工程建設(shè)施工管理合同
在人民愈發(fā)重視法律的社會中，合同起到的作用越來越大，合同能夠促使雙方正確行使權(quán)力，嚴(yán)格履行義務(wù)。那么常見的合同書是什么樣的呢？以下是小編為大家收集的工程建設(shè)施工管理合同，希望能夠幫助到大家。
工程建設(shè)施工管理合同1
關(guān)鍵詞:建設(shè)工程；施工合同管理；問題分析；成本控制
從當(dāng)前建筑市場經(jīng)濟(jì)活動的交易上看，基本的法制觀念與誠信意識很多建筑單位依然淡薄，在市場當(dāng)中經(jīng)常發(fā)生一些不正當(dāng)?shù)母偁幮袨�，承發(fā)包雙方缺少自律行為，并且市場機(jī)制的作用不能充分發(fā)揮，使建筑市場的經(jīng)濟(jì)秩序日趨混亂。此外，由于建筑企業(yè)在適應(yīng)國際市場規(guī)則上較差，對于履行FIDIC條款的意愿不足，在參與國際競爭上錯失了非常多的機(jī)會。為此，建筑企業(yè)不僅要對內(nèi)部的施工合同管理進(jìn)行優(yōu)化與控制，更要積極轉(zhuǎn)變國際競爭觀念，不斷提升對國際市場規(guī)范的認(rèn)識度，只有這樣才能確保企業(yè)得到穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。
1當(dāng)前建筑工程施工合同管理存在的問題
1．1建設(shè)施工合同履約程度差，違約情況較多當(dāng)前，隨著建設(shè)項目的增多，合同條款涉及的內(nèi)容日漸增多，在履行合同條約上也呈現(xiàn)出越來越多的問題。據(jù)相關(guān)部門調(diào)查統(tǒng)計，在我國合同履約率只有40%，嚴(yán)重影響到了合同的信譽(yù)度、嚴(yán)肅性以及權(quán)威性，更對市場經(jīng)濟(jì)秩序造成了威脅。更對規(guī)范的市場秩序造成了影響，拖欠工程款、拖欠民工工資等情況越來越多，引發(fā)了一系列社會問題。據(jù)統(tǒng)計，在20xx年，全國約有23785家建筑企業(yè)拖欠的工程款數(shù)額達(dá)到了2445億元，全國共拖欠的工程款達(dá)3764億元。此外，鑒于建筑市場在運行上也存在問題，很多承包商施工責(zé)任意識較差，拖延工期、相互扯皮的情況非常多，嚴(yán)重威脅到了建筑市場的穩(wěn)定發(fā)展。
1．2“陰陽合同”屢見不鮮“陰陽合同”就是指工程的發(fā)包人通過公開招標(biāo)的形式，下達(dá)給承包人中標(biāo)通知以及相關(guān)規(guī)范，與承包人簽署施工合同的過程。除了在建筑市場規(guī)定范圍內(nèi)簽訂合同以外，又與其他承包人簽訂補(bǔ)充協(xié)議，但是這份協(xié)議并不能通過審查備案，但實際雙方均認(rèn)可，這就被稱為“陰陽合同”。當(dāng)前，市場中“陰陽合同”簽訂方式非常多，但不管是以哪種形式，都有一個共同特征:將價格壓到最低;肢解分包;利益均攤等。這種行為是發(fā)包人獲取最大利益的主要途徑，更是相關(guān)部門明令禁止的，為此，“陰陽合同”的存在勢必會為建筑市場環(huán)境帶來污染。
1．3部分施工合同文件對履約雙方約定的權(quán)利、義務(wù)上不夠公平在我國的《合同法》當(dāng)中，對簽訂合同的當(dāng)事人有明確規(guī)定，當(dāng)事人在經(jīng)濟(jì)上、法律上地位平等，并在雙方的權(quán)利與義務(wù)上保持平等。但是，就當(dāng)前的建設(shè)施工合同管理看，施工合同條款的制定大都傾斜于承包人，對承包人的權(quán)利與義務(wù)規(guī)定過多，而對發(fā)包人的約束與限制則較少，在相關(guān)處罰辦法上也缺少規(guī)定。這種情況一定工程雙方出現(xiàn)了利益糾紛，或者是針對合同引發(fā)的糾紛，將缺少索賠的依據(jù)，成為阻礙施工順利進(jìn)行的重要原因。
1．4施工合同意識淡漠，合同簽訂不規(guī)范首先，不能按照法律規(guī)范簽訂合同，法律規(guī)范意識薄弱，缺少對《建設(shè)工程施工合同示范文本》的認(rèn)識，履行存在不足。其次，不能嚴(yán)格按照合同辦事，遇到問題過于依賴找領(lǐng)導(dǎo)解決，不能提出合理的索賠意見;最后，專門的管理部門間缺少合作，合同管理人才儲備少。
2加強(qiáng)施工合同管理的對策建議
2．1做好建筑工程合同談判與簽訂工作首先，在簽訂合同條款過程中，要了解合同文本由條款、合同附件、協(xié)議書、通用條款等四個部分組成。簽訂前要先對“通用條款”閱讀準(zhǔn)確，明確不同用于的含義，再引導(dǎo)雙方簽訂“專用條款”，值得注意的是，一旦“專用條款”中某一項沒有做特殊約定的情況下，就可以將“通用條款”的對應(yīng)條款當(dāng)成雙方認(rèn)可的合同約定。其次，要對工期、質(zhì)量造價等合同內(nèi)容提高重視度。按照我國《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》中的規(guī)定，工程監(jiān)督部門在工程驗收、質(zhì)量評定上已不再是主體，這些工作將由單位組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等共同完成。為此，在合同中要能夠體現(xiàn)出來參與工程驗收的組織單位、人員、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、驗收程序等，并要嚴(yán)格簽署文件協(xié)議與問題的解決辦法。建設(shè)工程中，合同管理中最常見的問題就是工程造價糾紛。鑒于工程開展中會不可避免的出現(xiàn)設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證以及材料差價等變更問題，為此，“一次性承包，不做更改”的情況很難實現(xiàn)。合同必須要對價款調(diào)整的范圍、程序、及孫方法等做出規(guī)定，這樣才能更好的應(yīng)對變更。最后，對工程進(jìn)度撥款與竣工結(jié)算程序做出規(guī)定。通常情況下，工程進(jìn)度款都是按月結(jié)算的，而款項則是按照工程進(jìn)度下?lián)艿模窃诳铐椛暾埮c下?lián)苌峡铐椀膶徍瞬灰恢�，在合同�?guī)定上容易引發(fā)爭議進(jìn)而影響到施工合同管理。通常情況下，合同對竣工結(jié)算不會做出過多規(guī)定。為此，要在合同中積極履行付款與結(jié)算程序。
2．2在工程施工合同的履行中規(guī)范管理建筑工程簽訂完成以后，合同雙方就在經(jīng)濟(jì)上與法律上產(chǎn)生效益。合同還規(guī)定了雙方在利益、義務(wù)、權(quán)利與義務(wù)等，雙方必須對這些內(nèi)容嚴(yán)格遵守，堅決不能違反合同條約。從一定程度上看，合同雙方利益是存在差異的，會造成合同雙方在利益上引發(fā)沖突，造成管理行為上的不統(tǒng)一、不協(xié)調(diào)，甚至引發(fā)矛盾與沖突。而實際上，違反工程施工合同的情況非常多，很多人都是故意違反這些合同的，并且當(dāng)事人的法制意識淡薄。為此，合同履行成為了工程質(zhì)量控制、造價控制、進(jìn)度控制的關(guān)鍵，必須采取積極的管理，定期組織人員進(jìn)行學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，明確工程合同中的權(quán)利義務(wù)，并要積極對違約的后果進(jìn)行分析，有效的利用合同保護(hù)自身權(quán)益，也不會限制對方履行各項業(yè)務(wù)，條款中的內(nèi)容得以充分履行。
2．3承包人應(yīng)該積極開展合同風(fēng)險管理，推行合同擔(dān)保制度看，加強(qiáng)合同索賠管理工作隨著建筑市場競爭的日趨激烈，及時對市場當(dāng)中可能發(fā)生的情況進(jìn)行預(yù)測與分析是使風(fēng)險降到最低的關(guān)鍵，也是順利將風(fēng)險轉(zhuǎn)移的重要手段。在合同中引入工程擔(dān)保制度還能夠最大限度的降低當(dāng)事人的合同索賠風(fēng)險。因為施工合同作為索賠的依據(jù)，同時也是合同得以延續(xù)的重要手段，是對雙方合同履行進(jìn)約束與限制的重要方式。合同管理索賠對承包人提出的要求是:在簽署固定的合同過程中，要對各方面因素進(jìn)行充分考慮，積極為合同履行創(chuàng)造機(jī)會;明確施工規(guī)定的權(quán)利與義務(wù)，并對合同風(fēng)險作出預(yù)測，對合同變更的可能性進(jìn)行預(yù)測，使用有效的合同管理方法與索賠策略;在合同履行當(dāng)中，要能夠定期對現(xiàn)場的施工情況進(jìn)行勘察，了解整個施工現(xiàn)場的實際情況，并要結(jié)合法律法規(guī)對自身的合法權(quán)益進(jìn)行保護(hù)。
3結(jié)束語
隨著社會生產(chǎn)的不斷進(jìn)步，建筑行業(yè)發(fā)展也將面臨著非常多的機(jī)會，同時，隨著建筑項目的增多，建筑工程在合同管理上也面臨著阻礙，為了使建設(shè)工程施工合同管理符合建筑市場規(guī)范，推動建筑行業(yè)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展就要在合同履行上、合同簽訂上以及合同法律觀念上不斷增強(qiáng)，并要做好人員的專業(yè)培訓(xùn)，確保合同管理能夠程序化、規(guī)范化、制度化。
工程建設(shè)施工管理合同2
甲方：____________________
乙方：_____________________
按照《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國廣告法》和《建筑安裝工程承包合同條例》的規(guī)定，結(jié)合本工程具體情況，雙方達(dá)成如下協(xié)議。
第1條工程概況
1.1工程名稱：___________________
1.2工程地點：___________________
1.3工期：本工程自_________年___月_____日開工，于____年_____月______日竣工。
1.4合同價款：_______________小寫人民幣：_______元
即大寫人民幣：___________________
第2條甲方權(quán)責(zé)
2.1向建筑施工單位協(xié)調(diào)好乙方施工所需的場地、水、電等。
2.2指派為甲方代表，負(fù)責(zé)合同履行及工程審核。
2.3指派為甲方駐工地代表，對工程質(zhì)量、進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督檢查，辦理驗收、登記手續(xù)和其他事宜。
2.4參加乙方組織的施工圖紙或作法說明的現(xiàn)場交底，審核乙方的施工方案和進(jìn)度計劃，驗收工程。
2.5確保在__________年________月__________日交付施工現(xiàn)場于乙方。
2.6組織人員驗收乙方的工程。
2.7確保按照合同確認(rèn)之日期支付款項于乙方。
2.8甲方負(fù)責(zé)此項廣告工程的報批。
第3條乙方權(quán)責(zé)
3.1開工前____天，乙方向甲方提供經(jīng)確認(rèn)的施工圖紙或做法說明份，并向甲方現(xiàn)場交底。
3.2指派為乙方代表，負(fù)責(zé)解決乙方負(fù)責(zé)的各項事宜和合同履行。
3.3指派為乙方工地代表，按要求組織施工，保質(zhì)、保量、按期完成施工任務(wù)。
3.4嚴(yán)格執(zhí)行施工規(guī)范、安全操作流程、防火安全規(guī)定、環(huán)境保護(hù)規(guī)定。嚴(yán)格按照圖紙或作法說明進(jìn)行施工，做好各項質(zhì)量檢查記錄。做好工程進(jìn)度表，并提供給甲方參考。參加竣工驗收，編制工程結(jié)算。
3.5遵守國家或地方政府有關(guān)部門對施工現(xiàn)場管理的規(guī)定，管理好施工隊伍，妥善保護(hù)好施工現(xiàn)場周圍建筑物、設(shè)備管線不受損壞。做好施工現(xiàn)場保衛(wèi)和垃圾處理等工作，處理好由于施工帶來的擾民問題及周圍單位(住戶)的關(guān)系。
3.6施工中未經(jīng)甲方同意或有關(guān)部門批準(zhǔn)，不得隨意拆改原建筑物結(jié)構(gòu)及各種設(shè)備管線。如確實需要拆改原建筑物結(jié)構(gòu)或設(shè)備管線，經(jīng)甲方同意后辦理相應(yīng)審批手續(xù)方可施工。
3.7工程竣工未移交甲方之前，對現(xiàn)場的一切設(shè)施和工程成品進(jìn)行保護(hù)。
3.8乙方現(xiàn)場施工時必須全程戴印有博藝廣告字樣的安全帽，穿著印有_____公司字樣的工作服。
3.9現(xiàn)場施工場地或水、電、設(shè)備等產(chǎn)生的費用由乙方自理。
3.10全力配合甲方或甲方的關(guān)聯(lián)單位、監(jiān)理單位組織的檢查和驗收工作。
第4條關(guān)于工期的約定
4.1因甲方未按約定完成工作，影響工期的，工期相應(yīng)順延。
4.2因甲方未能按時交施工現(xiàn)場給乙方，影響工期的，工期相應(yīng)順延。
4.3因乙方責(zé)任，不能按期開工或中途無故停工，影響工期的，工期不能相應(yīng)順延。
4.4因設(shè)計變更或非乙方原因造成的停電、停水及不可抗力因素影響，導(dǎo)致停工_______小時以上(一周內(nèi)累計計算)，工期相應(yīng)順延。
第5條關(guān)于工程質(zhì)量及驗收的約定
5.1本工程以施工圖紙、作法說明、設(shè)計變更和國家制訂的施工及驗收規(guī)范《建筑裝飾裝修工程質(zhì)量驗收規(guī)范》(GB50210-______)為質(zhì)量評定驗收標(biāo)準(zhǔn)。
5.2本工程質(zhì)量應(yīng)達(dá)到國家質(zhì)量評定合格標(biāo)準(zhǔn)。
5.3甲、乙雙方應(yīng)及時辦理中間工程的檢查與驗收手續(xù)。甲方不按時參加中間工程的驗收，乙方可自行驗收，甲方應(yīng)予承認(rèn)。若甲方要求復(fù)驗時，乙方應(yīng)按要求辦理復(fù)驗。若復(fù)驗合格，甲方應(yīng)承擔(dān)復(fù)驗費用，如造成停工，工期順延;若復(fù)驗不合格，其復(fù)驗及返工費用由乙方承擔(dān)，但工期也予順延，但乙方必須盡力配合甲方盡快完成工作。
5.4由于乙方原因造成質(zhì)量或人員事故，其一切后果由乙方承擔(dān)，工期不順延。
5.5工程竣工后，乙方應(yīng)及時通知甲方驗收，甲方自接到驗收通知______日內(nèi)組織驗收，并辦理驗收、移交手續(xù)。如甲方在規(guī)定的____日內(nèi)未能組織驗收，需及時通知乙方，另定驗收日期。但甲方應(yīng)承認(rèn)竣工日期，并承擔(dān)乙方的看管費用和相關(guān)費用。如甲方在乙方發(fā)出驗收通知后的日內(nèi)仍未組織驗收，并辦理驗收、移交手續(xù)的，視為已經(jīng)驗收和交接。但假若驗收不合格，乙方應(yīng)該配合甲方在最短的時間內(nèi)改善工程，工程時間可由甲乙雙方協(xié)商確定，期間所產(chǎn)生的所有費用乙方自理。
第6條關(guān)于工程價款及結(jié)算的約定
6.1本合同生效后，甲方分_____次，按下表約定支付工程款。
6.2工程竣工后，乙方提出將有關(guān)資料送交甲方。甲方自接到上述資料_______天內(nèi)審查完畢，到期未提出異議，視為同意。
6.3本項目造價根據(jù)結(jié)算書和現(xiàn)有設(shè)計圖紙內(nèi)容進(jìn)行項目造價包干(甲方要求增加的工程除外)。
第7條關(guān)于材料供應(yīng)的約定
7.1本工程的材料全部由乙方自行采購，材料必須符合合格的國標(biāo)產(chǎn)品。
7.2凡由乙方采購的材料、設(shè)備，如不符合質(zhì)量要求或規(guī)格有差異，與樣板材料不一致的，應(yīng)禁止使用。若已使用，對工程造成的損失由乙方負(fù)責(zé)。
第8條有關(guān)安全生產(chǎn)和防火的約定
8.1甲方提供的施工圖紙或作法說明，應(yīng)符合《中華人民共和國消防條例》和有關(guān)防火設(shè)計規(guī)范。
8.2乙方在施工期間應(yīng)嚴(yán)格遵守《建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程》、《建筑安裝工人安全操作規(guī)格》、《中華人民共和國消防條例》、其它相關(guān)的法規(guī)、規(guī)范和現(xiàn)場建筑施工單位的規(guī)定。
8.3由于甲方確認(rèn)的圖紙或作法說明，違反有關(guān)安全操作規(guī)程、消防條例和防火設(shè)計規(guī)范，導(dǎo)致發(fā)生安全或火災(zāi)事故，甲方應(yīng)承擔(dān)由此產(chǎn)生的一切經(jīng)濟(jì)損失。
8.4由于乙方在施工生產(chǎn)過程中違反有關(guān)安全操作規(guī)程、消防條例，導(dǎo)致發(fā)生安全、火災(zāi)事故或人員傷亡事故，其一切后果由乙方承擔(dān)。
第9條違約責(zé)任
9.1若因乙方原因逾期竣工，每逾期一天，乙方支付甲方___%違約金。
9.2乙方除自然力(臺風(fēng)、龍卷風(fēng)、地震、冰雹、大雨等)、政府、戰(zhàn)爭、火災(zāi)等不可抗力之因素外，應(yīng)按本協(xié)議約定之要求，完成各項工作，否則視為乙方違約，在這種情況下，甲方有權(quán)單方面終止執(zhí)行本協(xié)議，有權(quán)拒付費用，并向乙方索取由此造成一切損失。
9.3如甲方未能按本協(xié)議約定的時間內(nèi)付款，使乙方不能及時開展各項工作，因此而給乙方造成的工作延誤或影響，乙方不承擔(dān)任何損失或責(zé)任，乙方保留單方面終止合作和追討經(jīng)濟(jì)損失的權(quán)利。
9.4若甲方在以上規(guī)定的時間內(nèi)逾期未付款，則自本協(xié)議約定的付款時間算起，每日按拖欠款金額的______%向乙方支付滯納金;若經(jīng)甲乙雙方協(xié)商后對工作一致推遲，則收款時間相應(yīng)順延。
9.5因一方原因，合同無法繼續(xù)履行時，應(yīng)通知對方，辦理合同終止協(xié)議，并由責(zé)任方賠償對方由此造成的經(jīng)濟(jì)損失。
第10條爭議或糾紛處理
10.1本合同在履行期間，雙方發(fā)生爭議時，在不影響工程進(jìn)度的前提下，雙方可采取協(xié)商解決或請有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)解。
10.2當(dāng)事人不愿通過協(xié)商、調(diào)解解決或者協(xié)商、調(diào)解不成時，本合同在執(zhí)行中發(fā)生的爭議可向甲方所在地的仲裁委員會申訴或向人民法院起訴。
本合同一式______份，每份包括合同正本和合同副本。甲乙雙方各持正本____份，副本_____份。均具有同等法律效力。
在合作過程中如有未盡事宜，可另行簽定補(bǔ)充協(xié)議，并具有同等法律效率。
甲方(簽字)：_________________乙方(簽字)：_________________
________年________月________日________年________月________日
工程建設(shè)施工管理合同3
為了確保施工安全，保證工程質(zhì)量，按期完成施工任務(wù)，切實加強(qiáng)施工各項管理，公司和施工隊負(fù)責(zé)人對_____工程達(dá)成以下協(xié)議：
甲方：建筑工程有限公司
乙方：施工隊負(fù)責(zé)人
一、施工隊負(fù)責(zé)人要牢固樹立“以人為本，安全第一”的安全意識，做好工地的各項安全工作。支付各項安全設(shè)施投入費用并承擔(dān)施工安全責(zé)任。每天施工前都要對民工進(jìn)行安全交底。如若疏于安全管理，在危險施工段沒有豎立安全警示牌標(biāo)記，所造成的傷亡及車輛事故，責(zé)任自負(fù)。
二、施工隊負(fù)責(zé)人要積極主動地履行公司與建設(shè)單位(發(fā)包方)所簽訂的工程合同及協(xié)議，約定的各項條款，必須保質(zhì)保量按期完工。違約者承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任及費用。
三、施工隊負(fù)責(zé)人要支付該項工程中所有費用。在資金困難時自籌資金，首先要支付民工工資，不得以公司名義出具拖欠工程材料款，民工工資及各種運輸費用等欠款手續(xù)，由此造成的不良后果，公司概不承擔(dān)任何責(zé)任，并按該工程合同價款的15%罰款。
四、施工隊負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)該項工程資料的收集、整理，并承擔(dān)資料費用。
五、公司按建設(shè)單位撥付資金額扣除稅金和一定費用后，支付給項目負(fù)責(zé)人，用于工程開支。
六、項目施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人凡有不自覺遵守公司工程管理的各項規(guī)定的行為，公司將視其情節(jié)，做出嚴(yán)肅處罰。
七、本協(xié)議一式兩份，雙方簽字后生效。
甲方(簽字)：_________________乙方(簽字)：_________________
________年________月________日________年________月________日
工程建設(shè)施工管理合同4
建設(shè)施工合同
1.訂立施工合同應(yīng)具備的條件:
(1)初步設(shè)計已經(jīng)批準(zhǔn)。
(2)工程項目已經(jīng)列入年度建設(shè)計劃。
(3)有能夠滿足施工需要的設(shè)計文件和有關(guān)的技術(shù)資料。
(4)建設(shè)資金和主要建筑材料設(shè)備來源落實。
(5)對于招投標(biāo)工程，中標(biāo)通知書已經(jīng)下達(dá)。
2.《建筑工程合同》文件的組成：
(1)雙方簽署的合同協(xié)議書。
(2)中標(biāo)通知書。
(3)投標(biāo)書及其附件。
(4)本合同專用條款。
(5)本合同通用條款。
(6)本工程所適用的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件。
3.《施工合同示范文本》是由《協(xié)議書》《通用條款》《專用條款》三部分組成的，并附有3個附件。
4.《通用條款》不能完全適用于各個具體工程，因此，配之以《專用條款》對其做必要的修改和補(bǔ)充。
5.重新檢驗(單選題)
檢驗合格，發(fā)包人承擔(dān)由此發(fā)生的全部追加合同價款，賠償承包人損失，并相應(yīng)順延工期。檢驗不合格，承包人承擔(dān)由此發(fā)生的全部費用，工期不予順延。
6.暫停施工
(1)發(fā)包人原因造成的暫停施工
(2)承包人原因造成的暫停施工
(3)意外事件造成導(dǎo)致的暫停施工
7.不可抗力所造成損失的承擔(dān)
工程本身的損害、因工程損害導(dǎo)致第三方人員傷亡和財產(chǎn)損失以及運至施工場地用于施工的材料和待安裝的設(shè)備的損害，由發(fā)包人承擔(dān)。
8.施工合同的解除
1)可以解除的情形
(1)發(fā)包人、承包人協(xié)商一致，可以解除合同。
(2)發(fā)包人不按合同約定支付工程款(進(jìn)度款)，雙方又未達(dá)成延期付款協(xié)議，導(dǎo)致施工無法進(jìn)行，承包人可以停止施工，由發(fā)包人承擔(dān)違約責(zé)任。如果停止施工超過56天，發(fā)包人仍不支付工程款(進(jìn)度款)，承包人有權(quán)解除合同。(單選題)
2)解除合同的程序
3)合同解除后的善后處理
9.承包人承擔(dān)違約責(zé)任的4種方式：(多選題)
1)賠償因其違約給發(fā)包人造成的損失
2)支付違約金
3)采取補(bǔ)救措施
4) 繼續(xù)履行
10.試述建設(shè)工程施工合同訂立的條件和程序(簡答題)
訂立施工合同應(yīng)具備的條件:
(1)初步設(shè)計已經(jīng)批準(zhǔn)。
(2)工程項目已經(jīng)列入年度建設(shè)計劃。
(3)有能夠滿足施工需要的設(shè)計文件和有關(guān)的技術(shù)資料。
(4)建設(shè)資金和主要建筑材料設(shè)備來源落實。
(5)對于招投標(biāo)工程，中標(biāo)通知書已經(jīng)下達(dá)。
訂立施工合同的程序：
對于必須進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)項目，工程建設(shè)的施工都應(yīng)通過招投標(biāo)確定發(fā)包人，中標(biāo)通知書發(fā)出后，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)人及時簽訂合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30天內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得另行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。
工程建設(shè)施工管理合同5
［摘要］在建設(shè)工程開始施工之前會簽訂一些合同，這些合同所起到的作用就是規(guī)范工程項目，并且合同中也明確的寫明了發(fā)包人以及承包人在此工程中應(yīng)該執(zhí)行的內(nèi)容。本文我們就根據(jù)目前建設(shè)工程的施工市場發(fā)展前景對合同管理的問題進(jìn)行分析，并給出合理的建議。
［關(guān)鍵詞］建設(shè)工程；施工合同；管理分析
引言
在建設(shè)工程施工的合同中，發(fā)包人和承包人要在一些問題上達(dá)成一致，使施工過程更加順利，但是施工合同的內(nèi)容比較復(fù)雜，所以在管理合同的過程中難免會遇到一些問題。
1對合同進(jìn)行管理的重要性
建設(shè)工程的施工合同主要是用來規(guī)范施工方操作的一份文件，在施工中的每一項標(biāo)準(zhǔn)都是由此施工合同進(jìn)行規(guī)定，在合同中所出現(xiàn)的對于工程施工質(zhì)量的要求、工程所用工期以及整個工程造價都是在兩方進(jìn)行協(xié)商之后并且達(dá)成一致的，所以當(dāng)施工合同一旦簽訂，對工程施工的生產(chǎn)計劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)也都確立下來，并且雙方在施工中所承擔(dān)的責(zé)任和要履行的義務(wù)也在合同中有詳細(xì)的說明，合同管理的好壞對于項目管理及工程管理及工程施工的技術(shù)經(jīng)濟(jì)效果和目標(biāo)實現(xiàn)都有直接的影響，這樣也就形成了一套完整的工程施工的管理體系。
2傳統(tǒng)施工合同中存在的問題
2.1對于施工合同沒有正確的認(rèn)識
施工合同在施工中十分重要，而這一點被很多企業(yè)所忽視，所以導(dǎo)致合同的執(zhí)行力度不足。是因為某些企業(yè)或者單位不重視對合同的管理，所以這些企業(yè)或者單位沒有安排相應(yīng)的管理人員，也沒有足夠的經(jīng)費進(jìn)行保障，無法對工程施工進(jìn)行對比和排查。
2.2合同的執(zhí)行力度不足
在施工合同中出現(xiàn)的內(nèi)容都是由兩方進(jìn)行協(xié)商后并達(dá)成一致，不管是哪一方都要履行施工合同中規(guī)定的義務(wù)以及責(zé)任。如果在施工過程中出現(xiàn)爭議，必須按照施工合同的規(guī)定進(jìn)行施工，否則會造成兩方毀約的后果。另外，如果施工合同管理只存在于紙張上，沒有按照施工合同的規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格的管理會延長工程工期，耽誤工程款的交付等。
2.3缺乏完整的合同管理體制
由于建設(shè)單位沒有專業(yè)的合同管理人員，導(dǎo)致合同管理沒有特定的人員進(jìn)行管理，出現(xiàn)問題時員工推卸責(zé)任，給建設(shè)單位造成利益損失。
3提高合同策劃的科學(xué)性
對于一項工程來說，其建設(shè)施工和合同的總體策劃有直接的影響，要明確合同總體策劃的根本性和指導(dǎo)性的地位，將影響工程建設(shè)和合同簽訂所出現(xiàn)的問題反映出來。首先怎樣將工程量進(jìn)行劃分，保證每個合同都獨立承擔(dān)相應(yīng)的工程量；其次工程承包中的委托方式以及承包方法如何進(jìn)行選�。灰扇∈裁搭愋偷暮贤问�；合同中要明確哪些注意事項等，以上列出的幾點都是需要建設(shè)單位管理好。
4在工程施工中高效合同管理
4.1建立實施合同的保障體系
4.1.1在建設(shè)單位中設(shè)立合同管理機(jī)構(gòu)，聘請專業(yè)的工作人員進(jìn)行合同管理的工作，保證合同管理工作的質(zhì)量，使建設(shè)單位能夠更加專業(yè)化和高效化。
4.1.2對所有的工作人員進(jìn)行合同法的觀念教育，將合同制定和履行合同的執(zhí)行力提高上去，讓每一位工作人員都有法律意識，明白違約的嚴(yán)重性和要承擔(dān)的法律責(zé)任。
4.1.3仔細(xì)分析合同的履行情況，每一個環(huán)節(jié)都要在合同管理的工作中落實，包括施工小組和技術(shù)人員與承包方的詳細(xì)業(yè)務(wù)。組織工作人員對工程合同進(jìn)行學(xué)習(xí)和解讀十分重要，讓工作人員對合同有一個清晰的認(rèn)識，避免在合同管理時出現(xiàn)違規(guī)的現(xiàn)象。
4.2提高合同追蹤的及時性
在工程建設(shè)的過程中會出現(xiàn)很多的影響因素，導(dǎo)致實際的建設(shè)情況與本來計劃的有比較大的偏差，而這種產(chǎn)生的偏差在累積中會不斷的擴(kuò)大，最后會造成合同的執(zhí)行力度增大，解決此問題的方法就是對合同進(jìn)行追蹤，分析出現(xiàn)的問題并找出原因，最終達(dá)到合同穩(wěn)定執(zhí)行的目的。
4.3加大對于合同的管理力度
在工程建設(shè)過程中，加強(qiáng)合同的管理力度十分重要。為了保證工程施工的順利進(jìn)行，建設(shè)單位必須將對施工合同的管理工作作為規(guī)范建筑市場的重要內(nèi)容，要加大對于工程施工合同的管理力度，對待資金不到位的工程項目可以阻止招投標(biāo)，不給辦理工程報建手續(xù)，盡力將建筑市場風(fēng)氣凈化。
4.4根據(jù)合同分析進(jìn)行監(jiān)督
4.4.1監(jiān)督工程施工現(xiàn)場中的代表以及施工小組和其他工作單位，給施工小組提供幫助，確保施工計劃的落實，同時在施工中出現(xiàn)的問題結(jié)合合同內(nèi)容進(jìn)行講解。
4.4.2在一項工程中會有很多合同，比如說設(shè)計合同、造價合同等，這些合同對工程相對應(yīng)的地方都有一定的要求，這就形成了一個管理網(wǎng)絡(luò)，對于這些合同要進(jìn)行梳理，保證每個合同所提到的部分都能順利進(jìn)行。
4.4.3在工程施工過程中，所有的請求，命令以及會議內(nèi)容都要進(jìn)行詳細(xì)的記錄，在合同中找到相應(yīng)的規(guī)定進(jìn)行管控，防止出現(xiàn)差錯。
4.5避免合同中的違約現(xiàn)象
現(xiàn)在我國施工合同履約率較低，據(jù)統(tǒng)計平均合同履約率只達(dá)到了50%，已經(jīng)給我們國家市場的經(jīng)濟(jì)秩序造成了嚴(yán)重的影響，所以在工程項目開始施工之前，必須對于施工合同中所列出的內(nèi)容仔細(xì)審查，盡量避免出現(xiàn)合同違約的現(xiàn)象。如果在施工過程中雙方出現(xiàn)不同的意見，雙方應(yīng)該根據(jù)現(xiàn)有的制度進(jìn)行協(xié)商解決，其中包括對工程質(zhì)量的保證制度，工程的安全防范措施管理制度等。
5結(jié)束語
根據(jù)本文的描述來看，在建設(shè)的過程當(dāng)中有一個好的合同對于工程管理是非常重要的，并且在最近幾年的建筑行業(yè)發(fā)展中，由于工程合同管理不善而造成工程質(zhì)量較差以及合同糾紛的情況是非常的多的，通過上文的詳細(xì)分析，介紹了幾個主要的施工合同管理中存在的問題，并針對問題提出了具體的措施，其中包括合同簽約、規(guī)范、管理以及履行情況等等，并且這些具體措施的實施有效的解決了建設(shè)工程施工合同管理中的問題，為建筑行業(yè)的發(fā)展提供更加有效的保障。
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工程建設(shè)施工管理合同6
1建設(shè)工程主要合同類型
1）承包合同。主要包括勘察承包合同、設(shè)計承包合同（建筑設(shè)計、裝修設(shè)計、景觀綠化設(shè)計等）、施工承包合同（施工總承包合同、施工分包合同、勞務(wù)分包合同等）。2）委托合同。主要包括招標(biāo)代理委托合同、監(jiān)理委托合同、造價審計委托合同、項目管理委托合同等。3）買賣合同。主要包括建筑材料買賣合同、電氣設(shè)備買賣合同、儀器儀表買賣合同等。4）咨詢服務(wù)合同。主要包括建筑技術(shù)咨詢服務(wù)合同、環(huán)境影響評價咨詢合同、交通影響評價咨詢合同等。5）其他合同。主要包括拆遷（施工、補(bǔ)償）合同、協(xié)調(diào)配合合同、土地轉(zhuǎn)讓合同、檢測合同等。
2建設(shè)工程合同管理的基本原則
建設(shè)工程合同管理是一個系統(tǒng)工程，在管理過程中應(yīng)遵循以下基本原則：1）堅持合法性原則。合同管理必須以法律為依據(jù)，才能保證合同簽訂雙方的根本利益，避免出現(xiàn)不必要的糾紛，保證工程的順利進(jìn)行。2）以工程實際為出發(fā)點。合同管理必須根據(jù)工程建設(shè)的實際情況制定出合理的管理方案，編制出合理的合同條款。3）預(yù)防風(fēng)險、避免糾紛。工程參建各方應(yīng)考慮在項目管理過程中自身可能遇到的各種風(fēng)險，制定出相應(yīng)的預(yù)防、控制方法，對自身起到保護(hù)作用。4）明確權(quán)利和義務(wù)。合同管理應(yīng)將工程參建各方的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任最大限度地納入到管理范疇中，必要時還可以簽訂補(bǔ)充協(xié)議等。
3建設(shè)工程合同管理的主要內(nèi)容和方法
3.1建設(shè)工程初期合同管理
建設(shè)工程初期在合同管理方面應(yīng)做好以下幾點工作：1）做好規(guī)劃工作。在項目管理初期，合同管理人員應(yīng)詳細(xì)分析工程建設(shè)中可能出現(xiàn)的對合同管理有影響的一切因素，在此基礎(chǔ)上制定出科學(xué)、合理且符合工程建設(shè)實際情況的合同構(gòu)架圖。2）確定工作重點。在項目管理初期，合同管理人員應(yīng)結(jié)合工程實際情況確定項目實施過程中的工作重點，如合同構(gòu)架圖的制定、合同文件體系的建立、合同簽訂工作、合同履行工作、合同糾紛及索賠處理工作、合同資料管理工作等，使得后期合同管理工作能有的放矢。3）完善管理制度。在項目管理初期，合同管理人員應(yīng)完善各類合同管理制度，如合同評審會簽制度、合同交底制度、合同文件資料歸檔保管制度等，保證合同管理工作能有據(jù)可依，不按個人意愿進(jìn)行隨意管理。
3.2合同簽訂管理
合同簽訂管理工作主要包括以下幾個方面的內(nèi)容：1）確定合同簽訂對象。對于需要通過招投標(biāo)程序確定合同簽訂對象的情況，合同管理人員應(yīng)及時發(fā)出招標(biāo)公告，提前做好準(zhǔn)備工作，嚴(yán)格按照《招投標(biāo)法》進(jìn)行招投標(biāo)工作的過程管理，保證招投標(biāo)的順利完成；對于特殊情況無需通過招投標(biāo)程序確定合同簽訂對象的情況，合同管理人員應(yīng)綜合分析潛在簽約主體的整體實力，對其資質(zhì)、業(yè)績、財務(wù)能力、人員及設(shè)備等進(jìn)行考察，確保其履約能力。2）合同談判。合同談判涉及到合同基本條件的分析和談判原則策略的采用，工程建設(shè)不同階段不同合同的基本條件不盡相同，確定合同的基本條件后，雙方應(yīng)結(jié)合具體情況確定出合同談判的基本策略，主要包括：（1）以對方必須滿足合同的基本條件為前提，通過基本條件引申至其他條件；（2）對于內(nèi)容較為靈活的合同，談判前應(yīng)制定出符合自身利益的最高目標(biāo)和最低目標(biāo)，在談判中爭取實現(xiàn)最高目標(biāo)；（3）事先分析對方可能提出的各種條件和要求，并預(yù)先制定好相關(guān)的對策；（4）具體情況具體分析，根據(jù)現(xiàn)場實際情況據(jù)理力爭。3）組織合同簽訂。合同談判結(jié)束后，應(yīng)根據(jù)談判結(jié)果擬定相關(guān)合同文件，合同文件的內(nèi)容應(yīng)完整，對雙方的權(quán)利、義務(wù)應(yīng)予以明確，并將各種風(fēng)險考慮進(jìn)來，保證工程建設(shè)的順利進(jìn)行。
3.3合同履行管理
合同履行管理是合同管理的核心內(nèi)容，作為合同管理人員應(yīng)做到以下幾點：1）在合同履行前，應(yīng)對與合同履行相關(guān)的管理人員、技術(shù)人員等進(jìn)行交底，明確工程實施過程中應(yīng)予以重點關(guān)注的條款，便于現(xiàn)場管理人員能及時檢查、控制合同的實際履行情況，反饋給合同管理人員；2）在合同履行過程中，應(yīng)及時收集、整理與之相關(guān)的來往信函、簽證、會議紀(jì)要、變更通知單等資料；3）對于合同履行過程中出現(xiàn)的問題應(yīng)及時予以解決，并將問題和解決方案詳細(xì)記錄。
3.4合同糾紛及索賠管理
合同履行過程中，不可避免地會出現(xiàn)糾紛和索賠現(xiàn)象，為了保護(hù)自身的利益不受侵害，合同管理人員可以考慮以下處理方法：在過程實施過程中及時收集、整理并保持簽證、會議紀(jì)要、備忘錄等文件資料，以便在索賠過程中能充分、有效地保護(hù)自己的利益；接到對方的索賠申請后，應(yīng)對其進(jìn)行嚴(yán)格的審核，及時作出處理，爭取以友好協(xié)商的方式解決，必要時可以提出反索賠；對于施工過程中對方明顯出現(xiàn)違約情況，應(yīng)及時予以制止，并通過調(diào)查取證，及時向?qū)Ψ教岢鏊髻r，同時可采取法律措施防止事態(tài)擴(kuò)大；選擇適宜的處理方式，如通過專題會議討論、現(xiàn)場協(xié)調(diào)等方式，緩解矛盾，盡量避免因訴訟和仲裁造成停工，給雙方帶來損失。
3.5合同資料管理
合同管理人員應(yīng)重視合同文件資料管理工作的重要性，在項目初期建立各項規(guī)章制度，如合同文件統(tǒng)一記錄制度、分類管理制度、借閱登記制度等規(guī)章制度，對合同資料進(jìn)行嚴(yán)格管理，避免因管理混亂出現(xiàn)遺漏、缺失等現(xiàn)象。在工程開始實施后，應(yīng)安排專人進(jìn)行該項工作，妥善保存所有合同以及一切相關(guān)資料，以便查閱，直至工程完工后將應(yīng)上交的文件移交給檔案館等相關(guān)單位。
4結(jié)語
鑒于合同管理工作的重要性，項目管理人員特別是合同管理人員，應(yīng)認(rèn)真、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)貙Υ贤芾碇械母黜椆ぷ�，使得合同管理服�?wù)于現(xiàn)場管理，保證項目建設(shè)的順利完成。
工程建設(shè)施工管理合同7
摘要：建設(shè)工程施工索賠是工程合同管理中的一個重要組成部分，它在實際生活和工程項目中是承包商保護(hù)自己并獲取正當(dāng)利益的手段之一，然而，由于目前我國市場還不完全規(guī)范，法制還不夠健全等多方面因素，多種多樣的施工索賠造成了工程項目中一些不必要的成本損失和其他影響，所以針對這些現(xiàn)象，我們需要加強(qiáng)建設(shè)工程施工索賠的嚴(yán)格管理。
關(guān)鍵詞：施工索賠及程序 工期及費用索賠施工索賠管理
一、施工索賠及程序
�。ㄒ唬┦┕に髻r概念
當(dāng)事人在工程合同實施過程中，對并非自己的過錯，而是由于合同對方應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的情況造成損失后，向?qū)Ψ教岢鲅a(bǔ)償要求的過程。通常有合同缺陷、業(yè)主違約、工程師指令、工程變更、施工條件變化、國家政策、法律、法令變更、其他承包商干擾原因，但實際生活中也有不可抗力等其他原因造成施工索賠。 施工索賠是合同管理的重要環(huán)節(jié),加強(qiáng)施工索賠的管理有利于承發(fā)包素質(zhì)和管理水平提高；是挽回成本損失重要手段；有利于降低工程造價；有利于國內(nèi)工程建設(shè)管理與國際慣例接軌。
�。ǘ┦┕に髻r程序
FIDIC1999版（FIDIC：國際咨詢工程師聯(lián)合會）土木工程施工合同條件曾指出，正確的合同管理需要我們靈活運用合同實施管理，依靠合同條款進(jìn)行管理，依靠經(jīng)驗和愿望管理，最終實現(xiàn)雙贏。同時也指出了索賠的程序，如下：
�。�1）索賠通知
承包商必須在引起索賠的事件發(fā)生后的28天內(nèi)通知工程師并提交合同要求的其它通知和詳細(xì)證明報告。否則，將喪失索賠權(quán)利。
�。�2）保持同期記錄
承包商應(yīng)隨時記錄并保持有關(guān)索賠事件的同期記錄。工程師在收到索賠通知后可監(jiān)督并指示承包商保持進(jìn)一步的記錄及審查承包商所作的記錄，井可指示承包商提供復(fù)印件。
（3）索賠報告
承包商應(yīng)在引起索賠的事件發(fā)生后的42天內(nèi)向工程師提交詳細(xì)的索賠報告。如果引起索賠的事件有連續(xù)影響，承包商應(yīng)在提交第一份索賠報告之后按月陸續(xù)提交進(jìn)一步的期中索賠報告；在索賠事件產(chǎn)生的影響結(jié)束后28天內(nèi)，提交一份最終索賠報告。
�。�4）工程師的反應(yīng)
收到承包商的索賠報告及其證明報告后的42天內(nèi)，作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定，也可要求承包商提交進(jìn)一步的詳細(xì)報告，但一定要在這段時間內(nèi)就處理索賠的原則作出反應(yīng)。
（5）索賠的支付
在工程師核實了承包商的索賠報告、同期記錄和其它有關(guān)資料之后，應(yīng)根據(jù)合同規(guī)定決定承包商有權(quán)獲得的延期和附加金額。經(jīng)證實的索賠款額應(yīng)在該月的期中支付證書中給予支付。如果承包商提供的報告不足以證實全部索賠，則已經(jīng)證實的部分應(yīng)被支付，不應(yīng)將索賠款額全部拖到工程結(jié)束后再支付。如果承包商未遵守合同中有關(guān)索賠的各項規(guī)定，則在決定給予承包商延長竣工時間和額外付款時，要考慮其行為影響索賠調(diào)查的程度。
二、工期及費用索賠
�。ㄒ唬┕て谒髻r
1.工期索賠的分析
工期索賠的分析包括延誤原因分析、延誤責(zé)任的界定、網(wǎng)絡(luò)計劃分析、工期索賠的計算等。運用網(wǎng)絡(luò)計劃方法分析延誤事件是否發(fā)生在關(guān)鍵線路上，以決定延誤是否可以索賠。在工期索賠中，一般只考慮對關(guān)鍵線路上的延誤或者非關(guān)鍵線路因延誤而變?yōu)殛P(guān)鍵線路時才給予順延工期。
2.工期索賠的計算方法
(1)直接法
如果某干擾事件直接發(fā)生在關(guān)鍵線路上，造成總工期的延誤，可以直接將該干擾事件的實際干擾時間(延誤時間)作為工期索賠值。
(2)比例分析法
如果某干擾事件僅僅影響某單項工程、單位工程或分部分項工程的工期，而且管理水平要求不高，要分析其對總工期的影響，可以采用比例分析法。
(3)網(wǎng)絡(luò)分析法
通過分析干擾事件發(fā)生前和發(fā)生后網(wǎng)絡(luò)計劃的計算工期之差來計算工期索賠值，可以用于各種干擾事件和多種干擾事件共同作用所引起的工期索賠，主要還是用于管理水平要求高的工程項目，但計算過程較復(fù)雜。
�。ǘ� 費用索賠
1.索賠費用的構(gòu)成
人工費、材料費、施工機(jī)械使用費、管理費、利潤（工程變更、施工條件變化、業(yè)主終止合同等可計入利潤索賠）、其他應(yīng)予以補(bǔ)償?shù)馁M用（利息、分包費、保險費、各種擔(dān)保費）
2. 索賠費用的計算方法
�。�1）分項法
分項法是按每個索賠事件所引起損失的費用項目分別分析計算索賠值的一種方法。這一方法是在明確責(zé)任的前提下，將索賠費用分項列出，并提供相應(yīng)的工程記錄、收據(jù)、發(fā)票等證據(jù)資料，這樣可以在較短時間內(nèi)給給以分析、核實，確定索賠費用順利解決索賠事宜。在實際中，絕大多數(shù)工程的索賠都采用分項法計算。
�。�2）總費用法
又稱總成本法。就是當(dāng)發(fā)生多次索賠事件后，重新計算該工程的實際總費用。再從這個實際總費用中減去投標(biāo)報價時的估算總費用，計算索賠余額，索賠金額=實際總費用—投標(biāo)報價估算總費用。通常要求合同實施過程中的總費用核算是準(zhǔn)確的、承包商的報價是合理的，合同中沒有爭執(zhí)等。
�。�3）修正總費用法
修正總費用法是對總費用法的改進(jìn)。即在總費用計算的原則上，去掉一些不合理的因素，使其更合理，索賠金額=某項工作調(diào)整后的實際費用-該項工作的報價費用。
三、施工索賠管理
為了加強(qiáng)施工索賠的管理和工程項目的質(zhì)量，在實際生活中，首先業(yè)主及工程師需要對承包商所提出的索賠要求進(jìn)行嚴(yán)格評審，審查合同文件;工程師的指示;往來函件;會議記要;施工現(xiàn)場記錄;工程照片;工程財務(wù)記錄;現(xiàn)場氣候記錄;
工程中送停電、送停水、道路開通和封閉的記錄和證明及其他施工索賠依據(jù)的真實性、全面性、時效性、關(guān)聯(lián)性及是否符合特定條件，同時還要嚴(yán)格審查工期順延要求及費用索賠要求。其次，為了對將來索賠的預(yù)防和減少，工程師需要做好工程前期準(zhǔn)備工作，簽訂合同時注重合同嚴(yán)密性，嚴(yán)格地履行合同，做好日常監(jiān)理工作，索賠事件發(fā)生后應(yīng)采取有效措施。
四、結(jié)束語
施工索賠是利用經(jīng)濟(jì)杠桿進(jìn)行項目管理的有效手段，對承包商、業(yè)主和監(jiān)理工程師來說，對處理索賠問題水平的高低，反映了他們對項目管理水平的高低。索賠隨著建筑市場的建立和發(fā)展，將成為項目管理中越來越重要的問題。所以當(dāng)下加強(qiáng)建設(shè)工程施工索賠的管理是必要的。
工程建設(shè)施工管理合同8
為維護(hù)和規(guī)范建筑市場秩序，加強(qiáng)建設(shè)工程施工合同的管理，保障建設(shè)、施工單位及農(nóng)民工合法權(quán)益，根據(jù)《xxx建設(shè)工程施工合同備案管理辦法》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本實施細(xì)則。
一、適用范圍
本實施細(xì)則適用于在我市行政區(qū)域內(nèi)承建各類建設(shè)工程所簽訂的建設(shè)工程施工合同（以下簡稱施工合同）、建設(shè)工程施工專業(yè)分包合同（以下簡稱專業(yè)分包合同）和建設(shè)工程施工勞務(wù)分包合同（以下簡稱勞務(wù)分包合同）。
二、合同文本
簽訂施工合同、專業(yè)分包合同、勞務(wù)分包合同應(yīng)當(dāng)使用xxx建設(shè)廳、xxx工商行政管理局制定的《建設(shè)工程施工合同》、《建設(shè)工程施工專業(yè)分包合同》及《建設(shè)工程施工勞務(wù)分包合同》示范本本。
三、合同簽訂和備案時間
實行招標(biāo)投標(biāo)的工程，承發(fā)包雙方應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立施工合同；不實行招標(biāo)投標(biāo)的工程，承發(fā)包雙方應(yīng)當(dāng)在開工前訂立施工合同。專業(yè)分包合同應(yīng)當(dāng)在專業(yè)工程開工前簽訂，勞務(wù)分包合同應(yīng)當(dāng)在勞務(wù)作業(yè)開始前簽訂。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工合同簽訂后5個工作日內(nèi)，將施工合同報送當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門備案；專業(yè)分包和勞務(wù)分包工程發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在專業(yè)分包合同和勞務(wù)分包合同簽訂后7個工作日內(nèi)，將專業(yè)分包合同和勞務(wù)分包合同報送當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門備案。備案的施工合同、專業(yè)分包合同和勞務(wù)分包合同作為確定雙方當(dāng)事人權(quán)力義務(wù)關(guān)系的最終依據(jù)。
經(jīng)雙方同意補(bǔ)充、變更、解除施工合同、專業(yè)分包合同、勞務(wù)分包合同的，應(yīng)當(dāng)按照本細(xì)則規(guī)定備案。
四、對合同簽訂內(nèi)容的有關(guān)要求
（一）施工合同簽訂內(nèi)容應(yīng)符合以下要求：
1、建設(shè)單位不得將工程肢解發(fā)包；
2、合同價款應(yīng)與中標(biāo)價一致；
3、全部使用國有資金投資或部分國有資金投資為主的大中型建設(shè)工程，必須執(zhí)行工程量清單計價；
4、關(guān)于工程價款的約定應(yīng)符合《xxx建設(shè)工程造價計價管理辦法》的規(guī)定：建設(shè)工程造價計價采用工程量清單計價或定額計價方式，一個工程項目不能同時使用兩種計價方式，不得采取“一口價”或“平米造價”方式確定工程價款；
5、應(yīng)明確預(yù)付工程款為工程造價的25%~30%，及明確的預(yù)付款抵扣方式；
6、工程進(jìn)度款的支付方式應(yīng)明確根據(jù)每月確定的合格工程計量結(jié)果，應(yīng)明確工程進(jìn)度款為工程價款80%~90%。
7、應(yīng)有明確的針對工程施工中發(fā)生變更時的工程價款的調(diào)整方法、索賠方式、時限要求和支付方式；
8、采用固定價格的，應(yīng)明確包含的風(fēng)險范圍、風(fēng)險系數(shù)（或風(fēng)險金額）及風(fēng)險范圍以外合同價款的調(diào)整方法；
9、采用定額計價的，有關(guān)費率應(yīng)明確約定并應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定，不得低于下限；
10、應(yīng)明確工程竣工結(jié)算價款的支付方式、數(shù)額；應(yīng)明確建設(shè)單位在接到竣工結(jié)算文件之日起50日內(nèi)完成竣工結(jié)算工作，并按照施工合同的約定支付全部工程款項；
11、對于工期提前或延誤應(yīng)有明確的獎懲約定，應(yīng)符合公平公正、對等原則；
12、實行履約擔(dān)保的，應(yīng)明確履約擔(dān)保的數(shù)額，一般不低于工程造價的10%，政府投資工程應(yīng)實行履約擔(dān)保；
13、采用可調(diào)價格的，應(yīng)明確約定各種可調(diào)因素及材料價差的調(diào)整方法；
14、爭議的解決方式，可先由有管轄權(quán)的建設(shè)行政主管部門調(diào)解，也可選擇仲裁或提起訴訟中的一種解決方式解決，并應(yīng)明確約定調(diào)解的建設(shè)行政主管部門；
15、對工程質(zhì)量保修期限應(yīng)符合《建筑工程質(zhì)量管理條例》的規(guī)定：屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年；供熱與供冷系統(tǒng)，為2個采暖期、供冷期；電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程，為2年；應(yīng)明確保證金的數(shù)額，一般為工程造價的5%；應(yīng)明確保證金的返還時限，保修期限一般為六個月、十二個月或二十四個月；
16、安全有關(guān)條款應(yīng)在補(bǔ)充條款中約定，并明確以下事項：
�、艖�(yīng)明確約定安全生產(chǎn)費，并不得低于有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；
�、茟�(yīng)明確施工單位應(yīng)將安全生產(chǎn)費用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善安全費用，不挪作他用；
�、菓�(yīng)明確施工單位根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的安全施工措施；
�、葢�(yīng)明確安全生產(chǎn)費用確定后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照施工合同撥款約定將安全生產(chǎn)費用單獨劃撥到施工單位的安全生產(chǎn)費用專項資金帳戶；
17、應(yīng)明確工程是否允許分包，如允許分包應(yīng)在合同中明確分包的單位及所承攬的分包工程；
18、農(nóng)民工工資支付條款應(yīng)在補(bǔ)充條款中約定，在合同中應(yīng)明確以下事項：
⑴實行農(nóng)民工工資月結(jié)季清制度。建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)與勞動者簽訂勞動合同，使用全省統(tǒng)一的勞動合同文本并到勞動保障行政部門備案。建筑業(yè)承包企業(yè)應(yīng)至少每月向勞動者支付一次工資，每季度末結(jié)清農(nóng)民工剩余應(yīng)得的工資，不得以工程款未結(jié)算、工程質(zhì)量糾紛等理由拖欠農(nóng)民工工資。農(nóng)民工工資支付標(biāo)準(zhǔn)不得低于本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
�、茖嵭修r(nóng)民工工資發(fā)放監(jiān)督制度。各級勞動保障行政部門應(yīng)對所轄區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程的農(nóng)民工工資發(fā)放情況進(jìn)行監(jiān)督。總承包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)必須將工資直接發(fā)放到農(nóng)民工本人。每月建筑業(yè)承包企業(yè)應(yīng)將農(nóng)民工本人簽字的工資支付表上報至勞動保障行政部門，工資支付表應(yīng)由建設(shè)單位、總承包企業(yè)審核確認(rèn)后簽章。
⑶實行先發(fā)工資后結(jié)算制度。建設(shè)單位在編制概算時應(yīng)測算人工費所占比例，測算比例一般不低于工程價款的10%。支付工程進(jìn)度款時，建設(shè)單位按比例暫扣相應(yīng)的人工費，�？顚Ｓ茫O(jiān)督上月農(nóng)民工工資已足額支付后撥付。在完成竣工結(jié)算審核后，經(jīng)確認(rèn)無拖欠農(nóng)民工工資后撥付其剩余工程款。
�。ǘ⿲I(yè)分包合同簽訂內(nèi)容參照施工合同
�。ㄈ﹦趧�(wù)分包合同簽訂內(nèi)容應(yīng)符合以下要求：
1、勞務(wù)分包施工單位應(yīng)具有相應(yīng)的資質(zhì)；
2、應(yīng)明確勞務(wù)報酬的結(jié)算、支付方式、數(shù)額、時限；
3、應(yīng)明確違約責(zé)任的約定；
4、爭議的解決方式，可先由有管轄權(quán)的建設(shè)行政主管部門調(diào)解，也可選擇仲裁或提起訴訟中的一種解決方式解決；
5、應(yīng)明確質(zhì)量缺陷的鑒定部門及解決方法；
6、農(nóng)民工工資支付參照施工合同有關(guān)要求。
五、備案合同應(yīng)提供的資料
�。ㄒ唬┦┕ず贤瑐浒笗r，應(yīng)提供以下資料：
1、招標(biāo)投標(biāo)的工程，中標(biāo)通知書、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件；
2、工程定額測定費已足額上繳；
3、不招標(biāo)的工程，承包方的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照，發(fā)包方的相應(yīng)證件；
4、不招標(biāo)的工程，工程量清單和報價單或預(yù)算書；
5、擔(dān)保合同；
6、建設(shè)單位不同意分包的或施工單位不進(jìn)行勞務(wù)分包的工程，施工單位應(yīng)出示勞動合同并辦理養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷等社會保險。
�。ǘ⿲I(yè)分包合同備案時，應(yīng)提供以下資料：
1、建設(shè)單位同意分包的書面材料；
2、工程量清單和報價單或預(yù)算書。
3、合同雙方資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照；
4、施工合同；
5、工程質(zhì)量保修書；
6、專業(yè)分包施工單位不進(jìn)行勞務(wù)分包的，應(yīng)出示勞動合同并辦理養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷等社會保險。
�。ㄈ﹦趧�(wù)分包合同備案時，應(yīng)提供以下資料：
1、雙方的資質(zhì)證書；
2、雙方營業(yè)執(zhí)照；
3、施工合同或?qū)I(yè)分包合同。
六、招標(biāo)文件中應(yīng)明確的合同事項
�。ㄒ唬┕こ填A(yù)付款的比例和撥付時間；
�。ǘ┕こ踢M(jìn)度款的撥付計劃及計算方法；
�。ㄈ┙Y(jié)算款的撥付時間和結(jié)算方式；
�。ㄋ模┧髻r的程序；
（五）違約責(zé)任；
（六）質(zhì)量保證金扣除比例與年限；
�。ㄆ撸┞募s擔(dān)保；
以上條款應(yīng)符合本實施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定。
七、受理與備案
1、建設(shè)行政主管部門受理合同備案后，辦結(jié)時限為5日；
2、建設(shè)行政主管部門須在備案合同上加蓋公章及騎縫章；
3、備案合同由建設(shè)行政主管部門存檔保管3年；
4、對于已備案合同，合同當(dāng)事人及有權(quán)部門可以查詢，查詢時應(yīng)提交相應(yīng)資料。其他情況不予受理；
5、建設(shè)、施工單位是否及時備案合同將記入信用檔案。
八、監(jiān)督管理
�。ㄒ唬⿲ㄔO(shè)或施工單位有下列情形的，由建設(shè)行政主管部門根據(jù)《xxx建筑市場管理條例》和《xxx建設(shè)工程造價管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定對責(zé)任單位進(jìn)行處罰。
1、建設(shè)單位、施工單位在招投標(biāo)與結(jié)算中不執(zhí)行有關(guān)計價依據(jù)的；
2、建設(shè)單位不按有關(guān)規(guī)定支付預(yù)付工程款和工程進(jìn)度款的；
3、建設(shè)單位未按時限完成竣工結(jié)算工作，且未按照施工合同約定支付工程款項的；
4、有建筑業(yè)總承包、專業(yè)承包企業(yè)直接雇用農(nóng)民工，不簽訂勞動合同，或只簽訂勞動合同不辦理養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷保險，或只與“包工頭”簽訂勞動合同等違法分包行為的。
�。ǘ┯邢铝星樾沃坏�，不予辦理合同備案：
1、簽訂合同的主體不合法；
2、應(yīng)當(dāng)實行招投標(biāo)的工程未招標(biāo)的；
3、施工合同內(nèi)容與招標(biāo)文件內(nèi)容相背離的；
4、提供的備案資料不全的；
5、不符合合同簽訂內(nèi)容有關(guān)要求的；
6、其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的。
工程建設(shè)施工管理合同9
一、建設(shè)工程承包合同的特點
1、經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的多元性。在一份合同簽訂和實施過程中，都有許多方面需要被考慮：比如發(fā)包單位所進(jìn)行的工程監(jiān)理等合同；承包單位則是會進(jìn)行專業(yè)領(lǐng)域的分包、勞務(wù)分包、提供原材料和租借建筑設(shè)備、以及打理銀行、保險之間的復(fù)雜關(guān)系。只有通過經(jīng)濟(jì)合同的簽訂才能切實的體現(xiàn)這種種的關(guān)系，因此，建設(shè)工程承包合同才能成為整個系統(tǒng)必不可少的中心。
2、合同簽訂雙方連續(xù)的履行合同方式和長時間段的屢行周期。這是由建設(shè)工程的特殊性決定的。由于建設(shè)項目周期過長，只能一點一點的向前進(jìn)行著，因此履約的方式也會表現(xiàn)出兩方面的特性：連續(xù)性和漸進(jìn)性。為了保證合同的順利實施，我們需要選取許多的管理人員根據(jù)實際情況依靠合同來進(jìn)行切實有效的管理。
3、合同的多變性。由于項目所表現(xiàn)出來的不確定性，設(shè)計臨時改變和合同條款的修改也經(jīng)常會發(fā)生，因此，項目管理人員對變更的應(yīng)變以及合同的管理需要逐漸加強(qiáng)，以此來作為改變計劃或終止合同的重要憑證。
二、關(guān)于承包合同的選擇
對于建設(shè)某一工程的質(zhì)量、進(jìn)度、投資等進(jìn)行控制的主要依據(jù)就叫做建筑工程施工合同。通常我們根據(jù)相關(guān)合同計價方式之間的差別將合同分為總價合同、單價合同以及成本加酬金合同三種。由于合同使用的常用性，在這里我們只討論常用的兩種合同類型，即總價合同和單價合同。
1總價合同
總價合同是指業(yè)主向承包此項目者統(tǒng)一支付一個確定的報酬，即所付款總額保持不變。只要進(jìn)行施工招標(biāo)是雙方所確立的合同條件不會發(fā)生改變，業(yè)主仍支付給承包商與原來金額相同的價款。利用這種合同也會使承包商更容易確定自己的底線價格。在支付控制方面也更加便捷。
2.單價合同
單價合同的意思是根據(jù)所投標(biāo)的工程的量來確定每一段工程的單獨費用。此種合同的優(yōu)點在于適用范圍廣，可以與業(yè)主平分風(fēng)險，還可以用來督促承包商提高工作效率，并因此獲得更高的利潤。此種方式的前提是雙方對于單價及工作方式擁有一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。對于一個建設(shè)工程項目而言，采用何種合同形式不是固定的，更重要的是根據(jù)不同現(xiàn)實情況做不同考慮，比如承包方是否能承受此項工程，使雙方能夠共同接受此合同類型。
三、合同的訂立
建設(shè)工程合同屬于最所有合同中重要的合同之一，而建設(shè)工程合同的訂立與效力，是建設(shè)工程合同其中的一項的重要內(nèi)容。同樣的，建設(shè)工程合同的訂立也需要經(jīng)過兩個階段：要約與承諾。對于勘察合同和設(shè)計合同，一般情況下，由發(fā)包人與勘察者或設(shè)計人員直接簽訂協(xié)議即可。但是對建設(shè)工程合同的施工合同，由于直接關(guān)系到人民的生命財產(chǎn)安全，國家為了對建筑工程質(zhì)量控制，除了特殊工程外，應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)投標(biāo)的形式確定承包人。
四、關(guān)于工程項目合同的實施
合同管理的作用主要有：(1)合同是一項建設(shè)項目管理的重中之重，雙方可以以此來共同監(jiān)測合同的運行情況。(2)合同可以成為解決在實際操作中產(chǎn)生各種糾紛的一種證據(jù)。由于建設(shè)項目自身的獨特情況，一些爭論與糾紛變得無法避免。這時，就需要合同中的條款來調(diào)解這些爭端，所以，合同是處理項目在實施過程中產(chǎn)生的問題的必不可少的一部分。
五、工程項目合同管理中存在的問題及應(yīng)對對策
1.存在的問題
�。�1）少數(shù)合同有失公正。合同雙方之間會產(chǎn)生權(quán)益不對等等現(xiàn)象。(2)合同文本不規(guī)范。許多建設(shè)項目為了逃避自身義務(wù)，采用一些不標(biāo)準(zhǔn)的文本進(jìn)行簽約。(3“)陰陽合同”數(shù)量過多，大大的影響了建筑市場的規(guī)矩。(4)許多建筑施工合同不履行，更有許許多多的違約問題一直存在。(5)合同索賠工作難以實現(xiàn)。(6)不遵守規(guī)定轉(zhuǎn)包、分包的合同始終存在。(7)對合同管理體系和制度建設(shè)的忽視。（8）專業(yè)人才缺乏。（9）合同進(jìn)行統(tǒng)一入檔管理缺乏，管理的信息化程度很低、方式落后。
2.解決的對策
（1）提高對合同和合同管理的重視，完善一個通用的制度體系。（2）開始推行合同管理人員持證上崗制度，使合同管理變得更加的專業(yè)化，合理化。（3）借助國際上的例子在中國推廣適應(yīng)國情的合同范本。（4）選擇合適的方式對建設(shè)工程施工合同進(jìn)行動態(tài)管理（5）認(rèn)真策劃并開展建設(shè)工程施工合同履行情況評價工作。
六、結(jié)束語
在當(dāng)今的社會，越來越多的人開始意識到一項承包合同的重要性�？墒牵绾握_的選擇真正適合的合同以及簽訂時所注意的問題卻變成了許多人簽訂合同時所面臨的重要問題。我們應(yīng)該合理的運用管理合同的方法，借鑒已經(jīng)取得的經(jīng)驗，并不斷探索工程合同的管理經(jīng)驗，提高對于合同的管理成效。
工程建設(shè)施工管理合同10
【摘要】建設(shè)工程施工合同，是建設(shè)過程中發(fā)包人和承包人必須共同遵守的法律性文件，也是雙方必須履行的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件，文章根據(jù)目前工程施工市場的情況，說明了加強(qiáng)合同管理與應(yīng)用的必要性和合同管理工作中存在的問題，提出了加強(qiáng)合同管理的有效措施，以提高合同管理與應(yīng)用水平。
【關(guān)鍵詞】施工；合同；管理
一、 引言
合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間，設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱，是雙方當(dāng)事人通過要約、承諾的方式，經(jīng)協(xié)商一致達(dá)成的協(xié)議，是單位之間展開各種業(yè)務(wù)活動的基本載體。工程施工合同作為一種典型合同，具有它自身的特殊性和復(fù)雜性，履行周期長、條款內(nèi)容多、涉及面廣，如何對其進(jìn)行有效管理是擺在我們面前的課題。
二、 合用管理的特殊性和必要性
施工企業(yè)全部的生產(chǎn)經(jīng)營活動，都必須根據(jù)工程承包合同來進(jìn)行。沒有工程施工合同，就無法實施和監(jiān)管其生產(chǎn)活動，而合同一經(jīng)簽訂，企業(yè)所有的生產(chǎn)計劃和各項技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都隨之納入承包合同的規(guī)范之中。建設(shè)單位的質(zhì)量、工期、造價、效益等目標(biāo)，也只是按其與施工方的工程承包合同所承擔(dān)的權(quán)利與義務(wù)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任來確定的，合同的關(guān)系不但一脈相承，而且標(biāo)的、權(quán)責(zé)也高度一致。這就使建設(shè)單位的合同管理從形式、內(nèi)容和管理范圍都不同于管理其他企業(yè)，而是一個格局相對完整、自成系統(tǒng)的管理方式。
三、當(dāng)前合同管理工作中存在的問題
�。ㄒ唬� 對合同認(rèn)識及重視不夠
在工程施工時，如何有效地把合同貫徹下去，有的單位執(zhí)行的還不夠，有些單位對合同管理的重要性認(rèn)識不夠，沒有建立完善的合同管理機(jī)制，在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、對比檢查和經(jīng)費方面支持不夠。
�。ǘ┖贤瑘�(zhí)行力度不夠
合同作為維系雙方當(dāng)事人的紐帶，任何一方均須按合同辦事。但由于雙方均沒有嚴(yán)格按合同辦事，且又不進(jìn)行及時、必要的溝通和技術(shù)經(jīng)濟(jì)簽證，造成雙方均違約。合同管理存于柜中，流于形式導(dǎo)致不能按期交工，工程款不能按時撥付。
（三）合同管理制度不健全
合同管理人員素質(zhì)不高，各部門權(quán)責(zé)不分明，意見很難統(tǒng)一，造成“權(quán)力大家爭、責(zé)任大家推”的局面，這使施工企業(yè)有空可鉆、有機(jī)可乘，最終將給建設(shè)單位帶來重大的隱患。
（四）科學(xué)的進(jìn)行合同總體策劃
合同總體策劃確定的是工程項目的一些重大問題，首先應(yīng)確定其根本性、方向性，明確找出對整個工程、整個合同的簽訂和實施有重大影響的問題，必須反映建筑工程項目的戰(zhàn)略和重點，反映管理單位的指導(dǎo)方針和根本利益，更要確定好以下幾個重大問題：
4.1 如何將項目分解成幾個獨立的合同？每個合同有多大的工程量？
4.2 采取什么樣的委托方式和承包方式？
4.3 采取什么樣的合同種類、形式及條件？ 4.4 合同中一些重要條款的確定。
4.5 合同簽訂和實施過程中一些重大問題的決策。
4.6 工程項目相關(guān)各個合同在內(nèi)容上、時間上、組織上、技術(shù)上的協(xié)調(diào)等。
（五）有效地實施施工過程中的合同管理與應(yīng)用
5.1 建立合同實施的保證體系
5.1.1 建立合同管理體系，配備高素質(zhì)的人才。合同管理的任務(wù)必須由一定的組織機(jī)構(gòu)和人員來完成。要提高合同管理水平，必須使合同管理工作專門和專業(yè)化，在建設(shè)工程項目組織中設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)合同管理工作。 5.1.2 加強(qiáng)法制宣傳教育力度，培養(yǎng)合同管理理念。
大力貫徹全面合同管理觀念，嚴(yán)格執(zhí)行合同履約保證金制度，管理使用好履約保證金，主動控制，增加施工企業(yè)的守法意識、違約責(zé)任和經(jīng)濟(jì)成本，調(diào)動施工企業(yè)的積極性。
5.1.3 進(jìn)行合同履約分析，落實合同管理責(zé)任合同任務(wù)必須貫徹實在合同實施的具體問題上、體現(xiàn)在各工程小組和各專業(yè)人員對承包商的具體工作活動中，因此必須組織項目成員和各專業(yè)負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)合同文件和合同分析文件，對合同的主要內(nèi)容做出解釋和說明，使大家對合同概括、主要招投標(biāo)文件、主要精神、合同總目標(biāo)等有較為深刻的理解，樹立全局觀念、避免合同管理和施工中出現(xiàn)違規(guī)行為。
5.1.4 合理分工、能效問責(zé)建立工作日和工作問責(zé)制度，將合同責(zé)任分解落實到具體人上，并做出問題的說明、完不成的原因、補(bǔ)救的措施、所承擔(dān)的責(zé)任、對工程的影響和法律后果。
5.1.5 建立有效方便的文檔系統(tǒng)對經(jīng)常性和非經(jīng)常性工作，建立方便有序的文檔系統(tǒng)，使合同的監(jiān)督、跟蹤和診斷工作正常進(jìn)行，這有利于及時正確的決策，而且在發(fā)生糾紛時能及時有效地提供有力的證據(jù)和法律支持。
5.1.6 建立報告、行文制度和聯(lián)系人制度在工程施工過程中，要建立嚴(yán)格的報告、行文制度和方便高效的聯(lián)系人制度，工程中合同有關(guān)各方的溝通都應(yīng)以書面形式作為最終的依據(jù)并形成制度，這樣才能保證各工程活動忙而不亂、有根有據(jù)、高效運轉(zhuǎn)。
5.1.7 充分發(fā)揮專業(yè)管理和綜合管理的作用。用專業(yè)管理控制局部、重點，用綜合管理控制全局、宏觀，將重點和全局管理有機(jī)結(jié)合，用細(xì)節(jié)保證過程，用過程控制結(jié)果，使工程管理活動正規(guī)有序的進(jìn)行
5.2 及時做好合同追蹤。
在工程實施過程中，由于實際情況千變?nèi)f化，導(dǎo)致合同實施與預(yù)定目標(biāo)偏離。如果不采取措施，這種偏差往往由小到大，逐漸積累，對合同的履行會造成嚴(yán)重影響。而合同追蹤，可以通過實施情況的分析，找出偏離，以便及時采取措施，調(diào)整合同實施過程，達(dá)到和實現(xiàn)合同總目標(biāo)。
5.3 根據(jù)合同分析結(jié)果，實施有效地合同監(jiān)督。
5.3.1 實施中對駐場代表，項目小組或施工單位的工作進(jìn)行監(jiān)督，給他們以合同方面的幫助，如落實計劃、提出工作保證、協(xié)調(diào)他們之間的關(guān)系，對出現(xiàn)的問題進(jìn)行合同方面的解釋。
5.3.2 相關(guān)合同的協(xié)調(diào)。為了一個工程的建設(shè)，建設(shè)方要簽訂許多合同，如設(shè)計合同、施工合同、監(jiān)理合同、供應(yīng)合同、專業(yè)分包合同。這些合同之間存在十分復(fù)雜的關(guān)系，必須負(fù)責(zé)這些合同的協(xié)調(diào)，對設(shè)計和監(jiān)理、材料供應(yīng)商進(jìn)行合同監(jiān)督，督促他們完成合同職責(zé)，檢查其合同責(zé)任情況，追究其違約責(zé)任，進(jìn)行合同索賠與反索賠，處理合同糾紛。 5.3.3 參與各種檢查驗收，并提出相應(yīng)驗收報告。
5.3.4 對各種來往信件、請示、簽字指令、會議紀(jì)要、索賠文件、合同變更文件等做出合同方面的審查和控制，并記錄在案，這能及時預(yù)防和彌補(bǔ)管理工作中的差錯，而且有利于尋找對方工作中的漏洞，及時采取防范措施、提出索賠要求。
5.4 防范工程合同違約行為
5.4.1 謹(jǐn)慎訂立合同，減少瑕疵合同，以減少違約的發(fā)生。
5.4.2 建設(shè)單位、承包商在合作中存在目標(biāo)分歧的情況下，應(yīng)借助各種制度來協(xié)調(diào)合作中的目標(biāo)分歧，實現(xiàn)合作的共贏，包括工程監(jiān)理制度、質(zhì)量保修制度、質(zhì)量事故處罰制度、安全事故處罰制度等。
四、結(jié)束語
合同成立后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照合同的約定嚴(yán)格履行合同，任何一方未經(jīng)對方同意，都不得改變合同的內(nèi)容，但是當(dāng)事人在訂立合同時，不可能對涉及合同的所有問題都作出明確的規(guī)定，尤其是建設(shè)工程合同，由于工程復(fù)雜、標(biāo)的大、履行時間長、涉及大量的人、財、物、設(shè)備等問題，受自然和社會環(huán)境因素的影響等。合同簽訂后，在合同履行前和合同履行過程中會發(fā)生與原合同的約定不相適
應(yīng)的情況，因此需要對雙方的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系進(jìn)行重新調(diào)整和規(guī)定�！柏敻坏囊话胧呛贤�，這句話形象的說明了合同在管理工作中的重要性，將合同管理貫穿于設(shè)計、招投標(biāo)、工程開竣工、保修的全過程，既有利于合同目標(biāo)的實現(xiàn)，又能使技術(shù)和經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境效益，才能又好又快地完成工程建設(shè)。
參考文獻(xiàn)
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[2].黃文杰編著.建設(shè)工程合同管理.北京：高等教育出版社，20xx.7.
工程建設(shè)施工管理合同11
摘要：近年來，水利工程建設(shè)施工合同管理方面存在許多問題，從施工合同管理的概念和作用出發(fā)，就水利工程建設(shè)施工合同管理中存在的問題，分析原因，并提出相關(guān)對策。
關(guān)鍵詞：水利工程；合同管理；對策
1、施工合同管理的概念
施工合同是指建筑安裝工程承包合同，是建設(shè)項目的主要合同，是由具有法人資格的發(fā)包方和承包方為完成商定的建筑安裝工程，明確雙方權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的合同。合同的管理是指水利建設(shè)主管機(jī)關(guān)、相應(yīng)的金融機(jī)構(gòu)，以及建設(shè)單位、監(jiān)理單位、承包企業(yè)依照法律和行政法規(guī)、規(guī)章制度，采取法律的、行政的手段，對施工合同關(guān)系進(jìn)行組織、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督。保護(hù)施工合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，處理施工合同糾紛，防止和制裁違法行為，保證施工合同法規(guī)的貫徹實施等一系列活動。
2、合同管理的作用
施工合同作為約束發(fā)包方和承包方權(quán)利和義務(wù)的依據(jù)，合同管理的作用主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是促使施工合同的雙方在相互平等、誠信的基礎(chǔ)上依法簽訂切實可行的合同，二是有利于合同雙方在合同執(zhí)行過程中進(jìn)行相互監(jiān)督。以確保合同順利實施；三是合同中明確的規(guī)定了雙方具體的權(quán)利與義務(wù)，通過合同管理確保合同雙方嚴(yán)格執(zhí)行；四是通過合同管理，增強(qiáng)合同雙方履行合同的自覺性，調(diào)動建設(shè)各方的積極性，使合同雙方自覺遵守法律規(guī)定，共同維護(hù)當(dāng)事人雙方的合法權(quán)益。
3、當(dāng)前合同管理存在的主要問題及成因分析
3.1 招標(biāo)不夠規(guī)范。為合同管理埋下了隱患
隨著“三制”改革的深入開展，水利工程建設(shè)市場已逐步規(guī)范，但由于施工合同的雙方在利益上存在矛盾，表現(xiàn)在合同上，如某些工程在招標(biāo)過程中，利用僧多粥少的心理對承包人提出一些苛刻條件。迫使承包人壓級壓價，給承包人增加額外負(fù)擔(dān)，甚至直接壓低中標(biāo)價格。使承包人受到一定的經(jīng)濟(jì)損失。為順利承包到工程，且迫于自身生存和發(fā)展的壓力，大多數(shù)承包人面對不夠公正的合同條款也只能委曲求全。同時，有的承包人為提高中標(biāo)率，搞聯(lián)合投標(biāo)，甚至惡意串通，抬高中標(biāo)價，造成不正當(dāng)競爭，擾亂建設(shè)市場，造成施工力量強(qiáng)、管理水平高的承包人不能中標(biāo)，項目不能順利實施，工程建設(shè)質(zhì)量得不到保證，給施工合同管理帶來被動。
3.2 合同一方的承諾不能兌現(xiàn)，造成工程無法順利實施
在工程建設(shè)過程中，某一方應(yīng)提供的資源沒有及時提供，或者根本無法提供，造成工程項目無法開工或?qū)嵤┍粍�，特別是一些中小型項目，由于前期工作缺乏必要的法律依據(jù)，工作開展比較困難，進(jìn)展緩慢，造成工程項目被動拖期。有的承包方在施工過程中人員資格和數(shù)量，設(shè)備的數(shù)量及型號，工程工期等與合同內(nèi)容不相符，甚差異很大。特別是投標(biāo)項目，實際施工過程中與標(biāo)書內(nèi)容不一致，標(biāo)書中的承諾不能完全兌現(xiàn)，對工程項目的順利實施造成負(fù)面影響。另外一些應(yīng)急度汛的水利工程，工期短，時效性強(qiáng)。如工程不能按期竣工，可能造成防汛搶險的被動，并造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。
3.3 合同條文不夠完善，對合同雙方不能很好的進(jìn)行約束
主要表現(xiàn)在工程招投標(biāo)不規(guī)范，有的招投標(biāo)過于簡單，邀約及承諾不能構(gòu)成合同簽定的依據(jù)。建設(shè)雙方有的不使用合同范本，而是由雙方商定形成一個合同，有時由于經(jīng)驗不足或缺乏對工程的細(xì)致分析，造成合同履行過程中出現(xiàn)一些合同涉及不到的問題，合同的預(yù)見性較差，雙方需要重新進(jìn)行協(xié)商，給工程建設(shè)帶來不必要的麻煩。有的合同條款不夠嚴(yán)密，有歧義，在合同執(zhí)行過程中容易產(chǎn)生不必要的爭執(zhí)。
3.4 工程項目在實施過程中存在的違法轉(zhuǎn)包或分包現(xiàn)象，給合同管理帶來麻煩
根據(jù)合同法規(guī)定，承包人不得將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給第三人或者將其承包的建設(shè)工程肢解后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給第三人。禁止承包人將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由承包人自行完成。但在工程實際建設(shè)過程中。非法轉(zhuǎn)包或分包的行為仍然存在，造成合同履行起來困難重重。工程質(zhì)量很難保證，出現(xiàn)一些債務(wù)糾紛，造成工期拖延，給合同管理工作帶來不必要的麻煩。
4、對加強(qiáng)合同管理的對策
4.1 增強(qiáng)法律觀念。依法進(jìn)行合同管理
目前，我國建設(shè)行業(yè)法律法規(guī)越來越完備，尤其是《招標(biāo)投標(biāo)法》，《合同法》的頒布實施，對工程招標(biāo)及合同管理提出了具體要求，各行各業(yè)也根據(jù)國家法律制定了有關(guān)條例。因此，合同當(dāng)事人在簽訂合同時應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀有關(guān)法律法規(guī)，并對所簽合同的標(biāo)的、計量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求、價款支付方式、合同履行期限、地點、違約責(zé)任以及合同條文的釋疑等內(nèi)容，應(yīng)作出明確具體的解釋，防止出現(xiàn)歧義，增強(qiáng)合同的嚴(yán)密性和可操作性。
4.2 積極推廣使用合同示范文本
“三制”改革后，水利工程建設(shè)市場經(jīng)過一定時期的運行。已形成了自身的建設(shè)合同范本，使用合同范本有助于明確雙方的權(quán)利與義務(wù)。防止合同缺項、漏項和不平等條款的出現(xiàn)，因此應(yīng)積極推廣使用。
4.3 堅持合同審查制度，嚴(yán)格招標(biāo)時企業(yè)資格審查
堅持合同審查制度，是合同能否順利履行的前提與保證。一般情況下，合同審查的內(nèi)容主要包括；建設(shè)項目是否具備合同簽訂的條件，合同內(nèi)容是否符合法合規(guī)。合同條款是否詳盡明確，工程等級和技術(shù)要求是否具體，是否符合國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，合同簽定是否具有完備的合同手續(xù)。此外，在工程招標(biāo)時還應(yīng)該對施工企業(yè)的主體資格、企業(yè)信譽(yù)、注冊資金、隸屬關(guān)系、財務(wù)經(jīng)濟(jì)狀況、設(shè)備及技術(shù)條件、履約能力，與招標(biāo)工程相類似的工程施工經(jīng)驗等進(jìn)行嚴(yán)格審查，以確保投標(biāo)企業(yè)的內(nèi)在質(zhì)量。
4.4 加強(qiáng)對合同執(zhí)行情況跟蹤檢查，督促合同雙方自覺履行合同
在合同執(zhí)行過程中，主管部門及建設(shè)單位應(yīng)定期檢查合同執(zhí)行情況，并建立完善的合同檢查考核制度。對合同執(zhí)行過程中出現(xiàn)的偏差問題，認(rèn)真進(jìn)行分析、糾正，對隨意違反合同條款的行為要認(rèn)真查處，使合同管理步入正規(guī)化、規(guī)范化管理渠道，防止因合同違規(guī)而造成不良后果。
4.5 對合同管理人員進(jìn)行必要的崗前培訓(xùn)
在水利工程建設(shè)過程中，應(yīng)選派具有豐富工作實踐經(jīng)驗、懂經(jīng)濟(jì)、業(yè)務(wù)強(qiáng)，具有高度責(zé)任感和敬業(yè)精神的人員負(fù)責(zé)合同管理。對于合同管理人員要進(jìn)行崗前培訓(xùn)，在合同執(zhí)行過程中，要注意對執(zhí)行人員進(jìn)行交底，使他們熟悉合同內(nèi)容，做到有理、有據(jù)、有節(jié)的執(zhí)行合同，變被動執(zhí)行合同為自覺執(zhí)行合同。
4.6 選擇好的監(jiān)理隊伍是做好合同管理的重要保證
監(jiān)理工程師是聯(lián)系建設(shè)方和承包方的重要紐帶，在合同管理中起著舉足輕重的作用，高素質(zhì)的監(jiān)理工程師能夠公平、誠信地處理合同執(zhí)行過程中遇到的實際問題，對工程項目實施有較好的預(yù)見性。給工程建設(shè)創(chuàng)造一個寬松良好的環(huán)境。可以確保工程建設(shè)順利實施。
合同管理是施工企業(yè)管理的重要內(nèi)容，也是降低工程成本。提高經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑。項目施工合同管理的時間范圍應(yīng)從合同談判開始，至保修日結(jié)束止，特別是要加強(qiáng)施工過程中的合同管理，確保把合同落到實處。
工程建設(shè)施工管理合同12
1引言
建筑建設(shè)工程行業(yè)近些年取得了快速的發(fā)展，各個部分都有了很大的提高，其中非常重要的一個部分就是合同備案管理的工作，眾所周知，因為合同的備案問題，往往會產(chǎn)生很多的民事糾紛，不利于行業(yè)的發(fā)展。筆者根據(jù)自己多年的工作經(jīng)驗，對如何加強(qiáng)建設(shè)工程的施工合同備案管理問題進(jìn)行了相關(guān)的闡述，希望能夠拋磚引玉。
2建設(shè)工程施工合同備案管理存在的問題
2.1法律意識淡薄，合同主體的法律意識有待提高
合同備案方面的工作與法律是非常貼近的，所以，這就要求從事相關(guān)行業(yè)的人員必須有良好的法律意識，從而能夠更好的進(jìn)行工作。而目前，我國的建設(shè)工程行業(yè)并不是如此，相關(guān)的從業(yè)人員法律意識淡薄，遇到施工合同備案的相關(guān)問題，比較容易解決的可以順利進(jìn)行，而如果遇到法律方面的難題，則很難更好的解決，這就需要我們對員工的整體素質(zhì)引起足夠的重視，對法律方面的知識進(jìn)行及時的培訓(xùn)，提高他們合同主體法律意識的提高。
2.2部分合同簽約方不具備簽約的主體資格
這是非常嚴(yán)重的一個問題。在工程的發(fā)包過程當(dāng)中，相關(guān)單位對工程承包單位的審查是非常嚴(yán)格的，但是對發(fā)包單位的審查力度卻不夠，這就對工程款項的正常支付造成了很大的困難，同時，有些企業(yè)為了中標(biāo)，用貸款墊資的形式來滿足業(yè)主的要求，這樣就會造成拖欠三角債的現(xiàn)象，將會影響施工的正常進(jìn)行，我們在進(jìn)行施工合同備案管理的工作中一定要注意這種問題，避免發(fā)生。
2.3合同的文本條款不夠規(guī)范
我們進(jìn)行建設(shè)工程施工的合同備案管理工作，最為重要的一個目的就是要保證合同能夠順利的簽訂，從而使施工按照正常的軌道進(jìn)行，所以，在備案管理的工作當(dāng)中，保證合同文本的條款的規(guī)范性是非常重要的，必須使其科學(xué)合理。就目前的狀況來說，合同的文本條款不規(guī)范的問題還是比較普遍的，在國家下一步的工作當(dāng)中，要著力解決這個問題，有助于合同備案管理工作的有序進(jìn)行。
2.4管理體制不健全
要保證工作的有序進(jìn)行，就必須有一個良好制度的保證，管理體制不健全將極大的影響合同備案工作的有效開展。建設(shè)工程的施工管理是比較艱難的一項工作，工作性質(zhì)很復(fù)雜，同時，合同所涉及到的方面也是非常多的，所以，我們需要一套完備的體制來保證合同備案工作的有序進(jìn)行，隨著社會的不斷發(fā)展和行業(yè)的規(guī)范性越來越強(qiáng)，這個問題得到了一定的改善，但是仍舊不能適應(yīng)我國目前的情況，和施工合同備案管理的實際需要。
2.5對不正當(dāng)?shù)母偁幮袨榇驌袅Χ炔粔?/p>
由于我國近些年對建設(shè)工程的重視程度越來越高，所以，建筑市場的發(fā)展也越來越紅火，但是監(jiān)管力度的不夠造成了市場上的很多問題，其中一個就是不正當(dāng)?shù)母偁幮袨�，先開工，后簽合同就是一個比較典型現(xiàn)象。此外，個別情況下，很多單位在簽訂了合同之后，仍然沒有進(jìn)行及時的備案，甚至出現(xiàn)轉(zhuǎn)包和違法分包等行為，這些行為的產(chǎn)生將對建設(shè)工程行業(yè)造成非常大的負(fù)面影響。我國對不正當(dāng)?shù)母偁幮袨榈拇驌袅Χ冗�是不夠的，造成了這些行為的發(fā)生，我們要不斷規(guī)范市場秩序，出臺相應(yīng)的政策保證正常的競爭，從而更好的促進(jìn)建設(shè)工程行業(yè)的發(fā)展。
3工程施工合同備案管理強(qiáng)化策略
3.1合同主體強(qiáng)化其法制觀念
簽訂合同是一項法制行為，每一方都需要對自己的行為擔(dān)負(fù)法律責(zé)任，所以，我們在進(jìn)行施工合同的備案管理工作時，要求合同的主體必須有很強(qiáng)的法律意識。但是根據(jù)我國目前的情況，還達(dá)不到這樣的要求，工作人員的法律意識淡薄，法律觀念不夠，在保送備案的過程中不能嚴(yán)格的按照規(guī)定程序做事，這樣就會造成很多的問題。我們要不斷加強(qiáng)工作人員的法律意識和觀念，完善施工合同的備案管理制度，把工作真正落到實處。此外，我們還要做好法制教育的宣講工作，培養(yǎng)從業(yè)人員的裝液素質(zhì)和能力，保證合同的簽訂到履行都可以符合相應(yīng)的法律規(guī)范要求。
3.2嚴(yán)格審核合同主體的資格和履約的能力
針對部分合同的簽約方不具備簽約主體資格的問題，我們要加強(qiáng)審核的力度，保證其履約能力。首先，我們要對發(fā)包主體的資格進(jìn)行審核，包括其建設(shè)資金的來源，從而保證發(fā)包主體能夠及時的撥付工程款，從而保證施工的順利進(jìn)行。其次，我們要嚴(yán)格的審核承包商的資格以及履約能力，包括企業(yè)的運行能力及資金周轉(zhuǎn)的狀況等等，避免出現(xiàn)貸款投資的行為�？偠灾�，我們要嚴(yán)格的做好審核工作，保證建設(shè)施工能夠按照既定的計劃進(jìn)行。
3.3加強(qiáng)對工程施工合同的示范文本修訂以及全面的推行
我們要制定出一個比較科學(xué)而又合理的施工合同示范文本，并推行下去，從而能夠給合同的簽訂提供一個良好的示范作用。在備案的過程中，相關(guān)從業(yè)人員要注意做好施工合同的示范文本的修訂和完善工作，并在備案之后，要對項目進(jìn)行跟蹤工作，從而確保合同的全面落實。
3.4建立健全合同的管理機(jī)制
我們要建立健全合同的管理機(jī)制，防范法律風(fēng)險的發(fā)生，同時，相關(guān)的從業(yè)人員要明確合同中的管理相關(guān)流程、風(fēng)險控制的關(guān)鍵點以及先關(guān)的崗位職責(zé)，要從企業(yè)的實際情況出發(fā)，將流程及風(fēng)險控制點分解到各個崗位，明確不同崗位的工作職責(zé)。同時，還要進(jìn)一步的完善企業(yè)的合同管理方面的規(guī)章制度，將合同管理的不同流程和崗位全面的結(jié)合起來�？偠灾�，一個完善和健全的合同管理機(jī)制對于建設(shè)工程施工的良好進(jìn)行是十分有效的。
4結(jié)語
做好建設(shè)工程施工合同備案的管理是非常重要的，我們要加強(qiáng)施工合同的規(guī)范化和制度化，增強(qiáng)主體責(zé)任，建立一個統(tǒng)一、開放的良性競爭環(huán)境，為我國的建筑市場的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
工程建設(shè)施工管理合同13
1.建設(shè)工程施工合同承包人概述
建筑施工企業(yè)與發(fā)包人簽訂了施工合同后，只要合同的簽訂程序符合國家法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，約定的合同內(nèi)容不違反法律和行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定和公序良俗，即具有了建設(shè)工程施工合同承包人的身份，取得合法的項目施工權(quán)，合同權(quán)利受國家法律保護(hù)。按照魏振瀛老師的說法，建設(shè)工程施工合同承包人所簽訂的'合同是關(guān)于工程的建筑與安裝的承包合同，建設(shè)工程施工合同承包人應(yīng)完成工程的建筑、安裝工作，發(fā)包人于驗收后應(yīng)接受該工程并支付工程價款。建設(shè)工程施工合同承包人是指被發(fā)包人（建設(shè)單位）接受的具有工程施工承包主體資格的當(dāng)事人以及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人，在工程施工招標(biāo)發(fā)標(biāo)中，投標(biāo)時又被稱為投標(biāo)人，有時又稱施工企業(yè)。建設(shè)工程施工合同承包人是與發(fā)包人簽訂了建設(shè)工程施工合同的建筑施工企業(yè)，是建設(shè)工程施工合同的主體之一。建設(shè)工程施工合同的主體為發(fā)包人和承包人，發(fā)包人是指具有工程發(fā)包主體資格和支付工程價款能力的當(dāng)事人以及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人，在建設(shè)工程施工招標(biāo)時又稱為招標(biāo)人，有時又稱項目業(yè)主。
2.建設(shè)工程施工合同承包人的市場交易困境
建設(shè)工程施工合同承包人在市場競爭中通過法定的締約過程與發(fā)包人簽訂合同后，依據(jù)合同享有權(quán)利履行義務(wù)。合同是市場交易的法律形式，合同法是市場交易的法律規(guī)則。合同在雙方之間就是法律，建設(shè)工程施工合同承包人與建設(shè)工程施工合同發(fā)包人處于平等的法律地位，當(dāng)事人就應(yīng)當(dāng)按照合同的約定內(nèi)容和法律的規(guī)定全面適當(dāng)?shù)芈男泻贤x務(wù)，這是“合同必須嚴(yán)守原則”的應(yīng)有之義，也是完全實現(xiàn)合同債權(quán)、實現(xiàn)合同目的的要求。但在市場競爭的實踐中，建設(shè)工程施工合同承包人雖在建設(shè)活動過程中直接生產(chǎn)建筑品，承上啟下，發(fā)揮核心作用，但無論在簽約階段，還是在履約階段，依法依規(guī)行為很難，很難充分享有合同權(quán)利，為了生存和發(fā)展不得不適用市場潛規(guī)則，面臨多種困境。建設(shè)工程施工合同一般是通過招標(biāo)投標(biāo)程序簽訂，在該階段建設(shè)工程施工合同承包人稱為投標(biāo)人，投標(biāo)人為了取得工程施工權(quán)成為建設(shè)工程施工合同承包人常常面臨簽訂“黑白合同”或承諾中標(biāo)以后簽訂私下協(xié)議或雙方實際執(zhí)行的合同的困境�！昂诎缀贤币辉~首次出現(xiàn)于國家文件的報告中，黑合同指的是建設(shè)單位和建設(shè)工程施工合同承包人實際執(zhí)行的合同，可能體現(xiàn)在合同價格方面，也可能體現(xiàn)在墊資施工方面，也可能體現(xiàn)在延遲支付方面等，有的是以單方承諾書的形式，有的是以補(bǔ)充協(xié)議的形式等，在招標(biāo)投標(biāo)中標(biāo)前后分別簽訂兩份合同，將形式符合招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定的一份合同報建設(shè)主管部門備案，而私下簽訂的一份合同才是雙方當(dāng)事人真實履行的合同。有的是以補(bǔ)充協(xié)議形式，有的是以實施細(xì)則形式，有的是出具讓利承諾書形式，承諾對承建工程予以大幅讓利，目的就是要求建設(shè)工程施工合同承包人墊資施工或者壓低工程價款等。建設(shè)工程施工合同承包人很難實際享有合同的地位和權(quán)利。建設(shè)工程施工合同承包人在一個項目實施中，還會被要求繳納投標(biāo)保證金、質(zhì)量保證金、履約保證金、信用保證金、安全保證金、入市保證金、文明施工保證金、復(fù)墾保證金、農(nóng)民工工資保證金、審計預(yù)留保證金、考核保證金等等保證金，建設(shè)工程施工合同承包人很難承受；還會要求在項目所在地必須注冊分公司或者子公司，建設(shè)方為了增加當(dāng)?shù)囟愂�，給建設(shè)工程施工合同承包人增加了很多的包袱，而且大多是人為的，沒有任何法律法規(guī)依據(jù)，完全是地方的土政策，建筑施工企業(yè)為了生存只能忍氣吞聲，適用潛規(guī)則。建設(shè)工程施工項目招標(biāo)人確定中標(biāo)人后，發(fā)包人一般都要求建設(shè)工程施工合同承包人迅速開工，建設(shè)工程施工合同承包人組織人馬進(jìn)場后卻發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場根本不具備開工的條件，無法施工。要實現(xiàn)建筑工程施工合同的目的，按合同約定完成建筑產(chǎn)品，建設(shè)工程施工合同承包人除積極履行投標(biāo)承諾，履行合同義務(wù)外，發(fā)包人也必須提供相應(yīng)的施工條件，比如按約定時間向承包人提供施工場地、原材料、設(shè)備、資金、技術(shù)資料，施工場地做到“三通一平”，提供并會審施工圖紙等。但由于長期以來，由于國內(nèi)建筑市場粥多僧少的狀況，發(fā)包人處于市場的有利地位，建設(shè)工程施工合同承包人處于市場的劣勢地位，發(fā)包人主動履行合同義務(wù)很少，比如施工現(xiàn)場根本沒有“三通一平”，提供的圖紙不全面等等，建設(shè)工程施工合同承包人為珍惜合同機(jī)會只能是忍氣吞聲，處于困境。實踐中，建設(shè)工程施工合同承包人按合同約定提交竣工結(jié)算申請單和完整的結(jié)算資料后，發(fā)包人以多種理由一直拖延辦理結(jié)算手續(xù)，對承包人的結(jié)算申請報告，既不予確認(rèn)也不提出異議，使承包人索要工程款遇到障礙。建設(shè)工程施工合同是雙務(wù)有償合同，支付工程價款是發(fā)包人的主要義務(wù)，但實踐中發(fā)包人拖欠建設(shè)工程施工合同承包人工程款卻是司空見慣。
3.建設(shè)工程施工合同承包人的通用權(quán)利救濟(jì)方式
黨的十八屆四中全會作出了全面推進(jìn)依法治國的重大決定，我國呈現(xiàn)出法治與改革雙輪驅(qū)動的嶄新局面，依法治國已是當(dāng)前社會的主流，國家的治國理政方針和社會工作生活環(huán)境正在發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，建設(shè)工程施工合同承包人作為和發(fā)包人處于合同平等地位的市場主體在市場交易活動中理應(yīng)引進(jìn)法治思維，通過法治方式維護(hù)自己的合法權(quán)益。建設(shè)工程施工合同承包人針對遇到的情況，有權(quán)采取以下權(quán)利的救濟(jì)方式：3.1行使合同抗辯權(quán)。建設(shè)工程施工合同承包人履行合同義務(wù)的同時，當(dāng)發(fā)包人責(zé)難時，建設(shè)工程施工合同承包人為保障自己的合法權(quán)益可以行使合同抗辯權(quán)。以法律規(guī)定為依據(jù)拒絕簽訂黑合同或者拒絕按照黑合同進(jìn)行工程結(jié)算。招標(biāo)文件是要約邀請，投標(biāo)文件是要約，中標(biāo)通知書是承諾。當(dāng)發(fā)包人發(fā)出中標(biāo)通知書后合同即告成立，發(fā)包人就應(yīng)按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件的內(nèi)容簽訂施工合同，施工合同的實質(zhì)性條款必須和招投標(biāo)文件相一致，不能背離。建筑施工企業(yè)有權(quán)要求發(fā)包人按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件訂立書面合同，有權(quán)依照法律規(guī)定進(jìn)行抗辯拒絕簽訂黑合同。如果迫于市場壓力被迫簽訂了背離招標(biāo)文件和中標(biāo)文件內(nèi)容的黑合同時，進(jìn)入工程結(jié)算階段，建設(shè)工程施工合同承包人有權(quán)要求按照備案合同文件進(jìn)行結(jié)算。3.2行使合同解除權(quán)。合同在當(dāng)事人之間就是法律，一經(jīng)生效，合同簽訂者受其約束，應(yīng)該按照合同約定履行義務(wù)并享有相應(yīng)合同權(quán)力，不能擅自解除合同。合同解除就是使合同消滅。因一方的意思表示且不必對方的承諾而使合同解除、清算的場合，以該方當(dāng)事人具有解除合同的權(quán)利（解除權(quán)）為必要，根據(jù)解除權(quán)的發(fā)生根據(jù)的差異，可將解除區(qū)分為兩類，即依合同保留解除權(quán)和依法律規(guī)定而發(fā)生的解除權(quán)，前者稱為約定解除，后者稱為法定解除。因此當(dāng)發(fā)包人不履行合同義務(wù)，不協(xié)助建設(shè)工程施工合同承包人履行合同義務(wù)，致使合同目的不能實現(xiàn)，嚴(yán)重?fù)p害建設(shè)工程施工合同承包人的合法權(quán)益，建設(shè)該工程施工合同承包人可以通過解除合同的方式從合同中解脫出來，以維護(hù)自身的合法權(quán)益。3.3要求順延工期并賠償損失。建設(shè)工程施工合同的發(fā)包人按約定的時間和要求向建設(shè)工程施工合同承包人提供原材料、設(shè)備、資金、技術(shù)資料、施工場地等，這是發(fā)包人應(yīng)盡的合同義務(wù)。如果不能按期完成這些工作，使建設(shè)工程施工合同承包人無法進(jìn)行工程施工的，此時發(fā)包人構(gòu)成違約，建設(shè)工程施工合同承包人有權(quán)順延工期，并要求發(fā)包人賠償因此產(chǎn)生的停工和窩工損失。項目的工期成本與項目指標(biāo)成本關(guān)系密切，密不可分。施工過程中當(dāng)發(fā)生工期順延條件的情形下，建設(shè)工程合同承包人應(yīng)當(dāng)按照施工合同約定的救濟(jì)程序，在約定的期間及時履行報告、通知、告知等義務(wù)，及時行使權(quán)力提出書面順延申請，進(jìn)行工程簽證和索賠，并注意收集有關(guān)證據(jù)，如發(fā)包方變更設(shè)計的文件等，以避免程序不當(dāng)錯失機(jī)會，使得實體權(quán)力的消滅。一旦發(fā)生工期糾紛，舉證責(zé)任主要在建設(shè)工程施工合同承包方，建設(shè)工程施工合同承包人需要舉證工期順延的理由、順延天數(shù)及相關(guān)手續(xù)符合合同約定。3.4要求發(fā)包人支付工程款及利息。建設(shè)工程施工合同是建設(shè)工程施工合同承包人進(jìn)行工程施工，發(fā)包人支付價款的合同。支付工程款是發(fā)包人的主要義務(wù)，發(fā)包人應(yīng)按照合同約定的方式和期限向建設(shè)工程施工合同承包人支付工程款，發(fā)包人未按合同約定的方式和期限支付工程款的，應(yīng)當(dāng)負(fù)逾期付款的違約責(zé)任并承擔(dān)同期貸款利息。工程預(yù)付款是為解決承包人在施工準(zhǔn)備階段資金周轉(zhuǎn)問題提供的協(xié)助。發(fā)包人應(yīng)按施工合同約定的時間和數(shù)額，及時向承包人支付工程預(yù)付款，開工后按約定的扣款辦法陸續(xù)扣回，發(fā)包人應(yīng)按合同約定的時間、方式、確認(rèn)的工程量、構(gòu)成合同價款相應(yīng)的單價及有關(guān)計價依據(jù)計算支付工程進(jìn)度款。當(dāng)發(fā)包人一直欠付工程款，或者支付工程款不符合雙方合同約定的，建設(shè)工程施工合同承包人可以催告發(fā)包人支付，并可以要求支付按合同約定計算的利息，如果合同沒有約定利息計算方式的，可以按照中國人民銀行同期同類貸款利率計算利息，如果合同約定了拖延支付違約金，沒有約定利息計算方式的，發(fā)包人除承擔(dān)約定的違約金外仍應(yīng)支付同期同類貸款利息，欠付工程款利息性質(zhì)上屬于法定孳息。3.5行使工程優(yōu)先權(quán)。我國合同法規(guī)定在建設(shè)工程項目施工過程中，發(fā)包人欠付工程款，經(jīng)建設(shè)工程施工合同承包人催告后仍未支付的，可以對完成的建筑產(chǎn)品進(jìn)行折價，或者申請人民法院拍賣，建設(shè)工程的價款就該工程折價或者拍賣的價款優(yōu)先受償。我國合同法的承包人優(yōu)先權(quán)規(guī)定過于籠統(tǒng)，在實踐中產(chǎn)生了爭議，在法學(xué)界也有強(qiáng)烈的反響，為此最高人民法院在20xx年6月20日答復(fù)上海市高級人民法院《關(guān)于合同法第二百八十六條理解與適用問題的請示》中做出了相應(yīng)的批復(fù)，該批復(fù)事實上確立了兩大原則，一是建設(shè)工程承包人的優(yōu)先受償權(quán)優(yōu)于抵押權(quán)和其他債權(quán)的原則；二是生存權(quán)優(yōu)于經(jīng)營權(quán)的原則�？梢哉f《合同法》第二百八十六條、最高院批復(fù)及《建設(shè)工程施工合同的司法解釋》中的相關(guān)規(guī)定構(gòu)成了我國現(xiàn)行法律及司法解釋關(guān)于建設(shè)工程施工合同承包人建設(shè)工程優(yōu)先權(quán)的全部內(nèi)容，規(guī)定了建設(shè)工程合同承包人的工程優(yōu)先權(quán)，該優(yōu)先權(quán)不需要簽訂抵押合同，也不需要進(jìn)行登記，而可以直接行使。
4.結(jié)束語
建設(shè)工程施工合同承包人是建筑市場主要的市場活動主體，在一項建筑活動的多方主體中處于核心地位，建設(shè)工程施工合同承包人的建筑活動不僅事關(guān)工程質(zhì)量的百年大計，也事關(guān)建筑市場的穩(wěn)定，影響建筑活動參與的多方主體的經(jīng)濟(jì)利益，保障建設(shè)工程施工合同承包人的合法權(quán)益具有重要的現(xiàn)實意義。本文通過對建設(shè)工程施工合同承包人的性質(zhì)、地位、困境和權(quán)利保障進(jìn)行研究，提出保障建設(shè)工程施工合同承包人合法權(quán)益的立法完善建議，希望引起立法部門、司法部門和有關(guān)行政部門的重視，保障建設(shè)工程施工合同承包人的合法權(quán)益，塑造建筑活動的契約精神，優(yōu)化建筑市場環(huán)境，融入國際建筑市場。
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工程建設(shè)施工管理合同14
一、工程變更
工程變更按照內(nèi)容劃分可分為：設(shè)計變更、施工方案變更、施工條件變更、計劃變更和新增工程。按照性質(zhì)和費用影響可分為：重大變更和一般變更。按照工程范圍可分為工程范圍內(nèi)的工程變更和工程范圍外的變更。工程變更的成因分析，有主體行為因素、個體行為因素、政策法規(guī)因素、市場因素、環(huán)境因素、合同因素和制度因素。而我國的工程變更采用的是工程簽證方式。這些工程變更轉(zhuǎn)為的工程簽證是否可以計算工程造價，可以計算應(yīng)如何計算，其計算依據(jù)是什么，都必須以合同條款為基礎(chǔ)，必須在簽訂合同的時候，在合同中合同價款及調(diào)整的條款中約定好。合同價款有三種計價方式，一是采用固定總價計價方式，二是采用固定單價計價方式，三是采用可調(diào)價格計價方式。采用不同的計價方式，合同價款和調(diào)整在專用條款中有不同的專用約定。承發(fā)包雙方必須加強(qiáng)合同管理意識，充分學(xué)習(xí)掌握合同條款，才能做好工程變更的造價控制工作。工程變更計算應(yīng)依據(jù)合同中的合同價款及調(diào)整的條款。下面舉一個案例分析工程變更計算。這是某辦公綜合樓工程，合同采用固定總價計價方式。合同通用條款中合同價款及調(diào)整約定雙方在專用條款內(nèi)約定承包人應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險內(nèi)容和范圍，以及風(fēng)險內(nèi)容和范圍以外的合同價款調(diào)整方法。專用條款里具體約定了合同價款及調(diào)整條款，包括合同價款的風(fēng)險范圍、風(fēng)險費的計算方法、風(fēng)險以外合同價款調(diào)整方法以及合同價款具體調(diào)整的實施內(nèi)容和方法。在實際施工過程中，該辦公綜合樓為滿足使用單位的使用功能需求，對各樓層的建筑格局做了調(diào)整，造成空調(diào)系統(tǒng)設(shè)備和用電負(fù)荷的增加，這樣就需增加空調(diào)系統(tǒng)設(shè)備、供電回路和外機(jī)強(qiáng)電擴(kuò)容。這樣就造成了從配電房引出的供電回路的主電纜型號規(guī)格的變化，而變更后的電纜型號規(guī)格承包人的投標(biāo)文件價格明細(xì)表沒有。根據(jù)合同的約定，屬于可以調(diào)整的合同價款范圍。本工程的合同價款與調(diào)整條款中約定承包人價格明細(xì)表中沒有的材料，參照當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程信息在投標(biāo)期間公布的材料單價按中標(biāo)價的綜合單價編制原則計算。而在工程竣工結(jié)算審核的時候，發(fā)包人發(fā)現(xiàn)承包人在計算工程變更時，直接按照當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程信息在投標(biāo)期間公布的材料單價予以計算，而沒有在此基礎(chǔ)上按中標(biāo)價的綜合單價編制原則計算。這樣計算是錯誤的，如果沒有發(fā)現(xiàn)，可能造成工程造價增加。
二、索賠
在工程項目施工的過程中，每一個環(huán)節(jié)都可能存在索賠。索賠是一種經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償行為,是承包人和發(fā)包人之間承擔(dān)風(fēng)險比例的合理再分配。索賠不同于違約，前者僅是一種請求權(quán)，后者是一種補(bǔ)償權(quán)；前者要求是補(bǔ)償，后者要求是賠償；前者要求補(bǔ)償是實際損失，后者除了要求賠償實際損失外，還可以包括預(yù)期利潤；前者的原因可以是第三人行為引起的，也可以是對方的不屬于違約的其他行為引起的，還可以是自然原因引起的，但后者只能是對方未履行合同義務(wù)或雖履行合同義務(wù)但不符合合同約定要求引起的。因此，在合同管理的時候，應(yīng)在注意區(qū)分索賠和違約。按索賠目的不同，可以將索賠分為工期索賠和費用索賠。而引起工期索賠的原因可分為業(yè)主原因、承包商原因和不可抗力原因。例如，在工程施工過程中,工期延誤是很常見的,產(chǎn)生的原因也非常復(fù)雜。而且，一旦認(rèn)定工期延誤，會引起相關(guān)一系列的索賠，最常見的索賠如因工期延誤超過半年或者一年可能造成主要建筑材料價格的調(diào)整，具體根據(jù)合同專用條款的詳細(xì)約定。因此，工期延誤的責(zé)任歸屬和責(zé)任定量化對索賠非常重要，而這一切都要以建設(shè)施工合同的約定條款為基礎(chǔ)，這就要求承發(fā)包雙方在合同訂立、實施階段，都應(yīng)加強(qiáng)對合同管理的研究。在20xx年的建設(shè)工程施工合同（示范文本）通用合同條款中增加了過期索賠無效的規(guī)定，為了避免喪失索賠權(quán)，提醒承發(fā)包雙方應(yīng)及時提交索賠意向通知書及索賠報告，并制定專人負(fù)責(zé)索賠事項，同時在專用條款中明確索賠提出的送達(dá)地址，避免逾期失權(quán)。這就要求承發(fā)包雙方的管理人員要具備合同管理意識和索賠意識，時刻保持著清醒的頭腦，提高風(fēng)險意識，收集相關(guān)索賠的資料，為施工過程中或施工完工后，出現(xiàn)相關(guān)索賠時提供有利原始資料。要求承發(fā)包雙方在工程施工過程中在做好日常施工日志的同時要注意對有關(guān)索賠資料進(jìn)行收集和整理。工程索賠工作能否順利完成，最終是取決了對索賠資料的收集和整理工作是否扎實。合同中列舉的施工過程中業(yè)主及監(jiān)理工程師的各種指令、承包人與發(fā)包人或監(jiān)理工程師的來往信函和電話記錄、各種會議記錄、施工現(xiàn)場記錄、工程財務(wù)記錄、工地風(fēng)雨、溫度和濕度以及施工氣象記錄等資料都可能成為承發(fā)包雙方提出索賠時的原始依據(jù)。雙方應(yīng)清楚哪一部分內(nèi)容是合同中約定的，哪一部分內(nèi)容是工程在施工過程中增加或變更的，清楚合同中所有關(guān)于不可抗力方面的一些規(guī)定，從不可抗力的界定到索賠的相關(guān)條款都要了解清楚。承發(fā)包雙方的管理人員具備專業(yè)的合同管理知識，有利于有效分析和計算索賠。
三、結(jié)語
建設(shè)工程施工合同管理是建設(shè)行政主管部門、工商行政部門、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、承包單位等依照法律、行政法規(guī)及規(guī)章制度，采取法律的、行政的手段，對合同關(guān)系進(jìn)行組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，從而保護(hù)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，處理合同糾紛，防止、制裁違法違規(guī)行為，確保合同條款實施的一系列活動。合同管理是建設(shè)項目管理的核心，加強(qiáng)合同管理是進(jìn)行有效項目管理的需要。忽視合同管理就意味著無法對工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程費用進(jìn)行有效控制，更談不上對人力資源、工作溝通、工程風(fēng)險等進(jìn)行綜合管理�？偠灾�，只有抓住建設(shè)工程施工合同管理這個核心，才可能控制工程造價，統(tǒng)籌調(diào)控整個建筑工程項目的運行。
工程建設(shè)施工管理合同15
1工程概況
山口水電站工程是新疆某河流干流梯級開發(fā)的最末一級，主要承擔(dān)發(fā)電任務(wù)，其次是反調(diào)節(jié)任務(wù)。工程規(guī)模屬大(2)型，工程等別為II等。電站廠房、尾水渠等其它永久建筑物的級別為3級。廠房采用壩后式布置，由主廠房、副廠房和開關(guān)站組成。采用3臺機(jī)布置方案，總裝機(jī)為3×47mW，單機(jī)流量157.30m3/s。
2建設(shè)工程監(jiān)理
水利工程施工合同具有合同標(biāo)的不動產(chǎn)，受自然條件、地質(zhì)水文條件、社會條件和人為條件等多方面影響，施工周期長、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、體積大、工作量大、用材量大以及合同在履行過程中涉及的主體非常多的特點。作為山口水電站監(jiān)理部發(fā)電廠房分部在施工合同的項目管理中，將三控、兩管、一協(xié)調(diào)的工作貫穿始終，通過對施工合同全方位管理，較好的實現(xiàn)了工程預(yù)定目標(biāo)。本文主要從以下幾方面對工程監(jiān)理過程中取得的經(jīng)驗進(jìn)行總結(jié)。
2.1合同責(zé)任的監(jiān)管監(jiān)理工程師在執(zhí)行監(jiān)理工作中，如果發(fā)現(xiàn)施工合同的各文件之間出現(xiàn)矛盾時，嚴(yán)格按照國家建設(shè)監(jiān)理的有關(guān)規(guī)定，對業(yè)主和承包商的權(quán)利與義務(wù)進(jìn)行合理的解釋，并做好雙方的協(xié)調(diào)工作，發(fā)揮監(jiān)理的指導(dǎo)作用。山口水電站發(fā)電廠房監(jiān)理部嚴(yán)格執(zhí)行以下原則：一是檢查承包合同是否符合合同法相關(guān)規(guī)定，若與合同法條款規(guī)定相抵觸，建議業(yè)主對條款予以更改，使之符合合同法規(guī)定；二是監(jiān)理工程師在執(zhí)行解釋時，要按照合同文件的先后排列順序，有序安排，防止忙中出錯；三是監(jiān)理工程師對文件之間的歧義的解釋，不能隨意修改文件中原定的雙方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)；四是對于固定總價承包項目，嚴(yán)格按照總價予以結(jié)算，不再吸納各方提出的任何主客觀理由，實屬各方應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險范圍；五是對于合同規(guī)定模糊之處，執(zhí)行大局利益和業(yè)主利益等方面周全考慮，協(xié)調(diào)好多方面的關(guān)系。
2.2工程進(jìn)度的合理控制監(jiān)理工程師在施工合同的管理過程中，嚴(yán)格按照簽訂的合同，審批承包商編制的施工計劃，同時，嚴(yán)格按計劃進(jìn)行監(jiān)理，但是，對于承包商提出的組織施工方案，作為監(jiān)理工程師不應(yīng)過多干涉。特別是由于業(yè)主的某種需要，要求承包商提前完工的，監(jiān)理工程師應(yīng)協(xié)助業(yè)主與承包商簽訂提前完工協(xié)議，其協(xié)議內(nèi)容應(yīng)包括：
�、偬崆暗臅r間和修訂后的進(jìn)度計劃；
�、诔邪说内s工措施；
�、郯l(fā)包人為趕工提供的條件；
④趕工費用和獎金，以及專用條款相關(guān)具體規(guī)定。
以便提高承包方工作積極性。
對于承包商未能按期完工的，嚴(yán)格按《水利水電土建工程施工合同條件》(示范文本)(GF-20xx-0208)的條款區(qū)別對待，特別是如由于發(fā)包人不能按專用條款的約定提供開工條件，不能按約定日期支付工程預(yù)付款、進(jìn)度款，致使工程不能正常進(jìn)行的，設(shè)計變更和工程量增加超過專用合同規(guī)定百分比的，不可抗力原因的，非承包人原因造成停水、停電、停工等任何干擾或阻礙，要認(rèn)真分析，做到公正、公平、合理解決。
2.3工程價款支付的監(jiān)管監(jiān)理工程師在監(jiān)理項目時，嚴(yán)格按施工合同的有關(guān)規(guī)定協(xié)助業(yè)主按期審批工程款，工程款項支付不搞官僚，找理由拖后支付，廠房監(jiān)理過程中，未有滯后支付工程款現(xiàn)象，確保了承包方按期得到應(yīng)得工程款，保證工程施工正常進(jìn)行。對于業(yè)主提留的保留金和保留金的返還以及由于物價上漲、意外事件等，應(yīng)根據(jù)具體情況具體處理，防止造成甲乙雙方經(jīng)濟(jì)損失。
2.4工程的變更管理監(jiān)理工程師要加強(qiáng)對工程的變更管理。對于由于增加或減少合同中的工作量；改變使用功能、質(zhì)量要求標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品類型；任何部分施工順序等原因造成工程變更的，監(jiān)理工程師要根據(jù)工程變更令，從提高工程效率出發(fā)，避免造成管理混亂。
2.5工程分包的監(jiān)理根據(jù)施工合同的通用條件規(guī)定，對于未經(jīng)業(yè)主同意的分包項目，承包商不得將承包工程的任何部分分包；對于業(yè)主同意分包的項目，監(jiān)理工程師要按標(biāo)準(zhǔn)審核分包商的資質(zhì)，對不符合標(biāo)準(zhǔn)的一律不得批準(zhǔn)，特別是當(dāng)承包商與業(yè)主對分包商的選用發(fā)生矛盾時，要做好協(xié)調(diào)工作，保證工程按質(zhì)、按期、按量完成。對未經(jīng)監(jiān)理批準(zhǔn)的分包商，監(jiān)理應(yīng)執(zhí)行不準(zhǔn)分包商進(jìn)入現(xiàn)場施工之權(quán)利。
2.6合同爭議與索賠管理
2.6.1合同爭議業(yè)主與承包商在工程建設(shè)中發(fā)生合同爭議時，作為建設(shè)監(jiān)理，嚴(yán)格按照以下程序解決：一是監(jiān)理工程師主動協(xié)調(diào)解決；二是對達(dá)不成一致意見的請第三方調(diào)解解決；三是對調(diào)解不成的，則需通過仲裁或訴訟最終解決。本人查閱很多合同時就存在專用條款并無規(guī)定，但山口水電站合同中就已作了約定，因此，監(jiān)理工程師在協(xié)助業(yè)主簽訂合同時應(yīng)提醒其在專用條款中明確約定共同接受的調(diào)解人，以便合同發(fā)生爭議時妥善處理。
2.6.2索賠管理根據(jù)索賠的依據(jù)，嚴(yán)格按照施工合同的約定，公正地判明責(zé)任方。施工合同索賠的成立條件是：
①與施工合同對照，已造成承包商超出施工成本的額外支出，或由于業(yè)主的原因造成的工期延誤；
�、诓粚儆诔邪虘�(yīng)承擔(dān)責(zé)任；
�、鄢邪贪词┕ず贤�(guī)定的程序，提交了索賠意向的通知和索賠報告。監(jiān)理工程師在審核索賠條款時，應(yīng)認(rèn)真審核以下項目：
�、賹δ骋皇录挠绊懣赡苌婕暗匠邪坛杀镜脑黾邮欠窈侠恚�
�、诔邪痰娜≠M標(biāo)準(zhǔn)是否正確、合理；
③分清總價合同與單價合同之間是否有出入，防止出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)黑洞。
3幾點建議
結(jié)合山口水電站廠房監(jiān)理實踐存在問題提出幾點建議，以期引起同行關(guān)注：
①重視金結(jié)、機(jī)電設(shè)備訂貨與土建進(jìn)度不協(xié)調(diào)及滯后現(xiàn)象；
�、谥匾暯鸾Y(jié)、機(jī)電設(shè)備安裝與土建協(xié)調(diào)工作；
�、壑匾暡牧瞎⿷�(yīng)；
�、苤匾曁幚硭髻r及時處理。實踐證明，本文論述方面，工程監(jiān)理中能夠引起重視，必將對工程監(jiān)理工作的順利開展及工程建設(shè)順利進(jìn)行起到積極作用。
參考文獻(xiàn)
[1]水利水電土建工程施工合同條件(示范文本)水利部中華人民共和國國家電力公司國家工商行政管理局GF-20xx-0208第二版(20xx年版).
[2]山口水電站發(fā)電廠房工程招標(biāo)及合同文件商務(wù)條款(合同編號：SKDZ-1401010).
[3]中華人民共和國合同法.
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