象。

          8、鄉(xiāng)上設(shè)立愛國衛(wèi)生監(jiān)督員同時有分管愛國衛(wèi)生和“農(nóng)民健康促進(jìn)行動”工作的分管領(lǐng)導(dǎo)及工作人員,有專兼職衛(wèi)生清掃保潔人員。有長遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計劃,創(chuàng)建資料完整,符合檔案管理規(guī)范。示范村有愛國衛(wèi)生管理制度,有衛(wèi)生村建設(shè)長遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計劃,并能按照規(guī)劃逐年落實。堅持開展定期衛(wèi)生檢查評比。

          四、工作步驟:

         。ㄒ唬⑿麄靼l(fā)動階段(20xx年3月)

          以創(chuàng)建文明衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、改善居住環(huán)境提升為目標(biāo),全面啟動雙創(chuàng)工作:

          1、召開“雙創(chuàng)”工作動員大會。

          2、組織宣傳車下工區(qū)進(jìn)行宣傳。

          3、設(shè)置創(chuàng)建工作宣傳專欄。

          4、各管區(qū)干部下村開好黨員及村民代表大會進(jìn)行宣傳。

         。ǘ⒕唧w實施階段(20xx年4月—10月)

          1、根據(jù)上級精神和各自實際,各單位和各部門制定好“雙創(chuàng)”實施方案。

          2、開展好兩個“整治”活動:環(huán)境衛(wèi)生整治和違章建筑整治活動。

         。ㄈ⒆圆橛瓩z階段(20xx年10月—12月)

          按照高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,各單位、各部門要認(rèn)真對照“雙創(chuàng)”標(biāo)準(zhǔn),積極查漏補(bǔ)缺,迎接上級對“雙創(chuàng)”工作的初檢、復(fù)檢,

          確保實現(xiàn)文明、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建目標(biāo)。

         。ㄋ模㈧柟烫岣唠A段(20xx年12月)

          根據(jù)創(chuàng)建文明、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)的評審意見和要求,進(jìn)一步搞好整改提高,并按照路段責(zé)任制,抓好長效管理,鞏固好創(chuàng)建成果。

          五、工作措施

         。ㄒ唬┘訌(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織機(jī)構(gòu)。全面加強(qiáng)創(chuàng)建衛(wèi)生文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)上已成立了以黨委書記為組長,鄉(xiāng)長任指揮長,其他包片領(lǐng)導(dǎo)為成員的`創(chuàng)建衛(wèi)生文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組,各村委會也要成立專門機(jī)構(gòu),落實領(lǐng)導(dǎo)和工作人員,加強(qiáng)對衛(wèi)生文明示范鄉(xiāng)、村工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)村兩級主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥,切實履行職責(zé),明確任務(wù),落實責(zé)任,加大力度,狠抓落實,現(xiàn)場督辦,及時解決創(chuàng)建工作中存在的困難和問題,確保創(chuàng)建衛(wèi)生文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作順利進(jìn)行。

          (二)廣泛宣傳,營造良好的創(chuàng)建工作氛圍。創(chuàng)建衛(wèi)生示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作是實施創(chuàng)建省級衛(wèi)生文明縣城的一項基礎(chǔ)性工作和硬件工作,事關(guān)“雙創(chuàng)”工作全局。各村黨支部、村委會、鄉(xiāng)屬各單位要層層召開會議,通過各種形式,大力宣傳創(chuàng)建省級衛(wèi)生示范鄉(xiāng)村工作的目標(biāo)任務(wù)和要求,做到家喻戶曉,人人明白。要在各村主要道路、標(biāo)志性建筑、公共場所懸掛一定數(shù)量的創(chuàng)建工作標(biāo)語橫幅,刷寫標(biāo)語,廣泛開展宣傳,在全鄉(xiāng)各村營造創(chuàng)建省級衛(wèi)生示范鄉(xiāng)村的良好輿論氛圍,宣傳動員廣大干部群眾積極投身到創(chuàng)建工作中來。尤其是對創(chuàng)建工作中涌現(xiàn)出來的典型事跡和典型經(jīng)驗要及時層層上報。

         。ㄈ┘哟笸度,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。創(chuàng)建衛(wèi)生示范鄉(xiāng)村工作是一項社會系統(tǒng)工程,需要社會方方面面的共同努力。因此,鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府必須把此項工作列入全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作實施計劃,加大人力、財力、物力投入,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。各村黨支部、村委會要把與創(chuàng)建工作配套的基礎(chǔ)設(shè)施與新農(nóng)村建設(shè)、村容村貌建設(shè)結(jié)合起來,重點解決垃圾處理,亂堆亂放,亂搭亂建和公廁建設(shè),農(nóng)村改廁工作等問題;鄉(xiāng)衛(wèi)生院要加強(qiáng)對村醫(yī)療衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)建設(shè)、多發(fā)病、傳染病的防治工作;鄉(xiāng)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組要按照創(chuàng)建工作實施方案要求,結(jié)合全鄉(xiāng)工作實際加強(qiáng)與職能部門的工作協(xié)調(diào),并采取各種渠道,廣泛吸收外來資金和社會資金,全力推進(jìn)創(chuàng)建工作健康有序開展。

         。ㄋ模┘訌(qiáng)督查,確保創(chuàng)建工作各項任務(wù)落實。創(chuàng)建工作實行鄉(xiāng)黨、政“一把手”負(fù)責(zé)制,制定明確的階段性目標(biāo)任務(wù),層層分解任務(wù),細(xì)化到崗到人,加大工作力度,確保如期完成工作任務(wù)。鄉(xiāng)“雙創(chuàng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組要建立完善檢查制度,要經(jīng)常性指導(dǎo)開展工作,強(qiáng)化督促檢查,及時掌握工作進(jìn)展情況,發(fā)現(xiàn)問題,解決問題。要把考核結(jié)果要納入領(lǐng)導(dǎo)干部崗位責(zé)任制考核,對在創(chuàng)建活動工作中業(yè)績突出的村和個人給予表彰獎勵,對工作不力,未能按期完成任務(wù)、影響全鄉(xiāng)創(chuàng)建全局工作的村實行一票否決,并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,確保創(chuàng)建工作任務(wù)的圓滿完成。

          鄉(xiāng)村治理實施方案3

          為改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,實現(xiàn)“環(huán)境友好型示范區(qū)”的試驗區(qū)創(chuàng)建目標(biāo),結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定創(chuàng)建生態(tài)文明示范村實施方案。

          一、指導(dǎo)思想

          以河南省農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)建設(shè)為統(tǒng)攬,以促進(jìn)農(nóng)村社會進(jìn)步、實施農(nóng)村治污保潔、改善農(nóng)村人居環(huán)境為目標(biāo),以村級“六有六無”為載體,以示范村五項工程為抓手,堅持以人為本和污染防治與生態(tài)保護(hù)并重、環(huán)境綠化與基礎(chǔ)設(shè)施共建的原則,加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治力度,加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,打造社會主義和諧新農(nóng)村。

          二、基本原則

         。ㄒ唬┓诸愔笇(dǎo)原則。堅持從實際出發(fā),因地制宜,分類指導(dǎo),分步推進(jìn)。

          (二)可持續(xù)發(fā)展原則。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,堅持經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)有機(jī)結(jié)合,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì),提高資源綜合利用水平,建立可持續(xù)發(fā)展的資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。

         。ㄈ┮匀藶楸驹瓌t。以促進(jìn)農(nóng)村社會發(fā)展進(jìn)步,改善農(nóng)村環(huán)境和生活質(zhì)量為目標(biāo),幫助和引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)揮本地資源優(yōu)勢,調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,營造鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理科學(xué)的生產(chǎn)生活環(huán)境,實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。

         。ㄋ模┪廴痉乐闻c生態(tài)保護(hù)并重、環(huán)境綠化與基礎(chǔ)設(shè)施共建的原則。一方面要加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境污染防治,加大資金投入,實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治;另一方面要注重生態(tài)保護(hù)和建設(shè),防止生態(tài)破壞和環(huán)境污染,保護(hù)飲用水源水質(zhì),有效改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。要將環(huán)境綠化與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“三同步”,即同步規(guī)劃、同步實施、同步驗收。

          三、創(chuàng)建內(nèi)容

          1、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)培山村文化廣場,新征地2800平方米,計劃總投入60萬元。廣場建設(shè)以景觀與實用兼具的理念,按要求配備健身器材和相應(yīng)的文化娛樂設(shè)施,綠化、亮化、凈化、美化全面達(dá)標(biāo),綜合發(fā)揮廣場服務(wù)和精神文明的主陣地功能。

          2、建設(shè)培山村公共垃圾處置場。實行戶戶配備垃圾桶,統(tǒng)一清運垃圾,集中填埋,培山村配備一輛垃圾清運車,確定兩位清潔工,負(fù)責(zé)全村生活垃圾的收集清運與填埋。

          3、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃和建設(shè)培山農(nóng)民新村。規(guī)劃新征地97畝,概算建設(shè)投資500萬元,計劃安置容量為110戶。

          4、全村13個村民組之間全部修通3.5米水泥路,高標(biāo)準(zhǔn)修建李小灣至張大灣全長3公里的'培山農(nóng)民新村水泥大道。

          5、嚴(yán)格穩(wěn)妥的實施培山村建設(shè)規(guī)劃。切實杜絕村民建房無序散亂狀態(tài)。全面按照建設(shè)規(guī)劃的引導(dǎo)集中建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)和禁止建設(shè)區(qū)的規(guī)劃要求,統(tǒng)一合理布局。村集體統(tǒng)一流轉(zhuǎn)和調(diào)整土地,堅決杜絕個人非法占用和買賣。xx年開始,培山村新建住宅全部進(jìn)農(nóng)民新村規(guī)劃區(qū)。

          6、以桂花博覽園和牡丹園建設(shè)為依托,全面實現(xiàn)無綠化空場地創(chuàng)建目標(biāo)。傾力配合桂花博覽園500畝的二期擴(kuò)建工程。按期完成500畝的土地流轉(zhuǎn)任務(wù),保質(zhì)保量完成新建區(qū)整地和花木栽植任務(wù);積極促成牡丹園招商引資上規(guī)模。

          7、廣播電視入戶率100%,程控電話入戶率100%,行政村通寬帶。

          8、實行集中供水和井泉供水相結(jié)合,自來水入戶率達(dá)到90%。

          9、村民集中居住區(qū)無“一池三化四清五改”遺漏戶。切實推進(jìn)沼氣池建設(shè),戶建沼氣池達(dá)到60%以上,使用率達(dá)到100%。

          10、污水入池,無污水橫流現(xiàn)象。家禽家畜一律圈養(yǎng)。保持農(nóng)戶庭院干凈整潔。

          11、全面加快實施培山村農(nóng)業(yè)科技服務(wù)站建設(shè)。已經(jīng)建成的畜牧獸醫(yī)站要爭取資金完善配套設(shè)施,加強(qiáng)從業(yè)人員專業(yè)培訓(xùn),全面提升服務(wù)質(zhì)量和水平。

          12、突出特色完善旅游服務(wù)體系。按照旅游發(fā)展總體規(guī)劃布局,立足“紅綠”資源特色,依托“桂花博覽園”、“牡丹園”品牌,放大紅色旅游路沿線核心的優(yōu)勢競爭力,突出旅游服務(wù)精品產(chǎn)業(yè)開發(fā),圍繞食、住、行、游、購、樂,健全服務(wù)功能,配套基礎(chǔ)設(shè)施,加大宣傳力度,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)管理,全面提升旅游等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量檔次,使旅游服務(wù)業(yè)在三年內(nèi)成為培山村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。

          四、保障措施

         。ㄒ唬┲贫ㄒ(guī)劃,明確目標(biāo),認(rèn)真落實創(chuàng)建任務(wù)。成立鎮(zhèn)村兩級生態(tài)文明示范村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,在xx年全力以赴,完善生態(tài)文明示范村基本條件,全面達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。首先制定具體可操作的創(chuàng)建方案,制定好村莊創(chuàng)建規(guī)劃,建立上下銜接的規(guī)劃體系;規(guī)劃要以改善人居環(huán)境為重點,體現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,明確遠(yuǎn)景目標(biāo)和階段性任務(wù);制定規(guī)劃要從實際出發(fā),做到科學(xué)合理,便于操作,并認(rèn)真組織實施,切實抓好落實。

         。ǘ┌l(fā)動群眾,依靠群眾,組織農(nóng)民廣泛參與。要向農(nóng)民廣泛宣傳創(chuàng)建生態(tài)文明示范村的重大意義、任務(wù)目標(biāo),做好群眾的組織宣傳工作;制定村莊建設(shè)規(guī)劃、修建村莊道路、綠化村莊、改水改廁、治理環(huán)境等,都要組織農(nóng)民民主討論,廣泛征求意見,充分發(fā)揮農(nóng)民的積極性、主動性和創(chuàng)造性;要充分發(fā)揮農(nóng)村黨員、團(tuán)員的先鋒模范作用,團(tuán)結(jié)和帶動農(nóng)民積極投身到創(chuàng)建活動中來,用自己的雙手建設(shè)美好家園。

         。ㄈ┱叻龀郑鐣䦷徒,積極提供創(chuàng)建條件。創(chuàng)建生態(tài)文明示范村資金籌措采取“四個一點”的方式:即爭取上級支持一點、地方財政補(bǔ)助一點、村集體自籌一點、社會各界捐助一點,確保村級投入不少于5萬元。

          鄉(xiāng)村治理實施方案4

          建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、提升農(nóng)民生活品質(zhì)、加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程、建設(shè)幸福大埔的重大舉措,是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的主要抓手。根據(jù)省、市有關(guān)文件要求,結(jié)合我縣實際,特制訂本實施方案。

          一、指導(dǎo)思想

          以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面落實縣委“建設(shè)幸福村居,打造美麗鄉(xiāng)村”的工作部署,堅持把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和民生改善緊密結(jié)合起來,按照科學(xué)規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風(fēng)文明身心美的目標(biāo)要求,全面建設(shè)宜居、宜業(yè)、宜游的美麗鄉(xiāng)村,提高城鄉(xiāng)居民生活品質(zhì),促進(jìn)生態(tài)文明和提升群眾幸福感。

          二、總體目標(biāo)

          通過開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè),進(jìn)一步探索建設(shè)幸福和諧大埔的發(fā)展思路,加快推進(jìn)“生態(tài)人居”、“生態(tài)環(huán)境”、“生態(tài)經(jīng)濟(jì)”、“生態(tài)文化”四大工程建設(shè),致力建設(shè)客家香格里拉,打造國際慢城,抓好百侯鎮(zhèn)侯南村、侯北村、湖寮鎮(zhèn)葵坑村、小留村等縣級示范村莊建設(shè),做到以點帶面、穩(wěn)步推進(jìn),建成生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)文化特色鄉(xiāng)村。到20xx年底全縣完成100個行政村的美麗鄉(xiāng)村建設(shè),推動全縣打造成為“宜居、宜游”村居、安居樂業(yè)的美麗鄉(xiāng)村。

          1、農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)快速發(fā)展,果園變公園,精致高效農(nóng)業(yè)更加突出。

          2、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。農(nóng)村垃圾、污水得到有效治理,村容村貌、綠化美化水平不斷提高,農(nóng)村處處是公園,居住環(huán)境明顯優(yōu)化。

          3、農(nóng)村人居環(huán)境得到改善。農(nóng)村人口集聚、子女就讀、醫(yī)療衛(wèi)生、交通條件、居住環(huán)境得到改善,農(nóng)民增收渠道增加,生活水平不斷提高。

          4、農(nóng)村生態(tài)文化日益繁榮。農(nóng)村特色生態(tài)文化得到有效發(fā)掘、保護(hù)和弘揚,生態(tài)文明理念深入人心,健康文明的生活方式初步形成。

          三、基本原則

          1、堅持科學(xué)規(guī)劃。堅持規(guī)劃先行,因地制宜,把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃、文化特色產(chǎn)業(yè)相銜接,有序推進(jìn),要做到開發(fā)與保護(hù)結(jié)合,凸現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

          2、堅持以人為本。始終把農(nóng)民群眾的利益放在首位,廣泛發(fā)動群眾參與,整合社會力量,尊重農(nóng)民群眾的意愿,引導(dǎo)農(nóng)民大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、自覺保護(hù)生態(tài)環(huán)境、加快建設(shè)生態(tài)家園。

          3、堅持保護(hù)為重。結(jié)合各村實際,突出重點,注重挖掘傳統(tǒng)農(nóng)耕、人居等文化豐富的生態(tài)理念,在開發(fā)中保護(hù),保護(hù)中建設(shè),按照“修舊如舊”的原則,形成一村一景、一村一業(yè),一村一特色,彰顯美麗鄉(xiāng)村,高標(biāo)準(zhǔn)打造鄉(xiāng)村旅游目的地。

          4、堅持生態(tài)優(yōu)先。遵循自然發(fā)展規(guī)律,切實保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,展示農(nóng)村農(nóng)業(yè)生態(tài)特色,圍繞農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)人居、生態(tài)環(huán)境和生態(tài)文化,發(fā)展生態(tài)特色農(nóng)業(yè),打造大埔大公園。

          5、堅持整合力量。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村與幸福村居工程、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)民住房改造、生態(tài)村莊建設(shè)等有機(jī)結(jié)合,通過項目帶動、整合資源、合力推進(jìn)。

          6、堅持整體推進(jìn)。認(rèn)真分析,結(jié)合各村的特點,各鎮(zhèn)抓好2個以上示范點建設(shè),合理確定各村建設(shè)目標(biāo),分步實施,以點帶面,提升景觀。

          四、建設(shè)內(nèi)容

          (一)推進(jìn)“生態(tài)人居”工程。按照“科學(xué)規(guī)劃布局美”的要求,一是改造舊村。對村莊的危舊房要連片拆除,對空城村和居住分布星散的人群要動員搬遷,盡量撤并自然村,安排集中居住,做到統(tǒng)一規(guī)劃,建成布局合理、設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好的新農(nóng)村。二是改造危舊房。結(jié)合扶貧工作,加強(qiáng)農(nóng)戶建房規(guī)劃引導(dǎo),提高農(nóng)戶建房的標(biāo)準(zhǔn),做到安全、實用、美觀,推進(jìn)農(nóng)村危舊房改造和墻體立面整治,改善視覺效果。三是改造林相。根據(jù)各村特色,采取新造、補(bǔ)植、封育等措施,優(yōu)化美化森林景觀,特別是公路沿線沿河兩側(cè)的綠化景觀帶改造,提高生態(tài)效益和景觀效果。中心村村民居住區(qū)綠化覆蓋率要達(dá)到30%以上。四是改造設(shè)施。完善通村道路、供水、排水、供電、通信、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施,達(dá)到給水、排水系統(tǒng)完善,管網(wǎng)布局合理,飲用自來水符合國家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),入戶率達(dá)100%。主干道和公共場所路燈安裝率達(dá)到95%以上。對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的交通干道以及村鎮(zhèn)主要出入口,開展既鮮明又樸素自然、與周邊環(huán)境融為一體的整體風(fēng)貌設(shè)計塑造,突出客家風(fēng)貌和地域特色。

          (二)推進(jìn)“生態(tài)環(huán)境”工程。按照“村容整潔環(huán)境美”的要求,突出重點、連線成片、健全機(jī)制,切實抓好改路、改水、改廁、垃圾處理、污水處理、廣告清理等項目整治。

          1、整治鄉(xiāng)村生活垃圾。全面推進(jìn)“戶集、村收、鎮(zhèn)運”垃圾集中處理的模式,合理設(shè)置垃圾中轉(zhuǎn)站、收集點,做到戶有垃圾桶,自然村有垃圾收集池,行政村負(fù)責(zé)垃圾收集,鎮(zhèn)有垃圾填埋場,確保鄉(xiāng)村清潔。

          2、整治鄉(xiāng)村生活污水。清除農(nóng)村露天糞坑、簡易茅廁、廢雜間,整治和規(guī)范生活污水排放,全面推行無害化衛(wèi)生廁所,每村至少要建造一座以上衛(wèi)生公廁,大力推廣農(nóng)村戶用沼氣建設(shè),利用沼氣池、生物氧化池、人工濕地等方式,通過開展農(nóng)村污水處理,提高水體自我凈化能力。

          3、整治農(nóng)村畜禽污染。根據(jù)村莊特點,合理規(guī)劃,整治農(nóng)村死畜禽亂丟到溪河現(xiàn)象,動員群眾填埋。拆除污染豬舍、牛欄等,村莊內(nèi)畜禽養(yǎng)殖戶實行人居與畜禽飼養(yǎng)分開、生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)分離,畜禽養(yǎng)殖場全面配套建立沼氣工程,達(dá)到畜禽糞便無害化處理。

          4、整治廣告、路牌。按照“規(guī)范、安全、美觀”的要求,對公路、河道及村莊公共視野范圍內(nèi)的廣告牌、路牌進(jìn)行清理,堅決拆除有礙景觀、未經(jīng)審批或手續(xù)不完備的廣告牌。制定廣告布點控制性規(guī)劃,規(guī)范各種交通警示標(biāo)志、旅游標(biāo)識標(biāo)志、宣傳牌等。

          5、整治違章搭建。按照“誰建造、誰所有、誰清理”的原則,堅決拆除違章、亂搭亂建的建筑物,對廢棄場所進(jìn)行整治、復(fù)綠,建設(shè)村野公園,整治農(nóng)村供電、網(wǎng)絡(luò)、電視電話線路亂拉亂接問題,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)、線路的布局,促進(jìn)村莊規(guī)范、整潔、美觀。

         。ㄈ┩七M(jìn)“生態(tài)經(jīng)濟(jì)”工程。按照“創(chuàng)業(yè)增收生活美”要求,編制農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,實施農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、精致高效化工程。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)、生態(tài)鄉(xiāng)村工業(yè),促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè),增加農(nóng)民收入,構(gòu)建高效的農(nóng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。

          1、發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)。深入推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推廣種養(yǎng)結(jié)合等新型農(nóng)作制度,大力發(fā)展精致高效農(nóng)業(yè),擴(kuò)大無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和森林食品生產(chǎn)。突出培養(yǎng)具有地方特色的“名、特、優(yōu)、新”產(chǎn)品,推進(jìn)“一村一品”的生態(tài)農(nóng)業(yè),致力打造一批蜜柚、茶葉、烤煙、仙人草等生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)村,增強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的示范帶動作用。

          2、發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)。利用農(nóng)村森林景觀、田園風(fēng)光、山水資源和鄉(xiāng)村文化,發(fā)展各具特色的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè),努力做到“鎮(zhèn)鎮(zhèn)有特色,村村有美景”。加快形成以重點景區(qū)為龍頭、骨干景點為支撐、“農(nóng)家樂”休閑旅游業(yè)為基礎(chǔ)的`鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)發(fā)展格局,打造世界旅游休閑目的地。擁有光榮歷史的革命老區(qū)和歷史文化名鎮(zhèn)名村,要發(fā)展紅色旅游,突出愛國主義教育特色;擁有獨特的自然生態(tài)條件和山水景觀的鄉(xiāng)村,要增強(qiáng)自然休閑特色發(fā)展生態(tài)旅游,將傳統(tǒng)的農(nóng)耕逐步引向農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)事體驗、特色農(nóng)莊、農(nóng)情民舍等附加值高的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,按照大埔大公園理念,利用現(xiàn)有果園、茶園等建設(shè)水果公園、茶葉公園等特色生態(tài)公園,建設(shè)客家香格里拉,打造國際旅游慢城。

          3、發(fā)展鄉(xiāng)村低耗、低排放工業(yè)。按照生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃的要求,嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻,嚴(yán)格保護(hù)水源保護(hù)區(qū)、江河源頭地區(qū)及水庫庫區(qū)。推動陶瓷企業(yè)到縣陶瓷工業(yè)園區(qū)集聚,嚴(yán)格執(zhí)行污染物排放標(biāo)準(zhǔn),集中治理污染。推動“技術(shù)創(chuàng)新推進(jìn)工程”和“落后產(chǎn)能淘汰推進(jìn)工程”在農(nóng)村的實施,推行“循環(huán)、減降、再利用”等綠色技術(shù),調(diào)整鄉(xiāng)村工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),不斷壯大村域經(jīng)濟(jì)實力。

         。ㄋ模┩七M(jìn)“生態(tài)文化”工程。按照“鄉(xiāng)風(fēng)文明身心美”的要求,以提高農(nóng)民群眾生態(tài)文明素養(yǎng)、形成農(nóng)村生態(tài)文明新風(fēng)尚為目標(biāo),增強(qiáng)村民的可持續(xù)發(fā)展觀念,構(gòu)建和諧的農(nóng)村生態(tài)文化體系。

          1、培育特色文化村。編制農(nóng)村特色文化村落保護(hù)規(guī)劃,制定保護(hù)政策。在充分發(fā)掘和保護(hù)古村落、古民居、古建筑、古樹名木和民俗文化等歷史文化遺跡遺存的基礎(chǔ)上,優(yōu)化美化村莊人居環(huán)境,把歷史文化底蘊(yùn)深厚的傳統(tǒng)村落培育成傳統(tǒng)文明和現(xiàn)代文明有機(jī)結(jié)合的特色文化村。特別要挖掘傳統(tǒng)農(nóng)耕文化、山水文化、人居文化中豐富的生態(tài)思想,把特色文化村打造成為弘揚農(nóng)村生態(tài)文化的重要基地。

          2、開展宣傳教育。深入開展文明村創(chuàng)建活動,把提高農(nóng)民群眾生態(tài)文明素養(yǎng)作為重要創(chuàng)建內(nèi)容。充分利用各類宣傳工具和形式,利用一切文化陣地,大張旗鼓地開展形式多樣生態(tài)文明、生育文化知識宣傳,形成農(nóng)村生態(tài)文明新風(fēng)尚。

          3、轉(zhuǎn)變生活方式。結(jié)合農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明評議,開展群眾性生態(tài)文明創(chuàng)建活動,引導(dǎo)農(nóng)民追求科學(xué)、健康、文明、低碳的生產(chǎn)生活和行為方式,倡導(dǎo)生態(tài)殯葬文化,對公路沿線100米視野范圍內(nèi)和村莊第一重山的墳?zāi)共扇【偷厣钐罨蚓G化覆蓋等措施進(jìn)行整治改造,恢復(fù)公路和村莊周圍自然生態(tài)景觀。

          4、促進(jìn)鄉(xiāng)村社會和諧。全面推行村務(wù)公開制度,積極推行以村黨組織為核心和民主選舉法制化、民主決策程序化、民主管理規(guī)范化、民主監(jiān)督制度化為內(nèi)容的農(nóng)村“四化一核心”工作機(jī)制,合理調(diào)節(jié)農(nóng)村利益關(guān)系,有序引導(dǎo)農(nóng)民合理訴求,有效化解農(nóng)村矛盾糾紛,維護(hù)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。

          五、保障措施

          1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),縣成立由縣委書記任組長、縣委和縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長、縣直相關(guān)部門和各鎮(zhèn)(場)主要負(fù)責(zé)人為成員的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,設(shè)在縣農(nóng)業(yè)局,負(fù)責(zé)日常工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。各鎮(zhèn)村相應(yīng)成立美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,建立工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的落實。

          2、落實工作責(zé)任。各鎮(zhèn)(場)和相關(guān)單位要切實按照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的責(zé)任分工,各司其責(zé),加強(qiáng)聯(lián)動,整合項目,合力推進(jìn)。按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,切實制定美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作實施方案,并組織落實。村委會要切實履行好村民會議、村民代表會議的決議,做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的宣傳發(fā)動、組織實施和管理服務(wù)等工作。

          3、科學(xué)編制建設(shè)規(guī)劃。對美麗鄉(xiāng)村建設(shè),要廣泛聽取基層和農(nóng)民群眾的意見,提高規(guī)劃的科學(xué)性、民主性和可行性,按照“生活宜居、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施配套”的要求,科學(xué)編制美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃,細(xì)化區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、生活、服務(wù)的生態(tài)功能定位,明確垃圾、污水、改廁、綠化等各類項目建設(shè)的時間與要求。

          4、加大資金投入。按照集中財力辦大事的原則,合理運用好財政政策,發(fā)動群眾參與,整合社會力量,加大投入力度,特別是動員社會資金投入,為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供資金保障。

          5、營造良好氛圍。充分發(fā)揮電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體的作用,開展形式多樣、生動活潑的宣傳教育活動,總結(jié)宣傳先進(jìn)典型,形成全社會關(guān)心、支持和監(jiān)督美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的良好氛圍。通過規(guī)劃公示、專家聽證、項目共建等途徑,廣泛動員和引導(dǎo)工商企業(yè)、民營企業(yè)家、海外僑胞、愛心人士等參與支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

          6、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。根據(jù)農(nóng)村人口居住情況,以農(nóng)村社區(qū)為節(jié)點,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份與權(quán)利不變以及社區(qū)居民屬地化管理的原則,探索中心村組織機(jī)構(gòu)設(shè)置新模式。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、選優(yōu)配強(qiáng)村兩委班子,不斷優(yōu)化村干部隊伍結(jié)構(gòu),為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供組織保障。

          7、考核與獎懲。從20xx年起,縣將每年對各鎮(zhèn)創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村示范村工作進(jìn)行績效考核,考核辦法另行制定?己藶檫_(dá)標(biāo)的鎮(zhèn)級示范村,每個村獎給xx萬元,考核為不達(dá)標(biāo)的示范村縣將給予通報批評。

          鄉(xiāng)村治理實施方案5

          一、工作目標(biāo)

          洪廣鎮(zhèn)新時代文明實踐活動的重要任務(wù)是思想引領(lǐng),核心內(nèi)容是傳播普及習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。20xx年繼續(xù)牢牢把握這個主線,從加強(qiáng)“兩個堅決維護(hù)”核心思想、踐行黨的初心和使命的高度,提升政治站位,把新時代文明實踐工作擺在重要位置,堅持黨管宣傳、黨管基層意識形態(tài)、黨管新時代文明實踐工作,把牢方向?qū),?qiáng)化意識形態(tài)工作責(zé)任落實。統(tǒng)籌安排、周密部署、精心設(shè)計,切實把宣講宣傳貫徹工作抓緊抓實抓好,教育引導(dǎo)廣大干群堅定信念信仰,把廣大群眾緊緊凝聚在黨的周圍。

          二、工作任務(wù)

          洪廣鎮(zhèn)新時代文明實踐所是宣傳宣講習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要陣地,是學(xué)習(xí)研究貫徹落實黨的十九大精神,深入踐行新發(fā)展理念,落實高質(zhì)量發(fā)展的重要載體,是宣傳宣講各項方針政策、助推精準(zhǔn)脫貧、鄉(xiāng)村振興、全面建成小康社會的重要抓手,是加強(qiáng)基層黨建、密切黨群干群關(guān)系的重要渠道,是培育和弘揚社會主義核心價值觀、正確引領(lǐng)社會風(fēng)尚的重要平臺。20xx年以“六傳六習(xí)”為主要活動內(nèi)容,注重“傳”“習(xí)”結(jié)合,知行合一。具體開展以下活動:

         。ㄒ唬⿵V泛開展文明創(chuàng)建活動,全面提升農(nóng)民的“精氣神”。

          1、傳思想,習(xí)理論。以村(居)新時代文明實踐站為陣地,深入學(xué)習(xí)宣傳和踐行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,精心開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,以“走出去送、請進(jìn)來學(xué)上陣地講”等形式,以“主題黨日”“微型黨課”等載體,普及黨的理論政策,廣泛宣講黨史、地方史,喚起鄉(xiāng)愁記憶。

          2、傳文化,習(xí)禮儀。以村(居)新時代文明實踐站為陣地,以傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、新時代先進(jìn)文化為目標(biāo),充分挖掘優(yōu)良家風(fēng)家教、悠久民風(fēng)民俗、優(yōu)秀民間藝術(shù)中符合新時代新風(fēng)尚新要求的內(nèi)涵,圍繞“經(jīng)典誦讀”等主題,每年開展送巡演、電影、戲曲等系列“送文化”活動,廣泛舉辦鄉(xiāng)土文化公益培訓(xùn)。圍繞端午、中秋、重陽等傳統(tǒng)節(jié)日實施“我們的節(jié)日”主題活動。

          3、傳道德,習(xí)風(fēng)尚。廣泛開展道德模范、身邊好人、好婆婆好媳婦、最美家庭等系列評選宣傳活動。充分發(fā)揮道德模范、優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人士等典型示范作用,積極參與鄉(xiāng)村建設(shè)和治理。全面推進(jìn)移風(fēng)易俗“過篩子”行動,各村(居)進(jìn)一步完善村規(guī)民約、道德評議會、村民議事會、禁毒禁賭會、紅白理事會等組織機(jī)構(gòu),引導(dǎo)農(nóng)民自我教育、自我管理,著力破除紅白事大操大辦、封建迷信、黃賭毒等不良風(fēng)氣。抓好“好家風(fēng)好家訓(xùn)”評選宣傳、“家庭助廉”活動。抓好村風(fēng)民俗建設(shè)、家庭美德建設(shè)、平安村建設(shè)、農(nóng)家書屋建設(shè)等,引導(dǎo)村民樹立正確的道德觀、家庭觀、消費觀,綠色生態(tài)殯葬觀;營造敬老愛幼,鄰里互助,團(tuán)結(jié)和睦、崇尚向善的濃厚文明鄉(xiāng)風(fēng)。開展文明出行、文明旅游、文明餐桌等系列文明實踐行動。實施黨員干部結(jié)對幫扶、文明單位結(jié)對共建、鄰里守望、志愿服務(wù)等農(nóng)村公益幫扶項目。實施家庭環(huán)境美化工程,集中整治亂堆亂放、亂搭亂建等問題,全面開展垃圾分類宣傳、指導(dǎo),倡導(dǎo)農(nóng)戶“門前三包”,深化優(yōu)美庭院創(chuàng)建。

          (二)廣泛開展理論政策講習(xí)活動,全面提升農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)。

          把文明實踐貫穿融入到農(nóng)村生產(chǎn)生活之中,著力建設(shè)和拓展載體,組織開展好送理論、送科技、送論等活動,結(jié)合農(nóng)村實際集中宣講十九大精神和農(nóng)民群眾關(guān)心關(guān)切的熱點問題,以期增強(qiáng)信心、凝聚共識。

          1、傳科技,習(xí)技能。注意虛功實做,廣泛開展實用技術(shù)、職業(yè)技能培訓(xùn),跟蹤解決農(nóng)民生產(chǎn)實際問題,不斷增強(qiáng)文明實踐的吸引力、凝聚力、向心力、影響力,進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)民群眾的獲得感。

          以促進(jìn)群眾致富增收為目標(biāo),實施農(nóng)民素質(zhì)提升工程,整合各類資源,利用新時代文明實踐站陣地,加強(qiáng)面向群眾的生產(chǎn)生活培訓(xùn)指導(dǎo),開展送政策、送科技、送健康、送法律、送保障、送農(nóng)資、送信息等服務(wù),著力提升群眾致富增收技能。

          2、傳政策,習(xí)富路。多渠道、多形式開展惠農(nóng)政策宣傳力度,更好地指導(dǎo)群眾農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活。編印有關(guān)農(nóng)業(yè)、扶貧、民政、社保、計生、衛(wèi)生等方面惠農(nóng)政策法規(guī)小冊子,發(fā)放到村社群眾,便于群眾查閱和學(xué)習(xí)。組成宣講工作小組,進(jìn)村入戶群眾面對面講解惠農(nóng)政策,為群眾解答涉農(nóng)問題的政策規(guī)定,使群眾更好地理解和利用惠民政策指導(dǎo)農(nóng)事生產(chǎn)和改善農(nóng)民生活條件。

          3、傳法規(guī),習(xí)行為。緊密結(jié)合“七五”普法教育,深入推進(jìn)農(nóng)村普法工作,提升農(nóng)民群眾的法律意識,幫助農(nóng)民增強(qiáng)法治觀念,自覺遵紀(jì)守法,通過合法途徑表達(dá)利益訴求、維護(hù)正當(dāng)權(quán)益,正確行使民主權(quán)利,引導(dǎo)農(nóng)民形成良好法治氛圍和法治習(xí)慣,形成自覺學(xué)法、知法、懂法、守法、用法的良好氛圍。

          三、工作措施

          一要突出政治引領(lǐng)。堅持培育和踐行社會主義核心價值觀,筑牢共同思想基礎(chǔ),引領(lǐng)群眾一起奮斗,推動鄉(xiāng)村振興,創(chuàng)造幸福生活。

          二要堅持精準(zhǔn)務(wù)實。始終以滿足群眾對美好生活的.文化新需求、新期待為出發(fā)點和落腳點,做到供需精準(zhǔn)、供給有效,真正為城鄉(xiāng)群眾提供高質(zhì)量、常態(tài)化、受歡迎的文明傳習(xí)志愿服務(wù)。

          三要保持常態(tài)長效。按照有陣地、有機(jī)構(gòu)、有隊伍、有平臺、有制度、有菜單、有標(biāo)識、有方案、有活動、有成效的“十有標(biāo)準(zhǔn)”,扎實推進(jìn)新時代文明實踐中心(所、站)建設(shè),形成常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制,推動文明傳習(xí)活動和傳習(xí)隊伍常態(tài)化,持續(xù)化,打造一支常駐群眾身邊的志愿服務(wù)隊伍,圍繞“講、樹、幫、樂、行”等形式開展志愿服務(wù)活動,把傳習(xí)陣地建到群眾家門口,實現(xiàn)人人都是“文明傳習(xí)者”。

          四要注重全面覆蓋。采取“農(nóng)村+小城鎮(zhèn)”“集中+分散”、“線下+線上”“固定+流動”相結(jié)合原則,積極運用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”、公共數(shù)字文化服務(wù)平臺、黨員遠(yuǎn)程教育平臺、政府門戶網(wǎng)站、“魅力賀蘭”“兩微一端”等載體,廣泛開展文明傳習(xí)活動和服務(wù),提高群眾思想道德水平、科學(xué)文化素養(yǎng),助力鄉(xiāng)村振興,共建幸福家園。

          五要著力補(bǔ)齊短板。充分利用好體育場館、農(nóng)村健身廣場、文化活動廣場等設(shè)施,把各種優(yōu)質(zhì)資源和公共服務(wù)有序、有效、持久結(jié)合起來,全力打造農(nóng)村群眾的精神家園和“富足、健康、快樂、時尚”的品質(zhì)生活。

          四、工作要求

          (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮新時代文明實踐工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用,建“夠”建“精”建“好”實踐所(站),堅持蹄疾步穩(wěn)、探索創(chuàng)新,突出服務(wù)功能,務(wù)求實效,做到建一個成一個,努力把“新時代文明實踐中心”建成為唱響主旋律、壯大正能量、做大做強(qiáng)主流思想輿論、強(qiáng)信心、聚民心、暖人心、筑同心的主陣地。

         。ǘ┤嬲腺Y源。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)各村(居)志愿服務(wù)隊伍、社工組織和黨員群眾力量,密切配合、通力協(xié)作,明確責(zé)任、強(qiáng)化措施,把新時代文明實踐活動與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、精神文明建設(shè)等工作有機(jī)結(jié)合起來,實現(xiàn)資源共享,切實提高廣大群眾對品質(zhì)生活的獲得感和滿意度。

          (三)強(qiáng)化督促指導(dǎo)。嚴(yán)格責(zé)任落實,明確工作要求,確保新時代文明實踐工作有實實在在的活動和效果。8月底前鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、村(居)新時代文明實踐所(站)要至少組織一次活動。全年各實踐所(站)的工作要有學(xué)習(xí)場所、有學(xué)習(xí)計劃、有宣講隊伍、有檔案資料。鎮(zhèn)黨委要將新時代文明實踐所(站)建設(shè)情況納入意識形態(tài)工作責(zé)任考核,鎮(zhèn)新時代文明實踐所要對各文明實踐站活動開展情況進(jìn)行常態(tài)化督查,及時總結(jié)成績經(jīng)驗,督促改進(jìn)提高,推動洪廣鎮(zhèn)新時代文明實踐工作實現(xiàn)規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。

          鄉(xiāng)村治理實施方案6

          為深入貫徹落實《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈鄉(xiāng)村建設(shè)行動實施方案〉的通知》精神,扎實穩(wěn)妥推進(jìn)我省鄉(xiāng)村建設(shè)行動,結(jié)合我省實際,制定本實施方案。

          一、總體要求

          以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),把鄉(xiāng)村建設(shè)擺在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要位置,以普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)為重點,堅持為民而建,強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng),順應(yīng)村莊發(fā)展規(guī)律,合理安排建設(shè)時序,因地制宜、分類指導(dǎo),注重保護(hù)、體現(xiàn)特色,防止超越發(fā)展階段搞大融資、大拆建、大開發(fā)。到2025年,鄉(xiāng)村建設(shè)取得實質(zhì)性進(jìn)展,農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善,農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施往村覆蓋、向戶延伸取得積極進(jìn)展,農(nóng)村基本公共服務(wù)水平穩(wěn)步提升,農(nóng)村精神文明建設(shè)顯著加強(qiáng),農(nóng)民獲得感、幸福感、安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。

          二、重點任務(wù)

          (一)加強(qiáng)鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理。堅持縣域規(guī)劃建設(shè)一盤棋,按照城郊融合、集聚提升、特色保護(hù)、搬遷撤并、守邊固邊等類型,因地制宜,加快完成縣域村莊布局分類。對一時難以確定類別的村莊,可暫不作分類。加快全省“三區(qū)三線”劃定,統(tǒng)籌優(yōu)化農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)空間和基礎(chǔ)設(shè)施、公共資源布局,嚴(yán)格保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間和鄉(xiāng)村生態(tài)空間,牢牢守住我省耕地保有量和永久基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)紅線。構(gòu)建“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃編審體系,立足現(xiàn)有村莊基礎(chǔ),按照可用、管用、實用的原則,加快實現(xiàn)村莊規(guī)劃應(yīng)編盡編,盡可能保持村莊原有形態(tài),保留鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌和田園風(fēng)光,不搞大拆大建。全面推行鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可制度,確保各項建設(shè)依規(guī)有序開展。嚴(yán)禁違背農(nóng)民意愿強(qiáng)行撤并村莊,切實保障農(nóng)民合法權(quán)益。穩(wěn)步開展“設(shè)計下鄉(xiāng)”活動,支持設(shè)計人員蹲點鄉(xiāng)村,提供技術(shù)服務(wù)支持。

         。ǘ⿲嵤┺r(nóng)村道路暢通工程。繼續(xù)開展“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建。加快推進(jìn)農(nóng)村公路“鞏固提升”工程建設(shè),進(jìn)一步提高農(nóng)村交通通達(dá)深度,強(qiáng)化農(nóng)村公路與干線公路、城市道路以及其他運輸方式的銜接。推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)路、旅游路、資源路和村內(nèi)主干道建設(shè),加強(qiáng)通村公路和村內(nèi)道路連接。到2025年,新改建農(nóng)村公路6萬公里,農(nóng)村公路總規(guī)模達(dá)到30萬公里左右,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))通三級公路及30戶以上自然村通硬化路達(dá)65%以上。積極推進(jìn)具備條件的地區(qū)城鄉(xiāng)公交線路向周邊重點村鎮(zhèn)延伸,有序?qū)嵤┺r(nóng)村客運班線公交化改造,持續(xù)開展城鄉(xiāng)交通一體化示范創(chuàng)建活動。加強(qiáng)農(nóng)村交通安全隱患排查整治,強(qiáng)化農(nóng)村客運安全監(jiān)管,“十四五”期間,實施農(nóng)村公路危橋改造1200座,完成3.5萬公里村道安全生命防護(hù)工程。強(qiáng)化消防車道建設(shè)管理,推進(jìn)林區(qū)牧區(qū)防火隔離帶、應(yīng)急道路建設(shè)。

          (三)強(qiáng)化農(nóng)村防汛抗旱和供水保障。推進(jìn)實施大中型水電站綜合利用工程、滇中地區(qū)水資源儲備工程、滇中引水工程、大中型水庫和灌區(qū)工程、農(nóng)村供水短板提升工程、抗旱減災(zāi)治本工程、沿邊地區(qū)水利工程等7項重點水利工程項目,充分發(fā)揮骨干水利工程防災(zāi)減災(zāi)作用,提升全省水資源優(yōu)化配置和水旱災(zāi)害防御能力。加強(qiáng)防汛抗旱基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快實施病險水庫除險加固,開展中小河流治理和山洪災(zāi)害防治項目建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村飲水安全向農(nóng)村供水保障轉(zhuǎn)變,強(qiáng)化水源保護(hù)和水質(zhì)保障,推進(jìn)劃定千人以上規(guī)模飲用水水源保護(hù)區(qū)或保護(hù)范圍,配套完善農(nóng)村千人以上供水工程凈化消毒設(shè)施設(shè)備,健全水質(zhì)檢測監(jiān)測體系。加快推進(jìn)農(nóng)村供水工程建設(shè)改造,提升供水水量水質(zhì)保障水平,有條件的地區(qū)推進(jìn)城市供水管網(wǎng)向農(nóng)村延伸,因地制宜推進(jìn)供水入戶,同步推進(jìn)消防取水設(shè)施建設(shè)。完善長效運行管護(hù)機(jī)制,按照“補(bǔ)償成本、公平負(fù)擔(dān)”的原則,健全農(nóng)村集中供水工程合理水價形成機(jī)制。

          (四)實施鄉(xiāng)村清潔能源建設(shè)工程。鞏固提升農(nóng)村電力保障水平,加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)薄弱地區(qū)建設(shè),提高邊遠(yuǎn)地區(qū)供電保障能力。鼓勵在條件適宜地區(qū)發(fā)展太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等清潔能源,探索建設(shè)多能互補(bǔ)的分布式低碳綜合能源網(wǎng)絡(luò)。支持“新能源+鄉(xiāng)村振興”建設(shè),積極開展“千村萬戶沐光行動”。穩(wěn)步推進(jìn)煤改電、煤改氣,實現(xiàn)有條件的地區(qū)“燃?xì)馊氪濉薄?/p>

          (五)實施農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)工程。聚焦農(nóng)產(chǎn)品“最先一公里”冷鏈服務(wù)需求,依托家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,發(fā)展產(chǎn)地冷藏保鮮,建設(shè)通風(fēng)貯藏庫、機(jī)械冷庫、氣調(diào)貯藏庫、預(yù)冷及配套設(shè)施設(shè)備等農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮設(shè)施,推進(jìn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品低溫處理和產(chǎn)后減損。鼓勵冷鏈物流企業(yè)在城鄉(xiāng)關(guān)鍵物流節(jié)點、生鮮農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性集散地及配送基地等,建設(shè)一體化冷鏈物流集配中心。加快昆明國家骨干冷鏈物流基地建設(shè),加快推進(jìn)曲靖、德宏(瑞麗)國家骨干冷鏈物流基地規(guī)劃布局、基地選址等,積極爭取納入國家骨干冷鏈物流基地建設(shè)名單。完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場。實施縣域商業(yè)建設(shè)行動,加快推進(jìn)“快遞進(jìn)村”工程,健全以縣城快遞物流集散中心、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))快遞物流服務(wù)站、村快遞物流服務(wù)點為支撐的三級物流配送體系。到2025年,基本實現(xiàn)縣縣有連鎖商超和快遞物流公共配送中心、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有商貿(mào)中心和物流配送站、村村有連鎖便利店并通快遞。宣傳推廣農(nóng)村物流服務(wù)品牌,構(gòu)建“一點多能、一網(wǎng)多用”的農(nóng)村運輸服務(wù)發(fā)展模式,提高農(nóng)村物流配送效率。

         。⿲嵤⿺(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展工程。建立完善數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,加快推動數(shù)字鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),持續(xù)推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村試點。加強(qiáng)農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快農(nóng)村地區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè),持續(xù)提升4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋面,補(bǔ)齊邊境地區(qū)、偏遠(yuǎn)地區(qū)通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施短板。建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)體系,推進(jìn)重要農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)建設(shè)。發(fā)展智慧農(nóng)業(yè),支持?jǐn)?shù)字農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè),深入實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程和“數(shù)商興農(nóng)”行動,構(gòu)建智慧農(nóng)業(yè)氣象平臺。以數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村管理服務(wù),推動“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”向鄉(xiāng)村延伸覆蓋,推進(jìn)涉農(nóng)事項在線辦理,推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、集體資產(chǎn)、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易數(shù)字化管理,加快城鄉(xiāng)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息共享。深入實施“雪亮工程”。深化鄉(xiāng)村地名信息服務(wù)提升行動。推進(jìn)鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化陣地建設(shè)和鄉(xiāng)村優(yōu)秀文化資源數(shù)字化。

          (七)實施村級綜合服務(wù)設(shè)施提升工程。加快提高村級綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率,全面推行“一窗”受理和“一站”辦理,推動公共教育、勞動就業(yè)、社會保險、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)、社會服務(wù)、戶籍管理等領(lǐng)域群眾經(jīng)常辦理且基層能有效承接的政務(wù)服務(wù)事項,以委托受理、授權(quán)辦理、幫辦代辦等方式下沉至便民服務(wù)中心(站)辦理,實現(xiàn)政務(wù)代辦服務(wù)村(社區(qū))全覆蓋。持續(xù)實施“七彩云南全民健身工程”,加強(qiáng)農(nóng)村全民健身場地設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)公共照明設(shè)施與村內(nèi)道路、公共場所一體規(guī)劃建設(shè),加強(qiáng)行政村村內(nèi)主干道路燈建設(shè)。加快推進(jìn)完善革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊境地區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)基層應(yīng)急廣播體系。因地制宜建設(shè)農(nóng)村應(yīng)急避難場所,開展農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施無障礙建設(shè)和改造,加強(qiáng)農(nóng)村消防安全設(shè)施建設(shè)。

         。ò耍⿲嵤┺r(nóng)房質(zhì)量安全提升工程。加大農(nóng)村低收入群體等重點對象危房改造力度,建立健全農(nóng)村低收入群體住房動態(tài)監(jiān)測及保障長效機(jī)制。推進(jìn)高烈度抗震地區(qū)農(nóng)房抗震改造,加大對7度及以上地區(qū)的農(nóng)房抗震改造支持力度,持續(xù)做好地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建相關(guān)工作!笆奈濉逼陂g,實施農(nóng)房抗震改造(含農(nóng)村危房改造)60萬戶。深入開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治“回頭看”,在完成經(jīng)營性自建房安全隱患排查整治基礎(chǔ)上,2023年年底前完成其他農(nóng)房安全隱患整治任務(wù)。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害綜合治理。以農(nóng)村房屋及其配套設(shè)施建設(shè)為主體,完善農(nóng)村工程建設(shè)項目管理制度,省級統(tǒng)籌建立從用地、規(guī)劃、建設(shè)到使用的一體化管理體制機(jī)制,按照“誰審批、誰監(jiān)管”要求,落實安全監(jiān)管責(zé)任。全面加強(qiáng)農(nóng)村宅基地建房管理,健全農(nóng)村宅基地聯(lián)審聯(lián)管機(jī)制,進(jìn)一步規(guī)范建房管理秩序,嚴(yán)格規(guī)劃管控,加強(qiáng)鄉(xiāng)村建筑風(fēng)貌引導(dǎo),完善農(nóng)房使用功能,解決“該不該建”、“在哪里建”、“怎么建”等問題,使農(nóng)村民居既保持鄉(xiāng)村傳統(tǒng)風(fēng)貌,又滿足質(zhì)量安全、抗震設(shè)防、生態(tài)保護(hù)等要求和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要,基本具備現(xiàn)代化生活條件。新建農(nóng)房要避開自然災(zāi)害易發(fā)地段,不隨意切坡填方棄渣,不挖山填湖、不破壞水系、不砍老樹,形成自然、緊湊、有序的農(nóng)房群落。推動實施地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷。加強(qiáng)傳統(tǒng)村落、民族特色村寨、傳統(tǒng)特色民居、歷史文化名村名鎮(zhèn)保護(hù)與利用,提升防火防震防垮塌能力。保護(hù)好農(nóng)村地區(qū)文物古跡、文化遺產(chǎn)遺跡、民俗風(fēng)貌。

         。ň牛⿲嵤┺r(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動。推進(jìn)農(nóng)村廁所革命,充分考慮地域環(huán)境、民族風(fēng)俗等情況,因地制宜選擇群眾接受、經(jīng)濟(jì)適用、不污染環(huán)境的改廁技術(shù)模式,引導(dǎo)新改戶用廁所基本入院入室,合理規(guī)劃布局公共廁所,到2025年,全省農(nóng)村衛(wèi)生戶廁覆蓋率達(dá)到70%以上,常住戶100戶以上自然村、九大高原湖泊和赤水河流域自然村衛(wèi)生公廁全覆蓋。分區(qū)分類統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村改廁和生活污水、黑臭水體治理,因地制宜建設(shè)污水處理設(shè)施,優(yōu)先治理九大高原湖泊、以長江為重點的六大水系、集中式飲用水水源地周邊等環(huán)境敏感區(qū)域,重點治理城鄉(xiāng)接合部、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))鎮(zhèn)區(qū)、中心村、人口聚集區(qū)、旅游風(fēng)景區(qū)等地區(qū)農(nóng)村生活污水,到2025年,基本消除較大面積的農(nóng)村黑臭水體,行政村生活污水治理率、收集處理率分別達(dá)到40%、15%。健全農(nóng)村生活垃圾收運處置體系,推進(jìn)源頭分類減量、資源化處理利用,建設(shè)一批有機(jī)廢棄物綜合處置利用設(shè)施,到2025年,農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施覆蓋率達(dá)到80%以上。加強(qiáng)入戶道路建設(shè),加快解決村內(nèi)道路泥濘、村民出行不便、出行不安全等問題。全面清理私搭亂建、亂堆亂放,整治殘垣斷壁,加強(qiáng)農(nóng)村電力線、通信線、廣播電視線“三線”維護(hù)梳理工作,持續(xù)整治農(nóng)村戶外廣告。深入開展綠美鄉(xiāng)村三年行動,省級建設(shè)300個綠美鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、600個綠美村莊。實施村級公益事業(yè)“一事一議”財政獎補(bǔ)等項目,助力提升農(nóng)村人居環(huán)境。

         。ㄊ⿲嵤┺r(nóng)村基本公共服務(wù)提升行動。以縣城為基本單元,發(fā)揮縣城聯(lián)結(jié)城市、服務(wù)鄉(xiāng)村作用,推進(jìn)縣城公共服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸覆蓋,提高農(nóng)村居民享受公共服務(wù)的可及性、便利性?茖W(xué)制定義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展實施方案,到2025年年底,全省確保20%、爭取30%的'縣(市、區(qū))實現(xiàn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展目標(biāo)。繼續(xù)實施義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升等項目,改善鄉(xiāng)(鎮(zhèn))寄宿制學(xué)校辦學(xué)條件,保留并辦好必要的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校。持續(xù)推進(jìn)義務(wù)教育教師縣管校聘和基礎(chǔ)教育學(xué)校校長職級制改革。建立健全縣域內(nèi)城鄉(xiāng)學(xué)校共同體建設(shè)機(jī)制,完善“優(yōu)質(zhì)學(xué)校+薄弱學(xué)校”、“優(yōu)質(zhì)學(xué)校+新建學(xué)!睅头鰴C(jī)制。完善控輟保學(xué)常態(tài)化工作機(jī)制,推動控輟保學(xué)從動態(tài)清零轉(zhuǎn)向常態(tài)清零。多渠道增加農(nóng)村普惠性學(xué)前教育資源供給,鞏固提升高中階段教育普及水平,發(fā)展涉農(nóng)職業(yè)教育。鞏固完善基層衛(wèi)生服務(wù)體系,優(yōu)化鄉(xiāng)村和易地扶貧搬遷安置點基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置,開展鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等級評審,加強(qiáng)合格醫(yī)務(wù)人員配備,保障鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村兩級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋。全面推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)。積極推進(jìn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院發(fā)熱哨點診室和村(居)民委員會公共衛(wèi)生委員會建設(shè)。落實鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇,保障合理收入,完善培養(yǎng)使用、養(yǎng)老保障等政策。發(fā)揮基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助制度綜合保障作用,提升農(nóng)村地區(qū)醫(yī)保經(jīng)辦管理服務(wù)能力。通過“村級主辦、互助服務(wù)、群眾參與、政府支持”的方式,依托行政村、較大自然村按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)互助型養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。完善農(nóng)村養(yǎng)老助殘和未成年人保護(hù)服務(wù)設(shè)施。鼓勵有條件的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院利用現(xiàn)有資源開展農(nóng)村重度殘疾人托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)。推進(jìn)鄉(xiāng)村公益性殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)和管理。開展縣鄉(xiāng)村公共服務(wù)一體化示范建設(shè)。

          (十一)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用,深入推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興。強(qiáng)化縣級黨委抓鄉(xiāng)促村職責(zé),深化鄉(xiāng)(鎮(zhèn))管理體制改革,健全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委統(tǒng)一指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),全面開展農(nóng)村基層干部鄉(xiāng)村振興主題培訓(xùn)。落實村黨組織全面領(lǐng)導(dǎo)、村級事務(wù)統(tǒng)一管理、村干部分工負(fù)責(zé)的村級組織“大崗位制”。實施村級事務(wù)“陽光工程”,規(guī)范村級事務(wù)運行,加強(qiáng)村干部監(jiān)督管理。持續(xù)排查整頓軟弱渙散村黨組織,發(fā)揮駐村第一書記和工作隊抓黨建促鄉(xiāng)村振興作用,推動各級黨組織通過駐村工作有計劃地培養(yǎng)鍛煉干部。加大在青年農(nóng)民特別是致富能手、農(nóng)村外出務(wù)工經(jīng)商人員中發(fā)展黨員力度。強(qiáng)化縣級黨委統(tǒng)籌和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村黨組織引領(lǐng),推動發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,推行網(wǎng)格化管理、數(shù)字化賦能、精細(xì)化服務(wù)。推進(jìn)更高水平的平安法治鄉(xiāng)村建設(shè),常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭,防范黑惡勢力、家族宗教勢力等對農(nóng)村基層政權(quán)的侵蝕和影響,依法嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黃賭毒、侵害農(nóng)村婦女兒童人身權(quán)利等違法犯罪行為,加強(qiáng)農(nóng)村法治宣傳教育,健全完善鄉(xiāng)村矛盾糾紛聯(lián)動聯(lián)調(diào)聯(lián)處常態(tài)化機(jī)制。

          (十二)深入推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)。深入開展新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)教育,廣泛開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育,加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)。大力弘揚和踐行社會主義核心價值觀。推進(jìn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和行政村新時代文明實踐所、站全覆蓋,深化文明實踐志愿服務(wù),在鄉(xiāng)村創(chuàng)新開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣傳教育活動。推進(jìn)鄉(xiāng)村文化設(shè)施建設(shè),持續(xù)開展文化惠民活動。深入開展農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動,推廣積分制、清單制等典型做法,有效發(fā)揮村規(guī)民約、家庭家教家風(fēng)作用,推進(jìn)農(nóng)村婚俗改革試點和殯葬習(xí)俗改革,開展高價彩禮、大操大辦等移風(fēng)易俗重點領(lǐng)域突出問題專項治理。

          三、創(chuàng)新鄉(xiāng)村建設(shè)推進(jìn)機(jī)制

         。ㄊ┙m椚蝿(wù)責(zé)任制。鄉(xiāng)村振興部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),按照一項任務(wù)、一個推進(jìn)方案的要求,督促各牽頭部門制定專項推進(jìn)方案。各牽頭部門要積極主動與國家對口部委匯報銜接,進(jìn)一步細(xì)化政策措施,強(qiáng)化政策的銜接協(xié)調(diào),指導(dǎo)各地區(qū)組織實施,形成工作合力,加強(qiáng)項目和資金監(jiān)督管理,防止造成資金和資源浪費。

         。ㄊ模┙㈨椖繋旃芾碇贫。按照村申報、鄉(xiāng)審核、縣審定原則,在縣一級普遍建立鄉(xiāng)村建設(shè)相關(guān)項目庫。加強(qiáng)項目論證,優(yōu)先納入群眾需求強(qiáng)烈、短板突出、兼顧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活條件改善的項目,切實提高入庫項目質(zhì)量。安排鄉(xiāng)村建設(shè)項目資金,原則上須從項目庫中選擇項目。各地區(qū)可結(jié)合實際制定“負(fù)面清單”,防止形象工程。建立健全入庫項目審核機(jī)制和績效評估機(jī)制。

         。ㄊ澹﹥(yōu)化項目實施流程。對于按照固定資產(chǎn)投資管理的小型村莊建設(shè)項目,按規(guī)定施行簡易審批。具有審批權(quán)限的各級投資主管部門,要優(yōu)化審批程序,改進(jìn)審批方式,提高審批實效,加快村莊建設(shè)項目推進(jìn)實施。對于采取以工代賑方式實施的農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項目,按照招標(biāo)投標(biāo)法和村莊建設(shè)項目施行簡易審批的有關(guān)要求,可以不進(jìn)行招標(biāo)。對于農(nóng)民投資投勞項目,采取直接補(bǔ)助、以獎代補(bǔ)等方式推進(jìn)建設(shè)。對于重大鄉(xiāng)村建設(shè)項目,嚴(yán)格規(guī)范招投標(biāo)項目范圍和實施程序,不得在法律法規(guī)外,針對投資規(guī)模、工程造價、招標(biāo)文件編制等設(shè)立其他審批審核程序。嚴(yán)格規(guī)范鄉(xiāng)村建設(shè)用地審批管理,堅決遏制亂占耕地建房。

         。ㄊ┩晟拼迕駞⑴c鄉(xiāng)村建設(shè)機(jī)制。建立自下而上、村民自治、農(nóng)民參與的實施機(jī)制,廣泛依靠農(nóng)民、教育引導(dǎo)農(nóng)民、組織帶動農(nóng)民搞建設(shè),保障好農(nóng)民物質(zhì)利益和民主權(quán)利。在項目謀劃環(huán)節(jié),加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)和指導(dǎo),采取座談?wù){(diào)研、入戶調(diào)查、組織農(nóng)民議事等方式聽取村民訴求,激發(fā)農(nóng)民主動參與意愿,保障農(nóng)民參與決策。在項目建設(shè)環(huán)節(jié),鼓勵村民投工投勞、就地取材開展建設(shè),積極推廣以工代賑方式,吸納更多農(nóng)村低收入群體就地就近就業(yè)。在項目管護(hù)環(huán)節(jié),推行“門前三包”、受益農(nóng)民認(rèn)領(lǐng)、組建使用者協(xié)會等農(nóng)民自管方式。

         。ㄊ撸┙∪l(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)機(jī)制。明晰鄉(xiāng)村建設(shè)項目產(chǎn)權(quán),以縣域為單位組織編制村莊公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)清單,明確管護(hù)主體、責(zé)任、方式及經(jīng)費來源等,并建立公示制度。供水、供電、供氣、環(huán)保、電信、郵政等基礎(chǔ)設(shè)施運營企業(yè)應(yīng)落實普遍服務(wù)要求,全面加強(qiáng)對所屬農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施的管護(hù)。有條件的地區(qū)要推進(jìn)公共基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)一體化管護(hù)。推行經(jīng)營性、準(zhǔn)經(jīng)營性設(shè)施使用者付費制度,鼓勵社會資本和專業(yè)化企業(yè)有序參與農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)。農(nóng)村生活污水處理設(shè)施用電按規(guī)定執(zhí)行居民生活用電價格。

         。ㄊ耍┳c帶面推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)全面展開。廣泛動員社會力量、統(tǒng)籌各方資源“各炒一盤菜,共辦一桌席”,堅持以一點帶多點、多點帶全面,因地制宜建設(shè)一批省、州(市)、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))四級各具特色、競相迸發(fā)的鄉(xiāng)村振興和鄉(xiāng)村建設(shè)樣板。積極爭取國家“百縣千鄉(xiāng)萬村”鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建,銜接推進(jìn)我省鄉(xiāng)村振興“百千萬”工程建設(shè)。實施民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步“十縣百鄉(xiāng)千村萬戶”示范引領(lǐng)建設(shè)工程。持續(xù)推進(jìn)邊境縣(市)沿邊行政村(社區(qū))現(xiàn)代化邊境小康村建設(shè)。高質(zhì)量建設(shè)10個省級田園綜合體和一批州(市)級田園綜合體。加快推進(jìn)滇池沿岸農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展項目。推進(jìn)高原特色農(nóng)業(yè)博覽園建設(shè)。

          四、強(qiáng)化政策支持和要素保障

         。ㄊ牛┘訌(qiáng)投入保障。省財政繼續(xù)通過現(xiàn)有渠道積極支持鄉(xiāng)村建設(shè)。加大財政資源統(tǒng)籌,優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),優(yōu)先保障用于鄉(xiāng)村振興的財政支出。土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村部分可按規(guī)定統(tǒng)籌安排鄉(xiāng)村建設(shè)。在防控政府債務(wù)風(fēng)險的前提下,將符合條件的公益性鄉(xiāng)村建設(shè)項目納入地方政府債券支持范圍。允許縣(市、區(qū))級按規(guī)定統(tǒng)籌使用相關(guān)資金推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。

         。ǘ﹦(chuàng)新金融服務(wù)。深入推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè),支持和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)依法合規(guī)創(chuàng)新鄉(xiāng)村建設(shè)金融產(chǎn)品和服務(wù),探索金融支持鄉(xiāng)村建設(shè)的有效路徑,促進(jìn)增加農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施中長期信貸投放,支持農(nóng)村人居環(huán)境整治提升和鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級。用足用好支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)、存款準(zhǔn)備金率等貨幣政策工具。鼓勵金融機(jī)構(gòu)探索銀行、保險、擔(dān)保、基金、企業(yè)合作模式,拓寬鄉(xiāng)村建設(shè)融資渠道。加強(qiáng)涉農(nóng)金融創(chuàng)新與服務(wù)監(jiān)管,防范涉農(nóng)領(lǐng)域金融風(fēng)險。

         。ǘ唬┮龑(dǎo)社會力量參與。將鄉(xiāng)村建設(shè)納入深化東西部協(xié)作和定點幫扶工作的重要內(nèi)容。深入推進(jìn)“萬企興萬村”行動,引導(dǎo)和鼓勵社會力量投入鄉(xiāng)村建設(shè)。以省投資項目在線審批監(jiān)管平臺為載體,向社會資本公開推介對地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有較強(qiáng)帶動作用、符合國家政策要求、具備一定收益水平、條件相對成熟的重點項目,引導(dǎo)鼓勵社會資本廣泛參與鄉(xiāng)村建設(shè)。

         。ǘ┩晟萍s節(jié)約用地政策。合理安排新增建設(shè)用地計劃指標(biāo),規(guī)范開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤,保障鄉(xiāng)村建設(shè)行動重點工程項目的合理用地需求。優(yōu)化用地審批流程,在符合經(jīng)依法批準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)劃前提下,可對依法登記的宅基地等農(nóng)村建設(shè)用地進(jìn)行復(fù)合利用,重點保障鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施用地。探索開展全域土地綜合整治,整體推進(jìn)農(nóng)用地整理和建設(shè)用地整理,盤活農(nóng)村存量建設(shè)用地,騰挪空間用于支持鄉(xiāng)村建設(shè)。按照“實報實銷”要求,保障農(nóng)村宅基地合理用地需求。

          (二十三)強(qiáng)化人才技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)支撐。加快培育鄉(xiāng)村建設(shè)所需各類人才,實施鄉(xiāng)村本土建設(shè)人才培育工程,加強(qiáng)鄉(xiāng)村工匠培訓(xùn)和管理,培育一批鄉(xiāng)村規(guī)劃、公路管養(yǎng)人員、水利員、改廁技術(shù)指導(dǎo)員、農(nóng)村住房建設(shè)輔導(dǎo)員等專業(yè)人員。鼓勵支持企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等開展鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)域新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)。按照國家部署,研究制定符合我省實際的鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運行維護(hù)技術(shù)指南、技術(shù)導(dǎo)則,嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)設(shè)施等標(biāo)準(zhǔn)體系。

          五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

         。ǘ模⿵(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌組織實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動,并納入省委、省政府“三農(nóng)”工作季度調(diào)度重要內(nèi)容,每年至少召開1次現(xiàn)場推進(jìn)會,定期研究解決推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)中遇到的困難和問題。各級黨委和政府要把鄉(xiāng)村建設(shè)行動作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,細(xì)化具體措施,確保各項建設(shè)任務(wù)落到實處。

          (二十五)實行清單管理。按照近細(xì)遠(yuǎn)粗、分步建設(shè)的原則,按年度確定建設(shè)任務(wù)并細(xì)化到縣(市、區(qū))。各縣(市、區(qū))按照建設(shè)一批、儲備一批、謀劃一批要求,科學(xué)制定任務(wù)清單,建立鄉(xiāng)村建設(shè)臺賬,并綜合考慮鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)展情況和年度任務(wù)完成情況等,動態(tài)調(diào)整下一年度任務(wù)清單。

         。ǘ┘訌(qiáng)評估考核。將鄉(xiāng)村建設(shè)行動實施情況納入市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核,采取第三方評估、交叉考核、群眾滿意度調(diào)查等方式,確保鄉(xiāng)村建設(shè)項目質(zhì)量和實際效果。推動建立鄉(xiāng)村建設(shè)評價工作機(jī)制,不斷查找短板、解決問題。

         。ǘ撸⿵(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。深入宣傳鄉(xiāng)村建設(shè)取得的新進(jìn)展新成效,總結(jié)推廣鄉(xiāng)村建設(shè)好經(jīng)驗好做法,發(fā)揮示范帶動作用。加強(qiáng)輿論引導(dǎo),及時回應(yīng)社會關(guān)切。編制創(chuàng)作群眾喜聞樂見的鄉(xiāng)村建設(shè)題材文藝作品,增強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)的社會認(rèn)知度。

          鄉(xiāng)村治理實施方案7

          為全面落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,深入貫徹落實好中央、省、市、縣委關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署,鎮(zhèn)黨委、政府確立了“鄉(xiāng)村振興先行鎮(zhèn)”發(fā)展目標(biāo)。為確保我鎮(zhèn)鳴鹿村創(chuàng)建示范村按要求、分步驟、分階段扎實推進(jìn),特制定“鄉(xiāng)村振興先行鎮(zhèn)”建設(shè)實施方案。

          一、“鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建”工作領(lǐng)導(dǎo)小組

          組長:xxx

          副組長:xxx

          成員:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、

          領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)民政辦。

          二、指導(dǎo)思想

          全面貫徹落實黨的十九大精神,緊緊圍繞縣委創(chuàng)建示范縣目標(biāo),牢牢把握富泉鎮(zhèn)的目標(biāo)定位,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富!钡目傄,不斷深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快新舊動能轉(zhuǎn)換,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。

          三、基本原則

          實施鄉(xiāng)村振興先行鎮(zhèn)戰(zhàn)略,以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點,產(chǎn)業(yè)興旺為關(guān)鍵,鄉(xiāng)風(fēng)文明為保障,治理有效為基礎(chǔ),生活富裕為根本,走符合寶城實際、具有富泉鎮(zhèn)特色的'鄉(xiāng)村振興道路。堅持因地制宜、因村施策、循序漸進(jìn),扎實推進(jìn)。

          四、工作重點

          1、實施沿湖風(fēng)貌塑造工作。抓住蘭家灣大橋建設(shè)機(jī)遇,逐漸改善鳴鹿村現(xiàn)有沿湖觀湖岸風(fēng)貌,使鳴鹿村旅游資源提檔升級。

          2、加強(qiáng)環(huán)境綜合整治。大力實施農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治項目,積極推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾集中收集處理,在全村范圍內(nèi)居住點和公路沿線均完善垃圾收集點的建設(shè),完善“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運”機(jī)制。各畜禽養(yǎng)殖點,禁止直排直放,對排放物必須進(jìn)行達(dá)標(biāo)處理,實行達(dá)標(biāo)排放,嚴(yán)禁亂排亂放,倡導(dǎo)進(jìn)行循環(huán)綠色利用。全面深化河長制,深入開展“河暢、水清、岸綠”專項行動,扎實開展河道綜合整治工程,建立完善水源地和“禁養(yǎng)區(qū)”生態(tài)保護(hù)長效機(jī)制。

          3、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)加大實施農(nóng)村戶戶通工程,確保鳴鹿村每一個主要聚集點都有公路直達(dá),進(jìn)一步拓展鄉(xiāng)村道路生命安防工程,加大易發(fā)生交通事故的危險路段、路口警示裝置、波形護(hù)欄安裝力度,提升交通安全保障水平。

          鄉(xiāng)村治理實施方案8

          根據(jù)省市鄉(xiāng)村文明行動移風(fēng)易俗工作安排,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定如下工作方案。

          一、目標(biāo)任務(wù)

          移風(fēng)易俗工作是培育和踐行社會主義核心價值觀的根本,對弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、倡樹婚喪嫁娶新風(fēng)、營造文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)將發(fā)揮重要作用。本著“文明節(jié)儉、群眾滿意”的原則,在群眾自愿的基礎(chǔ)上,積極推進(jìn)喜事新辦、喪事簡辦。20xx年9月初,全鎮(zhèn)所有村莊普遍將移風(fēng)易俗納入村規(guī)民約,普遍建立紅白理事會并切實發(fā)揮作用,農(nóng)民群眾對移風(fēng)易俗滿意度達(dá)到90%以上。20xx年底,全鎮(zhèn)農(nóng)村紅白理事會工作實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化,婚喪嫁娶新風(fēng)基本形成,婚喪嫁娶中的不良風(fēng)氣得到徹底根治,移風(fēng)易俗成為廣大農(nóng)民群眾的.行動自覺,群眾滿意度保持在較高水平,使鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)真正美起來。

          二、重點工作

         。ㄒ唬┙ㄔO(shè)紅白理事會等群眾組織。村莊建立完善紅白理事會,紅白理事會由群眾推舉德高望重、熱心服務(wù)、公平公正、崇尚節(jié)儉、有一定禮儀特長的人士組成。紅白理事會在廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上,完善制度保障,制定紅白事的辦理流程、標(biāo)準(zhǔn)要求,納入村規(guī)民約公示上墻。

         。ǘ┙M織移風(fēng)易俗專項治理行動。加強(qiáng)喪葬活動管理,依法治理違規(guī)土葬、亂埋亂葬、骨灰裝棺再葬、超標(biāo)準(zhǔn)建墓立碑等行為。對辦理喪事活動中宣揚封建迷信、妨害公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法權(quán)益和污染環(huán)境的行為,堅決予以打擊。整治殯葬用品市場,全面取締棺木、封建迷信用品、大型墓碑生產(chǎn)銷售行為,嚴(yán)肅查處殯葬用品店違規(guī)經(jīng)營、占道經(jīng)營和無證照經(jīng)營行為。

         。ㄈ┘涌焱七M(jìn)“厚養(yǎng)薄葬”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推動“厚養(yǎng)薄葬”,計劃每個管區(qū)至少建設(shè)1處集中養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,支持在建設(shè)為老年人提供生活居住、日間照料、休閑娛樂、精神慰藉等服務(wù)的農(nóng)村幸福院。鼓勵扶持農(nóng)村節(jié)地生態(tài)公益性公墓建設(shè),試點推進(jìn)骨灰撒散、樹葬、花壇葬、草坪葬等節(jié)地生態(tài)安葬。

         。ㄋ模h員帶頭倡導(dǎo)移風(fēng)易俗。農(nóng)村廣大黨員特別是村干部要發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,從自家做起,帶頭宣傳倡導(dǎo)移風(fēng)易俗,帶頭文明節(jié)儉辦婚喪事,帶頭火葬和生態(tài)安葬,帶頭文明低碳祭掃。實行黨員干部操辦婚喪喜慶事宜報告制度,黨員干部婚喪行為主動向所在黨組織報告,對違反規(guī)定的黨員干部,按有關(guān)規(guī)定處理。

          三、工作措施

         。ㄒ唬⿵(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為推動鄉(xiāng)風(fēng)文明行動移風(fēng)易俗工作的深入開展,鎮(zhèn)成立由紀(jì)委、黨政辦、民政辦、組織辦、督考辦、文化站、工會、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門為成員的鄉(xiāng)村文明行動移風(fēng)易俗工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確責(zé)任分工,建立定期聯(lián)席會議制度,形成推進(jìn)移風(fēng)易俗工作的整體合力。同時,建立工作信息報送制度,逐級報送工作情況,及時總結(jié)經(jīng)驗做法,推動工作快速扎實有序開展。

         。ǘ⿵(qiáng)化宣傳動員。9月初,召開全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村文明行動移風(fēng)易俗工作推進(jìn)會,制定操作模板,對移風(fēng)易俗的重點工作進(jìn)行安排部署,指導(dǎo)村開展移風(fēng)易俗工作。通過“村村響”等形式,加強(qiáng)對移風(fēng)易俗、遏制農(nóng)村陳規(guī)陋習(xí)經(jīng)驗做法宣傳,曝光一批大操大辦、“薄養(yǎng)厚葬”的負(fù)面典型。將移風(fēng)易俗作為“三新四美”培訓(xùn)的主要內(nèi)容,教育引導(dǎo)群眾積極參與改陋習(xí)、樹新風(fēng)活動。通過嶧山草根微劇團(tuán)、莊戶劇團(tuán)、廣場舞等形式,使群眾在耳濡目染中接受教育,努力營造形成社會廣泛關(guān)注、群眾積極參與的濃厚輿論氛圍。

          (三)強(qiáng)化督導(dǎo)考核。鎮(zhèn)不定期對紅白理事會建設(shè)和發(fā)揮作用情況、村規(guī)民約修訂和上墻等進(jìn)行暗訪檢查,公開排名通報。并移風(fēng)易俗工作開展情況將納入綜合考核和村干部星級化管理,對移風(fēng)易俗工作不力的,扣除相應(yīng)分值,并由鎮(zhèn)督考辦掛牌督辦。

          鄉(xiāng)村治理實施方案9

          創(chuàng)建生態(tài)示范村和環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn),是推進(jìn)和深化生態(tài)示范縣創(chuàng)建工作的基礎(chǔ),為實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo),保護(hù)生態(tài)環(huán)境,加快小城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐,促進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè),帶動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,扎實推進(jìn)生態(tài)建設(shè)年活動的開展,特制定勝豐村創(chuàng)建市、縣級生態(tài)示范村實施方案。

          基本情況

          祁門縣平里鎮(zhèn)勝豐村距縣城22公里,該村東與塔坊鄉(xiāng)相接,南與祁紅鄉(xiāng)毗鄰,西與我鎮(zhèn)雙程村交界,北與平里村相連,平里至勝豐油路竣工,交通十分便利。全村林地面積16558畝,森林覆蓋率85.7%,茶園2251畝,擁有農(nóng)業(yè)人口683人,其中勞動力393人,水田178.3畝,旱地59.8畝,xx年農(nóng)民人均純收入3872.9元。

          指導(dǎo)思想

          緊緊圍繞全面推進(jìn)“331”行動計劃,精心打造“全省生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”總體目標(biāo),樹立生態(tài)興村意識,以全新理念,強(qiáng)力抓好生態(tài)村建設(shè)工作,在全面、穩(wěn)妥地做好各項基礎(chǔ)性工作的同時,著力加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為重點,動員和組織社會力量,進(jìn)一步保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展和生態(tài)保護(hù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展,實現(xiàn)生態(tài)興村的目標(biāo)。

          創(chuàng)建規(guī)劃

          要在原有豐富森林資源的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大力度,引導(dǎo)林農(nóng)建設(shè)科技示范基地,分別為勝豐村千畝油茶示范基地、千畝毛竹示范基地、千畝有機(jī)茶示范基地。

          實施內(nèi)容

         。ㄒ唬┛茖W(xué)編制建設(shè)規(guī)劃,建設(shè)好“三個基地”

          勝豐村獨特地理優(yōu)勢,秀麗的山水風(fēng)光,豐厚的文化底蘊(yùn)給勝豐人民帶來更大的發(fā)展機(jī)遇。xx年,新一屆村委會班子提出了三年任期發(fā)展規(guī)劃,圍繞全縣“331”、全鎮(zhèn)“221”行動計劃和打造全省生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的總體目標(biāo),將組織實施“134”建設(shè)工程,利用平里塘塢油路的開通,對塘塢至張家的公路進(jìn)行拓寬;建設(shè)好“三個基地”,一是千畝油茶基地,通過對老油茶林進(jìn)行墾復(fù)、換冠等措施改造,提高質(zhì)量和產(chǎn)量。二是有機(jī)茶基地,提升全村茶葉產(chǎn)品的質(zhì)量檔次。三是依托原有的毛竹資源發(fā)展千畝毛竹。為民辦四件實事,一是整修村中心小學(xué);二是鼓勵和發(fā)展傳統(tǒng)的中藥材種植;三是整修二條水渠,使基本農(nóng)田成為旱、澇保收的良田;四是發(fā)展和鞏固好村林場和綠茶廠,并努力招商,發(fā)展村級企業(yè),壯大集體經(jīng)濟(jì)。

         。ǘ┱{(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

          以建設(shè)“千畝油茶、有機(jī)茶基地和千畝毛竹”的有利機(jī)遇,加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,村兩委帶領(lǐng)全村人民繼續(xù)封山育林,退耕還林,以提高全村綠化率,做到綠化區(qū)內(nèi)林木整齊,大力發(fā)展毛竹、油茶等特色經(jīng)果林,使林種結(jié)構(gòu)漸漸趨于合理,有較好的`綜合經(jīng)濟(jì)效益。村將設(shè)立護(hù)林哨卡,聘請二名護(hù)林員,負(fù)責(zé)日常山林管理,杜絕亂砍濫伐現(xiàn)象發(fā)生。

         。ㄈ┘訌(qiáng)生態(tài)環(huán)境資源的保護(hù)和合理利用

          認(rèn)真宣傳國家有關(guān)政策、路線、方針,提高廣大村民的利用和保護(hù)土地的意識,堅決制止奸污占有耕地和林地的現(xiàn)象發(fā)生,提高生態(tài)環(huán)境意識,制定水土保持措施,防止水土流失,同時制定村規(guī)民約,保護(hù)森林資源和野生珍惜動植物,成立護(hù)林防火小分隊,配備必要的防火器材,豎立防火警示牌,有效地抑制火災(zāi)的發(fā)生。

         。ㄋ模┱湎Y源,做好水土保持。

          勝豐村水資源十分充沛,一條小河貫穿整個村,給村民的生產(chǎn)生活帶來方便。今年將進(jìn)一步加大對水土保持工作,對小河兩側(cè)進(jìn)行封山育林,制定封山護(hù)林,憑證采伐,建立綠化村莊規(guī)劃和規(guī)章,配合林業(yè)部門,嚴(yán)厲打擊亂砍亂伐、私收亂購行為,保護(hù)森林資源,同時加大對“勝豐村林場”的投入和經(jīng)營,確保這一綠色銀行發(fā)揮更大效益。

         。ㄎ澹└纳骑嬎|(zhì)量,保障人民健康。

          實施農(nóng)業(yè)用水和飲用水分離,大力推廣有機(jī)肥使用。要求村民飲用水從山泉水引用,管線到戶,改善村民引水安全,并以籌工、籌勞方式,實行零星用水戶并網(wǎng),確保村民正常用水。

         。┘訌(qiáng)動植物保護(hù),維護(hù)生態(tài)平衡。

          積極配合雙平林業(yè)派出所工作,一方面嚴(yán)厲打擊捕殺破壞野生動植物等犯罪不法行為;另一方面從保護(hù)野生動物植物生存和生活環(huán)境入手,改善和保護(hù)、棲息、繁衍環(huán)境。村兩委要從自身做起,制定相應(yīng)野生動植物保護(hù)措施,嚴(yán)禁加工、銷售、捕捉、食用珍惜動植物。回歸大自然生態(tài)平衡。

          (七)推廣節(jié)能項目,方便一方百姓。

          結(jié)合建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作,在該村開展沼氣轉(zhuǎn)化為燃?xì)獾墓?jié)能項目,培養(yǎng)沼氣示范戶、通過示范帶動作用,發(fā)展更多的沼氣使用戶,從而有效遏制因長期利用燒柴炊食而造成破壞環(huán)境和浪費資源局面。積極開展新能源項目,在條件成熟村民組建立太陽能供應(yīng)站,進(jìn)一步改變?nèi)罕娚a(chǎn)生活方式。

          (八)制定村規(guī)民約,樹立新農(nóng)村風(fēng)貌

          村兩委根據(jù)不同時期、不同要求對村規(guī)民約進(jìn)行修改,增加現(xiàn)代社會內(nèi)容,為美化生活環(huán)境,抵制不良風(fēng)氣,貫徹國家方針政策,鄰里和睦,社會交通、社會風(fēng)尚道德良好,呈現(xiàn)出欣欣向榮的新農(nóng)村風(fēng)貌。

          措施保障

          1、村兩委班子成員高度重視生態(tài)村創(chuàng)建工作,提高認(rèn)識,團(tuán)結(jié)一致,思想統(tǒng)一,將創(chuàng)建工作落到實處,深刻領(lǐng)會創(chuàng)建工作給全村改善生態(tài)環(huán)境,帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高農(nóng)民人均純收入,帶領(lǐng)全村奔小康,構(gòu)建小康和諧勝豐的重要性,

          2、成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)抓日常創(chuàng)建工作,使創(chuàng)建工作有動作、有措施、有成效。由村支書王鎮(zhèn)錢同志擔(dān)任創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)組組長,并明確其職責(zé)、權(quán)限。制定切實有效的實施方案。同時相應(yīng)成立創(chuàng)建文明村監(jiān)督小組,由村委和社員代表組成,定期對創(chuàng)建工作進(jìn)行檢查,對存在問題加以整改。

          3、創(chuàng)建工作要與全面推進(jìn)全縣“331”行動計劃和平里鎮(zhèn)“221”行動計劃相結(jié)合,圍繞打造“全省生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”早日實現(xiàn)我縣國家生態(tài)示范縣這一總體目標(biāo),認(rèn)真組織實施創(chuàng)建內(nèi)容,通過對勝豐生態(tài)建設(shè)中薄弱環(huán)節(jié)的完善和改進(jìn),有利的推進(jìn)該村的生態(tài)建設(shè),使之盡快達(dá)到市、縣級生態(tài)示范村的目標(biāo),實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。

          鄉(xiāng)村治理實施方案10

          為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范縣(市),根據(jù)《省級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)村振興縣制度》(湘辦〔20xx〕11號)、《中共長沙市委長沙市人民政府關(guān)于建設(shè)鄉(xiāng)村振興示范市加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實施意見》(長發(fā)〔20xx〕1號)、《中共瀏陽市委瀏陽市人民政府關(guān)于全域推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實施方案》(瀏發(fā)〔20xx〕9號),特制定本工作方案。

          一、組織領(lǐng)導(dǎo)

          鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建縣(市)省級聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo):

          省委副書記、省人民政府省長

          創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組:

          第一組長:

          組長:

          副組長:

          成員單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和相關(guān)市直部門

          領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由分管副市長兼任辦公室主任,市委辦副主任、市政府辦副主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(常務(wù))、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分管副局長任辦公室副主任,辦公室設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(市鄉(xiāng)村振興局),承擔(dān)瀏陽市創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范縣(市)工作領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。

          二、創(chuàng)建目標(biāo)

          全域推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范縣(市)創(chuàng)建工作,在鞏固脫貧攻堅成果上當(dāng)標(biāo)桿,在壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)上當(dāng)標(biāo)桿,在深化農(nóng)村改革上當(dāng)標(biāo)桿,在湘贛邊區(qū)域合作上當(dāng)標(biāo)桿,爭當(dāng)新時代鄉(xiāng)村振興樣板和排頭兵。具體在6個方面創(chuàng)示范:

          (一)有效銜接的示范。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)打造1個以上鄉(xiāng)村振興重點村。在湘贛邊區(qū)域大圍山片區(qū)的張坊鎮(zhèn)、大圍山鎮(zhèn)、小河鄉(xiāng)、達(dá)滸鎮(zhèn),著力打造鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接示范片區(qū)。

         。ǘ┊a(chǎn)業(yè)發(fā)展的示范。結(jié)合我市鄉(xiāng)村特色優(yōu)勢資源,打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。建設(shè)建好國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū),做優(yōu)做精瀏東休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展帶、瀏南紅色文旅產(chǎn)業(yè)帶、瀏西花卉苗木產(chǎn)業(yè)帶、瀏北優(yōu)質(zhì)水稻示范帶,打造一批特色產(chǎn)業(yè)示范基地、一批三產(chǎn)融合示范基地、一批湘贛邊紅色鄉(xiāng)村體驗基地,構(gòu)建全市“一區(qū)、四帶、多點”產(chǎn)業(yè)布局。

         。ㄈ┤司迎h(huán)境的示范。鞏固農(nóng)村人居環(huán)境整治獲國務(wù)院真抓實干督查激勵成果,深化治廁、治垃圾、治水、治房、治風(fēng),確;緦崿F(xiàn)無害化廁所全覆蓋,瀏陽河(瀏陽段)出境斷面水質(zhì)年均值穩(wěn)定達(dá)到Ⅱ類。到20xx年,全面建成農(nóng)村無害化廁所長效管護(hù)機(jī)制。以美麗宜居村莊建設(shè)為抓手,因地制宜創(chuàng)建一批“美麗庭院”“美麗屋場”“美麗宜居村莊”,打造集中連線、連片的美麗宜居村莊示范區(qū),做到點上出彩,線上結(jié)果,面上開花。

         。ㄋ模┺r(nóng)村改革的示范。在牢牢守住改革底線的前提下,探索小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有效銜接改革,鞏固拓展提升農(nóng)村宅基地制度改革,推進(jìn)全域土地綜合整治試點改革,盤活農(nóng)村土地資源及閑置資產(chǎn),引導(dǎo)社會資本下鄉(xiāng),最大限度釋放改革紅利。

         。ㄎ澹﹨^(qū)域合作的示范。圍繞品牌共建、產(chǎn)業(yè)共抓、民生共享,在“湘贛紅”農(nóng)業(yè)品牌推廣、“初心源”文旅合作、教育醫(yī)療合作共享等方面重點發(fā)力,做到任務(wù)項目化、推進(jìn)清單化、調(diào)度常態(tài)化,打造湘贛邊鄉(xiāng)村振興區(qū)域合作典范。

          (六)鄉(xiāng)村治理的示范。堅持以黨建為引領(lǐng),深入推進(jìn)“黨建+微網(wǎng)格”,不斷健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。以創(chuàng)建全國文明城市為載體,治陋習(xí)、樹新風(fēng),讓社會主義核心價值觀深入人心。建設(shè)一批“服務(wù)零距離、安全零事故、環(huán)境零污染、治安零發(fā)案、居民零上訪”的“五零”村(社區(qū))。

          三、創(chuàng)建舉措

         。ㄒ唬┚哿柟堂撠毠猿晒,爭創(chuàng)有效銜接示范區(qū)

          1.實施“個十百千”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)工程。依托鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心,因地制宜發(fā)展生態(tài)米、小水果、黑山羊、蜂蜜、油茶、花木、蔬菜、特色水產(chǎn)、鄉(xiāng)村旅游、手工制作等10個特色產(chǎn)業(yè),做強(qiáng)100個產(chǎn)業(yè)基地,培育1000名產(chǎn)業(yè)示范,加快補(bǔ)上技術(shù)、設(shè)施、營銷等短板,進(jìn)一步發(fā)展壯大為鄉(xiāng)村長效產(chǎn)業(yè),促進(jìn)低收入對象產(chǎn)業(yè)增收。

          2.推進(jìn)“15公里就業(yè)圈”建設(shè)。深入推進(jìn)“15公里就業(yè)圈”建設(shè),加大就業(yè)基地(車間)開發(fā)力度,統(tǒng)籌用好公益崗位,緊扣電子信息、生物醫(yī)藥、機(jī)械制造、健康食品、鞭炮煙花、生態(tài)旅游、現(xiàn)代服務(wù)、文化創(chuàng)意等八大產(chǎn)業(yè)集群,開展人崗對接,吸納低收入對象就近就業(yè)。搭建“點對點”信息對接平臺、“全域化”就業(yè)服務(wù)平臺和“多形式”供需對接平臺,提供精準(zhǔn)就業(yè)服務(wù),努力穩(wěn)定脫貧群眾就業(yè)增收渠道。

          3.打造有效銜接示范片區(qū)。在湘贛邊區(qū)域大圍山片區(qū)的張坊鎮(zhèn)、大圍山鎮(zhèn)、小河鄉(xiāng)、達(dá)滸鎮(zhèn),著力打造鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接示范片區(qū),依托鎮(zhèn)村資源稟賦和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),突出抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治與新型村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,進(jìn)一步擦亮鄉(xiāng)村旅游田溪村、農(nóng)家畫室烏石村、農(nóng)村傘鋪椒花村等地域名片,增強(qiáng)脫貧地區(qū)發(fā)展后勁。

          (二)聚力建強(qiáng)現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),爭創(chuàng)綠色發(fā)展先行區(qū)。

          1.堅持綠色先行。放大我市創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)效應(yīng),在開展技術(shù)應(yīng)用試驗和建設(shè)長期固定觀測試驗站基礎(chǔ)上,依托創(chuàng)建項目和資金優(yōu)勢,加快配套冷鏈物流,升級改造鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心平臺,加速建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地監(jiān)控系統(tǒng)和從田間到家庭餐桌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng),建立完善湘贛邊可推廣的綠色技術(shù)體系、綠色標(biāo)準(zhǔn)體系、綠色產(chǎn)業(yè)體系、綠色經(jīng)營體系、綠色政策體系、綠色數(shù)字體系等六大“瀏陽體系”。

          2.發(fā)展品牌產(chǎn)業(yè)。突出品牌引領(lǐng)、加工主導(dǎo)、科技支撐、融合發(fā)展,推動“一縣一特”瀏陽茶油、瀏陽花木等優(yōu)勢鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,在更大范圍、更高層次上培育產(chǎn)業(yè)集群,形成“一村一品”微型經(jīng)濟(jì)圈、“一鎮(zhèn)一業(yè)”小型經(jīng)濟(jì)圈、“多鎮(zhèn)帶一”中型經(jīng)濟(jì)圈。發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),助推產(chǎn)業(yè)增效,促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收,確保農(nóng)村居民人均可支配收入穩(wěn)步增長。引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)圍繞鎮(zhèn)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè),培育龍頭企業(yè),加強(qiáng)“二品一標(biāo)”品牌認(rèn)證,創(chuàng)響一批鄉(xiāng)村特色知名品牌。支持各村(社區(qū))在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的輻射帶動下,培育新型經(jīng)營主體,樹立品牌意識,打造一批特色生產(chǎn)基地,推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。支持鎮(zhèn)村在做強(qiáng)生產(chǎn)基地的基礎(chǔ)上,跨界配置農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)元素,形成“農(nóng)業(yè)+”文化、康養(yǎng)、農(nóng)村電商等多業(yè)態(tài)發(fā)展態(tài)勢,打通產(chǎn)銷渠道,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提檔升級。

          3.建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)。將特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)作為重要的產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺,統(tǒng)一規(guī)劃,合理布局,提質(zhì)建設(shè)一批省級特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn),推動大瑤、文家市、柏加、社港等省級小鎮(zhèn)的特色產(chǎn)業(yè)做特、做精、做強(qiáng)發(fā)展,推動產(chǎn)業(yè)鏈向研發(fā)、營銷延伸,打造特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)“可視化”樣板。重點培育一批如鎮(zhèn)頭油茶小鎮(zhèn)、大圍山水果小鎮(zhèn)、白沙古鎮(zhèn)、沿溪果蔬小鎮(zhèn)、官渡田螺小鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn),推進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合,帶動城鄉(xiāng)發(fā)展,逐步形成產(chǎn)業(yè)特色鮮明、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、發(fā)展后勁充足的瀏陽特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)體系。

          4.建設(shè)特色小村莊。積極開展特色小村莊培育創(chuàng)建,重點打造“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、文化特、環(huán)境美、配套齊、管理優(yōu)”示范性農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化小村莊。通過3年時間的培育,到20xx年底,建設(shè)30個以上示范性特色小村莊,其中建設(shè)在全省全國有一定影響力的特色小村莊10個以上。

         。ㄈ┚哿Υ蛟烀利愐司哟迩f,爭創(chuàng)人居環(huán)境樣板區(qū)

          1.全面提質(zhì)農(nóng)村人居環(huán)境。扎實推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動,進(jìn)一步優(yōu)化鄉(xiāng)村面貌。全面深化“首廁過關(guān)制”,逐步提升農(nóng)村廁所糞污處理和資源化利用水平。建立全市生活垃圾分類“大數(shù)據(jù)”監(jiān)管平臺,健全農(nóng)村生活垃圾收運處置體系。持續(xù)開展農(nóng)村生活污水治理,消除農(nóng)村黑臭水體。強(qiáng)化農(nóng)村建房風(fēng)貌管控,將新建農(nóng)房全部納入規(guī)劃與建房管理。

          2.全域鋪開美麗宜居村莊。按照自發(fā)、自然、自治“三自”要求和生態(tài)美、村莊美、產(chǎn)業(yè)美、生活美、風(fēng)尚美“五美”標(biāo)準(zhǔn),抓好水、電、路、氣、通訊、廣電、物流等“七張網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),20xx年,高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)建成至少240個美麗宜居村莊(屋場),力爭到20xx年完成1200個美麗宜居村莊目標(biāo)任務(wù),實現(xiàn)決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評、成果共享。引導(dǎo)制定村民共商共建、共治共享的管護(hù)長效機(jī)制,以更加規(guī)范、精細(xì)、到位的管理,切實提升美麗宜居村莊設(shè)施維護(hù)、衛(wèi)生保潔、綠化管護(hù)水平,共同建設(shè)美好家園。

          3.全力創(chuàng)建連線連片示范。按照“因地制宜、以點帶面、連片推進(jìn)”的原則,堅持規(guī)劃設(shè)計先行,結(jié)合創(chuàng)建長沙市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)和涉農(nóng)資金整合試點村的契機(jī),全面推動資源聚合,放大綜合效益,在“建、改、管”上下功夫,集中打造一批優(yōu)勢特色凸出、文化底蘊(yùn)厚重的美麗宜居村莊示范片。在瀏東休閑農(nóng)業(yè)帶和瀏南荷文公路沿線村,突出打造一批生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、瀏陽特色鮮明的美麗宜居村莊示范線,構(gòu)建連線連片的鄉(xiāng)村風(fēng)貌示范帶(片)。

          4.全程構(gòu)建村莊運管模式。從美麗宜居村莊建設(shè)的申報、建設(shè)、驗收以及后期的運行管理各環(huán)節(jié)入手,探索建立全程的管理和運營模式。對一般性的美麗宜居村莊,支持鎮(zhèn)村設(shè)置公益性崗位維護(hù)日常管理,發(fā)動村民自愿參與村莊的后期提升。對具有開發(fā)價值的美麗宜居村莊,鼓勵、引導(dǎo)工商資本參與村莊建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,引入專業(yè)團(tuán)隊參與規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)開發(fā),整合文化、旅游、產(chǎn)業(yè)資源,專業(yè)運營,強(qiáng)化利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),促進(jìn)村民增收致富。

         。ㄋ模┚哿ν七M(jìn)三大試點探索,爭創(chuàng)農(nóng)村改革引領(lǐng)區(qū)

          1.探索小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有效銜接。抓住進(jìn)入全國農(nóng)村綜合改革試驗區(qū)機(jī)遇,完善示范家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社創(chuàng)建和社會化服務(wù)體系建設(shè),發(fā)展多種形式的規(guī)模經(jīng)營,探索多模式發(fā)展路徑。通過專業(yè)培訓(xùn)、信貸支持和財政獎補(bǔ)等措施,發(fā)展500家以上小農(nóng)戶注冊家庭農(nóng)場,組建10家以上聯(lián)合社,規(guī)范200家以上社會化服務(wù)組織,扶持100家以上小農(nóng)戶家庭農(nóng)場引進(jìn)新技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備,引導(dǎo)200戶以上小農(nóng)戶與品牌運營中心開展農(nóng)產(chǎn)品銷售合作,全面推進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有效銜接。

          2.拓展農(nóng)村宅基地制度改革。全面鞏固拓展提升全國第二輪農(nóng)村宅基地制度改革試點,圍繞“1227”試點內(nèi)容,著力建好用好農(nóng)村宅基地市、鄉(xiāng)、村三級信息共享管理平臺,完善農(nóng)村宅基地審批、農(nóng)村宅基地集體所有權(quán)行使“兩項制度”,健全農(nóng)村宅基地監(jiān)管、宅基地收益分配“兩大機(jī)制”,在推進(jìn)信息共享管理、打造村民適度集中居住區(qū)、加強(qiáng)村民建房建筑風(fēng)貌管控、推廣農(nóng)房抵押融資貸款、探索非集體經(jīng)濟(jì)組織成員農(nóng)村建房模式、拓展盤活閑置農(nóng)村宅基地和房屋有效利用途徑、建立相對公平的農(nóng)村宅基地民主管理制度等七個方面,推動農(nóng)村宅基地制度更加健全、權(quán)益更有保障、利用更加有效、管理更加規(guī)范,總結(jié)出農(nóng)村宅基地制度改革的“瀏陽經(jīng)驗”。

          3.推進(jìn)全域土地綜合整治試點。深入推進(jìn)國家全域土地綜合整治試點改革,重點抓好永安鎮(zhèn)、洞陽鎮(zhèn)項目區(qū)建設(shè),通過全域規(guī)劃、整體設(shè)計、綜合治理,在試點范圍內(nèi)完成土地開發(fā)復(fù)墾1200畝,建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2500畝,優(yōu)化調(diào)整基本農(nóng)田270畝,打造鄉(xiāng)村振興示范亮點項目23個,積極破解鄉(xiāng)村耕地碎片化、空間布局無序化、土地資源利用低效化、生態(tài)質(zhì)量退化等多維度問題,優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間格局,促進(jìn)耕地保護(hù)和土地節(jié)約利用,改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,助推全面鄉(xiāng)村振興。

          (五)聚力深化湘贛邊區(qū)合作,爭創(chuàng)發(fā)展共贏核心區(qū)

          1.品牌共建。發(fā)揮引領(lǐng)和核心作用,創(chuàng)新湘贛邊合作形式,通過構(gòu)建聯(lián)席機(jī)制、搭建產(chǎn)銷平臺、創(chuàng)建支撐體系,共同培育“湘贛紅”區(qū)域公用品牌。建立每年輪流召開聯(lián)席會議制度,定期舉辦“湘贛紅”品牌產(chǎn)品發(fā)布會、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品博覽會,擴(kuò)大品牌的知名度。圍繞湘贛邊區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量督查、執(zhí)法和監(jiān)測等開展聯(lián)合行動,不斷提高檢測機(jī)構(gòu)和執(zhí)法機(jī)構(gòu)的能力水平,努力提升品牌的市場認(rèn)可度。

          2.產(chǎn)業(yè)共抓。深入挖掘楚東村、文家市村、蒼坊村等湘贛邊區(qū)域紅色新地標(biāo),將更多文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和特色村莊宣傳打造成湘贛邊旅游精品,持續(xù)推廣“初心源”湘鄂贛文旅卡,拉動文旅消費,全力做好湘贛邊紅色鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈。深化湘贛邊區(qū)域煙花爆竹主產(chǎn)區(qū)交流合作,組建湘贛邊區(qū)域煙花爆竹產(chǎn)業(yè)協(xié)會,全面提升煙花爆竹產(chǎn)業(yè)文化附加值,引導(dǎo)煙花爆竹產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)安全環(huán)保、傳承創(chuàng)新和文旅融合發(fā)展。

          3.民生共享。加強(qiáng)湘贛邊區(qū)域教育和醫(yī)療合作,增強(qiáng)群眾的幸福感和獲得感。支持成立教師培訓(xùn)聯(lián)合體、教育科研聯(lián)盟和學(xué)科質(zhì)量監(jiān)測中心,推動中職教育資源共建共享,拓寬中職學(xué)生就業(yè)升學(xué)渠道。支持建設(shè)湘贛邊區(qū)域醫(yī)療中心、醫(yī)療發(fā)展聯(lián)盟和遠(yuǎn)程會診平臺,實現(xiàn)大型醫(yī)療設(shè)備共享,構(gòu)建雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制,建立湘贛邊區(qū)域醫(yī)療保障事業(yè)協(xié)同發(fā)展定期磋商制度,逐步推進(jìn)湘贛邊區(qū)域異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)直接結(jié)算。開展湘贛邊綜治維穩(wěn)聯(lián)動聯(lián)防,聯(lián)合打擊非法犯罪行為,推進(jìn)淥水流域綜合治理,加強(qiáng)水源涵養(yǎng)、污染防治、河道保潔,嚴(yán)厲查處河湖四亂、非法采砂、非法排污等違法行為。

         。┚哿ぐl(fā)基層善治活力,爭創(chuàng)鄉(xiāng)村治理標(biāo)桿區(qū)

          1.黨建引領(lǐng)提升。以“黨建聚合力工程”為引領(lǐng),圍繞打造“黨建引領(lǐng)、多元互動、全面融合”的.基層社會治理新格局,進(jìn)一步把“黨建+微網(wǎng)格”做深做實,深入推進(jìn)鄉(xiāng)村黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾“五個到戶”試點工作,打通服務(wù)群眾和社會治理“最后一步路”。健全村級重要事項、重大問題由村黨組織研究討論機(jī)制,全面落實“四議兩公開”。實施村黨組織帶頭人整體提升行動,持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織,發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì),逐步實現(xiàn)村村都有穩(wěn)定的集體經(jīng)濟(jì)收入。堅持黨管人才,加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、新型職業(yè)農(nóng)民、鄉(xiāng)村工匠、農(nóng)民大學(xué)生等引進(jìn)培育力度,壯大鄉(xiāng)村振興人才隊伍,引導(dǎo)更多的“農(nóng)創(chuàng)客”“田秀才”在鄉(xiāng)村振興中大顯身手。

          2.平安建設(shè)提檔。全面推行以“服務(wù)零距離、安全零事故、環(huán)境零污染、治安零發(fā)案、居民零上訪”為主題的“五零”社區(qū)(村)創(chuàng)建工作,推行“紅袖章”巡防工程,發(fā)動平安志愿者筑起群防群治防線,加快推進(jìn)市、鄉(xiāng)、村三級綜治中心一體化建設(shè),大力推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè),積極推進(jìn)“平安鄉(xiāng)村”視頻安防工程建設(shè);精準(zhǔn)推進(jìn)掃黑除惡斗爭,加強(qiáng)社會面重點突出問題打擊整治,凈化社會風(fēng)氣。

          3.鄉(xiāng)風(fēng)文明提標(biāo)。以微喇叭、微課堂、微網(wǎng)格、微服務(wù)、微創(chuàng)新等“五微”為載體,引導(dǎo)村民崇德向善,推動移風(fēng)易俗入腦入心。發(fā)揮紅白理事會、黨員干部和志愿者的管理、示范、服務(wù)功能,組建一支生長扎根鄉(xiāng)村的鄉(xiāng)風(fēng)文明隊伍。深入開展歷史文化名鎮(zhèn)、特色文化村莊、美麗文化屋場等推介活動,培育壯大以“鄉(xiāng)土文化、鄉(xiāng)村物產(chǎn)、鄉(xiāng)間手藝、鄉(xiāng)居生活”為依托的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和特色村莊。

          4.村民自治提效。完善村民公共服務(wù)中心,修訂村規(guī)民約,推進(jìn)村務(wù)公開,提升基層服務(wù)能力和效率;積極推進(jìn)村級“小微權(quán)力”清單改革,梳理基層公共服務(wù)事項,提升服務(wù)能力。搭建“屋場夜話”“把話筒交給群眾”等交流平臺,廣泛發(fā)動人民群眾參與鄉(xiāng)村治理、投身鄉(xiāng)村建設(shè)。廣泛開展“淳風(fēng)美德潤瀏陽”“優(yōu)秀家規(guī)家訓(xùn)進(jìn)萬家”等活動,充分發(fā)揮黨員干部、新鄉(xiāng)賢“五老”等道德榜樣的示范帶頭作用,引導(dǎo)村民崇德向善,促進(jìn)社會風(fēng)尚持續(xù)好轉(zhuǎn)。

          5.公共服務(wù)提質(zhì)。統(tǒng)籌公共服務(wù)資源在城鄉(xiāng)間的均衡配置,提升農(nóng)村教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)水平。推動教師資源向鄉(xiāng)村傾斜,推動優(yōu)質(zhì)教育資源城鄉(xiāng)共享。構(gòu)建全民健康衛(wèi)生服務(wù)體系,改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室條件,建成市屬醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐、村衛(wèi)生室為網(wǎng)底的三級醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè),實現(xiàn)村(社區(qū))居家養(yǎng)老服務(wù)中心全覆蓋。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院轉(zhuǎn)型為區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心,指導(dǎo)、帶動周邊村級居家養(yǎng)老服務(wù)中心,構(gòu)建市、鎮(zhèn)、村三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

          四、保障措施

         。ㄒ唬⿵(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),凝聚創(chuàng)建合力。在市委、市政府創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范縣(市)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞全省鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建目標(biāo),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門要上下聯(lián)動、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),推進(jìn)各項工作。市創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范縣(市)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要高度關(guān)注工作推進(jìn)情況,協(xié)調(diào)解決存在困難和問題,督促有關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)做好落實整改。各有關(guān)部門要成立由主要負(fù)責(zé)人任組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,細(xì)化任務(wù),明確分工,責(zé)任到人,全面推進(jìn)創(chuàng)建工作。

         。ǘ⿵(qiáng)化投入,提升創(chuàng)建成效。為做好六個方面的示范,創(chuàng)成省級鄉(xiāng)村振興示范縣,市財政每年統(tǒng)籌安排鄉(xiāng)村振興資金,在保持現(xiàn)有“三農(nóng)”財政預(yù)算規(guī)模的基礎(chǔ)上,逐年提高土地出讓收入支持鄉(xiāng)村振興的比例。按照長沙的要求對通過驗收的美麗宜居村莊每個配套40萬元,另外,市本級財政再統(tǒng)籌安排20xx萬元,獎勵美麗宜居村莊精品線路、示范片區(qū)、標(biāo)桿屋場。發(fā)揮農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行和江淮村鎮(zhèn)銀行等政策性金融機(jī)構(gòu)作用,加大鄉(xiāng)村振興信貸投入。同時,按照“誰投資、誰經(jīng)營、誰受益”的原則,在加強(qiáng)社會資本下鄉(xiāng)監(jiān)管的情況下,積極鼓勵社會資本投入?yún)⑴c鄉(xiāng)村振興,提升創(chuàng)建成效。

         。ㄈ⿵(qiáng)化宣傳,營造創(chuàng)建氛圍。加強(qiáng)宣傳發(fā)動,創(chuàng)新活動載體,形成全市共建共享鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大合力。全市各新聞媒體單位要全面鋪開推進(jìn)鄉(xiāng)村振興宣傳工作,積極構(gòu)建多維度、立體式、全覆蓋的宣傳格局,營造創(chuàng)建聲勢,提高市民對全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的知曉率、滿意度。各相關(guān)部門要積極打造精品項目,及時總結(jié)工作亮點和成功經(jīng)驗,借助省級部門和上級媒體擴(kuò)大對外宣傳,努力打響“鄉(xiāng)村振興看瀏陽”品牌。

         。ㄋ模⿵(qiáng)化督考,鞏固創(chuàng)建成果。發(fā)揮考核“指揮棒”作用,將鄉(xiāng)村振興示范縣(市)創(chuàng)建工作納入市委、市政府年度績效考核,對鄉(xiāng)村振興工作履職不力、考核排名靠后的,由黨委、政府負(fù)責(zé)人對下級黨委、政府主要負(fù)責(zé)人、有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。對鄉(xiāng)村振興工作開展專項督查,進(jìn)一步完善跟蹤督查機(jī)制,以常態(tài)跟蹤問效、持續(xù)攻堅克難、敢于動真碰硬抓落實的高效推進(jìn)態(tài)勢,鞏固鄉(xiāng)村振興示范縣(市)創(chuàng)建成果。

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