五水共治社會調(diào)研實踐報告
浙江因水而名，因水而美，因水而興。水是生命之源，也是浙江之源。作為沿海發(fā)達地區(qū)，浙江的經(jīng)濟發(fā)展了，可水環(huán)境卻承受著極大的壓力。抓治水就是抓改革、抓發(fā)展，意義重大，任務(wù)迫在眉睫。
為深入了解溫州地區(qū)“五水共治”工作的推進情況，捕捉典型案例，尋找特色亮點，同時研究“五水共治”與產(chǎn)業(yè)集聚轉(zhuǎn)型升級的倒逼機制，厘清全省大力推進治水工作的內(nèi)在邏輯和發(fā)展脈絡(luò)，浙江大學博士生會報告團組織經(jīng)濟學院、法學院、環(huán)境與資源學院博士研究生一行9人組成“五水共治”調(diào)研團隊，在鹿城區(qū)、平陽縣和甌海區(qū)開展為期4天的社會實踐調(diào)研，主要形式包括水利局座談會、走訪企業(yè)、水文環(huán)境監(jiān)測和居民調(diào)查問卷。來自研干講習所的博士生學員潘偉康、虞璐、方若霖、陳小梅作為實踐團成員參與其中。
8月24日下午，團隊抵達鹿城區(qū)，就近走訪了南塘河。作為“五水共治”的重點治理河道，這里的水文環(huán)境令人向往。迎著漸漸微醺的暮色，團隊一行來到河畔，感受千年河道和古街相互映襯的美景，“印象南塘”的舞臺留下一串串水鄉(xiāng)文化記憶，而這些記憶的保留和傳承得益于鹿城區(qū)“五水共治”打造“浙南水鄉(xiāng)夢”的多項保障措施。對于此次調(diào)研，隊員們充滿了期待。
8月25日，團隊赴溫州市水利局，與李紅建副局長、白榮亮處長就工業(yè)水、農(nóng)業(yè)用水、居民用水治理情況和經(jīng)驗開展深入學習和探討。李副局長向大家介紹了“五水共治”的淵源和溫州治水的總體情況，并用“治水群眾觀”和“治水政績觀”表達了水利部門對治水工作常抓不懈的決心和信心。調(diào)研團隊成員對李副局長的發(fā)言深有感觸，表示聆聽政府專業(yè)人士的娓娓道來受益匪淺，同時也清晰了調(diào)研思路：企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、河道、社區(qū)全方位推進才能把握關(guān)鍵。
8月26日，調(diào)研團隊抵達平陽縣，走訪了宋埠鎮(zhèn)濱海新區(qū)電鍍園區(qū)海源污水處理廠、浙江屹華汽車零部件有限公司和鰲江口安信碼頭。海源污水處理廠主要集中處理平陽縣金屬制品加工園區(qū)約30家電鍍企業(yè)產(chǎn)生的電鍍廢水，含鉻廢水、含鎳廢水、含氰廢水、混排廢水等七類廢水分別由不同的工藝處理，達標后再進行二次處理才可排放入海。海源污水處理廠自投入運行后，有效削減了廢水污染物的排放總量，解決當前較突出的重金屬污染問題，大大改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，同時為五水共治中的“治污水”做出了巨大貢獻。調(diào)研團隊成員在污水處理廠進水和出水口采集了水樣，后期將回到浙江大學環(huán)境修復(fù)與生態(tài)健康教育部重點實驗室對水質(zhì)進行檢測和評估，同時與工程技術(shù)人員就污水處理試劑配方進行了交流，提出了提高治污能力的具體建議。“五水共治”正在倒逼產(chǎn)業(yè)升級，實現(xiàn)良性循環(huán)，較為典型的是浙江屹華汽車零部件有限公司，曾經(jīng)是高污染高能耗企業(yè)，通過“機器換人”引進全自動化生產(chǎn)線，實現(xiàn)了綠色生產(chǎn)和智能化、集約化轉(zhuǎn)型。在鰲江口安信碼頭，調(diào)研團隊采訪了鰲江口環(huán)保局張局長，張局長介紹，從1995年起鰲江承載著太多工業(yè)污水、沿岸居民生活污水以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污水，水質(zhì)始終是劣五類，基本不具備河流功能。但近年平陽縣治水辦引進河道生態(tài)修復(fù)技術(shù)等，該段河道水域已經(jīng)提升水質(zhì)到三類水。同時鰲江口北岸墨城水閘改擴建，極大增強了排洪澇功能。鰲江，作為浙江省八大河流之一，逐漸成為“五水共治”工作的風向標。通過實地走訪，隊員們感受到治水不僅需要政府部門的號召和領(lǐng)導(dǎo)，更離不開企業(yè)的貫徹執(zhí)行和支持配合。在溫州，政府以治水倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，走出了一條具有溫州特色的治水新路子。
在與平陽縣水利局工作人員的座談中，隊員們針對取締造成污染畜禽養(yǎng)殖戶與達到畜禽養(yǎng)殖農(nóng)業(yè)指標產(chǎn)生的矛盾，提出延長畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈，畜禽糞便等農(nóng)業(yè)固體廢棄物蚯蚓處理技術(shù)，該技術(shù)工藝簡便，成本低，能獲得優(yōu)質(zhì)有機肥和高蛋白飼料，不產(chǎn)生二次廢物，不會造成二次環(huán)境污染。該技術(shù)已在江蘇省太倉市生態(tài)高值農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合示范工程得到應(yīng)用，并達到農(nóng)業(yè)固液廢棄物循環(huán)增效再利用的良好效果。同時，博士生報告團成員在交流中介紹到浙大環(huán)資學院楊肖娥教授團隊擁有尾水高效深度處理生態(tài)工程關(guān)鍵技術(shù)，擁有高度凈化尾水的復(fù)合人工生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建及穩(wěn)定化管理的關(guān)鍵技術(shù);在臨安污水處理廠周邊青山湖淹沒區(qū)內(nèi)建設(shè)了六萬噸/日立尾水深度處理生態(tài)工程技術(shù)集成示范工程。通過收獲花卉、牧草、水生植物等，不僅去除水體中營養(yǎng)鹽與污染物，而且可以獲得部分經(jīng)濟效益，體現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟特色。雙方均對日后浙大與溫州地方發(fā)展的合作表示期待。
在甌海區(qū)，調(diào)研團隊拜訪了歐江區(qū)水利局周主任，周主任向隊員們介紹了甌海區(qū)較為典型的治水工程，并帶領(lǐng)調(diào)研團隊參觀了森馬集團承包治理河段和西向排洪工程主河段。森馬集團作為溫州民營企業(yè)的杰出代表積極響應(yīng)政府的號召，不僅向治水基金捐資1000萬元，主動承擔森馬集團新橋舊工業(yè)區(qū)、婁橋新工業(yè)區(qū)以及未來森馬學校周邊河流的清淤等工作。在副總裁黃劍忠?guī)ьI(lǐng)下，調(diào)研團隊前往森馬集團清淤示范河段，對比治理前的照片，河水中原本布滿的浮萍和垃圾不見了，取而代之的是一片清新荷塘，河段的末端還設(shè)置了景觀瀑布，過去河道的死角也變得靈動起來，周邊的環(huán)境得到顯著的改善，為民企參與治水起到了良好的示范作用。在周主任的幫助下，調(diào)研團隊聯(lián)系上甌海區(qū)西向排洪工程主河段指揮部陳主任，陳主任第一時間來到工程現(xiàn)場與調(diào)研團隊進行交流。據(jù)陳主任介紹，排澇水是“五水共治”其中之一，再加上溫州地屬沿海港口城市，雨量充沛，因此排澇顯得尤為重要。西向排洪工程就是溫州城市防洪排澇的關(guān)鍵工程。據(jù)西排工程甌海段指揮部負責人陳敏介紹，自該工程建成運行以來，甌海區(qū)的排洪工作達到了顯著的效果，并經(jīng)受住多次臺風考驗。此外，西排工程附帶建設(shè)了仙河親水休閑公園，功能定位為親水和休閑，治水的同時改善了周邊居民的生活環(huán)境，既為河道的.護堤，又作為市民的健身、休閑場所，成為歐江區(qū)西部一道靚麗的風景線。“五水共治”的實施過程中政府的主導(dǎo)作用不可或缺，五水共治讓城市建設(shè)越來越美好。政府企業(yè)攜手打造“美麗浙南”，深深印刻在每一位隊員的腦海里。
8月27日，調(diào)研團隊成員在鹿城區(qū)豐源花苑周邊居民區(qū)發(fā)放調(diào)查問卷，通過梳理回收的有效問卷發(fā)現(xiàn)，溫州市民的節(jié)水意識普遍較強，對政府的“五水共治”成果表示滿意，愿意全力配合。但是調(diào)查也發(fā)現(xiàn)，居民對市面上的節(jié)水器了解甚少，建議在“五水共治”工作中加強節(jié)水方面的引導(dǎo)和宣傳，加強市民對節(jié)水器材以及節(jié)水措施的普及力度。
治水面前沒有旁觀者，在溫州，政府主導(dǎo)的同時結(jié)合民企等社會主體，凝聚力量共同治水，營造了全民治水的濃厚氛圍和生動局面。而博士生參與治水調(diào)研社會實踐，不僅增長了才干，開拓了眼界，更是承擔起了溫州治水成果紅色宣傳隊的責任。浙江大學博士生會報告團秉承著“傳播科技文化火種，真情回報奉獻社會”的宗旨，希望能通過此次活動，為建設(shè)“美麗浙南水鄉(xiāng)”貢獻力量。
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