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招投標(biāo)論文(15篇)
在學(xué)習(xí)、工作生活中,大家都寫(xiě)過(guò)論文吧,通過(guò)論文寫(xiě)作可以培養(yǎng)我們的科學(xué)研究能力。那么你有了解過(guò)論文嗎?下面是小編收集整理的招投標(biāo)論文,希望能夠幫助到大家。
招投標(biāo)論文1
0引言
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,人們加大對(duì)交通行業(yè)的投入,公路建設(shè)規(guī)模達(dá)到前所未有的規(guī)模,而公路工程作為我國(guó)交通系統(tǒng)中的重要組成部分,對(duì)交通的發(fā)展起到很大的推動(dòng)作用。在公路工程施工建設(shè)中,除了要做好工程招投標(biāo)工作,還必須要做好招投標(biāo)的合同管理工作,以便更好地保證公路工程得以順利完成[1]。現(xiàn)階段工程的招投標(biāo)運(yùn)作因?yàn)槠渖唐肥袌?chǎng)的特性,還是存在一定的問(wèn)題沒(méi)解決,如何做好工程的招投標(biāo)和合同管理工作是非常重要的。
1影響企業(yè)投標(biāo)的因素
作為一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程—公路工程投標(biāo),其涉及的知識(shí)面非常廣及影響因素很多,通過(guò)對(duì)大量的公路工程項(xiàng)目分析,影響企業(yè)投標(biāo)的幾點(diǎn)因素如下。①投標(biāo)企業(yè)本身的因素。企業(yè)的運(yùn)營(yíng)狀態(tài)、企業(yè)和招標(biāo)企業(yè)的關(guān)系、企業(yè)的市場(chǎng)潛力等都是影響企業(yè)投標(biāo)的因素,如:投標(biāo)企業(yè)的施工特點(diǎn)以及企業(yè)的施工能力和施工設(shè)備是不是符合施工要求;投標(biāo)企業(yè)有沒(méi)有足夠的工程施工建設(shè)資金;企業(yè)內(nèi)部的管理水平是不是符合招標(biāo)單位工程要求;招標(biāo)企業(yè)有沒(méi)有能力解決工程項(xiàng)目變更造成的影響。②招標(biāo)企業(yè)的影響因素,包括:招標(biāo)企業(yè)在建筑界有沒(méi)有很好的信譽(yù),是否有發(fā)生違約的情況;投標(biāo)企業(yè)給出的價(jià)格是否合理,能不能讓招標(biāo)企業(yè)接受;招標(biāo)企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)是否健全及管理人員是否具有高素質(zhì)、高能力以及項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)是否豐富。③施工項(xiàng)目的影響因素,招標(biāo)企業(yè)能不能接受項(xiàng)目的施工造價(jià);投標(biāo)企業(yè)有沒(méi)有項(xiàng)目施工能力;投標(biāo)企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍是否包括本次工程項(xiàng)目類(lèi)型。④工程實(shí)際施工環(huán)境的影響,社會(huì)治安是不是可靠安全以及建設(shè)市場(chǎng)是否穩(wěn)定規(guī)范;施工地所在的氣候條件是不是符合施工過(guò)程中的氣候要求。
2優(yōu)化公路工程招標(biāo)管理措施
2.1按照不同項(xiàng)目實(shí)行不同的評(píng)價(jià)方式
為了可以讓工程項(xiàng)目招標(biāo)工作效率得到提高及同時(shí)還能確保成功完成招標(biāo),通常都是選用工程招標(biāo)允許范圍內(nèi)的最低招標(biāo)價(jià)法[2]。標(biāo)底法的適應(yīng)性不僅很強(qiáng),可以用在所有的建筑工程招投標(biāo)項(xiàng)目中去,還能避免出現(xiàn)投標(biāo)人的惡意串通。需要注意的是在招投標(biāo)過(guò)程中因?yàn)樵摲椒ㄊ褂帽容^復(fù)雜,所以保密工作需要做好。按照“具體問(wèn)題具體分析”原則進(jìn)行招投標(biāo)工作,其它方式可以適當(dāng)推行。
2.2建設(shè)市場(chǎng)法律法規(guī)體系建設(shè)的加強(qiáng)及完善
為了保證公路工程招標(biāo)項(xiàng)目能夠得以順利完成,需要加強(qiáng)和完善我國(guó)公路的招標(biāo)管理項(xiàng)目的相關(guān)一列法律法規(guī),從而建立成一個(gè)可行、有效的施工機(jī)制是很有必要的。例如:《招標(biāo)實(shí)施細(xì)則》可以對(duì)現(xiàn)在實(shí)施的法律制度起到補(bǔ)充作用;約束招投標(biāo)雙方行為以及用來(lái)明確劃分業(yè)主及其招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的權(quán)利與義務(wù),則可以制定《公路工程招標(biāo)項(xiàng)目代理市場(chǎng)管理方法》;對(duì)于公路工程招投標(biāo)雙方是否串通投標(biāo)及是否存在違規(guī)行為認(rèn)定的準(zhǔn)則是:制定《公路工程招投標(biāo)違規(guī)行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》;為了更好地對(duì)那些不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的招投標(biāo)工作起到制約作用可以對(duì)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》進(jìn)行改進(jìn)。
3公路工程合同管理
3.1公路工程合同管理的特點(diǎn)與情況
(1)合同的簡(jiǎn)述以及類(lèi)型。合同指的是平等主體的自然人、法人及其它組織間的設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議,是維護(hù)各方權(quán)益的契約。從使用功能方面對(duì)合同進(jìn)行劃分有:建筑合同、買(mǎi)賣(mài)合同、借款合同、委托合同等15種;從簽約價(jià)格形式進(jìn)行劃分包括:?jiǎn)蝺r(jià)合同、總價(jià)合同、成本加酬金合同以及各種變體。(2)合同管理的目的。從宏觀角度看,公路建設(shè)項(xiàng)目合同管理可以對(duì)市場(chǎng)行為起到規(guī)范作用,是維持市場(chǎng)秩序的一個(gè)重要手段。作為市場(chǎng)主體各方最高行為準(zhǔn)則—合同,它可以規(guī)范合同中各方行為,對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)秩序起到維護(hù)作用,讓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)得以發(fā)展。合同管理從微觀方面來(lái)看,是工程項(xiàng)目管理的核心內(nèi)容,確保工程項(xiàng)目可以在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下順利實(shí)施的必要手段[3]。合同作為一種紐帶,可以把建設(shè)項(xiàng)目的參建各方聯(lián)系在一起,讓他們之間可以建立起法律和經(jīng)濟(jì)關(guān)系,參建各方的責(zé)任及風(fēng)險(xiǎn)可以通過(guò)合同得以明確,讓各方的權(quán)益得以維護(hù),最終順利完成工程項(xiàng)目建設(shè)。(3)合同風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)合同的風(fēng)險(xiǎn)管理是合同管理的重要部分之一。合同風(fēng)險(xiǎn)管理重點(diǎn)是分析合同的風(fēng)險(xiǎn)條款,以及對(duì)承包商不利的條款。尤其是對(duì)于合同中存在明顯規(guī)定由承包商承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)以及雙方債權(quán)關(guān)系表述不清楚的風(fēng)險(xiǎn)等。結(jié)合以往實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明,當(dāng)合同中存在這些條款,則會(huì)較易導(dǎo)致合同在執(zhí)行期間甲乙雙方存在分歧的問(wèn)題,這種風(fēng)險(xiǎn)較易由承包商來(lái)承擔(dān)。因此承包商在簽訂合同時(shí),同樣應(yīng)當(dāng)注意這些相關(guān)條款。針對(duì)承包商存在的合同風(fēng)險(xiǎn),主要是對(duì)招標(biāo)文件中的投標(biāo)人須知進(jìn)行分析。通過(guò)分析即可明確工程的`具體情況和各項(xiàng)要求,從而做好合理的安排。并且通過(guò)投標(biāo)人須知,承包商可以明確工程中可能存在的投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn),并考慮自身的情況以決定是否參加投標(biāo)。對(duì)于工程的圖紙?jiān)O(shè)計(jì)內(nèi)容投標(biāo)人應(yīng)進(jìn)行會(huì)審,并根據(jù)相關(guān)的規(guī)范對(duì)工程量進(jìn)行復(fù)核,確保工程量的準(zhǔn)確無(wú)誤。在此基礎(chǔ)上方可根據(jù)單位的自身情況進(jìn)行資源的組織和安排。
3.2公路工程合同管理內(nèi)容與特點(diǎn)
單項(xiàng)合同管理與項(xiàng)目合同管理是公路建設(shè)項(xiàng)目合同管理的兩個(gè)層次。單項(xiàng)合同管理指的是洽談合同、草擬、簽訂、履行、變革、中止、終止及解除全過(guò)程的管理[4]。項(xiàng)目合同管理則是按照采購(gòu)路徑,全過(guò)程、全要塞管理建設(shè)項(xiàng)目。(1)合同管理優(yōu)化措施。在公路工程項(xiàng)目施工過(guò)程中,合同管理者必須要對(duì)合同文件很熟知,對(duì)每則合同條款的含義有深刻理解,才能更好地處理合同過(guò)程中的各種事件!豆饭こ虈(guó)內(nèi)招標(biāo)文件范本》或者《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》通常作為不同的公路工程項(xiàng)目的合同文件依據(jù),業(yè)主通常都會(huì)把一些專(zhuān)用條款加到合同條款中來(lái)管理及維護(hù)自己的利益,這些量身定制的專(zhuān)用條款,其法律效益都是比通用條款大,要讓合同管理者充分認(rèn)識(shí)到合同的重要性。在處理合同事件時(shí),為了不出現(xiàn)“空口無(wú)憑”的現(xiàn)象,在經(jīng)濟(jì)上給自己造成大的損失,合同管理者要及時(shí)采用書(shū)面的形式對(duì)一些可能會(huì)涉及合同事件中的言行進(jìn)行記錄確認(rèn)。(2)合同標(biāo)準(zhǔn)文件體系研究的進(jìn)一步完善。公路工程合同標(biāo)準(zhǔn)文件體系需建立并完善,讓施工總承包、代建制、公路簡(jiǎn)明施工、BT等標(biāo)注合同范本盡可能進(jìn)行制定設(shè)計(jì)。(3)信用管理的進(jìn)一步加強(qiáng)。在西方發(fā)達(dá)國(guó)家,合同履約率高的重要保障就是高度法制社會(huì)與專(zhuān)業(yè)的合同管理團(tuán)隊(duì),不過(guò)目前我國(guó)現(xiàn)階段還需要政府采取一些手段比如:失信懲戒機(jī)制的建立,可以有效約束各方市場(chǎng)主體行為,是市場(chǎng)秩序可以保持有序競(jìng)爭(zhēng)的憑證,《關(guān)于印發(fā)建立公路建設(shè)市場(chǎng)信用體系的指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》由此產(chǎn)生。所以當(dāng)下我國(guó)關(guān)于公路工程項(xiàng)目合同招投標(biāo)工作中需要加強(qiáng)兩個(gè)方面的工作:第一,在工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,建立起履約評(píng)價(jià)機(jī)制并對(duì)其進(jìn)行完善;第二,在項(xiàng)目招投標(biāo)過(guò)程中,建立并完善評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用機(jī)制,讓其使用范圍盡量得以擴(kuò)大。
4結(jié)語(yǔ)
公路建設(shè)規(guī)模龐大,為了能更好地推進(jìn)公路工程建設(shè),需要對(duì)其采取規(guī)范的招投標(biāo)工作以及合同管理。文章通過(guò)結(jié)合筆者工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),總結(jié)了當(dāng)前公路招投標(biāo)受影響因素主要為企業(yè)本身運(yùn)營(yíng)狀態(tài)、信譽(yù)狀態(tài)以及工程實(shí)際施工環(huán)境等。為了能實(shí)現(xiàn)規(guī)范化的招投標(biāo)管理,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建設(shè)市場(chǎng)法律法規(guī)體系建設(shè),以及可采取按照不同項(xiàng)目實(shí)行不同的評(píng)價(jià)方式;同時(shí)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)合同信用管理范疇。
參考文獻(xiàn):
[1]張建明,徐恕.淺議FIDIC模式的公路工程施工合同管理[J].公路交通科技(應(yīng)用技術(shù)版),20xx(8):185-186.
[2]姜天龍.公路工程招投標(biāo)與合同管理問(wèn)題分析[J].交通世界(工程技術(shù)),20xx(35):18-19.
[3]錢(qián)雅麗,王龍.淺談公路工程合同管理中工程變更的定價(jià)[J].山西建筑,20xx(33):260-261.
[4]楊茂華.公路工程招投標(biāo)與合同管理探析[J].科技經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊,20xx(9):80-81.
招投標(biāo)論文2
一、工程招投標(biāo)與合同管理概況
(一)課程性質(zhì)
《工程招投標(biāo)與合同管理》是工程造價(jià)專(zhuān)業(yè),建筑工程技術(shù),建筑工程管理等專(zhuān)業(yè)很重要的一門(mén)專(zhuān)業(yè)課程,其任務(wù)是培養(yǎng)應(yīng)考者系統(tǒng)地學(xué)習(xí)建筑工程招投標(biāo)與合同管理領(lǐng)域的基本知識(shí),了解建筑工程招投標(biāo)與合同管理的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì),掌握建筑工程招投標(biāo)與合同管理各研究領(lǐng)域的基本理論和方法,深刻認(rèn)識(shí)建筑工程招投標(biāo)與合同管理在工程管理中的地位和作用,為建筑工程招投標(biāo)與合同管理在我國(guó)的發(fā)展與利用培養(yǎng)專(zhuān)門(mén)的管理人才。本課程強(qiáng)調(diào)工程技術(shù)觀點(diǎn)和實(shí)踐技能訓(xùn)練,注重理論與實(shí)際的結(jié)合和分析、解決工程問(wèn)題能力的提高。整個(gè)課程以培養(yǎng)學(xué)生參與建設(shè)工程招投標(biāo)的應(yīng)用能力為主要目的,具有良好應(yīng)用性和可操作性。本課程教學(xué)的任務(wù)是使學(xué)生具備工程招投標(biāo)與合同管理的基本能力,為學(xué)生今后從事工程管理工作奠定基礎(chǔ)。
。ǘ┬袠I(yè)概況
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,建設(shè)工程招投標(biāo)制度的發(fā)展日趨成熟,也取得的較大的進(jìn)步,但依然存在一些問(wèn)題,在很多方面還有提升的空間,比如專(zhuān)家評(píng)委的素質(zhì)和要求可以有進(jìn)一步的提高。通過(guò)工程招投標(biāo)與合同管理工作規(guī)范建筑市場(chǎng)的交易活動(dòng),通過(guò)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和《中華人民共和國(guó)合同法》等法律體系和制度規(guī)范和有效控制建設(shè)工程市場(chǎng)和合同管理相關(guān)的活動(dòng),促進(jìn)和提高了建筑市場(chǎng)健康有序的發(fā)展。同時(shí),建設(shè)工程招投標(biāo)與合同管理做為建設(shè)工程市場(chǎng)重要組成部分,在建筑工程活動(dòng)中起著重要作用。因此,隨著建筑的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)快速的發(fā)展,社會(huì)中對(duì)選拔從業(yè)工程造價(jià)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)提出了更嚴(yán)格的要求。而做為高職院校,承擔(dān)著培養(yǎng)工程造價(jià)人員的重要場(chǎng)所。怎樣才能滿(mǎn)足市場(chǎng)和社會(huì)對(duì)人才的要求,也是我們當(dāng)前需要迫切解決的問(wèn)題。
二、目前《工程招投標(biāo)與合同管理》課程教學(xué)中存在的問(wèn)題
近年來(lái),隨著國(guó)家對(duì)高職教育發(fā)展政策,國(guó)家高度重視高職技術(shù)人才的培養(yǎng)。同時(shí),隨著職業(yè)教育改革的神話(huà),項(xiàng)目教學(xué)法和現(xiàn)代化信息手段的應(yīng)用,在高職教育的課程教學(xué)和技能提升發(fā)面起到了重要作用。《建設(shè)工程招投與合同管理》這門(mén)課程,在高職教育中一門(mén)專(zhuān)業(yè)核心課程,同時(shí)也是專(zhuān)業(yè)性和實(shí)踐性很強(qiáng)的課程。我國(guó)相關(guān)的建筑工程法律制度在不斷完善,同時(shí)我國(guó)的工程建設(shè)也在不斷的向外發(fā)展,走向國(guó)際。
三、教學(xué)手段與方法
(一)案例教學(xué)法
《工程招投標(biāo)與合同管理》這門(mén)課程以實(shí)際工程案例為背景,以學(xué)生為主體,培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和探索能力,調(diào)動(dòng)了學(xué)生課堂積極性參與性,提高教學(xué)的有效性。教師通過(guò)引導(dǎo)和啟發(fā),開(kāi)發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新思維和分析問(wèn)題的思維;教師在整個(gè)課堂中不再只是講授的角色了。然后教師對(duì)學(xué)生進(jìn)行分組,讓所有的學(xué)生都參與到課程中來(lái),教師對(duì)學(xué)生進(jìn)行點(diǎn)評(píng),歸納和總結(jié)。在教學(xué)過(guò)程中,通過(guò)引入不同類(lèi)別的實(shí)際工作中的案例,激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和主動(dòng)性,提高學(xué)生的課堂氛圍,將純粹的理論知識(shí)通過(guò)活潑風(fēng)趣的語(yǔ)言和有趣的案例展現(xiàn)出來(lái),將知識(shí)點(diǎn)通俗易懂化。案例教學(xué)法將理論知識(shí)講授與實(shí)踐技能訓(xùn)練融為一體,教學(xué)內(nèi)容的職業(yè)性和綜合性等特點(diǎn)凸顯。教師對(duì)創(chuàng)造性活動(dòng)有計(jì)劃地進(jìn)行組織,激發(fā)學(xué)生的求知欲望、主動(dòng)性和創(chuàng)新性。真實(shí)情境化的“案例教學(xué)”法,實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)教育向創(chuàng)新教育的轉(zhuǎn)變,也有利于達(dá)到學(xué)生職業(yè)綜合素質(zhì)和基本技能同步培養(yǎng)目標(biāo)。
。ǘ┈F(xiàn)代化信息手段的應(yīng)用
現(xiàn)代化信息教學(xué)手段的應(yīng)用,在教學(xué)過(guò)程中起著很重要的作用。現(xiàn)代化的多媒體教室以及通過(guò)一些虛擬教學(xué)手段的應(yīng)用,提高學(xué)生參與課堂的體驗(yàn)感,增強(qiáng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,同時(shí)將一些深?yuàn)W的理論知識(shí)通過(guò)現(xiàn)代化的教學(xué)手段展示出來(lái)。
。ㄈ┬〗M式討論
項(xiàng)目化教學(xué)改革中,有很多任務(wù)需以小組形式來(lái)完成,小組成員共同完成項(xiàng)目,既培養(yǎng)了團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神,又增加學(xué)生的主動(dòng)性。小組成員互相討論、研究制定計(jì)劃,并組織實(shí)施,共同解決遇到的實(shí)際問(wèn)題。通過(guò)小組式討論,彼此能夠取長(zhǎng)補(bǔ)短,同時(shí)也完成相關(guān)知識(shí)技能的學(xué)習(xí)。
四、教學(xué)改革的基本實(shí)踐目標(biāo)
1.通過(guò)全方位的了解工程造價(jià)這個(gè)行業(yè)以及工程招投標(biāo)與合同管理專(zhuān)業(yè)知識(shí),改革招投標(biāo)與合同管理課程教學(xué)內(nèi)容。2.通過(guò)對(duì)工程招投標(biāo)各個(gè)流程的情境模擬,讓學(xué)生能夠直觀的`感受到招投標(biāo)的全過(guò)程的工作,直接體驗(yàn)到未來(lái)招投標(biāo)工作的職業(yè)性。這不僅提高了學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性,而且還大大提高了課程課堂的質(zhì)量。3.以實(shí)踐為課程的主線(xiàn),結(jié)合社會(huì)需求,探索新的教學(xué)方法以及新的思路。4.制定課程教學(xué)質(zhì)量的評(píng)估體系,為課程的教學(xué)提供思考的地方。一切以學(xué)生的參與性為導(dǎo)向,以學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量為根本,教學(xué)改革的根本目標(biāo)是讓學(xué)生通過(guò)項(xiàng)目教學(xué)法,案例分析法,應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)教學(xué)法,小組討論法等方法,讓學(xué)生參與到整個(gè)招投標(biāo)活動(dòng)中來(lái),讓學(xué)生深刻體驗(yàn)招投標(biāo)崗位的工作性質(zhì),讓學(xué)生能熟練應(yīng)用算量軟件和計(jì)價(jià)軟件進(jìn)行標(biāo)書(shū)的制作;通過(guò)情景模擬讓學(xué)生掌握招投標(biāo)流程,開(kāi)標(biāo),評(píng)標(biāo)流程以及報(bào)價(jià)策略,合同談判的技巧以及索賠的方法等。
招投標(biāo)論文3
摘要
隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要,工程建設(shè)規(guī)模也越來(lái)越大,對(duì)于施工企業(yè)的發(fā)展,既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)。施工企業(yè)為了自身的生存和發(fā)展,只有通過(guò)招投標(biāo)來(lái)獲取工程項(xiàng)目。我國(guó)在建筑業(yè)市場(chǎng)先后制定了各項(xiàng)法律法規(guī),整頓了建筑市場(chǎng)秩序,加大查處力度,預(yù)防和治理工程建筑領(lǐng)域的各種不規(guī)范現(xiàn)象,但不可否認(rèn)仍存在很多亟待解決的問(wèn)題。本文從政府管理和招投標(biāo)相關(guān)各方這兩方面列舉了我國(guó)建筑工程招投標(biāo)中存在的一些問(wèn)題,并且從國(guó)家相關(guān)法律制度、誠(chéng)信體系、行政監(jiān)管等方面分析了產(chǎn)生問(wèn)題的原因。
關(guān)鍵詞:建筑工程;招標(biāo)投標(biāo);法律法規(guī);行政監(jiān)管
正文
工程招投標(biāo)是一種競(jìng)爭(zhēng)性的工程發(fā)包方式。招投標(biāo)制度作為工程承包發(fā)包的主要形式在國(guó)際國(guó)內(nèi)的工程項(xiàng)目建設(shè)中已廣泛實(shí)施,它是一種富有競(jìng)爭(zhēng)性的采購(gòu)方式,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要調(diào)節(jié)手段,他不但為業(yè)主選擇好的供貨商和承包人,而且能夠優(yōu)化資源配置,形成優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)機(jī)制,其本質(zhì)特征是“公開(kāi)、公平、公正”和“充分競(jìng)爭(zhēng)”。實(shí)踐證明,招投標(biāo)制度是比較成熟而且科學(xué)合理的工程承發(fā)包方式,也是保證工程質(zhì)量、加快工程進(jìn)度的最佳辦法。雖然近些年來(lái)國(guó)家頒布了關(guān)于建筑工程招投標(biāo)的一系列法律法規(guī),但由于一些人無(wú)視法律的權(quán)威,導(dǎo)致實(shí)際管理執(zhí)行中存在障礙,使得我國(guó)建筑工程招投標(biāo)在實(shí)施過(guò)程中存在很多問(wèn)題。
一、當(dāng)前招標(biāo)投標(biāo)工作存在的問(wèn)題
1、 陪標(biāo)現(xiàn)象:由于現(xiàn)今基本建設(shè)管理體制還沒(méi)有完全從“計(jì)劃”為中心轉(zhuǎn)移到以“項(xiàng)目”為中心.一些部門(mén)濫用權(quán)利,將建設(shè)工程內(nèi)定給某些施工單位中標(biāo),其他單位只是陪襯;或者是投標(biāo)人之間進(jìn)行串標(biāo),相互約定提高或壓低投標(biāo)報(bào)價(jià),而獲取中標(biāo)資格,使招投標(biāo)成為徒具形式的空殼,無(wú)法做到公開(kāi)、公平、公正.
2、 承包單位轉(zhuǎn)包問(wèn)題:“轉(zhuǎn)包”現(xiàn)象的存在是現(xiàn)今不合格的工程的存在的一個(gè)根源。有的企業(yè)中標(biāo)后,直接轉(zhuǎn)包或違法分包給其他單位,從中收取管理費(fèi),以包代管,而對(duì)工程質(zhì)量、安全不從事管理、不負(fù)責(zé)任。這種轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象,使得一些資質(zhì)不夠,沒(méi)有施工經(jīng)驗(yàn)的企業(yè),進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng),為質(zhì)量安全問(wèn)題埋下隱患。
3、 評(píng)標(biāo)辦法不夠科學(xué),專(zhuān)家水平有待提高:目前我們還沒(méi)有建立起一套科學(xué)的評(píng)標(biāo)辦法,以至于有些單位,單純著重報(bào)價(jià)高低,且整個(gè)評(píng)分方法重定性評(píng)分,輕定量評(píng)分.專(zhuān)家評(píng)標(biāo)水平和職業(yè)素質(zhì)有待提高。
4、 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的行為有待進(jìn)一步規(guī)范:由于工程招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)管方式,已由審批管理依法改變?yōu)檫^(guò)程監(jiān)督,依法登記備案和對(duì)違法、違紀(jì)行為的查處,招投標(biāo)工程的操作都由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)來(lái)完成。由于我國(guó)招標(biāo)代理業(yè)務(wù)起步晚,招標(biāo)代理市場(chǎng)發(fā)育尚不完善,一些相關(guān)的配套制度還不健全,致使一些代理機(jī)構(gòu)在實(shí)際工作中缺乏自律,步入誤區(qū),利用自己的特殊身份幫助業(yè)主選擇有傾向性的選擇中標(biāo)單位的結(jié)果。其次對(duì)于代理機(jī)構(gòu)的工作成果,還沒(méi)有一個(gè)很好的可操作、量化的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
5、對(duì)招投標(biāo)過(guò)程中的違法、違紀(jì)現(xiàn)象執(zhí)法監(jiān)察力度不大。毋庸置疑,目前我國(guó)尚處于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的初級(jí)階段,舊的社會(huì)機(jī)制在一定程度上還在運(yùn)行,新的社會(huì)機(jī)制還未完全建立,法制不夠完善,人們的法制觀念不強(qiáng),同時(shí)一些法律不嚴(yán)謹(jǐn)、有漏洞,給投機(jī)取巧者鉆了空子,無(wú)法可依,有法不依,違法不究,執(zhí)法不嚴(yán),專(zhuān)業(yè)的建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)法庭和司法隊(duì)伍尚不完備,建設(shè)工程合同的權(quán)利得不到法律的完全保障。這種情況在招投標(biāo)市場(chǎng)中表現(xiàn)尤為明顯。同時(shí)給投機(jī)取巧者鉆了空子造成機(jī)會(huì);沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)法庭和司法隊(duì)伍,建設(shè)工程合同的權(quán)利得不到法律的完全保障。這種情況在招投標(biāo)市場(chǎng)中表現(xiàn)尤為明顯。
二、對(duì)改進(jìn)和完善現(xiàn)行建設(shè)工程招投標(biāo)工作的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)
。ㄒ唬⿲(shí)行招標(biāo)負(fù)責(zé)人終身負(fù)責(zé)制,解決串、陪標(biāo)現(xiàn)象
作為招標(biāo)一方的代表,多為建設(shè)單位的領(lǐng)導(dǎo)人,投資所用的錢(qián)都是國(guó)家的,建設(shè)工程質(zhì)量的好壞,工程價(jià)款的多少和自己切身利益沒(méi)有關(guān)系。從而給一些施工企業(yè)有了可乘之機(jī)。負(fù)責(zé)招標(biāo)的人由于得到了種種好處,不可能對(duì)工程質(zhì)量、造價(jià)問(wèn)題有足夠的認(rèn)識(shí),從而施工方可以邀請(qǐng)一些同行 ,對(duì)其實(shí)已經(jīng)“內(nèi)定”下來(lái)的工程進(jìn)行招投標(biāo),這也是“陪標(biāo)”現(xiàn)象的“癥結(jié)”所在。本人認(rèn)為,要杜絕此類(lèi)問(wèn)題的發(fā)生,應(yīng)對(duì)招標(biāo)負(fù)責(zé)人實(shí)行其對(duì)工程質(zhì)量的終身負(fù)責(zé)制,如果工程質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題,則可以對(duì)其進(jìn)行懲罰。這樣就可以預(yù)防一些行政干預(yù)的因素,避免了招標(biāo)投標(biāo)中的“陪標(biāo)現(xiàn)象”。從源頭上杜絕了工程腐敗現(xiàn)象形成,減少類(lèi)似虹橋的“不合格”工程。
嚴(yán)肅查處圍標(biāo)和評(píng)標(biāo)行為。為防止圍標(biāo)、陪標(biāo)行為,除設(shè)計(jì)和設(shè)備招標(biāo)外,對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)嚴(yán)重偏離有效投標(biāo)單位報(bào)價(jià)算數(shù)平均值15%以上的,不得參與基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算;要重點(diǎn)審查報(bào)價(jià)偏高投標(biāo)單位的投標(biāo)書(shū),如有惡意圍標(biāo)、串標(biāo)投標(biāo)行為,按廢標(biāo)處理。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(二)調(diào)整監(jiān)管方式,發(fā)揮招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的宏觀管理職能。
《招標(biāo)投標(biāo)法》第 7 條中規(guī)定:“招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受依法實(shí)施的監(jiān)督”。對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理的主要任務(wù)之一就是:保護(hù)正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理。同時(shí),依法查處招標(biāo)活動(dòng)中的包括不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的違法行為。
1、強(qiáng)化招標(biāo)投標(biāo)備案制度,落實(shí)招標(biāo)投標(biāo)書(shū)面報(bào)告制度、招標(biāo)結(jié)果公示制度、邀請(qǐng)招標(biāo)批準(zhǔn)制度。
2、建立健全企業(yè)信用管理制度,在招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管環(huán)節(jié)中全面建立市場(chǎng)主體的信用檔案,將市場(chǎng)主體的業(yè)績(jī)、不良行為等全部記錄在案,并向社會(huì)公布。將企業(yè)的信用情況納入工程招投標(biāo)管理中,招標(biāo)辦針對(duì)此和建設(shè)局建筑業(yè)管理科聯(lián)合下文出臺(tái)專(zhuān)門(mén)的文件。將市場(chǎng)主體的不良行為與評(píng)標(biāo)直接連接起來(lái),使違信用者無(wú)從立足;同時(shí),通過(guò)設(shè)立投訴舉報(bào)查處招標(biāo)投標(biāo)中違法違規(guī)行為,達(dá)到監(jiān)管的目的。
通過(guò)建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建、建設(shè)單位資質(zhì)審查、以及對(duì)開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)過(guò)程的監(jiān)督,可以充分發(fā)揮招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的`宏觀職能,規(guī)范工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),才能真正保證工程建設(shè)效益。
。ㄈ┨岣弑O(jiān)理成效,杜絕“轉(zhuǎn)包”問(wèn)題。
針對(duì)當(dāng)前建筑市場(chǎng)當(dāng)中的“轉(zhuǎn)包”現(xiàn)象,監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮監(jiān)理職能。從質(zhì)和量的兩個(gè)方面加以分析,確定中標(biāo)人是否存在轉(zhuǎn)包現(xiàn)象。
(四)采取新的評(píng)標(biāo)辦法,減少串標(biāo)行為。
臨安市招標(biāo)辦根據(jù)工程類(lèi)別的不同,對(duì)技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)設(shè)置不同的權(quán)重。對(duì)技術(shù)、性能沒(méi)有特殊要求的市政基礎(chǔ)設(shè)施推行現(xiàn)場(chǎng)抽簽中標(biāo)法: 即投標(biāo)人不用做技術(shù)、商務(wù)標(biāo),只要在評(píng)標(biāo)專(zhuān)家委員會(huì)確定的優(yōu)惠幅度范圍內(nèi),現(xiàn)場(chǎng)填寫(xiě)報(bào)價(jià)費(fèi)率即可。評(píng)標(biāo)辦法也在開(kāi)標(biāo)時(shí)由投標(biāo)代表現(xiàn)場(chǎng)抽簽決定,這種評(píng)標(biāo)辦法的推行,對(duì)遏止串標(biāo)起到了一定作用。
規(guī)范評(píng)標(biāo)工作,推行量化評(píng)分辦法,保證評(píng)標(biāo)質(zhì)量。為保證合理低價(jià)評(píng)標(biāo)法的科學(xué)性、合理性,對(duì)于采用通用技術(shù)的工程建設(shè)項(xiàng)目,要求采用工程量清單報(bào)價(jià)、合理低價(jià)量化評(píng)分法。應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的復(fù)雜程度和特點(diǎn)適當(dāng)調(diào)整技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)評(píng)分分值及相關(guān)評(píng)分欄目,商務(wù)標(biāo)分值原則上不低于60分;對(duì)技術(shù)標(biāo)評(píng)分應(yīng)采取發(fā)現(xiàn)問(wèn)題扣分辦法,對(duì)投標(biāo)單位企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理獲獎(jiǎng)情況不得作為加分內(nèi)容。
(五)加大對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的培育和發(fā)展
1、利用各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)的時(shí)機(jī),加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)單位工作人員的法制教育和執(zhí)業(yè)道德教育。
2、必須加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)代理單位機(jī)構(gòu)的約束,促進(jìn)其規(guī)范從業(yè)。要依法加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)程序和過(guò)程的監(jiān)督,對(duì)招標(biāo)文件的重要條款要嚴(yán)加掌握,防止招標(biāo)人設(shè)立背離三公原則,要及時(shí)查處各種違法行為,保證招投標(biāo)工作的依法進(jìn)行。臨安市招標(biāo)辦已要求代理機(jī)構(gòu)將代理的工程經(jīng)業(yè)主簽署代理水平后,放入招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的從業(yè)水平考核范圍。
3、發(fā)揮監(jiān)察局共同參與的監(jiān)督職能作用,進(jìn)一步規(guī)范和約束業(yè)主的行為,減少對(duì)招標(biāo)代理的干擾,規(guī)范國(guó)有投資及國(guó)有投資占主導(dǎo)地位工程業(yè)主的行為,促進(jìn)招標(biāo)代理行業(yè)的有序競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展。
(六)、進(jìn)一步完善有形建筑市場(chǎng),促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)、打破地域、行業(yè)保護(hù)
進(jìn)一步完善建設(shè)市場(chǎng),其核心是交易中心同政府職能部門(mén)分開(kāi),明確建筑市場(chǎng)的服務(wù)責(zé)任。加大進(jìn)場(chǎng)交易的規(guī)范力度。所有工程項(xiàng)目一律納入有形建筑市場(chǎng)交易。建立有形市場(chǎng),治理建筑市場(chǎng)的混亂,防止腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生,并且還可以促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng),打破地域和行業(yè)保護(hù)現(xiàn)象,減少串標(biāo)陪標(biāo)現(xiàn)象。建設(shè)單位可以在交易中心找到好的施工單位,施工企業(yè)憑實(shí)力增加了中標(biāo)機(jī)會(huì),外地企業(yè)不再受地方保護(hù)的困擾。有形市場(chǎng)的完善必將進(jìn)一步打破行業(yè)的壟斷和地方的壁壘,實(shí)現(xiàn)真正的公平、公正、公開(kāi)原則。
。ㄆ撸⑸钊氲膶W(xué)習(xí)宣傳招標(biāo)投標(biāo)法,同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)法。
首先,各級(jí)招標(biāo)投標(biāo)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將招標(biāo)投標(biāo)法納入普法的重點(diǎn)內(nèi)容,加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)發(fā)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。增加已發(fā)行政、依法規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行為的自覺(jué)性。要通過(guò)各種形式,大力開(kāi)展貫徹,實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)發(fā)的宣傳、教育活動(dòng),不斷提高招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人的法律意識(shí)和法制觀念。
其次,大力開(kāi)展建設(shè)工程招投標(biāo)法律法規(guī)及道德規(guī)范的宣傳教育活動(dòng)。為了使廣大建設(shè)工作者都能依法行事,相關(guān)當(dāng)事人,以及有關(guān)監(jiān)督管理部門(mén)都應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)和宣傳相關(guān)的法律法規(guī),深刻了解法律法規(guī)的基本內(nèi)容,使參與招投標(biāo)的行為人都知道哪些行為是法律允許的,哪些是法律所禁止的,盡快與國(guó)際接軌并納入法制化和規(guī)范化軌道,最終形成有法可依、人人懂法、有法必依的局面。在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的今天,還應(yīng)把道德規(guī)范的宣傳教育活動(dòng)重視起來(lái),使人們梳理社會(huì)主義榮辱觀,自覺(jué)自愿的保證建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)順利開(kāi)展。
再次,監(jiān)理投標(biāo)人誠(chéng)信檔案,實(shí)施投標(biāo)人承諾制度。在招投標(biāo)文件中增減投標(biāo)單位承諾,項(xiàng)目經(jīng)理承諾,造價(jià)工程師承諾,在招投標(biāo)中發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人有提供虛假業(yè)績(jī)、欺詐、行賄、陪標(biāo)、串標(biāo)、圍標(biāo)、惡意低于企業(yè)成本價(jià)投標(biāo)及其他違背承諾的行為的,可無(wú)條件廢標(biāo),計(jì)入不良記錄,除依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)嚴(yán)肅處理外,要嚴(yán)格限制其投標(biāo)活動(dòng),沒(méi)記錄一次不良行為,取消投標(biāo)人半年制兩年內(nèi)參加依法必須餞行招標(biāo)的項(xiàng)目投標(biāo)資格并予以通報(bào),構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。同時(shí),建立招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)誠(chéng)信檔案,通過(guò)招標(biāo)文件備案、招標(biāo)代理合同備案、業(yè)主滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)等措施建立起招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)誠(chéng)信檔案。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)人員培訓(xùn)、規(guī)范人員操作行為。
三、結(jié)論
完善我國(guó)工程招投標(biāo)管理應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手:完善對(duì)專(zhuān)家的管理,防止呈現(xiàn)假投標(biāo)的成績(jī);完善招投標(biāo)法,跟絕“權(quán)利標(biāo)”,“關(guān)系標(biāo)”的呈現(xiàn);優(yōu)化開(kāi)標(biāo)方式,簡(jiǎn)化開(kāi)標(biāo)順序;健全工程監(jiān)理管理電子信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),構(gòu)成數(shù)字化體系,進(jìn)步任務(wù)效率;增強(qiáng)監(jiān)視監(jiān)管,使之標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)轉(zhuǎn);嚴(yán)厲遵守修建市場(chǎng)審批管理,增加風(fēng)險(xiǎn),推進(jìn)中國(guó)修建工程招投標(biāo)市場(chǎng)更快、更安康的開(kāi)展。
一個(gè)健康的招投標(biāo)制度應(yīng)該是按照“公開(kāi)、公正、公平”和誠(chéng)實(shí)信用的原則,建立起統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的建筑市場(chǎng)。針對(duì)當(dāng)前招投標(biāo)過(guò)程中存在的問(wèn)題,采取完善法規(guī)、明確職責(zé)、健全機(jī)構(gòu),強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)督等措施,才能更好地規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序,從源頭上遏止腐敗,凈化建筑市場(chǎng),促進(jìn)建筑市場(chǎng)秩序逐步走向規(guī)范化,法制化的軌道,不斷提高工程招投標(biāo)工作的質(zhì)量和水平。
參考文獻(xiàn):
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招投標(biāo)論文4
摘要:隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,招投標(biāo)管理體系所提供的市場(chǎng)帶動(dòng)性越來(lái)越強(qiáng)。其作為當(dāng)下最為重要的工程項(xiàng)目采購(gòu)方式之一,也存在了不少問(wèn)題。為了提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,降低工程項(xiàng)目成本,加強(qiáng)招投標(biāo)的管理、采取相應(yīng)的技術(shù)措施是解決其存在的問(wèn)題的關(guān)鍵因素。文章主要對(duì)工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理的作用和現(xiàn)狀進(jìn)行了分析,并提出了幾點(diǎn)建議。
關(guān)鍵詞:市場(chǎng)經(jīng)濟(jì);招投標(biāo)管理;工程項(xiàng)目;采購(gòu)
1前言
改革開(kāi)放以后,我國(guó)加入了WTO,中國(guó)作為最大的工程項(xiàng)目投資市場(chǎng),吸引了大部分的國(guó)外投資商參與競(jìng)爭(zhēng),在外資引入的同時(shí),我們將國(guó)內(nèi)的工程項(xiàng)目向國(guó)際投資,這意味著我們與國(guó)際的金融聯(lián)系日漸增多,過(guò)去“閉關(guān)鎖國(guó)”的習(xí)慣已不能滿(mǎn)足現(xiàn)階段的金融游戲規(guī)則,因此,我們必須按照國(guó)際公認(rèn)規(guī)則行事。工程項(xiàng)目投資市場(chǎng)也不例外,傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)模式是建立在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)之上,其對(duì)政府的依賴(lài)性較強(qiáng),一旦定額價(jià)與市場(chǎng)價(jià)脫節(jié)就會(huì)嚴(yán)重影響計(jì)價(jià)的準(zhǔn)確性,嚴(yán)重影響工程造價(jià)水平的提高。但自從出現(xiàn)了工程量招投標(biāo)市場(chǎng)模式,這些問(wèn)題都得到了極大的改善。
2工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理的作用
2.1適應(yīng)中國(guó)市場(chǎng)
國(guó)際間的建設(shè)項(xiàng)目合作將會(huì)越來(lái)越多,世界建設(shè)市場(chǎng)是需要我們國(guó)家的建設(shè)隊(duì)伍的。改革開(kāi)放后,國(guó)外的'建設(shè)工程和投資項(xiàng)目大規(guī)模的進(jìn)軍中國(guó)市場(chǎng),同時(shí),我國(guó)企業(yè)也堅(jiān)持“走出去”的基本原則,海外投資及海外建設(shè)的項(xiàng)目越來(lái)越多。為了適應(yīng)這種相互競(jìng)爭(zhēng)又相互學(xué)習(xí)的市場(chǎng)模式,我們發(fā)現(xiàn)招投標(biāo)比傳統(tǒng)的計(jì)價(jià)模式更加適應(yīng)國(guó)情和這種競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。因此,企業(yè)必須提升自身競(jìng)爭(zhēng)力,加強(qiáng)工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理,才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)效及社會(huì)效益的共贏,從而獲得更有利的生存發(fā)展空間。
2.2建設(shè)市場(chǎng)秩序
加強(qiáng)工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理,建設(shè)工程市場(chǎng)秩序規(guī)范化,是為了滿(mǎn)足社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。工程造價(jià)的形成主要表現(xiàn)在工程項(xiàng)目招投標(biāo)上,秉著公開(kāi)、公平、公正的原則,最大化的適應(yīng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,其有利作用主要包括:發(fā)揮企業(yè)自主報(bào)價(jià)的能力,實(shí)現(xiàn)由政府定價(jià)向市場(chǎng)定價(jià)的轉(zhuǎn)變;規(guī)范業(yè)主在招標(biāo)中的行為,有效避免招標(biāo)單位在招標(biāo)中盲目壓價(jià)的行為。
2.3合理規(guī)范工程過(guò)程管理
由專(zhuān)業(yè)人員建立合同文檔管理系統(tǒng);招投標(biāo)管理中將會(huì)產(chǎn)生大量的資料文件,如協(xié)議書(shū)、圖紙、驗(yàn)收記錄、結(jié)算付款單、交底資料、索賠資料等,這些資料均要納入分包合同內(nèi)容中去。并且對(duì)這些資料進(jìn)行分類(lèi),做好記錄和說(shuō)明,然后妥善保管好。如果需要,還可以多備份一件副本。這不僅僅可以督促自己嚴(yán)格工作以外,還可以在關(guān)鍵時(shí)刻有效地對(duì)分包方進(jìn)行索賠。對(duì)保證分包合同的順利履行及減少合同糾紛和維護(hù)企業(yè)利益均具有重要作用。簽訂合同后,要就分包合同細(xì)節(jié)內(nèi)容召開(kāi)會(huì)議。使大家對(duì)簽約情況、合同內(nèi)容、合同分配的任務(wù)和施工目標(biāo)都有較深入的了解。強(qiáng)調(diào)任何局部問(wèn)題都要從全局出發(fā)、部門(mén)之間相互協(xié)同工作,認(rèn)真履行企業(yè)的義務(wù)。
3工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理存在的問(wèn)題
3.1假公開(kāi)招標(biāo)的問(wèn)題
由于招標(biāo)單位的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)資源不足,為了獲得投標(biāo)標(biāo)建設(shè)單位,常常利用職權(quán)和關(guān)系與建設(shè)單位拉攏關(guān)系,在招標(biāo)過(guò)程中制造招標(biāo)假象,吸引其他投標(biāo)單位前來(lái)投標(biāo),以達(dá)到自己中標(biāo)的目的。
3.2越權(quán)招投標(biāo)問(wèn)題
少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)利用自己的權(quán)利擅自插手招投標(biāo)過(guò)程,越權(quán)把工程給和自己關(guān)系好的企業(yè);招標(biāo)代理評(píng)標(biāo)手段不嚴(yán)格,為了自己的地方利益,把相應(yīng)的招標(biāo)工程投給地方資質(zhì)不齊全的施工企業(yè),導(dǎo)致工程質(zhì)量嚴(yán)重下滑。
3.3投標(biāo)資質(zhì)審查中的問(wèn)題
投標(biāo)商為了獲得建設(shè)想項(xiàng)目弄虛作假,有的出錢(qián)或者利用關(guān)系偽造相應(yīng)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級(jí)證書(shū)等,也有的企業(yè)借用相關(guān)的資質(zhì)齊全的企業(yè)證書(shū)來(lái)參加投標(biāo)。但是他們實(shí)際的建設(shè)能力是非常薄弱的,在審查過(guò)程中不易察覺(jué),因此,我們要制定相關(guān)措施解決投標(biāo)資質(zhì)審查中的問(wèn)題。
3.4業(yè)主過(guò)分注重標(biāo)價(jià),投標(biāo)人盲目報(bào)價(jià)
有的投標(biāo)人在對(duì)設(shè)計(jì)意圖、工程面貌和現(xiàn)場(chǎng)情況不是很了解的情況下,為了攬到工程,承諾虛假條件,低價(jià)搶標(biāo),而業(yè)主也沒(méi)有實(shí)事求是地去考察投標(biāo)單位的履約能力,結(jié)果導(dǎo)致盲目或有意降低報(bào)價(jià)的投標(biāo)人中標(biāo),甚至有些中標(biāo)單位還不愿意自己去做,而是分包下去自己抽拿管理費(fèi),這樣層層克扣,若要保證工程質(zhì)量就根本無(wú)利可圖。
4完善工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理的措施
4.1發(fā)展招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)
隨著建筑行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈,對(duì)大型建筑工程項(xiàng)目就提出了更加專(zhuān)業(yè)化的要求,要求其“精兵簡(jiǎn)政”。做到控制成本、質(zhì)量提升、服務(wù)周到。而采用招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)這種施工管理形式就可以壓縮企業(yè)規(guī)模,提高經(jīng)濟(jì)效率。是現(xiàn)代化項(xiàng)目管理中提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的最好方式?偘饾u向管理專(zhuān)業(yè)化體系轉(zhuǎn)化,而分包商則逐漸向?qū)I(yè)施工、專(zhuān)業(yè)技術(shù)化發(fā)展。這種制度大大改善了我國(guó)施工進(jìn)度慢,施工質(zhì)量差,企業(yè)人才參差不齊,施工成本高等問(wèn)題。
4.2完善招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)市場(chǎng)的管理
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)需掌握經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)等多方面的知識(shí),其涉及面之廣、綜合性之強(qiáng),使得設(shè)立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)實(shí)施管理變得非常必要。只有合理地設(shè)置管理機(jī)構(gòu)并實(shí)施有效地管理,企業(yè)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)才能朝著預(yù)期的目標(biāo)發(fā)展。一般地,企業(yè)可成立以經(jīng)理為組長(zhǎng)、生產(chǎn)副經(jīng)理與三總師為副組長(zhǎng)、各職能部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的合同管理小組,負(fù)責(zé)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)中重要規(guī)章制度的制定和重大問(wèn)題的處理。同時(shí)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的合同管理部門(mén),負(fù)責(zé)全企業(yè)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的日常管理。
4.3建立投標(biāo)人誠(chéng)信檔案,實(shí)行投標(biāo)人承諾制度
實(shí)行投標(biāo)人承諾制度將更加有利于我國(guó)的誠(chéng)信建筑建設(shè),在以前的傳統(tǒng)定額制度里是沒(méi)有這一項(xiàng)制度的,可是這就帶來(lái)了在招標(biāo)過(guò)程中虛假的投標(biāo)商。虛假招標(biāo)利用的是價(jià)格低下為競(jìng)爭(zhēng)模式,不問(wèn)建設(shè)能力和建設(shè)資源是否齊全,在建筑過(guò)程中常常因?yàn)榻ㄔO(shè)能力與建筑規(guī)模和建筑難度不符合。從而導(dǎo)致了建筑質(zhì)量低下。因此,建立投標(biāo)人誠(chéng)信檔案將會(huì)對(duì)這種事故進(jìn)行嚴(yán)格的制止,一旦發(fā)現(xiàn)違反相關(guān)的違法行為,一定要嚴(yán)格追究責(zé)任。
5結(jié)語(yǔ)
為了我國(guó)建筑行業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展,我們必須革新市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,在適應(yīng)國(guó)情的前提下加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)的相關(guān)管理,一定要提出相應(yīng)的法律法規(guī)解決當(dāng)下的工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理存在的問(wèn)題,提高我國(guó)的工程造價(jià)技術(shù)水平。促進(jìn)我國(guó)建筑行業(yè)健康良好的發(fā)展。
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招投標(biāo)論文5
一、目前建設(shè)工程招投標(biāo)存在的問(wèn)題
1.工程的管理較為混亂,存在很多的監(jiān)管不到位、制止不力等問(wèn)題。一些單位不按照招標(biāo)規(guī)定進(jìn)行,沒(méi)有嚴(yán)格進(jìn)行分包管理,層層轉(zhuǎn)包現(xiàn)象嚴(yán)重,不能進(jìn)行有效地質(zhì)量、工期以及投資的控制。
2.投標(biāo)定標(biāo)過(guò)程控制不嚴(yán)。由于有些單位缺乏法律、合同等方面的專(zhuān)業(yè)人才,不熟悉施工招投標(biāo)制的經(jīng)濟(jì)與管理,不能全面的考慮制作的評(píng)標(biāo)細(xì)則,招標(biāo)文件編制過(guò)于粗糙,限價(jià)不精確,存在較大的變更,影響到招投標(biāo)的公正性。
二、加強(qiáng)招投標(biāo)管理的舉措
工程項(xiàng)目的投標(biāo)管理作為整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的至關(guān)重要的環(huán)節(jié)其工作好壞直接關(guān)系著整個(gè)項(xiàng)目的具體實(shí)施,也是保證工程質(zhì)量的前提。因此就要按照國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī)依法管理,并結(jié)合工程項(xiàng)目的具體情況、聽(tīng)取廣泛意見(jiàn),研究制定出完整具體的招投標(biāo)實(shí)施方案,加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的透明性,接受各界監(jiān)督,消除人為問(wèn)題,做到公正、公平。
1.建立招投標(biāo)管理體制首先一個(gè)工程項(xiàng)目需要建立一個(gè)工程招投標(biāo)管理辦公室或基建處,來(lái)具體的管理項(xiàng)目的日常性的管理工作。建立與完善相關(guān)規(guī)章制度,組織相關(guān)人員做好招標(biāo)書(shū)與施工單位的投標(biāo)書(shū),對(duì)于投標(biāo)工作中的問(wèn)題要進(jìn)行及時(shí)的協(xié)調(diào),督促施工方與監(jiān)理方認(rèn)真履行合同。如果建設(shè)單位存在著專(zhuān)業(yè)人員不足、業(yè)務(wù)不熟悉等困難,也可以將工程項(xiàng)目委托給當(dāng)?shù)赜匈Y質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),從而減輕招標(biāo)工作的壓力。
2.嚴(yán)格按照招投標(biāo)程序辦事,做到公開(kāi)透明進(jìn)行招標(biāo)工作時(shí),需要在投標(biāo)五天前由當(dāng)?shù)毓芾聿块T(mén)及時(shí)向社會(huì)發(fā)布招標(biāo)信息。招標(biāo)的組織者與具體操作者要行為公正,對(duì)其工作內(nèi)容要嚴(yán)格保密;認(rèn)真編制招標(biāo)文件,工程量清單要盡可能準(zhǔn)確,以確定合理招標(biāo)限價(jià);編寫(xiě)合同應(yīng)全面、詳細(xì),技術(shù)規(guī)范內(nèi)容應(yīng)保證詳實(shí)、準(zhǔn)確以及可操作性;做好招標(biāo)過(guò)程中編制招標(biāo)與投標(biāo)文件時(shí)間、截止日期、開(kāi)標(biāo)日期以及評(píng)標(biāo)時(shí)間與合同簽訂等四個(gè)時(shí)間段的控制。例如,近年以來(lái),蘭州市政府的招投標(biāo)管理中心不斷提高辦事效率,簡(jiǎn)化流程,努力提高建筑工程招投標(biāo)預(yù)算的準(zhǔn)確性;并且在工作中,注重科室聯(lián)動(dòng),加快招標(biāo)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)辦公、科室聯(lián)辦等形式的審查速度,并進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤服務(wù),了解工作進(jìn)程,提升辦事效率。蘭州市政府的招投標(biāo)管理中心的做法得到了市政府的大力表彰,并且縣內(nèi)很多的建筑招投標(biāo)工程都流程清楚,責(zé)任明確,并且加大了招投標(biāo)的公開(kāi)透明。
3.做好施工企業(yè)的資格審查。對(duì)于參加建設(shè)工程項(xiàng)目的投標(biāo)企業(yè),需要經(jīng)由建設(shè)主管部門(mén)批準(zhǔn)的具有承包等級(jí)資質(zhì)證書(shū)的獨(dú)立法人企業(yè)。要增加企業(yè)的預(yù)審與后審,確保中標(biāo)企業(yè)的信譽(yù)好、人員素質(zhì)高,從而確保工程質(zhì)量。
4.施工單位應(yīng)針對(duì)招標(biāo)書(shū)有關(guān)文件的要求、內(nèi)容等進(jìn)行反復(fù)研讀,然后編制出高質(zhì)量的投標(biāo)書(shū)。投標(biāo)單位應(yīng)從以下幾個(gè)方面做起:最先要做的就是組件投標(biāo)團(tuán)隊(duì),要求人員精干高效、分工合理,充分做好標(biāo)簽的準(zhǔn)備工作;然后就是勘測(cè)現(xiàn)場(chǎng),充分了解材料單價(jià)并進(jìn)行市場(chǎng)分析,最后依據(jù)以上的資料運(yùn)用預(yù)算定額一級(jí)企業(yè)的內(nèi)部的定額制定合理的報(bào)價(jià)。
5.招投標(biāo)過(guò)程需要時(shí)刻接受地方行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理。嚴(yán)格遵守建設(shè)市場(chǎng)準(zhǔn)則,加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目的合同管理意識(shí),對(duì)招投標(biāo)的各方主體行為要時(shí)刻接受規(guī)范限制。監(jiān)督管理機(jī)制作為建筑工程項(xiàng)目降低非法操作的重要手段,在招投標(biāo)過(guò)程中也非常重要,工程項(xiàng)目中要求招標(biāo)人員嚴(yán)格認(rèn)證審核持證上崗,招投標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)聘用有資質(zhì)的`從業(yè)人員。招標(biāo)監(jiān)督機(jī)制既要簽訂工程項(xiàng)目合同并且要簽訂廉政合同,保證合同的安全有效,同時(shí)對(duì)建筑工程項(xiàng)目全過(guò)程進(jìn)行有效監(jiān)控,查處工程的轉(zhuǎn)包與違法分包。實(shí)行透明的公示制,是招投標(biāo)過(guò)程接受社會(huì)各方面的監(jiān)督。
6.充分發(fā)揮媒體平臺(tái)的作用,建立完善的評(píng)標(biāo)制度。現(xiàn)代社會(huì)媒體的力量越來(lái)越不可忽視,在進(jìn)行建筑工程的招投標(biāo)管理中不僅要考慮工程造價(jià)因素,更應(yīng)通過(guò)媒體查看一下投標(biāo)企業(yè)的誠(chéng)信度以及以往承包的工程項(xiàng)目的施工效果;借助計(jì)算機(jī)網(wǎng)路技術(shù),獎(jiǎng)勵(lì)施工承包商的信息資料庫(kù),信息檔案庫(kù)的建立對(duì)規(guī)范建筑單位的招投標(biāo)行為有很好的監(jiān)督意義。同時(shí),對(duì)涉及違規(guī)投標(biāo)的當(dāng)事人,還可以借助互聯(lián)網(wǎng)向社會(huì)進(jìn)行公示,起到對(duì)建筑市場(chǎng)的震懾,保障工程招投標(biāo)的順利有效進(jìn)行。在蘭州市就為了提升招投標(biāo)領(lǐng)域的認(rèn)知水平與業(yè)務(wù)能力,近日就開(kāi)展了監(jiān)理投標(biāo)企業(yè)電子招投標(biāo)培訓(xùn),共有十八家招標(biāo)監(jiān)理企業(yè)等業(yè)務(wù)骨干參加了培訓(xùn),培訓(xùn)的主要議題是招投標(biāo)文件的下載、計(jì)算機(jī)資料庫(kù)的使用、互聯(lián)網(wǎng)招投標(biāo)公示以及招投標(biāo)文件制作軟件使用等,通過(guò)這些招投標(biāo)計(jì)算機(jī)軟件等使招投標(biāo)管理人員更好地掌握電子招投標(biāo)這一未來(lái)招投標(biāo)工作大勢(shì)所趨。據(jù)悉,20xx年蘭州市建設(shè)工程國(guó)有投資將全部實(shí)行電子招投標(biāo),這也是在20xx年建設(shè)工程房建、市政、園林、裝修、智能化等類(lèi)別全面實(shí)行電子招投標(biāo)后范圍的進(jìn)一步拓展和延伸,預(yù)示著將全面進(jìn)入“電子招投標(biāo)”新時(shí)代。
三、總結(jié)
建筑工程的預(yù)算與項(xiàng)目投標(biāo)直接關(guān)系到企業(yè)在競(jìng)標(biāo)過(guò)程中的成功與否,也關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益與發(fā)展前途,對(duì)于保證企業(yè)穩(wěn)步快速發(fā)展具有積極的作用。因此在進(jìn)行招投標(biāo)活動(dòng)時(shí),合理的進(jìn)行預(yù)算與項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)投標(biāo),能夠很大程度上提高企業(yè)中標(biāo)的幾率,保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,保證企業(yè)的發(fā)展,保證建設(shè)行業(yè)的安全、合理發(fā)展。
招投標(biāo)論文6
摘要:建筑工程投標(biāo)不僅僅是一項(xiàng)要按照規(guī)則執(zhí)行的工作,同時(shí),還是一項(xiàng)包含著各種策略的技巧性工作。所以,建筑施工企業(yè)要想提高中標(biāo)的概率,就必須加強(qiáng)投標(biāo)管理,本文對(duì)工程招投標(biāo)管理――施工單位投標(biāo)管理進(jìn)行研究。
關(guān)鍵詞:施工單位;投標(biāo)管理;分析
前言
當(dāng)前我國(guó)正處于大發(fā)展大建設(shè)時(shí)期,建筑工程領(lǐng)域也得到了極快的發(fā)展,成為促進(jìn)我國(guó)社會(huì)建設(shè),支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。建筑工程通常采用招投標(biāo)方式確定施工方以及其他實(shí)施實(shí)施細(xì)節(jié),科學(xué)規(guī)范的招投標(biāo)能夠在最大程度上降低工程成本、提升建筑質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的最大化。
一、投標(biāo)的基礎(chǔ)條件
完善企業(yè)的資信等級(jí)。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)資質(zhì)、業(yè)績(jī)和獎(jiǎng)項(xiàng),以及大中型項(xiàng)目、特殊項(xiàng)目的合同,竣工驗(yàn)收證書(shū)、業(yè)主監(jiān)理評(píng)價(jià)等有利資信的有關(guān)資料的收集與整理。建立企業(yè)穩(wěn)定的材料供應(yīng)網(wǎng)絡(luò),為投標(biāo)項(xiàng)目提供經(jīng)濟(jì)合理的材料基礎(chǔ)價(jià)格。建立企業(yè)項(xiàng)目管理、材料、工人、設(shè)備等消耗定額,為工程造價(jià)提供詳細(xì)的企業(yè)內(nèi)部造價(jià)管理信息。建立人力資源原始檔案,如專(zhuān)業(yè)人員的職稱(chēng)、資格證書(shū)、業(yè)績(jī)等。組建符合市場(chǎng)機(jī)制的專(zhuān)業(yè)投標(biāo)班子,建立工程投(中)標(biāo)信息分析臺(tái)賬。內(nèi)容有項(xiàng)目特征、規(guī)模、工期、投標(biāo)經(jīng)濟(jì)參數(shù)以及競(jìng)爭(zhēng)核心力的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)及應(yīng)對(duì)策略相關(guān)信息的分析。地方資源的分析。
二、施工單位投標(biāo)管理措施
1、投標(biāo)前應(yīng)做的工作
研究參與招標(biāo)項(xiàng)目的可能性,分析自身企業(yè)是否有足夠的技術(shù)、資金、管理、設(shè)備等能力,是否能夠按招標(biāo)文件要求完成該工程項(xiàng)目,是否能實(shí)現(xiàn)投標(biāo)前的利潤(rùn)、是否有足夠信心和能力在施工中實(shí)現(xiàn)效益最大化。同時(shí)要收集投標(biāo)項(xiàng)目信息,依據(jù)已建立的工程投(中)標(biāo)信息分析臺(tái)賬,全面分析競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,審視自己各方面的優(yōu)勢(shì)。分析項(xiàng)目合同條件,了解招標(biāo)項(xiàng)目的相關(guān)資源狀況。如當(dāng)?shù)厮、電、勞?dòng)力以及地方材料的.價(jià)格水平,是否存在行業(yè)壟斷及其他勢(shì)力影響,個(gè)別權(quán)力部門(mén)是否存在潛在的分包行為等。核算工程量清單,工程量清單多采用初設(shè)概算進(jìn)行工程量計(jì)算和描述項(xiàng)目特征,與施工圖紙工程量相比存在出入的,多表現(xiàn)為項(xiàng)目不全、工程量與實(shí)際有出入、項(xiàng)目特征描述與圖紙不符等問(wèn)題。因此,應(yīng)充分理解招標(biāo)文件和施工圖紙及工程量清單,重新對(duì)工程量清單進(jìn)行準(zhǔn)確核算。正確理解定額和套用定額,準(zhǔn)確計(jì)算工程總價(jià),為投標(biāo)報(bào)價(jià)提供可靠基礎(chǔ)資料。了解工程施工環(huán)境,如自然環(huán)境、人文環(huán)境、治安環(huán)境、地質(zhì)條件等。經(jīng)過(guò)全面細(xì)致地了解投標(biāo)項(xiàng)目狀況后,依據(jù)招標(biāo)文件的評(píng)標(biāo)方法,真實(shí)地給自己打分。如果情況樂(lè)觀,就應(yīng)全力進(jìn)行投標(biāo)。
2、采用定額預(yù)算編制的方法
建筑工程預(yù)算編制必須嚴(yán)格按照國(guó)家的規(guī)章制度與法律法規(guī),必須符合國(guó)家的發(fā)展政策,適應(yīng)社會(huì)建設(shè)的需要。建筑工程的預(yù)算編制對(duì)定額的工作程序、內(nèi)涵、子目中的工程量計(jì)量、尺度以及內(nèi)容必須熟悉地掌握。到工程的第一線(xiàn)深入了解,積累知識(shí),收集齊全的資料,然后著手編制。首先準(zhǔn)備工作必須做好。廣泛搜集有用的資料,其中包括了設(shè)計(jì)施工圖紙及圖紙說(shuō)明、地形測(cè)量圖、各種標(biāo)準(zhǔn)圖集、勘察工程地質(zhì)的報(bào)告,其次進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察,調(diào)查好施工現(xiàn)場(chǎng)周?chē)沫h(huán)境之后擬定施工方法,研究制定出施工方案,收集建筑安裝工程現(xiàn)在行情的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)算定額、材料分區(qū)域的預(yù)算價(jià)格,然后結(jié)合工程量統(tǒng)一的計(jì)算規(guī)則,確定出預(yù)算編制方法。熟悉施工圖紙,在套用定額的單價(jià)進(jìn)行工程量計(jì)算之前,先必須熟悉子目附注、定額的章說(shuō)明、冊(cè)說(shuō)明以及總說(shuō)明,熟練靈活地運(yùn)用工程量的計(jì)算規(guī)則。這樣,就能準(zhǔn)確地做好工程量相應(yīng)的計(jì)算與預(yù)算編制的準(zhǔn)備,套用定額單價(jià)時(shí)必須合理,避免出現(xiàn)錯(cuò)套、重計(jì)、漏計(jì)的錯(cuò)誤。只要把握住以上兩點(diǎn)內(nèi)容,并在具體計(jì)算時(shí)不出現(xiàn)太大的錯(cuò)誤,在大體上可以確保工程預(yù)算的準(zhǔn)確性。
做好工程造價(jià)資料的整理和分析,工程造價(jià)資料是企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行造價(jià)分析和管理、編制企業(yè)內(nèi)部定額的依據(jù),更是編制投標(biāo)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)。施工企業(yè)應(yīng)對(duì)各種不同類(lèi)型、各個(gè)階段的工程造價(jià)資料做好整理、分析工作。工程造價(jià)資料整理不只包含以往工程的投標(biāo)報(bào)價(jià)資料,在工程實(shí)施過(guò)程中產(chǎn)生的有關(guān)工程施工現(xiàn)場(chǎng)記錄、使用材料及單價(jià)、結(jié)算依據(jù)及結(jié)算資料、材料價(jià)格動(dòng)態(tài)、價(jià)格指數(shù)信息、竣工結(jié)算等資料都要整理分類(lèi)。施工企業(yè)必須定期將竣工決算價(jià)與投標(biāo)價(jià)、合同價(jià)、企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)、預(yù)算價(jià)進(jìn)行分析對(duì)比,形成具有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)內(nèi)部定額和單價(jià),從而真實(shí)反映出企業(yè)的施工能力和管理水平。
3、開(kāi)標(biāo)前的技巧
工程招標(biāo)開(kāi)標(biāo)前,施工企業(yè)應(yīng)提高警惕,充分做好開(kāi)標(biāo)前的準(zhǔn)備工作。開(kāi)標(biāo)前的投標(biāo)技巧,具體為:(1)不平衡報(bào)價(jià)。在總報(bào)價(jià)不變的前提下,調(diào)整內(nèi)部各子項(xiàng)的報(bào)價(jià),從而增加中標(biāo)幾率,并在施工過(guò)程中獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益。針對(duì)施工中有可能變更的項(xiàng)目、能早期結(jié)賬收回工程款的項(xiàng)目、施工時(shí)程量可能增加的項(xiàng)目、圖紙內(nèi)容不明確或有錯(cuò)誤修改時(shí)須增加的項(xiàng)目、沒(méi)有工程量只填報(bào)單價(jià)的項(xiàng)目及暫定項(xiàng)目等,可采取不平衡報(bào)價(jià),適當(dāng)定高價(jià)。(2)多方案報(bào)價(jià)。投標(biāo)企業(yè)應(yīng)對(duì)可能存在風(fēng)險(xiǎn)的招標(biāo)文件,如合同條款不清楚,工程說(shuō)明不明確等進(jìn)行科學(xué)評(píng)估,以多種方案報(bào)價(jià)的方式,達(dá)到業(yè)主修改的目的。(3)突然襲擊。為在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中掌握主動(dòng)權(quán),參與投標(biāo)的企業(yè)均以多種方式了解對(duì)手或迷惑對(duì)手,施工企業(yè)可通過(guò)制造虛假情報(bào)、表現(xiàn)無(wú)利可圖不干等假象,迷惑對(duì)手,并在投標(biāo)截止前修正報(bào)價(jià),讓對(duì)手措手不及。
4、宏觀掌握,不同項(xiàng)目不平衡報(bào)價(jià)
項(xiàng)目自身的條件,就決定了不同項(xiàng)目就應(yīng)區(qū)別對(duì)待,采取不平衡報(bào)價(jià)法。具體來(lái)說(shuō),支付條件良好、業(yè)主信譽(yù)好的項(xiàng)目;投標(biāo)人目前急于打入某一市場(chǎng)、某一地區(qū),或在該地區(qū)面臨工程結(jié)束,機(jī)械設(shè)備等無(wú)工地轉(zhuǎn)移時(shí);投標(biāo)人在附近有工程,而本項(xiàng)目又可利用該工程的設(shè)備、勞務(wù),或有條件短期內(nèi)突擊完成的工程;投標(biāo)對(duì)手多,競(jìng)爭(zhēng)激烈的工程;非急需工程等其報(bào)價(jià)可適當(dāng)降低。如政府項(xiàng)目、事業(yè)單位項(xiàng)目、銀行項(xiàng)目或有預(yù)付款(備料款)的項(xiàng)目等;相比之下,施工條件差的工程,專(zhuān)業(yè)要求高的技術(shù)密集型工程,而投標(biāo)人在這方面又有專(zhuān)長(zhǎng),聲望也較高;總價(jià)低的小工程,以及自己不愿做又不方便不投標(biāo)的工程;特殊的工程,如港口碼頭、地下開(kāi)挖工程等;工期要求急的工程;投標(biāo)對(duì)手少的工程和支付條件不理想的工程,可以適當(dāng)提高報(bào)價(jià)。
5、報(bào)價(jià)失誤風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策
報(bào)價(jià)失誤風(fēng)險(xiǎn)及防范處理措施所謂報(bào)價(jià)失誤風(fēng)險(xiǎn),就是因?yàn)閳?bào)價(jià)失誤因素而引起的一種風(fēng)險(xiǎn)。所以,就會(huì)出現(xiàn)低于成本價(jià)指標(biāo)等這樣的問(wèn)題.因此,為了防范這樣的報(bào)價(jià)失誤風(fēng)險(xiǎn),就要采取以下的措施來(lái)進(jìn)行預(yù)防:(1)建立企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù),根據(jù)不同工程類(lèi)別和工程地理位置等詳細(xì)測(cè)定價(jià)格子目。(2)在一般情況下,不要以低于成本價(jià)的總價(jià)或者是單價(jià)去報(bào)價(jià)(除非有特殊原因)。(3)對(duì)清單競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目報(bào)價(jià)要充分考慮到施工方案的選擇是否合理這樣的因素,如施工排水、降水費(fèi)等都可能影響投標(biāo)方的報(bào)價(jià)。保護(hù)性條款是不公平的,會(huì)對(duì)一方帶來(lái)不利影響.因此對(duì)于投標(biāo)方來(lái)說(shuō)就需要盡量對(duì)其進(jìn)行降低或是避免。具體的處理措施如下:(1)在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)該適當(dāng)?shù)膱?bào)高有利于索賠的項(xiàng)目的價(jià)格.(2)工程款的支付因素等一定要在在報(bào)價(jià)時(shí)要充分考慮。如,可以制定先支付的可以報(bào)價(jià)高一點(diǎn),后支付的可報(bào)價(jià)低一點(diǎn)這樣的迂回方式來(lái)保證自己的最大利益。(3)在簽約階段就要考慮到去降低其危害產(chǎn)生的范圍。
結(jié)束語(yǔ)
施工單位要應(yīng)用最適合自己的戰(zhàn)略和策略進(jìn)行投標(biāo)。企業(yè)必須抓住工程投標(biāo)的技術(shù),加強(qiáng)投標(biāo)管理,才能保證工程投標(biāo)的高效率高質(zhì)量,提高中標(biāo)和中標(biāo)質(zhì)量。
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招投標(biāo)論文7
摘要:建筑工程在監(jiān)理招標(biāo)以及投標(biāo)的過(guò)程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些比較不規(guī)范的行為,類(lèi)似招標(biāo)人會(huì)利用招標(biāo)的行為來(lái)獲取個(gè)人的利益,或者虛假招標(biāo)、暗箱操作、扣押監(jiān)理招標(biāo)費(fèi)用等。在資格的預(yù)審等方面時(shí)常流于形式,評(píng)標(biāo)的方法也不盡合理,不夠有針對(duì)性,因此不能夠很好地突出招標(biāo)的特點(diǎn),并且這種行為可能已經(jīng)對(duì)社會(huì)的利益和人民的合法權(quán)益產(chǎn)生威脅。本文主要針對(duì)這些不合理的地方進(jìn)行相應(yīng)的分析,希望對(duì)于建筑施工以及專(zhuān)業(yè)人員有所幫助。
關(guān)鍵詞:建筑工程;招標(biāo)投標(biāo);問(wèn)題;對(duì)策
建筑工程的監(jiān)理招標(biāo)以及投標(biāo)的過(guò)程中存在著一些問(wèn)題,而這些問(wèn)題如果我們沒(méi)有意識(shí)清楚并且及時(shí)的加以處理則會(huì)對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)展等產(chǎn)生影響。
1工程監(jiān)管以及招投標(biāo)內(nèi)涵分析
1.1建筑工程招投標(biāo)概念以及特征
建筑工程的招投標(biāo)主要指的是建設(shè)人在進(jìn)行某項(xiàng)社會(huì)范圍之中競(jìng)爭(zhēng)的工程建設(shè)交易活動(dòng)時(shí),依法事先公布交易的條件,并且邀請(qǐng)有潛力的投標(biāo)人根據(jù)文件來(lái)參與招標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)[1]。然后自己通過(guò)技術(shù)化的比較選擇出條件較好的中標(biāo)人形成一致的協(xié)議,以此來(lái)實(shí)現(xiàn)投資以及綜合效益的最優(yōu)化的目標(biāo)。其主要的特征主要有如下的形式:第一,法制性。在我國(guó)工程建設(shè)的招投標(biāo)當(dāng)中,法制性是其本質(zhì)的屬性,并且是建設(shè)工程招標(biāo)以及投標(biāo)的重要保障。第二,原則性。原則性是招標(biāo)以及投標(biāo)的靈魂,整個(gè)招投標(biāo)的活動(dòng)都應(yīng)該遵守公開(kāi)、公平、誠(chéng)信、公正的原則。第三,競(jìng)爭(zhēng)性。競(jìng)爭(zhēng)在建筑工程招投標(biāo)當(dāng)中是自然屬性,競(jìng)爭(zhēng)是目的[2]。通過(guò)競(jìng)爭(zhēng),項(xiàng)目工程的成本得以降低,工期得以縮短,建筑工程的質(zhì)量得到保障,投資的效益得到提升。第四,規(guī)范性。規(guī)范性指的是建筑工程的招投標(biāo)的組織以及管理特征。
1.2招標(biāo)以及投標(biāo)的程序
第一,準(zhǔn)備階段。主要是落實(shí)項(xiàng)目的資金、審批以及報(bào)建,從而確定招標(biāo)的資格以及辦理申請(qǐng)的程序,編制相應(yīng)的公告、邀請(qǐng)書(shū)以及招標(biāo)的文件[3];第二,實(shí)施階段。這個(gè)階段主要是發(fā)布招投標(biāo)的信息以及做好報(bào)名工作,審查資格以及發(fā)售招標(biāo)的文件,組織現(xiàn)場(chǎng)的塌勤以及編制遞交文件等;第三,開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo);第四,后期階段。評(píng)標(biāo)會(huì)結(jié)束之后,招標(biāo)人應(yīng)該將與招標(biāo)會(huì)以及有關(guān)的文件資料進(jìn)行收集、整理,并且歸類(lèi),從而形成了完整的招標(biāo)過(guò)程以及資料[4]。
2我國(guó)目前招投標(biāo)監(jiān)理中存在的問(wèn)題
2.1監(jiān)理單位自身的問(wèn)題
監(jiān)理單位在整個(gè)工程中所扮演的角色應(yīng)該是投標(biāo)者,其一般是處于被選擇的地位,也會(huì)面臨著諸多的競(jìng)爭(zhēng)。由于招標(biāo)的`文件需要響應(yīng)甲方的招標(biāo)文件的要求,所以,監(jiān)理單位就處于被動(dòng)的地位,二監(jiān)理單位的負(fù)責(zé)人員才一旦采取不正當(dāng)?shù)氖侄蝸?lái)爭(zhēng)取到監(jiān)理的項(xiàng)目,那么就會(huì)對(duì)整個(gè)監(jiān)理的市場(chǎng)運(yùn)行產(chǎn)生干擾[5]。另外,在招投標(biāo)的工作中,有一些資質(zhì)不足或者經(jīng)營(yíng)的范圍達(dá)不到甲方要求的單位,其往往會(huì)積極地尋找一些符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的單位,這就打破了地域的封鎖,在全國(guó)范圍內(nèi)尋找名牌的監(jiān)理單位,而條件不足的監(jiān)理單位便會(huì)和甲方的業(yè)主進(jìn)行暗箱操作,工作進(jìn)行下去之后,名牌的監(jiān)理單位便可以在國(guó)內(nèi)廣泛的尋找伙伴進(jìn)行合作。某些地方甚至出現(xiàn)了陪標(biāo)的現(xiàn)象,一所監(jiān)理單位運(yùn)作一個(gè)項(xiàng)目往往需要?jiǎng)e的幾家單位作為陪標(biāo),工程的市場(chǎng)就被另外的幾家單位占據(jù),小型的監(jiān)理單位在這樣的競(jìng)爭(zhēng)中就處于劣勢(shì)。
2.2甲方自身存在問(wèn)題
在項(xiàng)目工程中,甲方主要指的是業(yè)主,是項(xiàng)目的投資方面。在項(xiàng)目工程的招標(biāo)以及投標(biāo)過(guò)程中,其采用一些違法、違規(guī)的手段來(lái)進(jìn)行操作,導(dǎo)致了監(jiān)理單位或多或少的經(jīng)濟(jì)損失。由的甲方在項(xiàng)目并沒(méi)有開(kāi)始之前就尋找監(jiān)理單位,監(jiān)理單位在工期之前就已經(jīng)開(kāi)始了操作,但是卻并沒(méi)有得到相應(yīng)的報(bào)酬。還有的業(yè)主項(xiàng)目并沒(méi)有審核通過(guò),就開(kāi)始尋找監(jiān)理單位,按照模糊的項(xiàng)目工程來(lái)計(jì)算報(bào)酬。再者就是在監(jiān)理單位的投標(biāo)時(shí)暗中操作,私下已經(jīng)與別的監(jiān)理單位建立了伙伴關(guān)系,但是在表面上還是營(yíng)造了公開(kāi)、公正的假象。
2.3代理公司的出現(xiàn)的問(wèn)題
代理公司主要扮演著傳遞信息的責(zé)任,一般情況下,代理公司不能夠把詳細(xì)的工程的情況提供出來(lái),因此造成了監(jiān)理單位并不更夠?qū)τ谡麄(gè)項(xiàng)目做出完整的判斷。另外,招標(biāo)書(shū)收費(fèi)昂貴、評(píng)標(biāo)不科學(xué)、不規(guī)范等,評(píng)分過(guò)程的標(biāo)準(zhǔn)具有隨機(jī)性、傾向性等都對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)生影響[6]。
3對(duì)策以及建議
3.1規(guī)范方法,保障質(zhì)量
評(píng)標(biāo)的方法是招標(biāo)文件當(dāng)中必不可缺的一個(gè)部分,我們?cè)诰幹普袠?biāo)文件的時(shí)候,需要注意評(píng)標(biāo)辦法的選擇需要和項(xiàng)目工程特點(diǎn)之間具有關(guān)聯(lián),相互匹配。主要的、較為常用的評(píng)價(jià)方法主要是綜合評(píng)估的方法和經(jīng)評(píng)審之后的最低評(píng)價(jià)方法。我們根據(jù)綜合評(píng)估的方法,在最大程度上滿(mǎn)足招標(biāo)文件當(dāng)中的規(guī)定,推薦中標(biāo)的候選人。衡量文件是否能夠在最大程度上滿(mǎn)足相應(yīng)的要求。
3.2建立招標(biāo)市場(chǎng)的清退制度體系
建立清退制度主要需要對(duì)于不合格的企業(yè)、個(gè)人,以及犯嚴(yán)重的商業(yè)賄賂罪、串標(biāo)圍標(biāo)等個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)肅的處理。不僅需要吊銷(xiāo)其資源,而且還需要加大取消中標(biāo)、罰款的力度,追究相關(guān)人員的法律責(zé)任,將其請(qǐng)退出招投標(biāo)的市場(chǎng),限制其再次參與建筑工程。
3.3完善標(biāo)后管理工作,履行合同
項(xiàng)目部的負(fù)責(zé)人需要嚴(yán)格把手、盡職盡責(zé)。招投標(biāo)的監(jiān)督管理部門(mén)依據(jù)法律的相關(guān)規(guī)定來(lái)編制施工企業(yè)的規(guī)章制度,并且保證建筑工程的質(zhì)量以及安全,督促企業(yè)實(shí)現(xiàn)其自身投標(biāo)的承諾,指導(dǎo)業(yè)主解決管理人員、如何管理的問(wèn)題。另外,還需要向業(yè)主提供項(xiàng)目部登記以及考核的記錄簿、施工的工序記錄簿等,便于日后的檢查以及登記。幫助業(yè)主可以有效地識(shí)別項(xiàng)目經(jīng)理真實(shí)的意圖,拒絕一些不法的企業(yè)隨意更換項(xiàng)目經(jīng)理。做好圖紙變?cè)O(shè)計(jì)的工作。合同在簽訂了之后,單位、個(gè)人不得隨意的變更項(xiàng)目合同,也不得增減項(xiàng)目工程量。如果在施工時(shí),有項(xiàng)目需要變更的,需要由變更單位提出理由,經(jīng)過(guò)建設(shè)、監(jiān)理、施工、設(shè)計(jì)等單位確認(rèn)并且一直同意了之后才可以進(jìn)行變更。監(jiān)理人員必須要按照相應(yīng)的施工工序,在單位自檢的基礎(chǔ)上,將分項(xiàng)、分部的工程進(jìn)項(xiàng)檢查、驗(yàn)收,沒(méi)有經(jīng)過(guò)人員檢驗(yàn)的施工項(xiàng)目,施工的單位不能夠進(jìn)行下一步的操作。
4結(jié)語(yǔ)
總之,項(xiàng)目工程監(jiān)理中招投標(biāo)的問(wèn)題是項(xiàng)目工程合力推進(jìn)以及質(zhì)量得到保障的重要環(huán)節(jié),盡管目前形勢(shì)下,這之間依然存在著諸多的問(wèn)題以及不合理、不規(guī)范的地方。但是我們依然需要認(rèn)清自己的不足,從根本上重視這個(gè)問(wèn)題,并且有針對(duì)性的提出解決的意見(jiàn)和處理的措施,從而能夠有效地改善項(xiàng)目工程招投標(biāo)的市場(chǎng)風(fēng)氣,使得項(xiàng)目工程可以更好地推進(jìn),使得工程項(xiàng)目的質(zhì)量可以得到較好的提升。
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招投標(biāo)論文9
1當(dāng)前工程招標(biāo)與投標(biāo)現(xiàn)狀
作為21世紀(jì)的重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),建筑業(yè)和世界上的石油業(yè)和汽車(chē)業(yè)行業(yè)并列為世界三大產(chǎn)業(yè)。同時(shí)隨著改革開(kāi)放的進(jìn)程的不斷推進(jìn),我國(guó)已經(jīng)由一個(gè)單純的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體發(fā)展成為了一個(gè)以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為主的國(guó)家,而在此時(shí),隨著世界經(jīng)濟(jì)體的市場(chǎng)聯(lián)系越來(lái)越緊密,各個(gè)國(guó)家間的建設(shè)工程增長(zhǎng)速度也在持續(xù)的加快。同時(shí)在之前的很多學(xué)者的研究中,其對(duì)建設(shè)工程的定義基本是停留在計(jì)算機(jī)的領(lǐng)域,在一般情況下,其通常是被作為一種“大型工程體系結(jié)構(gòu)”。而對(duì)于其在建筑領(lǐng)域的應(yīng)用,則是上世紀(jì)50年代的理查德霍頓(RichardHorden1)在其的論文中應(yīng)用的,在他的文章中,其主要是指代實(shí)際的建筑設(shè)計(jì)中的所應(yīng)該遵循的理念和主張,他認(rèn)為建設(shè)工程應(yīng)該是包括一些機(jī)動(dòng)與生態(tài)的建筑。此外在我國(guó)進(jìn)行改革開(kāi)放的幾十年中,隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的總體發(fā)展越來(lái)越快,尤其我國(guó)在加入世界貿(mào)易組織之后,建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)度管理發(fā)展更是迅速,作為國(guó)家允許首先進(jìn)行開(kāi)放的省市地區(qū),它們?cè)诮ㄔO(shè)工程的總量呈現(xiàn)出直線(xiàn)上升,所以隨之而來(lái)的政府管控力度也增加了不少,使得原有的建筑、房產(chǎn)行業(yè)暴利時(shí)代一去不返,從而正在慢慢的回歸到一個(gè)比較理性的.發(fā)展軌道。所以在這樣的背景下,任何一個(gè)工程項(xiàng)目也的建設(shè)首先必須要順應(yīng)國(guó)家的宏觀環(huán)境,其次才是積極的尋求投資和回報(bào)之間的平衡,以此來(lái)達(dá)到雙方的共贏,而在這個(gè)過(guò)程中,對(duì)于工程項(xiàng)目的成本控制的重要性愈加的明顯。所以在這里筆者就以全要素和全過(guò)程的項(xiàng)目管理理論作為研究的基礎(chǔ),對(duì)當(dāng)前工程招標(biāo)與投標(biāo)現(xiàn)狀進(jìn)行具體的分析。
2新形勢(shì)下工程招投標(biāo)與合同管理及規(guī)范辦法
新形勢(shì)下對(duì)于工程項(xiàng)目全過(guò)程管理按照當(dāng)前的資料顯示,其主要是在建筑工程的項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,按照前期的預(yù)算時(shí)間對(duì)其進(jìn)行每個(gè)階段的管理,以此來(lái)保證項(xiàng)目的整個(gè)進(jìn)度,在實(shí)際的工程項(xiàng)目全過(guò)程管理中,項(xiàng)目的管理的主要目標(biāo)就是要采用一種科學(xué)的方法來(lái)進(jìn)行進(jìn)度,及時(shí)對(duì)反饋信息進(jìn)行綜合分析,完善或改整計(jì)劃,使得計(jì)劃符合進(jìn)度的發(fā)展及保障供求,進(jìn)而來(lái)實(shí)現(xiàn)工期的進(jìn)度目標(biāo)。就全過(guò)程的控制管理核心內(nèi)容是兩個(gè)板塊,分別為進(jìn)度的控制及工程規(guī)劃。而自概念的視角,成本管理是始終貫穿于整個(gè)工程進(jìn)行中的。他的五個(gè)造價(jià)階段分別是決策,設(shè)計(jì),競(jìng)標(biāo),施工,完工。而根據(jù)因人而異的道理,可想而知每一步驟的管理方法也大不相同。成本控制采用的是分段控制法,目的是讓各階段更好的銜接進(jìn)行互補(bǔ)。對(duì)全程造價(jià)規(guī)劃進(jìn)行成本管理的目的即清晰地了解每一步驟的正常進(jìn)展,在這個(gè)基礎(chǔ)上對(duì)規(guī)劃不足的地方進(jìn)行整改確保其合理性。在有關(guān)統(tǒng)計(jì)中我們可以看到,在每一個(gè)工程進(jìn)展中,投資與決策階段在設(shè)計(jì)階段占到的比例高達(dá)百分之七十到九十,而在剩下的兩個(gè)階段中,都只占到百分之三五十的比例,而到正式開(kāi)始操作階段,只有百分之十左右。決策是該項(xiàng)目造價(jià)的主要階段也是其中最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。新形勢(shì)下工程招投標(biāo)與合同管理及規(guī)范辦法主要是需要嚴(yán)各個(gè)部門(mén)格遵守招標(biāo)會(huì)澤,嚴(yán)守我國(guó)制定的法律法規(guī)。
3合理有效避免工程招投標(biāo)過(guò)程中存在問(wèn)題
為了有效地避免招標(biāo)中出現(xiàn)的問(wèn)題,在招標(biāo)前就應(yīng)該建筑工程項(xiàng)目全過(guò)程成本控制。為了使得成本被壓縮在固定范圍之內(nèi),項(xiàng)目的管理機(jī)制至關(guān)重要。并且,項(xiàng)目管理是獨(dú)一的只服務(wù)于對(duì)應(yīng)工程,屬于短期工作,在項(xiàng)目終結(jié)工程告竣時(shí),成本管理工作也將如期結(jié)束。而在項(xiàng)目進(jìn)展期間,能否盈利抑或是虧損,全都系于成本管理一身,有極大的風(fēng)險(xiǎn)。故此,為了保障項(xiàng)目盈利,成本管理必須精益求精。成本控制的實(shí)質(zhì)是通過(guò)壓縮成本的方式來(lái)擴(kuò)張盈利空間,但僅有“節(jié)流”是不足夠的,在壓縮成本的同時(shí),也要提高項(xiàng)目預(yù)算的收入。唯有二者同時(shí)進(jìn)行,才能加速成本降低的速度。競(jìng)標(biāo)進(jìn)程前后的控制是整個(gè)項(xiàng)目的兩個(gè)重要組成部分。在招標(biāo)階段,通過(guò)對(duì)其他競(jìng)爭(zhēng)主體的了解及對(duì)市場(chǎng)的了解程度,對(duì)標(biāo)文有充分了解,并綜合幾項(xiàng)提出決策,這是標(biāo)前控制。根據(jù)項(xiàng)目的大小、規(guī)格等方面,組成相應(yīng)大小的決策機(jī)構(gòu)(項(xiàng)目經(jīng)理部門(mén)),按照標(biāo)書(shū)制定目標(biāo),這是標(biāo)后控制。
4結(jié)語(yǔ)
自二十世紀(jì)末期開(kāi)始,我國(guó)地產(chǎn)業(yè)呈井噴式發(fā)展,相對(duì)應(yīng)的各建筑單位也逐漸愈加重視工程管理,工程項(xiàng)目管理用科學(xué)的理論及先進(jìn)的技術(shù)在保障質(zhì)量的情況下,能夠大幅度的降低施工成本,進(jìn)行合理的投標(biāo)審核,新形勢(shì)下基于我國(guó)工程領(lǐng)域最為常用的工程招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)當(dāng)選擇更為互利互為的形式,在簽訂合同和管理之前應(yīng)該更加慎重的考慮招標(biāo)投標(biāo)的過(guò)程,兩方人馬都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家規(guī)定的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行招標(biāo)和投標(biāo),根據(jù)合同上所簽署的內(nèi)容進(jìn)行合理化項(xiàng)目管理,強(qiáng)化合同職責(zé)與管理效果,能夠更好的更公平公正的促使建筑市場(chǎng)隨著國(guó)家發(fā)展的潮流走上更廣闊的未來(lái)。
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作者:吳巍巍 單位:貴州省建筑設(shè)計(jì)研究院有限責(zé)任公司
招投標(biāo)論文10
摘 要:隨著建筑工程項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程度的日益增大,建筑業(yè)各種風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致?lián)p失發(fā)生的可能性也越來(lái)越大。作為建筑工程的初始階段,招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)管理水平的高低直接決定了工程的質(zhì)量和數(shù)量。文章以建筑工程招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)管理概念為出發(fā)點(diǎn),闡述了風(fēng)險(xiǎn)管理重要作用。在綜合分析風(fēng)險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基礎(chǔ)上,就提高建筑工程招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)管理的水平提出意見(jiàn)和建議。
1、建筑工程招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別
招投標(biāo)可以分為準(zhǔn)備、實(shí)施和簽約3個(gè)階段,接下來(lái)對(duì)這些階段進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。
(一)準(zhǔn)備階段風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別
這一階段主要是招投標(biāo)文件準(zhǔn)備、資金落實(shí)、標(biāo)底編制等,依據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn),這一階段風(fēng)險(xiǎn)主要有:
(1)公關(guān)關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)
在招投標(biāo)準(zhǔn)備過(guò)程中,建筑主管部門(mén)、設(shè)計(jì)單位等多個(gè)機(jī)構(gòu)都會(huì)參與。由于目前很多公司采用的是招標(biāo)代理的模式,這是由于很多建筑公司在招標(biāo)文件編制能力和招標(biāo)流程上尚不熟悉,相反,招標(biāo)代理人對(duì)整個(gè)招投標(biāo)過(guò)程十分清楚,但這種情況下可能引發(fā)代理公司的道德風(fēng)險(xiǎn)。
(2)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)
招投標(biāo)文件制作需要掌握非常全面的信息,如果信息掌握不全,則設(shè)計(jì)會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)。在建筑工程中,建筑施工圖、勘測(cè)地址、外管線(xiàn)等相關(guān)圖紙的質(zhì)量直接決定工程的質(zhì)量,如果招標(biāo)人對(duì)相關(guān)信息不能及時(shí)了解、細(xì)化,這就產(chǎn)生了技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)[1]。
(3)社會(huì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)
招標(biāo)過(guò)程中的社會(huì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)包含了政治、經(jīng)濟(jì)等風(fēng)險(xiǎn),這些風(fēng)險(xiǎn)將對(duì)建筑工程產(chǎn)生不小的負(fù)面影響,如國(guó)家政局、經(jīng)濟(jì)情況、物價(jià)上漲等風(fēng)險(xiǎn)。
(4)決策風(fēng)險(xiǎn)
該風(fēng)險(xiǎn)是一種認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn),在招標(biāo)準(zhǔn)備過(guò)程中,如果決策之人在能力和認(rèn)知上若有不足,則對(duì)招標(biāo)文件、標(biāo)底等編制上存在決策風(fēng)險(xiǎn)。
(二)實(shí)施階段風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別
在招投標(biāo)實(shí)施過(guò)程中,其風(fēng)險(xiǎn)主要有道德風(fēng)險(xiǎn)、認(rèn)知風(fēng)險(xiǎn)。
(1)道德風(fēng)險(xiǎn)
按照現(xiàn)有的招投標(biāo)相關(guān)規(guī)定,不管是企業(yè)項(xiàng)目還是國(guó)家項(xiàng)目,確定入圍投標(biāo)企業(yè)的權(quán)利都有招標(biāo)人確定,而這個(gè)時(shí)候也是最容易產(chǎn)生圍標(biāo)的情況。在復(fù)合標(biāo)底和無(wú)標(biāo)底評(píng)標(biāo)中,往往采用去掉最高和最低值的方式,然后在剩下的報(bào)價(jià)中進(jìn)行求平均,以此作為成本價(jià)格。如果在這過(guò)程中,投標(biāo)人可以召集相關(guān)單位進(jìn)行一同投標(biāo),這就形成了圍標(biāo),造成了中標(biāo)價(jià)格偏離正常。同時(shí),很多投標(biāo)企業(yè)自身的實(shí)力、資質(zhì)等存在很大差別,很多投標(biāo)企業(yè)會(huì)針對(duì)標(biāo)書(shū)制定相應(yīng)的策略,這些策略可能會(huì)被忽略,這就會(huì)給建筑工程帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)[2]。
(2)認(rèn)知風(fēng)險(xiǎn)
很多建筑工程項(xiàng)目招標(biāo)都是經(jīng)過(guò)媒體和互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布,投標(biāo)的企業(yè)會(huì)非常多,這就需要招標(biāo)企業(yè)進(jìn)行優(yōu)選,而在這么多企業(yè)中進(jìn)行優(yōu)中選優(yōu)需要招標(biāo)企業(yè)全面掌握相關(guān)情況。目前我國(guó)建筑工程市場(chǎng)還有待成熟,很多企業(yè)都不能符合入圍條件,但通過(guò)偽造資質(zhì)、掛靠其他企業(yè)等方式中標(biāo),但這樣的企業(yè)在真正實(shí)施工程時(shí)往往存在很多風(fēng)險(xiǎn)。
(三)簽約階段風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別
對(duì)于簽約階段而言,其風(fēng)險(xiǎn)主要有競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)、合同風(fēng)險(xiǎn)、執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)。
(1)競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)
招投標(biāo)市場(chǎng)本身競(jìng)爭(zhēng)十分激烈,各個(gè)投標(biāo)人為了獲得中標(biāo),不僅在投標(biāo)書(shū)和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手分析上下足功夫,而且很有可能在報(bào)價(jià)上低于成本價(jià),在施工上進(jìn)行偷工減料、合同變更等方式獲得盈利。
(2)合同風(fēng)險(xiǎn)
依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),合同價(jià)款只能采用固定總價(jià)、固定單價(jià)、可調(diào)價(jià)款合同等方式。但在建筑工程招投標(biāo)過(guò)程中,合同條款、合同規(guī)范、合同技術(shù)文件和圖紙等各方面都可能存在風(fēng)險(xiǎn),稍有疏忽,合同風(fēng)險(xiǎn)不言而喻。
(3)執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)
在招投標(biāo)過(guò)程中,招標(biāo)單位需要對(duì)施工方、設(shè)備方等各方進(jìn)行審查,對(duì)于招投標(biāo)執(zhí)行過(guò)程的不同、招投標(biāo)代理單位經(jīng)驗(yàn)和能力不同,這都會(huì)給招投標(biāo)執(zhí)行過(guò)程中帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)[3]。
2、招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施
(一)準(zhǔn)備階段風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施
(1)重視深化設(shè)計(jì)
在建筑工程招投標(biāo)準(zhǔn)備階段,深化設(shè)計(jì)是對(duì)項(xiàng)目圖文化的表現(xiàn),需要滿(mǎn)足工程項(xiàng)目、安全等各方面需求。但在實(shí)際過(guò)程中業(yè)主對(duì)項(xiàng)目了解不夠、設(shè)計(jì)單位能力有限等原因?qū)е略O(shè)計(jì)深度不足。對(duì)于該風(fēng)險(xiǎn),其措施主要有:①加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)單位的審查,查看其單位的資質(zhì)和能力;②建立激勵(lì)機(jī)制,可以對(duì)設(shè)計(jì)方的優(yōu)秀方案給予獎(jiǎng)勵(lì);③弱化“輕設(shè)計(jì),重施工”錯(cuò)誤想法,加強(qiáng)設(shè)計(jì)方案的`驗(yàn)證;④加強(qiáng)建筑工程的可行性分析,對(duì)于設(shè)計(jì)前的方案要給予充分論證;⑤重視成本,對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行限額設(shè)定。
(2)選擇招標(biāo)方式
目前招標(biāo)方式更多的是公開(kāi)招標(biāo)、邀標(biāo)和議標(biāo)3重方式。對(duì)于議標(biāo)而言,其更適用于小項(xiàng)目,因此公開(kāi)招標(biāo)和邀標(biāo)是其都是公開(kāi)性質(zhì)的。對(duì)于三種招標(biāo)形式,并不能完全規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),其風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施有:
、賹(duì)于私有企業(yè)項(xiàng)目,其對(duì)造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)并不敏感的,可以采用邀標(biāo)的方式,結(jié)合無(wú)標(biāo)底成本評(píng)標(biāo)的方式,這樣的方式不僅能夠降低質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)也可以減弱道德風(fēng)險(xiǎn),并且可以控制項(xiàng)目成本。
、趯(duì)于私有企業(yè)項(xiàng)目,其對(duì)造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)敏感的, 可以采用邀標(biāo)的方式,結(jié)合無(wú)標(biāo)底最低合理報(bào)價(jià)的方式,這樣的方式不僅能降低質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn),可以使中標(biāo)價(jià)格趨于合理,同樣也可簡(jiǎn)化道德風(fēng)險(xiǎn)。
、蹖(duì)于國(guó)有投資項(xiàng)目而言,國(guó)有相關(guān)規(guī)定在超過(guò)一定價(jià)格后需要進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo),其可以通過(guò)對(duì)行業(yè)內(nèi)排名靠前的建筑工程單位發(fā)出招標(biāo)公告,消除投標(biāo)人的顧慮。同時(shí)也可以依據(jù)造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)敏感度來(lái)區(qū)分,對(duì)于敏感的,采用復(fù)合標(biāo)底或無(wú)標(biāo)低最低合理評(píng)標(biāo)方式;對(duì)于造價(jià)敏感可以采用無(wú)標(biāo)底成本的方式。
(二)招標(biāo)實(shí)施階段風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施
對(duì)于實(shí)施階段,其風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施主要有以下幾個(gè):①加強(qiáng)資格預(yù)審,條件設(shè)置公平,不設(shè)置特殊條件。②對(duì)于投標(biāo)人背景進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查,包括合作關(guān)系、隸屬單位等,對(duì)于投標(biāo)數(shù)量進(jìn)行限定,減少?lài)鷺?biāo)概率。③盡可能將競(jìng)爭(zhēng)激烈的投標(biāo)單位設(shè)法入圍,這是由于競(jìng)爭(zhēng)激烈單位之間圍標(biāo)、聯(lián)合的可能較小,這樣也可以減少?lài)鷺?biāo)概率。④對(duì)于國(guó)有項(xiàng)目,可以采用專(zhuān)家評(píng)議的方法進(jìn)行資格預(yù)審,盡可能避免招標(biāo)人參與其中。
(三)評(píng)標(biāo)簽約階段風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施
對(duì)于該階段風(fēng)險(xiǎn)而言,其應(yīng)對(duì)措施思路是風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和緩解。其主要有:①對(duì)于簡(jiǎn)單項(xiàng)目,其合同方式為固定總價(jià),而相對(duì)復(fù)雜的合同,可以固定單價(jià)的方式,盡可能不用使用可調(diào)價(jià)的合同。②對(duì)于合同條款,特別是非通用的,一定需要進(jìn)行詳細(xì)論證,確保合同明確、完整。③強(qiáng)化合同中的激勵(lì)制度,在合同中明確承包人的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,同時(shí)加大懲罰力度,保證獎(jiǎng)懲分明。④在合同中明確索賠相關(guān)規(guī)定,盡可能減少索賠并采用風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避策略提出反索賠。⑤在合同中明確擔(dān)保條款,可進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。
招投標(biāo)論文11
摘要:經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶動(dòng)了建筑領(lǐng)域的發(fā)展,而建筑工程招投標(biāo)階段對(duì)整個(gè)建筑項(xiàng)目的造價(jià)控制有重要影響,但當(dāng)前我國(guó)建筑工程招投標(biāo)階段還存在很多問(wèn)題,本文主要分析了當(dāng)前我國(guó)建筑工程行業(yè)在招投標(biāo)階段的造價(jià)控制與管理中存在的基本問(wèn)題,重點(diǎn)論述了優(yōu)化工程招投標(biāo)階段的造價(jià)控制的措施與方法,希望能夠?yàn)榻ㄖこ淌聵I(yè)的發(fā)展提供參考價(jià)值。
關(guān)鍵詞:建筑工程;招投標(biāo);造價(jià)控制
近年來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,推動(dòng)了建筑行業(yè)的繁榮,作為建筑工程的重要組成部分,工程造價(jià)的控制與管理關(guān)系到項(xiàng)目的資金籌建以及建筑項(xiàng)目的順利開(kāi)展,是進(jìn)行項(xiàng)目決策的依據(jù),對(duì)整個(gè)建筑企業(yè)的發(fā)展都會(huì)產(chǎn)生重要影響,必須將其擺在工程建設(shè)的重要位置。其中,建筑工程招投標(biāo)階段的造價(jià)控制對(duì)工程建設(shè)以及建筑成本所產(chǎn)生的影響較大,已成為建筑行業(yè)研究的重點(diǎn)課題,從當(dāng)前建筑工程招投標(biāo)階段的造價(jià)控制與管理的現(xiàn)狀來(lái)看,仍然存在許多問(wèn)題,這些問(wèn)題制約了建筑工程項(xiàng)目的有效實(shí)施,通過(guò)對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行分析和研究,能夠找出優(yōu)化造價(jià)控制與管理的有效策略,從而提高工程造價(jià)管理的科學(xué)性。
1當(dāng)前建筑工程招投標(biāo)階段的造價(jià)控制中存在的問(wèn)題
1.1工程量清單不規(guī)范。工程量清單及控制價(jià)是招標(biāo)文件的重要組成部分,是建筑工程項(xiàng)目順利開(kāi)展的參照,同時(shí)也是投標(biāo)單位決定是否投標(biāo)的重要依據(jù),所以,有關(guān)分部分項(xiàng)的敘述必須準(zhǔn)確,但從實(shí)際的建筑行業(yè)造價(jià)文件的'現(xiàn)狀來(lái)看,工程量清單中仍然存在著很多問(wèn)題,由于與業(yè)主缺乏有效溝通,導(dǎo)致部分項(xiàng)漏項(xiàng)或超項(xiàng),對(duì)工程量清單的制定缺乏全面性、科學(xué)性,影響了招標(biāo)階段的造價(jià)控制,這就增加了項(xiàng)目開(kāi)展過(guò)程中的矛盾,影響建筑工程的建設(shè)[1]。
1.2缺乏對(duì)投標(biāo)單位的資格審查。建筑工程的招標(biāo)文件會(huì)吸引到不同種類(lèi)的投標(biāo)單位的注意,如果不對(duì)這些投標(biāo)單位進(jìn)行有效地資格審查,就會(huì)因?yàn)橥稑?biāo)單位過(guò)多造成造價(jià)成本過(guò)高,不僅會(huì)浪費(fèi)大量的資金,還會(huì)造成人力物力的消耗,同時(shí)也不利于建筑工程項(xiàng)目的順利實(shí)施,因此,對(duì)投標(biāo)單位的資格審查也是造價(jià)管理中非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。
1.3招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)素質(zhì)不高。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的素質(zhì)關(guān)系到整個(gè)招投標(biāo)環(huán)節(jié)的質(zhì)量和效率,對(duì)招投標(biāo)階段的工程造價(jià)管理也會(huì)產(chǎn)生一定影響,如果招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的素質(zhì)不高,其相關(guān)工作人員對(duì)工程造價(jià)的認(rèn)識(shí)也不會(huì)很專(zhuān)業(yè),在招標(biāo)過(guò)程中就很難制定出科學(xué)合理的策劃,出現(xiàn)高估冒算、少估低算的現(xiàn)象。
1.4監(jiān)管機(jī)制不健全。招投標(biāo)階段在整個(gè)工程建設(shè)中處于重要位置,如果缺乏有效監(jiān)督,投標(biāo)單位和招標(biāo)單位或因自身利益,影響到工程項(xiàng)目的造價(jià),導(dǎo)致招標(biāo)和投標(biāo)結(jié)果有失公平。
1.5評(píng)標(biāo)方法不科學(xué)。對(duì)于建筑工程招投標(biāo)中的評(píng)標(biāo)階段,大部分還是選擇應(yīng)用傳統(tǒng)的評(píng)標(biāo)方式,逐漸無(wú)法滿(mǎn)足市場(chǎng)發(fā)展需求,漸漸暴露出很多缺陷。主要表現(xiàn)為評(píng)標(biāo)方式的應(yīng)用會(huì)縮小中標(biāo)條件范圍,無(wú)法保證工程報(bào)價(jià)合理性;谡袠(biāo)投標(biāo)法規(guī)定,雖然能夠從法律法規(guī)方面來(lái)對(duì)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家委員地位進(jìn)行保障,但是在實(shí)際評(píng)標(biāo)過(guò)程中,其并未發(fā)揮評(píng)標(biāo)功能,無(wú)法保證評(píng)標(biāo)過(guò)程的大眾化、公正化以及科學(xué)化要求。尤其是現(xiàn)在很多企業(yè)為獲取更多利益,在競(jìng)標(biāo)過(guò)程中采用多種不正當(dāng)行為,存在惡意報(bào)價(jià)情況。
2建筑工程招投標(biāo)階段的造價(jià)控制策略
2.1嚴(yán)格規(guī)范工程量清單。建筑工程項(xiàng)目的建設(shè)涉及的范圍較廣,所以在編制造價(jià)成果文件的時(shí)候,務(wù)必要面面俱到,與業(yè)主進(jìn)行有效溝通,保證工程量清單的全面性,可以借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),使內(nèi)容更加科學(xué)、合理,同時(shí)對(duì)相關(guān)條款的規(guī)定要明確,切忌模棱兩可,只有這樣才能合理控制造價(jià),充分發(fā)揮招標(biāo)文件的價(jià)值,促進(jìn)建筑工程項(xiàng)目的順利開(kāi)展。
2.2加強(qiáng)對(duì)投標(biāo)單位的資格審查。加強(qiáng)對(duì)投標(biāo)單位的資格審查,有助于節(jié)約投標(biāo)階段的造價(jià)成本,提高投標(biāo)單位的整體質(zhì)量,使招標(biāo)工作順利高效完成。相關(guān)審查人員應(yīng)該嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定,本著公正、透明的原則對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行資格審查,這樣才能吸引到真正有實(shí)力的公司前來(lái)投標(biāo),這對(duì)于后期的工程項(xiàng)目建設(shè)起著重要作用。
2.3選擇高素質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。建設(shè)單位選擇高素質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu):①相關(guān)工程建設(shè)單位應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的素質(zhì)對(duì)招投標(biāo)的效果以及整個(gè)工程建設(shè)的重要意義,提高對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的思想意識(shí);②在進(jìn)行選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)時(shí),要進(jìn)行充分考察,從專(zhuān)業(yè)水平到綜合素質(zhì),都要有所了解,權(quán)衡各種因素,選擇素質(zhì)較高的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行代理。
2.4加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督力度。任何權(quán)利的有效實(shí)施都離不開(kāi)有效的監(jiān)督,所以,在進(jìn)行招投標(biāo)階段,要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督力度,這樣能進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)單位的行為,進(jìn)而使招投標(biāo)過(guò)程更加公平公正,為建筑工程的合理造價(jià)提供有力保障,也為工程項(xiàng)目的質(zhì)量提供有力保障,同時(shí)還能促進(jìn)工程項(xiàng)目的順利施工。
2.5科學(xué)合理評(píng)標(biāo)。對(duì)傳統(tǒng)評(píng)標(biāo)方法進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化,可以將合理低報(bào)價(jià)發(fā)與綜合評(píng)分法作為主要評(píng)標(biāo)方法。在對(duì)工程項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)中評(píng)標(biāo)方法進(jìn)行分析時(shí),需要提高對(duì)造價(jià)所具影響的重視,利用合理低價(jià)法來(lái)促使市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的有效實(shí)現(xiàn)。對(duì)評(píng)標(biāo)體系進(jìn)行完善,需要確定招標(biāo)的實(shí)際用途,根據(jù)工程投資建設(shè)實(shí)際情況,確定評(píng)標(biāo)依據(jù)。通過(guò)科學(xué)有效的招投標(biāo)活動(dòng),來(lái)降低工程造價(jià),提高工程投資效益[2]。完善的評(píng)標(biāo)體系,可以突出工程造價(jià)優(yōu)勢(shì),并有效區(qū)分建筑單位,選擇綜合實(shí)力最強(qiáng)的單位中標(biāo)。
3結(jié)語(yǔ)
綜上所述,處理好工程項(xiàng)目的招投標(biāo)工作對(duì)于整個(gè)建筑工程的造價(jià)管理和控制都會(huì)產(chǎn)生重要影響,所以相關(guān)建設(shè)單位應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到招投標(biāo)階段造價(jià)控制的重要性,在充分了解我國(guó)工程項(xiàng)目招投標(biāo)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,認(rèn)真分析其中存在的主要問(wèn)題,采取有效對(duì)策及時(shí)解決,使建筑項(xiàng)目的招投標(biāo)環(huán)節(jié)更加科學(xué)、高效,從而合理控制工程項(xiàng)目造價(jià),為建筑工程的順利開(kāi)展奠定良好的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)
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[2]閆智勝.關(guān)于建筑工程招投標(biāo)階段的造價(jià)控制[J].江西建材,20xx(23).
招投標(biāo)論文12
【摘 要】土木工程建設(shè)近些年正在不斷的發(fā)展和創(chuàng)新,在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)中土木工程已經(jīng)成為了建筑產(chǎn)業(yè)中國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱性產(chǎn)業(yè)之一,目前的土木工程在實(shí)踐和應(yīng)用中已經(jīng)有了一定的成就,土木工程在技術(shù)在很多方面都有了一定的突破和改善,但是在投標(biāo)報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理中還是存在了一定的不足之處,本文針對(duì)土木工程投標(biāo)報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行了分析和討論,希望能夠在論述中為土木工程投標(biāo)報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理提供可行性思路。
【關(guān)鍵詞】土木工程;投標(biāo)報(bào)價(jià);風(fēng)險(xiǎn)管理;相應(yīng)對(duì)策;問(wèn)題
伴隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,建筑企業(yè)在加速成長(zhǎng),建筑工程在不斷的增多,并且在當(dāng)前的形式下逐漸的走向成熟。隨著橋梁、道路、房屋等建筑的增多,土木工程已經(jīng)越來(lái)越多的被應(yīng)用到了各個(gè)工程建設(shè)之中,在此過(guò)程中的投標(biāo)報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理是重要的組成部分,是整個(gè)土木工程中的重要環(huán)節(jié)。在當(dāng)前社會(huì)是一個(gè)必須關(guān)注的重要課題,是相關(guān)行業(yè)工作人員必須認(rèn)清的一項(xiàng)內(nèi)容。只有充分的對(duì)土木工程投標(biāo)報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行深入的分析和探討,才能夠保證國(guó)家和人民的生命財(cái)產(chǎn)安全,才能為我國(guó)的土木工程建筑事業(yè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。本文就土木工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的組成進(jìn)行探討,并提對(duì)土木工程投標(biāo)報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行淺析。
一、土木工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的基本概念
土木工程投標(biāo)的基本概念,就是指土木工程的投標(biāo)企業(yè)單位,應(yīng)該能夠按照招標(biāo)企業(yè)單位發(fā)出的土木工程的總量清單,結(jié)合土木工程的施工現(xiàn)場(chǎng)的現(xiàn)實(shí)條件,自行制定土木工程施工的技術(shù)方案和土木工程施工的組織設(shè)計(jì),按招標(biāo)文件的要求,以企業(yè)定額或者參照本區(qū)域內(nèi)的土木工程建設(shè)行政主管部門(mén)發(fā)布的綜合基價(jià)及其計(jì)價(jià)辦法、土木工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的市場(chǎng)價(jià)格信息編制投標(biāo)報(bào)價(jià),并且土木工程的投標(biāo)報(bào)價(jià)由投標(biāo)企業(yè)單位自主確定,不得低于本企業(yè)成本。
投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)按下列表格的規(guī)定編制:一是工程量清單投標(biāo)報(bào)價(jià)總表;二是分部工程量清單報(bào)價(jià)表;三是分項(xiàng)工程量清單報(bào)價(jià)表; 四是施工技術(shù)措施項(xiàng)目費(fèi)用表;五是施工組織措施項(xiàng)目費(fèi)用表;六是工程量清單人工、主要材料、設(shè)備報(bào)價(jià)匯總表。
二、土木工程投標(biāo)報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理的意義
根據(jù)我國(guó)當(dāng)前社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革與發(fā)展,當(dāng)前的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。如果對(duì)于一項(xiàng)工程項(xiàng)目的施工,僅僅是依靠高價(jià)中標(biāo)贏得效益已經(jīng)成為不現(xiàn)實(shí)的一種表現(xiàn)。當(dāng)前我國(guó)土木工程企業(yè)迅速的增加,之間的競(jìng)爭(zhēng)白熱化,土木工程企業(yè)想要不斷地發(fā)展和壯大,就必須注重市場(chǎng)開(kāi)發(fā)階段的投標(biāo)策略,抓住極有可能變更的項(xiàng)目,提高價(jià)格水平,為實(shí)施階段的索賠變更、調(diào)價(jià)補(bǔ)差工作埋下伏筆。同時(shí),在進(jìn)行土木工程施工投標(biāo)過(guò)程中要注意,為了有效的保證中標(biāo)采取提高投標(biāo)基礎(chǔ)價(jià)格水平、下調(diào)消耗指標(biāo)的策略是為實(shí)施階段新增項(xiàng)目重新作價(jià)奠定良好的基礎(chǔ)。經(jīng)營(yíng)和技術(shù)要緊密配合。在進(jìn)行土木工程投標(biāo)報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理的過(guò)程中,現(xiàn)實(shí)有些專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)人員不一定懂得技術(shù),自身的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)水平也在一定程度上沒(méi)有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),而且有些搞技術(shù)的人也對(duì)經(jīng)營(yíng)不是很了解,最終導(dǎo)致了土木工程施工技術(shù)方案與預(yù)算價(jià)格脫節(jié),造成了在工程存在著嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn),給工程帶來(lái)了一定程度上的影響。
三、土木工程投標(biāo)報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理
對(duì)于承包商對(duì)一項(xiàng)工程進(jìn)行承包來(lái)講,最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)就是投標(biāo)的報(bào)價(jià)。如何才能夠有效的對(duì)土木工程投標(biāo)報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行控制,盡可能的將土木工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)所帶來(lái)的影響降到最低,已經(jīng)成為當(dāng)前我國(guó)土木工程承包商需要重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題,是對(duì)一項(xiàng)土木工程能夠成功承包的關(guān)鍵所在。因此,在進(jìn)行承包的過(guò)程中,要對(duì)土木工程投標(biāo)報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行深入的研究和分析,能夠有效的進(jìn)行正確的判定。
1、爭(zhēng)取主動(dòng)變更
從土木工程的技術(shù)角度上來(lái)看,對(duì)于一些工程上的變更措施,能夠有效的給土木工程中的施工過(guò)程帶來(lái)一定的`方便和便捷,并且在質(zhì)量安全方面也帶來(lái)了保證,使土木工程施工的進(jìn)度得到提高,施工的成本降低,在經(jīng)濟(jì)效益上得到了提升。
2、被動(dòng)接受變更
有些變更的設(shè)計(jì)、業(yè)主要求的變更,這些變更可能對(duì)承包商不是很有利,但是為了能夠在整體面子上顧全大局、不失合作的誠(chéng)意,承包商就不得不接受這種投標(biāo)。對(duì)于這些的變更,承包商可以通過(guò)掌握業(yè)主對(duì)某些方面的急切心里,在費(fèi)用補(bǔ)償上爭(zhēng)取得到主動(dòng)權(quán)。
2、做好基礎(chǔ)資料
在進(jìn)行土木工程施工的過(guò)程中,會(huì)有許多的施工技術(shù),在實(shí)施的過(guò)程中要根據(jù)實(shí)際情況采取相應(yīng)的技術(shù)手段,以最小的資金投入來(lái)獲取最大的利潤(rùn)回報(bào)。有些技術(shù)手段在當(dāng)前形勢(shì)下,在施工規(guī)范和施工技術(shù)的制約下是必然會(huì)發(fā)生的資金投入,如果這些資金是土木工程的承包商來(lái)承擔(dān)費(fèi)用,那么就會(huì)給成本增加一定的負(fù)擔(dān)。為了能夠有效的降低承包商在這些方面所受到的風(fēng)險(xiǎn),就需壓有效的運(yùn)用基礎(chǔ)資料,將相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)移。
3、做到凡事有備
在進(jìn)行土木工程施工的過(guò)程中,有的項(xiàng)目雖然在施工中期計(jì)量中已經(jīng)結(jié)算,但是由于各種實(shí)際問(wèn)題導(dǎo)致了基礎(chǔ)資料的不齊全,計(jì)算公式的不統(tǒng)一,或者是施工合同在條款上面有矛盾,這些問(wèn)題都導(dǎo)致了會(huì)被審計(jì)部門(mén)核減下來(lái)。審計(jì)部門(mén)的主要審計(jì)依據(jù)就是施工合同和基礎(chǔ)資料,因此,在土木工程施工之前在合同的簽訂上,要嚴(yán)格的按照規(guī)章制度辦理,并且要加強(qiáng)基礎(chǔ)資料的收集和整理,并有效的完善各項(xiàng)手續(xù),在進(jìn)行工程建設(shè)的過(guò)程中做到有理有據(jù)。
4、降低施工成本
只要在土木工程施工的過(guò)程中,能夠以最大程度地滿(mǎn)足土木工程施工質(zhì)量的基本要求,能提高土木工程施工的進(jìn)度、有效的節(jié)約成本、對(duì)施工建設(shè)創(chuàng)造價(jià)值和效益,任何新工藝、新技術(shù)、施工方法及施工設(shè)備都可以采用。
結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,在進(jìn)行土木工程投標(biāo)報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理的問(wèn)題上,是當(dāng)前我國(guó)土木工程行業(yè)需要重點(diǎn)考慮的一個(gè)問(wèn)題。土木工程一般都應(yīng)用在了我國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)之中,基礎(chǔ)建設(shè)是我國(guó)發(fā)展的基礎(chǔ),也是記錄歷史的一個(gè)有效的載體。這種建筑是需要經(jīng)過(guò)幾十年、上百年的歷史洗禮的,不能夠因?yàn)樵谶M(jìn)行工程建設(shè)的投標(biāo)報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理中所存在的的問(wèn)題而影響整體的工程。因此,對(duì)于土木工程的投標(biāo)報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理的研究要提高到一個(gè)更深層次的認(rèn)識(shí)上來(lái)。在保證了土木工程真正的做到有的放矢的前提條件下,為人們生活水平的健康發(fā)展提供現(xiàn)實(shí)的需求,為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益鋪墊。參考文獻(xiàn)
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招投標(biāo)論文13
摘要:隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國(guó)的工程項(xiàng)目的規(guī)模與數(shù)量也在擴(kuò)大和增加,為了確保施工的質(zhì)量,采用招投標(biāo)的方式是對(duì)承包方的一種監(jiān)督,其中也與合同的簽訂有密切的關(guān)系,為了提高招標(biāo)企業(yè)的施工質(zhì)量,本文就對(duì)招投標(biāo)管理與合同管理中的問(wèn)題進(jìn)行分析,并提出相應(yīng)的解決對(duì)策,以供相關(guān)學(xué)者參考。
關(guān)鍵詞:招投標(biāo)管理;合同管理;對(duì)策
我國(guó)目前有很多大規(guī)模的項(xiàng)目在施工,且分布十分廣。在工程管理上,人為因素影響致使管理過(guò)程中仍有較多的不足,存在招投標(biāo)的違規(guī)等不良現(xiàn)象,擾亂招投標(biāo)的合法競(jìng)爭(zhēng),對(duì)施工的質(zhì)量與合同的履行起到不良的影響,損害了集體、個(gè)人的利益。面對(duì)這種情況,合同管理能起到約束作用。因此合同管理與招投標(biāo)有不可分割的關(guān)系,其互相配合、相互制約,對(duì)管理工程項(xiàng)目有十分重要的作用。
一、工程項(xiàng)目實(shí)行投標(biāo)管理的意義
為了形成由市場(chǎng)定價(jià)的公平競(jìng)爭(zhēng)體系,讓工程項(xiàng)目更加合法合規(guī),采取招投標(biāo)制十分普遍,通過(guò)多個(gè)投標(biāo)人的相互競(jìng)標(biāo),選取最優(yōu)的投標(biāo)企業(yè),這種競(jìng)爭(zhēng)的表現(xiàn)形式主要通過(guò)價(jià)格來(lái)競(jìng)爭(zhēng),利用其材料上的不同等因素,確定最優(yōu)的價(jià)格,使價(jià)格趨于理想狀態(tài),節(jié)約投資,提高項(xiàng)目的收益。因此,大力推行招投標(biāo)制,是甲乙方雙方更好的選擇,因?yàn)榧滓曳降某霭l(fā)點(diǎn)不一致,會(huì)有自己的利益考慮,采用招投標(biāo)的方式能為雙方提供更多參考。推行此機(jī)制,能夠減少交易費(fèi)用,節(jié)省人力、財(cái)力,進(jìn)而讓整個(gè)建筑工程實(shí)現(xiàn)良好發(fā)展[1]。
二、我國(guó)招投標(biāo)現(xiàn)狀
自從改革開(kāi)放以后,我國(guó)不管是經(jīng)濟(jì)還是科技都有了較為迅猛的發(fā)展,城市化的規(guī)模也在不斷擴(kuò)大,而這也就加快了項(xiàng)目投標(biāo)管理與合同管理的發(fā)展。項(xiàng)目投標(biāo)管理與合同管理是一個(gè)能夠衡量標(biāo)準(zhǔn)的制度,若長(zhǎng)期都處在未能自我健全的狀態(tài)之下,則即便發(fā)展的再迅速,其中都會(huì)存在較大的漏洞以及缺陷,因此必須及時(shí)、快速地彌補(bǔ)。
三、招投標(biāo)與合同管理的關(guān)系
招投標(biāo)與合同管理存在的密切的關(guān)系,首先,工程招投標(biāo)的過(guò)程是施工合同的談判與簽訂的過(guò)程。由甲乙雙方提出簽訂的協(xié)議,與接受協(xié)議的環(huán)節(jié)。其次,工程招標(biāo)的過(guò)程是交易的過(guò)程,此時(shí),還未形成相關(guān)的法律約束,只有在簽署完合同后,法律約束力才對(duì)甲乙雙方起作用,所以,有必要進(jìn)行招投標(biāo)合同的簽署以及合同的管理。
四、項(xiàng)目招投標(biāo)及合同的日常管理
目前,我國(guó)有諸多項(xiàng)目招投標(biāo)的代理機(jī)構(gòu),并且,這部分代理機(jī)構(gòu)的內(nèi)部缺乏管理,十分混亂。有許多項(xiàng)目代理機(jī)構(gòu)并未全方位地實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)督與管理,其會(huì)在申請(qǐng)辦理虛借,經(jīng)濟(jì)人員以及拼湊專(zhuān)業(yè)技術(shù)和承攬代理業(yè)務(wù)以后,再臨時(shí)將項(xiàng)目招投標(biāo)轉(zhuǎn)給不專(zhuān)業(yè)的人員,而這種情況也會(huì)直接造成項(xiàng)目招投標(biāo)的不負(fù)責(zé)。除此以外,也有諸多企業(yè)在原先經(jīng)營(yíng)的范圍以?xún)?nèi)增加了項(xiàng)目招投標(biāo)代理業(yè)務(wù),這樣便會(huì)以企業(yè)的名義去承接項(xiàng)目招投標(biāo)代理業(yè)務(wù)。但這些企業(yè)并未對(duì)內(nèi)部管理方面加以重視,久而久之,便會(huì)使企業(yè)出現(xiàn)違法經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象,甚至?xí)䦟?dǎo)致項(xiàng)目招投標(biāo)質(zhì)量較低,或者出現(xiàn)投訴情況;诤贤芾斫(jīng)驗(yàn),在對(duì)雙方的履約行為開(kāi)展監(jiān)督與管理的過(guò)程中,務(wù)必指派自身有豐富經(jīng)驗(yàn)的記錄人員,必要時(shí)可以聘請(qǐng)合同管理方面的專(zhuān)業(yè)人士開(kāi)展工作指導(dǎo),以此來(lái)提升工作人員的業(yè)務(wù)能力。在規(guī)模較大的項(xiàng)目中,應(yīng)設(shè)置合同管理的專(zhuān)職部門(mén),且明晰部門(mén)內(nèi)工作人員的職責(zé),以此來(lái)將項(xiàng)目進(jìn)度、合同履行情況等等方面嚴(yán)格落實(shí)到具體崗位之上。但在合同管理中具體有以下兩點(diǎn)需要注意:第一,業(yè)主與工程師履約的監(jiān)督、管理機(jī)制。第二,違約行為的處理機(jī)制。首先,務(wù)必依照合同所約定的格式以及時(shí)間,及時(shí)將合同中的保函上交,例如,預(yù)付款保函、履約保函等,以此來(lái)避免經(jīng)費(fèi)誤用的問(wèn)題出現(xiàn)。其次,監(jiān)管合同中的有關(guān)要求,并提交承包商的有關(guān)文件。幫助項(xiàng)目采購(gòu)部門(mén)做好資料的整理以及關(guān)稅的分?jǐn)傆?jì)算,務(wù)必要充分將合同語(yǔ)言?xún)?yōu)勢(shì)以及只能優(yōu)質(zhì)發(fā)揮出來(lái),盡力做到每批貨物都可債券分明、財(cái)務(wù)清楚,這樣能為后續(xù)的工作奠定良好的基礎(chǔ)。再次,全時(shí)段跟蹤合同的實(shí)施情況,監(jiān)督調(diào)查項(xiàng)目的進(jìn)度、項(xiàng)目的質(zhì)量以及項(xiàng)目費(fèi)用的執(zhí)行情況,在此過(guò)程中若出現(xiàn)問(wèn)題,則務(wù)必要快速協(xié)調(diào)各個(gè)部門(mén),并監(jiān)督責(zé)任部門(mén)做好糾正,以此來(lái)切實(shí)保證項(xiàng)目后續(xù)進(jìn)展順利。從次,依據(jù)具體合同中的項(xiàng)目規(guī)定進(jìn)度,高效協(xié)助各個(gè)部門(mén)做好資料的整理以及結(jié)款方面的計(jì)算,且在規(guī)定的時(shí)間之內(nèi)完成收款的資金準(zhǔn)備。特別是需要對(duì)報(bào)稅工作開(kāi)展預(yù)先劃稅的管理,進(jìn)而避免稅務(wù)損失。最后,高度配合項(xiàng)目其他部門(mén)完成項(xiàng)目相關(guān)事宜的交接工作以及項(xiàng)目后續(xù)的驗(yàn)收工作。工作人員需對(duì)項(xiàng)目中的各種驗(yàn)收的報(bào)告數(shù)據(jù)資料以及交接證明等方面的文件做好整理以及保管的工作。
五、工程招標(biāo)與合同管理存在的問(wèn)題
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展,建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)合同是約束甲乙雙方的重要法規(guī)性文件,也是甲乙雙方在執(zhí)行過(guò)程中的依據(jù)。目前,普遍認(rèn)為工程合同管理是維持良好市場(chǎng)環(huán)境的'重要手段,也形成了公正的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,在節(jié)約施工成本,提高施工質(zhì)量方面發(fā)揮著不可小視的作用,然而由于在招投標(biāo)中仍存在一些管理體制的問(wèn)題,導(dǎo)致甲乙雙方出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)糾紛,造成這種情況的原因具體如下:
(一)投標(biāo)行為不規(guī)范
招標(biāo)不規(guī)范是目前工程招標(biāo)所面臨的一大問(wèn)題,不規(guī)范的招標(biāo)會(huì)影響招標(biāo)工作的合理性,主要有以下兩方面的因素:一是在招標(biāo)單位的選用上,按照有關(guān)法律規(guī)定,招標(biāo)要采用公開(kāi)公正的方式進(jìn)行,但是實(shí)際在招標(biāo)時(shí),為了從中牟取利益,未嚴(yán)格遵守相關(guān)法律規(guī)定,出現(xiàn)了弄虛作假、非法干預(yù)、暗箱操作等不良現(xiàn)象。二是在投標(biāo)單位的問(wèn)題上,一些投標(biāo)企業(yè)為了中標(biāo),通過(guò)瞞報(bào)工程價(jià)格,或者設(shè)法弄虛作假、偷工減料等方式來(lái)獲取利益,惡意中標(biāo),與招投標(biāo)的公正性相違背[2]。
。ǘ┰u(píng)標(biāo)問(wèn)題突出
評(píng)標(biāo)是招標(biāo)、投標(biāo)的一個(gè)方向針,目前,尚未有一個(gè)合理的評(píng)標(biāo)體系,不能有效避免招投標(biāo)的問(wèn)題。一是評(píng)標(biāo)容易受到工作態(tài)度的影響,一些評(píng)標(biāo)人為了滿(mǎn)足自己的私欲,在評(píng)標(biāo)的過(guò)程中,違反了相關(guān)規(guī)定。二是在評(píng)標(biāo)時(shí),對(duì)標(biāo)書(shū)的解讀與分析沒(méi)有采用綜合評(píng)標(biāo)法,帶著主觀的評(píng)標(biāo)態(tài)度參與評(píng)標(biāo),影響評(píng)標(biāo)質(zhì)量。
。ㄈ┦┕し綖橹袠(biāo)的不合法行為
當(dāng)前階段,我國(guó)中標(biāo)為了能夠和國(guó)際接軌,是無(wú)法無(wú)標(biāo)底招標(biāo)中的最低價(jià)中標(biāo)。另外,部分施工方也希望能夠節(jié)約項(xiàng)目所使用的資源,減少項(xiàng)目所投入的資金,而為了達(dá)成此目的,甚至不惜使用各種方式故意將價(jià)格壓低,但最后會(huì)造成項(xiàng)目無(wú)法準(zhǔn)時(shí)完成,有的項(xiàng)目甚至不能按時(shí)開(kāi)工。而在此期間,極個(gè)別工作人員會(huì)向領(lǐng)導(dǎo)或者相關(guān)人員進(jìn)行賄賂,希望借此成為“關(guān)系戶(hù)”,這也會(huì)使招標(biāo)中的黑幕較多,管理中也就會(huì)出現(xiàn)越來(lái)越嚴(yán)重的官僚風(fēng)氣。
。ㄋ模┖贤芾碇写嬖趩(wèn)題
首先,在合同管理中,沒(méi)有完善的管理體系,在合同的制定上、簽署、執(zhí)行等方面,沒(méi)有進(jìn)行有效的規(guī)范,極易引發(fā)合同糾紛等不良現(xiàn)象。其次,部分招標(biāo)單位為了滿(mǎn)提高自身的收益,制定霸王條款。最后,合同中的職責(zé)劃分不到位,當(dāng)出現(xiàn)利益糾紛時(shí),容易影響雙方的權(quán)益。
。ㄎ澹┫嚓P(guān)法規(guī)意識(shí)不強(qiáng)
項(xiàng)目投標(biāo)管理中,為了保證雙方的權(quán)益得到保障,在項(xiàng)目投標(biāo)中與合同管理中都有相應(yīng)的法律條例,除了聘請(qǐng)的一些法律顧問(wèn),其他的管理人員并不是很了解,甚至?xí)霈F(xiàn)一些誤區(qū),因?yàn)榉蓷l文都是文字性的,大部分人在理解的時(shí)候都是一知半解,沒(méi)有形成統(tǒng)一的認(rèn)識(shí),除此之外,一些別有用心的人利用政策的漏洞,獲取利益。
六、工程項(xiàng)目在招投標(biāo)管理中的對(duì)策
(一)規(guī)范工程投標(biāo)的管理
首先,建立健全的企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系,將其納入招標(biāo)的參考范圍中。對(duì)投標(biāo)的企業(yè)建立信用評(píng)價(jià)登記體系,對(duì)履行到位的企業(yè)給予較高的等級(jí),對(duì)弄虛作假的企業(yè)進(jìn)行責(zé)令批評(píng),嚴(yán)重時(shí)進(jìn)行媒體曝光,拉入投標(biāo)黑名單中,限制其參加投標(biāo)項(xiàng)目。加大監(jiān)督的力度,加強(qiáng)懲罰的執(zhí)行度,讓參與的企業(yè)不敢輕易違規(guī)。其次,在法律方面,不斷完善現(xiàn)有法律的條例,將可能出現(xiàn)的漏洞堵塞住,讓企業(yè)在投標(biāo)中遵守法律法規(guī)。為了公正客觀地評(píng)標(biāo),選取優(yōu)質(zhì)的企業(yè),需要對(duì)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家進(jìn)行管理,一是健全評(píng)標(biāo)委員的制度建設(shè)。二是對(duì)現(xiàn)目前的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家,根據(jù)其各自專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)進(jìn)行細(xì)化歸類(lèi)。三是建立違規(guī)制度,對(duì)評(píng)標(biāo)過(guò)程中態(tài)度不公正的專(zhuān)家進(jìn)行嚴(yán)厲的教育,對(duì)于優(yōu)秀負(fù)責(zé)的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家進(jìn)行表?yè)P(yáng),強(qiáng)化在評(píng)標(biāo)過(guò)程中的監(jiān)督[3]。
。ǘ┩晟葡嚓P(guān)的法律法規(guī)
建設(shè)工程招投標(biāo)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制下的誕生物,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要法制,需要有一套良好的法制系統(tǒng)來(lái)約束雙方。本著公正公平的理念,逐漸完善相關(guān)法律規(guī)定,制定通俗易懂的法律條文,防止有心人鉆空子;提高管理人員對(duì)相關(guān)法律的認(rèn)識(shí),避免法律意識(shí)淡薄,出現(xiàn)不正當(dāng)?shù)牟僮鳌?yán)格對(duì)施工的企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)審查,將指標(biāo)進(jìn)行量化,根據(jù)量化的標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格審查施工單位的資質(zhì)。將沒(méi)有資質(zhì)的企業(yè)和素養(yǎng)不高的企業(yè)清除出隊(duì)伍,杜絕工程項(xiàng)目進(jìn)行再次轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象。對(duì)甲乙雙方、招標(biāo)方、公證等有關(guān)部門(mén),進(jìn)行監(jiān)督,防止招標(biāo)中心的標(biāo)底外泄,避免不當(dāng)?shù)男袨槌霈F(xiàn),明確懲戒力度,依法查處不當(dāng)問(wèn)題。由于合同的種類(lèi)較多,一部法律不可能如此完善,在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上,結(jié)合市場(chǎng)的現(xiàn)狀,制定出專(zhuān)門(mén)的指標(biāo),細(xì)化指標(biāo),在合同的履行期間,需要由合同管理部門(mén),對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行走訪(fǎng),以及對(duì)施工的進(jìn)展進(jìn)行考察,對(duì)施工的節(jié)點(diǎn)工期不定期進(jìn)行評(píng)審,發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題,以便及時(shí)糾正,保證全面實(shí)行合同的內(nèi)容,使管理變得更加有效。
(三)明確簽署的內(nèi)容
在進(jìn)行招標(biāo)時(shí),會(huì)涉及簽署合同,現(xiàn)在招標(biāo)書(shū)分為技術(shù)標(biāo)與商務(wù)標(biāo),在簽署商務(wù)標(biāo)時(shí),必須由相應(yīng)的負(fù)責(zé)人來(lái)簽訂,這樣簽署的合同才有相應(yīng)的法律意義,相反,技術(shù)標(biāo)在簽署的時(shí)候,不像商務(wù)標(biāo)那樣嚴(yán)格,在合同上不能有具體的投標(biāo)單位信息,才可以保障投標(biāo)的公平性。在開(kāi)標(biāo)時(shí),順序一定是要先技術(shù)標(biāo),再商務(wù)標(biāo),開(kāi)標(biāo)的順序不能打亂,為了保證技術(shù)標(biāo)的內(nèi)容不外漏,等技術(shù)標(biāo)評(píng)完之后,再讓參加的單位簽署文件,以防出現(xiàn)評(píng)標(biāo)人員牟取利益的情況。同時(shí),先打開(kāi)技術(shù)標(biāo)的目的在于更公平地打出分值,而商務(wù)打出的分?jǐn)?shù)都是固定的,因此,為了投標(biāo)的公正進(jìn)行,需要明確技術(shù)標(biāo)的分值[4]。
(四)嚴(yán)格把控投標(biāo)的全過(guò)程
在投標(biāo)的整個(gè)環(huán)節(jié),都要嚴(yán)格把控,在開(kāi)標(biāo)之前,要統(tǒng)一此次投標(biāo)的評(píng)標(biāo)體系,確定招投標(biāo)通過(guò)哪些方式進(jìn)行的,并且在相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督下進(jìn)行招標(biāo)會(huì)。在開(kāi)標(biāo)時(shí),要有效避免資料的泄露,一旦將分?jǐn)?shù)泄露出去,一些投標(biāo)分值不高的企業(yè),就會(huì)采取不正當(dāng)?shù)氖侄卧O(shè)法中標(biāo),以此賄賂評(píng)委。因此為了減少這種現(xiàn)象,要完善投標(biāo)過(guò)程中的管理,每一環(huán)節(jié)制定評(píng)標(biāo)制度,確保投標(biāo)的有序進(jìn)行。
。ㄎ澹┩稑(biāo)文件要全面了解
工程企業(yè)在招標(biāo)時(shí)要對(duì)招標(biāo)的范圍以及內(nèi)容提前進(jìn)行了解,相關(guān)的技術(shù)人員對(duì)價(jià)格、材料的選擇需要全面了解,合理地選擇有資質(zhì)的投標(biāo)企業(yè),招標(biāo)文件編制后,要進(jìn)行認(rèn)真的審閱,檢查項(xiàng)目中的每一項(xiàng)清單內(nèi)容是否準(zhǔn)確無(wú)誤,有無(wú)遺漏,招標(biāo)的總價(jià)與每一項(xiàng)的單價(jià)相加是否符合,確保價(jià)格的準(zhǔn)確性。在合同管理中,本著公正公平的理念,落實(shí)投標(biāo)中的各個(gè)環(huán)節(jié),明確具體的中標(biāo)企業(yè),在中標(biāo)的一個(gè)月之后,簽署相關(guān)的合同。在招標(biāo)合同管理上,制定統(tǒng)一的流程,確保各個(gè)單位都能參與競(jìng)爭(zhēng),公開(kāi)招標(biāo)的信息,確保企業(yè)都能得知其中的流程和相關(guān)規(guī)定,同時(shí),制定統(tǒng)一的評(píng)標(biāo)方法、指標(biāo),當(dāng)更新投標(biāo)信息時(shí),使各個(gè)企業(yè)都能清楚地知曉,嚴(yán)厲杜絕擅自更改投標(biāo)信息的行為,以防給個(gè)別企業(yè)開(kāi)小灶。嚴(yán)格審核企業(yè)的相關(guān)資質(zhì),杜絕出現(xiàn)串標(biāo)、掛靠不良問(wèn)題。
。└母镎型稑(biāo)管理模式與運(yùn)作方式
改革招投標(biāo)管理模式與運(yùn)作方式,以此形成統(tǒng)一的招投標(biāo)管理,解決招投標(biāo)市場(chǎng)分散問(wèn)題或行業(yè)壟斷現(xiàn)象。強(qiáng)化政府對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督,對(duì)目前存在一些問(wèn)題進(jìn)行解決,提高執(zhí)法人員的水平,嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法,確保招投標(biāo)活動(dòng)的公正性,創(chuàng)造一個(gè)良好的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。而建立統(tǒng)一規(guī)范的招投標(biāo)管理機(jī)制需要從源頭治理好腐敗問(wèn)題,抓住重點(diǎn),從整體上把握招投標(biāo)的流程,在構(gòu)建全面的監(jiān)督體系后,需要對(duì)每個(gè)實(shí)行環(huán)節(jié)采取重點(diǎn)監(jiān)督,實(shí)行差別管理,即按照資金來(lái)源實(shí)行項(xiàng)目管理,分為重點(diǎn)與非重點(diǎn)的監(jiān)督對(duì)象,對(duì)國(guó)有企業(yè)的投資進(jìn)行強(qiáng)化監(jiān)督。
(七)抓好招投標(biāo)后的跟蹤管理
當(dāng)雙方簽訂合同后,確定了雙方的法律關(guān)系受到保護(hù),在后期的工程項(xiàng)目開(kāi)展中,只有監(jiān)督合同中各個(gè)條款的履行情況來(lái)體現(xiàn)。首先,對(duì)合同進(jìn)行把關(guān),審查合同的真實(shí)性,相關(guān)條款是否符合相關(guān)規(guī)定,避免出現(xiàn)簽署合同之后,甲乙雙方又私自簽署陰陽(yáng)合同。其次,對(duì)雙方的履行義務(wù)進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)合同執(zhí)行的內(nèi)容加強(qiáng)管理,以防出現(xiàn)掛靠等不良現(xiàn)象,加強(qiáng)對(duì)合同履行的時(shí)間管理,確保合同的履行。再次,做好合同的糾紛處理,當(dāng)雙方出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)糾紛時(shí),根據(jù)合同的相關(guān)規(guī)定,依法進(jìn)行仲裁,在仲裁前,積極進(jìn)行調(diào)解,如果沒(méi)有調(diào)解成功,可申請(qǐng)仲裁。最后,建立投標(biāo)人誠(chéng)信體系,實(shí)行投標(biāo)人的誠(chéng)信管理,在招投標(biāo)時(shí),增加投標(biāo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的承諾,一旦發(fā)現(xiàn)惡意的行賄、串標(biāo)等行為,將無(wú)條件剔除出投標(biāo)隊(duì)伍,禁止參加此次投標(biāo)的活動(dòng),禁止一年或者兩年內(nèi)參與招標(biāo)項(xiàng)目[5]。
(八)加強(qiáng)項(xiàng)目法人對(duì)招投標(biāo)的工作掌握
由于項(xiàng)目法人是承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的第一責(zé)任人,項(xiàng)目法人有必要對(duì)工程項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)行全面的管理,如果項(xiàng)目法人對(duì)招投標(biāo)的工作把控不嚴(yán)格就會(huì)影響合同的進(jìn)展情況,延誤工期。但是由于項(xiàng)目法人的成員能力不高,對(duì)新行的法律法規(guī)依據(jù)合同管理意識(shí)不足,掌握得不夠全面,沒(méi)有辦法勝任法人的工作,影響工程的管理。所以作為項(xiàng)目法人,不能當(dāng)“甩手掌柜”,要秉持認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,嚴(yán)格對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督,落實(shí)工作職責(zé)。
七、結(jié)語(yǔ)
綜上,我國(guó)在工程招投標(biāo)中,還存在諸多不規(guī)范的情況,需要引起人們的重視,工程招投標(biāo)是工程承包的主要方式,針對(duì)工程招投標(biāo)的問(wèn)題,主要采用合同管理的方式約束甲乙雙方,投標(biāo)企業(yè)應(yīng)該確保招標(biāo)過(guò)程的合規(guī)性,對(duì)企業(yè)進(jìn)行整頓,而招標(biāo)企業(yè)也應(yīng)該秉持客觀的態(tài)度對(duì)待招標(biāo)企業(yè),開(kāi)展招標(biāo)活動(dòng)。因此,我們要積極落實(shí)合同管理的實(shí)行,保證我國(guó)工程項(xiàng)目的持續(xù)發(fā)展。
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招投標(biāo)論文14
摘要:在企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理工作中,招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)管理是重要的組成部分之一,該工作就是對(duì)企業(yè)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行全面的收集,并進(jìn)行分析從而得出一些對(duì)企業(yè)危害較大的風(fēng)險(xiǎn)并及時(shí)給予解決,從而避免不必要的損失。而風(fēng)險(xiǎn)管理本身也是企業(yè)管理的在一個(gè)重要組成部分,影響企業(yè)建設(shè)質(zhì)量的重要因素之一就是風(fēng)險(xiǎn)管理水平。本文從風(fēng)險(xiǎn)管理的定義、管理體系的預(yù)警實(shí)現(xiàn)過(guò)程以及風(fēng)險(xiǎn)管控措施三個(gè)方面,對(duì)企業(yè)招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)管理體系進(jìn)行分析,僅供相關(guān)人員參考。
關(guān)鍵詞:企業(yè)招投標(biāo);風(fēng)險(xiǎn)管理體系;構(gòu)建探究
0引言
在一個(gè)企業(yè)的運(yùn)行和發(fā)展過(guò)程中,管理工作發(fā)揮著十分重要的地位,尤其是其中的風(fēng)險(xiǎn)管理工作,能夠敏銳察覺(jué)企業(yè)可能面對(duì)的風(fēng)險(xiǎn),從而施行具有針對(duì)性的解決方案。而針對(duì)企業(yè)的招投標(biāo)工作方面,進(jìn)行必要的風(fēng)險(xiǎn)管理工作也是主要的工作內(nèi)容之一,企業(yè)大部分的項(xiàng)目來(lái)自于投標(biāo),大部分的工作開(kāi)展離不開(kāi)招標(biāo)工作,這其中存在怎樣的風(fēng)險(xiǎn)是需要構(gòu)建專(zhuān)門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)管理體系來(lái)加以測(cè)定的,這樣才能確保企業(yè)在最小風(fēng)險(xiǎn)的情況下得到最大的經(jīng)濟(jì)效益。
1企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理定義
在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和運(yùn)行的過(guò)程中,風(fēng)險(xiǎn)管理工作的主要目的就是對(duì)企業(yè)在發(fā)展過(guò)程可能遇到的潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面的分析,從而及時(shí)的進(jìn)行預(yù)防和控制,保證企業(yè)能夠的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能夠正常的開(kāi)展。在分析得出企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)時(shí)就要及時(shí)的采取措施進(jìn)行有效的控制。相比于內(nèi)部環(huán)境管理,風(fēng)險(xiǎn)管理的概念更為廣泛,除了內(nèi)部環(huán)境的因素外,市場(chǎng)因素以及社會(huì)因素和自然因素都在其考慮的范圍內(nèi)。因此,在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,風(fēng)險(xiǎn)管理工作是極為重要的,涉及到企業(yè)各個(gè)方面的工作,時(shí)確保且能夠順利發(fā)展的必要條件。因此,企業(yè)想要長(zhǎng)久穩(wěn)定的發(fā)展,就需要在企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理上加大資金投入的力度,招聘專(zhuān)業(yè)的管理人才,并在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立專(zhuān)門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén),還要完善相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)管理體系。
2企業(yè)招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的預(yù)警實(shí)現(xiàn)過(guò)程
2.1風(fēng)險(xiǎn)信息的收集和處理
對(duì)企業(yè)招投標(biāo)工作開(kāi)展的風(fēng)險(xiǎn)管理工作,少不了事先對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀和市場(chǎng)環(huán)境現(xiàn)狀以及其他因素進(jìn)行了解,從而分析出對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)所能造成的風(fēng)險(xiǎn),然后針對(duì)這些可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)適當(dāng)?shù)恼{(diào)整企業(yè)的目標(biāo)或者指定合理的解決措施,從而全面地監(jiān)控招投標(biāo)活動(dòng)的整個(gè)過(guò)程。因此,想要構(gòu)建企業(yè)招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)管理體系中的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng),首先應(yīng)該對(duì)風(fēng)險(xiǎn)信息的收集和處理,從而對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全方位的考慮和分析,以確定風(fēng)險(xiǎn)的類(lèi)型和來(lái)源。以某正在升級(jí)轉(zhuǎn)型的企業(yè)的為例,在企業(yè)的招標(biāo)活動(dòng)中,存在著大量的對(duì)企業(yè)發(fā)展存在影響的風(fēng)險(xiǎn)因素,針對(duì)這種情況,企業(yè)的相關(guān)人員應(yīng)該立足企業(yè)內(nèi)部的實(shí)際情況,充分掌握市場(chǎng)的動(dòng)向以便詳細(xì)地掌握風(fēng)險(xiǎn)信息,并加強(qiáng)研究和處理工作,從而為實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警打好基礎(chǔ)。
2.2風(fēng)險(xiǎn)管理體系對(duì)企業(yè)招投標(biāo)情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)控
在企業(yè)參與或開(kāi)展的招投標(biāo)活動(dòng)中,隨著時(shí)間以及其他因素的變化,風(fēng)險(xiǎn)因素也在不斷的變化當(dāng)中,因此對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行全過(guò)程的動(dòng)態(tài)性的監(jiān)控是極為必要的。首先,對(duì)于企業(yè)將會(huì)或可能會(huì)面臨的各種風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)該根據(jù)這些風(fēng)險(xiǎn)信息的種類(lèi)和影響力度進(jìn)行分類(lèi),從而對(duì)整個(gè)招投標(biāo)活動(dòng)中的風(fēng)險(xiǎn)信息有一個(gè)大致的掌握;其次,針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)該對(duì)風(fēng)險(xiǎn)信息有著敏銳的嗅覺(jué),并對(duì)可能發(fā)生的變化進(jìn)行及時(shí)的反應(yīng),根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警臨界值對(duì)各個(gè)時(shí)段的風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行分析和對(duì)比,從而全面監(jiān)控各個(gè)時(shí)段風(fēng)險(xiǎn)信息的動(dòng)態(tài)指數(shù),實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)信息全方位全時(shí)段的監(jiān)控過(guò)程。以某鋼廠(chǎng)為例,如果想要為其構(gòu)建時(shí)效性較長(zhǎng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng),就必須對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)中的采購(gòu)、投資、市場(chǎng)價(jià)格以及項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程等風(fēng)險(xiǎn)因素的動(dòng)態(tài)參數(shù)進(jìn)行監(jiān)測(cè),從而確定一個(gè)合理的數(shù)值作為風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的臨界值,進(jìn)而對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)作出預(yù)警。
2.3風(fēng)險(xiǎn)信息的識(shí)別、評(píng)估、分析、診斷和預(yù)警
風(fēng)險(xiǎn)信息的識(shí)別工作主要是對(duì)新出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行類(lèi)型和來(lái)源上的確定,從而給出相應(yīng)的反應(yīng)。關(guān)于對(duì)風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行的.評(píng)估工作和分析工作,兩者的主要內(nèi)容就是分析出風(fēng)險(xiǎn)因素所產(chǎn)生的原因、種類(lèi)、性質(zhì)以及所能造成危害,從而將這些信息傳達(dá)給風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng),從而進(jìn)行下一步的處理。針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)信息的診斷工作,就是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行細(xì)致的分析,從而診斷該風(fēng)險(xiǎn)所能造成的危害有哪些,確定其中主要的危害,并分析和估計(jì)出該風(fēng)險(xiǎn)未來(lái)發(fā)展的速度以及到達(dá)臨界值的時(shí)間,從而對(duì)所能造成的經(jīng)濟(jì)損失加以預(yù)測(cè)并進(jìn)行及時(shí)的預(yù)防,如果風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)到達(dá)了風(fēng)險(xiǎn)臨界值以上,那么風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)就應(yīng)該發(fā)揮出其應(yīng)有的作用,及時(shí)的向相關(guān)人員發(fā)出報(bào)警信號(hào)從而確保風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)得到解決。
3企業(yè)招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)管理體系采取的風(fēng)險(xiǎn)管控措施
3.1風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系的構(gòu)建
想要有效地對(duì)企業(yè)的招投標(biāo)活動(dòng)中的風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行評(píng)估和管理,必要的就是通過(guò)專(zhuān)業(yè)的人員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、反應(yīng)、識(shí)別以及風(fēng)險(xiǎn)事件進(jìn)行合理的控制,從而為企業(yè)招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的構(gòu)建打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。風(fēng)險(xiǎn)事件就是指對(duì)那些對(duì)企業(yè)可能會(huì)造成危害但是目前尚不明確的因素進(jìn)行分析。在這一過(guò)程中,企業(yè)應(yīng)該做到對(duì)內(nèi)部以及外部的因素進(jìn)行全方位的考慮,并充分地在企業(yè)內(nèi)部貫徹落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理工作,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)可能發(fā)生的潛在對(duì)企業(yè)造成危害事件進(jìn)行綜合分析,從而削弱企業(yè)所受到內(nèi)外部因素影響的程度。風(fēng)險(xiǎn)事件對(duì)于企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理工作來(lái)說(shuō)也會(huì)造成一定的影響。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別主要是指,在確定了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展目標(biāo)后,覆蓋企業(yè)所有活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)分析識(shí)別工作。在這一過(guò)程中,相關(guān)人員應(yīng)對(duì)企業(yè)內(nèi)部的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別制度以及因素進(jìn)行全面的了解和細(xì)致的分析,從而明確企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和分類(lèi)是具有時(shí)效性的。進(jìn)而通過(guò)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類(lèi)以及追尋源頭并加以衡量達(dá)到對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和企業(yè)自身進(jìn)行評(píng)估的目的。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主要指的是在對(duì)企業(yè)內(nèi)部的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制工作的過(guò)程中,進(jìn)行分析、辨認(rèn)、管理企業(yè)設(shè)立的機(jī)制。這一過(guò)程中需要對(duì)企業(yè)在內(nèi)外環(huán)境、資產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、合法性、信息系統(tǒng)等等方面的風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行全面的分析,從而確定高風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的時(shí)間和范圍。有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)、分析以及評(píng)價(jià)是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的三個(gè)方面。想要在本質(zhì)上提高企業(yè)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益,從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來(lái)講,提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)加大對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的研究力度是有效的途徑之一。風(fēng)險(xiǎn)反應(yīng)就是指在完成風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估工作后,根據(jù)評(píng)估的結(jié)果以及企業(yè)所能承受的風(fēng)險(xiǎn)范圍,綜合考慮來(lái)制定或選取合理的解決和應(yīng)對(duì)措施。
3.2完善風(fēng)險(xiǎn)管控措施的制度基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)
在企業(yè)的招投標(biāo)活動(dòng)中,必須進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理工作并制定與之相關(guān)的嚴(yán)格的制度和相應(yīng)的措施,同時(shí)根據(jù)企業(yè)實(shí)際的情況,還應(yīng)該為企業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)開(kāi)展的管理和預(yù)警工作提供制度基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)以及良好的保障環(huán)境。為了更全面地構(gòu)建質(zhì)量管理等職能管理體系,并將其在規(guī)章制度的執(zhí)行中體現(xiàn)出來(lái),我國(guó)企業(yè)將風(fēng)險(xiǎn)管理與招投標(biāo)業(yè)務(wù)發(fā)展以及企業(yè)經(jīng)營(yíng)的實(shí)際情況結(jié)合起來(lái),編寫(xiě)了《內(nèi)控手冊(cè)》這一條例;并針對(duì)招標(biāo)活動(dòng)所涉及的不同類(lèi)型的行業(yè)和領(lǐng)域,開(kāi)展了與風(fēng)險(xiǎn)控制工作相關(guān)的一系列組織管理活動(dòng),通過(guò)了解各個(gè)企業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的承受力和自身存在的風(fēng)險(xiǎn)因素,制定了具有較強(qiáng)針對(duì)性且操作簡(jiǎn)單的預(yù)防和控制措施。
3.3重視企業(yè)招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)的日常管理
由于企業(yè)招投標(biāo)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)管理主要體現(xiàn)在動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的過(guò)程中,因此必須重視企業(yè)招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)的日常管理,及時(shí)糾正招投標(biāo)活動(dòng)中的不合理狀態(tài),有效控制存在的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),F(xiàn)有的風(fēng)險(xiǎn)管理體系目前得到了嚴(yán)格的貫徹執(zhí)行,企業(yè)將風(fēng)險(xiǎn)管理落實(shí)到日常的運(yùn)營(yíng)活動(dòng)和管理活動(dòng)中來(lái),落實(shí)崗位職責(zé)劃分,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)的獎(jiǎng)懲措施,積極貫徹企業(yè)制定的招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)管理的相關(guān)規(guī)章制度。一般來(lái)說(shuō),影響比較大、時(shí)間比較長(zhǎng)的風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的概率是比較低的,真正的風(fēng)險(xiǎn)都來(lái)自于日常的小風(fēng)險(xiǎn)因素的積累,因此做好日;顒(dòng)中的風(fēng)險(xiǎn)管理防控才能減少大風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的機(jī)率。
3.4及時(shí)制定企業(yè)招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)急措施
及時(shí)制定企業(yè)招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)急措施是風(fēng)險(xiǎn)管理中危機(jī)應(yīng)對(duì)的重要方面。由于招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)會(huì)對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生比較大的影響,如果通過(guò)構(gòu)建有效的風(fēng)險(xiǎn)管理和預(yù)警系統(tǒng)并對(duì)企業(yè)可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理的估測(cè),然后制定一系列的應(yīng)急準(zhǔn)備措施來(lái)降低風(fēng)險(xiǎn)爆發(fā)后的影響范圍和影響程度,那么企業(yè)面臨的潛在經(jīng)濟(jì)損失就會(huì)比較小。因此,風(fēng)險(xiǎn)管理中的危機(jī)應(yīng)對(duì)措施就顯得比較重要。
4結(jié)語(yǔ)
從上述分析可知,企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,風(fēng)險(xiǎn)管理工作是企業(yè)管理工作的重要組成部分,而其中針對(duì)企業(yè)招投標(biāo)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)管理工作更是尤為的重要。因此針對(duì)企業(yè)招投標(biāo)活動(dòng),應(yīng)該構(gòu)建一套完整全面的風(fēng)險(xiǎn)管理體系,從而確保在企業(yè)承受最小風(fēng)險(xiǎn)的情況下,得到最大的經(jīng)濟(jì)效益。
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招投標(biāo)論文15
摘要:工程建設(shè)的三大控制目標(biāo)為質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、造價(jià)控制,其中工程造價(jià)控制目標(biāo)尤為重要,如何有效地控制工程造價(jià)是工程建設(shè)管理的重要組成部分,全過(guò)程造價(jià)控制是一個(gè)動(dòng)態(tài)控制,它貫穿于項(xiàng)目的全過(guò)程,既項(xiàng)目決策階段、項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段、項(xiàng)目實(shí)施階段。把建設(shè)工程造價(jià)控制在批準(zhǔn)的概算內(nèi),是全過(guò)程造價(jià)控制的最終目的。
關(guān)鍵詞:工程;造價(jià);控制
工程建設(shè)管理是一項(xiàng)復(fù)雜性和專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的工作,其主要控制目標(biāo)是質(zhì)量安全、進(jìn)度快速和造價(jià)經(jīng)濟(jì),其控制目標(biāo)對(duì)一個(gè)項(xiàng)目而言是統(tǒng)一而矛盾的整體,三者的結(jié)合是每個(gè)項(xiàng)目都需要爭(zhēng)取完成的目標(biāo)。通常人們對(duì)工程質(zhì)量和進(jìn)度很重視,工程造價(jià)控制則關(guān)注較少,工程造價(jià)控制就是通過(guò)技術(shù)、價(jià)值工程、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)工程、循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想、項(xiàng)目管理、財(cái)務(wù)管理等相關(guān)理論對(duì)建設(shè)項(xiàng)目全面進(jìn)行管理,造價(jià)控制是一個(gè)動(dòng)態(tài)的貫穿于建設(shè)工程全過(guò)程的控制。在實(shí)際的工程建設(shè)中,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算的“三超”現(xiàn)象,其主要原因是沒(méi)有實(shí)現(xiàn)造價(jià)目標(biāo)的全過(guò)程控制,特別是對(duì)業(yè)主方來(lái)說(shuō),全過(guò)程造價(jià)控制顯得尤為重要。工程建設(shè)全過(guò)程造價(jià)控制主要從以下幾個(gè)方面著手,項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)、施工,控制總造價(jià)在批準(zhǔn)的概算內(nèi),是全過(guò)程造價(jià)控制的目標(biāo)。
1投資決策階段
工程造價(jià)的控制工程項(xiàng)目投資估算是可行性研究報(bào)告的一個(gè)重要組成部分,可行性研究階段中的投資估算額,應(yīng)作為該項(xiàng)目工程造價(jià)的最高限額,不得任意突破,這對(duì)工程項(xiàng)目可行性研究階段的投資估算水平提出了很高的要求,因此在可行性研究階段準(zhǔn)確、全面地估算建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)既是保證工程項(xiàng)目順利建設(shè)的需要,也是項(xiàng)目可行性研究乃至整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目投資決策階段造價(jià)管理的重要任務(wù)。要有效控制投資決策階段的工程造價(jià),必須作好以下幾方面的工作。
1.1建立健全建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制
項(xiàng)目法人對(duì)項(xiàng)目實(shí)行全過(guò)程負(fù)責(zé)。在項(xiàng)目法人的協(xié)調(diào)管理下,參與工程的設(shè)計(jì)咨詢(xún)、設(shè)備供應(yīng)施工等單位,也必將優(yōu)化方案,降低工程造價(jià),從而確保項(xiàng)目效益。
1.2建立和完善監(jiān)督機(jī)制與約束機(jī)制
首先,應(yīng)當(dāng)建立對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的考核制度,根據(jù)考核結(jié)論,進(jìn)行獎(jiǎng)罰,不稱(chēng)職的要堅(jiān)決撤換。其次,建筑主管部門(mén)及媒體等社會(huì)各單位應(yīng)該積極實(shí)行外部監(jiān)督,及時(shí)檢查不按基建程序辦事、挪用建設(shè)資金等違規(guī)問(wèn)題,并提出處理意見(jiàn)。通過(guò)內(nèi)、外監(jiān)督約束機(jī)制有效激勵(lì)和推動(dòng)建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)人把造價(jià)管理工作做好。
1.3提高項(xiàng)目可行性研究的科學(xué)性
可行性研究工作應(yīng)排除行政干預(yù);估算指標(biāo)的編制必須實(shí)事求是;提高從事可行性研究工作人員的素質(zhì)。設(shè)計(jì)單位應(yīng)提高造價(jià)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的素質(zhì),培育工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員成為懂工程、經(jīng)濟(jì),有理論知識(shí)和豐富經(jīng)驗(yàn),同時(shí)能參與管理的人才,最終使得可行性研究準(zhǔn)確性提高。
1.4科學(xué)組織評(píng)估,提高投資估算的準(zhǔn)確性。
既評(píng)估項(xiàng)目是否具有建設(shè)意義,決策是否適當(dāng),還要提高可行性研究階段投資估算的準(zhǔn)確性,使其成為決策的科學(xué)依據(jù),指導(dǎo)以后的項(xiàng)目決策。
2設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的控制
工程建成后,能否獲得滿(mǎn)意的經(jīng)濟(jì)效果,設(shè)計(jì)工作同樣是影響工程造價(jià)的.關(guān)鍵環(huán)節(jié),它對(duì)工程造價(jià)的影響程度較大。因此,控制設(shè)計(jì)質(zhì)量將對(duì)整個(gè)工程建設(shè)的效益產(chǎn)生重要影響。在設(shè)計(jì)階段首先要控制好以下幾方面。
2.1積極推行限額設(shè)計(jì),加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理
限定投資額進(jìn)行設(shè)計(jì)是有效控制工程建設(shè)領(lǐng)域投資支出、建設(shè)資金使用的重要措施,將統(tǒng)一協(xié)調(diào)工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中技術(shù)和經(jīng)濟(jì)兩方面因素。當(dāng)前的設(shè)計(jì)實(shí)際現(xiàn)狀要求我們必須采取一定的行政和經(jīng)濟(jì)手段促使設(shè)計(jì)人員主動(dòng)實(shí)行限額設(shè)計(jì)。并利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)“大數(shù)據(jù),云計(jì)算”及時(shí)了解市場(chǎng)信息,在編制設(shè)計(jì)概預(yù)算時(shí)充分考慮各種價(jià)格浮動(dòng)因素及各項(xiàng)工程造價(jià)信息,確保設(shè)計(jì)階段概預(yù)算的科學(xué)可行。
2.2增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)意識(shí)
建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范是國(guó)家工程技術(shù)人員長(zhǎng)期積累的工程經(jīng)驗(yàn)的結(jié)合,是所有國(guó)家工程必須要遵守的依據(jù),遵循規(guī)范推薦的標(biāo)準(zhǔn)化方法和利于施工的標(biāo)準(zhǔn)化方法進(jìn)行設(shè)計(jì),將有利于降低工程造價(jià),方便后續(xù)施工工作,控制造價(jià),其具體優(yōu)化方向?yàn)椋?/p>
1)節(jié)約設(shè)計(jì)費(fèi)用,大大加快提交設(shè)計(jì)圖紙的速度,縮短設(shè)計(jì)周期。
2)構(gòu)件標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)可以提高生產(chǎn)率,進(jìn)行工業(yè)化統(tǒng)一配料、生產(chǎn)、運(yùn)輸,此過(guò)程可以節(jié)約較大成本。
3)可以使施工準(zhǔn)備和定制預(yù)制構(gòu)件等工作提前。
4)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)可重復(fù)使用,滿(mǎn)足最佳經(jīng)濟(jì)性要求。
2.3設(shè)計(jì)單位應(yīng)主動(dòng)控制工程造價(jià)
建筑設(shè)計(jì)可應(yīng)用價(jià)值工程原理和方法進(jìn)行功能造價(jià)分析。設(shè)計(jì)師應(yīng)從建筑使用壽命以及全壽命周期的角度考慮改進(jìn)方案設(shè)計(jì),優(yōu)化項(xiàng)目的功能結(jié)構(gòu)。最終使工程項(xiàng)目的功能與造價(jià)之比達(dá)到最優(yōu)值。鼓勵(lì)設(shè)計(jì)單位應(yīng)用價(jià)值工程優(yōu)化設(shè)計(jì),提高建設(shè)投資的經(jīng)濟(jì)效益。
2.4加強(qiáng)設(shè)計(jì)索賠、變更、設(shè)計(jì)監(jiān)理等制度
設(shè)計(jì)索賠和設(shè)計(jì)監(jiān)理制度必須要引起設(shè)計(jì)人員的足夠重視,只有詳盡合理的管理機(jī)制,才能使設(shè)計(jì)人員重視工程優(yōu)化設(shè)計(jì),工程索賠和變更的產(chǎn)生將會(huì)對(duì)整個(gè)工程的經(jīng)濟(jì)性產(chǎn)生影響,工程設(shè)計(jì)質(zhì)量才能有更好的保障。在施工過(guò)程中產(chǎn)生的施工返工損失,應(yīng)明確由哪方承擔(dān)責(zé)任,加強(qiáng)管理設(shè)計(jì)變更,可以在合同中約定,如果設(shè)計(jì)變更費(fèi)用相比施工合同總價(jià)超過(guò)某一比例時(shí),可以采取適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)措施保證整體工程管理可控性。
3招標(biāo)投標(biāo)階段工程造價(jià)的控制
招標(biāo)工程應(yīng)遵循公平、公正、公開(kāi)、誠(chéng)信的原則,嚴(yán)格以工程量清單作為投標(biāo)計(jì)價(jià)的依據(jù),在合理設(shè)定最低價(jià)的同時(shí)采用競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制使得工程造價(jià)達(dá)到合理區(qū)間。
4施工階段工程造價(jià)的控制
由于工程建設(shè)的特點(diǎn),涉及到較多經(jīng)濟(jì)關(guān)系和復(fù)雜的法律關(guān)系,同時(shí)施工環(huán)境和客觀因素的影響大,項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際將會(huì)比投標(biāo)階段更為復(fù)雜多變。因此必要的工程變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證是必須的,但此過(guò)程需要進(jìn)行合理控制,具體可以采取如下措施
1)合理確定施工階段費(fèi)用控制目標(biāo)。
2)制定精細(xì)的合同條款及加強(qiáng)過(guò)程跟蹤。
3)施工組織設(shè)計(jì)的優(yōu)化和方案的優(yōu)化比選。
4)工程變更、簽證和索賠工作的管理。
5)動(dòng)態(tài)跟蹤合同造價(jià),及時(shí)結(jié)算。
5竣工結(jié)算階段工程造價(jià)的控制
工程竣工結(jié)算是指施工企業(yè)按照合同約定的內(nèi)容全部完成所承包的工程,經(jīng)驗(yàn)收質(zhì)量合格,并符合合同要求之后,向建設(shè)單位進(jìn)行的最終工程價(jià)款結(jié)算。經(jīng)審核的工程竣工結(jié)算是核定建設(shè)工程造價(jià)的依據(jù)。進(jìn)行工程竣工結(jié)算必須做到證據(jù)充分、程序合規(guī)、合理公平。建設(shè)工程項(xiàng)目造價(jià)管理是貫穿于項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)態(tài)管理過(guò)程。各個(gè)階段的控制管理各有特點(diǎn),只有從可行性研究的投資估算,到最后竣工時(shí)的決算,將整個(gè)工程的造價(jià)目標(biāo)逐步細(xì)化,層層分解,并始終控制在總目標(biāo)內(nèi),才能達(dá)到造價(jià)的最優(yōu)控制。
參考文獻(xiàn):
[1]全國(guó)造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格考試培訓(xùn)教材編審委員會(huì).
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