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      2. 部門整體預(yù)算績效評(píng)價(jià)報(bào)告

        時(shí)間:2022-12-17 14:28:49 評(píng)價(jià) 我要投稿

        部門整體預(yù)算績效評(píng)價(jià)報(bào)告(7篇)

          在我們平凡的日常里,報(bào)告不再是罕見的東西,通常情況下,報(bào)告的內(nèi)容含量大、篇幅較長。寫起報(bào)告來就毫無頭緒?以下是小編收集整理的部門整體預(yù)算績效評(píng)價(jià)報(bào)告,希望能夠幫助到大家。

        部門整體預(yù)算績效評(píng)價(jià)報(bào)告(7篇)

        部門整體預(yù)算績效評(píng)價(jià)報(bào)告1

          一、基本情況

         。ㄒ唬┎块T整體支出概況

          1、收入構(gòu)成情況:

          20xx年呈貢區(qū)實(shí)驗(yàn)學(xué)校(小學(xué)部)年初預(yù)算資金15,290,757.00元,其中一般公共預(yù)算資金15,290,757.00元;基本預(yù)算支出調(diào)整0.00元,項(xiàng)目預(yù)算支出調(diào)整資金200,000.00元,結(jié)轉(zhuǎn)上年項(xiàng)目資金821,101.26元。

          2、支出構(gòu)成情況:

          20xx年呈貢區(qū)實(shí)驗(yàn)學(xué)校(小學(xué)部)共支出16,549,547.02元,其中基本支出10,678,123.25元;項(xiàng)目支出5,497,946.70元。

          3、結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金構(gòu)成情況:

          20xx年基本支出結(jié)轉(zhuǎn)資金0元,項(xiàng)目支出結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金1,194,578.33元。

         。ǘ┎块T整體支出績效目標(biāo)

          1、區(qū)委區(qū)政府及上級(jí)主管部門績效考核指標(biāo):

          績效考核指標(biāo)分為產(chǎn)出指標(biāo)、效益指標(biāo)和滿意度指標(biāo)。

          2、預(yù)決算公開:

          20xx年6月17日對(duì)我校20xx年預(yù)算情況在中國呈貢政務(wù)網(wǎng)公開;20xx年11月2日對(duì)我校20xx年部門決算情況在中國呈貢政務(wù)網(wǎng)公開。

          3、存量資金管理:

          20xx年呈貢區(qū)實(shí)驗(yàn)學(xué)校(小學(xué)部)項(xiàng)目資金結(jié)轉(zhuǎn)582,771.81元,20xx年項(xiàng)目資金財(cái)政撥款2,827,655.28元,20xx年項(xiàng)目資金支出2,589,325.83元,20xx年項(xiàng)目資金結(jié)余821,101.26元。

          4、資產(chǎn)管理:

          我校已于20xx年1月完成20xx年度固定資產(chǎn)報(bào)表上報(bào),確保資產(chǎn)系統(tǒng)數(shù)據(jù)與財(cái)務(wù)賬務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)一致;20xx年新購的符合固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)已全部計(jì)入固定資產(chǎn)系統(tǒng)及會(huì)計(jì)賬,20xx年報(bào)廢的固定資產(chǎn)按照資產(chǎn)報(bào)廢批復(fù)已全部在資產(chǎn)系統(tǒng)做報(bào)廢核銷處置并且已在會(huì)計(jì)賬中做報(bào)廢減少處理。

          5、三公經(jīng)費(fèi)控制:

          20xx年我校的三公經(jīng)費(fèi)預(yù)算0元,實(shí)際支出0元,比20xx年下降0%。

          6、內(nèi)部管理制度建設(shè)等的設(shè)定及完成情況:

          20xx年我校的內(nèi)部控制還在建立階段,在20xx年3月5日?qǐng)?bào)送了20xx年內(nèi)部控制報(bào)告填報(bào)軟件,根據(jù)軟件數(shù)據(jù)要求,我校進(jìn)一步完善了內(nèi)部控制相關(guān)制度及流程圖。

          7、項(xiàng)目績效總體目標(biāo)和階段性目標(biāo)完成情況及預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益:

          根據(jù)學(xué)校發(fā)展需要制定和預(yù)算了20xx年項(xiàng)目預(yù)算,并按照計(jì)劃組織實(shí)施,截止到20xx年年底全部完工,完成本年度項(xiàng)目計(jì)劃目標(biāo)。

          由于學(xué)校屬于公益性事業(yè)單位,學(xué)校的公用經(jīng)費(fèi)及項(xiàng)目建設(shè)均不產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。所有項(xiàng)目均已完工,項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算不僅保障了學(xué)校教育教學(xué)工作順利開展,還提高了我校辦學(xué)質(zhì)量,提升了校園文化環(huán)境,增加了學(xué)生愛國熱情和讀書氛圍,家長和社會(huì)滿意度更高。

         。ㄈ┎块T整體支出或項(xiàng)目實(shí)施情況分析

          1、資金到位、資金使用、資金管理情況:

          20xx年的基本和項(xiàng)目支出資金于20xx年11月份做預(yù)算申報(bào),20xx年年初下達(dá)了基本支出預(yù)算資金計(jì)劃用款額度,20xx年3月份下達(dá)了20xx年項(xiàng)目資金計(jì)劃用款額度;局С龊晚(xiàng)目支出的資金全部實(shí)行?顚S,在資金使用之前,報(bào)用款計(jì)劃審批表到財(cái)政對(duì)口科室審批下達(dá)額度后再付款使用。

          2.項(xiàng)目組織和項(xiàng)目管理情況分析:

          項(xiàng)目資金預(yù)算是通過學(xué)校校務(wù)會(huì)和黨支部委員會(huì)討論通過,充分征求了老師的建議和意見。食堂建設(shè)設(shè)施設(shè)備購置經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目采用的是競(jìng)標(biāo)采購,嚴(yán)格按照合同約定事項(xiàng),按計(jì)劃實(shí)施,由專人管理,后勤處負(fù)責(zé)質(zhì)量監(jiān)控項(xiàng)目。

          二、績效評(píng)價(jià)工作情況

         。ㄒ唬┛冃гu(píng)價(jià)目的

          進(jìn)行績效自評(píng)的目的是了解本單位20xx年度財(cái)政資金預(yù)算支出的績效狀況,為今后預(yù)算安排提供決策支持。進(jìn)一步增強(qiáng)本單位支出管理的責(zé)任,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),保障更好地履行職責(zé),提高財(cái)政資金使用效益。

          (二)績效評(píng)價(jià)工作過程:

          根據(jù)《呈貢區(qū)財(cái)政局關(guān)于20xx年度區(qū)級(jí)預(yù)算支出開展績效自評(píng)的通知》,本單位制定了部門整體支出績效評(píng)價(jià)的工作方案和績效評(píng)價(jià)指標(biāo),學(xué)校成立了校務(wù)委員會(huì)和黨支部委員會(huì)討論和績效評(píng)價(jià),績效評(píng)價(jià)工作主要如下:

          1、核實(shí)數(shù)據(jù):對(duì)20xx年度部門整體支出數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、真實(shí)性進(jìn)行核實(shí),將20xx年度和20xx年度部門整體支出情況進(jìn)行比較分析;

          2、查閱資料:查閱20xx年度預(yù)算安排、預(yù)算追加、資金管理、經(jīng)費(fèi)支出、資產(chǎn)管理等相關(guān)文件資料和財(cái)務(wù)憑證;

          3、歸納匯總:對(duì)收集的評(píng)價(jià)材料結(jié)合本單位情況進(jìn)行綜合分析、歸納匯總;

          4、根據(jù)評(píng)價(jià)材料結(jié)合各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行分析評(píng)分;

          5、形成績效評(píng)價(jià)自評(píng)報(bào)告。

         。ǘ┛冃гu(píng)價(jià)工作過程

          1、根據(jù)附件3-1:部門整體支出績效自評(píng)指表評(píng)分表的指標(biāo)解釋和指標(biāo)說明,結(jié)合本單位實(shí)際情況作出分析;

          2、根據(jù)以上指標(biāo)對(duì)比實(shí)際情況給與每個(gè)小項(xiàng)打分;

          3、完成附件3-1:部門整體支出績效自評(píng)指表評(píng)分表打分,進(jìn)行總結(jié)全面分析本單位通過績效評(píng)價(jià)分析存在的問題,提出的問題,并且進(jìn)行分析整改。

          4、將績效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用。

          三、主要績效及評(píng)價(jià)結(jié)論

          1、經(jīng)濟(jì)性分析:

          20xx年呈貢區(qū)實(shí)驗(yàn)學(xué)校(小學(xué)部)項(xiàng)目資金使用情況如下:中小學(xué)教科書經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目預(yù)算220,600.00元,實(shí)際列支179,897.28元,節(jié)約資金40,702.72元;農(nóng)村義務(wù)教育營養(yǎng)改善計(jì)劃經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目預(yù)算1,264,000.00元,實(shí)際列支1,068,258.84元,節(jié)約資金195,741.16元;社會(huì)化聘用教師、臨時(shí)頂崗教師工資項(xiàng)目預(yù)算542,060.00元,實(shí)際列支516,603.00元,節(jié)約資金25,457.00元;課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目預(yù)算434,655.00元,實(shí)際列支208,980.00元,節(jié)約資金225,675.00元;以上項(xiàng)目共節(jié)約資金487,575.88元。

          2、效率性分析:

          本年度公用經(jīng)費(fèi)以及各個(gè)項(xiàng)目資金均嚴(yán)格按照計(jì)劃進(jìn)度實(shí)施完成,并且嚴(yán)格按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)完成并通過驗(yàn)收。

          3、效益性分析:

          由于學(xué)校屬于公益性事業(yè)單位,學(xué)校的公用經(jīng)費(fèi)及項(xiàng)目建設(shè)均不產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。所有項(xiàng)目均已完工,不僅保障了學(xué)校教育教學(xué)工作順利開展,還提高了我校辦學(xué)質(zhì)量,提升了校園文化環(huán)境,增加了學(xué)生愛國熱情和讀書氛圍,家長和社會(huì)滿意度更高。

          四、存在的問題

          1、由于學(xué)校管理人員及預(yù)算編制人員并非預(yù)算編制專業(yè)人員,項(xiàng)目預(yù)算編制金額與實(shí)際實(shí)施金額存在差異,導(dǎo)致項(xiàng)目預(yù)算金額大于實(shí)際支出金額,少量資金無法支出,影響支付進(jìn)度以及資金使用效率。

          2、由于政策及實(shí)際情況發(fā)生變化,部門項(xiàng)目預(yù)算難免有所調(diào)整。

          五、有關(guān)建議

          無

          六、其他需要說明的問題

          無

        部門整體預(yù)算績效評(píng)價(jià)報(bào)告2

          為加強(qiáng)財(cái)政支出管理,提高財(cái)政資金使用效益,根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的意見》(中發(fā)〔2018〕34號(hào))等文件要求,對(duì)本中心2021年度部門整體支出進(jìn)行了績效自評(píng)。評(píng)價(jià)采用定量分析和定性分析相結(jié)合的方法,從預(yù)算配置、履職效益、預(yù)算管理、職責(zé)履行、預(yù)算執(zhí)行情況和政策措施有效性、預(yù)決算信息公開,以及“三公經(jīng)費(fèi)”和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出控制情況等方面進(jìn)行了綜合評(píng)價(jià),F(xiàn)將績效自評(píng)情況報(bào)告如下:

          一、單位概況

         。ㄒ唬﹩挝换厩闆r

          南京市外事翻譯中心2016年成立,為南京市人民政府外事辦公室所屬全額撥款事業(yè)單位,公益一類,主要承擔(dān)為我市各類外事活動(dòng)、大型涉外活動(dòng)、出訪團(tuán)組提供高質(zhì)量翻譯、會(huì)務(wù)、咨詢、培訓(xùn)等服務(wù)工作。經(jīng)核定,本中心全額撥款事業(yè)編制9人,截至2021年末實(shí)有6人。

          (二)單位收支情況

          2021年度南京市財(cái)政局批復(fù)本中心部門預(yù)算總收入為141.20萬元,全年實(shí)際收入167.26萬元;2021年度部門決算總支出為165.35萬元。

          2021年度部門決算總支出165.35萬元,無“三公經(jīng)費(fèi)”支出。按支出功能分類,其中:基本支出165.35萬元,無項(xiàng)目支出;按經(jīng)濟(jì)用途分類,其中:工資福利支出162.32萬元、商品和服務(wù)支出2.83萬元,對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助0.20萬元。

         。ㄈ﹩挝豢冃繕(biāo)

          2021年度本中心主要工作安排如下:

          按照市外辦的統(tǒng)一部署,積極參與創(chuàng)新周、金洽會(huì)、名城會(huì)等全市性重大活動(dòng)中由市外辦牽頭負(fù)責(zé)的各項(xiàng)專項(xiàng)任務(wù),深度參與策劃組織T20、“一帶一路”交匯點(diǎn)重要樞紐城市經(jīng)貿(mào)合作對(duì)接會(huì)、“南京國際青年交流計(jì)劃”等活動(dòng),切實(shí)為全市性重大外事活動(dòng)的開展做出積極貢獻(xiàn)。

          加強(qiáng)翻譯工作,充分發(fā)揮翻譯人員的語言優(yōu)勢(shì),高質(zhì)量完成市外辦賦予的現(xiàn)場(chǎng)口譯與書面筆譯等翻譯任務(wù),進(jìn)一步體現(xiàn)中心的特色優(yōu)勢(shì)。認(rèn)真做好市委、市政府等各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)外事會(huì)見、會(huì)議和餐敘等外事活動(dòng)中的現(xiàn)場(chǎng)翻譯工作,傳遞南京“好聲音”,以高水平的翻譯服務(wù)高質(zhì)量的外事活動(dòng)。

          根據(jù)國內(nèi)外新冠肺炎疫情和國際形勢(shì)的發(fā)展變化,按照市外辦的統(tǒng)一部署和要求,始終關(guān)注國內(nèi)外疫情變化,積極做好相關(guān)準(zhǔn)備,待疫情結(jié)束,及時(shí)做好承擔(dān)和配合協(xié)助有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)、專項(xiàng)團(tuán)組等出訪工作,不斷提升我市的對(duì)外交流合作水平。

          高度重視中心的干部隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)一專多能型人才的培養(yǎng),積極創(chuàng)造條件,鼓勵(lì)和支持干部參加各類學(xué)習(xí)培訓(xùn),通過政治理論學(xué)習(xí)、翻譯專業(yè)培訓(xùn)、組織參觀調(diào)研等形式,進(jìn)一步提升干部的政治水平、業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì),不斷適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)發(fā)展變化的需要。

          二、評(píng)價(jià)結(jié)論

          2021年以來,本中心克服人員少、任務(wù)重的困難,在市外辦的領(lǐng)導(dǎo)和支持下,抗擊疫情,高效完成各項(xiàng)工作,達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。

          三、單位履職成效

          2021年是“十四五”規(guī)劃全面實(shí)施的開局之年,也是持續(xù)做好新冠肺炎疫情防控特別是涉外疫情防控工作,全力推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的關(guān)鍵之年。翻譯中心根據(jù)實(shí)際情況對(duì)年初目標(biāo)任務(wù)做了相應(yīng)調(diào)整,在市外辦黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真履職,開拓進(jìn)取,狠抓落實(shí),積極配合市外辦中心工作和重點(diǎn)任務(wù),為市外辦負(fù)責(zé)和參與的各項(xiàng)外事活動(dòng)提供有力支撐。

          一、圍繞中心,在服務(wù)國家總體外交大局彰顯新作為。保障全市各項(xiàng)重要外事活動(dòng)順利進(jìn)行,保障中國文萊建交30周年暨南京與斯里巴加灣結(jié)好10周年系列紀(jì)念活動(dòng)順利舉辦,助力鞏固提升中文中尼戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系;參與南京與意大利佛羅倫薩結(jié)好40周年紀(jì)念、“拉美與加勒比地區(qū)日”等活動(dòng),服務(wù)中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系和構(gòu)建中拉命運(yùn)共同體;保障市領(lǐng)導(dǎo)以視頻方式參加中國駐法國斯特拉斯堡總領(lǐng)館國慶招待會(huì)暨中法友好城市云交流會(huì)、中國與塞浦路斯建交50周年慶祝等活動(dòng),助力國家總體外交走深走實(shí)。

          二、參與全市“外防輸入”工作展現(xiàn)新?lián)?dāng)。疫情防控工作方面,深入?yún)⑴c對(duì)接上海轉(zhuǎn)運(yùn)工作,派出3批次3名工作人員執(zhí)行昆山一線轉(zhuǎn)運(yùn)任務(wù),確!傲愀腥、零事故、零擴(kuò)散”;全體黨員加入“抗疫先鋒”行動(dòng)黨支部,組織6批次15人次黨員志愿者下沉社區(qū),始終堅(jiān)持與基層群眾“兩在兩同”;翻譯疫情相關(guān)通告及熱點(diǎn)問答12篇共計(jì)1.6萬字,第一時(shí)間向在寧外籍人士準(zhǔn)確傳遞疫情防控政策信息和要求;積極做好疫情期間外籍人士服務(wù)保障,協(xié)助落實(shí)核酸采樣檢測(cè)。

          三、推進(jìn)對(duì)外開放和創(chuàng)新合作邁出新步伐。在服務(wù)全市中心工作上主動(dòng)作為,積極融入共建“一帶一路”大格局,協(xié)助舉辦第七屆南京市參與“一帶一路”交匯點(diǎn)建設(shè)經(jīng)貿(mào)合作對(duì)接會(huì)、南京—北美及澳洲經(jīng)貿(mào)商機(jī)交流會(huì)等活動(dòng);完成伊朗設(shè)拉子贈(zèng)送我市友城雕塑、我市回贈(zèng)荷蘭埃因霍芬“友寧館”建設(shè),友城關(guān)系日益鞏固;保障參加世界城地組織亞太區(qū)2021年理事會(huì)線上會(huì)議、中歐綠色與包容復(fù)蘇市長對(duì)話會(huì)和全球疫情防控經(jīng)驗(yàn)交流視頻會(huì),國際曝光度和話語權(quán)不斷提升;舉辦T20國際城市創(chuàng)新鏈合作論壇,征集分享近百個(gè)創(chuàng)新案例。積極圍繞中心,服務(wù)大局,參與全市中心工作,利用對(duì)外交流渠道提供招商信息,吸引海外優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落戶南京;跟蹤海外先進(jìn)領(lǐng)域發(fā)展動(dòng)態(tài),編撰《外事信息參考》,助力我市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

          四、加強(qiáng)國際傳播能力建設(shè)實(shí)現(xiàn)新提升。圍繞推動(dòng)南京城市國際化建設(shè)開展外事調(diào)研,完成《創(chuàng)新國際交流合作新模式的調(diào)研思考》并榮獲江蘇省《全省優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告文集》二等獎(jiǎng),參與《講好南京故事塑造國際品牌—外國友人眼中南京城市國際品牌形象》專題研究報(bào)告;參與市外辦“走近留學(xué)生宣介新南京”、“友城繪”國際兒童繪畫精品展等系列活動(dòng),參與“南京外事”英文網(wǎng)站改版升級(jí),面向外籍人士的宣傳更加聚焦,外事工作見報(bào)率和曝光度不斷提升。

          2021年各項(xiàng)工作在疫情防控常態(tài)化下進(jìn)行,翻譯中心保障、服務(wù)和完成的各項(xiàng)工作,進(jìn)一步錘煉了隊(duì)伍,提升了人員能力素養(yǎng),得到市委市政府和主管單位的認(rèn)可,被市委市政府評(píng)為2021年南京市扛起“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”三大光榮使命先進(jìn)集體,為實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開局作出積極貢獻(xiàn)。

          四、存在問題及原因分析

          1.2021年度本中心預(yù)算總體執(zhí)行率為98.86%,完成較好,但部分經(jīng)費(fèi)執(zhí)行率較低,公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行率僅為29.30%,雖受疫情因素影響,但也反映出預(yù)算執(zhí)行不到位的問題。

          2.培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)使用效率有待提升,離打造一專多能型全市外語人才隊(duì)伍的既定績效目標(biāo)尚存在一定差距。主要原因是受疫情影響,嚴(yán)控組織人員聚集類活動(dòng),培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)未能支出使用。

          五、下一步改進(jìn)措施

          進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行的管理,加大對(duì)預(yù)算編制與執(zhí)行的監(jiān)管力度,提高預(yù)算資金的使用效率。同時(shí),要強(qiáng)化對(duì)預(yù)算資金的績效管理,對(duì)受客觀因素影響的預(yù)算項(xiàng)目及時(shí)做出調(diào)整,科學(xué)合理使用,促進(jìn)預(yù)算資金的使用盡可能發(fā)揮其較大的效能。

        部門整體預(yù)算績效評(píng)價(jià)報(bào)告3

          為進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政資金管理,樹立預(yù)算績效理念,強(qiáng)化支出責(zé)任,提高財(cái)政資金使用效益,我社根據(jù)《南縣財(cái)政局關(guān)于做好20xx年度預(yù)算績效自評(píng)工作的通知》(南財(cái)績函〔20xx〕3號(hào))的要求,結(jié)合我社的具體情況,認(rèn)真組織開展了20xx年度供銷社部門預(yù)算績效自評(píng)工作,現(xiàn)將我社20xx年度部門整體支出績效評(píng)價(jià)情況報(bào)告如下:

          一、單位基本概況

          南縣供銷合作社聯(lián)合社內(nèi)設(shè)六個(gè)職能股室:辦公室、財(cái)務(wù)股、人事股、綜治安全股、合作指導(dǎo)股、社有資產(chǎn)運(yùn)營指導(dǎo)中心。全社現(xiàn)有在職人員26人,離退休人員72人。

          部門職能職責(zé):

          1、宣傳貫徹中央和省、市、縣黨委政府“三農(nóng)”工作和社會(huì)發(fā)展的方針、政策,擬定全縣供銷合作社和合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃,指導(dǎo)供銷合作事業(yè)的改革和發(fā)展。

          2、根據(jù)授權(quán)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)副產(chǎn)品的經(jīng)營進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)和管理,承接和指導(dǎo)供銷合作社承擔(dān)政府委托的公益性服務(wù)和其他任務(wù)。

          3、負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》;指導(dǎo)、扶持和服務(wù)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。向縣委、縣政府和有關(guān)部門反映農(nóng)民社員和供銷合作社的意見與要求,維護(hù)其合法權(quán)益。

          4、負(fù)責(zé)農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)體系的規(guī)劃、建設(shè),組織農(nóng)村現(xiàn)代商品流道,滿足農(nóng)民的生產(chǎn)生活需要。

          5、負(fù)責(zé)基層組織建設(shè),改善經(jīng)營管理,協(xié)調(diào)社員之問的關(guān)系,發(fā)揮群體聯(lián)合優(yōu)勢(shì)。

          6、指導(dǎo)全縣供銷合作社發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織,推進(jìn)農(nóng)村綜合服務(wù)體系建設(shè),開拓城鄉(xiāng)市場(chǎng);參與和推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

          7、行使本級(jí)社有資產(chǎn)出資人代表職能,管理運(yùn)營社有資產(chǎn),采取科學(xué)有效的方式加強(qiáng)經(jīng)營管理,確保社有資產(chǎn)保值增值,并按出資額依法享有相應(yīng)的權(quán)益。

          8、組織開展對(duì)社員和職工的教育培訓(xùn),為合作經(jīng)濟(jì)組織提供信息服務(wù)。

          9、對(duì)供銷合作社系統(tǒng)行業(yè)、學(xué)科或業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的全縣性社會(huì)團(tuán)體,履行業(yè)務(wù)主管單位的監(jiān)督管理職責(zé)。

          10、完成縣委.縣政府交辦的其他任務(wù)

         。ㄒ唬⒉块T整體支出概況

          收入預(yù)算:20xx年度年初預(yù)算數(shù)795.99萬元,其中:供銷社部門預(yù)算收入中沒有非稅收入項(xiàng)目,全部來源于預(yù)算內(nèi)撥款,預(yù)算收入完成率100%。

          支出預(yù)算:20xx年年初預(yù)算數(shù)795.99萬元,其中:基本支出710.79萬元,項(xiàng)目支出85.2萬元。預(yù)算支出完成率100%

         。ǘ┱w支出績效目標(biāo)

          部門總目標(biāo):細(xì)化預(yù)算編制工作,認(rèn)真做好預(yù)算編制;加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,嚴(yán)格財(cái)務(wù)審核;抓好“三公經(jīng)費(fèi)”控制管理,確保綜合改革及綜治維穩(wěn)等各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作任務(wù)圓滿完成。

          預(yù)決算公開:20xx年,按照上級(jí)的要求,我社在政府的網(wǎng)站上進(jìn)行了預(yù)決算公開。

          資產(chǎn)管理:我們進(jìn)一步加強(qiáng)資產(chǎn)的管理,制定了《供銷社機(jī)關(guān)資產(chǎn)管理使用制度》等制度,明確了具體責(zé)任人,完善了固定資產(chǎn)檔案,嚴(yán)格報(bào)批、銷審等手續(xù),做好資產(chǎn)登記工作,單位無任何資產(chǎn)流失現(xiàn)象。

          三公經(jīng)費(fèi)控制情況:我社貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)精神,嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費(fèi)”支出,取得了良好效果。具體情況如下:20xx年“三公”經(jīng)費(fèi)7萬元,其中公務(wù)接待費(fèi)為4萬元,公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)3萬元。

          內(nèi)部管理制度建設(shè):健全單位財(cái)務(wù)管理制度、成立財(cái)務(wù)聯(lián)審會(huì)簽制度,加強(qiáng)對(duì)資金、物資的合理使用和管理;制定內(nèi)部監(jiān)督檢查制度,強(qiáng)化內(nèi)部制度執(zhí)行的監(jiān)督管理。

          項(xiàng)目績效總目標(biāo)完成情況:20xx年,我社綜合改革及綜治維穩(wěn)等各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作任務(wù)圓滿完成。

         。ㄈ┎块T整體支出情況分析

          從整體情況來看,我社嚴(yán)格按照年初預(yù)算進(jìn)行部門整體支出。在支出過程中,能嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度。

          二、績效評(píng)價(jià)工作情況

         。ㄒ唬┛冃гu(píng)價(jià)目的

          此次績效評(píng)價(jià)的目的是:嚴(yán)格落實(shí)《預(yù)算法》及省、市、縣績效管理工作的有關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政資金的管理,強(qiáng)化財(cái)政支出績效理念,提升部門責(zé)任意識(shí),提高資金使用效益,促進(jìn)供銷工作的發(fā)展。

         。ǘ┛冃гu(píng)價(jià)的主要過程根據(jù)績效評(píng)價(jià)的要求,我們成立了自評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)照自評(píng)方案進(jìn)行研究和布署,黨組成員及各科室全程參與,按照自評(píng)方案的要求,對(duì)照各實(shí)施項(xiàng)目的內(nèi)容逐條逐項(xiàng)自評(píng)。在自評(píng)過程發(fā)現(xiàn)問題,查找原因,及時(shí)糾正偏差,為下一步工作夯實(shí)基礎(chǔ)。

          三、主要績效及評(píng)價(jià)結(jié)論

          1、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持增長。全系統(tǒng)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)商品購進(jìn)總額26億元,同比增長6.5%;實(shí)現(xiàn)商品銷售總額30億元,同比增長8%;實(shí)現(xiàn)匯總利潤1800萬元,同比增長10%。其中連鎖銷售額5.8億元、電子商務(wù)銷售4億元,同比分別增長300%、350%,農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)交易額15.8億元,同比增長180%。

          2、全面完成綜合改革工作任務(wù)。今年是深化供銷社綜合改革的收官之年,現(xiàn)已建成縣級(jí)供銷合作社聯(lián)合社1個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層供銷社12個(gè),村級(jí)綜合服務(wù)社134個(gè),實(shí)現(xiàn)了縣鄉(xiāng)供銷服務(wù)覆蓋率100%,并實(shí)現(xiàn)了縣鄉(xiāng)村三級(jí)貫通。在12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成了12個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作組織聯(lián)合社,服務(wù)面積達(dá)到100%。領(lǐng)辦創(chuàng)辦專業(yè)合作社52家,新增托管土地1萬畝。全面完成中央、省、市部署的綜合改革任務(wù)。

          3、狠抓疫情防控期間農(nóng)資供應(yīng)工作。受疫情影響,春耕備耕物質(zhì)缺口較大,社屬網(wǎng)點(diǎn)肥料缺口8000噸,縣社組織基層社農(nóng)資供應(yīng)點(diǎn)積極籌措資金,并廣泛聯(lián)系湖北省外的農(nóng)資廠家組織貨源,將8000噸農(nóng)資組織到位,解決了全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用肥需求。今年,縣社各企業(yè)承擔(dān)了全縣70%肥料、30%農(nóng)藥、種子和農(nóng)具的供應(yīng)任務(wù),全年銷售肥料、農(nóng)藥、種子等生產(chǎn)資料5萬多噸。

          4、拓展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)。縣社各基層社和專業(yè)合作社托管稻蝦和蔬菜土地20多萬畝,采取政策引導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)、金融支持、產(chǎn)銷對(duì)接等辦法幫助發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),確保了南縣稻蝦和蔬菜種養(yǎng)計(jì)劃的下達(dá),保障了糧食和蔬菜穩(wěn)產(chǎn)增收。

          5、圓滿完成精準(zhǔn)扶貧工作任務(wù)。專職扶貧隊(duì)員蔣偉已駐扎班嘴村3年,對(duì)25名扶貧對(duì)象采取發(fā)展產(chǎn)業(yè)、實(shí)施救助、引導(dǎo)就業(yè)等措施實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,每年抽取10多萬元資金用于班嘴村公益事業(yè)和慰問資助貧困戶。目前,該村25名貧困戶全部脫貧。

          6、積極參與農(nóng)村人居環(huán)境整治。在12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)村可利用垃圾回收中心,全年回收廢金屬、廢紙、廢橡塑等可利用垃圾1萬多噸,為農(nóng)村人居環(huán)境的整治作出了重要貢獻(xiàn)。

          7、綜治維穩(wěn)沒有出現(xiàn)赴省進(jìn)京非正常上訪事件。全年到縣社機(jī)關(guān)上訪400余人次,但沒有出現(xiàn)赴省進(jìn)京非正常上訪事件。

          四、存在的問題

          20xx年,我們還存在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差、服務(wù)能力弱、班子和隊(duì)伍建設(shè)問題突出等問題。20xx年,爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)商品購進(jìn)總額28.6億元,商品銷售總額33億元,利潤1980萬元,分別同比增長10%。持續(xù)深化綜合改革,壯大基層組織綜合實(shí)力,努力提升服務(wù)“三農(nóng)”能力。

          五、有關(guān)建議

          請(qǐng)財(cái)政根據(jù)供銷工作發(fā)展的要求和實(shí)際情況,提高年初部門預(yù)算額度,將駐村扶貧、社區(qū)共建及退休人員節(jié)日開支等常規(guī)支出納入年度預(yù)算,保證機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

          六、其他需要說明的問題

          無

        部門整體預(yù)算績效評(píng)價(jià)報(bào)告4

          一、部門基本情況

         。ㄒ唬┤藛T構(gòu)成

          截止20xx年底我鎮(zhèn)人民政府編制內(nèi)人員共計(jì)52人,其中:行政編制16人,事業(yè)編制36人。

         。ǘC(jī)構(gòu)構(gòu)成及其主要職責(zé)

          (1)黨委的主要職責(zé):

          1.貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和上級(jí)黨組織及本鎮(zhèn)黨員代表大會(huì)(黨員大會(huì))的決議。

          2.討論決定本鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等領(lǐng)域事業(yè)發(fā)展的重大問題。需由鎮(zhèn)政權(quán)機(jī)關(guān)或集體經(jīng)濟(jì)組織決定的問題,由鎮(zhèn)政權(quán)機(jī)關(guān)或集體經(jīng)濟(jì)組織依照法律和有關(guān)規(guī)定做出決定。

          3.領(lǐng)導(dǎo)鎮(zhèn)政權(quán)機(jī)關(guān)和群眾組織,支持和保證這些機(jī)關(guān)和組織依照國家法律及各自章程充分行使職權(quán)。

          4.強(qiáng)化鎮(zhèn)黨委對(duì)基層工作全面領(lǐng)導(dǎo)。

          5.加強(qiáng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))黨的政治建設(shè)、黨組織建設(shè)、黨員教育管理、黨風(fēng)廉政建設(shè)。

          (2)政府的主要職責(zé):

          1.執(zhí)行本級(jí)人民代表大會(huì)的決議和上級(jí)國家行政機(jī)關(guān)的決定和命令,發(fā)布決定和命令。

          2.執(zhí)行本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,加強(qiáng)公共設(shè)施的建設(shè)和管理,發(fā)展各項(xiàng)服務(wù)事業(yè)。

          3.依法管理本級(jí)財(cái)政、執(zhí)行本級(jí)預(yù)算。

          4.負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)、項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理、農(nóng)業(yè)水利交通和農(nóng)村經(jīng)營等相關(guān)管理、鄉(xiāng)村振興和扶貧組織實(shí)施、商貿(mào)流通促進(jìn)、市場(chǎng)監(jiān)督管理。

          5.負(fù)責(zé)民政、教育、科技、文化旅游廣播電視體育、衛(wèi)生健康、人力資源和社會(huì)保障、醫(yī)療保障、退役軍人等社會(huì)事務(wù)相關(guān)管理;承擔(dān)人民武裝、國防動(dòng)員等管理方面的具體工作。

          6.負(fù)責(zé)組織制訂并實(shí)施村鎮(zhèn)規(guī)劃;負(fù)責(zé)自然資源和規(guī)劃、林業(yè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、村鎮(zhèn)建設(shè)、住房保障、城鎮(zhèn)管理等相關(guān)管理。

          7.負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、應(yīng)急管理、應(yīng)急救援處置、綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、消防安全等工作。

          8.負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、統(tǒng)籌綜合行政執(zhí)法工作。

          9.保護(hù)國有資產(chǎn)和集體所有的財(cái)產(chǎn),保護(hù)公民私人所有的合法財(cái)產(chǎn)、保障公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利,保護(hù)各種組織的合法權(quán)益。

          10.開展社會(huì)主義民主與法制教育,加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,調(diào)解民事糾紛,維護(hù)社會(huì)秩序。

          11.保護(hù)婦女、兒童和老人的合法權(quán)益。

          12.完成區(qū)人民政府交辦的其他任務(wù)。

          (3)五蓋山鎮(zhèn)機(jī)關(guān)設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu):

          1.黨政辦公室

          負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常政務(wù)協(xié)調(diào)和聯(lián)絡(luò);承擔(dān)文秘、信息、保密、檔案、會(huì)務(wù)、督查、接待、后勤保障、信息化以及機(jī)構(gòu)編制、干部人事等工作;負(fù)責(zé)政務(wù)服務(wù)、法制、統(tǒng)計(jì)等管理。

          2.黨建辦公室

          負(fù)責(zé)基層黨組織建設(shè)、黨員教育管理、紀(jì)檢監(jiān)察、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教等工作;承擔(dān)人大、政協(xié)以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織具體工作;指導(dǎo)村(居)民自治、文明創(chuàng)建等工作。

          3.經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室

          負(fù)責(zé)組織制訂并實(shí)施經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃;負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)、項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理、農(nóng)業(yè)水利交通和農(nóng)村經(jīng)營等相關(guān)管理、鄉(xiāng)村振興和扶貧組織實(shí)施、商貿(mào)流通促進(jìn)、市場(chǎng)監(jiān)督管理協(xié)助等工作;負(fù)責(zé)自然資源和規(guī)劃、林業(yè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、村鎮(zhèn)建設(shè)、住房保障、城鎮(zhèn)管理等相關(guān)管理。

          4.社會(huì)事務(wù)辦公室

          負(fù)責(zé)組織制訂并實(shí)施社會(huì)發(fā)展規(guī)劃;負(fù)責(zé)民政、教育、科技、文化旅游廣播電視體育、衛(wèi)生健康、人力資源和社會(huì)保障、醫(yī)療保障、退役軍人等社會(huì)事務(wù)相關(guān)管理;承擔(dān)人民武裝、國防動(dòng)員等管理方面的具體工作。

          5.社會(huì)治安和應(yīng)急管理辦公室

          負(fù)責(zé)基層社會(huì)治理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作;承擔(dān)政法和社會(huì)治安綜合治理組織協(xié)調(diào)工作;負(fù)責(zé)信訪維穩(wěn)、協(xié)調(diào)矛盾糾紛調(diào)處以及禁毒戒毒、刑滿釋放人員安置幫教等相關(guān)管理;負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、應(yīng)急處置救援、綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等工作。

         。ㄈ┎块T整體支出管理及使用情況

         。ㄒ唬20xx年度預(yù)算基本情況

          20xx年收入預(yù)算為1451.52萬元,其中:公共財(cái)政撥款收入970.03萬元,占66.83%;其他資金收入14.17萬元,占0.98%;上級(jí)補(bǔ)助收入467.32萬元,占32.19%。支出預(yù)算中,基本支出1451.52萬元,占100.00%,項(xiàng)目支出0.00萬元占0.00%,其他支出0.00萬元,占0.00%。

         。ǘ20xx年度收支決算情況

          1.20xx年度收入決算情況

          20xx年度總收入1451.52萬元,其中:一般公共預(yù)算財(cái)政撥款收入1451.52萬元,占100%。

          2.20xx年度支出決算情況

          20xx年度總支出1451.52萬元,其中基本支出1451.52萬元,占總支出比例100.00%,項(xiàng)目支出0.00萬元。

          基本支出1451.52萬元,其中:人員經(jīng)費(fèi)為752.24萬元,公用經(jīng)費(fèi)支出699.28萬元.

          項(xiàng)目支出0.00萬元。

          三公經(jīng)費(fèi)實(shí)際使用數(shù)為14.87萬元,控制數(shù)為11.5萬元,控制率為129.3%。

          項(xiàng)目支出0.00萬元。

          二、部門整體支出績效情況

          20xx年,我單位積極履職,強(qiáng)化管理,較好地完成了年度工作目標(biāo)。通過加強(qiáng)預(yù)算收支管理,不斷建立健全內(nèi)部管理制度,梳理內(nèi)部管理流程,部門整體支出管理水平得到提升。根據(jù)部門整體支出績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,我單位20xx年度評(píng)價(jià)得分為90分。部門整體支出績效情況如下:

          1.預(yù)算配置控制較好得10分。

          其中:20xx年在職人員數(shù)52人,編制數(shù)54人,在職人員控制率為100%;“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算數(shù)沒變動(dòng),變動(dòng)率等于0,得5分。

          2.預(yù)算執(zhí)行比較到位得17分。

         。1)預(yù)算完成率=(上年結(jié)轉(zhuǎn)80.51萬元+年初預(yù)算數(shù)1068.78萬元+本年追加預(yù)算301.23萬元-年末結(jié)余0萬元)/(上年結(jié)轉(zhuǎn)80.51萬元+年初預(yù)算數(shù)1068.78萬元+本年追加預(yù)算301.23萬元)*100%=100%,得5分。

         。2)預(yù)算控制率=(本年追加預(yù)算301.23萬元/年初預(yù)算數(shù)1068.78萬元)*100%=28.18%,預(yù)算控制率為28.18%,得2分,

         。3)本年沒有新建樓堂館所,新建堂館所面積控制率、新建堂館所投資概算控制率按滿分計(jì)得10分。

          3.預(yù)算管理較理想,制度執(zhí)行總體較為有效,但仍需進(jìn)一步強(qiáng)化。得33分。

          (1)公用經(jīng)費(fèi)控制率=(實(shí)際支出公用經(jīng)費(fèi)總額699.28萬元/預(yù)算安排公用經(jīng)費(fèi)總額842.42萬元)*100%=83%,得8分;

         。2)“三公”經(jīng)費(fèi)還需進(jìn)一步壓縮!叭苯(jīng)費(fèi)控制率=(“三公經(jīng)費(fèi)”實(shí)際支出數(shù)14.87萬元/“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算安排數(shù)11.5萬元)*100%=129.3%,計(jì)0分。

         。3)政府采購執(zhí)行率=(實(shí)際政府采購金額與政府采購預(yù)算金額一致)*100%=100%,得6分。

         。4)管理制度健全性得8分:有內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度、內(nèi)部控制制度、會(huì)計(jì)核算制度等管理制度,2分;有本部門厲行節(jié)約制度,2分;相關(guān)管理制度合法、合規(guī)、完整,2分;相關(guān)管理制度得到有效執(zhí)行,2分。

         。5)資金使用合規(guī)性得6分:本年度支出的所有資金均由蘇仙區(qū)財(cái)政局國庫支付,支出符合國家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度規(guī)定以及有關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法的規(guī)定;資金撥付有完整的審批程序和手續(xù);項(xiàng)目支出按規(guī)定經(jīng)過評(píng)估論證;支出符合部門預(yù)算批復(fù)的用途;資金使用無截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。

         。6)預(yù)決算信息公開性得5分:一是按規(guī)定在鎮(zhèn)政府門戶網(wǎng)站公開信息;二是基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息和會(huì)計(jì)信息資料真實(shí)、完整、準(zhǔn)確。

          4.產(chǎn)出及效率得30分。

         。1)職責(zé)履行得8分:20xx年我單位在全體干部職工的共同努力下圓滿出色完成了各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)。

         。2)履職效益得22分。

         、俳(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益得10分:我單位的各方面工作都得到社會(huì)大眾的肯定和好評(píng)。

         、谛姓艿6分:我單位不斷改善行政管理、嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)及資產(chǎn)管理,改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng),精簡會(huì)議,提高了行政效率,推動(dòng)網(wǎng)上辦事,降低了行政成本。

         、凵鐣(huì)公眾或服務(wù)對(duì)象滿意度得6分:社會(huì)公眾、各村村民對(duì)我單位履職能力較為滿意。

          三、存在的問題

          第一,財(cái)政總體實(shí)力弱、鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱;

          第二,財(cái)源收入結(jié)構(gòu)單一,收入來源主要靠上級(jí)補(bǔ)助收入,無項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)收入;

          第三,財(cái)政抵御風(fēng)險(xiǎn)能力差,收支平衡難度大,財(cái)政狀況比較艱難;

          支出結(jié)構(gòu)有待調(diào)整優(yōu)化;預(yù)算績效管理質(zhì)量有待提高等。

          四、改進(jìn)措施和有關(guān)建議

          針對(duì)上述存在的問題及日常管理工作的需要,擬實(shí)施的改進(jìn)措施如下:

          1、細(xì)化預(yù)算編制工作,認(rèn)真做好預(yù)算的編制。進(jìn)一步提高預(yù)算編制的科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性和可控性。

          2、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,嚴(yán)格財(cái)務(wù)審核。

          3、完善資產(chǎn)管理,抓好“三公”經(jīng)費(fèi)控制。嚴(yán)格編制政府采購年初預(yù)算和計(jì)劃,規(guī)范各類資產(chǎn)的購置審批制度、資產(chǎn)采購制度、資產(chǎn)處置和報(bào)廢審批制度等,加強(qiáng)單位內(nèi)部的資產(chǎn)管理工作。進(jìn)一步細(xì)化“三公”經(jīng)費(fèi)的管理,合理壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)支出。

          4、對(duì)相關(guān)人員加強(qiáng)培訓(xùn),切實(shí)提高財(cái)政所人員業(yè)務(wù)水平。

        部門整體預(yù)算績效評(píng)價(jià)報(bào)告5

          一、部門(單位)概況

         。ㄒ唬C(jī)構(gòu)組成。

          機(jī)構(gòu)組成情況:我部門設(shè)2個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),分別是辦公室、計(jì)財(cái)股。

         。ǘC(jī)構(gòu)職能。

         。ㄒ唬﹪(yán)格貫徹執(zhí)行自然資源管理法律法規(guī)和相關(guān)政策;

         。ǘ┴(fù)責(zé)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)和獨(dú)立選址非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地的統(tǒng)征工作,保障各類項(xiàng)目建設(shè)用地;

         。ㄈ┱魇胀恋貒(yán)格實(shí)行“兩公告、一登記”制度,負(fù)責(zé)依法擬定《征收集體土地補(bǔ)償安置方案》,經(jīng)自然資源行政主管部門審核后,報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)實(shí)施;

         。ㄋ模┴(fù)責(zé)征收土地的范圍界定、實(shí)物調(diào)查、補(bǔ)償?shù)怯,做好征收補(bǔ)償、安置補(bǔ)償和青苗附著物的賠償工作;

          (五)負(fù)責(zé)依法及時(shí)向被征地集體經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人兌付各項(xiàng)征收補(bǔ)償安置費(fèi),做好原統(tǒng)征統(tǒng)轉(zhuǎn)村組農(nóng)民生活補(bǔ)助費(fèi)的核定和發(fā)放工作;

         。┴(fù)責(zé)依法擬定《征收集體土地上房屋拆遷補(bǔ)償安置方案》,經(jīng)自然資源行政主管部門審核,報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后配合相關(guān)部門實(shí)施;

         。ㄆ撸┴(fù)責(zé)依法擬定《被征地農(nóng)民社會(huì)保障實(shí)施方案》,經(jīng)自然資源行政主管部門審核后,報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)實(shí)施;

         。ò耍┴(fù)責(zé)組織調(diào)查統(tǒng)計(jì),科學(xué)合理編制全縣土地征收補(bǔ)償、青苗附作物補(bǔ)償、構(gòu)(建)筑物補(bǔ)償、房屋重置價(jià)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等,依法報(bào)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后,嚴(yán)格實(shí)施,確保被征收人合法權(quán)益;

          (九)負(fù)責(zé)征地、拆遷、安置、補(bǔ)償工作領(lǐng)域遺留問題的處置,政策宣講、咨詢受理、信訪處理等事務(wù)性工作,協(xié)助做好土地招拍掛工作,配合做好已征收土地的交地工作等。

         。ㄊ┏修k自然資源行政主管部門和上級(jí)交辦的其他工作。

         。ㄈ┤藛T概況。

          編制人數(shù)12人,現(xiàn)有在職人員12人,事業(yè)人員8人。

          二、部門財(cái)政資金收支情況

         。ㄒ唬┎块T財(cái)政資金收入情況。

          20xx年xx縣土地征收征用事務(wù)中心財(cái)政資金收入為9078.59萬元,其中當(dāng)年財(cái)政撥款收入9078.59萬元,

         。ǘ┎块T財(cái)政資金支出情況。

          20xx年xx縣土地征收征用事務(wù)中心支出總額為9082.18萬元,其中自然資源海洋氣象等支出102.8萬元,是用于保障局機(jī)關(guān)正常支出的日常支出、土地征收征用工作經(jīng)費(fèi),包括基本工資、津補(bǔ)貼等人員經(jīng)費(fèi)以及辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、辦公設(shè)備購置等;社會(huì)保障和就業(yè)支出16.58萬元。衛(wèi)生健康支出7.59萬元,住房保障支出7.79萬元;城鄉(xiāng)社區(qū)支出8947.24萬元,用于20xx年征地拆遷和地面附作物補(bǔ)償及相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)。

          三、部門整體預(yù)算績效管理情況

         。ㄒ唬┎块T預(yù)算管理。

          建立預(yù)算編審班子。建立以法人代表為主、由財(cái)會(huì)部門參加的預(yù)算編審班子。預(yù)算編審班子嚴(yán)格規(guī)定各自的工作職責(zé),保證預(yù)算編制任務(wù)的完成。預(yù)算編審班子根據(jù)上年度的預(yù)算執(zhí)行情況和本年度經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,綜合考慮各方面的因素,制定本單位本年度的總體目標(biāo)。

         。ǘ﹫(zhí)行管理情況

          各項(xiàng)支出按照批準(zhǔn)的預(yù)算和有關(guān)規(guī)定審核辦理,防止無計(jì)劃開支;局С霰仨殘(jiān)持節(jié)約的原則,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的開支范圍及開支標(biāo)準(zhǔn)。專項(xiàng)支出按照計(jì)劃或預(yù)算批準(zhǔn)的項(xiàng)目和用途使用。

         。ㄈ┚C合管理情況

          為保障項(xiàng)目資金安全,確保資金?顚S茫抑行膹馁Y金申請(qǐng)、資金使用、會(huì)計(jì)核算三個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)資金管理。在項(xiàng)目資金申請(qǐng)環(huán)節(jié),嚴(yán)格按照國庫集中支付流程向縣財(cái)政局申請(qǐng)財(cái)政資金;在資金使用環(huán)節(jié),嚴(yán)格按照我中心資金財(cái)務(wù)審批流程辦理款項(xiàng)支付手續(xù),通過會(huì)計(jì)中心直接支付。在會(huì)計(jì)核算環(huán)節(jié),對(duì)本項(xiàng)目資金實(shí)際核算,確保?顚S。通過上述三個(gè)環(huán)節(jié)的管理,極力避免挪用、擠占、截留項(xiàng)目資金的現(xiàn)象,保證財(cái)政資金安全有效使用。

         。ǘ┙Y(jié)果應(yīng)用情況。

          本年度結(jié)束后嚴(yán)格執(zhí)行績效評(píng)價(jià),比對(duì)各個(gè)指標(biāo)結(jié)果進(jìn)行總結(jié)、分析,將各個(gè)指標(biāo)反饋相應(yīng)業(yè)務(wù)股室。

          四、評(píng)價(jià)結(jié)論及建議

         。ㄒ唬┰u(píng)價(jià)結(jié)論。

          (1)評(píng)分結(jié)果:90分

         。2)主要結(jié)論

          本年度財(cái)政資金支出符合國家的政策,與實(shí)際需求高度相關(guān);土地征收征用工作具有明確的績效目標(biāo),項(xiàng)目資金到位及時(shí),項(xiàng)目實(shí)施過程中嚴(yán)格按實(shí)際需要實(shí)施,具有較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,項(xiàng)目實(shí)施效果較好;項(xiàng)目后期政策、資金、人員的落實(shí),為項(xiàng)目可持續(xù)運(yùn)行提供了較好的保障,具有高度可持續(xù)性。

          為開展好本次項(xiàng)目自評(píng)工作,根據(jù)西財(cái)績〔20xx〕1號(hào)《xx縣財(cái)政局關(guān)于開展20xx年財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)工作的通知》文件要求,我中心按以下四個(gè)步驟開展績效評(píng)價(jià):

         。1)成立項(xiàng)目自評(píng)小組;

         。2)收集項(xiàng)目相關(guān)資料,如財(cái)務(wù)資料、合同資料等。項(xiàng)目自評(píng)小組從本中心項(xiàng)目管理人員和財(cái)務(wù)人員收集項(xiàng)目相關(guān)資料,組織召開項(xiàng)目座談會(huì),最終形成項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)材料;

         。3)開展績效評(píng)價(jià),形成自評(píng)報(bào)告。依據(jù)收集的項(xiàng)目資料,自評(píng)小組通過運(yùn)用相關(guān)性、效率、效果、可持續(xù)性準(zhǔn)則對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)。

          (二)存在的問題

          無

         。ㄈ└倪M(jìn)建議。

          無

          xx縣土地征收征用事務(wù)中心

          20xx年8月23日

        部門整體預(yù)算績效評(píng)價(jià)報(bào)告6

          一、部門概況

         。ㄒ唬┎块T職能概述

          主要職能為組織實(shí)施各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)專項(xiàng)調(diào)查,組織實(shí)施全市人口普查、經(jīng)濟(jì)普查、農(nóng)業(yè)普查等重大國情國力普查,組織實(shí)施各項(xiàng)社情民意調(diào)查。

         。ǘ┎块T組織機(jī)構(gòu)及人員情況

          1.機(jī)構(gòu)情況。從決算單位構(gòu)成看,統(tǒng)計(jì)局單位部門決算包括本級(jí)決算、普查辦決算、經(jīng)濟(jì)調(diào)查隊(duì)決算和民意調(diào)查中心決算。

          2.人員情況。20xx年統(tǒng)計(jì)局在職干部職工32人,離退休干部15人。在職干部年末新增2人。

          (三)年度重點(diǎn)工作計(jì)劃

          1.配合普查辦做好第七次全國人口普查數(shù)據(jù)匯總、資料開發(fā)利用和分析、普查數(shù)據(jù)公布等工作的經(jīng)費(fèi)保障;

          2.做好國家統(tǒng)計(jì)督察工作的后勤保障;

          3.建立政府采購內(nèi)控制度,進(jìn)一步規(guī)范物資和服務(wù)采購;

          4.加強(qiáng)對(duì)基層統(tǒng)計(jì)站規(guī)范化建設(shè)的支持;

          5.努力鉆研業(yè)務(wù),認(rèn)真學(xué)習(xí)政策法規(guī),確保資金的安全有效。

          (四)部門整體支出規(guī)模、使用方向、主要內(nèi)容和涉及范圍

         。1)20xx年度收入總額976.56萬元,其中財(cái)政撥款收入966.56萬元,占總收入的98.98%,其他收入10.00萬元,占總收入的1.02%。

         。2)20xx年度支出總額976.56萬元,按支出性質(zhì)區(qū)分,基本支出568.62萬元,占比58.23%,項(xiàng)目支出407.94萬元,占比41.77%。

          二、部門整體支出資金管理及使用情況

         。ㄒ唬┗局С

          1.實(shí)際整體收支情況。

          20xx年收入合計(jì)為976.56萬元,支出合計(jì)為976.56萬元,收支平衡。20xx年總收入支出為788.06萬元,本年度增加了188.50萬元,增加了23.92%。原因主要是第七次人口普查經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算。

          20xx年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出568.62萬元,其中:人員經(jīng)費(fèi)561.15萬元,占98.69%,主要包括:基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、其他社會(huì)保障繳費(fèi)、退休費(fèi)、撫恤金、生活補(bǔ)助、救濟(jì)費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)、住房公積金以及其他對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出;公用經(jīng)費(fèi)7.47萬元,占1.31%,主要包括:工會(huì)經(jīng)費(fèi)和其他商品和服務(wù)支出等行政運(yùn)行支出。

          2.“三公”經(jīng)費(fèi)總支出情況。

          20xx年三公經(jīng)費(fèi)預(yù)算為3.50萬元,其中:因公出國(境)費(fèi)預(yù)算0萬元,公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)0萬元,公務(wù)接待費(fèi)3.50萬元。本年度我單位實(shí)際支出0.81萬元,其中:因公出國(境)費(fèi)0萬元;公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)0萬元,公務(wù)接待費(fèi)0.81萬元,比預(yù)算節(jié)約2.69萬元,比上年增加0.32萬元,增長63.93%,增減變化的主要原因是接待外地政府調(diào)研。

          3.因公出國(境)費(fèi)用支出和公務(wù)用車(購置)情況。

          20xx年參加出國(境)團(tuán)組0個(gè),因公出國(境)費(fèi)用零支出。購置新車0臺(tái)。

         。ǘ╉(xiàng)目支出

          1.項(xiàng)目資金安排落實(shí)、總投入等情況分析

          20xx年度項(xiàng)目支出407.94萬元(財(cái)政撥款397.94萬元),資金到位率100%,其中商品和服務(wù)支出260.59萬元、對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助134.24萬元、資本性支出3.11萬元。

          2.項(xiàng)目資金實(shí)際使用情況分析

          20xx年度本單位項(xiàng)目支出407.94萬元,主要用于一般公共服務(wù)(類)統(tǒng)計(jì)信息事物支出,其中:企業(yè)一套表聯(lián)網(wǎng)直報(bào)和名錄庫建設(shè)經(jīng)費(fèi)5.00萬元;統(tǒng)計(jì)服務(wù)決策調(diào)查與研究2.00萬元;百強(qiáng)調(diào)研經(jīng)費(fèi)10.00萬元;民意調(diào)查中心工作經(jīng)費(fèi)45.00萬元;綜合治理-市級(jí)重點(diǎn)工作專項(xiàng)10.44萬元;鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)經(jīng)費(fèi)2.50萬元;非稅收入征管經(jīng)費(fèi)及執(zhí)收獎(jiǎng)勵(lì)資金0.09萬元;重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系服務(wù)工作經(jīng)費(fèi)6.8萬元;小康監(jiān)測(cè)工作經(jīng)費(fèi)10.00萬元;統(tǒng)計(jì)工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)73.80萬元;專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)10.00萬元;第七次人口普查經(jīng)費(fèi)174.77萬元;專項(xiàng)普查活動(dòng)經(jīng)費(fèi)4.00萬元;第四次經(jīng)濟(jì)普查經(jīng)費(fèi)5.45萬元;統(tǒng)計(jì)抽樣調(diào)查經(jīng)費(fèi)37.83萬元;第一批資產(chǎn)清查專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)0.27萬元;20xx年度四上單位統(tǒng)計(jì)目標(biāo)考核經(jīng)費(fèi)10.00萬元。

          三、部門項(xiàng)目組織實(shí)施情況

         。ㄒ唬╉(xiàng)目組織情況分析

          我局堅(jiān)持“依法治統(tǒng)”抓普查。普查工作責(zé)任重大、敏感度高,我們將嚴(yán)守普查工作紀(jì)律,嚴(yán)格按照《統(tǒng)計(jì)法》《經(jīng)濟(jì)普查條例》及普查工作方案等要求開展工作,切實(shí)提質(zhì)量、防風(fēng)險(xiǎn)、保安全。加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度,通過統(tǒng)計(jì)函詢、統(tǒng)計(jì)檢查、統(tǒng)計(jì)立案等方式,開展“雙隨機(jī)”檢查,在普查的全過程加強(qiáng)監(jiān)督問責(zé),嚴(yán)肅查處普查中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)行為。加強(qiáng)內(nèi)部控制與監(jiān)督,形成以制度管理的良好機(jī)制。做好了第三輪工作組巡查、省統(tǒng)計(jì)局內(nèi)部審計(jì)的配合和整改工作,得到巡查組和省統(tǒng)計(jì)局審計(jì)組的一致好評(píng)。

          (二)項(xiàng)目管理情況分析

          市統(tǒng)計(jì)局制定了項(xiàng)目管理相關(guān)制度,包括會(huì)議制度、合同制度、財(cái)務(wù)管理制度、廉潔自律制度等。在項(xiàng)目實(shí)施工程中,工作人員能嚴(yán)格執(zhí)行制度的相關(guān)規(guī)定,派專人負(fù)責(zé)督查,確保建設(shè)任務(wù)按時(shí)高效完成。

          四、資產(chǎn)管理情況

          我局資產(chǎn)按照資產(chǎn)管理信息化的要求,建立了規(guī)范的固定資產(chǎn)臺(tái)賬,將全部資產(chǎn)錄入資產(chǎn)信息管理系統(tǒng),并及時(shí)更新。資產(chǎn)的購置、驗(yàn)收、入賬、領(lǐng)用均有管理制度,落實(shí)相關(guān)資產(chǎn)管理人員和使用人員的職責(zé)。20xx年末資產(chǎn)總額104.06萬元,負(fù)債總額4.68萬元,凈資產(chǎn)99.38萬元,與上年相比,資產(chǎn)減少23.73萬元,負(fù)債增加0.53萬元,凈資產(chǎn)減少24.26萬元,資產(chǎn)與凈資產(chǎn)減少主要是單位開展資產(chǎn)清查處置部分到期報(bào)廢資產(chǎn)。

          五、部門整體支出績效情況

          (一)單位總支出情況的績效分析

          20xx年度支出總額976.56萬元,其中基本支出568.62萬元,基本支出保障了單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)的日常支出,包括基本工資、津貼補(bǔ)貼等人員經(jīng)費(fèi)以及辦公費(fèi)、水電費(fèi)、差旅費(fèi)等日常公用經(jīng)費(fèi);項(xiàng)目支出407.94萬元,項(xiàng)目支出主要用于專項(xiàng)普查經(jīng)費(fèi)等資金項(xiàng)目,包括辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、租賃費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等支出。

         。ǘ﹩挝豁(xiàng)目資金績效分析

          1.項(xiàng)目基本情況簡介

          專項(xiàng)普查經(jīng)費(fèi)主要是了解我市“人口”發(fā)展變化情況的重大國情國力調(diào)查,制定下階段積極發(fā)展規(guī)劃和人口發(fā)展戰(zhàn)略的依據(jù)。業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)主要是搞好第七次全國人口普查、民意調(diào)查、統(tǒng)計(jì)報(bào)表報(bào)送,全面加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè),切實(shí)提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平,著力強(qiáng)化部門統(tǒng)計(jì)工作。

          2.項(xiàng)目資金使用及管理情況

          項(xiàng)目資金收入976.56萬元,支出976.56萬元,全部為財(cái)政資金,資金到位率100%,實(shí)際使用率100%。根據(jù)項(xiàng)目資金實(shí)際使用情況,對(duì)項(xiàng)目資金開展績效自評(píng),在資金使用上,我局嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目資金管理制度,實(shí)行?顚S,無挪用項(xiàng)目資金問題。

          3.項(xiàng)目組織實(shí)施情況

          20xx年市統(tǒng)計(jì)局認(rèn)真組織、加強(qiáng)協(xié)作,扎實(shí)開展各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作。我局認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度,積極開展農(nóng)業(yè)、規(guī)模工業(yè)、新型工業(yè)化、固定資產(chǎn)投資、限額以上商貿(mào)業(yè)、勞動(dòng)工資、城鄉(xiāng)住戶調(diào)查、高新、能源等多項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查,及時(shí)組織各類月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)的編報(bào)工作。夯實(shí)基礎(chǔ)、嚴(yán)格把關(guān),努力提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。數(shù)據(jù)質(zhì)量,是對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的基本要求,也是統(tǒng)計(jì)工作的價(jià)值體現(xiàn)。我局充分認(rèn)識(shí)提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要性,不斷加大強(qiáng)化基礎(chǔ)工作,多措并舉確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。

          4.項(xiàng)目績效情況

          20xx年,我單位以績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)為導(dǎo)向,進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè),提升自評(píng)質(zhì)量,預(yù)算績效管理取得新成效。一是抓好績效目標(biāo)編制,及時(shí)報(bào)送績效目標(biāo)。二是探索績效跟蹤監(jiān)控,要求加強(qiáng)過程監(jiān)控。三是健全績效管理工作機(jī)制,明確職責(zé)分工,努力提高了績效管理工作水平。

          5.綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論

          瀏陽市統(tǒng)計(jì)局20xx年度項(xiàng)目資金績效自評(píng)綜合得分為98分,具體自評(píng)情況見附表。

          6.績效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用建議

          績效管理不只是財(cái)政支出方面,而是要從年初預(yù)算制定工作抓起,要科學(xué)合理地編制部門預(yù)算,預(yù)算要結(jié)合本部門的事業(yè)發(fā)展計(jì)劃、職責(zé)和任務(wù)測(cè)算,要確保部門預(yù)算編制真實(shí)、準(zhǔn)確、完整,切合單位實(shí)際。

          7.主要經(jīng)驗(yàn)及做法

          20xx年,我單位以績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)為導(dǎo)向,進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè),提升自評(píng)質(zhì)量,預(yù)算績效管理取得新成效。一是抓好績效目標(biāo)編制,及時(shí)報(bào)送績效目標(biāo)。二是探索績效跟蹤監(jiān)控,要求加強(qiáng)過程監(jiān)控。三是健全績效管理工作機(jī)制,明確職責(zé)分工,努力提高了績效管理工作水平。

          六、存在的主要問題

          年內(nèi)存在預(yù)算追加的情況,影響了預(yù)算的控制與執(zhí)行,預(yù)算編制的合理性還有待進(jìn)一步提高。

          七、改進(jìn)措施和有關(guān)建議

          強(qiáng)化績效管理考核,將績效考核目標(biāo)任務(wù)層層分解落實(shí),加強(qiáng)重點(diǎn)工作督查,對(duì)重點(diǎn)工作加強(qiáng)日常監(jiān)管,開展專項(xiàng)督查及建立健全績效問責(zé)機(jī)制,充分體現(xiàn)財(cái)政資金使用主體責(zé)任。

          八、單位在資金管理、項(xiàng)目管理等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)及做法

          市統(tǒng)計(jì)局認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)”規(guī)定要求,實(shí)行厲行節(jié)約常態(tài)化管理,嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)開支。定期將經(jīng)費(fèi)收支、經(jīng)費(fèi)下?lián)堋⒏刹柯毠すべY待遇等情況向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),與上年同期進(jìn)行對(duì)比,讓領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全局財(cái)務(wù)情況心中有數(shù)。

        部門整體預(yù)算績效評(píng)價(jià)報(bào)告7

          根據(jù)省財(cái)政廳《關(guān)于督促預(yù)算部門做好2020年度財(cái)政重點(diǎn)績效評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)問題整改的函》要求,2020年度財(cái)政重點(diǎn)績效評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)問題整改情況涉及我廳的有5個(gè)項(xiàng)目問題,我廳高度重視,按照貴廳反饋的各個(gè)項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)報(bào)告要求,針對(duì)每個(gè)項(xiàng)目問題,逐個(gè)逐條進(jìn)行落實(shí)整改,現(xiàn)將整改情況報(bào)告如下:

          一、貴州省國有企業(yè)脫困與產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金整改情況

          績效評(píng)價(jià)該項(xiàng)目有5個(gè)問題需要整改,現(xiàn)已完成整改5個(gè),整改完成率100%。

          1.針對(duì)政策宣傳不到位的問題。(整改情況:已完成)

          一是將《省財(cái)政廳省工業(yè)和信息化廳省國資委關(guān)于印發(fā)〈貴州省國有企業(yè)脫困與產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理辦法〉的通知》(黔財(cái)工〔2020〕207號(hào))、《省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈貴州省預(yù)算績效管理工作考核暫行辦法〉的通知》(黔財(cái)績〔2020〕24號(hào))轉(zhuǎn)發(fā)至28戶社區(qū)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)和省屬國有困難企業(yè),要求組織本單位相關(guān)業(yè)務(wù)人員進(jìn)行學(xué)習(xí)。二是采取上門輔導(dǎo)的方式進(jìn)行深入宣傳,促進(jìn)社區(qū)和困難企業(yè)的相關(guān)業(yè)務(wù)人員了解掌握相關(guān)政策規(guī)定,強(qiáng)化資金管理使用的政策意識(shí)和績效管理意識(shí)。

          2.針對(duì)資金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)未明確的問題。(整改情況:已完成)

          一是加強(qiáng)對(duì)未制定困難補(bǔ)助發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)和省屬國有困難企業(yè)的督查和指導(dǎo),認(rèn)真制訂符合實(shí)際情況的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。二是對(duì)已制定困難補(bǔ)助發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)和省屬國有困難企業(yè),要求結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行修改完善。2月底前,28戶社區(qū)和困難企業(yè)已全部制定和完善了本企業(yè)的資金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。

          3.針對(duì)資金申請(qǐng)程序不規(guī)范的問題。(整改情況:已完成)

          嚴(yán)格執(zhí)行《貴州省國有企業(yè)脫困與產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理辦法》以及有關(guān)財(cái)經(jīng)紀(jì)律的要求,進(jìn)一步規(guī)范省國有企業(yè)脫困資金的申報(bào)流程,明確工作要求,嚴(yán)肅工作紀(jì)律。從2021年起,嚴(yán)格按規(guī)定程序進(jìn)行申報(bào),依法依規(guī)按程序履行資金申請(qǐng)手續(xù)。

          4.針對(duì)資金使用過程不規(guī)范的問題。(整改情況:已完成)

          六盤水市鐘山區(qū)杉樹林鉛鋅礦社區(qū)服務(wù)管理局挪用資金主要用于脫貧攻堅(jiān)工作,針對(duì)此問題進(jìn)行了嚴(yán)肅、認(rèn)真的整改。一是責(zé)成六盤水市鐘山區(qū)杉樹林鉛鋅礦社區(qū)服務(wù)管理局對(duì)挪用資金事宜做出深刻檢討。二是督促指導(dǎo)六盤水市鐘山區(qū)杉樹林鉛鋅礦社區(qū)服務(wù)管理局,按照有關(guān)財(cái)經(jīng)紀(jì)律的要求認(rèn)真制定整改措施、落實(shí)整改責(zé)任、完成整改任務(wù)。目前,六盤水市鐘山區(qū)杉樹林鉛鋅礦社區(qū)服務(wù)管理局已將挪用于脫貧攻堅(jiān)工作的“扶貧資助款”清理還原。三是督促有困難補(bǔ)助資金的社區(qū)和困難企業(yè)認(rèn)真汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),舉一反三,深入查找以往工作中可能存在的疏漏和問題,及時(shí)制定并采取切實(shí)有效的工作措施,規(guī)范和完善資金管理使用的各類記賬憑證,杜絕類式問題的再次發(fā)生,確保財(cái)政資金的高效規(guī)范、安全合理使用。

          5.針對(duì)績效管理意識(shí)薄弱的問題。(整改情況:已完成)

          一是認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的意見》《中共貴州省委貴州省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的實(shí)施意見》等文件精神,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),牢固樹立“花錢必問效、無效必問責(zé)”的預(yù)算績效管理意識(shí)。二是從2021年起,嚴(yán)格執(zhí)行《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的意見》《中共貴州省委貴州省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的實(shí)施意見》等有關(guān)規(guī)定,強(qiáng)化預(yù)算績效管理,依法開展預(yù)算績效管理工作,進(jìn)一步提高財(cái)政資金使用效益。

          下步工作打算:

          1.持續(xù)開展宣傳工作。通過深入的政策宣傳,提高政治站位,不斷強(qiáng)化資金管理使用的政策意識(shí)和績效管理意識(shí)。一是開展上門輔導(dǎo)與政策宣傳解讀;二是鑒于疫情的實(shí)際情況,擬于5月期間開展一次會(huì)議培訓(xùn)。

          2.加強(qiáng)督促指導(dǎo)工作。通過督查、巡查等方式,促進(jìn)資金的規(guī)范管理及使用。一是會(huì)同省財(cái)政廳對(duì)有困難補(bǔ)助資金的社區(qū)和困難企業(yè)進(jìn)行督查;二是組織整改單位進(jìn)行“回頭看”。

          3.堅(jiān)持資金申請(qǐng)程序。各社區(qū)和困難企業(yè)必須依法依規(guī)按程序履行資金申請(qǐng)手續(xù),并長期堅(jiān)持。

          二、貴州省錦繡計(jì)劃專項(xiàng)資金整改情況

          績效評(píng)價(jià)該項(xiàng)目有9個(gè)問題需要整改,現(xiàn)已完成整改8個(gè),正推進(jìn)整改1個(gè),整改完成率88.89%。

          1.省工信廳未單列錦繡計(jì)劃專項(xiàng)資金預(yù)算安排。(整改情況:已完成)

          省工業(yè)和信息化發(fā)展專項(xiàng)資金切塊管理,中小專項(xiàng)提出了年度預(yù)算指標(biāo)及績效目標(biāo),強(qiáng)化了預(yù)算管理和目標(biāo)約束,申報(bào)指南中已明確民族民間工藝品產(chǎn)業(yè)發(fā)展是支持重點(diǎn)之一,不宜再單列錦繡計(jì)劃類別。

          2.項(xiàng)目實(shí)施管理辦法未明確各類項(xiàng)目的申請(qǐng)、驗(yàn)收程序,缺少具體的管理細(xì)則。(整改情況:已完成)

          已擬定《貴州省中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》,已明確各類項(xiàng)目的申請(qǐng)、驗(yàn)收程序,制定了錦繡計(jì)劃專項(xiàng)資金管理規(guī)程。

          3.項(xiàng)目實(shí)施單位資金申請(qǐng)程序不規(guī)范。(整改情況:已完成)

          年度申報(bào)通知中已明確資金申請(qǐng)程序。

          4.項(xiàng)目實(shí)施單位資金使用過程不規(guī)范。(整改情況:已完成)

          在下達(dá)專項(xiàng)資金計(jì)劃文件時(shí)要求項(xiàng)目單位按照項(xiàng)目管理和專項(xiàng)管理相關(guān)規(guī)定進(jìn)行資金管理,項(xiàng)目要單獨(dú)核算、單獨(dú)管理。

          5.存在可回收資金。(整改情況:整改中)

          已與銅仁市工信局、貴州省松桃梵凈山苗族文化旅游產(chǎn)品開發(fā)有限公司進(jìn)行多次溝通,2021年1月29日,銅仁市工信局、財(cái)政局驗(yàn)收組再次對(duì)該企業(yè)以前年度獲資金支持項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收,并提出了整改要求。

          6.部門協(xié)同管理較弱,省直部門間溝通較少。(整改情況:已完成)

          已明確省工信廳、省婦聯(lián)各自報(bào)送專項(xiàng)資金中長期和年度績效目標(biāo)及指標(biāo),每年通過網(wǎng)上預(yù)算管理系統(tǒng)報(bào)省財(cái)政廳審核并通過省人代會(huì)審議,強(qiáng)化了預(yù)算管理和目標(biāo)約束。

          7.項(xiàng)目的過程管理較弱,項(xiàng)目實(shí)施單位并未按照錦繡計(jì)劃專項(xiàng)資金管理辦法,開展項(xiàng)目績效管理、資金監(jiān)督、項(xiàng)目管理等工作。(整改情況:已完成)

          專項(xiàng)資金下達(dá)時(shí),已將績效目標(biāo)分解下達(dá)至各市州,督促各市州工信部門加強(qiáng)資金申報(bào)管理及績效目標(biāo)設(shè)定,提高資金使用效益。

          8.項(xiàng)目實(shí)施單位檔案管理能力較弱,核心資料有缺失。(整改情況:已完成)

          2016年我廳建立了“貴州省工業(yè)和信息化項(xiàng)目網(wǎng)上管理系統(tǒng)”,要求所有項(xiàng)目申報(bào)資料通過系統(tǒng)上傳,做到全部資料可留痕、可查詢。

          9.項(xiàng)目實(shí)施單位的績效管理意識(shí)較弱。除省本級(jí)項(xiàng)目外,其他所有項(xiàng)目均未做績效自評(píng)、項(xiàng)目申請(qǐng)時(shí)未設(shè)置績效目標(biāo),績效管理工作未宣貫到縣。(整改情況:已完成)

          加大對(duì)專項(xiàng)資金管理工作的宣傳力度,及時(shí)將專項(xiàng)資金申報(bào)及管理相關(guān)政策文件在我廳官網(wǎng)上公布及下發(fā)各市州,同時(shí)加大對(duì)市州專項(xiàng)管理人員的工作指導(dǎo)力度,提高相關(guān)人員工作水平,強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施單位的績效管理意識(shí)。2021年1月13日至15日,對(duì)各市(州)、貴安新區(qū)、部分縣級(jí)工信主管部門及企業(yè)進(jìn)行了省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金申報(bào)等中小企業(yè)政策解讀培訓(xùn)。

          下一步工作打算:1.進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算績效管理理念,加大對(duì)專項(xiàng)資金管理工作的宣傳力度。繼續(xù)加大對(duì)市州專項(xiàng)管理人員的'工作指導(dǎo)力度,提高相關(guān)人員工作水平,強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施單位的績效管理意識(shí)。2.進(jìn)一步完善專項(xiàng)資金日常管理工作機(jī)制,繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)錦繡計(jì)劃專項(xiàng)資金項(xiàng)目的監(jiān)督與管理,準(zhǔn)確掌握項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,督促各市州做好項(xiàng)目驗(yàn)收工作。繼續(xù)督促有關(guān)市州做好現(xiàn)場(chǎng)勘查項(xiàng)目存在問題整改工作。

          三、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命12大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)--刺梨產(chǎn)業(yè)整改情況

          績效評(píng)價(jià)該項(xiàng)目有7個(gè)問題需要整改,現(xiàn)已完成整改6個(gè),正推進(jìn)整改1個(gè),整完成改率85.71%。

          1.關(guān)于“刺梨產(chǎn)業(yè)僅有三年發(fā)展推進(jìn)方案,未明確分年度實(shí)施內(nèi)容、實(shí)施數(shù)量、詳細(xì)進(jìn)度安排及執(zhí)行計(jì)劃,導(dǎo)致市縣級(jí)主管部門難以準(zhǔn)確把握政策導(dǎo)向,不能及時(shí)組織項(xiàng)目申報(bào)”的問題。(整改情況:已完成)

          省刺梨產(chǎn)業(yè)工作專班已于2020年印發(fā)《貴州省刺梨產(chǎn)業(yè)2020年工作要點(diǎn)》,進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)實(shí)施方案。委托中鼎資信評(píng)價(jià)服務(wù)有限公司對(duì)2019年安排刺梨專項(xiàng)資金自評(píng),細(xì)化整改措施,推進(jìn)整改工作落實(shí),并于2021年2月8日印發(fā)《貴州刺梨產(chǎn)業(yè)2021年高質(zhì)量發(fā)展工作要點(diǎn)》。

          2.關(guān)于“省林業(yè)局未完全按照要求開展績效自評(píng)”的問題。(整改情況:已完成)

          據(jù)省林業(yè)局《2020年財(cái)政重點(diǎn)績效評(píng)價(jià)項(xiàng)目問題整改情況反饋表》反饋:“已重新認(rèn)真按照省財(cái)政廳《關(guān)于開展2020年財(cái)政重點(diǎn)績效評(píng)價(jià)工作的通知》(黔財(cái)績〔2020〕11號(hào))要求開展績效自評(píng),有關(guān)工作經(jīng)對(duì)接后,華昆公司已認(rèn)可,達(dá)到相關(guān)要求”。

          3.關(guān)于“刺梨產(chǎn)業(yè)抽查的5個(gè)縣(區(qū))10個(gè)項(xiàng)目中,有三個(gè)項(xiàng)目尚處于協(xié)議簽訂、設(shè)備采購過程,進(jìn)度較慢”的問題。(整改情況:已完成)

          畢節(jié)王老吉公司“王老吉貴州刺梨重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目”已于2020年11月進(jìn)入正常生產(chǎn)階段;貴定綠視野公司“刺梨種植加工項(xiàng)目”已基本建設(shè)完工,已投入生產(chǎn);貴定山王果公司“刺梨原汁擴(kuò)能提產(chǎn)及刺梨精深加工項(xiàng)目”按計(jì)劃進(jìn)行建設(shè),目前正在進(jìn)行廠房鋼構(gòu)建設(shè);貴定敏子食品公司“技改擴(kuò)建項(xiàng)目”設(shè)備已進(jìn)場(chǎng),正在修建冷庫,部分場(chǎng)地已完成場(chǎng)平。下步將督促企業(yè)加快建設(shè)進(jìn)度,確保資金到位,項(xiàng)目建設(shè)見實(shí)效。

          4.關(guān)于“惠水縣僅對(duì)刺梨加工企業(yè)開展督導(dǎo)調(diào)研,未形成全面檢查”的問題。(整改情況:已完成)

          據(jù)惠水縣工業(yè)和信息化局《2020年財(cái)政重點(diǎn)績效評(píng)價(jià)項(xiàng)目問題整改情況反饋表》反饋:“我縣貴州潮映大健康飲料有限公司2019年獲批的500萬元扶持資金為刺檸吉加工企業(yè),屬于加工項(xiàng)目,不涉及其他產(chǎn)業(yè)”。

          5.關(guān)于“個(gè)別項(xiàng)目資金滯留縣(市、區(qū))級(jí)財(cái)政部門。截止2020年6月,水城縣年產(chǎn)12萬噸刺梨鮮果深加工建設(shè)項(xiàng)目,已達(dá)到資金撥付條件,經(jīng)了解因縣級(jí)財(cái)政資金撥付壓力較大,資金及時(shí)撥付存在困難,項(xiàng)目補(bǔ)助資金500萬元仍未撥付”的問題。(整改情況:整改中)

          六盤水市、水城區(qū)工業(yè)和信息化部門已按要求指導(dǎo)企業(yè)完成相關(guān)申請(qǐng)撥付資料,并多次與區(qū)財(cái)政部門溝通,但是因財(cái)政資金撥付壓力較大,資金及時(shí)撥付存在困難,項(xiàng)目補(bǔ)助資金500萬元仍未撥付,已積極對(duì)接財(cái)政部門協(xié)調(diào)撥付。

          6.關(guān)于“多數(shù)縣級(jí)行業(yè)主管部門未開展專項(xiàng)檢查,如刺梨產(chǎn)業(yè)抽查的5個(gè)縣是在安全生產(chǎn)檢查過程中將刺梨產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施情況作為一項(xiàng)檢查內(nèi)容”的問題。(整改情況:已完成整改)

          已按照刺梨產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的各項(xiàng)要求再次對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)檢查,對(duì)企業(yè)獲批資金使用情況進(jìn)行核實(shí)。同時(shí)對(duì)企業(yè)項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行跟蹤檢查。

          7.“未建立監(jiān)督檢查制度。本次抽查的5個(gè)縣(區(qū))中,項(xiàng)目主管部門均未按項(xiàng)目省級(jí)實(shí)施方案、省級(jí)資金管理辦法和部門職能職責(zé)要求建立監(jiān)督檢查制度,監(jiān)督檢查制度建設(shè)有待完善”的問題。(整改情況:已完成)

          已按照《貴州省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命刺梨產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》《貴州省農(nóng)村革命刺梨產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金申報(bào)指南》要求申報(bào)項(xiàng)目及落實(shí)專項(xiàng)資金,及時(shí)核查企業(yè)資金使用情況,督促項(xiàng)目進(jìn)度。例如,貴定縣工業(yè)和信息化局結(jié)合工作實(shí)際制定《貴定縣工業(yè)和信息化局農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命刺梨產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金管理制度》,以落實(shí)資金監(jiān)督檢查工作。

          下步工作打算:結(jié)合重點(diǎn)績效評(píng)價(jià)工作反應(yīng)情況,進(jìn)一步加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理,做好項(xiàng)目的審核與跟進(jìn),加強(qiáng)項(xiàng)目資金績效管理,確保資金使用規(guī)范。一是加強(qiáng)項(xiàng)目過程管理,規(guī)范專項(xiàng)資金核算。對(duì)項(xiàng)目申報(bào)企業(yè)加強(qiáng)指導(dǎo),規(guī)范企業(yè)申報(bào)資料。督促項(xiàng)目實(shí)施單位規(guī)范財(cái)務(wù)管理、提高績效意識(shí)。指導(dǎo)各級(jí)項(xiàng)目、資金主管部門應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)財(cái)務(wù)制度,加強(qiáng)財(cái)務(wù)審核,規(guī)范撥付流程。二是切實(shí)敦促項(xiàng)目實(shí)施,提高資金到位率。敦促各項(xiàng)目實(shí)施主體,加快項(xiàng)目建設(shè),嚴(yán)格對(duì)項(xiàng)目施工情況、生產(chǎn)線改造、設(shè)備購進(jìn)安裝等進(jìn)行跟蹤督促;敦促主管部門應(yīng)在收到資金撥付申請(qǐng)后,對(duì)于已經(jīng)達(dá)到資金撥付條件的項(xiàng)目,應(yīng)及時(shí)撥付補(bǔ)助資金,以加快項(xiàng)目進(jìn)度。

          三是完善監(jiān)督檢查制度,嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督檢查。完善健全監(jiān)督檢查工作,以此對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)范化管理。切實(shí)有效履行監(jiān)督檢查責(zé)任,優(yōu)化檢查工作,定期、不定期對(duì)資金使用情況進(jìn)行督促,并將資金使用績效作為預(yù)算資金分配的重要依據(jù)。

          四、貴州省工業(yè)及省屬國有企業(yè)綠色發(fā)展基金整改情況

          績效評(píng)價(jià)該項(xiàng)目有6個(gè)問題需要整改,現(xiàn)已完成整改6個(gè),整改完成率100%。

          1.基金運(yùn)營存在合規(guī)性問題——基金財(cái)產(chǎn)托管不合規(guī)。(整改情況:已完成)

          基金財(cái)產(chǎn)托管并無不合規(guī)。根據(jù)《貴州省工業(yè)及省屬國有企業(yè)綠色發(fā)展基金方案》明確了工業(yè)基金將選定多家合作銀行作為合作方。《貴州省產(chǎn)業(yè)投資基金管理暫行辦法》(黔府辦法〔20xx〕5號(hào))中規(guī)定,由基金托管人對(duì)基金貨幣資產(chǎn)進(jìn)行托管,其本質(zhì)目的便是由專業(yè)金融機(jī)構(gòu)作為第三方參與基金的資金管理,以確;鹳Y產(chǎn)的獨(dú)立性、安全性。工業(yè)基金一方面本著審慎性原則,從所有金融機(jī)構(gòu)中挑選14家經(jīng)營作風(fēng)穩(wěn)健,經(jīng)營行為規(guī)范,具備高效清算、交割能力,擁有足夠熟悉托管業(yè)務(wù)專職人員的銀行進(jìn)行合作,簽訂相關(guān)托管/監(jiān)管協(xié)議,對(duì)基金資產(chǎn)開立獨(dú)立托管/監(jiān)管賬戶,按約定對(duì)工業(yè)基金提供的劃款資料進(jìn)行審查等工作;另一方面工業(yè)基金為充分調(diào)動(dòng)銀行跟投實(shí)體經(jīng)濟(jì)的積極性,與這14家合作銀行簽訂相關(guān)協(xié)議,建立后評(píng)價(jià)機(jī)制,使銀行能夠充分調(diào)動(dòng)其主觀能動(dòng)性,發(fā)揮投貸聯(lián)動(dòng)的最大效能。

          2.閑置資金較為嚴(yán)重。(整改情況:已完成)

          資金使用并無閑置嚴(yán)重的狀況。一方面工業(yè)基金項(xiàng)目的推進(jìn)及資金投放是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程,資金量也隨時(shí)處于一個(gè)流動(dòng)的狀態(tài),項(xiàng)目會(huì)不斷投放、到期收回、再投放、再收回,賬上資金并非一成不變;另一方面為充分調(diào)動(dòng)銀行跟投的積極性,加大各方對(duì)貴州省工業(yè)產(chǎn)業(yè)、省屬國有企業(yè)的支持力度,工業(yè)基金需要在留存余額和投放金額中找到一個(gè)合適的平衡點(diǎn),讓基金的資本撬動(dòng)效能最大化。

          3.投資方式不合規(guī)。(整改情況:已完成)

          《政府投資基金暫行管理辦法》(財(cái)預(yù)〔2015〕10號(hào))規(guī)定,政府投資基金不得從事融資擔(dān)保以外的擔(dān)保、抵押、委托貸款等業(yè)務(wù)。

          (1)根據(jù)省政府對(duì)省級(jí)政府投資基金整體安排部署及工作要求,擬設(shè)立一支以股權(quán)投資為主,圍繞省委、省政府的決策部署及工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,重點(diǎn)投資貴州省內(nèi)非上市工業(yè)項(xiàng)目股權(quán)、工業(yè)類子基金、上市工業(yè)企業(yè)非公開發(fā)行股票等的貴州新型工業(yè)化發(fā)展基金,并將工業(yè)基金中15億元省級(jí)財(cái)政資金通過減資后收回并注資到新型工業(yè)化基金。

          (2)持續(xù)加大股權(quán)投資業(yè)務(wù)工作力度,工業(yè)基金對(duì)內(nèi)已基本建立起一套相對(duì)完善的股權(quán)業(yè)務(wù)制度和工作流程;對(duì)外一方面不斷加強(qiáng)盡調(diào)的力度,另一方面在內(nèi)部已有企業(yè)中梳理,從價(jià)值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的上下游發(fā)掘前景好、潛力大的企業(yè),推動(dòng)企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)。現(xiàn)已投放3個(gè)股權(quán)項(xiàng)目,金額合計(jì)1.5億元。同時(shí),工業(yè)基金目前儲(chǔ)備股權(quán)項(xiàng)目16個(gè),正在積極的開展盡調(diào)摸底和分析研究工作。

          (3)積極對(duì)接外部培訓(xùn)機(jī)構(gòu),并采取內(nèi)訓(xùn)+外訓(xùn)相結(jié)合的方式對(duì)工業(yè)基金員工開展股權(quán)業(yè)務(wù)系統(tǒng)性培訓(xùn),目前已建立合作關(guān)系的機(jī)構(gòu)有上海法詢金融信息服務(wù)有限公司、中企清大教育咨詢有限公司,均為國內(nèi)金融領(lǐng)域知名機(jī)構(gòu)。

          (4)建立股權(quán)業(yè)務(wù)智庫。股權(quán)業(yè)務(wù)的開展離不開第三方機(jī)構(gòu)的智力支持,工業(yè)基金充分利用自身渠道優(yōu)勢(shì),分別與貴州省產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展研究院、貴州大學(xué)以及多家會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等外部機(jī)構(gòu)達(dá)成初步合作意向,使其成為工業(yè)基金股權(quán)業(yè)務(wù)的智力資源儲(chǔ)備。

          (5)加強(qiáng)探索創(chuàng)新業(yè)務(wù)。探索和學(xué)習(xí)供應(yīng)鏈金融模式,以保理作為切入點(diǎn),提高企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)效能。爭(zhēng)取今年底之前獲得保理牌照。

          4.未按照基金方案進(jìn)行委托管理。(整改情況:已完成)

          在管理方式方面,基金既委托貴州黔晟股權(quán)投資基金管理有限公司進(jìn)行受托管理,也設(shè)立了管理團(tuán)隊(duì)進(jìn)行自我管理。根據(jù)工業(yè)基金2021年第一次投資決策委員會(huì)表決通過,同意工業(yè)基金今后采用自我管理的方式進(jìn)行運(yùn)營管理。

          5.出資方式不合規(guī)、投資決策機(jī)制有待完善、基金未按規(guī)定在中基協(xié)備案、間接對(duì)出資人承諾最低收益。(整改情況:已完成)

          工業(yè)基金設(shè)立時(shí),100億元出資實(shí)際來自于茅臺(tái)集團(tuán)的借款,違反了監(jiān)管與自律管理規(guī)定。同時(shí),過于重視政府引導(dǎo),未能建立市場(chǎng)化投資決策機(jī)制,基金的投資決策委員會(huì)由省工業(yè)和信息化廳、省國資委、省財(cái)政廳、省黔晟國資公司等委派組成,最終的投資決策權(quán)由政府部門掌握,不符合政策規(guī)范要求。在資金來源方面,工業(yè)基金實(shí)際承擔(dān)了茅臺(tái)集團(tuán)的借款成本。貴州省工業(yè)及省屬國有企業(yè)綠色發(fā)展基金已于2021年3月19日更名為貴州省工業(yè)投資發(fā)展有限公司,市場(chǎng)主體性質(zhì)由公司型基金變更為有限責(zé)任公司,根據(jù)公司法由股東履行對(duì)公司的出資義務(wù),按照市場(chǎng)化原則進(jìn)行經(jīng)營管理。

          6.缺少可量化的績效目標(biāo)。(整改情況:已完成)

          基金的總體目標(biāo)明確,缺少可量化年度績效目標(biāo),不利于基金的績效評(píng)價(jià)工作。針對(duì)該問題,前期已完成《貴州省工業(yè)及省屬國有企業(yè)綠色發(fā)展基金績效考核評(píng)價(jià)管理暫行辦法》編制,并通過設(shè)置年度績效考評(píng)指標(biāo)體系表量化績效目標(biāo)。

          五、貴州省新動(dòng)能產(chǎn)業(yè)投資基金(有限合伴)整改情況

          績效評(píng)價(jià)該項(xiàng)目有6個(gè)問題需要整改,現(xiàn)已完成整改6個(gè),整改完成率100%。

          1.資金募資進(jìn)度不達(dá)目標(biāo)。(整改情況:已完成)

          修訂后的《貴州省軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金方案》第三條第(二)款,將原對(duì)基金規(guī)模100億元的描述性約定修改為“基金總規(guī)模4億元,其中:政府出資4億元作為引導(dǎo)資金”。

          2.明確基金存續(xù)期限。(整改情況:已完成)

          修訂后的《貴州省軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金方案》第三條第(二)款,由“原則上不超過7年”修改為“暫定為15年”。

          3.完善基金投資決策機(jī)制,進(jìn)一步厘清政府與市場(chǎng)邊界。(整改情況:已完成)

          修訂后的《貴州省軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金方案》第四條第(二)款,投決會(huì)成員的規(guī)定由原“省經(jīng)濟(jì)和信息委為委派1名,貴州產(chǎn)投集團(tuán)委派1名,戰(zhàn)略合作伙伴委派3名”修改為“投資決策委員會(huì)委員5名,其中省工信廳、省委軍民融合辦各委派1名,省金控集團(tuán)和基金管理公司委派3名,省工信廳委派委員擔(dān)任主任委員;根據(jù)項(xiàng)目需要,可聘請(qǐng)外部專家參與投委會(huì)決策,但外部專家不享有表決權(quán)。對(duì)基金管理公司報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)行表決時(shí),需經(jīng)全體有表決權(quán)委員五分之四及以上同意方可執(zhí)行!

          4.遵守關(guān)于投資限制的約定。(整改情況:已完成)

          修訂后的《貴州省軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金方案》第三條第(四)款,刪除原投資金額、比例的限制性規(guī)定。

          5.上調(diào)基金管理費(fèi)率。(整改情況:已完成)

          修訂后的《貴州省軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金方案》第三條第(五)款,作如下修該:一是原管理費(fèi)用由按已投金額的0.5%/年的提取比例修改為按2%/年的比例收取基金管理費(fèi)用;二是為激勵(lì)基金管理團(tuán)隊(duì),修改收益分配方式,以基金每年可供分配凈利潤的20%作為業(yè)績獎(jiǎng)勵(lì),支付給基金管理人,剩余80%按照有限合伙人出資比例分配給有限合伙人;三是為實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),完善虧損彌補(bǔ)方式,基金投資發(fā)生虧損時(shí),基金管理公司以收到的業(yè)績獎(jiǎng)勵(lì)為限回補(bǔ)。

          6.制定可量化的年度績效目標(biāo)。(整改情況:已完成)

          今后將制定基金年度投資計(jì)劃,形成可量化的績效目標(biāo)。基金其他文件也就上述問題做了相應(yīng)修訂,但是,鑒于我省省級(jí)政府投資基金正在進(jìn)行基金優(yōu)化整合,為避免相關(guān)文件與基金優(yōu)化整合方案不一致,尚未正式印發(fā)實(shí)施。待基金優(yōu)化整合方案批準(zhǔn)后,我廳將根據(jù)基金優(yōu)化整合的要求和績效評(píng)價(jià)提出的問題,完善相關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范管理。

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