項(xiàng)目績效評價(jià)報(bào)告匯編15篇
在現(xiàn)在社會,報(bào)告使用的次數(shù)愈發(fā)增長,要注意報(bào)告在寫作時(shí)具有一定的格式。那么報(bào)告應(yīng)該怎么寫才合適呢?以下是小編精心整理的項(xiàng)目績效評價(jià)報(bào)告,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
項(xiàng)目績效評價(jià)報(bào)告1
一、項(xiàng)目的必要性
1、項(xiàng)目的實(shí)施是加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要
為了貫徹可持續(xù)發(fā)展理念、推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。開發(fā)區(qū)下大力度興建減排工程開發(fā)區(qū)的節(jié)能減排工作能夠順利進(jìn)展并取得一定成就,很大程度歸功于當(dāng)?shù)毓芪瘯、政府的重視和支持。污水處理廠的建設(shè),使開發(fā)區(qū)減排工作超越數(shù)字任務(wù),向整體環(huán)境質(zhì)量改善邁進(jìn);超前的管網(wǎng)鋪設(shè),為開發(fā)區(qū)發(fā)展預(yù)留了空間,為開發(fā)區(qū)今后可持續(xù)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。污水處理廠主要處理開發(fā)區(qū)污水及部分小區(qū)生活污水,本工程的建設(shè)可以使工業(yè),生活污水達(dá)標(biāo)排放,去除大部分有機(jī)物和N、P、SS等污染物,凈化和保護(hù)了區(qū)域水系。使開發(fā)區(qū)的水環(huán)境質(zhì)量將有明顯改善,以至全面改善流域水環(huán)境質(zhì)量,消除對開發(fā)區(qū)近岸海域的影響,促進(jìn)社會和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,加快城市化進(jìn)程,提高居民的生活質(zhì)量。
2、項(xiàng)目的實(shí)施是全面改善水體環(huán)境質(zhì)量的需要
為改善生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)生態(tài)城市建設(shè)目標(biāo),開發(fā)區(qū)高度重視水環(huán)境治理,但受生態(tài)給水量匱乏等因素的制約,區(qū)內(nèi)河道基本處于“有水皆污”“截污則枯”的局面。國內(nèi)外大量缺水城市的經(jīng)驗(yàn)表明,將高標(biāo)準(zhǔn)處理的再生水注入城市河湖水系進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)水,一方面可為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展節(jié)省大量寶貴的水資源,另一方面可使城市內(nèi)的水系保持良好流動狀態(tài),并通過河道的連通循環(huán),提高水體自凈能力,大大改善水體環(huán)境。由于開發(fā)區(qū)天然水資源緊缺,大部分河道缺乏天然補(bǔ)給水,再生水成為其主要補(bǔ)給水源后,再生水的水質(zhì)將直接影響河湖水體的水質(zhì)。根據(jù)《市城市總體規(guī)劃(20xx—20xx)》的要求,改善污水處理廠的水質(zhì),打造高標(biāo)準(zhǔn)的污水處理廠,顯然是十分必要的。
3、項(xiàng)目的實(shí)施是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的政策需要
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。堅(jiān)持開發(fā)節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先,按照減量化、再利用、資源化的原則,大力推進(jìn)節(jié)能節(jié)水節(jié)地節(jié)材,加強(qiáng)資源綜合利用,完善再生資源回收利用體系。加大環(huán)境保護(hù)力度。堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合治理,強(qiáng)化從源頭防治污染和保護(hù)生態(tài),堅(jiān)決改變先污染后治理、邊治理邊污染的'狀況。各地區(qū)各部門都要把保護(hù)環(huán)境作為一項(xiàng)重大任務(wù)抓緊抓好,采取嚴(yán)格有力的措施,降低污染物排放總量,切實(shí)解決影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展特別是嚴(yán)重危害人民健康的突出問題。
4、項(xiàng)目的實(shí)施是加快城市化進(jìn)程,提高人民生活質(zhì)量,構(gòu)建和諧社會的需要
本工程可以使工業(yè)、生活污水高標(biāo)準(zhǔn)排放,去除絕大部分有機(jī)物和N、P、SS等污染物,凈化和保護(hù)了區(qū)域水系。使開發(fā)區(qū)的水環(huán)境質(zhì)量將有明顯改善,以至全面改善流域水環(huán)境質(zhì)量,徹底消除對開發(fā)區(qū)近岸海域的影響,促進(jìn)開發(fā)區(qū)社會和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,加快城市化進(jìn)程,提高居民的生活質(zhì)量。綜上所述,從目前河道水質(zhì)情況較差、生態(tài)補(bǔ)水量匱乏的實(shí)際情況出發(fā),建設(shè)一座高標(biāo)準(zhǔn)的污水處理廠,將出水作為河湖水系的主要補(bǔ)給水源,對于改善整個(gè)城區(qū)水體環(huán)境,實(shí)現(xiàn)水清、岸綠、景美的生態(tài)環(huán)境具有十分重要的意義。因此,經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)污水處理廠提升改造是十分必要的。本項(xiàng)目建成以后,將會產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境效益,有利于開發(fā)區(qū)保持和諧的可持續(xù)發(fā)展。
二、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)社會效益
1、經(jīng)濟(jì)效益分析
項(xiàng)目的實(shí)施,可進(jìn)一步完善整個(gè)城鎮(zhèn)生活服務(wù)體系的構(gòu)建,同時(shí)增加了周圍居民的就業(yè)機(jī)會,對所在地區(qū)弱勢群體有很好的正面影響,對保持區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展將起到積極的促進(jìn)作用。
2、社會效益分析
項(xiàng)目的實(shí)施,改善本地區(qū)居民生活水平和生活質(zhì)量,提高了社會服務(wù)容量,加快了城市化進(jìn)程,促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。
項(xiàng)目績效評價(jià)報(bào)告2
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的意見》《中共河南省委河南省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的實(shí)施意見》精神,進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政資金管理,強(qiáng)化支出責(zé)任,提高財(cái)政資金的使用效益和管理水平,根據(jù)《桐柏縣縣級預(yù)算項(xiàng)目支出績效評價(jià)管理辦法》桐財(cái)字〔20xx〕9號、《桐柏縣財(cái)政局關(guān)于開展20xx年度縣級財(cái)政支出重點(diǎn)項(xiàng)目績效評價(jià)工作的通知》桐財(cái)字〔20xx〕34號等文件的有關(guān)規(guī)定,對桐柏縣20xx年毛集鎮(zhèn)九年一貫制完全學(xué)校基建工程項(xiàng)目開展績效評價(jià),并據(jù)以加強(qiáng)對未來該項(xiàng)目資金撥付、使用的管理。
一、基本情況
(一)項(xiàng)目概況
近年來毛集鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,鎮(zhèn)區(qū)人口不斷增加,現(xiàn)有教育機(jī)構(gòu)已經(jīng)不能滿足需要,因此毛集鎮(zhèn)申請?jiān)O(shè)立九年一貫制完全學(xué)校一所。投入3611.31萬元作為毛集完全學(xué);üこ虒m(xiàng)經(jīng)費(fèi),項(xiàng)目建成后將可以解決周邊三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)二十余個(gè)行政村20xx名適齡兒童的入學(xué)問題。
桐柏縣教育體育局是全縣主管教育部門,主要職責(zé)是貫徹實(shí)施國家教育方針、政策和法規(guī);統(tǒng)籌管理本部門教育經(jīng)費(fèi);統(tǒng)籌管理全縣基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、成人教育,督促、落實(shí)縣內(nèi)各類學(xué)校(含社會力量舉辦學(xué)校)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)基本要求,負(fù)責(zé)中等及中等以下各類學(xué)校的教育教學(xué)改革;組織實(shí)施普及九年義務(wù)教育;主管全縣教師工作;負(fù)責(zé)管理教育系統(tǒng)的科研工作。
桐柏縣20xx年毛集鎮(zhèn)九年一貫制完全學(xué)校基建工程項(xiàng)目資金3611.31萬元,該項(xiàng)目分為兩標(biāo)段,主要建設(shè)內(nèi)容:教學(xué)樓2座、綜合辦公樓2座、學(xué)生餐廳2座、學(xué)生宿舍2座、教工宿舍2座,標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)生操場2個(gè)、學(xué)園硬化、綠化及其他相關(guān)配套設(shè)施。
。ǘ╉(xiàng)目績效目標(biāo)
目標(biāo)一:基建工程竣工并交付使用。
目標(biāo)二:改善農(nóng)村辦學(xué)條件,校園環(huán)境更加優(yōu)美,辦人民滿意學(xué)校。
二、績效評價(jià)工作開展情況
(一)績效評價(jià)目的、對象和范圍
績效評價(jià)的目的是根據(jù)年初設(shè)定的績效目標(biāo),運(yùn)用科學(xué)合理的績效評價(jià)指標(biāo)、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)方法,對桐柏縣毛集鎮(zhèn)九年一貫制完全學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目支出的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效益性進(jìn)行客觀、公正的評價(jià)?冃гu價(jià)的對象是納入縣級財(cái)政預(yù)算管理的桐柏縣毛集鎮(zhèn)九年一貫制完全學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目支出資金?冃гu價(jià)的范圍:一是財(cái)政資金使用情況、財(cái)務(wù)管理狀況;二是績效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度,包括是否達(dá)到預(yù)定產(chǎn)出和效果等。
(二)績效評價(jià)原則、評價(jià)指標(biāo)體系(附表說明)、評價(jià)方法、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等
績效評價(jià)的`原則:一是科學(xué)規(guī)范原則。績效評價(jià)注重財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)性、效率性和有效性,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的程序,采用定量與定性分析相結(jié)合的方法。二是公正公開原則。堅(jiān)持客觀公正,標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、資料可靠,依法公開并接受監(jiān)督。三是分級分類原則。績效評估由縣級財(cái)政部門、相關(guān)單位根據(jù)評價(jià)對象的特點(diǎn)分類組織實(shí)施。四是績效相關(guān)原則?冃гu價(jià)針對具體支出及其產(chǎn)出績效進(jìn)行,評價(jià)結(jié)果應(yīng)清晰反映支出與產(chǎn)出績效之間的緊密對應(yīng)關(guān)系。
績效評價(jià)方法:釆用定量與定性評價(jià)相結(jié)合的比較法, 總分由各項(xiàng)指標(biāo)得分匯總形成。
績效評價(jià)的標(biāo)準(zhǔn):釆取評分和評級相結(jié)合的方式,總分設(shè)置為100分,等級劃分為四檔:90(含)-1OO分為優(yōu)、80(含)-90分為良、60(含)-80分為中、60分以下為差。
。ㄈ┛冃гu價(jià)工作過程
為加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算項(xiàng)目支出績效評價(jià)工作,我單位召開了績效評價(jià)專題會議,明確評價(jià)對象、評價(jià)工作目標(biāo)及評價(jià)要求;互成項(xiàng)目支出績效評價(jià)工作小組,了解項(xiàng)目總體情況、績效評價(jià)政策、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),收集相關(guān)資料。通過查閱相關(guān)的財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)表、賬簿、會計(jì)憑證,了解項(xiàng)目資金收支情況、項(xiàng)目資金到位情況、實(shí)際支出情況和財(cái)務(wù)管理狀況;核實(shí)和統(tǒng)計(jì)相關(guān)數(shù)據(jù)資料,評價(jià)該項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況。召開評價(jià)工作小組會議,組織討論,評價(jià)打分,形成評價(jià)結(jié)論,提出存在問題、建議和意見,撰寫評價(jià)報(bào)告。
三、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結(jié)論(附相關(guān)評分表)
為了全面、客觀、有效地進(jìn)行績效評價(jià),評價(jià)工作小組深入桐柏縣教體局與工作人員進(jìn)行座談并征求意見,查閱項(xiàng)目檔案,收集相關(guān)信息資料,釆取定性和定量分析方法,通過對4大類15項(xiàng)指標(biāo)逐項(xiàng)評價(jià),對桐柏縣毛集鎮(zhèn)九年一貫制完全學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目資金落實(shí)情況、業(yè)務(wù)管理、資金管理、財(cái)務(wù)管理、項(xiàng)目產(chǎn)出和項(xiàng)目效益等方面進(jìn)行綜合評價(jià)。通過認(rèn)真細(xì)致的準(zhǔn)備、實(shí)施和分析,桐柏縣毛集鎮(zhèn)九年一貫制完全學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目支出基本能按要求使用和分配專項(xiàng)資金,沒有發(fā)現(xiàn)擅自調(diào)項(xiàng)、擴(kuò)項(xiàng)、縮項(xiàng)的現(xiàn)象,做到了?顚S茫瑢徟绦蚧疽(guī)范,項(xiàng)目監(jiān)督程序基本到位;組織機(jī)構(gòu)和管理制度比較健全、基礎(chǔ)資料相對齊全。但仍存在預(yù)算制度待完善、資金使用效率有待提高等情況。
績效評價(jià)組從管理指標(biāo)、產(chǎn)出指標(biāo)、效益指標(biāo)、項(xiàng)目管理和績效情況等方面進(jìn)行評價(jià),綜合評分為83分,評價(jià)等級為良好。
四、績效評價(jià)指標(biāo)分析
(一)項(xiàng)目決策情況:
桐柏縣毛集鎮(zhèn)九年一貫制完全學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)符合國家法律法規(guī)、國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策;項(xiàng)目程序到位,手續(xù)齊全,符合申報(bào)條件;項(xiàng)目屬于公共財(cái)政支持范圍。
。ǘ╉(xiàng)目過程情況:
該項(xiàng)目績效目標(biāo)明確,分配合理,資金到位、預(yù)算執(zhí)行率100%。項(xiàng)目組織實(shí)施制度建全,執(zhí)行有效。
。ㄈ╉(xiàng)目產(chǎn)出情況:
20xx年桐柏縣毛集鎮(zhèn)九年一貫制完全學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目建成校舍教學(xué)樓2座、綜合辦公樓2座、學(xué)生餐廳2座、學(xué)生宿舍2座、教工宿舍2座,標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)生操場2個(gè)、學(xué)園硬化、綠化及其他相關(guān)配套設(shè)施。
(四)項(xiàng)目效益情況:
通過校舍去的建立,項(xiàng)目建成后將可以解決周邊三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)二十余個(gè)行政村20xx名適齡兒童的入學(xué)問題,改善農(nóng)村辦學(xué)條件,校園環(huán)境更加優(yōu)美,讓人民滿意。
五、存在問題
1.項(xiàng)目檔案資料的整理歸檔工作不到位
項(xiàng)目實(shí)施過程各類相關(guān)資料、工程相關(guān)文件資料未能妥善保管和整理歸檔,資料保管較亂,查找資料存在困難,對項(xiàng)目建設(shè)完成情況的總結(jié)和分析造成一定影響。項(xiàng)目實(shí)際建成的建設(shè)內(nèi)容與中標(biāo)合同存在部分差異,相關(guān)簽證資料保管混亂。
2.工程成本控制存在一定問題。
毛集鎮(zhèn)九年一貫制完全學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目存在實(shí)際結(jié)算價(jià)格超過中標(biāo)價(jià)的問題,反映出項(xiàng)目的預(yù)算成本控制存在一定的問題,需加強(qiáng)財(cái)政資金預(yù)算管理,節(jié)約開支,降低支出,強(qiáng)化預(yù)算成本控制,有效降低實(shí)際結(jié)算價(jià)格。
六、工作建議
。ㄒ唬⿷(yīng)加強(qiáng)對項(xiàng)目檔案資料的整理歸檔。
應(yīng)及時(shí)做好項(xiàng)目工程各項(xiàng)檔案資料的整理歸檔工作,以利于總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),提高項(xiàng)目工程實(shí)施的管理水平。
。ǘ┘訌(qiáng)項(xiàng)目工程成本控制,編制較為全面的工程預(yù)算。
應(yīng)該堅(jiān)持全面控制、全過程控制的原則,建成完備的成本項(xiàng)目控制體系,讓成本控制貫穿工程的全過程,在施工開始前進(jìn)行成本預(yù)測、確定目標(biāo)成本,施工階段按目標(biāo)執(zhí)行,落實(shí)降低成本措施,實(shí)施工程成本目標(biāo)管理。將相關(guān)項(xiàng)目已能準(zhǔn)確估算的工程前期費(fèi)用及附屬設(shè)施建設(shè)資金納入工程預(yù)算,合理確定工程預(yù)算造價(jià),便于財(cái)政資金的籌措及統(tǒng)籌安排。
項(xiàng)目績效評價(jià)報(bào)告3
一、基本情況
(一)項(xiàng)目單位基本情況。
本單位屬大冶市教育局二級單位,根據(jù)中共大冶市委機(jī)構(gòu)編制委員會,冶編辦【20xx】9號文件,核定電化教育館(教育技術(shù)裝備站)編制數(shù)12個(gè),年初在職人員在編人員11個(gè),退休人員10個(gè),年末在職人員10個(gè),退休人員11個(gè),合計(jì)21人。
。ǘ╉(xiàng)目資金預(yù)算(包括財(cái)政資金、其他資金)和績效目標(biāo)情況。
大冶市電化教育館20xx年市級財(cái)政項(xiàng)目資金預(yù)算金額117萬元,其中:信息化建設(shè)105萬元,理化生考試12萬元。是依據(jù)市政府《關(guān)于全市公辦普通高中經(jīng)費(fèi)保障問題的紀(jì)要》(【20xx】1號),黃石市教育局,黃教計(jì)財(cái)【20xx】25號文、黃石市高中階段學(xué)校招生工作辦公室關(guān)于調(diào)整我市初中學(xué)業(yè)考試費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知、湖北省物價(jià)局、湖北省財(cái)政廳 鄂價(jià)費(fèi)【20xx】215號文件精神預(yù)算。電教館主要負(fù)責(zé)全市教育技術(shù)裝備、電化教育、教育信息化的規(guī)劃、建設(shè)、管理、應(yīng)用、培訓(xùn)、考核與評估。
二、績效自評工作開展情況
電教館在績效自評工作中,成立了項(xiàng)目自評小組,對項(xiàng)目展開了細(xì)致的自評工作,20xx年我館按照政策要求足額、及時(shí)完成各項(xiàng)目的實(shí)施工作,并采取得力措施對資金進(jìn)行監(jiān)督管理,社會反響良好。項(xiàng)目自評等次為優(yōu)秀,項(xiàng)目資金沒有發(fā)現(xiàn)擠占、截留、挪用等違規(guī)行為。
三、綜合評價(jià)結(jié)論
。ㄒ唬┰u價(jià)原則和評價(jià)依據(jù)
1、評價(jià)原則
本項(xiàng)目評價(jià)中,主要按照以下原則進(jìn)行評價(jià)。
。1)社會效益原則。
電教館經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目,屬非盈利性公共事業(yè)類項(xiàng)目,該項(xiàng)目的實(shí)施,有利于切實(shí)改善學(xué)校辦學(xué)條件,擴(kuò)大農(nóng)村優(yōu)質(zhì)義務(wù)教育資源,促進(jìn)義務(wù)教育的城鎮(zhèn)均衡發(fā)展和教育公平,減輕農(nóng)民子女接受教育的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。這就要求我們在進(jìn)行學(xué)校信息化建設(shè)與推進(jìn)項(xiàng)目財(cái)政支出績效計(jì)價(jià)中,著重看該資金的投入是否能實(shí)現(xiàn)信息化建設(shè)規(guī)劃,能否實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和教育公平。
(2)合規(guī)性原則。
學(xué)校信息化建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)資金必須按照規(guī)定的項(xiàng)目資金管理辦法使用,防止違規(guī)使用財(cái)政專項(xiàng)資金,我們在進(jìn)行績效評價(jià)時(shí),著重于財(cái)政資金使用的合法性和規(guī)范性,只有這樣才能保證專項(xiàng)資金投入到該投入的地方,發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
2、評價(jià)依據(jù)
《財(cái)政支出績效評價(jià)管理暫行辦法》(財(cái)預(yù)[20xx]285號)、《大冶市人民政府關(guān)于推進(jìn)預(yù)算績效管理的意見》(冶政發(fā)[20xx]12號)、《湖北省財(cái)政廳關(guān)于做好財(cái)政支出績效評價(jià)指標(biāo)體系建設(shè)的通知》(鄂財(cái)績發(fā)[20xx]10號)、《黃石市教育局教育項(xiàng)目績效評價(jià)管理辦法》(黃教計(jì)財(cái) [20xx]40號)、《關(guān)于加強(qiáng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)管理工作的通知》(冶教[20xx]19號)、《關(guān)于印發(fā)<大冶市教育系統(tǒng)政府采購管理辦法(試行)>的通知》(冶教計(jì)財(cái)[20xx]2號)等文件精神及項(xiàng)目建設(shè)批復(fù)、招投標(biāo)報(bào)告、驗(yàn)收報(bào)告和其他資料。
。ǘ┰u價(jià)方法
在評價(jià)過程中,根據(jù)具體的評價(jià)內(nèi)容和不同環(huán)節(jié),采用以下幾種工作方法:
1、聽取介紹。聽取項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對專項(xiàng)資金使用情況、資金管理方式、項(xiàng)目管理方式介紹,初步了解項(xiàng)目的基本情況。
2、查看資料。通過查看項(xiàng)目資料,了解和掌握項(xiàng)目資金管理辦法、專項(xiàng)資金分布和撥付到位以及各項(xiàng)目,實(shí)施情況等。
3、實(shí)地察看。到達(dá)全市各校實(shí)地調(diào)研,項(xiàng)目實(shí)施的真實(shí)有效。
4、人員座談。同項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行座談,了解項(xiàng)目實(shí)施中的基本情況、存在的問題、實(shí)施情況等。
。ㄈ┰u價(jià)指標(biāo)體系
1、指標(biāo)設(shè)置原則
。1)相關(guān)性原則
衡量指標(biāo)與政府部門的目標(biāo)及項(xiàng)目目標(biāo)有直接聯(lián)系。
(2)重要性原則
根據(jù)指標(biāo)在整個(gè)指標(biāo)體系的地位和作用進(jìn)行篩選,選擇最具代表性、最能反映評價(jià)要求的指標(biāo)。
。3)可比性原則
在相似目的項(xiàng)目之間有共同的指標(biāo),不同項(xiàng)目之間的衡量結(jié)果可以相互比較。
。4)綜合性原則
將定性指標(biāo)和定量指標(biāo)相結(jié)合,定性分析是定量分析的基礎(chǔ),定量分析是定性分析的深化,它將定性的.內(nèi)容的數(shù)量化,二者存在密切聯(lián)系。
。5)經(jīng)濟(jì)性原則
指標(biāo)的選取要考慮現(xiàn)實(shí)條件及可操作性,數(shù)據(jù)的獲得應(yīng)符合成本效益原則,在合理成本的基礎(chǔ)上收集信息。
2、指標(biāo)構(gòu)成及權(quán)重
在對教育信息化經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行廣泛調(diào)查和深入了解的基礎(chǔ)上,建立了教育信息化經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目專項(xiàng)資金績效評價(jià)指標(biāo)體系。該體系由三級指標(biāo)構(gòu)成,其中:一級指標(biāo)3個(gè),二級指標(biāo)7個(gè),三級指標(biāo)18個(gè)。三個(gè)一級指標(biāo)分別為:項(xiàng)目管理、項(xiàng)目資金、項(xiàng)目績效。
在確定了評價(jià)指標(biāo)體系后,根據(jù)指標(biāo)體系權(quán)重確定的方法,確定了各指標(biāo)的權(quán)重,項(xiàng)目管理占25%,項(xiàng)目資金占15%、項(xiàng)目績效占60%。
四、績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況分析
(一)項(xiàng)目資金情況分析。
1、項(xiàng)目組織開展情況
電化教育館信息化經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目申報(bào)計(jì)劃后,按要求辦理政府采購手續(xù),按正規(guī)程序上報(bào)教育局計(jì)財(cái)科,為保證質(zhì)量,每個(gè)項(xiàng)目都安排專門人員監(jiān)管、評價(jià)。經(jīng)過學(xué)校,專業(yè)機(jī)構(gòu),市級三級驗(yàn)收,數(shù)量和質(zhì)量均達(dá)到要求后,再報(bào)教育局計(jì)財(cái)科存檔。采購流程過程在教育局計(jì)財(cái)科監(jiān)管中完成。Q其中:光纖寬帶租用費(fèi)項(xiàng)目計(jì)劃金額30萬元,各類培訓(xùn)項(xiàng)目計(jì)劃金額15萬元,機(jī)房建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃金額25萬元,電教設(shè)備運(yùn)維計(jì)劃金額35萬元,理化生考試項(xiàng)目計(jì)劃金額12萬元。
(二)項(xiàng)目績效指標(biāo)完成情況分析。
1、產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析。
a、光纖寬帶租用費(fèi)項(xiàng)目計(jì)劃金額30萬元,已完成。
b、各類培訓(xùn)項(xiàng)目計(jì)劃金額15萬元,已完成。
d、機(jī)房建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃金額25萬元,已完成。
e、電教設(shè)備運(yùn)維計(jì)劃金額35萬元,已完成。
f、理化生考試項(xiàng)目計(jì)劃金額12萬元,已完成。
2、效益指標(biāo)完成情況分析。
教育信息化滿足正常的教育教學(xué)需要,提高教師的各項(xiàng)素質(zhì)。培養(yǎng)了學(xué)生的動手、動腦能力。推進(jìn)了寬帶網(wǎng)絡(luò)“校校通”工程,實(shí)現(xiàn)全市中小學(xué)光纖全覆蓋。完善全市義務(wù)教育學(xué)校電教設(shè)備運(yùn)行維護(hù)體系,確保已配的教學(xué)設(shè)備及時(shí)維護(hù),正常使用,有效的督促學(xué)校教師的日常應(yīng)用,最大程度提高教學(xué)設(shè)備的效益。
3、滿意度指標(biāo)完成情況分析。
為全市教育系統(tǒng)相關(guān)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)提供了有效保障。
五、績效目標(biāo)未完成原因和下一步改進(jìn)措施
。ㄒ唬┛冃繕(biāo)未完成原因。
項(xiàng)目資金使用過程中嚴(yán)格按財(cái)政局、教育局計(jì)財(cái)科要求預(yù)算、撥付、使用資金,但實(shí)際操作中仍然存在一些問題:
1、部分效益指標(biāo)未達(dá)到預(yù)期,成本和質(zhì)量指標(biāo)基本達(dá)到預(yù)期
2、由于不可預(yù)測的因素,有的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算不太準(zhǔn)確,產(chǎn)生的新計(jì)劃新預(yù)算,只能依據(jù)歷年情況進(jìn)行預(yù)估,所以導(dǎo)致預(yù)算經(jīng)費(fèi)與實(shí)際支出經(jīng)費(fèi)不符。只能從其他項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)調(diào)整,才能完成項(xiàng)目目標(biāo)。
(二)下一步改進(jìn)措施。
存在問題及改進(jìn)措施。認(rèn)真制定下一年工作計(jì)劃。
六、績效自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況
。ㄒ唬┛冃ё栽u結(jié)果擬應(yīng)用情況。
結(jié)合上一年度的經(jīng)驗(yàn)和不足制定比較完善的工作計(jì)劃。
。ǘ┛冃ё栽u結(jié)果擬公開情況。
應(yīng)尊重公開原則及時(shí)在相應(yīng)的網(wǎng)站等地方公開。
七、績效自b評工作的經(jīng)驗(yàn)、問題和建議
。ㄒ唬┛冃ё栽u工作的經(jīng)驗(yàn)。
遵守相關(guān)原則,憑借相關(guān)依據(jù)。
。ǘ┛冃ё栽u存在的問題。
1、裝備配備不均衡。受項(xiàng)目資金所限,項(xiàng)目實(shí)施過程中不能完全滿足學(xué)校實(shí)際需求。
2、裝備的管理和應(yīng)用還需要加強(qiáng)。在績效評價(jià)過程中發(fā)現(xiàn),受多種因素限制,設(shè)備的管理和應(yīng)用存在一定的問題,特別是應(yīng)用方面,部分教師有“不想用”“不會用”“不敢用”的情況發(fā)生。
。ㄈ┙鉀Q問題的建議。
1、加強(qiáng)對建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究,并在項(xiàng)目實(shí)施過程中嚴(yán)格按照項(xiàng)目批準(zhǔn)的投資規(guī)模進(jìn)行建設(shè)。
2、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),及時(shí)參加必要的信息化技術(shù)應(yīng)用培訓(xùn)。
八、其他需說明的問題
無
項(xiàng)目績效評價(jià)報(bào)告4
根據(jù)《中共三臺縣委三臺縣人民政府貫徹落實(shí)〈關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的實(shí)施意見〉有關(guān)事項(xiàng)的通知》(三委發(fā)〔20xx〕9 號)精神,按照綿陽市財(cái)政局《關(guān)于開展 20xx年度財(cái)政政策(項(xiàng)目)支出績效自評的通知》(綿財(cái)績〔20xx〕5號)、三臺縣財(cái)政局《關(guān)于開展20xx年財(cái)政政策和項(xiàng)目支出績效自評的通知》(三財(cái)績〔20xx〕7號)要求,本著客觀、公正、科學(xué)的原則,對我單位負(fù)責(zé)實(shí)施的20xx年政策和項(xiàng)目支出績效進(jìn)行自評。報(bào)告內(nèi)容如下:
一、項(xiàng)目基本情況
。ㄒ唬┛冃繕(biāo)情況。
局機(jī)關(guān)項(xiàng)目:
1、項(xiàng)目前期費(fèi)用
完成20xx年項(xiàng)目建設(shè)前期費(fèi)用支付,加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展進(jìn)程,逐步實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸服務(wù)均等化。
2、中涪路改建等項(xiàng)目補(bǔ)助資金
完成中涪路改建工程20xx年回購資金支付。
3、農(nóng)村公路補(bǔ)助資金及獎勵(lì)資金
推進(jìn)我縣農(nóng)村公路建、管、養(yǎng)、運(yùn)可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)“建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好”農(nóng)村公路總目標(biāo)。
4、川交九處維穩(wěn)經(jīng)費(fèi)
確保原川交九處被辭退合同工的穩(wěn)定工作在可控范圍。
5、掃黑除惡專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)
整治行業(yè)亂象,打擊涉惡行為,為群眾創(chuàng)造便利的出行條件,為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供便捷交通服務(wù)。
6、質(zhì)監(jiān)辦工作經(jīng)費(fèi)
進(jìn)一步加強(qiáng)我縣農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理,保證我縣交通質(zhì)監(jiān)工作順利開展。
7、S209石安至永新公路改建工程預(yù)存被征地農(nóng)民社保資金
用于該項(xiàng)目被征地農(nóng)民社會保險(xiǎn)繳存,保障項(xiàng)目順利實(shí)施。
8、S209線三臺塔山至永新段改造提升工程征地拆遷資金
用于該項(xiàng)目所在鎮(zhèn)鄉(xiāng)征地拆遷費(fèi)用。
9、20xx年中央和省級財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金
項(xiàng)目實(shí)施村道建設(shè)40.98公里,提升農(nóng)村公路服務(wù)水平。
10、20xx年省級交通專項(xiàng)資金(成品油稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付部分)(農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù))
按照“四好農(nóng)村公路”總體要求,做好全縣縣道公路、縣內(nèi)旅游干線公路的日常養(yǎng)護(hù)、道路病害整治、公路災(zāi)毀應(yīng)急搶通保通、進(jìn)行公路日常巡查、建立健全安全管理機(jī)制。
11、20xx年車輛購置稅收入補(bǔ)助地方資金(危橋改造)
該項(xiàng)目完成紅旗橋、高洞橋、紫河橋、桂香橋、飛鳳橋、云龍橋等6座危橋的拆除重建工作,提升農(nóng)村橋梁交通安全,保障群眾順利通行。
12、20xx年中央財(cái)政車輛購置稅收入補(bǔ)助地方資金(撤并建制村暢通工程)
通過項(xiàng)目的實(shí)施,完成村道路建設(shè)84.6公里,提升農(nóng)村道路交通服務(wù)水平。
13、20xx年第一批省級交通專項(xiàng)資金(“兩項(xiàng)”改革后半篇文章鄉(xiāng)村公路建設(shè))
通過項(xiàng)目的實(shí)施,完成村道路建設(shè)84.6公里,提升農(nóng)村道路交通服務(wù)水平。
14、20xx年人大代表票決確定的縣級實(shí)事項(xiàng)目資金——西平鎮(zhèn)跨江大橋建設(shè)項(xiàng)目
完成西平鎮(zhèn)跨江大橋建設(shè)項(xiàng)目可研報(bào)告編制。
15、20xx年度新增一般債券資金
保障9個(gè)交通建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施。
16、20xx年省級財(cái)政支持政府與社會資本合作(PPP)綜合補(bǔ)助資金
給付中涪路項(xiàng)目運(yùn)營補(bǔ)貼。
17、S209線梓潼界至三臺改造提升工程(龍樹至塔山段)等重點(diǎn)項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)
保障交通重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)。
18、20xx年取消政府還貸二級公路收費(fèi)省級補(bǔ)助資金
用于農(nóng)村公路建設(shè),提升縣內(nèi)農(nóng)村公路交通服務(wù)水平。
19、20xx年第四批省級交通建設(shè)補(bǔ)助資金(公路災(zāi)毀應(yīng)急搶修保通)
用于公路災(zāi)毀應(yīng)急保通,保障道路交通安全。
航務(wù)所項(xiàng)目:
1、公益性渡口渡工補(bǔ)助、渡船維修及保險(xiǎn)、全縣管船站簽
單員經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、船員培訓(xùn)及汛期監(jiān)管經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目
。1)項(xiàng)目主要內(nèi)容:公益性渡口渡工補(bǔ)助、渡船維修及保險(xiǎn)、全縣管船站簽單員經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、船員培訓(xùn)及汛期監(jiān)管經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目。
(2)該項(xiàng)目具體績效目標(biāo):實(shí)現(xiàn)全縣渡口安全達(dá)標(biāo)、消除安全隱患,對促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,改善人民群眾出行條件發(fā)揮積極作用。
2、水上安全監(jiān)控視頻運(yùn)行經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目
(1)項(xiàng)目主要內(nèi)容:該項(xiàng)目為水上安全監(jiān)控視頻運(yùn)行經(jīng)費(fèi)(視頻費(fèi)及電費(fèi))。
(2)該項(xiàng)目具體績效目標(biāo):通過使用視頻監(jiān)控設(shè)備對水上安全進(jìn)行監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)我縣重點(diǎn)渡口100%監(jiān)控,維護(hù)水上安全秩序,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
3、航運(yùn)安全檢查及設(shè)備維修、水上應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)、航道維護(hù)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目
。1)項(xiàng)目主要內(nèi)容:該項(xiàng)目為航運(yùn)安全檢查及設(shè)備維修、水上應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)、航道維護(hù)經(jīng)費(fèi)開支。
(2)該項(xiàng)目具體績效目標(biāo):通過該項(xiàng)目的實(shí)施,完成我縣水上安全目標(biāo)管理,重點(diǎn)水域的監(jiān)管和救助能力明顯提高,現(xiàn)代化水上交通監(jiān)管和救助系統(tǒng)初步形成,水上安全形勢明顯好轉(zhuǎn)。
4、劉營上渡口經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助項(xiàng)目
。1)項(xiàng)目主要內(nèi)容:該項(xiàng)目資金用于劉營上渡口經(jīng)營業(yè)主經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。
。2)該項(xiàng)目具體績效目標(biāo):通過該項(xiàng)目的實(shí)施完成劉營上渡口安全渡運(yùn)目標(biāo),實(shí)現(xiàn)該轄區(qū)穩(wěn)定和渡運(yùn)暢通。
5、吳家渡電站礙航補(bǔ)償費(fèi)項(xiàng)目
(1)項(xiàng)目主要內(nèi)容:該項(xiàng)目資金用于我所汛期安全檢查及河道管理和撥付縣航運(yùn)公司。
。2)該項(xiàng)目具體績效目標(biāo):做好汛期安全檢查及監(jiān)督工作,確保全縣渡船、采砂船舶安全度汛。
6、海巡艇運(yùn)行及維護(hù)費(fèi)項(xiàng)目
(1)項(xiàng)目主要內(nèi)容:該項(xiàng)目資金用于2艘海巡艇安全巡邏檢查運(yùn)行及日常維護(hù)費(fèi)。
。2)該項(xiàng)目具體績效目標(biāo):完成水上交通巡查、執(zhí)法巡航任務(wù),滿足海巡艇正常投入使用。
7、三臺縣水上交通安全監(jiān)測巡航救助一體化建設(shè)項(xiàng)目
(1)項(xiàng)目主要內(nèi)容:該項(xiàng)目資金用于建設(shè)海事碼頭(含應(yīng)急救援物資儲備倉庫)2處、海巡艇2艘、海事應(yīng)急搶險(xiǎn)救助船1艘、海事躉船1艘。
。2)該項(xiàng)目具體績效目標(biāo):進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管和應(yīng)急保障能力,提升我縣水上交通應(yīng)急救援水平。有效防范與遏制水上交通安全事故發(fā)生,保護(hù)全縣人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和涉水設(shè)施安全。
公管所項(xiàng)目:
1、國道縣道鄉(xiāng)道日常養(yǎng)護(hù)
按照“四好農(nóng)村公路”總體要求,做好全縣國省干線、縣道公路、縣內(nèi)旅游干線公路的日常養(yǎng)護(hù)、道路病害整治、公路災(zāi)毀應(yīng)急搶通保通、進(jìn)行公路日常巡查、建立健全安全管理機(jī)制。
2、危橋建設(shè)及應(yīng)急保通
通過改造能加速沿線鎮(zhèn)鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的`快速發(fā)展,為沿線人民群眾出行提供有力的保障,能更好的服務(wù)于沿線安全通行及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。
路政大隊(duì)項(xiàng)目:
20xx年財(cái)政下達(dá)了長坪超限運(yùn)輸檢測站運(yùn)行專項(xiàng)支出、黃林永新2個(gè)交通執(zhí)法檢查站運(yùn)行支出、全縣波形護(hù)欄恢復(fù)支出、路政執(zhí)法和路產(chǎn)恢復(fù)支出、公安路政聯(lián)合治理超限運(yùn)輸專項(xiàng)支出共五個(gè)項(xiàng)目,五個(gè)項(xiàng)目均屬于日常經(jīng)費(fèi)支出,以保護(hù)我縣境內(nèi)公路路產(chǎn)路權(quán),保持良好的路況水平,實(shí)施此項(xiàng)工作的,一是做好交通戰(zhàn)備工作;二是為全縣的招商引資和經(jīng)濟(jì)增長提供基礎(chǔ)保障;三是構(gòu)建公路的建、管、養(yǎng)、運(yùn)形成良性循環(huán)機(jī)制,延長公路的使用年限。
(二)資金安排情況。
局機(jī)關(guān)項(xiàng)目:
1、項(xiàng)目前期費(fèi)用,財(cái)政預(yù)算下達(dá)200萬元。
2、中涪路改建等項(xiàng)目補(bǔ)助資金,財(cái)政預(yù)算下達(dá)20xx萬元。
3、農(nóng)村公路補(bǔ)助資金及獎勵(lì)資金,財(cái)政預(yù)算下達(dá)2500萬元。
4、川交九處維穩(wěn)經(jīng)費(fèi),財(cái)政預(yù)算下達(dá)10萬元。
5、掃黑除惡專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),財(cái)政預(yù)算下達(dá)5萬元。
6、質(zhì)監(jiān)辦工作經(jīng)費(fèi),財(cái)政預(yù)算下達(dá)5萬元。
7、S209石安至永新公路改建工程預(yù)存被征地農(nóng)民社保資金,財(cái)政預(yù)算下達(dá)1815.62萬元。
8、S209線三臺塔山至永新段改造提升工程征地拆遷資金,財(cái)政預(yù)算下達(dá)1300萬元。
9、20xx年中央和省級財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金1678萬元。
10、20xx年省級交通專項(xiàng)資金(成品油稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付部分)(農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù))355.8萬元。
11、20xx年車輛購置稅收入補(bǔ)助地方資金(危橋改造)378萬元。
12、20xx年中央財(cái)政車輛購置稅收入補(bǔ)助地方資金(撤并建制村暢通工程)1700.1萬元。
13、20xx年第一批省級交通專項(xiàng)資金(“兩項(xiàng)”改革后半篇文章鄉(xiāng)村公路建設(shè))521.9萬元。
14、20xx年人大代表票決確定的縣級實(shí)事項(xiàng)目資金——西平鎮(zhèn)跨江大橋建設(shè)項(xiàng)目200萬元。
15、20xx年度新增一般債券資金8000萬元。
16、20xx年省級財(cái)政支持政府與社會資本合作(PPP)綜合補(bǔ)助資金33萬元。
17、S209線梓潼界至三臺改造提升工程(龍樹至塔山段)等重點(diǎn)項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)102.17萬元。
18、20xx年取消政府還貸二級公路收費(fèi)省級補(bǔ)助資金193萬元。
19、20xx年第四批省級交通建設(shè)補(bǔ)助資金(公路災(zāi)毀應(yīng)急搶修保通)20萬元。
航務(wù)所項(xiàng)目:
1、公益性渡口渡工補(bǔ)助、渡船維修及保險(xiǎn)、全縣管船站簽單員經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、船員培訓(xùn)及安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi),財(cái)政預(yù)算下達(dá)40.5萬元。
2、水上安全監(jiān)控視頻運(yùn)行經(jīng)費(fèi),財(cái)政預(yù)算下達(dá)4.5萬元。
3、航運(yùn)安全檢查及設(shè)備維修、水上應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)、航道維護(hù)經(jīng)費(fèi),財(cái)政預(yù)算下達(dá)10萬元。
4、劉營上渡口經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助,財(cái)政預(yù)算下達(dá)5.4萬元。
5、吳家渡電站礙航補(bǔ)償費(fèi),財(cái)政預(yù)算下達(dá)18萬元。
6、海巡艇運(yùn)行及維護(hù)費(fèi),財(cái)政預(yù)算下達(dá)5萬元。
7、三臺縣水上交通安全監(jiān)測巡航救助一體化建設(shè)項(xiàng)目資金。財(cái)政預(yù)算下達(dá)830萬元(其中省級補(bǔ)助350萬元,地方財(cái)政配套480萬元)。
公管所項(xiàng)目:
1、國省干線公路及農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù),財(cái)政預(yù)算下達(dá)1328萬元。
2、公路日常養(yǎng)護(hù)市級補(bǔ)助資金236.4萬元。
3、20xx年“7.9”曓雨洪災(zāi)應(yīng)急救災(zāi)資金65萬元。
4、危橋建設(shè)及應(yīng)急保通費(fèi)150萬元。
路政大隊(duì)項(xiàng)目:
1、長坪超限運(yùn)輸檢測站運(yùn)行專項(xiàng)支出130萬元,主要用于協(xié)聘人員工資(還有加班夜班補(bǔ)助等)、社保、差旅補(bǔ)助、交通運(yùn)行費(fèi)用、站點(diǎn)建設(shè)、監(jiān)控服務(wù)費(fèi)、水電氣費(fèi)等等。
2、黃林、永新增設(shè)2個(gè)交通檢查站運(yùn)行支出140萬元,主要用于協(xié)聘人員工資(還有加班夜班補(bǔ)助等)、社保、、差旅補(bǔ)助、交通運(yùn)行費(fèi)用、站點(diǎn)建設(shè)、監(jiān)控服務(wù)費(fèi)、水電氣費(fèi)等等。
3、全縣波形護(hù)欄恢復(fù)支出80萬元,主要用于全縣波形護(hù)欄損毀的恢復(fù)支出。
4、公安路政聯(lián)合整治超限運(yùn)輸專項(xiàng)支出4.5萬元,主要用于公安路政聯(lián)合執(zhí)法治理超限運(yùn)輸交通費(fèi)、伙食費(fèi)。
二、績效目標(biāo)完成情況分析
。ㄒ唬╊A(yù)算執(zhí)行進(jìn)度情況分析。
我局(含下屬單位)20xx年共計(jì)34個(gè)項(xiàng)目,截至20xx年12月31日預(yù)算下達(dá)資金為24064.89萬元(含上級專項(xiàng)補(bǔ)助資金),實(shí)際支出為24064.89萬元,無結(jié)余,資金到位率為100%。我局20xx年政策和項(xiàng)目支出嚴(yán)格按照本單位相關(guān)資金管理辦法及報(bào)賬管理程序進(jìn)行管理和使用,做到專款專用。
。ǘ┛傮w績效目標(biāo)完成情況分析。
1、我局(含下屬單位)20xx年共計(jì)34個(gè)項(xiàng)目,對照項(xiàng)目計(jì)劃完成目標(biāo),截止評價(jià)時(shí)點(diǎn)任務(wù)量完成100%,成本嚴(yán)格控制在批復(fù)資金范圍內(nèi)。
2、我局嚴(yán)格落實(shí)《預(yù)算法》及縣績效管理工作的有關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政資金的管理,強(qiáng)化財(cái)政支出績效理念,提升部門責(zé)任意識,提高資金使用效益。通過該34個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施,維護(hù)了道路及水上安全目標(biāo)管理,確保道路安全暢通,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,完成了工作目標(biāo)管理,消除安全隱患,對促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,方便人民群眾出行發(fā)揮了重要作用,人民的滿意度達(dá)95%以上,完成年度績效目標(biāo)100%。
。ㄈ┛冃е笜(biāo)完成情況分析。
局機(jī)關(guān)項(xiàng)目:
1、項(xiàng)目前期費(fèi)用,通過項(xiàng)目的實(shí)施,提高了交通運(yùn)輸服務(wù),改善了通行服務(wù)水平,群眾滿意度95%以上,完成年度績效目標(biāo)100%。
2、中涪路改建等項(xiàng)目補(bǔ)助資金,通過項(xiàng)目的實(shí)施,提高了交通運(yùn)輸服務(wù),改善了通行服務(wù)水平,群眾滿意度95%以上,完成年度績效目標(biāo)100%。
3、農(nóng)村公路補(bǔ)助資金及獎勵(lì)資金,通過項(xiàng)目的實(shí)施,20xx年成功創(chuàng)建市級示范鎮(zhèn)(鄉(xiāng))3個(gè),縣級示范村5個(gè),推進(jìn)了我縣農(nóng)村公路建、管、養(yǎng)、運(yùn)可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展,完成年度績效目標(biāo)100%。
4、川交九處維穩(wěn)經(jīng)費(fèi),通過項(xiàng)目的實(shí)施,確保了原川交九處被辭退合同工的穩(wěn)定工作在可控范圍,未產(chǎn)生負(fù)面的社會影響,完成年度績效目標(biāo)100%。
5、掃黑除惡專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),通過項(xiàng)目的實(shí)施,整治行業(yè)亂象,打擊涉惡行為,為群眾創(chuàng)造了便利的出行條件,為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供便捷交通服務(wù),完成年度績效目標(biāo)100%。
6、質(zhì)監(jiān)辦工作經(jīng)費(fèi),通過項(xiàng)目的實(shí)施,進(jìn)一步加強(qiáng)我縣農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理,保證了我縣交通質(zhì)監(jiān)工作順利開展,對當(dāng)?shù)亟煌ɑA(chǔ)建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督作用,完成年度績效目標(biāo)100%。
7、S209石安至永新公路改建工程預(yù)存被征地農(nóng)民社保資金,解繳了該項(xiàng)目失地農(nóng)民保險(xiǎn),確保項(xiàng)目正常有序推進(jìn),完成年度績效目標(biāo)100%。
8、S209線三臺塔山至永新段改造提升工程征地拆遷資金,用于該項(xiàng)目鎮(zhèn)鄉(xiāng)征拆費(fèi)用,保障項(xiàng)目順利實(shí)施,完成年度績效目標(biāo)100%。
9、20xx年中央和省級財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金,村道建設(shè)40.98公里,提升農(nóng)村公路服務(wù)水平。加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展進(jìn)程,逐步實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸服務(wù)均等化。完成年度績效目標(biāo)100%。
10、20xx年省級交通專項(xiàng)資金(成品油稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付部分)(農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)),縣境內(nèi)農(nóng)村公路日常管理養(yǎng)護(hù),提升道路交通服務(wù)水平,完成年度績效目標(biāo)100%。
11、20xx年車輛購置稅收入補(bǔ)助地方資金(危橋改造),實(shí)施了紅旗橋、高洞橋、紫河橋、桂香橋、飛鳳橋、云龍橋等6座危橋拆除重建,方便群眾出行,完成年度績效目標(biāo)100%。
12、20xx年中央財(cái)政車輛購置稅收入補(bǔ)助地方資金(撤并建制村暢通工程),實(shí)施了84.6公里村道建設(shè),方便群眾出行,完成年度績效目標(biāo)100%。
13、20xx年第一批省級交通專項(xiàng)資金(“兩項(xiàng)”改革后半篇文章鄉(xiāng)村公路建設(shè)),實(shí)施了84.6公里村道建設(shè),方便群眾出行,完成年度績效目標(biāo)100%。
14、20xx年人大代表票決確定的縣級實(shí)事項(xiàng)目資金——西平鎮(zhèn)跨江大橋建設(shè)項(xiàng)目,本年完成該項(xiàng)目可研報(bào)告編制事項(xiàng),完成年度績效目標(biāo)100%。
15、20xx年度新增一般債券資金,保障了9個(gè)交通建設(shè)項(xiàng)目的正常實(shí)施,改善了通行服務(wù)水平,群眾滿意度95%以上,完成年度績效目標(biāo)100%。
16、20xx年省級財(cái)政支持政府與社會資本合作(PPP)綜合補(bǔ)助資金,撥付了項(xiàng)目公司運(yùn)營補(bǔ)貼,完成年度績效目標(biāo)100%。
17、S209線梓潼界至三臺改造提升工程(龍樹至塔山段)等重點(diǎn)項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi),用于交通建設(shè)項(xiàng)目前期費(fèi)用,保障項(xiàng)目順利實(shí)施,完成年度績效目標(biāo)100%。
18、20xx年取消政府還貸二級公路收費(fèi)省級補(bǔ)助資金,用于農(nóng)村公路建設(shè),提升縣內(nèi)農(nóng)村公路交通服務(wù)水平,完成年度績效目標(biāo)100%。
19、20xx年第四批省級交通建設(shè)補(bǔ)助資金(公路災(zāi)毀應(yīng)急搶修保通),用于公路災(zāi)毀應(yīng)急保通,保障道路交通安全,完成年度績效目標(biāo)100%。
航務(wù)所項(xiàng)目:
1、公益性渡口渡工補(bǔ)助、渡船維修及保險(xiǎn)、管船站簽單員
經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)教育及汛期安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目的實(shí)施,實(shí)現(xiàn)全縣渡口安全達(dá)標(biāo)、消除安全隱患,對促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,改善人民群眾出行條件發(fā)揮積極作用。受益群體滿意度達(dá)95%以上,完成年度績效目標(biāo)100%,項(xiàng)目實(shí)施具有必要性和可持續(xù)性。
2、水上安全監(jiān)控視頻運(yùn)行經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目的實(shí)施,實(shí)現(xiàn)全縣渡口安全達(dá)標(biāo)、消除安全隱患,對促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,改善人民群眾出行條件發(fā)揮積極作用。受益群體滿意度達(dá)95%以上,完成年度績效目標(biāo)100%,項(xiàng)目實(shí)施具有必要性和可持續(xù)性。
3、航運(yùn)安全檢查及設(shè)備維修、水上應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)、航道維護(hù)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目的實(shí)施,完成我縣水上安全目標(biāo)管理,重點(diǎn)水域的監(jiān)管和救助能力明顯提高,現(xiàn)代化水上交通監(jiān)管和救助系統(tǒng)初步形成,水上安全形勢明顯好轉(zhuǎn)。受益群體滿意度達(dá)95%以上,完成年度績效目標(biāo)100%,項(xiàng)目實(shí)施具有必要性和可持續(xù)性。
4、劉營上渡口經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助項(xiàng)目的實(shí)施,完成劉營上渡口安全渡運(yùn)目標(biāo),實(shí)現(xiàn)該轄區(qū)穩(wěn)定和渡運(yùn)暢通。受益群體滿意度達(dá)95%,完成年度績效目標(biāo)100%,項(xiàng)目實(shí)施具有必要性和可持續(xù)性。
5、吳家渡電站礙航補(bǔ)償費(fèi)項(xiàng)目的實(shí)施,確保全縣渡船、采砂船舶安全度汛,對促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,改善人民群眾出行條件發(fā)揮積極作用。受益群體滿意度達(dá)95%以上,完成年度績效目標(biāo)100%,項(xiàng)目實(shí)施具有必要性和可持續(xù)性。
6、海巡艇運(yùn)行及維護(hù)費(fèi)項(xiàng)目的實(shí)施,滿足海巡艇正常投入使用,完成了20xx年水上交通巡查、執(zhí)法巡航任務(wù)。受益群體滿意度達(dá)95%,完成年度績效目標(biāo)100%,項(xiàng)目實(shí)施具有必要性和可持續(xù)性。
7、三臺縣水上交通安全監(jiān)測巡航救助一體化建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施,進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管和應(yīng)急保障能力,提升我縣水上交通應(yīng)急救援水平。有效防范與遏制水上交通安全事故發(fā)生,保護(hù)全縣人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和涉水設(shè)施安全。受益群體滿意度達(dá)95%,完成年度績效目標(biāo)100%,項(xiàng)目實(shí)施具有必要性和可持續(xù)性。
公管所項(xiàng)目:
1、國省干線公路及農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)。
截止20xx年12月31日,共計(jì)完成了國省干線公路、農(nóng)村公路3323公里的養(yǎng)護(hù)維護(hù)、以及100余處道路病害整治、公路災(zāi)毀應(yīng)急救災(zāi)搶通保通等工作。共支付養(yǎng)護(hù)資金1328萬元,資金無結(jié)余,無違規(guī)記錄,完成了年度績效目標(biāo)100%。
2、公路日常養(yǎng)護(hù)市級補(bǔ)助資金。
截止20xx年12月31日,共計(jì)完成了鄉(xiāng)道村道公路2700公里的管理維護(hù),支付資金236.4萬元,資金無結(jié)余,無違規(guī)記錄,完成了年度績效目標(biāo)100%。
3、20xx年“7.9”曓雨洪災(zāi)應(yīng)急救災(zāi)資金。
截止20xx年12月31日共計(jì)完成了縣境內(nèi)20余處曓雨災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)搶通工作,支付保通資金65萬元,資金無結(jié)余,無違規(guī)記錄,完成年度績效目標(biāo)100%。
4、危橋建設(shè)及應(yīng)急保通。
截止20xx年12月31日,共計(jì)完成縣內(nèi)11座危橋建設(shè)的前期工作。危橋前期成本150萬元,年末資金無結(jié)余,無違規(guī)記錄。完成年度績效目標(biāo)100%。
路政大隊(duì)項(xiàng)目:
1、長坪超限運(yùn)輸檢測站運(yùn)行專項(xiàng)支出項(xiàng)目130萬元,由三臺縣交通運(yùn)輸局路政管理大隊(duì)根據(jù)年初預(yù)算具體實(shí)施,屬于日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。經(jīng)費(fèi)支出內(nèi)容包括:人員工資、補(bǔ)助、社會保險(xiǎn)、站點(diǎn)建設(shè)、水電費(fèi)、辦公費(fèi)、年終績效目標(biāo)獎、培訓(xùn)費(fèi)、監(jiān)控設(shè)施服務(wù)費(fèi)、檢測儀器維修費(fèi)等等日常費(fèi)用,費(fèi)用支出按照資金報(bào)銷程序?qū)訉雍炞謱徍,給予支付。
2、黃林、永新增設(shè)2個(gè)交通檢查站運(yùn)行支出項(xiàng)目140萬元,由三臺縣交通運(yùn)輸局路政管理大隊(duì)根據(jù)年初預(yù)算具體實(shí)施,屬于日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。經(jīng)費(fèi)支出內(nèi)容包括:人員工資、補(bǔ)助、社會保險(xiǎn)、站點(diǎn)建設(shè)、水電費(fèi)、辦公費(fèi)、年終績效目標(biāo)獎、培訓(xùn)費(fèi)、監(jiān)控設(shè)施服務(wù)費(fèi)、檢測儀器維修費(fèi)等等日常費(fèi)用,費(fèi)用支出按照資金報(bào)銷程序?qū)訉雍炞謱徍,給予支付。
3、全縣波形護(hù)欄恢復(fù)支出項(xiàng)目80萬元,由三臺縣交通運(yùn)輸局路政管理大隊(duì)根據(jù)年初預(yù)算具體實(shí)施,屬于日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi),該經(jīng)費(fèi)主要用于全縣境內(nèi)國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道因波形護(hù)欄損毀恢復(fù)等開支。
4、公安路政聯(lián)合整治超限運(yùn)輸專項(xiàng)支出4.5萬元,由三臺縣交通運(yùn)輸局路政管理大隊(duì)根據(jù)年初預(yù)算具體實(shí)施,屬于日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。該經(jīng)費(fèi)主要用于長坪、黃林、永新三個(gè)超限超載站點(diǎn)公安交警與路政聯(lián)合執(zhí)法,每天派出駐站交警7人回伙食費(fèi)、水電費(fèi)、辦公費(fèi)、交通費(fèi)等日常開支。
以上項(xiàng)目嚴(yán)格按照預(yù)算管理相關(guān)規(guī)定及報(bào)賬管理程序及管理辦法管理和使用,嚴(yán)格按照“四制”管理,專帳核算,?顚S谩
。ㄋ模╉(xiàng)目效益分析。根據(jù)項(xiàng)目績效目標(biāo)的完成情況,分析項(xiàng)目效益(包括:社會效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、可持續(xù)性影響等)。
三、偏離績效目標(biāo)的原因和下一步改進(jìn)措施
。ㄒ唬┪揖20xx年34個(gè)項(xiàng)目均未偏離績效目標(biāo)。
。ǘ╉(xiàng)目實(shí)施中存在的問題、原因。
項(xiàng)目資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)一直未增加,但物價(jià)不斷上漲,加之近兩年申報(bào)預(yù)算時(shí)按比例減少,所以項(xiàng)目資金嚴(yán)重不足。
。ㄈ┫嚓P(guān)建議。
請財(cái)政部門根據(jù)交通發(fā)展的需要和工作的實(shí)際情況,適當(dāng)增加各項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。
四、績效自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況
(一)評價(jià)結(jié)果作為改進(jìn)預(yù)算管理和安排以后年度預(yù)算的重要依據(jù),實(shí)現(xiàn)績效評價(jià)結(jié)果在部門預(yù)算編制和執(zhí)行中的應(yīng)用,促進(jìn)財(cái)政資金的合理分配與有效使用。
。ǘ┌匆(guī)定在政府門戶網(wǎng)站公開績效自評的相關(guān)信息,數(shù)據(jù)真實(shí)、完整、準(zhǔn)確。
五、其他需要說明的問題
無其他需要說明的問題。
項(xiàng)目績效評價(jià)報(bào)告5
一、項(xiàng)目基本情況
。ㄒ唬┛冃繕(biāo)情況。
20xx年我鎮(zhèn)項(xiàng)目預(yù)算有共計(jì)7個(gè)項(xiàng)目,具體情況如下:
1.(政府)一般行政管理事務(wù),主要用于公共安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);宣傳教育和安全監(jiān)管等;森林防滅火。應(yīng)急處置等。
2.其他社會保障和就業(yè)支出(國有企業(yè)人員補(bǔ)助),主要用于國有企業(yè)退休人員社會保障工作經(jīng)費(fèi);
3.(群團(tuán))一般行政管理事務(wù),主要用于保障群團(tuán)建設(shè)、開展群團(tuán)活動。
4.(黨委)一般行政管理事務(wù),主要用于保障黨組織活動開展,組織黨員進(jìn)行培訓(xùn)。
5.污水處理及垃圾清運(yùn)費(fèi),主要用于污水處理及垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)等。
6、基層政權(quán)化建設(shè),主要用于行政區(qū)劃調(diào)整后對辦公室、會議室、便民服務(wù)中心的改造,保證正常辦公。
7.產(chǎn)糧大縣項(xiàng)目補(bǔ)助,主要用于渠道修建及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
。ǘ┵Y金安排情況。
7個(gè)項(xiàng)目安排資金129.8950萬元,具體情況如下。
1.(政府)一般行政管理事務(wù),安排資金72350元,預(yù)算資金已全部分解下達(dá);
2.其他社會保障和就業(yè)支出(國有企業(yè)人員補(bǔ)助),安排資金3,000.00元,預(yù)算資金已全部分解下達(dá);
3.(群團(tuán))一般行政管理事務(wù),安排資金20000元,預(yù)算資金已全部分解下達(dá)。
4.(黨委)一般行政管理事務(wù),安排資金26000元,預(yù)算資金已全部分解下達(dá)。
5.污水處理及垃圾清運(yùn)費(fèi),安排資金417600元,預(yù)算資金已全部分解下達(dá)。
6.基層政權(quán)化建設(shè),安排資金160000元,預(yù)算資金已全部分解下達(dá)。
7.產(chǎn)糧大縣項(xiàng)目補(bǔ)助,安排資金600,000元,預(yù)算資金已全部分解下達(dá)。
二、績效目標(biāo)完成情況分析
。ㄒ唬╊A(yù)算執(zhí)行進(jìn)度情況分析。
截止20xx年12月31日,紫河鎮(zhèn)7個(gè)項(xiàng)目已全部完成,整體堅(jiān)持嚴(yán)格按年初預(yù)算,堅(jiān)持量入為出,收支平衡,運(yùn)轉(zhuǎn)正常。
(二)總體績效目標(biāo)完成情況分析。
全鎮(zhèn)7個(gè)項(xiàng)目安排資金129.8950萬元,完成129.8950萬元,預(yù)算執(zhí)行率100%。
。ㄈ┛冃е笜(biāo)完成情況分析。
1.(政府)一般行政管理事務(wù)項(xiàng)目全年預(yù)算數(shù)7.2350萬元,執(zhí)行數(shù)為7.2350萬元,完成預(yù)算的100%。通過項(xiàng)目實(shí)施,森林防火、安全監(jiān)管、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了改善。
2.其他社會保障和就業(yè)支出(國有企業(yè)人員補(bǔ)助)項(xiàng)目全年預(yù)算數(shù)0.3萬元,執(zhí)行數(shù)為0.3萬元,完成預(yù)算的100%。通過項(xiàng)目實(shí)施,更好為國有企業(yè)退休職工服務(wù)。
3.(群團(tuán))一般行政管理事務(wù)項(xiàng)目全年預(yù)算數(shù)2萬元,執(zhí)行數(shù)為2萬元,完成預(yù)算的100%。通過項(xiàng)目的實(shí)施,群眾工作得以順利的開展。
4.(黨委)一般行政管理事務(wù)項(xiàng)目全年預(yù)算數(shù)2.6萬元,執(zhí)行數(shù)為2.6萬元,完成預(yù)算的100%。通過項(xiàng)目的`實(shí)施,黨員教育培訓(xùn)的得以順利開展,提高了黨員素質(zhì)。
5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理及垃圾清運(yùn)項(xiàng)目全年預(yù)算數(shù)41.76萬元,執(zhí)行數(shù)為41.76萬元,完成預(yù)算的100%。通過項(xiàng)目的實(shí)施,鎮(zhèn)域內(nèi)污水及垃圾等的清運(yùn),提升鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌,提高居民生活滿意度。
6.基層政權(quán)化建設(shè)項(xiàng)目全年預(yù)算16萬元,執(zhí)行數(shù)為16萬元,完成預(yù)算的100%。通過項(xiàng)目的實(shí)施,政府辦公條件得以改善,方便群眾辦事。
7.產(chǎn)糧大縣項(xiàng)目補(bǔ)助項(xiàng)目全年預(yù)算60萬元,執(zhí)行數(shù)為60萬元,完成預(yù)算的100%。通過項(xiàng)目的實(shí)施,村級渠道修建及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得以改善。
。ㄋ模╉(xiàng)目效益分析。
一是改善了居住環(huán)境,提高了群眾的生活質(zhì)量,提升人們自身的素質(zhì);二是維護(hù)了社會穩(wěn)定,保障了轄區(qū)內(nèi)的安全,群眾滿意度很高;三是保障了鎮(zhèn)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作的順利開展。四是改善了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。
三、偏離績效目標(biāo)的原因和下一步改進(jìn)措施
20xx年績效目標(biāo)按要求全部完成,在下一步工作中,將更加嚴(yán)格控制預(yù)算執(zhí)行,做好項(xiàng)目資金管控,突出項(xiàng)目績效效應(yīng),使項(xiàng)目資金發(fā)揮更好更大的作用。
四、績效自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況
按照“花錢必問效”的原則,嚴(yán)格績效評價(jià)結(jié)果應(yīng)用,并將績效自評結(jié)果于8月1日前在縣門戶網(wǎng)站專欄板塊予以公開,主動接受社會監(jiān)督。
五、其他需要說明的問題
無。
項(xiàng)目績效評價(jià)報(bào)告6
一、項(xiàng)目資金概況
(一)項(xiàng)目單位基本情況。邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院成立于20xx年,由原邵陽市經(jīng)貿(mào)學(xué)校、邵陽市機(jī)電工程學(xué)校和邵陽市農(nóng)業(yè)學(xué)校三校合并組建,是經(jīng)湖南省人民政府批準(zhǔn)、教育部備案、邵陽市人民政府主辦主管的全日制普通高等職業(yè)院校。學(xué)院坐落于邵陽市大祥區(qū)城南梅子井,屬財(cái)政補(bǔ)助事業(yè)單位,主要職責(zé)是培養(yǎng)高等技能型、應(yīng)用型專業(yè)人才,助推經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,同時(shí)為邵陽經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供決策、咨詢和技術(shù)服務(wù)。學(xué)院占地面積426,880㎡,總建筑面積203,565㎡,F(xiàn)有在職教職工420人,在籍在校學(xué)生10,748人。設(shè)有電梯工程學(xué)院、汽車與智能制造學(xué)院、信息技術(shù)與創(chuàng)意系、財(cái)會工商系、生物工程系、建筑工程系、五年制大專部、公共課部、思想政治教育部、繼續(xù)教育與培訓(xùn)學(xué)院四系三院三部。
為將邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院打造成省級示范性職業(yè)學(xué)校,推進(jìn)“校企合作、產(chǎn)教結(jié)合”,創(chuàng)新教學(xué)模式,實(shí)現(xiàn)教學(xué)以現(xiàn)場和模擬現(xiàn)場教學(xué)為主要形式的轉(zhuǎn)變。邵陽市委、市政府決定啟動邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,項(xiàng)目地點(diǎn)位于邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院校園內(nèi),建設(shè)綜合實(shí)訓(xùn)中心1棟,以及周邊道路、綠化等其他配套基礎(chǔ)設(shè)施。
。ǘ╉(xiàng)目基本情況。邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目占地6,600㎡,建筑面積16,158.33㎡,市發(fā)改委批復(fù)工程概算5,977萬元。可供學(xué)校汽車與智能制造學(xué)院、電梯工程學(xué)院、繼續(xù)教育與培訓(xùn)學(xué)院、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院等部門使用。服務(wù)學(xué)校10個(gè)專業(yè)6,000在校生的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育,每年開展社會培訓(xùn)10,000人次,該項(xiàng)目的建成使用將大幅提升學(xué)校的實(shí)踐教學(xué)和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力。
本項(xiàng)目具有公益性,符合國家產(chǎn)業(yè)政策,不屬于專項(xiàng)債券負(fù)面清單范圍。20xx年由邵陽市發(fā)改委立項(xiàng)(邵市發(fā)改社〔20xx〕122號),20xx年?duì)幦〉降胤秸鐣聵I(yè)債券項(xiàng)目投資6,000萬元進(jìn)行建設(shè)。目前已完成全部報(bào)建手續(xù),已依法通過公開招投標(biāo)確定工程施工單位為湖南省天宇建設(shè)工程有限公司。20xx年9月施工單位進(jìn)場施工,預(yù)計(jì)20xx年9月竣工并交付使用。
。ㄈ╉(xiàng)目績效目標(biāo)。進(jìn)一步解決院內(nèi)學(xué)生的實(shí)訓(xùn)問題,優(yōu)化學(xué)習(xí)環(huán)境,提高學(xué)院教學(xué)質(zhì)量,充分發(fā)揮教學(xué)成果,提高學(xué)生的技能熟練度,進(jìn)而提高學(xué)生的就業(yè)率,進(jìn)一步促進(jìn)邵陽市職業(yè)教育的發(fā)展。
項(xiàng)目具體績效目標(biāo)為:建設(shè)實(shí)訓(xùn)中心樓一棟,建筑面積16,158.33㎡,建設(shè)成本控制在6,000萬元以內(nèi),項(xiàng)目工程質(zhì)量達(dá)標(biāo),20xx年9月竣工并投入使用,社會公眾對項(xiàng)目滿意度95%以上。
二、項(xiàng)目資金使用及管理情況
。ㄒ唬┵Y金到位情況
本項(xiàng)目20xx年初申請湖南省地方政府專項(xiàng)債券資金。20xx年7月31日,邵陽市財(cái)政局通過預(yù)算內(nèi)存款戶下?lián)?0xx年度第二批專項(xiàng)債券資金6,000萬元至邵陽職院銀行專項(xiàng)債券資金賬戶,資金到位率100%。
。ǘ┵Y金使用情況
專項(xiàng)債券資金專戶20xx年9月開始支付項(xiàng)目款,至20xx年10月合計(jì)支付項(xiàng)目費(fèi)用11,608,759.23元,資金使用率僅19.35%。其中20xx年支付設(shè)計(jì)費(fèi)、勘探費(fèi)、人防費(fèi)等前期費(fèi)用共1,506,972.03元,20xx年1-10月共支付設(shè)計(jì)費(fèi)、咨詢費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)等費(fèi)用共10,101,787.20元。具體使用情況匯總?cè)缦拢?/p>
(三)資金管理情況。項(xiàng)目單位對專項(xiàng)債券項(xiàng)目資金實(shí)行全生命周期管理,制定了《邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院專項(xiàng)資金管理辦法》《邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院貨幣資金管理制度》《邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院支出管理辦法》《內(nèi)部控制手冊》,遵循“舉債必問效、無效必問責(zé)”的績效管理要求,科學(xué)合理運(yùn)用資金,注重規(guī)避資金使用風(fēng)險(xiǎn)。
1、專戶儲存與管理。新開設(shè)交通銀行賬戶7931,專戶管理專項(xiàng)債券資金,項(xiàng)目資金收支均通過該賬號,未發(fā)現(xiàn)“小金庫”、賬外設(shè)賬等違規(guī)違法現(xiàn)象。
2、專賬核算。本項(xiàng)目資金支出全部通過“在建工程-待攤投資(建筑安裝工程投資)-綜合實(shí)訓(xùn)中心”核算,收入全部通過“銀行存款-交通銀行專項(xiàng)債券資金賬戶”核算,債券資金收支與余額可通過銀行流水與銀行存款明細(xì)賬查詢,信息一目了然,公開透明。
3、?顚S。嚴(yán)格控制專項(xiàng)債券資金的開支范圍,按照資金的預(yù)算用途使用,未使用專項(xiàng)債券資金用于經(jīng)常性、一般性開支。
4、支付管理審批手續(xù)較到位,審批流程合適。一是參與項(xiàng)目管理的有關(guān)人員需要把關(guān)簽字,確認(rèn)項(xiàng)目工程的真實(shí)性、工程進(jìn)度與款項(xiàng)支付的相關(guān)性;二是按照單位規(guī)定,重大開支事項(xiàng)實(shí)行集體審批,由經(jīng)辦科室填報(bào)費(fèi)用報(bào)銷審批單,審批程序?yàn)榻?jīng)辦人整理相關(guān)開支依據(jù)并簽字→科室負(fù)責(zé)人審批→財(cái)務(wù)主管會計(jì)審批→分管院領(lǐng)導(dǎo)審批→財(cái)務(wù)副院長審批→院長審批→財(cái)務(wù)報(bào)銷或支付。三是實(shí)行項(xiàng)目單位與財(cái)政雙控資金,項(xiàng)目單位履行債券資金使用審批手續(xù)后,需按管理要求再向財(cái)政局債務(wù)科提出書面支付申請,待批準(zhǔn)后按審批意見支付款項(xiàng)。四是支付理由與依據(jù)較為完善。付款時(shí)除履行審批手續(xù)外,附有合同、發(fā)票、工程量清單、監(jiān)理簽字蓋章。
三、項(xiàng)目管理情況
(一)項(xiàng)目制度建設(shè)情況
邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院規(guī)劃基建處具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的推進(jìn),該處配備工作人員4人,力量較為充分。為抓好項(xiàng)目質(zhì)量,加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,按照制度要求,通過公開招標(biāo),引進(jìn)了項(xiàng)目代建單位,由項(xiàng)目單位、代建單位、監(jiān)理單位共同負(fù)責(zé)項(xiàng)目的監(jiān)督與管理,建設(shè)單位負(fù)責(zé)工程施工,各自制定了全面、完整、科學(xué)的項(xiàng)目管理制度、滿足了日常施工管理需要以及事后歸檔、結(jié)算的需要。
項(xiàng)目單位制定了從項(xiàng)目立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、建設(shè)、驗(yàn)收、績效評價(jià)等全過程的主要制度,并明確了各環(huán)節(jié)的流程,分別用文字和圖標(biāo)加以說明。制度主要包括:《基建工程項(xiàng)目立項(xiàng)、設(shè)計(jì)與概預(yù)算制度》《采購招投標(biāo)管理辦法》《基建工程項(xiàng)目施工、變更簽證管理制度》《基建工程項(xiàng)目工程驗(yàn)收管理與績效評價(jià)工作制度》。如《基建工程項(xiàng)目立項(xiàng)、設(shè)計(jì)與概預(yù)算制度》對新建工程項(xiàng)目規(guī)定:一是編制基本建設(shè)總體規(guī)劃和年度基建計(jì)劃,經(jīng)學(xué)院基建工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核并提交院長辦公會議、黨委會議審定;二是編制項(xiàng)目建議書和可研報(bào)告,經(jīng)院長辦公會議審議、黨委會議審定后,報(bào)發(fā)改部門立項(xiàng),再辦妥《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》《建筑工程規(guī)劃許可證》等前期準(zhǔn)備;三是編制并審批項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案;四是編制工程造價(jià)并實(shí)施財(cái)評,組織相關(guān)單位進(jìn)行施工圖紙技術(shù)交底;五是嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更。
代建方湖南第一工業(yè)設(shè)計(jì)院有限公司制定了《資金使用及財(cái)務(wù)管理制度》《項(xiàng)目進(jìn)度管理制度》《例會管理制度》《安全、質(zhì)量事故臺賬管理制度》《檔案管理制度》等多項(xiàng)制度,監(jiān)理方湖南楚嘉工程咨詢有限公司制定了《安全生產(chǎn)監(jiān)理檢查驗(yàn)收制度》《安全生產(chǎn)隱患整改報(bào)告制度》《項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃》《安全監(jiān)理方案》《項(xiàng)目監(jiān)理細(xì)則》等制度,未雨綢繆,消除質(zhì)量和安全隱患。
。ǘ╉(xiàng)目組織實(shí)施情況
20xx年,國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》(國發(fā)〔20xx〕19號)文件,明確了職業(yè)教育發(fā)展的目標(biāo),計(jì)劃到20xx年形成適應(yīng)發(fā)展需求、產(chǎn)教深度融合、中職高職銜接、職業(yè)教育與普通教育相互溝通,體現(xiàn)終身教育理念,具有中國特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施不完善,實(shí)訓(xùn)工位少、設(shè)備陳舊,大型實(shí)訓(xùn)設(shè)備因場地問題沒有引進(jìn),缺乏與專業(yè)配套的實(shí)訓(xùn)條件,產(chǎn)教融合模式難以實(shí)現(xiàn),影響了教學(xué)效果,學(xué)生畢業(yè)不能馬上上崗。20xx年學(xué)院決定上馬綜合實(shí)訓(xùn)中心項(xiàng)目,獲得了市委市政府的大力支持,20xx年12月中共邵陽市委書記主持召開專題會議,研究邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院發(fā)展問題,形成《關(guān)于解決邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院發(fā)展有關(guān)問題的書記專題會議紀(jì)要》(〔20xx〕第1次),決定將邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院作為本地區(qū)高素質(zhì)技能型人才培訓(xùn)基地,在政策、資金、業(yè)務(wù)等方面予以重點(diǎn)支持,由市財(cái)政等部門對學(xué)院提升教育規(guī)模和質(zhì)量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供財(cái)力和政策保障。同意發(fā)行20xx年社會事業(yè)專項(xiàng)債券6,000萬元作為項(xiàng)目建設(shè)資金。20xx年5月項(xiàng)目單位組織編寫了《邵陽市本級20xx年社會事業(yè)專項(xiàng)債券邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目預(yù)期收益與融資平衡方案》,由湖南天平正大有限責(zé)任會計(jì)師事務(wù)所出具了項(xiàng)目收益與融資自求平衡審核報(bào)告,由湖南泓銳律師事務(wù)所出具了法律意見書,項(xiàng)目“一案兩書”資料齊全。
20xx年11月13日,項(xiàng)目獲得邵陽市自然資源和規(guī)劃局頒發(fā)的《不動產(chǎn)權(quán)證書》,證書編號43004461006。
20xx年11月17日,項(xiàng)目收到邵陽市人民防空辦公室《關(guān)于同意邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目(綜合實(shí)訓(xùn)中心)防空地下室易地建設(shè)的批復(fù)》(邵防結(jié)審字〔20xx〕56號)。
20xx年12月7日,項(xiàng)目獲得邵陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局《關(guān)于邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目(綜合實(shí)訓(xùn)中心)工程初步設(shè)計(jì)的批復(fù)》(邵建發(fā)〔20xx〕162號)。
20xx年12月16日,由湖南天立工程咨詢有限公司完成《邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目(綜合實(shí)訓(xùn)中心)可行性研究報(bào)告》。
20xx年12月16日,項(xiàng)目獲得邵陽市自然資源和規(guī)劃局頒發(fā)的地字第43050120xx00045號《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。
20xx年12月25日,項(xiàng)目獲得邵陽市生態(tài)環(huán)境局大祥分局的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記,備案號20xx43050300000108。
20xx年1月19日,項(xiàng)目獲得邵陽市發(fā)改委《關(guān)于邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目(綜合實(shí)訓(xùn)中心)可行性研究報(bào)告的批復(fù)》(邵市發(fā)改社〔20xx〕8號)。
20xx年2月7日,項(xiàng)目獲得邵陽市自然資源和規(guī)劃局頒發(fā)的建字第43050120xx00007號《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。
20xx年2月25日,項(xiàng)目獲得邵陽市發(fā)改委《關(guān)于邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目(綜合實(shí)訓(xùn)中心)總投資概算的批復(fù)》(邵市發(fā)改社〔20xx〕35號)。
20xx年8月16日,項(xiàng)目單位與湖南省天宇建設(shè)工程有限公司簽訂工程施工合同,約定20xx年8月20日開工,20xx年10月20日竣工。同年8月20日,項(xiàng)目單位與湖南楚嘉工程咨詢有限公司簽訂工程監(jiān)理合同。
本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容:項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)綜合實(shí)訓(xùn)樓1棟,總建筑面積16158.33平方米,共6層,建筑高度30.6米。其中綜合實(shí)訓(xùn)樓建筑面積15,551.43平方米,地下室面積606.9平方米。結(jié)構(gòu)形式為框架結(jié)構(gòu)、采用樁基礎(chǔ)、柱下獨(dú)立基礎(chǔ)。
本項(xiàng)目發(fā)改批復(fù)總投資5,977萬元,其中:工程建設(shè)費(fèi)用4625萬元,工程建設(shè)其他費(fèi)用909萬元,預(yù)備費(fèi)443萬元。工程施工總工期18個(gè)月,預(yù)計(jì)為20xx年12月至20xx年5月。
項(xiàng)目開工前,項(xiàng)目單位、代建單位、監(jiān)理單位、施工單位四方一起進(jìn)行了技術(shù)交底等工作銜接,各單位根據(jù)項(xiàng)目需要組織精干力量,進(jìn)行了合理分工,明確了職權(quán)職責(zé)。項(xiàng)目開工后,項(xiàng)目單位和代建單位根據(jù)相關(guān)法規(guī)和合同條款,充分賦予監(jiān)理單位的工作權(quán)限:對承包人的建議權(quán)、分包人的認(rèn)可權(quán);工程質(zhì)量、設(shè)計(jì)的建議權(quán);開工、停工、復(fù)工的發(fā)布;監(jiān)督、檢驗(yàn)權(quán)等。11月以來,每周四方單位聚集一起召開工作例會,總結(jié)當(dāng)周工作,指出問題不足,完善整改措施,并由監(jiān)理單位整理成會議紀(jì)要,存檔保存。代建單位、監(jiān)理單位每日做好工作日志,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通知施工單位整改,并做好旁站計(jì)錄,登記安全隱患臺賬。已編寫例會會議紀(jì)要5份,簽發(fā)旁站計(jì)錄表4份,發(fā)現(xiàn)并整改安全隱患、質(zhì)量隱患數(shù)十起。通過四方共同努力,目前項(xiàng)目施工秩序、質(zhì)量良好,施工進(jìn)度符合合同要求。
截至20xx年10月31日,項(xiàng)目專項(xiàng)債券資金已累計(jì)使用11,608,759.23元,資金使用率為19.35%。
。ㄋ模╉(xiàng)目運(yùn)營情況
項(xiàng)目目前處于施工建設(shè)期,尚未投入運(yùn)營。
四、債務(wù)信息報(bào)送與公開情況
項(xiàng)目單位未遵循市政府債務(wù)辦(市財(cái)政局債務(wù)科)的`安排與要求,沒有按月填報(bào)《政府專項(xiàng)債券發(fā)行使用情況表》《政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目基本情況表》,財(cái)政部門不能及時(shí)掌握和了解專項(xiàng)債券資金的支付使用情況,同時(shí)也不清楚項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度情況。
五、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制與還本付息情況
邵陽市是湖南省省轄地級市,位于湘中偏西南,近年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,一般公共預(yù)算收入和政府性基金收入增長較快,政府債務(wù)規(guī)模較小,債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可控。本項(xiàng)目的收入來源為培訓(xùn)、學(xué)費(fèi)和住宿收入,按照政策規(guī)定可以作為專項(xiàng)債券的償債資金來源。根據(jù)《湖南省邵陽市20xx年社會事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)債券收益與融資自求平衡審核報(bào)告》(湘天會專字[20xx]第81號)等資料,湖南天平正大有限責(zé)任會計(jì)師事務(wù)所在項(xiàng)目單位對募投項(xiàng)目收益預(yù)測及其所依據(jù)的各項(xiàng)假設(shè)前提下,項(xiàng)目預(yù)期各項(xiàng)收入對應(yīng)的政府性基金收入或運(yùn)營收入能夠合理保障償還融資本金和利息,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目收益和融資自求平衡。項(xiàng)目債券融資6,000萬元,債券存續(xù)期內(nèi)本息合計(jì)7,770萬元,項(xiàng)目經(jīng)營凈收益9,751.64萬元,覆蓋倍數(shù)為1.26。
本項(xiàng)目專項(xiàng)債券年利率2.95%,存續(xù)期限10年,20xx年5月20日起計(jì)息,每半年付息一次,由項(xiàng)目單位先行付息至邵陽市財(cái)政局,再由財(cái)政還息。目前項(xiàng)目單位已支付債券利息177萬元。
六、績效評價(jià)工作情況及評價(jià)結(jié)論
湖南南方會計(jì)師事務(wù)所中標(biāo)該績效評價(jià)項(xiàng)目,提供第三方服務(wù)。根據(jù)《關(guān)于開展20xx-20xx年度邵陽市市本級政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目資金績效評價(jià)工作的通知》(邵財(cái)績〔20xx〕20號),我所成立了績效評價(jià)工作小組并進(jìn)行了現(xiàn)場績效評價(jià),現(xiàn)場評價(jià)工作內(nèi)容主要有:
。ㄒ唬┖藢(shí)數(shù)據(jù)。核實(shí)專項(xiàng)債券項(xiàng)目資金收入支出數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、真實(shí)性。重點(diǎn)檢查專項(xiàng)債券項(xiàng)目資金支出情況、風(fēng)險(xiǎn)管理及處置情況,運(yùn)用因素分析法、專家評判法等調(diào)查分析方法進(jìn)行綜合分析。
。ǘ┎殚嗁Y料。查閱項(xiàng)目預(yù)算安排、資金管理、資金運(yùn)用、項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、項(xiàng)目施工管理等相關(guān)文件資料和財(cái)務(wù)憑證。
。ㄈ⿲(shí)地查看。現(xiàn)場查看項(xiàng)目施工、進(jìn)度和質(zhì)量管理、各方履職情況等。
。ㄋ模﹩柧碚{(diào)查。對項(xiàng)目建設(shè)的滿意度發(fā)放問卷,進(jìn)行調(diào)查。
(五)綜合分析。歸納匯總提供的材料及項(xiàng)目單位的自評報(bào)告,結(jié)合現(xiàn)場調(diào)查情況進(jìn)行綜合分析。
。┳珜懺u價(jià)報(bào)告。評價(jià)組依據(jù)各項(xiàng)評價(jià)指標(biāo)進(jìn)行評價(jià)和打分,形成績效評價(jià)報(bào)告。
(七)評價(jià)結(jié)論。根據(jù)《邵陽市20xx-20xx年度市本級政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目資金績效評價(jià)指標(biāo)評分表》,從決策管理、過程管理、產(chǎn)出管理、效益管理四類一級指標(biāo)及二級、三級細(xì)分指標(biāo)逐一進(jìn)行評分,經(jīng)量化考核和專家評審,該項(xiàng)目資金績效評價(jià)綜合得分76.14分,等級為“較差”。
七、項(xiàng)目資金績效情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目產(chǎn)出情況分析
20xx年8月16日,項(xiàng)目單位與湖南省天宇建設(shè)工程有限公司簽訂工程施工合同,20xx年8月20日開工。截至20xx年10月31日,項(xiàng)目專項(xiàng)債券資金已累計(jì)使用11,608,759.23元,已完成場地平整,土方外運(yùn)15,575.84平方米,完成地下室基礎(chǔ)澆筑、7米旋挖樁115個(gè),目前已進(jìn)行到樁基承臺基礎(chǔ)施工階段。項(xiàng)目組織工作嚴(yán)謹(jǐn),時(shí)間安排緊湊,開工以來進(jìn)展順利。為挽回前期準(zhǔn)備工作耽誤的時(shí)間,項(xiàng)目單位采取邊實(shí)施邊采購實(shí)訓(xùn)設(shè)備的辦法,預(yù)計(jì)20xx年4月完成項(xiàng)目主體建筑物結(jié)構(gòu)封頂,到20xx年9月實(shí)訓(xùn)中心大樓具備試運(yùn)營條件。同時(shí)加強(qiáng)工程質(zhì)量管理,嚴(yán)格執(zhí)行工程技術(shù)操作要領(lǐng),代建公司與監(jiān)理公司組織精干力量全程在施工現(xiàn)場蹲守,履行工作職責(zé),實(shí)施現(xiàn)場簽證與監(jiān)督,爭創(chuàng)“省優(yōu)”工程。
(二)項(xiàng)目績效情況分析
專項(xiàng)債券資金6,000萬元于20xx年7月底撥付至項(xiàng)目單位,項(xiàng)目單位與交通銀行簽訂了定期存款協(xié)議,利率1.6675%,至20xx年3季度共取得存款利息1,004,447.34元,部分彌補(bǔ)了項(xiàng)目進(jìn)度與債券資金撥付不匹配的不足,減少了債券資金閑置損失。
項(xiàng)目將建成建筑面積15,551.43平方米的實(shí)訓(xùn)中心,供汽車與智能制造學(xué)院、電梯工程學(xué)院和教育培訓(xùn)學(xué)院使用。預(yù)計(jì)將引進(jìn)高學(xué)歷教師50人,可年新增學(xué)生20xx人,年新增社會培訓(xùn)5000人次,年增收入800-1200萬元。
項(xiàng)目的建設(shè)與運(yùn)營將為師生提供良好實(shí)踐實(shí)操平臺,提高教學(xué)質(zhì)量,提升學(xué)校實(shí)力;激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造力,創(chuàng)新力,并為學(xué)生工讀結(jié)合、勤工儉學(xué)創(chuàng)造條件;培養(yǎng)一大批懂技術(shù)、會管理的人才,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展;踐行“產(chǎn)教結(jié)合,校企一體”的創(chuàng)新模式,促進(jìn)職業(yè)教育的健康發(fā)展。
八、存在的問題及原因分析
。ㄒ唬╉(xiàng)目進(jìn)度不達(dá)預(yù)期,資金使用效率較低。本項(xiàng)目于20xx年9月開工,已完成土方外運(yùn)、地下室基礎(chǔ)工作,目前處于一樓基礎(chǔ)施工階段,約晚于原計(jì)劃6個(gè)月工期。原因一是本項(xiàng)目采取異地電子招標(biāo),由于招標(biāo)文件出現(xiàn)瑕疵導(dǎo)致招標(biāo)延遲50余天;二是施工許可證等前期“四證”辦理手續(xù)繁雜,辦理時(shí)間較長,出現(xiàn)了“錢等項(xiàng)目”的情況。
(二)“一案兩書”編制不切合項(xiàng)目實(shí)際。本項(xiàng)目總投資6,000萬元,建設(shè)內(nèi)容僅為綜合實(shí)訓(xùn)樓;為項(xiàng)目申報(bào)專項(xiàng)債券資金編制了《湖南省邵陽市20xx年社會事業(yè)專項(xiàng)債券項(xiàng)目預(yù)期收益與融資平衡方案》,以及以此方案預(yù)測為依據(jù)編制了《湖南省邵陽市20xx年社會事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)債券收益與融資自求平衡審核報(bào)告》《關(guān)于湖南省邵陽市20xx年社會事業(yè)專項(xiàng)債券發(fā)行事宜之法律意見書》,“一案兩書”所述的項(xiàng)目總投資為22,000萬元,建設(shè)內(nèi)容包括汽修實(shí)訓(xùn)車間3,600平方米,電梯實(shí)訓(xùn)車間6,000平方米,邵陽市大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化實(shí)訓(xùn)中心10,000平方米,理實(shí)一體化教學(xué)樓12,000平方米,學(xué)生宿舍15,000平方米,單身教師周轉(zhuǎn)公寓3,000平方米以及實(shí)訓(xùn)設(shè)備、校園信息化建設(shè)和配套設(shè)施,總建筑面積49,600平方米。兩者不僅總投資相差巨大,建設(shè)內(nèi)容也不一致,若以上述項(xiàng)目運(yùn)行作為收入預(yù)測有失偏頗,且項(xiàng)目單位反映大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化實(shí)訓(xùn)中心、理實(shí)一體化教學(xué)樓和單身教師周轉(zhuǎn)公寓三個(gè)項(xiàng)目已停止建設(shè)。
。ㄈ╋L(fēng)控機(jī)制不完善,債券發(fā)行、使用等信息不透明。根據(jù)對各種風(fēng)險(xiǎn)因素及風(fēng)險(xiǎn)程度的分析,項(xiàng)目面臨的主要是資金風(fēng)險(xiǎn)、協(xié)作條件風(fēng)險(xiǎn)。針對資金風(fēng)險(xiǎn),項(xiàng)目單位在建立風(fēng)控機(jī)制及采取應(yīng)對措施上,反映遲滯,未形成債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)動態(tài)監(jiān)測機(jī)制和制定債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對預(yù)案。債券發(fā)行、使用等信息不透明,未按月填報(bào)《政府專項(xiàng)債券發(fā)行使用情況表》,債券資金使用未錄入專項(xiàng)債券綜合管理平臺備查。
。ㄋ模┦┕す芾、質(zhì)量管理存在不足。
1、無證開工。項(xiàng)目單位“四證”辦理進(jìn)度滯后,施工許可證下發(fā)時(shí)間為20xx年12月7日,工程實(shí)際開工日期為20xx年9月,屬于違規(guī)無證提前施工。
2、違規(guī)使用特種施工設(shè)備。國家規(guī)定塔吊等特種設(shè)備在施工許可證辦理到位之前應(yīng)予禁止使用。
3、安全文明施工管理不到位。一是存在現(xiàn)場作業(yè)人員未戴安全帽現(xiàn)象;二是存在夯實(shí)機(jī)作業(yè)人員未戴絕緣手套、未穿絕緣鞋現(xiàn)象;三是防護(hù)措施不到位,如塔吊未設(shè)專用電源開關(guān)三級箱,塔吊電纜未做絕緣保護(hù),臨時(shí)用電開關(guān)箱與用電設(shè)備的水平距離過大且未上鎖;四是基坑臨邊防護(hù)不到位,腳手板未鋪滿、鋪平穩(wěn)。
4、現(xiàn)場質(zhì)檢員、安全員有時(shí)未在崗履職。
5、材料堆放不整齊,鋼筋保護(hù)不到位,被工人踩表面粘有泥土,影響其握裹力;A(chǔ)梁模板安裝部分破損嚴(yán)重,達(dá)不到設(shè)計(jì)規(guī)范強(qiáng)度、剛度和穩(wěn)定性。
6、部分材料進(jìn)場未及時(shí)報(bào)驗(yàn)、送檢?冃гu價(jià)組查驗(yàn)材料送檢報(bào)告時(shí),施工方提供了混凝土的質(zhì)檢報(bào)告、鋼材出廠合格報(bào)告和部分送檢報(bào)告。
。ㄎ澹┵Y金籌措渠道單一,過于依賴政府與銀行。經(jīng)過20余年的發(fā)展,學(xué)院已初具規(guī)模,但長期借款達(dá)15,830萬元,資產(chǎn)負(fù)債率為37.54%。主要是舉債建設(shè)與經(jīng)營,未考慮吸收社會資本力量參與合股或合作辦學(xué)。
九、有關(guān)建議
。ㄒ唬┘涌祉(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,提高資金使用效率。做好項(xiàng)目施工進(jìn)度計(jì)劃,銜接各方力量,統(tǒng)籌兼顧,合理安排,把保質(zhì)保量作為項(xiàng)目的頭等大事來抓,落實(shí)合同的獎懲措施。建議施工的同時(shí),盡早落實(shí)實(shí)訓(xùn)設(shè)備采購計(jì)劃與實(shí)施,確保大型設(shè)備與施工同步進(jìn)場安裝,早日實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投產(chǎn)營運(yùn)。
。ǘ┛茖W(xué)編制“一案兩書”,據(jù)實(shí)做好收支預(yù)算。項(xiàng)目單位應(yīng)以實(shí)際建設(shè)的項(xiàng)目內(nèi)容作為依據(jù),科學(xué)編制“一案兩書”,合理測算項(xiàng)目費(fèi)用和項(xiàng)目運(yùn)營收入,發(fā)揮專項(xiàng)債券資金使用效能,降低資金運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。
。ㄈ┙⒔∪L(fēng)控機(jī)制,確保債務(wù)信息公開透明。分析
項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行期間可能出現(xiàn)的社會、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等風(fēng)險(xiǎn),根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級、范圍和特點(diǎn),建立切實(shí)可行的風(fēng)控管理制度及風(fēng)險(xiǎn)處置預(yù)案,提高處理突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事件的能力。同時(shí),按照專項(xiàng)債券資金管理及使用要求,及時(shí)上傳資金使用信息,按月填報(bào)《政府專項(xiàng)債券發(fā)行使用情況表》,便于上級部門掌握項(xiàng)目進(jìn)度,合理調(diào)度資金,保證項(xiàng)目順利推進(jìn)。
(四)加強(qiáng)項(xiàng)目質(zhì)量管控,完善多方監(jiān)督機(jī)制。項(xiàng)目單位對本項(xiàng)目質(zhì)量管理非常重視,制定了《基建工程項(xiàng)目施工、變更簽證管理制度》《基建工程項(xiàng)目工程驗(yàn)收管理與績效評價(jià)工作制度》,并引進(jìn)代建單位履行管理職責(zé)。監(jiān)理方湖南楚嘉工程咨詢有限公司制定了《安全生產(chǎn)監(jiān)理檢查驗(yàn)收制度》《安全生產(chǎn)隱患整改報(bào)告制度》《項(xiàng)目監(jiān)理細(xì)則》等制度,確保實(shí)施期間時(shí)刻在現(xiàn)場履行監(jiān)督。開工期間,存在一些安全和質(zhì)量隱患,已及時(shí)口頭通知和書面通知,并得到了整改。建議項(xiàng)目單位進(jìn)一步加大質(zhì)量管理力度,構(gòu)建多方面的監(jiān)管體系,對于施工單位的重復(fù)違規(guī)行為實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰,必要時(shí)撤換項(xiàng)目經(jīng)理、安全員、質(zhì)檢員。
(五)引進(jìn)社會資本,合力共同辦學(xué)。教育是立國之本,職業(yè)教育是振興實(shí)業(yè)之需,科技創(chuàng)新之需,具有遠(yuǎn)大廣闊的前景。近幾十年來,“技工荒”引發(fā)了“技校熱”,各種培訓(xùn)學(xué)校、技工學(xué)校如雨后春筍紛紛建立,并隨著改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展茁壯成長,涌現(xiàn)了北大青鳥APTECH、新東方烹飪學(xué)校、藍(lán)翔技校等民辦知名技校。建議項(xiàng)目單位利用政策優(yōu)勢,拓寬融資渠道,引進(jìn)民營資本,實(shí)行股份制或部分股份制模式,減少學(xué)校負(fù)債和財(cái)政負(fù)擔(dān),做大做強(qiáng)職業(yè)教育這塊蛋糕。
項(xiàng)目績效評價(jià)報(bào)告7
根據(jù)xx省林業(yè)廳《關(guān)于認(rèn)真做好xx年度林業(yè)項(xiàng)目支出績效評價(jià)工作的通知》(湘林計(jì)【xx】6號)文件要求,我局對相關(guān)涉及的森林培育與保護(hù)項(xiàng)目進(jìn)行了認(rèn)真的績效評價(jià),現(xiàn)就本次績效評價(jià)情況報(bào)告如下:
一、項(xiàng)目概況
。ㄒ唬、項(xiàng)目單位基本情況
桃江縣xx省重點(diǎn)林區(qū)縣,全國油茶生產(chǎn)示范縣。擁有林業(yè)用地197萬畝,占總面積的63.75%,其中毛竹林面積115萬畝。全縣森林總蓄積483萬立方米,毛竹2.16億株,森林覆蓋率64.15%。為保障林業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,我縣林業(yè)管理機(jī)構(gòu)比較完善,設(shè)縣林業(yè)局,為政府工作部門,有13個(gè)內(nèi)設(shè)股室,15個(gè)林業(yè)站,1個(gè)木材檢查站,4個(gè)國有林場,1個(gè)林科所,1個(gè)國有苗圃,1個(gè)森林公安局。我縣現(xiàn)在實(shí)施的國家重點(diǎn)林業(yè)項(xiàng)目有退耕還林工程、生態(tài)公益林工程、長防林工程、油茶示范工程。通過這些工程建設(shè),收到了良好的效果,對我縣森林資源的增長、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、林農(nóng)增收等都起到了空前的效果。
。ǘ、本次自評的項(xiàng)目
xx年度省林業(yè)廳下達(dá)給我縣森林培育與資源保護(hù)類專項(xiàng)資金183萬元,具體見下表:
二、項(xiàng)目實(shí)施情況
(一)造林、撫育項(xiàng)目
1、項(xiàng)目基本情況
湘財(cái)農(nóng)【xx】206號、207號、223號、225號、229號下達(dá)我縣xx年造林、撫育項(xiàng)目資金共計(jì)77萬元,項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容為竹林撫育2800畝,面上造林250畝,企業(yè)基地建設(shè)2個(gè)(吉祥天、xx竹材科技),林下種養(yǎng)2000畝,古樹保護(hù)與村級綠化項(xiàng)目各一個(gè)。
2、項(xiàng)目組織實(shí)施情況
竹林撫育2800畝,分別是松木塘竹山村1000畝、馬跡塘龍溪村800畝,xx鎮(zhèn)大華村500畝和牛田鎮(zhèn)杉樹侖村500畝。通過修山,除雜,合理砍伐留養(yǎng),輔以施肥等技術(shù)措施,進(jìn)一步提高竹林產(chǎn)出能力。目前,大華村500畝已經(jīng)驗(yàn)收完畢,其余正在組織驗(yàn)收中。
兩個(gè)基地項(xiàng)目的實(shí)施情況是:吉祥天基地由法人代表高進(jìn)軍具體總體規(guī)劃,組織勞動力,按建設(shè)要求實(shí)施。從xx年2月20日至12月15日完成全部建設(shè)內(nèi)容。 硬化排灌系統(tǒng)2000米,工作道硬化3000米,購置機(jī)器2套,主體引種栽培10000株;xx竹材科技基地是在武潭三板橋村承包林地770畝,在武潭新鋪?zhàn)哟宄邪值?00畝;在三堂街鎮(zhèn)合水橋太平橋村承包林地800畝進(jìn)行專業(yè)豐產(chǎn)竹林培育,組建了育林生產(chǎn)專業(yè)隊(duì)伍,簽訂山林承包合同,完成林道建設(shè),水源設(shè)施建設(shè),墾復(fù)、施肥、勾梢等培育改造,共計(jì)投資823萬元;
沾溪園林花卉種植專業(yè)合作社林下種養(yǎng)綜合開發(fā)項(xiàng)目,建設(shè)種苗大棚8棟,面積10畝;新建雞舍5個(gè),面積800平米,羊舍1000平米,新建圍欄2000米,實(shí)現(xiàn)林下生態(tài)土雞養(yǎng)殖年出欄2萬只、羊1000頭;盆景栽培缽1000個(gè),容器袋5個(gè);蔬菜良種、藍(lán)莓種苗、花卉種籽、牧草種籽、玉竹參種各100畝;新建排灌系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)灌溉自動化,修建林道1500米。同時(shí)做好品牌建設(shè)和宣傳推廣。
xx鎮(zhèn)大華村綠化建設(shè)為在大華村庭院公路旁種植綠化苗木5000株;虎形山古桂花樹保護(hù)項(xiàng)目共投入10萬,進(jìn)行護(hù)坡、護(hù)欄設(shè)置、鋼結(jié)構(gòu)支撐等保護(hù)措施;
面上造林250畝位于浮邱山鄉(xiāng)浮邱山村,為用材林營造。
(二)林區(qū)道路建設(shè)及林業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)項(xiàng)目
1、項(xiàng)目基本情況
湘財(cái)農(nóng)[xx]101號、223號、230號下達(dá)我縣xx年林區(qū)道路建設(shè)專項(xiàng)資金和林業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金分別為43萬和10萬。
2、項(xiàng)目組織實(shí)施情況
林道建設(shè)資金方面,共新建林道15.5公里 ,其中xx林場新田灣工區(qū)2公里、村家沖工區(qū)王家沖2公里、浮邱山林場后山2 公里、板溪林場西邊工區(qū)3公里、浮邱山鄉(xiāng)田家沖村3公里、浮邱山村3.5公里;生產(chǎn)救災(zāi)資金方面,在xx林場龍虎山工區(qū)林道維護(hù)5公里、桃江苗圃四工區(qū)補(bǔ)植補(bǔ)造50畝。項(xiàng)目按照最初上報(bào)的方案實(shí)施,未作調(diào)整,因分散在各個(gè)基層林業(yè)單位,單個(gè)項(xiàng)目金額最大的為12萬元,最小的為5萬元,故未進(jìn)行拋招投標(biāo),由各項(xiàng)目單位自行組織施工。項(xiàng)目進(jìn)展順利,xx年7月開工,xx年8月竣工后,組織進(jìn)行驗(yàn)收合格,現(xiàn)均已投入運(yùn)行。
。ㄈ┥址阑鸱老x專項(xiàng)資金
1、項(xiàng)目基本情況
湘財(cái)農(nóng)[xx]22號、205號、184號、206號下達(dá)我縣辦案和裝備資金5萬元,森林防火資金20萬元,林業(yè)有害生物普查防治經(jīng)費(fèi)15萬元。
2、項(xiàng)目組織實(shí)施情況
由桃江縣森林公安局組織實(shí)施森林公安辦案和裝備項(xiàng)目(5萬元)及森林防火項(xiàng)目10萬元,具體項(xiàng)目完成情況為:特高壓森林消防水泵2臺,價(jià)值130000元,航拍無人機(jī)1臺,價(jià)值30000元,高壓細(xì)水霧滅火機(jī)4臺,價(jià)值83800元,儲水水囊2個(gè),價(jià)值10000元,全部項(xiàng)目共計(jì)支出25.38萬元。
由桃江縣林業(yè)局實(shí)施了森林防火項(xiàng)目10萬元,其用于在浮邱山林場修建防火帶,進(jìn)行防火宣傳及防火物資儲備共5萬元;用于在灰山港鎮(zhèn)購置防火物質(zhì)5萬元。林業(yè)有害生物防治項(xiàng)目15萬元,用于在全縣開展林業(yè)有害生物防治宣傳、培訓(xùn)、及物資供應(yīng),共組建竹蝗防治隊(duì)伍112支,防治隊(duì)員341人,竹腔注射面積3761畝,防治面積共計(jì)9.8萬畝;開展林業(yè)有害生物普查,抽樣調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)地125個(gè),實(shí)地調(diào)查0.16萬畝,代表面積193.4萬畝,為查清我縣林業(yè)有害生物現(xiàn)狀提供了較為準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。
。ㄋ模┢渌
由湘財(cái)農(nóng)[xx]206號安排我縣xx國家森林公園智慧 旅游管理信息系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目資金10萬元及退耕還林工作經(jīng)費(fèi)3萬元。
其中xx國家森林公園智慧 旅游管理信息系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目由xx國家森林公園管理處實(shí)施,在xx國家森林公園核心景區(qū)內(nèi)通過多種方式,特別是互助終端,針對游客需要進(jìn)行更全面的感知并提供更有效的信息服務(wù)。建立wiFe覆蓋、環(huán)境數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)等保障游客安全和保護(hù)森林資源,確保森林公園的可持續(xù)發(fā)展。構(gòu)筑景區(qū)數(shù)據(jù)中心,便于森林公園進(jìn)行旅游產(chǎn)業(yè)及管理策略優(yōu)化調(diào)整。
退耕還林工作經(jīng)費(fèi)用于本年度退耕還林規(guī)劃設(shè)計(jì)及驗(yàn)收工作。
三、項(xiàng)目資金使用和管理情況
根據(jù)專項(xiàng)資金管理要求,設(shè)置專項(xiàng)資金專戶,專項(xiàng)核算,分賬管理,堅(jiān)持專款專用,自覺接受財(cái)政與審計(jì)部門項(xiàng)目審計(jì),同時(shí)做好檢查督促工作,及時(shí)糾正資金管理上的不良行為。項(xiàng)目實(shí)施過程中嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定,堅(jiān)持先驗(yàn)收評價(jià)再付款,無截留挪用現(xiàn)象。
在本類項(xiàng)目中,xx鎮(zhèn)大華村竹林撫育5萬元、吉祥天基地建設(shè)5萬、虎形山古桂花樹保護(hù)10萬、省級林區(qū)道路建設(shè)專項(xiàng)資金36萬元、省級林業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金10萬元、森林公安補(bǔ)助資金5萬元,森林防火資金20萬元(湘財(cái)農(nóng)[xx]205號、206號)、林業(yè)有害生物普查與防治資金15萬,均已順利完成通過驗(yàn)收,完成了資金拔付.退耕還林工作經(jīng)費(fèi)3萬元已經(jīng)使用完畢;其余項(xiàng)目都在交付驗(yàn)收階段,暫未付款。
四、項(xiàng)目績效情況
(一)造林、撫育項(xiàng)目
竹林撫育項(xiàng)目:共計(jì)撫育竹林2800畝,涉及四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。竹林撫育完成后,經(jīng)濟(jì)效益方面,發(fā)筍率及竹材出材率都有顯著的提高,楠竹林產(chǎn)值由200元/畝增加至600元/畝,畝平直接效益增加400元。林道建設(shè)完成后,可減少勞動力成本和勞動強(qiáng)度,增加竹林產(chǎn)值;社會效益方面,竹林低改后的增值效果可起到顯著的示范作用,從而帶動周邊農(nóng)戶進(jìn)行低產(chǎn)林改造;環(huán)境效益方面,項(xiàng)目實(shí)施后可清除林下雜灌,減少森林火災(zāi)隱患。另外,竹林是一種可再生和可持續(xù)利用的資源,低改后的竹林可持續(xù)為農(nóng)戶(業(yè)主)提高竹筍和竹材產(chǎn)品。問卷調(diào)查顯示,項(xiàng)目建設(shè)主體滿意度達(dá)到90%以上,符合項(xiàng)目建設(shè)要求。
吉祥天生物科技有限公司基地建設(shè)項(xiàng)目:提升了基地的品質(zhì)和工作環(huán)境,生產(chǎn)效率有較大提高,經(jīng)濟(jì)效益明顯;帶動周邊農(nóng)民就業(yè),可一定程度上提高農(nóng)民收入;推廣新型產(chǎn)業(yè)示范,美化綠化了環(huán)境。
xx竹材科技基地建設(shè)項(xiàng)目:社會效益方面,楠竹產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目建設(shè)通過公司+基地+農(nóng)戶的經(jīng)營模式,已聯(lián)結(jié)林農(nóng)1200戶,實(shí)現(xiàn)專業(yè)豐產(chǎn)竹林培育2370畝,簽署長期產(chǎn)品回購合同,直接為林農(nóng)增加楠竹收入480萬元,增加半成品加工收益520萬元;生態(tài)效益方面,通過項(xiàng)目建設(shè),使得楠竹需求量成倍擴(kuò)增,楠竹價(jià)格將得到大幅提升,讓農(nóng)民真正得到實(shí)惠,并進(jìn)一步提高竹農(nóng)進(jìn)行竹林人工培育的積極性,變荒山為竹海,促進(jìn)竹林面積擴(kuò)大和產(chǎn)竹量增加,緩解日益突出的木材供需矛盾,實(shí)現(xiàn)竹林在保持水土、調(diào)節(jié)氣候、保持自然生態(tài)良性循環(huán)等方面發(fā)揮強(qiáng)大的生態(tài)效益。社會效益方面,項(xiàng)目建設(shè)通過產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,依靠科技創(chuàng)新、擴(kuò)大規(guī)模、開發(fā)新產(chǎn)品、獲得新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)與盈利空間的做法,將在當(dāng)?shù)厣锨в嗉抑窦庸て髽I(yè)中起到示范作用,輻射帶動當(dāng)?shù)刂癞a(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品更新?lián)Q代,提高產(chǎn)品附加值,提高市場競爭力,從而整體推動當(dāng)?shù)刂癞a(chǎn)業(yè)快速向前發(fā)展,為更多的農(nóng)村富余勞動力與下崗職工提供就業(yè)機(jī)會。
沾溪園林花卉種植專業(yè)合作社林下種養(yǎng)綜合開發(fā)項(xiàng)目:本項(xiàng)目生態(tài)種植最高每畝產(chǎn)值可達(dá)5000元,生態(tài)養(yǎng)殖每畝可達(dá)萬元,經(jīng)濟(jì)效益顯著。生產(chǎn)的產(chǎn)品是無公害綠色食品,深受消費(fèi)者歡迎;本項(xiàng)目具有明顯的社會效益,為周圍農(nóng)民提供就業(yè)機(jī)會,緩和農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)壓力,通過項(xiàng)目帶動,促進(jìn)當(dāng)?shù)胤鲐毭摾,增加農(nóng)民收入。
大華村綠化建設(shè)項(xiàng)目:村級綠化工程的實(shí)施,美化了人居環(huán)境,提升農(nóng)村品位,為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和桃江全域旅游發(fā)展添彩;⑿紊焦殴鸹浔Wo(hù)項(xiàng)目:保護(hù)了極具歷史和人文價(jià)值的古桂花樹,宣傳了古樹名木保護(hù),增強(qiáng)了群眾保護(hù)古樹的意識。
。ǘ┝謪^(qū)道路建設(shè)及林業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)項(xiàng)目
經(jīng)濟(jì)效益方面,項(xiàng)目受益竹林面積達(dá)3500畝,每年每畝節(jié)省人工采伐成本100元,共計(jì)每年產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益34萬元;社會效益方面,15.5公里林區(qū)道路的修建通車,進(jìn)一步提升了該地區(qū)的森林防火應(yīng)急處置能力,同時(shí)為附近山區(qū)群眾的出行提供了方便。特別是隨著貧困村浮邱山鄉(xiāng)田家村3公里林道建成,使得該村年增經(jīng)濟(jì)效益6萬元,相當(dāng)于年增扶貧資金6萬元,加快了貧困群眾脫貧步伐。生態(tài)效益方面,50畝水毀造林地補(bǔ)植補(bǔ)造完成后,能促進(jìn)林木生長,穩(wěn)定森林植被,減少地表徑流,增加水土保持能力。項(xiàng)目完成后,林場干職工與貧困村群眾滿意度非常高。
(三)森林防火防蟲專項(xiàng)資金
經(jīng)濟(jì)效益主要體現(xiàn)在竹蝗防治方面,竹蝗危害竹林可造成楠竹死亡或者3年以上不生筍而影響產(chǎn)量,按每畝楠竹年產(chǎn)1000斤楠竹計(jì)算,每畝3年內(nèi)只少產(chǎn)楠竹3000斤,按30元/100斤計(jì)算,每畝3年減少經(jīng)濟(jì)收入900元,所以10萬畝竹林進(jìn)行竹蝗防治措施后可增加經(jīng)濟(jì)效益9000萬元,森林防火減少的森林火災(zāi)損失是難以計(jì)較經(jīng)濟(jì)價(jià)值的;社會效益方面,一是提高了全社會共同參與森林防火與病蟲害防治的意識,最大限度的減少了森林火災(zāi)蟲災(zāi)的損失,保護(hù)了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,穩(wěn)定了桃江生態(tài)系統(tǒng)。二是保障了桃江竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,為其提供了豐富的竹林資源。三是保障了旅游景區(qū)的旅游業(yè)不受竹蝗及火災(zāi)的影響;生態(tài)效益方面,涵養(yǎng)了水源。10萬畝竹林可每年調(diào)蓄水量200萬立方米。保持了水土,10萬畝竹林可減少水土流失量達(dá)8萬噸。釋放氧氣,吸收了二氧化碳,10萬畝竹林每年可釋放氧氣268萬噸,吸收二氧化碳9.7萬噸。
(四)其他
智慧森林旅游示范建設(shè)項(xiàng)目,有利于充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)+的功能,涵蓋吃、住、行、游、購、娛等旅游全要素,讓游客全面、透徹、及時(shí)地感知森林公園相關(guān)信息,同時(shí)提高森林公園的信息整合和傳播能力,提高森林旅游服務(wù)水平,進(jìn)一步促進(jìn)服務(wù)業(yè)態(tài)的融合與相互促進(jìn)。
退耕還林工作經(jīng)費(fèi)是退耕還林的輔助項(xiàng)目資金,是退耕還林項(xiàng)目開展的財(cái)力支持,其經(jīng)濟(jì)效益社會效益與生態(tài)效益是通過退耕還林項(xiàng)目的效益來體現(xiàn)。
五、其他需要說明的問題
。ㄒ唬┖罄m(xù)工作計(jì)劃。
1、強(qiáng)化宣傳,提高認(rèn)識。進(jìn)一步提高全縣人民群眾的生態(tài)環(huán)境建設(shè)的責(zé)任感和使命感,充分利用多種宣傳形式,組織開展系列宣傳教育活動,使廣大干部群眾廣泛參與林業(yè)生產(chǎn)與造林綠化。
2、協(xié)調(diào)配合,各盡其職。林業(yè)部門做好苗木檢疫工作,植樹造林期間,林業(yè)技術(shù)人員要深入一線加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),嚴(yán)把技術(shù)質(zhì)量關(guān),確保造林綠化效果。爭取財(cái)政、金融、國土、等部門積極配合,各負(fù)其責(zé),合力推進(jìn),完成全縣的造林綠化工作任務(wù)。
3、創(chuàng)新機(jī)制,加大投入。按照省、市造林綠化建設(shè)任務(wù)要求,積極創(chuàng)新投入方式,創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制,采取多種辦法,充分調(diào)動各方面的積極性,多渠道籌措資金,采取部門投資、企業(yè)籌資、社會集資以及義務(wù)植樹、投工投勞等方式,解決造林綠化資金。同時(shí),保證國家各項(xiàng)工程投資足額到位,不得占用挪用。
。ǘ┲饕(jīng)驗(yàn)及做法
我縣林業(yè)項(xiàng)目支出專項(xiàng)資金全額用于林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)上,在具體實(shí)施過程中,我們堅(jiān)持做到三點(diǎn)。
一是實(shí)行專賬管理。按照各項(xiàng)專項(xiàng)資金管理和使用辦法,按會計(jì)制度進(jìn)行單獨(dú)的會計(jì)核算,林業(yè)專項(xiàng)資金使用規(guī)范,賬務(wù)清晰,原始憑證齊全。
二是實(shí)行責(zé)任目標(biāo)管理。在項(xiàng)目實(shí)施和資金使用過程中,縣林業(yè)局黨組高度重視,制定了科學(xué)合理的'林業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法,并按照項(xiàng)目批復(fù)的內(nèi)容實(shí)施項(xiàng)目建設(shè),實(shí)行責(zé)任目標(biāo)管理,采取報(bào)賬制,項(xiàng)目建設(shè)工序結(jié)束后,經(jīng)檢查驗(yàn)收合格開具驗(yàn)收單,再由林業(yè)局進(jìn)行資金撥付。每年由縣林業(yè)部門組織一次工程項(xiàng)目的全面自查,積極組織補(bǔ)植補(bǔ)造,嚴(yán)查人為毀損案件,有效地保護(hù)了工程造林成果。
三是全程接受檢查監(jiān)督。縣林業(yè)局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照各自職責(zé),落實(shí)各項(xiàng)制度措施,抓好工程的實(shí)施,項(xiàng)目資金堅(jiān)持做到?顚S。同時(shí),自覺接受國家局、省廳及各級財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢、監(jiān)察等部門的檢查和監(jiān)督。
六、項(xiàng)目評價(jià)工作情況
(一)成立績效評價(jià)工作小組:結(jié)合績效評價(jià)的要求和項(xiàng)目建設(shè)的特點(diǎn),組建林業(yè)項(xiàng)目資金績效評價(jià)組,為項(xiàng)目開展提供組織基礎(chǔ)
。ǘ┟鞔_績效評價(jià)原則、評價(jià)指標(biāo)和評價(jià)方法
1、績效評價(jià)原則:我縣在實(shí)施林業(yè)項(xiàng)目支出績效評價(jià)過程中,我們堅(jiān)持客觀公正、突出重點(diǎn)的原則,堅(jiān)持科學(xué)合理、注重實(shí)效的原則,堅(jiān)持定性分析、定量評價(jià)的原則。實(shí)事求是地反映林業(yè)項(xiàng)目在我縣的實(shí)施效果。
2、選用評價(jià)指標(biāo):林業(yè)項(xiàng)目績效評價(jià)是規(guī)范財(cái)政支出管理,加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督,構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的一項(xiàng)重要舉措。它有利于進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)建設(shè)和管理工作,不斷提高建設(shè)和管理水平,以確保林業(yè)建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),切實(shí)提高建設(shè)成效?冃гu價(jià)的結(jié)果是今后項(xiàng)目安排和撥款的重要依據(jù)。因此,確立林業(yè)項(xiàng)目支出績效評價(jià)體系,是評價(jià)林業(yè)專項(xiàng)建設(shè)和管理工作的一個(gè)核心和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。指標(biāo)體系涵蓋是否全面,層次結(jié)構(gòu)是否清晰合理,直接關(guān)系到評價(jià)質(zhì)量的好壞。
3、正確運(yùn)用評價(jià)方法:通過查閱資料、走訪座談、抽樣調(diào)查等方式,全面了解專項(xiàng)資金的績效情況和目標(biāo)完成情況。
。ㄈ┐_定績效評價(jià)等級
評價(jià)等級設(shè)置為優(yōu)秀、良好、合格和不合格四個(gè)等級。綜合得分在90分以上為優(yōu)秀,75-90分為良好,60-75為合格,60分以下為不合格。并對項(xiàng)目績效情況進(jìn)行綜合分析與判斷,利用績效評價(jià)指標(biāo)對項(xiàng)目進(jìn)行打分,并根據(jù)調(diào)研成果,總結(jié)項(xiàng)目的主要經(jīng)驗(yàn),指出項(xiàng)目存在的問題,提出改進(jìn)建議等。
七、本次自評結(jié)論
通過本次績效自評,評價(jià)小組認(rèn)為xx年我縣林業(yè)支出項(xiàng)目符合國家政策需求,目標(biāo)明確,組織管理到位,執(zhí)行項(xiàng)目有力,資金管理規(guī)范,檔案管理完善科學(xué)。根據(jù)《xx年度xx省林業(yè)項(xiàng)目支出績效評價(jià)工作方案》的評價(jià)內(nèi)容和指標(biāo),對我縣林業(yè)項(xiàng)目支出績效評價(jià)逐級匯總,xx年林業(yè)項(xiàng)目支出績效自評得分為95分,綜合評價(jià)結(jié)果為優(yōu)。
項(xiàng)目績效評價(jià)報(bào)告8
一、評價(jià)對象
20xx年度江蘇省“優(yōu)質(zhì)糧食工程”批復(fù)建設(shè)的全部項(xiàng)目資金的績效情況,包括“中國好糧油”行動、糧食質(zhì)檢體系建設(shè)以及糧食產(chǎn)后服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目。
二、評價(jià)原則
(一)客觀公正。要堅(jiān)持陽光評價(jià),嚴(yán)格按評價(jià)規(guī)定的程序開展相關(guān)工作,評價(jià)過程和結(jié)果要真實(shí)、客觀、公正,有條件的地方應(yīng)公開評價(jià)程序和結(jié)果,接受社會監(jiān)督。
。ǘ﹩栴}導(dǎo)向?冃гu價(jià)要實(shí)事求是,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,切實(shí)發(fā)揮評價(jià)的作用,促進(jìn)“優(yōu)質(zhì)糧食工程”更好地實(shí)施。
。ㄈ┫到y(tǒng)全面。要對“優(yōu)質(zhì)糧食工程”的3個(gè)子項(xiàng)的實(shí)施情況和取得效果等進(jìn)行全面評價(jià),避免缺項(xiàng)漏項(xiàng)?衫每蒲性核葘<覉F(tuán)隊(duì)力量開展相關(guān)工作,確保評價(jià)工作的系統(tǒng)性、科學(xué)性、完整性。
。ㄋ模┲攸c(diǎn)突出。開展評價(jià)工作時(shí),根據(jù)實(shí)際情況,做到重點(diǎn)突出,重點(diǎn)評價(jià)項(xiàng)目決策、項(xiàng)目管理、項(xiàng)目產(chǎn)出、項(xiàng)目效果等方面的情況。
三、評價(jià)內(nèi)容
(一)項(xiàng)目決策情況。包括是否按規(guī)定制定本地區(qū)“優(yōu)質(zhì)糧食工程”具體實(shí)施方案并報(bào)省財(cái)政廳、省糧食和儲備局備案;建設(shè)規(guī)模和資金安排是否合理;是否設(shè)計(jì)績效評價(jià)體系和評價(jià)方案等。
。ǘ╉(xiàng)目管理情況。包括是否成立領(lǐng)導(dǎo)小組或機(jī)構(gòu);資金是否及時(shí)到位、資金使用是否合規(guī)、財(cái)務(wù)管理制度是否健全等。
。ㄈ╉(xiàng)目產(chǎn)出情況。包括是否按照申報(bào)方案進(jìn)行建設(shè),是否支持了不符合支持方向的內(nèi)容;項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度是否符合規(guī)定。
(四)項(xiàng)目效果情況。包括優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品比例是否提高;種糧農(nóng)民是否增收;是否產(chǎn)生積極的經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境效益等。
四、評價(jià)依據(jù)
。ㄒ唬敦(cái)政支出績效評價(jià)管理暫行辦法》(財(cái)預(yù)〔20xx〕285號);
(二)《財(cái)政部國家糧食局關(guān)于在糧食流通領(lǐng)域?qū)嵤皟?yōu)質(zhì)糧食工程”的通知》(財(cái)建〔20xx〕290號);
。ㄈ敦(cái)政部國家糧食局關(guān)于印發(fā)“優(yōu)質(zhì)糧食工程”實(shí)施方案的通知》(財(cái)建〔20xx〕180號);
。ㄋ模蛾P(guān)于下達(dá)20xx年江蘇省“優(yōu)質(zhì)糧食工程”項(xiàng)目獎補(bǔ)資金的通知》(蘇財(cái)建〔20xx〕221號);
。ㄎ澹督K省財(cái)政廳江蘇省糧食局關(guān)于印發(fā)江蘇省糧食倉儲物流設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)資金管理辦法的.通知》(蘇財(cái)規(guī)〔20xx〕10號);
。督K省糧食局江蘇省財(cái)政廳關(guān)于在糧食流通領(lǐng)域?qū)嵤┙K省“優(yōu)質(zhì)糧食工程”的通知》(蘇糧產(chǎn)〔20xx〕16號);
(七)《關(guān)于深入實(shí)施江蘇省“優(yōu)質(zhì)糧食工程”的意見》(蘇糧規(guī)〔20xx〕6號);
(八)《江蘇省人民政府辦公廳關(guān)于對真抓實(shí)干成效明顯地方進(jìn)行配套激勵(lì)的通知》(蘇政辦發(fā)〔20xx〕61號);
(九)建設(shè)單位的申報(bào)方案以及資金申請報(bào)告;
(十)能夠證明項(xiàng)目實(shí)施情況的相關(guān)文件和工作資料等。
五、指標(biāo)體系
省糧食和儲備局、省財(cái)政廳根據(jù)評價(jià)內(nèi)容,建立評價(jià)指標(biāo)體系,并根據(jù)實(shí)際執(zhí)行情況進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。評價(jià)采用百分制。根據(jù)評價(jià)總分,分4個(gè)等級:優(yōu)(90-100分)、良(80-89分)、中(60-79分)、差(0-59分)。有以下情況之一的評價(jià)為差:
。ㄒ唬┵Y金未按政策規(guī)定用途使用;
。ǘ┵Y金管理、使用問題被媒體曝光或被領(lǐng)導(dǎo)批示并查實(shí);
(三)報(bào)送的相關(guān)證明材料弄虛作假。
六、評價(jià)程序
各項(xiàng)目實(shí)施單位接到本通知后,應(yīng)成立項(xiàng)目績效自評小組,成員可由單位負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目、財(cái)務(wù)、技術(shù)等相關(guān)管理人員組成;自評小組根據(jù)本單位項(xiàng)目實(shí)施情況、專項(xiàng)資金管理使用情況、項(xiàng)目建設(shè)管理情況、階段性項(xiàng)目績效情況等,對照績效自評指標(biāo)及評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自評打分,結(jié)合項(xiàng)目單位基本概況、專項(xiàng)資金管理措施及組織實(shí)施情況等形成自評報(bào)告。
各項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)于1月31日前,完成績效自評工作,并將自評指標(biāo)表(見附件1)、自評報(bào)告(見附件2)、相關(guān)材料報(bào)送縣(市、區(qū))糧食和儲備局。2月15日前,各縣(市、區(qū))糧食和儲備局完成對各項(xiàng)目實(shí)施單位自評情況初審匯總,并將初審情況和項(xiàng)目實(shí)施單位自評資料報(bào)送設(shè)區(qū)市。3月1日前,各設(shè)區(qū)市糧食和儲備局完成對各縣(市、區(qū))自評情況的審核匯總,并將審核匯總情況和項(xiàng)目實(shí)施單位自評資料上報(bào);中央、省屬企業(yè)(單位)直接上報(bào)省糧食和儲備局。書面自評材料要整理成冊(按評分表所列順序裝訂),留檔備查。
各設(shè)區(qū)市將所屬縣區(qū)上報(bào)的自評材料相關(guān)電子文檔、佐證材料打描件等審核匯總后,將其整理、壓縮打包發(fā)送至省局郵箱,書面自評材料可不上報(bào)。各地對提供的相關(guān)文件和材料以及評分結(jié)果的真實(shí)性、完整性、合法性負(fù)責(zé)。省糧食和儲備局、省財(cái)政廳對各地報(bào)送的自評結(jié)果進(jìn)行程序性審核,并適時(shí)組織對各地自評結(jié)果進(jìn)行現(xiàn)場復(fù)核。
七、結(jié)果運(yùn)用
省糧食和儲備局、省財(cái)政廳將根據(jù)各地績效評價(jià)結(jié)果,按照“獎優(yōu)罰劣”的原則安排以后年度的財(cái)政補(bǔ)助資金,如發(fā)現(xiàn)上報(bào)材料不實(shí)或不按規(guī)定使用專項(xiàng)資金的,將按照相關(guān)規(guī)定對項(xiàng)目單位進(jìn)行處理,并追究相關(guān)人員責(zé)任。
“優(yōu)質(zhì)糧食工程”實(shí)施情況將作為省級糧食倉儲物流設(shè)施建設(shè)資金安排和其他扶持政策方面給予傾斜的重要參考。對建設(shè)成效明顯、發(fā)揮示范帶動作用的,給予表揚(yáng),并加大專項(xiàng)資金支持力度。對建設(shè)進(jìn)度遲緩、未按申報(bào)內(nèi)容建設(shè)的,進(jìn)行批評,并視情全額或按比例收回補(bǔ)助資金。
項(xiàng)目績效評價(jià)報(bào)告9
為了加強(qiáng)財(cái)政資金管理,提高財(cái)政資金使用效益,根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的意見》(中發(fā)〔20xx〕34號)、《桃江縣人民政府關(guān)于推進(jìn)全縣預(yù)算績效管理的實(shí)施意見》(桃政發(fā)〔20xx〕25號)和《桃江縣財(cái)政局關(guān)于開展20xx年財(cái)政績效評價(jià)的通知》(桃財(cái)績〔20xx〕95號)等文件精神,受桃江縣財(cái)政局委托,我所成立績效評價(jià)工作組,于20xx年7月8日至8月8日對湖南桃花江竹材科技股份有限公司(以下簡稱竹材科技)20xx年農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色千億產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開展了績效評價(jià),F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、項(xiàng)目基本情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目單位基本情況
湖南桃花江竹材科技股份有限公司成立于20xx年,系股份有限公司,統(tǒng)一社會信用代碼:91430900736773663K,法定代表人是薛志成,注冊資本5076萬元,位于湖南桃江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。經(jīng)營范圍為:竹制品、家具研發(fā)、加工、銷售;建筑材料的銷售;建筑工程、裝飾裝修工程的設(shè)計(jì)與施工;自營和代理各類商品和技術(shù)的進(jìn)出口業(yè)務(wù)。是國家林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)、湖南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、湖南省新材料企業(yè)、20xx中國竹業(yè)標(biāo)桿企業(yè)、國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)。公司已通過ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證和ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證。先后獲湖南省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎一等獎、梁希林業(yè)科學(xué)技術(shù)獎和第三屆中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新獎二等獎。公司先后在竹木加工領(lǐng)域獲得發(fā)明專利17項(xiàng)。20xx年,該公司與中南林業(yè)科技大學(xué)開展校企產(chǎn)學(xué)合作。20xx年,與桃江縣年豐竹制品廠開展為期一年的原料配套產(chǎn)業(yè)幫扶合作。20xx年12月末,有職工250人。
。ǘ╉(xiàng)目績效目標(biāo)設(shè)立和實(shí)現(xiàn)情況
1.項(xiàng)目績效目標(biāo)設(shè)立:根據(jù)20xx年9月,《湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、湖南省財(cái)政廳關(guān)于開展20xx年農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色千億產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)工作的通知》(湘農(nóng)聯(lián)〔20xx〕90號)要求,該公司上報(bào)標(biāo)桿龍頭企業(yè)打造項(xiàng)目資金400萬元,申報(bào)績效考核一級指標(biāo)4項(xiàng)、二級考核指標(biāo)12項(xiàng)、三級考核指標(biāo)31項(xiàng)。
2.項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)情況:20xx年4月,桃江縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織驗(yàn)收組對20xx年竹材科技農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色千億產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了驗(yàn)收。驗(yàn)收組認(rèn)為“項(xiàng)目資料較齊全、完整,符合驗(yàn)收要求。項(xiàng)目單位落實(shí)了法人責(zé)任制,配備了項(xiàng)目管理人員,完成了各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。項(xiàng)目投資5300萬元,布置生產(chǎn)廠房面積4萬平方米,購置碳化窯,熱壓機(jī),框鋸機(jī)等機(jī)器設(shè)備27臺,現(xiàn)已開始全面投入運(yùn)行。完成年產(chǎn)銷2萬立方米多功能重組防腐竹材”。
(三)項(xiàng)目實(shí)施情況分析
1.項(xiàng)目資金預(yù)算、到位、使用、管理情況
20xx年,湖南省財(cái)政廳下達(dá)竹材科技標(biāo)桿龍頭企業(yè)打造項(xiàng)目資金400萬元。20xx年5月,該公司收縣財(cái)政撥入項(xiàng)目資金400萬元,已全部用于購置設(shè)備,項(xiàng)目資金無余額。項(xiàng)目資金使用情況如下表:(略)
資金管理情況:為加強(qiáng)專項(xiàng)資金的管理,公司制定了《項(xiàng)目組織管理與財(cái)務(wù)制度》,對項(xiàng)目組織、實(shí)施管理、評價(jià)驗(yàn)收、項(xiàng)目投入預(yù)算管理、投入資金使用管理等進(jìn)行了規(guī)范。公司設(shè)立項(xiàng)目資金備查賬,做到了專人管理、專項(xiàng)核算。
2.項(xiàng)目組織情況分析
根據(jù)《中共湖南省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)湖南農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色千億產(chǎn)業(yè)科技支撐行動方案的通知》(湘農(nóng)組發(fā)〔20xx〕3號)中“(十)南竹產(chǎn)業(yè)研究,由中南林科大牽頭,整合省林科院、湖南大學(xué)和桃花江竹材有限公司等龍頭企業(yè)的創(chuàng)新力量,組建湖南省竹產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟!钡囊,桃江縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織該公司申報(bào)20xx年農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色千億產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,并對項(xiàng)目完成情況進(jìn)行了驗(yàn)收。
該公司20xx年“年產(chǎn)5萬立方米裝配式建筑用環(huán)保竹材墻體材料技術(shù)改造項(xiàng)目”向縣發(fā)改委備案,項(xiàng)目估算總投資額2.7億元。目前已投資5517.9萬元,其中自籌資金5117.9萬元,占已投資額的93%,申請項(xiàng)目資金400萬元,占7%。項(xiàng)目資金主要用于廠房建設(shè)和機(jī)器設(shè)備的購置,對現(xiàn)有戶外重組竹材生產(chǎn)線進(jìn)行改擴(kuò)建。
3.項(xiàng)目管理情況分析
公司成立了項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組,由董事長擔(dān)任組長。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目計(jì)劃及具體實(shí)施方案,對項(xiàng)目實(shí)施各方面進(jìn)行協(xié)調(diào),落實(shí)保障項(xiàng)目資金,監(jiān)督項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)程和資金的'使用情況。加強(qiáng)項(xiàng)目現(xiàn)場管理,強(qiáng)化現(xiàn)場操作工藝流程,同時(shí)加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場管理,監(jiān)控項(xiàng)目的進(jìn)程,保證項(xiàng)目按預(yù)定計(jì)劃施行。
二、績效評價(jià)工作情況
。ㄒ唬┛冃гu價(jià)目的
根據(jù)設(shè)定的績效目標(biāo),運(yùn)用科學(xué)、合理的績效評價(jià)指標(biāo)、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)方法,對專項(xiàng)資金的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效益性進(jìn)行客觀、公正的評價(jià)。
。ǘ┛冃гu價(jià)工作過程
按照績效評價(jià)工作的相關(guān)要求(詳見《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<財(cái)政支出績效評價(jià)管理暫行辦法>的通知》(財(cái)預(yù)〔20xx〕285號)、《湖南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省預(yù)算績效管理工作規(guī)程(試行)〉的通知》(湘財(cái)績〔20xx〕28號)、《湖南省預(yù)算支出績效評價(jià)管理辦法》(湘財(cái)績〔20xx〕7號)等文件),我所按下列步驟開展了績效評價(jià)工作。
1.前期準(zhǔn)備。成立了績效評價(jià)工作小組,明確了工作職責(zé),制定了現(xiàn)場評價(jià)方案,設(shè)計(jì)了相關(guān)表格,聯(lián)系了相關(guān)部門和單位,確定了實(shí)施時(shí)間。
2.實(shí)施情況。項(xiàng)目績效評價(jià)實(shí)施步驟:
(1)召開座談會。組織項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)、員工召開座談會,聽取項(xiàng)目有關(guān)情況介紹。
。2)收集核查資料。收集項(xiàng)目相關(guān)政策文件、申報(bào)文件、制度等資料;核查相關(guān)制度是否完善,項(xiàng)目立項(xiàng)、評審等程序是否符合要求,項(xiàng)目支出是否符合規(guī)定,資金撥付手續(xù)是否齊全,是否存在截留、挪用等情況。
(3)現(xiàn)場查看。深入項(xiàng)目現(xiàn)場實(shí)地察看,進(jìn)行設(shè)備清點(diǎn),開展調(diào)查詢問。
(4)根據(jù)公司報(bào)送的績效評價(jià)自評報(bào)告,結(jié)合相關(guān)資料及現(xiàn)場檢查情況進(jìn)行分析,形成評價(jià)結(jié)論,出具績效評價(jià)報(bào)告。
三、項(xiàng)目績效情況分析
。ㄒ唬┙(jīng)濟(jì)效益
項(xiàng)目實(shí)施期間,20xx 年實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入 30063.19萬元,利潤總額為2979.12萬元,納稅281萬元;20xx 年實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入 32633.59萬元,利潤總額為3150.93萬元,納稅230萬元。20xx年較20xx年主營業(yè)務(wù)收入、利潤總額分別增加2570.4萬元、171.81萬元,分別增長8.5%,5.7%。20xx年至20xx年,主營產(chǎn)品出口額分別為437萬元、783萬元。20xx年較20xx年增長79%,F(xiàn)階段,主營業(yè)務(wù)收入增長率、納稅增長率等績效指標(biāo)未達(dá)預(yù)期目標(biāo),出口增長率高于預(yù)期目標(biāo)。
(二)社會效益
20xx年桃江縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對該公司“千企幫千村”行動出具證明“該公司與桃江縣武潭鎮(zhèn)梅林村達(dá)成結(jié)對幫扶協(xié)議,在梅林村、善溪村等楠竹資源豐富的就近地區(qū),幫助建立竹片加工供應(yīng)基地。通過采取產(chǎn)品回購、技術(shù)援助等方式,扶持林農(nóng)就近進(jìn)行半成品加工,再以高于保底價(jià)的價(jià)格收購林農(nóng)所生產(chǎn)的原材料。預(yù)計(jì)可幫扶農(nóng)村勞動力60多人,聯(lián)結(jié)帶動林農(nóng)200余戶,為農(nóng)民增加經(jīng)濟(jì)收入超過300萬元”。該公司結(jié)對幫扶村2個(gè),幫扶村安置就業(yè)人數(shù)4人。20xx年,與桃江縣年豐竹制品廠開展為期一年的原料配套產(chǎn)業(yè)幫扶合作。企業(yè)提供就業(yè)崗位逐年增加,20xx年至20xx年末,提供就業(yè)崗位分別為165個(gè)、187個(gè),208個(gè),250個(gè)。公司已通過ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證和ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證,F(xiàn)階段,就業(yè)人數(shù)增長率、幫扶村安置就業(yè)人數(shù)等達(dá)到預(yù)期目標(biāo),原材料增長率等未達(dá)預(yù)期目標(biāo)。
(三)生態(tài)效益
20xx年10月、11月,桃江縣環(huán)保局對該公司污染源日常監(jiān)管雙隨機(jī)公開進(jìn)行了排放污染物監(jiān)管和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,檢查結(jié)果顯示:“未發(fā)現(xiàn)問題!
(四)可持續(xù)影響
該公司為國家林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè),國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)。20xx年,年銷售收入達(dá)3億元,出口783萬元。在竹木加工領(lǐng)域擁有十多項(xiàng)國家發(fā)明專利,還有已申報(bào)被受理的專利8項(xiàng)。具有較高的技術(shù)優(yōu)勢。同時(shí),該公司與林科大的科研合作,能進(jìn)一步提升產(chǎn)品科技含量與質(zhì)量。該公司的擴(kuò)建項(xiàng)目投產(chǎn),具有較好的發(fā)展前景。
四、主要經(jīng)驗(yàn)和做法
。ㄒ唬┠繕(biāo)明確,項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)
企業(yè)發(fā)展目標(biāo)明確。該項(xiàng)目經(jīng)縣發(fā)改委備案,穩(wěn)步推進(jìn)。20xx年來,該公司自籌資金5500多萬元進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè),以提高產(chǎn)品科技含量與質(zhì)量,進(jìn)一步擴(kuò)大產(chǎn)能為出發(fā)點(diǎn),進(jìn)一步提升銷售額和出口創(chuàng)匯額。公司成立了項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組,由董事長任組長,成立由工程部牽頭,資材部、生產(chǎn)部等部門參與的項(xiàng)目管理部門,保證項(xiàng)目建設(shè)資源及時(shí)到位。
。ǘ┳灾髦R產(chǎn)權(quán)為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航
該公司注重產(chǎn)品的自主研發(fā)和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),公司已獲得的發(fā)明專利17項(xiàng),已申報(bào)被受理的專利8項(xiàng)。多次獲得科技進(jìn)步獎項(xiàng)。開展校企合作,注重研發(fā)資金的投入和研發(fā)團(tuán)隊(duì)的培養(yǎng),讓專利技術(shù)成為企業(yè)的核心生命力,為企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
五、存在的問題和建議
。ㄒ唬┛冃繕(biāo)中部分指標(biāo)設(shè)置欠合理
該公司申報(bào)項(xiàng)目時(shí)所設(shè)立的績效目標(biāo),其中帶動農(nóng)民收入增長率、主要產(chǎn)品銷售收入增長率、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值增長率、稅收增長率、出口增長率、就業(yè)人數(shù)增長率等指標(biāo)均為20xx年與20xx年的指標(biāo)比較值。該項(xiàng)目經(jīng)20xx年啟動,省財(cái)政補(bǔ)助資金20xx年12月下達(dá),20xx年撥入,上述績效目標(biāo)應(yīng)進(jìn)一步考慮專項(xiàng)資金撥入后的指標(biāo)變化情況。申報(bào)期績效目標(biāo)中部分指標(biāo)設(shè)置不合理。建議進(jìn)一步科學(xué)地設(shè)置績效考核目標(biāo)。
(二)產(chǎn)業(yè)幫扶有待進(jìn)一步發(fā)展
該公司帶動農(nóng)民走南竹生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化效果不明顯。且公司預(yù)計(jì)年結(jié)對幫扶安置就業(yè)人數(shù)10人,實(shí)際安置4人,未達(dá)預(yù)期。建議公司進(jìn)一步加大對結(jié)對幫扶村及竹加工企業(yè)的幫扶力度,充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)幫扶作用,立足桃江豐富竹資源,聯(lián)結(jié)和帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民走產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展道路,共贏發(fā)展。
六、評價(jià)結(jié)論(評分、評級)
項(xiàng)目支出績效評價(jià)指標(biāo)及評分共計(jì)100分,根據(jù)評價(jià)小組對湖南桃花江竹材科技股份有限公司20xx年農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色千億產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目各項(xiàng)指標(biāo)綜合評定為80.32分。被評為“良”等級。
項(xiàng)目績效評價(jià)報(bào)告10
對照《安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 安徽省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)省財(cái)政20xx年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和自然村常住農(nóng)戶廁所改造任務(wù)實(shí)施方案的通知》(皖農(nóng)計(jì)財(cái)函〔20xx〕576號)中改廁績效目標(biāo)指標(biāo),市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制定了《馬鞍山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于印發(fā)馬鞍山市20xx年農(nóng)村廁所改造及糞污資源化利用實(shí)施方案的'通知》(馬農(nóng)秘〔20xx〕157號),圓滿完成了民生工程建設(shè)任務(wù)。按照評分標(biāo)準(zhǔn)開展績效自評工作,滿分100分,自評得分100分。
一、產(chǎn)出指標(biāo)(60分)。自查60分。
1、數(shù)量指標(biāo)。
目標(biāo)任務(wù):馬鞍山市農(nóng)村廁所改造任務(wù)數(shù)共6100戶,其中含山縣20xx戶、和縣1000戶、當(dāng)涂縣500戶、博望區(qū)1200戶、市經(jīng)開區(qū)1200戶、鄭蒲港新區(qū)400戶;衛(wèi)生戶廁普及率>80%。
落實(shí)情況:20xx年我市完成農(nóng)村戶廁改造12711戶,超年度任務(wù)(6100戶)108.3%。其中含山縣20xx戶、和縣6608戶、當(dāng)涂縣750戶、雨山區(qū)138戶、博望區(qū)1460戶,市經(jīng)開區(qū)1291戶、鄭蒲港新區(qū)400戶。各縣區(qū)(開發(fā)園區(qū))衛(wèi)生戶廁普及率均已達(dá)到 80%以上。
2、質(zhì)量指標(biāo)。
目標(biāo)任務(wù):嚴(yán)控改廁材料質(zhì)量;加強(qiáng)施工管理;嚴(yán)格改廁驗(yàn)收程序。
落實(shí)情況:市級分別于20xx年5月12日和8月27日開展改廁技術(shù)培訓(xùn);我局牽頭先后召開4次改廁工作調(diào)度、推進(jìn)會,建立了實(shí)地調(diào)研、培訓(xùn)指導(dǎo)、督查通報(bào)等工作推進(jìn)機(jī)制。所轄縣區(qū)(開發(fā)園區(qū))均開展改廁技術(shù)培訓(xùn);所有施工隊(duì)伍均有相應(yīng)資質(zhì)或經(jīng)過縣、鄉(xiāng)政府集中培訓(xùn)。產(chǎn)品質(zhì)量和施工質(zhì)量管理措施可操作性強(qiáng),行之有效。明確要求驗(yàn)收環(huán)節(jié)需要農(nóng)戶簽字確認(rèn),并開展?jié)M意度測評。
3、時(shí)效指標(biāo)。
目標(biāo)任務(wù):年度改廁項(xiàng)目完成率100%。
落實(shí)情況:20xx年我市完成農(nóng)村戶廁改造12711戶,年度改廁項(xiàng)目完成率208.3%。
二、效益指標(biāo)(30分)。自查30分。
1、社會效益指標(biāo)
目標(biāo)任務(wù):因地制宜選擇改廁模式;建立健全農(nóng)村改廁質(zhì)量管理制度。
落實(shí)情況:所轄縣區(qū)(開發(fā)園區(qū))均制定農(nóng)村改廁全過程質(zhì)量管理制度。我市根據(jù)自然村基礎(chǔ)條件、地形地貌、規(guī)模大小,建設(shè)模式和糞污處理實(shí)行因地制宜,分類處置,主要建設(shè)路徑是:①無害化處理。有污水管網(wǎng)的,截污納管;無污水管網(wǎng)的,改廁戶相對集中,可采取工程化措施,按廁所(糞污)→小三格→中三格→生態(tài)塘→凈化后排放。②資源化利用。對分散、零星的改廁戶,有“小三園”條件的,就地消納,循環(huán)利用;沒有“小三園”條件的,以農(nóng)戶自行清掏還田利用為主,社會化清掏利用為輔。
2、可持續(xù)影響指標(biāo)
目標(biāo)任務(wù):建立長效管護(hù)機(jī)制。
落實(shí)情況:建立“市級指導(dǎo)、縣級統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)、村級配合”的四級推進(jìn)、管護(hù)體系,全市建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)改廁服務(wù)站38個(gè),行政村站點(diǎn)74個(gè),各站點(diǎn)的服務(wù)價(jià)格明細(xì)均上墻公開,確保公平公正,市級對每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級改廁服務(wù)站補(bǔ)助10萬元。全面收集農(nóng)戶關(guān)于戶廁改造投訴和建議,及時(shí)解決和處理在農(nóng)村改廁工作中的問題和建議。目前,已張貼公示牌10500個(gè),接到有關(guān)問題和建議567起,已全部辦結(jié)。
三、滿意度指標(biāo)(10分)。自查10分。
目標(biāo)任務(wù):以人為本,群眾滿意度(%)≥80
落實(shí)情況:明確要求驗(yàn)收環(huán)節(jié)需要農(nóng)戶簽字確認(rèn),并開展?jié)M意度測評。
項(xiàng)目績效評價(jià)報(bào)告11
一、項(xiàng)目概況
此項(xiàng)目按省教育廳統(tǒng)一要求,主要確保全市高中年級學(xué)生畢業(yè)會考科學(xué)有序組織實(shí)施。xx年我單位高中畢業(yè)會考經(jīng)費(fèi)60.7萬元,是財(cái)政一般預(yù)算非稅收入安排的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。
。ㄒ唬╉(xiàng)目資金申報(bào)及批復(fù)情況。年初預(yù)算上報(bào)財(cái)政發(fā)展類項(xiàng)目一般預(yù)算非稅收入安排60.7萬元、財(cái)政批復(fù)60.7萬元。符合資金管理辦法等相關(guān)規(guī)定。
(二)項(xiàng)目績效目標(biāo)。此項(xiàng)目主要確保全市高中年級學(xué)生畢業(yè)會考科學(xué)有序組織實(shí)施,計(jì)劃實(shí)現(xiàn)在xx年度的6月和12月對全市高中年級學(xué)生考試3次,學(xué)生參加人數(shù)8萬余名。
(三)項(xiàng)目資金申報(bào)相符性。
市財(cái)政一般預(yù)算非稅收入安排該項(xiàng)目資金共60.7萬元,按照《四川省省級財(cái)政專項(xiàng)資金績效分配管理暫行辦法》(川辦發(fā)〔xx〕70號)要求,根據(jù)項(xiàng)目特性,科學(xué)合理的對項(xiàng)目資金進(jìn)行了分配,現(xiàn)已全部完成項(xiàng)目目標(biāo)。嚴(yán)格按照省財(cái)政廳《四川省項(xiàng)目支出績效評價(jià)指標(biāo)體系》實(shí)施評價(jià),在實(shí)際分配中遵偱注重可操作性原則、系統(tǒng)性原則、經(jīng)濟(jì)性原則等。其項(xiàng)目申請內(nèi)容與具體實(shí)施內(nèi)容相符,也與下達(dá)的資金使用用途完全相符,也確保了資金?顚S,申報(bào)目標(biāo)符合相關(guān)規(guī)定,合理可行。
二、項(xiàng)目實(shí)施及管理情況
。ㄒ唬┵Y金計(jì)劃、到位及使用情況
1、資金計(jì)劃及到位。該項(xiàng)目在年初制定申報(bào)財(cái)政預(yù)算金額共60.7萬元,市財(cái)政年初預(yù)算下達(dá)60.7萬元。資金采用財(cái)政撥款方式,已全部撥款到位。
2、資金使用。全年經(jīng)費(fèi)60.7萬元支付省教育廳高中畢業(yè)會考費(fèi)23萬元,支付龍泉外國語學(xué)校閱卷費(fèi)22.89萬元,支付在省教廳拉試卷租車費(fèi)0.09萬元,支付差旅費(fèi)等10.24萬元,支付宣傳制作費(fèi)1.66萬元,用于黨建差旅費(fèi)2.82萬元。支付相關(guān)依據(jù)符合相關(guān)規(guī)定,資金支付和預(yù)算相符。
。ǘ╉(xiàng)目財(cái)務(wù)管理情況
項(xiàng)目資金到賬后,我單位嚴(yán)格按照項(xiàng)目預(yù)算批復(fù)和財(cái)政下達(dá)的`資金,及時(shí)足額撥付,做到?顚S谩m(xiàng)核算。充分發(fā)揮教育專項(xiàng)資金的使用效益,做好財(cái)務(wù)信息公開,自覺接受監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政以及社會監(jiān)督。實(shí)行專戶管理,封閉運(yùn)行,直接轉(zhuǎn)賬支付到項(xiàng)目單位或個(gè)人,無虛報(bào)、冒領(lǐng)、擠占、挪用、變更使用財(cái)政專項(xiàng)資金等行為。
。ㄈ╉(xiàng)目組織實(shí)施情況
項(xiàng)目資金到賬后,我單位嚴(yán)格按照項(xiàng)目預(yù)算批復(fù)和財(cái)政下達(dá)的資金,及時(shí)足額撥付,做到專款專用、專項(xiàng)核算。充分發(fā)揮教育專項(xiàng)資金的使用效益,做好財(cái)務(wù)信息公開,自覺接受監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政以及社會監(jiān)督。實(shí)行專戶管理,封閉運(yùn)行,直接轉(zhuǎn)賬支付到項(xiàng)目單位或個(gè)人,無虛報(bào)、冒領(lǐng)、擠占、挪用、變更使用財(cái)政專項(xiàng)資金等行為。
三、目標(biāo)完成情況
。ㄒ唬┠繕(biāo)任務(wù)量完成情況。
該項(xiàng)目現(xiàn)已全部順利完成,在項(xiàng)目管理上嚴(yán)格按照項(xiàng)目預(yù)算批復(fù),項(xiàng)目批復(fù)后嚴(yán)格按專項(xiàng)資金有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。在項(xiàng)目完成上嚴(yán)格按照申報(bào)計(jì)劃和上級批復(fù)要求進(jìn)行實(shí)施,按質(zhì)按量全面完成,并通過驗(yàn)收,目標(biāo)任務(wù)已完成。
。ǘ┠繕(biāo)質(zhì)量完成情況。按照年初計(jì)劃完成了對全市高中年級學(xué)生考試3次,學(xué)生參加人數(shù)8萬余名。
四、項(xiàng)目效益情況
一是此項(xiàng)目科學(xué)有序組織,確保公正公平;二是學(xué)生滿意度在90%以上。
五、問題及建議
此項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)是按照本單位非稅收入計(jì)劃,財(cái)政年初預(yù)算下達(dá)的。但全市教育工作面寬量大,教育主管部門的職責(zé)不斷拓展,原市編委核定的我局機(jī)關(guān)行政編制和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足開展工作的基本需求,為保證機(jī)關(guān)正常的工作運(yùn)轉(zhuǎn)和以及為完成全市近60萬師生開展安全教育和管理的工作任務(wù),希望政府繼續(xù)加大教育投入。
項(xiàng)目績效評價(jià)報(bào)告12
為紓緩新冠肺炎疫情對中小微企業(yè)所造成的影響,依據(jù)《重慶市財(cái)政局關(guān)于下達(dá)20xx年受災(zāi)區(qū)縣商貿(mào)流通恢復(fù)重建等項(xiàng)目補(bǔ)助資金的通知》(渝財(cái)產(chǎn)業(yè)〔20xx〕174號)要求,我委及時(shí)將20xx年新冠肺炎疫情農(nóng)產(chǎn)品市場保供以獎代補(bǔ)項(xiàng)目資金兌現(xiàn)到位,F(xiàn)自評如下:
一、項(xiàng)目基本概況
。ㄒ唬╉(xiàng)目概況
1.立項(xiàng)背景
依據(jù)《重慶市財(cái)政局關(guān)于下達(dá)20xx年受災(zāi)區(qū)縣商貿(mào)流通恢復(fù)重建等項(xiàng)目補(bǔ)助資金的通知》(渝財(cái)產(chǎn)業(yè)〔20xx〕174號)精神,對新冠肺炎疫情農(nóng)產(chǎn)品市場保供實(shí)施以獎代補(bǔ),助力中小微困難企業(yè)紓困。
2.經(jīng)費(fèi)來源和實(shí)施情況
依照《豐都縣財(cái)政局關(guān)于下達(dá)20xx年受災(zāi)區(qū)縣商貿(mào)流通恢復(fù)重建等項(xiàng)目補(bǔ)助資金計(jì)劃的通知》(豐財(cái)產(chǎn)業(yè)〔20xx〕17號)要求,支付率達(dá)100%。一是按企業(yè)申報(bào)、部門審核、公告公示程序,核發(fā)《豐都縣商務(wù)委員會關(guān)于下達(dá)疫情防控期間農(nóng)產(chǎn)品市場保供以獎代補(bǔ)項(xiàng)目資金的`通知》(豐商務(wù)發(fā)〔20xx〕23 號),核定受益對象57家,以獎代補(bǔ)資金45萬元;二是依照《關(guān)于下達(dá)20xx年疫情防控期間保供企業(yè)獎補(bǔ)等項(xiàng)目資金的通知》(渝財(cái)產(chǎn)業(yè)〔20xx〕190號),支付重慶光明食品貿(mào)易有限公司市場保供以獎代補(bǔ)項(xiàng)目資金20萬元。
。ǘ╉(xiàng)目績效目標(biāo)
項(xiàng)目績效目標(biāo):受益企業(yè)應(yīng)享盡享,助推困難企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),受益企業(yè)營收成長率恢復(fù)到疫情前的平均數(shù)20%以上,受益企業(yè)職工穩(wěn)崗率保持在疫情前平均數(shù)70%以上。
二、項(xiàng)目績效評價(jià)工作情況
該項(xiàng)目分屬于補(bǔ)貼類,標(biāo)的清楚,認(rèn)定明晰,全年任務(wù)完成則認(rèn)定為實(shí)施完成,按照政策規(guī)定和合同進(jìn)行資金撥付。
三、績效分析及評價(jià)結(jié)論
(一)投入
項(xiàng)目資金65萬元,為中央預(yù)算資金,資金到位率100%。
(二)管理
在項(xiàng)目實(shí)施過程中,縣商務(wù)委依規(guī)對受益對象、受益額度及時(shí)公開,接受社會監(jiān)督,并由商務(wù)委安全環(huán)保監(jiān)管科(行政審批服務(wù)科)牽頭,相關(guān)業(yè)務(wù)科室結(jié)合疫情防控與復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作,會同財(cái)政部門對應(yīng)享企業(yè)予以指導(dǎo)。
(三)產(chǎn)出
經(jīng)市商務(wù)委委托資質(zhì)會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)確認(rèn),獲批金額65萬元。
(四)效果
受益企業(yè)營收成長率恢復(fù)到疫情前的平均數(shù)30%以上,受益企業(yè)職工穩(wěn)崗率保持在疫情前平均數(shù)85%以上,受益企業(yè)滿意度達(dá)95%。
(五)評價(jià)結(jié)果
本項(xiàng)目自評得分89分,評價(jià)等級為優(yōu),達(dá)到預(yù)期績效目標(biāo)。
四、存在的問題及下一步改進(jìn)措施
該項(xiàng)目分屬于補(bǔ)貼類,標(biāo)的清楚,認(rèn)定明晰,全年任務(wù)完成則認(rèn)定為實(shí)施完成,按照政策規(guī)定和合同進(jìn)行資金撥付。但是資金撥付時(shí)間相對滯后,希望來年加快資金撥付力度。
五、績效自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況
績效自評結(jié)果將在豐都縣人民政府公眾信息門戶網(wǎng)站上進(jìn)行公開,接受社會監(jiān)督。
項(xiàng)目績效評價(jià)報(bào)告13
根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于開展20xx年度中央對地方轉(zhuǎn)移支付預(yù)算執(zhí)行情況績效自評工作的通知》(財(cái)監(jiān)〔20xx〕1號)和《西藏自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于開展20xx年度中央對地方轉(zhuǎn)移支付預(yù)算執(zhí)行情況績效自評工作的通知》(藏財(cái)監(jiān)〔20xx〕10號)要求,自治區(qū)體育局高度重視,精心組織,安排專人認(rèn)真開展了20xx年度公共文化服務(wù)體系建設(shè)資金績效自評工作。根據(jù)預(yù)算績效管理相關(guān)要求,現(xiàn)將預(yù)算績效自評相關(guān)情況向社會進(jìn)行公告,具體如下:
一、績效目標(biāo)分解下達(dá)情況
根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于提前下達(dá)20xx年公共體育場館向社會免費(fèi)或低收費(fèi)開放補(bǔ)助資金預(yù)算的通知》(財(cái)教〔20xx〕104號)和《財(cái)政部關(guān)于下達(dá)20xx年中央支持地方公共文化服務(wù)體系建設(shè)補(bǔ)助資金預(yù)算的通知》(財(cái)教〔20xx〕69號),下達(dá)西藏自治區(qū)20xx年度公共文化服務(wù)體系建設(shè)資金,其中安排體育類項(xiàng)目資金2270萬元,其中:全民健身場地器材補(bǔ)短板工程1700萬元,用于全區(qū)全民健身場地器材建設(shè);大型體育場館免費(fèi)低收費(fèi)開放補(bǔ)助資金570萬元,用于全區(qū)大型體育場館免費(fèi)低收費(fèi)開放補(bǔ)助。
根據(jù)《大型體育場館免費(fèi)低收費(fèi)開放補(bǔ)助資金管理辦法》(財(cái)教〔2014〕54號)和關(guān)于推進(jìn)全民健身補(bǔ)短板工程相關(guān)工作要求,自治區(qū)體育局、財(cái)政廳結(jié)合西藏體育事業(yè)發(fā)展實(shí)際,于20xx年12月分解下達(dá)大型體育場館免費(fèi)低收費(fèi)開放補(bǔ)助資金386萬元(藏財(cái)科教指〔20xx〕104號),其中:拉薩市202萬元,日喀則市80萬元,那曲市104萬元。20xx年1月分解下達(dá)大型體育場館免費(fèi)低收費(fèi)開放補(bǔ)助資金184萬元(藏財(cái)預(yù)指〔20xx〕001號),其中:自治區(qū)社會和民族傳統(tǒng)體育指導(dǎo)管理中心104萬元,自治區(qū)體育產(chǎn)業(yè)和實(shí)施開發(fā)管理中心80萬元。20xx年8月,分解下達(dá)全民健身場地器材補(bǔ)短板工程1700萬元(藏財(cái)科教指〔20xx〕42號),其中:拉薩市260萬元,日喀則市240萬元,山南市200萬元,林芝市220萬元,昌都市240萬元,那曲市260萬元,阿里地區(qū)280萬元。
為加強(qiáng)預(yù)算績效管理,在資金下達(dá)的同時(shí)批復(fù)了項(xiàng)目績效目標(biāo)表,要求項(xiàng)目監(jiān)管單位和實(shí)施單位按照預(yù)算績效管理相關(guān)要求,做好全過程預(yù)算績效管理工作。
二、績效目標(biāo)完成情況分析
。ㄒ唬┵Y金投入情況分析
根據(jù)《西藏自治區(qū)財(cái)政廳西藏自治區(qū)體育局關(guān)于提前下達(dá)20xx年公共體育場館免費(fèi)低收費(fèi)開放補(bǔ)助資金預(yù)算指標(biāo)的通知》(藏財(cái)科教指〔20xx〕104號)《西藏自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于20xx年自治區(qū)本級部門預(yù)算的.批復(fù)》(藏財(cái)預(yù)指〔20xx〕001號)和《西藏自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于下達(dá)20xx年中央支持地方公共文化服務(wù)體系建設(shè)補(bǔ)助資金(第二批)預(yù)算指標(biāo)的通知》(藏財(cái)科教指〔20xx〕42號),已下達(dá)20xx年度公共文化服務(wù)體系建設(shè)資金2270萬元,其中:全民健身場地器材補(bǔ)短板工程1700萬元,大型體育場館免費(fèi)低收費(fèi)開放補(bǔ)助資金570萬元,資金到位率100%。截止20xx年12月底,實(shí)際支出數(shù)1490萬元,執(zhí)行率為65.64%。
預(yù)算資金管理方面,嚴(yán)格按照《中華人民共和國預(yù)算法》《大型體育場館免費(fèi)低收費(fèi)開放補(bǔ)助資金管理辦法》《中央對地方專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付績效目標(biāo)管理暫行辦法》等規(guī)定要求,科學(xué)合理申報(bào)、安排項(xiàng)目資金,實(shí)施中嚴(yán)格落實(shí)預(yù)算管理、績效管理和項(xiàng)目管理等制度規(guī)定,規(guī)范資金管理和項(xiàng)目管理活動。
。ǘ┛傮w績效目標(biāo)完成情況分析
項(xiàng)目資金下達(dá)時(shí),設(shè)定如下年度績效目標(biāo):
1.深入貫徹落實(shí)全民健身國家戰(zhàn)略,推進(jìn)實(shí)施健康中國、健康西藏行動;加強(qiáng)全民健身場地設(shè)施建設(shè),構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系;切實(shí)解決基層群眾健身器材短板、健身難和“去哪兒健身”問題;提高基層廣大人民群眾的健康水平和健身自覺性。
2.體育場館和區(qū)域內(nèi)的公共體育設(shè)施用于提供體育及相關(guān)服務(wù)的面積不低于60%;全民健身日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)免費(fèi)向公眾開放;體育場館周邊戶外場地全面免費(fèi)開放;全年開放天數(shù)不少于330天,每周開放時(shí)間不少于35小時(shí),國家法定節(jié)假日、全民健身日、寒暑假期間每天開放時(shí)間不少于8小時(shí);體育場館所屬戶外場地每天開放時(shí)間不少于12小時(shí);提供體育健身相關(guān)配套服務(wù),開展科學(xué)健身推廣、體育健身職業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù),開展國民體質(zhì)監(jiān)測服務(wù),舉辦或承辦各類體育賽事、群眾體育及文化等活動。
20xx年實(shí)際完成情況:
1.項(xiàng)目的實(shí)施是深入貫徹落實(shí)全民健身國家戰(zhàn)略,推進(jìn)實(shí)施健康中國、健康西藏行動的有力體現(xiàn),是加強(qiáng)全民健身場地設(shè)施建設(shè),構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系的具體措施;不僅切實(shí)解決基層群眾健身器材短板、健身難和“去哪兒健身”問題,同時(shí)有效地提高了基層廣大人民群眾的健康水平和健身自覺性。
2.大型體育場館在做好疫情防控前提下,能按要求做好免費(fèi)或低收費(fèi)向社會開放,貫徹落實(shí)了自治區(qū)黨委和政府“為民辦實(shí)事”精神。在保障場館開放工作的前提下,各大型體育場館利用自身優(yōu)勢和特點(diǎn)提供了體育健身相關(guān)配套服務(wù),開展科學(xué)健身推廣、國民體質(zhì)監(jiān)測服務(wù),舉辦或承辦各類體育賽事、群眾體育及文化等活動。
。ㄈ┛冃е笜(biāo)完成情況分析
截止20xx年底,大型體育場館免費(fèi)低收費(fèi)開放工作已完成,已全部完成預(yù)期績效指標(biāo);全民健身補(bǔ)短板工程已完成46個(gè),完成預(yù)期目標(biāo)數(shù)的54.12%,部分績效指標(biāo)未完成,具體績效指標(biāo)完成情況如下:
1.數(shù)量指標(biāo):設(shè)定全民健身補(bǔ)短板數(shù)量大于等于85個(gè),20xx年實(shí)際完成值46個(gè);設(shè)定新建、改擴(kuò)建體育場地面積大于等于30000平方米,20xx年實(shí)際完成值16550平方米;設(shè)定項(xiàng)目受益人數(shù)大于等于30萬人,20xx年實(shí)際完成值大于等于40萬人;設(shè)定大型體育場館年平均開放天數(shù)大于等于330天,20xx年實(shí)際完成值大于等于350天;設(shè)定大型體育場館周平均開放時(shí)間大于等于35小時(shí),20xx年實(shí)際完成值大于等于40小時(shí);設(shè)定大型體育場館平均每天開放時(shí)間大于等于8小時(shí),20xx年實(shí)際完成值大于等于9小時(shí)。
2.質(zhì)量指標(biāo):設(shè)定體育器材類項(xiàng)目采購驗(yàn)收合格率大于等于90%,20xx年實(shí)際完成值100%;設(shè)定體育場地設(shè)施類項(xiàng)目驗(yàn)收合格率大于等于90%,20xx年實(shí)際完成值100%;設(shè)定大型體育場館開放率100%,20xx年實(shí)際完成值100%;設(shè)定體育場館利用效益顯著提高,20xx年實(shí)際完成值85%;設(shè)定經(jīng)常鍛煉人數(shù)明顯增多,20xx年實(shí)際完成值100%。
3.時(shí)效指標(biāo):設(shè)定全民健身補(bǔ)短板項(xiàng)目按期執(zhí)行率大于等于90%,20xx年實(shí)際完成值54.12%;設(shè)定全民健身補(bǔ)短板項(xiàng)目資金按時(shí)撥付率大于等于90%,20xx年實(shí)際完成值100%;設(shè)定大型體育場館按期完成率大于等于95%,20xx年實(shí)際完成值100%;設(shè)定大型體育場館按期開放率大于等于95%,20xx年實(shí)際完成值100%。
4.成本指標(biāo):設(shè)定全民健身場地器材補(bǔ)短板工程成本小于等于1700萬元,20xx年實(shí)際完成值920萬元;設(shè)定大型體育場開放補(bǔ)助資金小于等于312萬元,20xx年實(shí)際完成值312萬元;設(shè)定大型體育館開放補(bǔ)助資金小于等于240萬元,20xx年實(shí)際完成值240萬元;設(shè)定大型體育場館開放獎勵(lì)資金小于等于18萬元,20xx年實(shí)際完成值18萬元。
5.經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo):設(shè)定提供良好履行基礎(chǔ)服務(wù)社會發(fā)展能力有所提升,20xx年實(shí)際完成值80%;設(shè)定帶動體育消費(fèi)增長5%,20xx年實(shí)際完成值大于等于5%。
6.社會效益指標(biāo):設(shè)定促進(jìn)全民健身事業(yè)發(fā)展有所提升,20xx年實(shí)際完成值80%;設(shè)定完善體育場地設(shè)施建設(shè)有所提升,20xx年實(shí)際完成值100%;設(shè)定參加鍛煉群眾的身體素質(zhì)有所提升,20xx年實(shí)際完成值100%;設(shè)定基礎(chǔ)公共體育服務(wù)設(shè)施服務(wù)水平有所提升,20xx年實(shí)際完成值85%。
7.可持續(xù)影響指標(biāo):設(shè)定場地器材建設(shè)服務(wù)全民健身事業(yè)大于等于8年;20xx年實(shí)際完成值大于等于8年;設(shè)定對于促進(jìn)全民健身事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展長期,20xx年實(shí)際完成值100%;設(shè)定提供大型體育場館開放服務(wù)的期限大于等于1年,20xx年實(shí)際完成值1年。
8.服務(wù)對象滿意度指標(biāo):設(shè)定健身群眾滿意度大于等于90%,20xx年實(shí)際完成值95%;設(shè)定場館使用者滿意度大于等于90%,20xx年實(shí)際完成值95%。
三、偏離績效目標(biāo)的原因和下一步改進(jìn)措施
。ㄒ唬┢x績效目標(biāo)的原因
從此次績效自評情況來看,偏離績效目標(biāo)的主要原因是全民健身場地器材補(bǔ)短板工程項(xiàng)目進(jìn)展緩慢,僅完成了預(yù)期數(shù)量的54.12%,導(dǎo)致部分績效指標(biāo)未完成。全民健身場地器材補(bǔ)短板工程項(xiàng)目資金于20xx年8月份下達(dá)至各地市,資金到達(dá)地市級財(cái)政部門后,需再撥付至項(xiàng)目實(shí)施單位。受西藏氣候條件惡劣,常年低溫,施工期短等因素影響,加之項(xiàng)目資金到位后需進(jìn)行一些政府采購招標(biāo)前期工作,導(dǎo)致項(xiàng)目進(jìn)度緩慢。
。ǘ┫乱徊礁倪M(jìn)措施
1.建立項(xiàng)目執(zhí)行定期監(jiān)控報(bào)告制度,及時(shí)掌握督促項(xiàng)目實(shí)施
下一步,計(jì)劃建立全民健身場地器材補(bǔ)短板工程項(xiàng)目執(zhí)行監(jiān)控報(bào)告制度,要求地市定期報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度情況,及時(shí)掌握項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,了解項(xiàng)目實(shí)施情況,督促項(xiàng)目實(shí)施。充分利用各類體育調(diào)研、檢查等工作契機(jī),對項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行實(shí)地檢查,推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。
2.健全項(xiàng)目庫管理制度,優(yōu)先保障前期手續(xù)齊備的項(xiàng)目
在以后工作中,加強(qiáng)項(xiàng)目庫建設(shè),督促各地市做好項(xiàng)目入庫前前置手續(xù)辦理和前期準(zhǔn)備工作,健全項(xiàng)目庫制度,優(yōu)先安排項(xiàng)目庫中前期資料齊備和前期工作準(zhǔn)備充分的項(xiàng)目,確保資金到位后及時(shí)實(shí)施,發(fā)揮資金效益。
四、績效自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況
自治區(qū)體育局將根據(jù)績效自評結(jié)果,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找問題,認(rèn)真分析產(chǎn)生問題的原因,在工作中建立健全預(yù)算安排工作機(jī)制、績效管理工作機(jī)制等,改進(jìn)和提升管理水平,并將自評結(jié)果應(yīng)用到公共文化服務(wù)體系建設(shè)資金預(yù)算申報(bào)和資金安排工作中來,作為預(yù)算資金安排的重要依據(jù)。
項(xiàng)目績效評價(jià)報(bào)告14
為全面推進(jìn)預(yù)算績效管理,提高財(cái)政專項(xiàng)資金使用效益,根據(jù)《關(guān)于做好市級財(cái)政資金績效自評和績效監(jiān)控工作的通知》(郴財(cái)績〔20xx〕2號)要求,我們對20xx年度市級財(cái)政資金蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)的使用及管理組織了自評,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、專項(xiàng)基本情況
。ㄒ唬⿲m(xiàng)概況。20xx年度市級財(cái)政資金預(yù)算安排蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)600萬元。資金下?lián)芪募䴙椤冻恢菔胸?cái)政局關(guān)于下達(dá)20xx年蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的通知》(郴財(cái)農(nóng)指〔20xx〕86號)和《關(guān)于組織實(shí)施20xx年市本級蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目的通知》(郴農(nóng)委辦發(fā)〔20xx〕44號),項(xiàng)目資金全部通過財(cái)政下?lián)艿较嚓P(guān)單位。其中市本級100萬元、北湖區(qū)200萬元、蘇仙區(qū)200萬元、宜章縣15萬元、永興縣15萬元、臨武縣10萬元、嘉禾縣10萬元、汝城縣20萬元、桂東縣10萬元、安仁縣20萬元。
(二)專項(xiàng)實(shí)施情況分析。加強(qiáng)“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)能力、市場流通能力、質(zhì)量安全監(jiān)管能力、調(diào)控保障能力建設(shè),協(xié)調(diào)推進(jìn)“菜籃子”工程建設(shè)與創(chuàng)建全國文明城市工作同步發(fā)展,推動我市“菜籃子”工作步入生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展、產(chǎn)銷銜接順暢、質(zhì)量安全可靠、價(jià)格波動可控、農(nóng)民穩(wěn)定增收、市民得實(shí)惠的可持續(xù)發(fā)展軌道,為建設(shè)“五個(gè)郴州”、打造湖南“新增長極”、率先實(shí)現(xiàn)全面小康提供有力支撐。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)民增收。
二、績效評價(jià)工作情況
。ㄒ唬┛冃гu價(jià)的目的。按照蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理要求實(shí)行?顚S茫鞔_崗位責(zé)任制,規(guī)范項(xiàng)目工作程序,提升專項(xiàng)資金預(yù)算的執(zhí)行力與準(zhǔn)確度。進(jìn)一步強(qiáng)化對項(xiàng)目資金的使用監(jiān)管,配合市財(cái)政局農(nóng)業(yè)科、市農(nóng)委財(cái)務(wù)科,對項(xiàng)目資金的落實(shí)、使用進(jìn)行了跟蹤調(diào)查和期間考評,確保把有限的財(cái)政預(yù)算資金真正用到項(xiàng)目上,發(fā)揮其應(yīng)有的社會和經(jīng)濟(jì)效益。
。ǘ┛冃гu價(jià)工作過程。
1、為做好20xx年市本級蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目的申報(bào)、現(xiàn)場考察和評審工作,進(jìn)一步提升項(xiàng)目管理的科學(xué)化和規(guī)范化,提高項(xiàng)目扶持引導(dǎo)的準(zhǔn)確性,制定了20xx年蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)指南,指導(dǎo)各地科學(xué)立項(xiàng)及有效實(shí)施。
2、嚴(yán)格管理項(xiàng)目申報(bào)流程,設(shè)立現(xiàn)場考察和評審專家組對所申報(bào)項(xiàng)目開展論證,從中選優(yōu)立項(xiàng)。
3、各縣市區(qū)制定了項(xiàng)目實(shí)施方案,使項(xiàng)目管理進(jìn)一步規(guī)范。
4、對開展項(xiàng)目進(jìn)程督查,在各項(xiàng)目進(jìn)程中的.關(guān)鍵環(huán)節(jié)當(dāng)中,組織項(xiàng)目承擔(dān)單位對各地項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行抽查。
三、主要績效及評價(jià)結(jié)論
。ㄒ唬┗A(chǔ)數(shù)據(jù)。
20xx年全市實(shí)施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)共計(jì)25個(gè),共投入專項(xiàng)資金600萬元,根據(jù)各縣市區(qū)各項(xiàng)目建設(shè)單位上報(bào)情況,基本完成了20xx年度的預(yù)期任務(wù),并取得了較好的成效:
20xx年,全市蔬菜(含食用菌)播種面積167萬畝,同比增長1.5%,產(chǎn)量約305萬噸,同比增長4.8%,產(chǎn)值達(dá)到60.5億元。一是加強(qiáng)蔬菜基地建設(shè)。抓好專業(yè)菜地提質(zhì)改造,20xx年提質(zhì)改造專業(yè)菜地3萬畝,重點(diǎn)抓好了郴州市郊棲鳳渡、坳上、馬頭嶺、水塘、華塘、保和等蔬菜生產(chǎn)基地的提質(zhì)改造任務(wù)。目前,全市連片1000畝以上蔬菜生產(chǎn)基地達(dá)35個(gè),蔬菜營銷大戶826戶,蔬菜經(jīng)濟(jì)合作組織104個(gè),無公害蔬菜基地63個(gè)、產(chǎn)品認(rèn)證79個(gè),綠色蔬菜產(chǎn)品認(rèn)證16個(gè)。二是完善流通體系。大力支持蔬菜生產(chǎn)(營銷)主體對接超市、酒店、學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)食堂和社區(qū)菜店,在城區(qū)開辦蔬菜生鮮超市、社區(qū)菜店、蔬菜社區(qū)直通車,減少流通環(huán)節(jié),降低營銷成本。目前,已在郴州市城區(qū)街道或居民小區(qū)規(guī)劃建設(shè)50多個(gè)“菜籃子”工程農(nóng)超對接蔬菜直銷平價(jià)商店。三是建立應(yīng)急機(jī)制。市蔬菜應(yīng)急儲備調(diào)控中心與市城區(qū)主要蔬菜生產(chǎn)基地建立了長期的蔬菜自然災(zāi)害應(yīng)急儲備合作制度,建立“菜籃子”主要產(chǎn)品動態(tài)儲備機(jī)制,根據(jù)本市“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)消費(fèi)實(shí)際情況,確定“菜籃子”產(chǎn)品儲備品種(含蔬菜和肉類)和儲備量,保障“菜籃子”主要產(chǎn)品均衡供給,實(shí)現(xiàn)儲菜于地(欄)、存菜于園。四是外銷蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)。我們大力引導(dǎo)發(fā)展香芋、食用菌、辣椒、菜心(菜薹)、茄子、生姜等外向型蔬菜產(chǎn)品。目前,香芋種植面積6萬畝,產(chǎn)量10萬噸,食用菌種植200萬平方米,產(chǎn)鮮菇6萬噸,辣椒種植面積18萬畝,產(chǎn)量20萬噸。全市外銷蔬菜種植面積已發(fā)展到22萬畝,年總產(chǎn)量達(dá)50萬噸。
。ǘ┲攸c(diǎn)項(xiàng)目績效情況。
市本級:
郴州市蔬菜科學(xué)研究所馬頭嶺科研示范基地項(xiàng)目:一是抓基地建設(shè),完善科研基地設(shè)施。建設(shè)一座陽光板玻璃薄2100㎡、并且完成了育苗棚育苗床和自動噴淋設(shè)施的建設(shè);完成了300余米的機(jī)耕道硬化、1000㎡簡易大棚之間的水泥硬化;對試驗(yàn)地采用噴灌軟帶的灌溉設(shè)施和部分鑲嵌式滴灌進(jìn)行升級改造;建設(shè)了蔬菜基地大門、水生蔬菜區(qū)的建設(shè)。二是積極開展蔬菜高效栽培技術(shù)示范。引進(jìn)新品種水果番茄3個(gè)、大番茄3個(gè)、水果黃瓜1個(gè)、西藍(lán)花3個(gè)、西蘭苔1個(gè)、白菜薹2個(gè)、紅菜苔4個(gè)、辣椒5個(gè)、南瓜2個(gè)、絲瓜1個(gè)共27個(gè)。番茄2個(gè)品種(果漢粉6號、石頭番茄),兩品種抗病力強(qiáng),果實(shí)大而均勻,產(chǎn)量高,一個(gè)適合鮮食,后者鮮食菜用兩用,貨架期長,具有推廣價(jià)值。水果絲瓜1個(gè),單果重,商品性好,連續(xù)結(jié)果能力強(qiáng),產(chǎn)量高。三是繼續(xù)進(jìn)行“大棚蔬菜高效栽培技術(shù)應(yīng)用示范”。完成大棚春早熟辣椒、番茄、黃瓜、茄子高效栽培試驗(yàn)示范20畝,比傳統(tǒng)栽培提早近2個(gè)月上市,畝產(chǎn)值一萬二千多元,經(jīng)濟(jì)效益顯著。
郴州市蔬菜應(yīng)急儲備調(diào)控中心蔬菜應(yīng)急儲備項(xiàng)目:籌備成立市蔬菜協(xié)會,積極創(chuàng)建蔬菜區(qū)域公用品牌,加大蔬菜品牌資源的整合力度,著手打造“湘江源”等蔬菜公用品牌,達(dá)到統(tǒng)一包裝,統(tǒng)一銷售,統(tǒng)一市場,提高蔬菜品牌市場競爭力。同時(shí)與我市周邊城市的大型蔬菜批發(fā)市場建立了蔬菜應(yīng)急動態(tài)儲備信息共享平臺,建立了長期的蔬菜批發(fā)市場供求信息共享機(jī)制。
郴州市蔬菜良種物資推廣中心蔬菜“五新”技術(shù)潮田展示園建設(shè)項(xiàng)目:建大棚2400㎡,修路500m,用澤土改良基地土壤800畝地等。通過該項(xiàng)目實(shí)施,示范種植30畝蔬菜新品種63個(gè),引進(jìn)示范使用生物源有機(jī)肥1個(gè)100畝,篩選出25個(gè)適宜本地的蔬菜優(yōu)質(zhì)高效品種,推廣優(yōu)質(zhì)新品種10個(gè)達(dá)3500畝,推廣應(yīng)用澤土進(jìn)行土壤調(diào)理改良達(dá)13600畝,達(dá)到預(yù)期績效目標(biāo)。
北湖區(qū):
1、碧元源蔬菜種植農(nóng)民專業(yè)合作社:建設(shè)蔬菜溫室大棚20xx㎡,蔬菜小棚子1055㎡,機(jī)耕道鋪砂石750米,維修小棚子2240㎡。
2、郴州市成長種植農(nóng)民專業(yè)合作社:新建機(jī)耕道500米,水溝900米。
3、北湖區(qū)海塘山香菇農(nóng)民專業(yè)合作社:建設(shè)冷庫84m3,大棚維修18000㎡,新建大棚4000㎡,冷鏈物流車1臺,生產(chǎn)設(shè)備5臺。
4、北湖區(qū)金果園果蔬農(nóng)民專業(yè)合作社:新建冷庫150m3,大壩18米x4米,水溝560米。
5、北湖區(qū)招旅菜園種植農(nóng)民專業(yè)合作社:建設(shè)TD8432連棟溫室大棚1280㎡。
6、郴州市北湖區(qū)小溪農(nóng)百旺生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司:完成冷凍庫房建設(shè)及設(shè)備安裝150 m3。
7、保和鄉(xiāng)宋家洞蔬菜農(nóng)民專業(yè)合作社:修建王家村邊至秧子沖簡易機(jī)耕道812米,整修水溝986米;武家拱橋至麻田簡易機(jī)耕道398米,新修水溝306米,護(hù)坡306米。
8、高岱百果園:新建冷庫140m3,雷筍基礎(chǔ)設(shè)施、倉庫440㎡,機(jī)耕道路700米。
蘇仙區(qū):
1、蘇仙區(qū)曙光蔬菜種植專業(yè)合作社蔬菜基地建設(shè)項(xiàng)目:完成了安裝噴灌設(shè)施410畝,完成了排水渠建設(shè)1060米。
2、郴州市芝草農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司食用菌出菇項(xiàng)目:建設(shè)年產(chǎn)菌包300萬袋的節(jié)能滅菌生產(chǎn)線一條,包括檢測設(shè)備、制冷設(shè)備購置和安裝,冷凍房在、制冷庫的建設(shè)與裝飾。新建2500㎡出菇鋼架大棚,新建預(yù)冷房100平方米、冷凍房100平方米。車間地面裝飾1089平方米,地面硬化97立方米。以及廠區(qū)道路、綠化等附屬設(shè)施。項(xiàng)目各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目建成后可年產(chǎn)食用菌300萬包,年產(chǎn)食用菌達(dá)1500噸,帶動食用菌栽培戶200戶。
3、郴州華漢西河生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司蔬菜基地建設(shè)項(xiàng)目:完善建設(shè)100畝荷花蓮藕基地和500畝蔬菜瓜果基地,新建蔬菜分揀大棚一棟、新建蔬菜基地育苗床一座。
4、蘇仙區(qū)鑫運(yùn)種養(yǎng)專業(yè)合作社蔬菜基地建設(shè)項(xiàng)目:完成基地主路硬化800米,機(jī)耕道整修維護(hù)1000米,維修排灌水渠1000米,安裝水管2180米。
5、蘇仙區(qū)水塘村蔬菜專業(yè)合作社基地建設(shè)項(xiàng)目:完成大壩溝整修800米,架生產(chǎn)用電線路1300米,安裝殺蟲燈25盞。
6、蘇仙區(qū)漁網(wǎng)種植專業(yè)合作社聯(lián)結(jié)貧困戶項(xiàng)目:種植90畝高山蔬菜,其中種子費(fèi)0.9萬元、土地租金2.7萬元、翻耕費(fèi)4.5萬元、基肥1.8萬元、播種施肥人工費(fèi)1.35萬元、耕作管理費(fèi)11.52萬元、采摘費(fèi)2.16萬元、運(yùn)輸費(fèi)2.7萬元。
(二)評價(jià)結(jié)論。所申報(bào)的蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)項(xiàng)目,總體經(jīng)費(fèi)到位良好。專項(xiàng)資金綜合使用情況及績效評估主要體現(xiàn)在以下幾方面:
。1)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)按照項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排,按時(shí)足額到位,未出現(xiàn)截留、擠占、挪用等現(xiàn)象。
。2)制定了資金使用方案,嚴(yán)格按項(xiàng)目計(jì)劃和規(guī)定用途?顚S。
。3)定期向相關(guān)部門匯報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展與專項(xiàng)資金核算使用情況,項(xiàng)目按照實(shí)時(shí)進(jìn)度進(jìn)行,自籌資金全部到位,所有項(xiàng)目已全部完工。
(三)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。
。ㄒ唬┏浞职l(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用,重點(diǎn)支持和發(fā)展蔬菜科研、技術(shù)推廣、蔬菜應(yīng)急,切實(shí)保障全市蔬菜供應(yīng)穩(wěn)定和質(zhì)量安全。
(二)根據(jù)《郴州市“菜籃子”縣市區(qū)長負(fù)責(zé)制目標(biāo)管理責(zé)任狀》,將“菜籃子”工作納入對各縣市區(qū)及有關(guān)部門年終綜合績效考核。
四、存在問題及建議
問題:一是蔬菜基地標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平不高,基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善,抵御自然災(zāi)害能力不強(qiáng)。部分蔬菜基地的水、電、大棚等配套設(shè)施薄弱,抵御自然災(zāi)害能力較弱,蔬菜基地標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平整體不高。二是農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場服務(wù)設(shè)施不完善。我市中心城區(qū)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)滯后,現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場場地普遍過于擁擠,其綜合服務(wù)功能已落后于城市化發(fā)展。
建議:
1、建議市財(cái)政切實(shí)加大對蔬菜生產(chǎn)的投入力度,重點(diǎn)抓好專業(yè)菜地、規(guī)模蔬菜基地、特色蔬菜基地的溝、渠、路、大棚、噴滴灌、遮陽網(wǎng)、預(yù)冷庫、檢測室等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷提高基地綜合生產(chǎn)能力和產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
2、建議參照糧食、棉花等補(bǔ)貼政策,盡快建立蔬菜生產(chǎn)直補(bǔ)、蔬菜農(nóng)資綜合補(bǔ)貼機(jī)制、按照蔬菜生產(chǎn)面積或者向社會提供的蔬菜商品量給蔬菜生產(chǎn)者給予一定的財(cái)政補(bǔ)貼,逐步解決蔬菜生產(chǎn)比較效益低的問題。
3、建議市里每年安排一定的配套專項(xiàng)資金,盡快建立蔬菜生產(chǎn)保險(xiǎn)機(jī)制,引導(dǎo)保險(xiǎn)公司和蔬菜生產(chǎn)者,互惠互利做好蔬菜生產(chǎn)投保,確保蔬菜生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。
項(xiàng)目績效評價(jià)報(bào)告15
一、基本情況
“舒城縣市政工程建設(shè)項(xiàng)目”為20xx年度一次性項(xiàng)目上,城區(qū)市政道路建成通車?yán)锍?8.21公里,雨水管道22.48公里,污水管道11.06公里,新建路燈945盞。新建及改造梅河?xùn)|路、舒城師范周邊三條路、花橋路、高峰路、溪濱北路、春秋路(七門堰路-南溪路)、春秋路(梅河路-周瑜大道)、春秋路(周瑜大道-桃溪支渠)、古城路(水杉路-梅河路)、古城路(梅河路-周瑜大道)、城南四條路等16條道路全長19.35公里;續(xù)建龍眠路、花橋東路、花園路二期、華山路、立人路、胡底路、花園路一期、華山路南延、曉天路、龍舒西路三期、春秋南路西半幅、南溪路三期、七門堰路共13條,總長14.43公里,高峰路跨南溪河人行景觀橋1座。
二、績效評價(jià)工作開展情況
(一)績效評價(jià)目的
加強(qiáng)和改進(jìn)政府部門辦事效率,進(jìn)一步理清部門職責(zé),規(guī)范重點(diǎn)工程建設(shè)資金管理,強(qiáng)化資金使用效益意識,提升資金管理水平和工作質(zhì)量。
我單位成立了績效評價(jià)工作小組負(fù)責(zé)本部門績效自評工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和具體實(shí)施,明確了工作職責(zé)和分工,制定了切實(shí)可行的'評價(jià)方案。
。ǘ┛冃гu價(jià)組織實(shí)施情況及采用的評價(jià)方法。根據(jù)各業(yè)務(wù)股室的情況匯報(bào)和提交的工作計(jì)劃、工作總結(jié)等資料,評價(jià)小組現(xiàn)場進(jìn)行詢查和核實(shí),根據(jù)確定的評價(jià)指標(biāo)、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)方法統(tǒng)一打分,形成自評結(jié)論。
三、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結(jié)論
“舒城縣市政工程建設(shè)項(xiàng)目”績效自評綜述:根據(jù)調(diào)整預(yù)算績效目標(biāo),項(xiàng)目績效自評得分為100分,具體見評分表。主要績效:年初預(yù)算數(shù)為xx萬元,全部為財(cái)政追加,按時(shí)完成縣財(cái)政下達(dá)的全部預(yù)算資金20000萬元任務(wù),工程設(shè)計(jì)方案合理,項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃完成率100%,對市政路網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的改善明顯。
改善通行服務(wù)水平群眾滿意度。通過加大道路建設(shè)力度使城市道路網(wǎng)更加健全,覆蓋面更廣。按照“五路同建”標(biāo)準(zhǔn)要求,實(shí)現(xiàn)道路路面黑色化、道路綠化景觀化、道路路燈特色化、交通設(shè)施智能化(所有道路交口同步配套智能化紅綠燈和交通監(jiān)控)、管線入地標(biāo)準(zhǔn)化(強(qiáng)弱電燃?xì)獾雀黝惞芫隨路建設(shè))。
四、績效評價(jià)指標(biāo)分析
。ㄒ唬┊a(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析。
數(shù)量指標(biāo):全年建成通車道路18.21公里,完成雨水管道22.48公里,污水管道11.06公里,新建路燈945盞。
質(zhì)量指標(biāo):工程設(shè)計(jì)方案合理,合格率100.0%。
時(shí)效指標(biāo):項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃完成率100.0%,按時(shí)完成。
成本指標(biāo):建設(shè)成本不高于當(dāng)?shù)赝愴?xiàng)目,合理支出。
。ǘ┬б嬷笜(biāo)完成情況分析。
市政道路建設(shè)符合環(huán)評審批要求,對縣城區(qū)域經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)。
滿意度指標(biāo)完成情況分析。
改善通行服務(wù)水平群眾滿意度。
五、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問題及原因分析
。ㄒ唬┲饕(jīng)驗(yàn)及做法
“舒城縣市政工程建設(shè)項(xiàng)目”支出績效評價(jià)結(jié)果顯示,該項(xiàng)目績效管理情況較為理想,達(dá)到了設(shè)定的各項(xiàng)績效目標(biāo)。所有資金使用嚴(yán)格按審批程序辦理、操作規(guī)范,會計(jì)核算結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確,各項(xiàng)支出嚴(yán)格按照各項(xiàng)制度執(zhí)行。
(二)存在的問題及原因分析
我處實(shí)施項(xiàng)目未偏離績效目標(biāo)。
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