指標(biāo)體系論文

指標(biāo)體系論文15篇

　　在日常學(xué)習(xí)、工作生活中，大家總少不了接觸論文吧，論文是學(xué)術(shù)界進(jìn)行成果交流的工具。你知道論文怎樣才能寫的好嗎？以下是小編精心整理的指標(biāo)體系論文，歡迎大家分享。

指標(biāo)體系論文1

　　近20年來，企業(yè)能力的研究越來越受到經(jīng)濟(jì)學(xué)家和管理學(xué)家的重視，相關(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)文獻(xiàn)層出不窮，取得了許多有意義的研究成果。它隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷發(fā)展，在不同時(shí)期有不同的表現(xiàn)形式。財(cái)務(wù)能力作為企業(yè)能力的組成部分，取決并服務(wù)于企業(yè)能力；同時(shí)，財(cái)務(wù)能力又是培養(yǎng)和提升企業(yè)能力的基礎(chǔ)。

　　一、財(cái)務(wù)能力的內(nèi)涵

　　基于企業(yè)能力理論，朱開悉（20xx）昀先提出了財(cái)務(wù)能力的概念，認(rèn)為財(cái)務(wù)能力是企業(yè)能力體系的重要組成部分，包括盈利能力、償債能力、營(yíng)運(yùn)能力、成長(zhǎng)能力與社會(huì)貢獻(xiàn)能力等多方面， 是一個(gè)完整的能力體系；羅宏、陳燕（20xx）認(rèn)為，財(cái)務(wù)能力是指企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值的能力，是企業(yè)運(yùn)行效率的體現(xiàn)；張星文（20xx、20xx）系統(tǒng)闡述了企業(yè)財(cái)務(wù)能力的內(nèi)涵，認(rèn)為企業(yè)財(cái)務(wù)能力是指企業(yè)所擁有的財(cái)務(wù)資源及所積累的財(cái)務(wù)學(xué)識(shí)的有機(jī)組合體，是企業(yè)能力的財(cái)務(wù)綜合體現(xiàn)。財(cái)務(wù)能力系統(tǒng)作為企業(yè)能力系統(tǒng)的有機(jī)組成部分，是由各種與財(cái)務(wù)有關(guān)的能力所構(gòu)成的一個(gè)企業(yè)能力子系統(tǒng)，財(cái)務(wù)能力取決并服務(wù)于企業(yè)能力，同時(shí)，財(cái)務(wù)能力又是培養(yǎng)和提升企業(yè)能力的基礎(chǔ)；謝全勝（20xx）認(rèn)為財(cái)務(wù)能力是企業(yè)施加于財(cái)務(wù)可控資源的作用力，包括財(cái)務(wù)營(yíng)運(yùn)能力、財(cái)務(wù)管理能力和財(cái)務(wù)應(yīng)變能力。

　　上述觀點(diǎn)各有側(cè)重，朱開悉在企業(yè)能力理論的背景下昀先界定了財(cái)務(wù)能力的概念，羅宏、陳燕強(qiáng)調(diào)的是財(cái)務(wù)能力的本質(zhì)，張星文從系統(tǒng)論的角度較完整的描述了財(cái)務(wù)能力的內(nèi)涵及系統(tǒng)特性，謝全勝則重點(diǎn)論述了財(cái)務(wù)能力的構(gòu)成體系。

　　綜合上述觀點(diǎn)，本文認(rèn)為企業(yè)財(cái)務(wù)能力是指企業(yè)所擁有的財(cái)務(wù)資源以及所積累的財(cái)務(wù)學(xué)識(shí)的有機(jī)組合體，主要由財(cái)務(wù)活動(dòng)能力、財(cái)務(wù)管理能力和財(cái)務(wù)表現(xiàn)能力三個(gè)要素構(gòu)成。

　　二、財(cái)務(wù)能力的構(gòu)成體系及各構(gòu)成要素的關(guān)系

　　企業(yè)財(cái)務(wù)能力作為企業(yè)能力系統(tǒng)的子系統(tǒng)，是一種系統(tǒng)能力，主要影響因素包括財(cái)務(wù)管理能力、財(cái)務(wù)活動(dòng)能力、財(cái)務(wù)表現(xiàn)能力三個(gè)方面，各要素又可細(xì)分為若干個(gè)子要素，這些子要素共同發(fā)揮作用，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)能力產(chǎn)生影響。

　　財(cái)務(wù)活動(dòng)能力是企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)活動(dòng)所具有的獨(dú)特知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)有機(jī)結(jié)合的學(xué)識(shí)，主要包括資金籌措能力和資金運(yùn)用能力；財(cái)務(wù)管理能力是企業(yè)組織、計(jì)劃、控制和協(xié)調(diào)財(cái)務(wù)活動(dòng)所具有的獨(dú)特知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)有機(jī)結(jié)合的學(xué)識(shí)，主要包括財(cái)務(wù)決策能力、財(cái)務(wù)控制能力、財(cái)務(wù)協(xié)調(diào)規(guī)范能力和財(cái)務(wù)創(chuàng)新能力，重點(diǎn)體現(xiàn)為財(cái)務(wù)控制的有效性；財(cái)務(wù)表現(xiàn)能力是通過相關(guān)的財(cái)務(wù)指標(biāo)所表現(xiàn)出來的企業(yè)財(cái)務(wù)管理能力，由盈利能力、償債能力、營(yíng)運(yùn)能力和成長(zhǎng)能力構(gòu)成。

　　財(cái)務(wù)能力各要素之間相互聯(lián)系，財(cái)務(wù)活動(dòng)能力和財(cái)務(wù)管理能力決定了財(cái)務(wù)表現(xiàn)能力；財(cái)務(wù)表現(xiàn)能力反映了財(cái)務(wù)活動(dòng)能力和財(cái)務(wù)管理能力；財(cái)務(wù)管理能力決定財(cái)務(wù)活動(dòng)能力；財(cái)務(wù)活動(dòng)能力、財(cái)務(wù)表現(xiàn)能力又反映財(cái)務(wù)管理能力。在企業(yè)財(cái)務(wù)能力的三要素中，財(cái)務(wù)管理能力是核心，它決定和影響財(cái)務(wù)活動(dòng)能力、財(cái)務(wù)表現(xiàn)能力，財(cái)務(wù)活動(dòng)能力和財(cái)務(wù)表現(xiàn)能力又反映財(cái)務(wù)管理能力。

　　三、企業(yè)財(cái)務(wù)能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建立

　　評(píng)價(jià)體系的基本框架。財(cái)務(wù)能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系由財(cái)務(wù)活動(dòng)能力、財(cái)務(wù)管理能力和財(cái)務(wù)表現(xiàn)能力三部分指標(biāo)構(gòu)成，文章參考以前學(xué)者的研究，并借鑒國(guó)內(nèi)外己有的評(píng)價(jià)體系，選取了13個(gè)指標(biāo)作為分析的起點(diǎn)

　　四、結(jié)論

　　企業(yè)財(cái)務(wù)能力系統(tǒng)由三要素構(gòu)成，財(cái)務(wù)管理能力是核心，它決定和影響財(cái)務(wù)活動(dòng)能力、財(cái)務(wù)表現(xiàn)能力，財(cái)務(wù)活動(dòng)能力和財(cái)務(wù)表現(xiàn)能力又反映財(cái)務(wù)管理能力。財(cái)務(wù)能力指標(biāo)體系的構(gòu)建必須以相應(yīng)的設(shè)計(jì)原則為前提，確定財(cái)務(wù)能力評(píng)價(jià)指標(biāo)框圖，并采用層次分析法確定指標(biāo)權(quán)重，由此構(gòu)建財(cái)務(wù)能力的指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，該指標(biāo)評(píng)價(jià)體系除定量化財(cái)務(wù)指標(biāo)以外，還涉及了非定量財(cái)務(wù)指標(biāo)，突破了以往評(píng)價(jià)指標(biāo)僅局限于財(cái)務(wù)指標(biāo)的模式，可以從系統(tǒng)的角度評(píng)價(jià)企業(yè)財(cái)務(wù)能力。

指標(biāo)體系論文2

　　論文摘要：由于我國(guó)社會(huì)信用體系不完善、信用評(píng)級(jí)發(fā)展歷程短、信用評(píng)級(jí)指標(biāo)體系建設(shè)不夠完備等問題，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)的中小企業(yè)在獲取銀行授信方面一直存在普遍性難題。本文以中小型零售企業(yè)為例編制了一整套切合我國(guó)中小企業(yè)的信用評(píng)級(jí)指標(biāo)體系，既具面向中小零售企業(yè)的針對(duì)性，又具有向所有行業(yè)中小企業(yè)一般性推廣的價(jià)值。

　　論文關(guān)鍵詞：零售行業(yè)；中小企業(yè)；信用評(píng)級(jí)；指標(biāo)體系

　　改革開放以來，我國(guó)中小企業(yè)已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中不可忽視的力量，中小企業(yè)在科技進(jìn)步、促進(jìn)就業(yè)、改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及增加對(duì)外貿(mào)易方面為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料顯示，目前我國(guó)經(jīng)工商注冊(cè)登記的中小企業(yè)已超過1000萬戶，工業(yè)總產(chǎn)值占全國(guó)總量的58.5％，尤為重要的是新增就業(yè)的75％是由中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)的。當(dāng)前，中小企業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用可以歸納為如下幾個(gè)方面：保持經(jīng)濟(jì)活力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；提供多數(shù)就業(yè)崗位，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定；非公有制中小企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新最活躍的主體；深化社會(huì)生產(chǎn)專業(yè)分工，促進(jìn)大企業(yè)發(fā)展；推進(jìn)市場(chǎng)化進(jìn)程，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革；推動(dòng)農(nóng)村工業(yè)化、城市化，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

　　然而，對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)做出如此巨大貢獻(xiàn)的中小企業(yè)卻普遍性地面臨融資難的問題。鑒于我國(guó)直接融資渠道不發(fā)達(dá)（IPO上市融資和發(fā)行公司債券），從商業(yè)銀行獲得貸款支持成了中小企業(yè)比較現(xiàn)實(shí)的融資路徑。但是，由于我國(guó)社會(huì)信用體系不完善、信用評(píng)級(jí)發(fā)展歷程短、信用評(píng)級(jí)指標(biāo)體系建設(shè)不夠完備等問題，中小企業(yè)在獲取銀行授信方面一直不夠順暢。

　　基于上述事實(shí)，本文在研讀國(guó)內(nèi)外企業(yè)信用評(píng)級(jí)理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國(guó)商業(yè)銀行企業(yè)信用評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)企業(yè)信用評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)資委財(cái)務(wù)監(jiān)督與考核評(píng)價(jià)局制定的《20xx年企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值》等，以中小型零售企業(yè)為例編制了一整套切合我國(guó)中小企業(yè)國(guó)情的指標(biāo)體系。該指標(biāo)體系從經(jīng)營(yíng)環(huán)境要素、經(jīng)營(yíng)管理要素、償債能力要素、營(yíng)運(yùn)能力要素、盈利能力要素、成長(zhǎng)性要素、擔(dān)保狀況要素共7個(gè)方面入手，包括7個(gè)一級(jí)指標(biāo)和20個(gè)二級(jí)指標(biāo)。本文的指標(biāo)體系既包括專門適用于我國(guó)中小零售企業(yè)的特色指標(biāo)，又包括適用于大多數(shù)中小企業(yè)的通用指標(biāo)，具有較好的推廣價(jià)值。

　　下面就以我國(guó)中小零售企業(yè)指標(biāo)體系為例，具體闡述指標(biāo)體系的構(gòu)建原則及構(gòu)建過程。

　　1經(jīng)營(yíng)環(huán)境要素B1

　�。�1）經(jīng)營(yíng)區(qū)域因素C1

　　該指標(biāo)主要考量企業(yè)所處地域是否有利于企業(yè)發(fā)展。例如，企業(yè)處于東部發(fā)達(dá)區(qū)域還是中西部欠發(fā)達(dá)區(qū)域；當(dāng)?shù)卣�府�?duì)中小企業(yè)發(fā)展的政策扶持因素；當(dāng)?shù)鼗�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)行業(yè)是否具有促進(jìn)作用。

　�。�2）上游供應(yīng)商因素C2

　　該指標(biāo)主要考量企業(yè)對(duì)于上游供應(yīng)商的議價(jià)能力。這種議價(jià)能力直接反映出公司是否具備較強(qiáng)的經(jīng)營(yíng)壁壘。

　　2經(jīng)營(yíng)管理要素B2

　�。�1）管理層專業(yè)素質(zhì)C3

　　該指標(biāo)主要考量企業(yè)管理層的行業(yè)背景和經(jīng)營(yíng)能力。例如，大多數(shù)中小企業(yè)屬于個(gè)人或家族式企業(yè)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的行業(yè)背景和經(jīng)營(yíng)能力直接決定著企業(yè)的整體文化、發(fā)展方向以及信用狀況。

　�。�2）合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)因素C4

　　該指標(biāo)主要考量企業(yè)在日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中是否嚴(yán)格遵守食品用品安全衛(wèi)生等法律法規(guī)。

　　3償債能力要素B3

　�。�1）資產(chǎn)負(fù)債率C5

　　該指標(biāo)是指公司年末的負(fù)債總額同資產(chǎn)總額的比率，表示公司總資產(chǎn)中有多少是通過負(fù)債籌集的。該指標(biāo)計(jì)算公式為：權(quán)益負(fù)債率=（負(fù)債÷總資產(chǎn)）×100％

　�。�2）流動(dòng)比率C6

　　該指標(biāo)是流動(dòng)資產(chǎn)對(duì)流動(dòng)負(fù)債的比率，用來衡量企業(yè)流動(dòng)資產(chǎn)在短期債務(wù)到期以前，可以變?yōu)楝F(xiàn)金用于償還負(fù)債的能力。該指標(biāo)計(jì)算公式為：流動(dòng)比率=（流動(dòng)資產(chǎn)合計(jì)÷流動(dòng)負(fù)債合計(jì)）×100％

　　4營(yíng)運(yùn)能力要素B4

　�。�1）應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率C7

　　該指標(biāo)反映企業(yè)應(yīng)收賬款變現(xiàn)的速度快慢和管理效率的高低。該指標(biāo)計(jì)算公式為：盈余現(xiàn)金保障倍數(shù)=（營(yíng)業(yè)收入÷平均應(yīng)收賬款余額）×100％；平均應(yīng)收賬款余額=（應(yīng)收賬款年初數(shù)＋應(yīng)收賬款年末數(shù)）÷2

　　（2）存貨周轉(zhuǎn)率C8

　　存貨周轉(zhuǎn)速度的快慢不僅反映出企業(yè)采購(gòu)、儲(chǔ)存、生產(chǎn)和銷售各個(gè)環(huán)節(jié)管理工作狀況的好壞，而且對(duì)企業(yè)的償債能力及獲利能力產(chǎn)生決定性的影響。該指標(biāo)計(jì)算公式為：存貨周轉(zhuǎn)率=（營(yíng)業(yè)成本÷平均存貨余額）×100％；平均存貨余額=（存貨余額年初數(shù)+存貨余額年末數(shù)）÷2

　　5盈利能力要素B5

　　（1）主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)率C9

　　該指標(biāo)是指企業(yè)一定時(shí)期主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)同主營(yíng)業(yè)務(wù)收入凈額的比率。它表明企業(yè)每單位主營(yíng)業(yè)務(wù)收入能帶來多少主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)。該指標(biāo)計(jì)算公式為：主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)率=（主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)÷主營(yíng)業(yè)務(wù)收入）×100％

　　（2）全面攤薄凈資產(chǎn)收益率C10

　　該指標(biāo)反映股東權(quán)益的收益水平，用以衡量公司運(yùn)用自有資本的效率。該指標(biāo)計(jì)算公式為：全面攤薄凈資產(chǎn)收益率=（凈利潤(rùn)÷期末凈資產(chǎn)）×100％

　　6成長(zhǎng)性要素B6

　�。�1）主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)率C11

　　主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)率可以用來判斷公司發(fā)展所處的階段，衡量企業(yè)的成長(zhǎng)性。該指標(biāo)計(jì)算公式為：主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)率=（當(dāng)期主營(yíng)業(yè)務(wù)收入÷上期主營(yíng)業(yè)務(wù)收入）×100％

　�。�2）凈利潤(rùn)增長(zhǎng)率C12

　　該指標(biāo)衡量企業(yè)經(jīng)營(yíng)的最終成果。該指標(biāo)計(jì)算公式為：凈利潤(rùn)增長(zhǎng)率=（當(dāng)期凈利潤(rùn)÷上期凈利潤(rùn)）×100％

　�。�3）長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)規(guī)劃C13

　　該指標(biāo)反映零售企業(yè)的發(fā)展?jié)摿�。該指�?biāo)信息可以參考企業(yè)制定的門店擴(kuò)張計(jì)劃、經(jīng)營(yíng)品類擴(kuò)充計(jì)劃、配套的物流資源和人力資源擴(kuò)張規(guī)劃。

　　綜上所述，該指標(biāo)體系既包括專門適用于我國(guó)中小零售企業(yè)的特色指標(biāo)，又包括適用于大多數(shù)中小企業(yè)的通用指標(biāo)，所以該指標(biāo)體系具有較好的推廣價(jià)值。

　　參考文獻(xiàn)：

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指標(biāo)體系論文3

　　摘要：現(xiàn)代遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教學(xué)是當(dāng)前以及未來我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容和發(fā)展方向，建立一套合理的教學(xué)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育質(zhì)量的重要保證。本文分析了當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)教學(xué)評(píng)價(jià)存在的問題，并在相關(guān)教學(xué)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)研究的基礎(chǔ)上構(gòu)建遠(yuǎn)程環(huán)境下網(wǎng)絡(luò)有效教學(xué)的評(píng)價(jià)體系，從教師、學(xué)員和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)三個(gè)維度出發(fā)，提出九項(xiàng)二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)，為現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建提供一定的理論依據(jù)。

　　關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)教學(xué)；評(píng)價(jià)指標(biāo)；體系構(gòu)建

　　隨著我國(guó)終生教育理念的不斷深入以及學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)，人們對(duì)學(xué)習(xí)的需求也越來越多樣化。在此背景下，現(xiàn)代遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育秉持終生教育理念，依托現(xiàn)代信息技術(shù)，憑借其信息量大、交互性強(qiáng)、覆蓋面廣等特點(diǎn)，滿足了越來越多人接受學(xué)歷與非學(xué)歷教育的需求，成為構(gòu)建終生學(xué)習(xí)體系的重要手段。現(xiàn)代遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教學(xué)以學(xué)生為中心，以網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為載體，師生之間教與學(xué)突破了時(shí)間與空間的限制；學(xué)習(xí)過程更強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)者的主觀能動(dòng)性，更多地依賴于學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)主動(dòng)性。此外，網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源無論是數(shù)量還是共享性方面都為學(xué)習(xí)者提供了自主學(xué)習(xí)的有力支持�；�于以上幾點(diǎn)，網(wǎng)絡(luò)教學(xué)中既需要考慮如何加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)過程的監(jiān)控與評(píng)價(jià)，又要探討如何對(duì)教師教學(xué)過程進(jìn)行監(jiān)控與評(píng)價(jià)，所以，建立一套行之有效的遠(yuǎn)程教學(xué)評(píng)價(jià)體系對(duì)現(xiàn)代遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的有效性進(jìn)行監(jiān)督管理就顯得尤為重要。

　　一、當(dāng)前遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)教學(xué)評(píng)價(jià)存在的問題

　　近些年來，隨著遠(yuǎn)程教育在我國(guó)的大力發(fā)展，越來越多的學(xué)者認(rèn)識(shí)到遠(yuǎn)程教學(xué)評(píng)價(jià)的重要性，在該領(lǐng)域的研究也取得了一定的成果。與此同時(shí)，我們也需要注意到現(xiàn)有教學(xué)考核評(píng)價(jià)體系中有些內(nèi)容已不適應(yīng)新的教學(xué)理念和要求，如尚未形成統(tǒng)一、系統(tǒng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，評(píng)價(jià)方法還不夠合理，評(píng)價(jià)手段較為單一等。因此，遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教學(xué)評(píng)價(jià)的完善與應(yīng)用仍任重而道遠(yuǎn)。

　�。ㄒ唬┰u(píng)價(jià)指標(biāo)體系不夠完善

　　課程評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是整個(gè)評(píng)價(jià)活動(dòng)的核心和基礎(chǔ)，而當(dāng)前遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)課程的評(píng)價(jià)體系還不夠完善，未能形成統(tǒng)一、系統(tǒng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，這些都會(huì)對(duì)課程評(píng)價(jià)和監(jiān)控的有效性帶來影響。主要體現(xiàn)在：評(píng)價(jià)指標(biāo)體系還不夠全面，未能涵蓋遠(yuǎn)程教育的各個(gè)環(huán)節(jié)；許多評(píng)價(jià)項(xiàng)目和評(píng)價(jià)指標(biāo)缺乏針對(duì)性，未能突出現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的本質(zhì)特點(diǎn)；不同專業(yè)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)有不同的差異，這在現(xiàn)有指標(biāo)體系中未能得到充分的體現(xiàn)；大多數(shù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系缺乏實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)的有效性評(píng)價(jià)，從而使評(píng)價(jià)效果大打折扣。

　�。ǘ�）評(píng)價(jià)方法不夠合理

　　當(dāng)前，遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)課程評(píng)價(jià)過分注重量化評(píng)價(jià)方式，忽視了課程教學(xué)中難以量化的學(xué)習(xí)情況等方面的評(píng)價(jià)，缺乏可以全面揭示和描述評(píng)價(jià)對(duì)象各種特質(zhì)的質(zhì)性評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)的參照標(biāo)準(zhǔn)主要采用相對(duì)評(píng)價(jià)或絕對(duì)評(píng)價(jià)，忽視了課程評(píng)價(jià)的差異性，缺少能夠?qū)⒃u(píng)價(jià)對(duì)象的過去與現(xiàn)在進(jìn)行比較或者把某一對(duì)象的各個(gè)側(cè)面相互進(jìn)行比較的個(gè)體差異評(píng)價(jià)。

　�。ㄈ�）課程評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不夠科學(xué)

　　課程評(píng)價(jià)的核心是評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的制定。在當(dāng)前課程評(píng)價(jià)中，更多的是強(qiáng)調(diào)對(duì)學(xué)員專業(yè)知識(shí)與技能的考核，而對(duì)溝通表達(dá)、團(tuán)隊(duì)協(xié)作等職業(yè)能力與職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)方面缺乏相應(yīng)的評(píng)價(jià)機(jī)制，片面的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與多樣化的學(xué)生發(fā)展要求越來越不適應(yīng)，不利于學(xué)生職業(yè)能力的培養(yǎng)，在一定程度上阻礙了學(xué)生的全面發(fā)展。（四）課程評(píng)價(jià)主體單一化課程評(píng)價(jià)主體不應(yīng)局限于教師以及學(xué)校相關(guān)部門人員，而以往課程評(píng)價(jià)往往忽視了課程評(píng)價(jià)的主體多元性，忽視了用人單位等社會(huì)評(píng)價(jià)主體的參與[2]，導(dǎo)致評(píng)價(jià)角度受限，無法對(duì)課程進(jìn)行更全面、更客觀的評(píng)價(jià)。這既不利于評(píng)價(jià)質(zhì)量的提升，也不利于評(píng)價(jià)的全面性。

　　二、構(gòu)建現(xiàn)代遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教學(xué)評(píng)價(jià)體系的思路

　�。ㄒ唬┻x擇合理的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

　　現(xiàn)代教育的人才培養(yǎng)目標(biāo)已不僅僅包含知識(shí)傳授，能力與素質(zhì)培養(yǎng)的重要性越來越被接受和重視，所以，我們?cè)谶h(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教學(xué)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)中也應(yīng)對(duì)這三大目標(biāo)（知識(shí)、能力、素質(zhì)）有所體現(xiàn)，以建立更為合理的多元化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

　�。ǘ�）采用先進(jìn)的評(píng)價(jià)技術(shù)手段

　　在當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)時(shí)代，將現(xiàn)代信息技術(shù)引入遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的評(píng)價(jià)中來，可以充分發(fā)揮數(shù)據(jù)管理與處理方面的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，既能提高工作效率，又能確保評(píng)價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確性。

　�。ㄈ�）注重過程性評(píng)價(jià)

　　現(xiàn)代遠(yuǎn)程教學(xué)評(píng)價(jià)中應(yīng)重視教學(xué)全過程的評(píng)價(jià)，不再像傳統(tǒng)教學(xué)中只是單純重視結(jié)果即考試成績(jī)的評(píng)價(jià)理念，而是更重視學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)過程，以他們參與各項(xiàng)教學(xué)活動(dòng)的表現(xiàn)為主要依據(jù)，包括他們的學(xué)習(xí)方法、學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)，促進(jìn)學(xué)習(xí)者的全面發(fā)展，促進(jìn)學(xué)習(xí)過程質(zhì)量的提升。

　　（四）評(píng)價(jià)主體的多元性

　　現(xiàn)代遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教學(xué)中學(xué)習(xí)的主體是學(xué)員，對(duì)其自主學(xué)習(xí)的評(píng)價(jià)應(yīng)從多視角進(jìn)行，評(píng)價(jià)主體已不僅僅包含傳統(tǒng)教學(xué)中的教師，更需要包含學(xué)習(xí)者的自我評(píng)價(jià)、小組評(píng)價(jià)、成員間的互評(píng)以及用人單位和社會(huì)評(píng)價(jià)等，不同的主體從不同的角度出發(fā)，使評(píng)價(jià)結(jié)果更為客觀與全面。

　�。ㄎ澹┰u(píng)價(jià)方法應(yīng)注重定性與定量相結(jié)合的原則

　　定量評(píng)價(jià)是通過數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理和分析，得出的評(píng)價(jià)結(jié)果往往具有精確、簡(jiǎn)便、量化等優(yōu)勢(shì)，但對(duì)于難以量化的教學(xué)過程及教學(xué)效果卻無法得出相對(duì)準(zhǔn)確與全面的結(jié)論。而定性評(píng)價(jià)則從學(xué)員的學(xué)習(xí)情況，尤其是實(shí)踐應(yīng)用能力等方面進(jìn)行評(píng)估。所以，在網(wǎng)絡(luò)教學(xué)評(píng)價(jià)方式的選擇上，應(yīng)采用兩者相結(jié)合的方式，從而實(shí)現(xiàn)兩種方式取長(zhǎng)補(bǔ)短，使評(píng)價(jià)結(jié)果更為科學(xué)合理。

　　三、現(xiàn)代遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教學(xué)評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建

　　現(xiàn)代遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教學(xué)評(píng)價(jià)的內(nèi)容已逐漸從對(duì)學(xué)員課程知識(shí)掌握程度的評(píng)價(jià)擴(kuò)展到對(duì)學(xué)員全面、綜合性的評(píng)價(jià)，既要評(píng)價(jià)學(xué)員掌握的知識(shí)、技能等量化因素，又要對(duì)學(xué)員的學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)策略、創(chuàng)造思維、團(tuán)隊(duì)合作等非量化因素進(jìn)行評(píng)價(jià)，從而形成一套更為科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。主要包括：對(duì)教師教學(xué)情況的評(píng)價(jià)、對(duì)學(xué)員學(xué)習(xí)情況的評(píng)價(jià)、對(duì)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源的評(píng)價(jià)、對(duì)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)支撐體系的評(píng)價(jià)等四個(gè)指標(biāo)，每個(gè)指標(biāo)又包括若干評(píng)價(jià)子項(xiàng)。

　�。ㄒ唬�學(xué)員學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)指標(biāo)

　　遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教學(xué)評(píng)價(jià)的主體是學(xué)習(xí)者，他們的學(xué)習(xí)活動(dòng)及學(xué)習(xí)效果是網(wǎng)絡(luò)教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)。對(duì)學(xué)員學(xué)習(xí)的評(píng)價(jià)主要從網(wǎng)絡(luò)教學(xué)活動(dòng)的參與度、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)資源的利用率、參與課程論壇討論、網(wǎng)上互動(dòng)、網(wǎng)上答疑、網(wǎng)上作業(yè)與測(cè)試等學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控與反饋，及時(shí)評(píng)價(jià)并反饋給學(xué)員，以促進(jìn)學(xué)習(xí)者更有效地進(jìn)行自主學(xué)習(xí)。1.教學(xué)資源的利用情況[4]教學(xué)資源利用情況既包括課程本身的資源，也包括互聯(lián)網(wǎng)資源。對(duì)于學(xué)習(xí)者對(duì)教學(xué)資源是否充分利用的評(píng)價(jià)可以通過記錄學(xué)習(xí)者網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)時(shí)間、課程內(nèi)容瀏覽次數(shù)、資源下載次數(shù)、查看和回復(fù)主題帖的次數(shù)等各項(xiàng)指標(biāo)，從而了解他們對(duì)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)及其資源的使用情況。2.互動(dòng)交流情況學(xué)員的相互交流情況即通過記錄學(xué)習(xí)者通過網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)各種交流工具進(jìn)行交互的情況與程度進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)指標(biāo)主要包括論壇發(fā)帖回帖的次數(shù)與質(zhì)量、向教師提問的次數(shù)、回答教師提問的次數(shù)與質(zhì)量、回答同學(xué)疑問的次數(shù)與質(zhì)量、小組討論與活動(dòng)參與情況等，這些評(píng)價(jià)指標(biāo)反映了學(xué)員對(duì)知識(shí)理解的程度及主動(dòng)學(xué)習(xí)的情況，最終促進(jìn)學(xué)員之間、學(xué)員與教師之間的交互與交流。3.學(xué)習(xí)成果評(píng)價(jià)對(duì)學(xué)習(xí)成果的評(píng)價(jià)主要包括學(xué)員的平時(shí)項(xiàng)目完成情況和考試情況兩個(gè)部分。平時(shí)項(xiàng)目（作業(yè)、活動(dòng)等）完成情況是對(duì)學(xué)員平時(shí)學(xué)習(xí)的檢驗(yàn)，據(jù)此可以了解學(xué)習(xí)者對(duì)知識(shí)點(diǎn)的掌握程度，評(píng)價(jià)系統(tǒng)可以及時(shí)發(fā)出學(xué)生知識(shí)點(diǎn)掌握程度的曲線和項(xiàng)目完成情況的提示信息，從而幫助教師和學(xué)員隨時(shí)了解平時(shí)學(xué)習(xí)的情況�？荚囀菍�(duì)學(xué)員的階段性考評(píng)，評(píng)價(jià)系統(tǒng)可以根據(jù)考試成績(jī)生成知識(shí)點(diǎn)掌握程度及存在問題的報(bào)表，從而對(duì)學(xué)員的下一步學(xué)習(xí)提出促進(jìn)意見。

　　（二）教師教學(xué)評(píng)價(jià)指標(biāo)

　　遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教學(xué)評(píng)價(jià)的另一個(gè)主體是教師，對(duì)他們的督促和評(píng)價(jià)是網(wǎng)絡(luò)教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)的根本。在對(duì)教師教學(xué)評(píng)價(jià)設(shè)置指標(biāo)時(shí)應(yīng)以充分體現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)教師職能為前提，以促進(jìn)教師的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)能力為目的，在此基礎(chǔ)上設(shè)置分級(jí)指標(biāo)。1.課程資源的組織與設(shè)計(jì)科學(xué)的網(wǎng)絡(luò)課程資源設(shè)計(jì)是網(wǎng)絡(luò)教學(xué)有效性的前提。對(duì)課程資源的評(píng)價(jià)主要從課程內(nèi)容的選取是否合理和具有實(shí)用價(jià)值、教學(xué)目標(biāo)表述是否清晰明確、理論與實(shí)踐是否充分結(jié)合、教學(xué)內(nèi)容是否采用多種媒體形式提高學(xué)員的學(xué)習(xí)興趣、學(xué)習(xí)資源是否有難易之分以適合不同層次的學(xué)習(xí)者、內(nèi)容設(shè)計(jì)是否方便互動(dòng)等方面來衡量，從而獲得教師對(duì)課程資源的把握與對(duì)學(xué)生需求的滿足程度等相應(yīng)信息。2.教學(xué)活動(dòng)設(shè)計(jì)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)活動(dòng)是為促進(jìn)學(xué)員遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)而設(shè)計(jì)的，良好的設(shè)計(jì)有利于學(xué)員根據(jù)自身特征對(duì)學(xué)習(xí)過程進(jìn)行實(shí)時(shí)調(diào)整和把握、加深對(duì)知識(shí)的理解和掌握。對(duì)教學(xué)活動(dòng)設(shè)計(jì)的評(píng)價(jià)主要包括活動(dòng)目標(biāo)是否明確、針對(duì)的活動(dòng)對(duì)象是否準(zhǔn)確適當(dāng)、活動(dòng)內(nèi)容安排是否合理、活動(dòng)參與方式是否多樣化、活動(dòng)組織過程中是否對(duì)學(xué)員做到有效引導(dǎo)等。3.答疑互動(dòng)答疑互動(dòng)是指教師與學(xué)員的交互程度，體現(xiàn)了教師對(duì)學(xué)生的關(guān)注程度，評(píng)價(jià)指標(biāo)主要包括與學(xué)員交流學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)、對(duì)學(xué)員學(xué)習(xí)和活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)、及時(shí)解答學(xué)員的疑難和困惑、對(duì)學(xué)員提供及時(shí)恰當(dāng)?shù)姆答�、�?duì)學(xué)員的平時(shí)作業(yè)及時(shí)批改并提出改進(jìn)建議等。

　�。ㄈ�）教學(xué)支持服務(wù)體系評(píng)價(jià)指標(biāo)

　　在現(xiàn)代遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教學(xué)中，無論是教師還是學(xué)生，教學(xué)的后臺(tái)支持、技術(shù)支撐以及網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)維護(hù)等的重要性不言而喻，也是教學(xué)能夠順利完成的基礎(chǔ)。教學(xué)支持服務(wù)體系評(píng)價(jià)主要從教師、學(xué)員、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)等方面來進(jìn)行。。運(yùn)用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育技術(shù)手段、大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)教學(xué)是當(dāng)前我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要內(nèi)容。質(zhì)量是可持續(xù)發(fā)展的生命線，評(píng)價(jià)的意義在于促進(jìn)發(fā)展。在網(wǎng)絡(luò)教學(xué)各項(xiàng)指標(biāo)評(píng)價(jià)完成后，更為重要的是對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行定性與定量分析，從而發(fā)現(xiàn)存在的問題，并提出具體的改進(jìn)措施方案，以便能有效地依據(jù)方案對(duì)日后的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源、教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)活動(dòng)等進(jìn)行改進(jìn)，這也是網(wǎng)絡(luò)教學(xué)能夠持續(xù)發(fā)展的重要保障。

　　參考文獻(xiàn)：

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指標(biāo)體系論文4

　　摘要：建立后勤管理科學(xué)化評(píng)估指標(biāo)體系是全面建設(shè)現(xiàn)代后勤的客觀要求。從分析其本質(zhì)入手，探討了建立后勤管理科學(xué)化評(píng)估指標(biāo)體系的實(shí)質(zhì)、現(xiàn)狀、意義、主要內(nèi)容和方法。 論文關(guān)鍵詞：后勤管理；科學(xué)化；評(píng)估指標(biāo) 后勤管理是對(duì)后勤工作進(jìn)行的決策、計(jì)劃、組論文摘要：建立后勤管理科學(xué)化評(píng)估指標(biāo)體系是全面建設(shè)現(xiàn)代后勤的客觀要求。從分析其本質(zhì)入手，探討了建立后勤管理科學(xué)化評(píng)估指標(biāo)體系的實(shí)質(zhì)、現(xiàn)狀、意義、主要內(nèi)容和方法。

　　關(guān)鍵詞：后勤管理；科學(xué)化；評(píng)估指標(biāo)

　　后勤管理是對(duì)后勤工作進(jìn)行的決策、計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制的活動(dòng)。后勤管理科學(xué)化的實(shí)質(zhì)是探索并遵循后勤管理的客觀規(guī)律，以實(shí)現(xiàn)后勤保障能力最大化為目標(biāo)，對(duì)工作實(shí)施管轄和治理的過程。要評(píng)價(jià)一個(gè)單位后勤管理科學(xué)化的實(shí)際水平，就必須有一套科學(xué)的評(píng)估指標(biāo)體系對(duì)其進(jìn)行考評(píng)，否則后勤管理科學(xué)化就只能停留在宏觀理論層面。所以，加速推進(jìn)后勤管理科學(xué)化，加快全面建設(shè)現(xiàn)代后勤的步伐，就必須開展對(duì)后勤管理科學(xué)化水平的評(píng)估研究，建立與之相適應(yīng)的評(píng)估指標(biāo)體系。

　　建立后勤管理科學(xué)化評(píng)估指標(biāo)體系，就是要對(duì)后勤管理本身科學(xué)與否建立一套評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，其實(shí)質(zhì)是解決后勤管理本身的標(biāo)準(zhǔn)化問題，即建立以定量評(píng)估為主、以大量詳實(shí)可靠的信息數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)、可以準(zhǔn)確衡量后勤管理科學(xué)化水平的評(píng)估指標(biāo)體系。

　　一、后勤管理評(píng)估的現(xiàn)狀

　�。ㄒ唬┖笄诠芾砣狈�標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)估體系

　　項(xiàng)目評(píng)估在我軍后勤的研究和應(yīng)用中已經(jīng)取得了不少成就，例如后勤裝備效能評(píng)估、后勤演習(xí)評(píng)估以及后勤保障能力評(píng)估等方面都取得了一些初步成果。但長(zhǎng)期以來，我軍缺少后勤管理方面的評(píng)估體系，無論是部隊(duì)后勤還是后勤部隊(duì)，對(duì)于后勤管理都缺乏具體的考核辦法和評(píng)估指標(biāo)。要評(píng)價(jià)后勤管理的水平，不能僅僅依據(jù)主觀意愿和臨時(shí)拍板，應(yīng)建立一套客觀、公正和科學(xué)的評(píng)估指標(biāo)體系。

　�。ǘ�）后勤管理缺乏評(píng)估機(jī)構(gòu)和人員

　　一方面，評(píng)估工作是一種跨學(xué)科、跨層次的綜合性工作，它既要求綜合社會(huì)科學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)以及軍事后勤學(xué)，又要求結(jié)合決策層、執(zhí)行層與研究層，具有很強(qiáng)的專業(yè)性和較高的技術(shù)含量，這就對(duì)后勤管理評(píng)估工作提出了特殊的要求。另一方面，后勤管理科學(xué)化這個(gè)課題還處于理論研究階段，缺乏評(píng)估機(jī)構(gòu)和人員。盡管我軍后勤理論工作者對(duì)后勤管理評(píng)價(jià)的理論和方法做了很多努力，但由于缺乏有效的組織，使得一些很好的評(píng)估方法很難發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

　�。ㄈ�）后勤管理評(píng)估缺乏完善的信息數(shù)據(jù)

　　后勤管理科學(xué)化是一個(gè)復(fù)雜龐大的系統(tǒng)工程，影響因素多，需要完善的信息數(shù)據(jù)系統(tǒng)作為基礎(chǔ)。但是，我軍后勤管理長(zhǎng)期以定性分析為主，對(duì)于在日常工作中的大量信息數(shù)據(jù)沒有進(jìn)行較好的統(tǒng)計(jì)和保存，加之后勤部門對(duì)于取得的信息數(shù)據(jù)缺乏有效的分析、整合，使大量數(shù)據(jù)閑置、流失。

　　二、建立后勤管理科學(xué)化評(píng)估指標(biāo)體系的意義

　�。ㄒ唬�為考核后勤管理工作提供量化工具

　　后勤管理科學(xué)化評(píng)估指標(biāo)體系是一套以定量評(píng)估為主的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，它本身就是以大量詳實(shí)可靠的信息數(shù)據(jù)作為基礎(chǔ)，每個(gè)指標(biāo)都是一個(gè)具體的量化工具，可以準(zhǔn)確地評(píng)估和反應(yīng)后勤管理工作的優(yōu)劣。運(yùn)用后勤管理科學(xué)化評(píng)估指標(biāo)體系來考核后勤管理工作，可以有效避免以往主觀臆斷、定性分析和隨機(jī)判斷的傳統(tǒng)做法，提高后勤部門的正規(guī)化管理水平。

　�。ǘ�）有助于提高后勤管理的科學(xué)性

　　后勤管理科學(xué)化評(píng)估指標(biāo)體系既可以作為后勤管理部門考核、評(píng)價(jià)后勤管理工作優(yōu)劣的標(biāo)準(zhǔn)，也可以作為提高其服務(wù)水平和保障能力的指標(biāo)。有了這個(gè)評(píng)估指標(biāo)體系，就可以有針對(duì)性地開展工作，對(duì)每項(xiàng)指標(biāo)按照要求的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行優(yōu)化改進(jìn)，從而提高后勤管理工作的科學(xué)化水平。

　�。ㄈ�）為后勤部門科學(xué)決策提供依據(jù)

　　后勤管理決策涉及后勤領(lǐng)域各個(gè)方面，如物資供應(yīng)、教育訓(xùn)練、裝備建設(shè)等，在這些決策中往往需要考慮決策方案的可行性，比較各種方案的利弊，而通過后勤管理科學(xué)化評(píng)估指標(biāo)可以獲得歷史數(shù)據(jù)、現(xiàn)狀信息、未來信息，從而對(duì)這些方案進(jìn)行比較、篩選，最終為后勤部門科學(xué)決策提供依據(jù)。

指標(biāo)體系論文5

　　高職院校財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)，既屬于一般財(cái)政專項(xiàng)支出績(jī)效評(píng)價(jià)的范疇，又屬于教育支出績(jī)效評(píng)價(jià)的內(nèi)容。建立高職院校財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)體系，選擇合適的評(píng)價(jià)方法和程序，可以正確分析項(xiàng)目實(shí)施情況，促進(jìn)資金分配的合理和優(yōu)化，充分發(fā)揮專項(xiàng)資金的使用效益和社會(huì)效益。必要時(shí)可對(duì)項(xiàng)目資金安排進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，進(jìn)一步提高項(xiàng)目評(píng)價(jià)的實(shí)效性。目前，國(guó)內(nèi)對(duì)教育財(cái)政支出績(jī)效的評(píng)價(jià)研究還處于起步階段，理念及認(rèn)識(shí)上還存在很多誤區(qū)，而針對(duì)高職院校財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)體系的研究卻很少，缺乏能反映高職院校內(nèi)涵特點(diǎn)的評(píng)價(jià)體系。

　　實(shí)踐中，對(duì)高職院校財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)存在著評(píng)價(jià)主體錯(cuò)位，評(píng)價(jià)視角缺失獨(dú)立性；目標(biāo)功能混淆，評(píng)價(jià)內(nèi)容忽視效益性;績(jī)效意識(shí)缺乏，評(píng)價(jià)結(jié)果不受重視;監(jiān)督機(jī)制缺位，績(jī)效評(píng)價(jià)流于形式等問題。全面考核高職院校財(cái)政專項(xiàng)資金投入的效果，提高專項(xiàng)資金的使用效益，關(guān)鍵在于選擇適當(dāng)?shù)目?jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)，建立一套科學(xué)合理的績(jī)效評(píng)價(jià)體系。由于高等職業(yè)教育項(xiàng)目的收效影響并不像其他經(jīng)濟(jì)類項(xiàng)目的收效那么顯而易見，其產(chǎn)生的影響與結(jié)果往往具有一定滯后性，對(duì)高職院校財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)細(xì)行評(píng)價(jià)時(shí)，要結(jié)合高職院校財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)的要素，關(guān)注專項(xiàng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)倩況、項(xiàng)目的預(yù)算配置倩況、資金使用情況、財(cái)務(wù)管理水平以及收益程度及項(xiàng)目所產(chǎn)生的長(zhǎng)遠(yuǎn)影響與社會(huì)效益等方面。

　　一、高職院校財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建原則

　　(一）通用性和專用性兼顧，指標(biāo)設(shè)計(jì)科學(xué)合理高職院校財(cái)政專項(xiàng)資金由于經(jīng)費(fèi)來源不同、性質(zhì)不同，因此，體現(xiàn)出不同的效益特點(diǎn)，而績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)兼顧不同性質(zhì)的資金，使不同性質(zhì)的資金具有可比性和全面性，并且針對(duì)不同性質(zhì)的資金用不同的指標(biāo)衡量。因此，在設(shè)計(jì)指標(biāo)時(shí)，既要考慮項(xiàng)目之間的相同點(diǎn)，又要適于評(píng)價(jià)不同項(xiàng)目的特殊要求，實(shí)現(xiàn)通用指標(biāo)與專用指標(biāo)的結(jié)合。

　　(二）定性與定量評(píng)價(jià)相結(jié)合，可操作性強(qiáng)高職院校財(cái)政專項(xiàng)資金的績(jī)效指標(biāo)體系設(shè)置是為了保證績(jī)效評(píng)價(jià)在各類財(cái)政專項(xiàng)中使用，因此，指標(biāo)涉及的定性內(nèi)容、數(shù)據(jù)的釆集運(yùn)用和評(píng)價(jià)過程都必須有利于掌握與操作，做到操作過程簡(jiǎn)明易懂，指標(biāo)定義明確清晰，定性指標(biāo)與定量指標(biāo)相結(jié)合。同時(shí)，由于高職院校各類項(xiàng)目自身的特殊性，部分產(chǎn)出無法直接量化，比如，一些長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，社會(huì)影射等，因此，必須同時(shí)進(jìn)行定性分析。

　　(三）堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，注重長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展高職院校財(cái)政專項(xiàng)資金投入應(yīng)有自己明確的目標(biāo)，同時(shí)這些目標(biāo)應(yīng)與地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)相適應(yīng)。通常情況下，高職院校財(cái)政專項(xiàng)在申報(bào)立項(xiàng)時(shí)其資金用途和具體目標(biāo)就已經(jīng)明確，并且這類資金用途單一，比較容易界定。在評(píng)價(jià)過程中，要注重目標(biāo)的導(dǎo)向性，從受益群體角度進(jìn)行全面分析，績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)必須發(fā)揮出財(cái)政專項(xiàng)資金對(duì)高職院校發(fā)展的引導(dǎo)作用，體現(xiàn)出績(jī)效評(píng)價(jià)的導(dǎo)向性功能，注重項(xiàng)目的長(zhǎng)遠(yuǎn)影響與發(fā)展。

　　二、高職院校財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)的選擇

　　基于高職院校財(cái)政專項(xiàng)資金管理的特殊性，設(shè)置了投入類指標(biāo)、過程類指標(biāo)和產(chǎn)出類指標(biāo)，同時(shí)還設(shè)置了一定數(shù)量的效益類指標(biāo),以保證高職院校財(cái)政專項(xiàng)資績(jī)效評(píng)價(jià)的客觀性和科學(xué)性。

　　(一）投入類指標(biāo)這類指標(biāo)主要是評(píng)價(jià)高職院校財(cái)政專項(xiàng)資金的投入情況及資金的實(shí)際籌措能力，由三個(gè)指標(biāo)要素構(gòu)成：財(cái)政資金到位率、配套資金到位率及財(cái)政資金投入乘數(shù)。財(cái)政資金到位率主要是評(píng)價(jià)財(cái)政資金到位情況，用定量指標(biāo)來衡量，運(yùn)用比較分析法來分析。配套資金到位率主要是評(píng)價(jià)項(xiàng)目單位對(duì)財(cái)政資金的配套能力和籌措能力，用定量指標(biāo)來衡量，運(yùn)用比較分析法來分析。財(cái)政資金投入乘數(shù)主要用以反映項(xiàng)目單位財(cái)政到位資金的投入所拉動(dòng)的各種配套資金投入情況。

　　(二）過程類指標(biāo)過程類指標(biāo)關(guān)注的是高職院校財(cái)政專項(xiàng)資金的使用過程，主要評(píng)價(jià)以下內(nèi)容：項(xiàng)目資金管理制度的制定是否合理，執(zhí)行是否有效，是否符合國(guó)家及有關(guān)部門的規(guī)定，以及定量評(píng)價(jià)資金違紀(jì)率的大�。豁�(xiàng)目資金投入到位的'均衡情況，配套資金時(shí)間的均衡性，資金投入使用的有效性，設(shè)備投入使用的有效性，其他費(fèi)用投入的有效性，固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)化率;項(xiàng)目建設(shè)過程中管理制度執(zhí)行情況、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度情況、實(shí)施內(nèi)容完成質(zhì)量情況等。重點(diǎn)評(píng)價(jià)項(xiàng)目管理部門是否合理規(guī)劃了專項(xiàng)資金的使用方案，是否科學(xué)計(jì)量了專項(xiàng)資金的使用效率，是否實(shí)現(xiàn)了專項(xiàng)資金的管理目標(biāo)等。

　　(三）產(chǎn)出類指標(biāo)在構(gòu)建高職院校財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系時(shí)，必須選擇一定的產(chǎn)出類指標(biāo)，用以衡量高職院校財(cái)政專項(xiàng)資金的使用效果。例如，高職院校通過使用財(cái)政專項(xiàng)，在科研、管理創(chuàng)新等方面取得的成就。產(chǎn)出類指標(biāo)主要包括專項(xiàng)建設(shè)規(guī)模指標(biāo)和營(yíng)運(yùn)能力指標(biāo)，用以考察項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容完成量及形成規(guī)模、項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)狀況、項(xiàng)目配套能力及項(xiàng)目完成后實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)與計(jì)劃值的偏差程度。

　　(四）效益類指標(biāo)考慮到高職院校教育服務(wù)的特殊性，在衡量其財(cái)政專項(xiàng)資金效益時(shí)，重點(diǎn)要考慮社會(huì)效益，即高職院校財(cái)政專項(xiàng)資金產(chǎn)生了哪些社會(huì)綜合發(fā)展的回報(bào)。社會(huì)效益指標(biāo)是評(píng)價(jià)項(xiàng)目實(shí)施對(duì)這項(xiàng)目受益群體的影響，主要通過項(xiàng)目促進(jìn)科技進(jìn)步、人才培養(yǎng)、地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及促進(jìn)教育水平和文化素質(zhì)的提高等方面的增量來衡量，通過對(duì)項(xiàng)目單位和受益群體的可持續(xù)影響進(jìn)行測(cè)評(píng)，并與立項(xiàng)時(shí)所預(yù)測(cè)的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)或項(xiàng)目實(shí)施前相對(duì)比，評(píng)價(jià)其影響程度。

　　三、高職院校財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)周期的選擇

　　由于高職院校財(cái)政專項(xiàng)資金效果發(fā)揮比較滯后，因此，績(jī)效評(píng)價(jià)的時(shí)點(diǎn)與時(shí)段選擇必須根據(jù)高職院校財(cái)政專項(xiàng)的特點(diǎn)評(píng)價(jià)確定合理的評(píng)價(jià)周期，這有助于提高評(píng)價(jià)結(jié)果的合理性、科學(xué)性和穩(wěn)定性。如果評(píng)價(jià)周期過短可能與資金效果周期錯(cuò)位，過長(zhǎng)則不利于資金績(jī)效提升。從實(shí)際情況來看，當(dāng)年對(duì)上年度專項(xiàng)資金進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，若不少資金尚未分配、支付或應(yīng)用，就無所謂績(jī)效。因此，應(yīng)根據(jù)專項(xiàng)資金屬性，以及績(jī)效信息的統(tǒng)計(jì)周期，從現(xiàn)實(shí)出發(fā)確定評(píng)價(jià)基準(zhǔn)曰及周期，就實(shí)踐操作來說，高職院校財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)以滯后半年到一年為截止點(diǎn)較為合適，涉及基建類的專項(xiàng)資金可進(jìn)一步延后評(píng)價(jià)。

　　四、高職院校財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用

　　20xx年1月1日實(shí)施的新預(yù)算法要求財(cái)政預(yù)算安排與資金績(jī)效評(píng)價(jià)相聯(lián)系，編制預(yù)算要參考上一年度績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，這標(biāo)志著我國(guó)公共財(cái)政制度建設(shè)邁出了關(guān)鍵性一步。將績(jī)效評(píng)價(jià)納入預(yù)算分配和管理的全過程，從項(xiàng)目立項(xiàng)、資金撥付、實(shí)施管理、監(jiān)督檢查等全過程進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，建立績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果和實(shí)施項(xiàng)目的預(yù)算安排掛鉤的制度，進(jìn)一步強(qiáng)化了績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用和問責(zé)。運(yùn)用合理的績(jī)效評(píng)價(jià)手段來提升高等教育財(cái)政資金的使用效益，是我們建立績(jī)效評(píng)價(jià)體系的最終目的，因此，在對(duì)高職院校財(cái)政專項(xiàng)資金進(jìn)行評(píng)價(jià)后，應(yīng)將評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算編制相聯(lián)系，重視對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用，即把今年的評(píng)價(jià)結(jié)果作為制定下一年預(yù)算和政府下一年撥款的依據(jù)，使預(yù)算的針對(duì)對(duì)象更加準(zhǔn)確，確保預(yù)算編制的有效性和科學(xué)性，促使預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行以及績(jī)效評(píng)價(jià)工作和諧共存，相互促進(jìn)，只有這樣，才能夠更好地發(fā)揮績(jī)效評(píng)價(jià)的作用。此外，把績(jī)效評(píng)價(jià)形成的結(jié)果列入財(cái)政撥款判斷依據(jù)中，能激勵(lì)高職院校提高財(cái)政專項(xiàng)資金的使用效率和資金的投入產(chǎn)出率，切實(shí)提升高職院校大力開展財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)的積極性。

指標(biāo)體系論文6

　　淺析提高市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)本科生畢業(yè)論文質(zhì)量的途徑本科生畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）基本規(guī)范要求的論文談本科生畢業(yè)論文寫作的文獻(xiàn)利用的效果研討20xx年本科生畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）格式規(guī)范范文蘭州商學(xué)院本科生畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）模板蘭州商學(xué)院本科生畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）模板蘭州商學(xué)院本科生畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）模板蘭州商學(xué)院本科生畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）模板法律專業(yè)本科生畢業(yè)論文提綱本科生畢業(yè)論文格式寫作模板

　　難以管理、質(zhì)量較低、且不易控制。因此，規(guī)范護(hù)理本科生畢業(yè)論文的管理，形成一整套科學(xué)而有效的論文質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，已經(jīng)成為各高校目前亟須解決的問題。

　　1.撰寫畢業(yè)論文中存在的問題

　　按照《中華人民共和國(guó)學(xué)位管理?xiàng)l例》第四條規(guī)定，“學(xué)士學(xué)位獲得者應(yīng)具有從事科學(xué)研究工作的初步能力”而這種能力主要通過撰寫畢業(yè)論文來實(shí)現(xiàn)。在這一階段，學(xué)生要獲取論文撰寫知識(shí)，在教師的指導(dǎo)下應(yīng)用所學(xué)知識(shí)完成一篇有質(zhì)量的學(xué)術(shù)研究報(bào)告，最后通過論文答辯完成學(xué)業(yè)。畢業(yè)論文寫作目的是總結(jié)和檢驗(yàn)學(xué)生學(xué)習(xí)期間的學(xué)習(xí)成果，培養(yǎng)學(xué)生綜合運(yùn)用所學(xué)基礎(chǔ)理論、專業(yè)知識(shí)與技能，獨(dú)立分析和解決問題的能力，使學(xué)生受到科學(xué)研究的基本訓(xùn)練，達(dá)到人才培養(yǎng)目標(biāo)的要求。畢業(yè)論文可以綜合考核學(xué)生綜合運(yùn)用護(hù)理專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能，從事護(hù)理研究，獨(dú)立分析問題和解決問題的能力，也是授予學(xué)士學(xué)位的重要依據(jù)之一。

　　2.畢業(yè)論文存在的問題

　　近年來，由于成人教育本科護(hù)理招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大，護(hù)生來自全省多個(gè)醫(yī)院，有的甚至于來自全國(guó)各地，使得本科生畢業(yè)論文難以管理、質(zhì)量不易控制。學(xué)生在畢業(yè)論文寫作及答辯方面不盡如人意，論文質(zhì)量呈下滑趨勢(shì)。

　　2.1 選題 成人教育學(xué)生畢業(yè)論文的選題面窄，不新穎，深度不夠，而且討論對(duì)象相對(duì)集中，缺乏新穎性。多數(shù)學(xué)生以畢業(yè)過關(guān)為最終目的，對(duì)相關(guān)文題也沒有深入思考，僅把一些國(guó)內(nèi)醫(yī)院早已開展的護(hù)理技術(shù)或已經(jīng)形成常規(guī)的項(xiàng)目進(jìn)行總結(jié)，不了解護(hù)理專業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，不能把握護(hù)理學(xué)科發(fā)展的前沿方向。部分考生論文內(nèi)容與題目相差較遠(yuǎn)，出現(xiàn)偏題甚至跑題現(xiàn)象。

　　2.2 格式 摘要、關(guān)鍵詞及參考文獻(xiàn)等部分不全者較常見，絕大多數(shù)學(xué)生不能正確書寫摘要和關(guān)鍵詞，參考文獻(xiàn)引文量且書寫欠規(guī)范。正文部分題文不符、層次不清，各級(jí)符號(hào)混用，寫作思路混亂。

　　2.3 內(nèi)容 大部分學(xué)生時(shí)間投入較少，提交畢業(yè)論文前臨陣磨槍，勉強(qiáng)成文；有的考生對(duì)

　　網(wǎng)絡(luò)論文

　　相關(guān)信息

　　加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接 論推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境淺議利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行文獻(xiàn)檢索課教學(xué)的實(shí)踐與探究淺談校園網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)與管理的調(diào)查分析研究電子商務(wù)環(huán)境下的網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)問題研究1:1數(shù)字學(xué)習(xí)及其網(wǎng)絡(luò)教育應(yīng)用探索新時(shí)期高速公路經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)模式淺析試析監(jiān)所檢察網(wǎng)絡(luò)化管理與監(jiān)督試析網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的著作權(quán)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)安全漏洞的研究簡(jiǎn)論網(wǎng)絡(luò)犯罪與防范策略

　　進(jìn)行復(fù)制、粘貼或大段照抄教科書或某專著。

　　2.4 答辯 學(xué)生在論文答辯時(shí)也存在一些問題：學(xué)生不熟悉自己的論文內(nèi)容，答非所問；學(xué)生心理素質(zhì)差，過于緊張；論文的內(nèi)容與學(xué)生自己的實(shí)習(xí)內(nèi)容關(guān)系不大。此外，評(píng)審專家等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)掌握程度有差異，或者個(gè)人觀點(diǎn)有差異，也會(huì)導(dǎo)致學(xué)生成績(jī)有差異。

　　3.畢業(yè)論文質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系總體設(shè)計(jì)

　　目前，成人教育護(hù)理本科生畢業(yè)論文質(zhì)量呈下滑趨勢(shì)，因此，規(guī)范論文撰寫，對(duì)論文的質(zhì)量進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)，加強(qiáng)對(duì)畢業(yè)論文的管理，已經(jīng)成為各高校目前需要解決的問題。

　　由于指導(dǎo)教師、評(píng)審教師和答辯教師審視的角度不同，其評(píng)價(jià)體系應(yīng)有所不同。應(yīng)針對(duì)成人教育本科

　　護(hù)理學(xué)畢業(yè)論文

　　相關(guān)信息

　　《護(hù)理學(xué)基礎(chǔ)》實(shí)驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的研究關(guān)于PBL教學(xué)法在《基礎(chǔ)護(hù)理學(xué)》教學(xué)中的應(yīng)用關(guān)于《護(hù)理學(xué)基礎(chǔ)》實(shí)驗(yàn)教學(xué)的實(shí)踐與創(chuàng)新�？谱o(hù)理學(xué)畢業(yè)就業(yè)指導(dǎo)論文（共2篇）淺談護(hù)理學(xué)基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系試論中職《外科護(hù)理學(xué)》的情境式教學(xué)20xx護(hù)理學(xué)畢業(yè)論文開題報(bào)告撰寫格式護(hù)理學(xué)護(hù)士長(zhǎng)競(jìng)爭(zhēng)上崗的做法與體會(huì)淺談《基礎(chǔ)護(hù)理學(xué)》實(shí)驗(yàn)教學(xué)方法《護(hù)理學(xué)基礎(chǔ)》畢業(yè)統(tǒng)考復(fù)習(xí)總結(jié)

　　的目的和特點(diǎn)，分別設(shè)計(jì)了指導(dǎo)教師、評(píng)審教師和答辯教師使用的成人教育本科評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，確定各自的權(quán)重及分值，以其能客觀、準(zhǔn)確、簡(jiǎn)捷地對(duì)護(hù)理學(xué)畢業(yè)論文質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)。

　　3.1 指導(dǎo)教師評(píng)價(jià)重點(diǎn)評(píng)價(jià)內(nèi)容 在撰寫論文過程中，學(xué)生查閱利用文獻(xiàn)資料的能力；開究方案設(shè)計(jì)與研究方法和手段的運(yùn)用能力；畢業(yè)論文寫作反映出的基礎(chǔ)知識(shí)和基本功；學(xué)生的獨(dú)立工作能力、綜合運(yùn)用知識(shí)的能力和學(xué)習(xí)態(tài)度。

　　3.2 評(píng)審教師評(píng)價(jià)重點(diǎn)評(píng)價(jià)內(nèi)容 學(xué)生對(duì)論文設(shè)計(jì)書的執(zhí)行情況；選題是否有新意；論文的論點(diǎn)、論述的正確性；實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)的真實(shí)性，圖表的規(guī)范性；吾言、圖表和參考文獻(xiàn)的規(guī)范化程度；論文的難度及工作量；開究方法和手段、論證能力、成果價(jià)值。

　　3.3 答辯教師評(píng)價(jià)內(nèi)容 答辯教師對(duì)畢業(yè)論文進(jìn)行總體評(píng)價(jià)，包括選題的難易程度和理論與實(shí)際意義，論文的總體水平及創(chuàng)新性；口頭表達(dá)能力和回答問題的正確性；答辯中反映出的思維、知識(shí)面與綜合能力。

　　4.畢業(yè)論文質(zhì)量的綜合評(píng)定

　　為了客觀而準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)畢業(yè)論文的質(zhì)量，必須合理地運(yùn)用該質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。畢業(yè)論文質(zhì)量的綜合評(píng)定由指導(dǎo)教師、評(píng)審教師和答辯教師評(píng)定的分值按一定的比例折算后組成。然而，由于指導(dǎo)教師在整個(gè)畢業(yè)論文過程中與學(xué)生接觸最多，對(duì)學(xué)生各方面的情況了解也最深，其評(píng)分在綜合評(píng)定中所占比例應(yīng)最大。評(píng)審教師可對(duì)畢業(yè)論文質(zhì)量做出較仔細(xì)的審查，而答辯教師則對(duì)學(xué)生答辯情況的判斷，因此兩者的評(píng)分在綜合評(píng)定中所占比例可同等對(duì)待。綜合考慮，指導(dǎo)教師評(píng)價(jià)結(jié)果占40%，評(píng)審教師和答辯教師的評(píng)價(jià)結(jié)果各占30%，3部分之和即為學(xué)生畢業(yè)論文質(zhì)量的綜合成績(jī)。

　　畢業(yè)論文階段包括論文撰寫、評(píng)審和答辯3個(gè)環(huán)節(jié)。由于指導(dǎo)教師、評(píng)審教師與答辯教師評(píng)價(jià)的側(cè)重點(diǎn)不同，所以采用分類評(píng)價(jià)的方法建立畢業(yè)論文質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并將其貫穿于成人教育護(hù)理本科生畢業(yè)論文階段的全過程，既能比較真實(shí)地反映畢業(yè)論文各階段的特點(diǎn)，客觀地評(píng)價(jià)學(xué)生的畢業(yè)論文質(zhì)量，還可以較全面地對(duì)學(xué)生在畢業(yè)論文中表現(xiàn)出的綜合素質(zhì)作出較客觀的評(píng)價(jià)，具有較強(qiáng)的可操作性。但由于教學(xué)過程中，各種因素的復(fù)雜性和可變性，該評(píng)價(jià)體系還需要在實(shí)踐中不斷完善。

指標(biāo)體系論文7

　　摘要：隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，現(xiàn)代企業(yè)制度也逐漸建立，要求企業(yè)構(gòu)建完善的績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，這樣才能緊跟時(shí)代發(fā)展的步伐。但當(dāng)前企業(yè)績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系尚不健全，還處于發(fā)展階段，且在實(shí)際運(yùn)用中也有很多不足，加之各個(gè)企業(yè)績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)也有所不同，導(dǎo)致審計(jì)工作面臨重重困難。文章主要分析了幾種企業(yè)績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)的方法，并提出了構(gòu)建企業(yè)績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的有效路徑，以期能促進(jìn)企業(yè)績(jī)效審計(jì)的科學(xué)化發(fā)展。

　　關(guān)鍵詞：企業(yè)績(jī)效審計(jì)；評(píng)價(jià)指標(biāo)體系；經(jīng)濟(jì)活動(dòng)

　　績(jī)效審計(jì)是一種獨(dú)立性的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動(dòng)，它主要審計(jì)各單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，評(píng)價(jià)和監(jiān)督企業(yè)在資源利用上的效率、效果等�，F(xiàn)如今，隨著企業(yè)改革的不斷深入，績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)工作的重要性尤為突出，它能在一定程度上反映企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況，還能為企業(yè)的運(yùn)營(yíng)發(fā)揮導(dǎo)向作用。但企業(yè)績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系有著紛繁復(fù)雜的構(gòu)建方法，加強(qiáng)對(duì)這一體系的構(gòu)建對(duì)企業(yè)來說意義重大。

　　一、企業(yè)績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)方法介紹

　�。ㄒ唬╆P(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)評(píng)價(jià)法

　　關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)是一種矢量化的評(píng)價(jià)指標(biāo)，它通過對(duì)企業(yè)的主要投入、產(chǎn)出參數(shù)進(jìn)行設(shè)計(jì)、抽樣、計(jì)算、分析等來衡量企業(yè)的績(jī)效。這種評(píng)價(jià)方法的最終目的是把企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為一種內(nèi)部活動(dòng)及過程，從而提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，創(chuàng)造更多的企業(yè)績(jī)效。關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)評(píng)價(jià)法的優(yōu)點(diǎn)：一是關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)評(píng)價(jià)法能對(duì)企業(yè)目標(biāo)進(jìn)行層層分析，將整體化為具體，這在很大程度上促進(jìn)了企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，當(dāng)企業(yè)目標(biāo)要求和員工績(jī)效行為不相符時(shí)，企業(yè)可以通過整合和控制關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)的方式，來促進(jìn)兩者的執(zhí)行，有效保障實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)；二是關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)評(píng)價(jià)法提出將客戶價(jià)值最大化的理念，這有利于企業(yè)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，有效關(guān)注客戶，從而提高自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；三是關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)評(píng)價(jià)法能平衡好公司利益和個(gè)人利益，它通過對(duì)公司戰(zhàn)略進(jìn)行層層分解，能夠妥善處理好企業(yè)目標(biāo)和員工個(gè)人發(fā)展的關(guān)系，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)與員工共贏的局面。但如果只使用關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)評(píng)價(jià)法也存在一些不足，例如，由于關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)評(píng)價(jià)法具有定量地考核的傾向，如果缺乏專業(yè)指導(dǎo)和判斷工具就不能準(zhǔn)確了解它對(duì)公司的作用；另外，關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)評(píng)價(jià)法的考核方式過于機(jī)械，并不適用于所有崗位。

　　（二）經(jīng)濟(jì)增加值法

　　經(jīng)濟(jì)增加值法出現(xiàn)在美國(guó)的二十世紀(jì)八十年代，它是指在一定時(shí)間內(nèi)資本收益比資本成本高出的部分，即經(jīng)濟(jì)增加值法=投資資本*（投資資本回報(bào)率-加權(quán)平均資本成本率）。經(jīng)濟(jì)增加值法主要優(yōu)點(diǎn)：一是經(jīng)濟(jì)增加值法能協(xié)調(diào)好財(cái)務(wù)管理體系與評(píng)價(jià)過程，與傳統(tǒng)績(jī)效評(píng)價(jià)相比較，經(jīng)濟(jì)增加值法貫穿企業(yè)活動(dòng)的始終，具有綜合性，這樣就避免了由于同時(shí)存在多種指標(biāo)而引起的管理混亂情況；二是經(jīng)濟(jì)增加值法支持企業(yè)分權(quán)化，能同時(shí)評(píng)價(jià)經(jīng)理人員和各個(gè)部門經(jīng)理，這對(duì)不同部門作評(píng)價(jià)非常有利，也有利于提升企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)增加值；三是經(jīng)濟(jì)增加值法能有效引導(dǎo)企業(yè)將重點(diǎn)放在長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)利益上，這在很大程度上提升了企業(yè)的著眼點(diǎn)，促使企業(yè)決策者做出符合企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的決策。經(jīng)濟(jì)增加值法也有一些不足：首先，經(jīng)濟(jì)增加值法的數(shù)據(jù)由財(cái)務(wù)報(bào)表來計(jì)算，而財(cái)務(wù)報(bào)表本身就存在很大的局限性，導(dǎo)致計(jì)算出來的數(shù)據(jù)不能真實(shí)反映企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益；其次，經(jīng)濟(jì)增加值法是站在股東角度對(duì)企業(yè)業(yè)績(jī)做評(píng)價(jià)的，不可避免地忽略了某些利益相關(guān)者，使得績(jī)效評(píng)價(jià)不夠全面綜合；再次，經(jīng)濟(jì)增加值法為了消除會(huì)計(jì)信息失真這一問題而對(duì)會(huì)計(jì)信息做了調(diào)整，這也加大了這種評(píng)價(jià)方法的計(jì)算難度，降低了其應(yīng)用性和實(shí)效性。

　�。ㄈ�）平衡計(jì)分卡法

　　平衡計(jì)分卡法由代維諾頓和羅伯特卡普藍(lán)提出，它從財(cái)務(wù)、顧客、內(nèi)部流程、學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)四個(gè)視角來衡量企業(yè)績(jī)效，這四個(gè)視角融合了企業(yè)的具體目標(biāo)和相應(yīng)的評(píng)價(jià)方案。同時(shí)，它還引入非財(cái)務(wù)指標(biāo)，這有效了平衡了指標(biāo)評(píng)價(jià)體系。平衡計(jì)分卡法這種評(píng)價(jià)方法應(yīng)用非常廣泛，主要優(yōu)點(diǎn)：一是平衡計(jì)分卡法把企業(yè)戰(zhàn)略分解為四方面，并對(duì)每個(gè)方面都設(shè)置了評(píng)價(jià)指標(biāo)；二是平衡計(jì)分卡將財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)和非財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)融為一體，兼顧了企業(yè)的長(zhǎng)期目標(biāo)和短期目標(biāo)，有利于實(shí)現(xiàn)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益；三是平衡計(jì)分卡以業(yè)績(jī)驅(qū)動(dòng)因素為入手處，有利于找出企業(yè)的短板，繼而找出問題癥結(jié)所在，從而做出相應(yīng)的措施；四是平衡計(jì)分卡同時(shí)關(guān)注企業(yè)的內(nèi)部因素和外部因素、顧客和競(jìng)爭(zhēng)者，能為企業(yè)做出比較全面的績(jī)效評(píng)估。平衡計(jì)分卡法也有其缺點(diǎn)：首先，平衡計(jì)分卡法只有一個(gè)大致框架，如果每位員工都參與進(jìn)來，那么每位員工都要有自己的平衡計(jì)分卡，這在很大程度上增加了企業(yè)成本；其次，平衡計(jì)分卡需要強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)庫(kù)和信息技術(shù)支持，企業(yè)需要付出較高的時(shí)間代價(jià)。綜上所述，關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)評(píng)價(jià)法、經(jīng)濟(jì)增加值法和平衡計(jì)分卡法三種評(píng)價(jià)方法各有利弊，為了建立完善的企業(yè)績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，應(yīng)將三種方法有機(jī)結(jié)合起來，以取長(zhǎng)補(bǔ)短、優(yōu)化整合。具體說來，先用平衡計(jì)分卡法建立一個(gè)全方位的框架，再用經(jīng)濟(jì)增加值法以股東利益的視角制定企業(yè)最高目標(biāo)，最后，再通過關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)評(píng)價(jià)法將企業(yè)目標(biāo)逐次分解為各個(gè)具體指標(biāo)，并對(duì)其實(shí)施效果做衡量。

　　二、企業(yè)績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建路徑

　　（一）績(jī)效評(píng)價(jià)方法的借鑒

　　首先，通過平衡計(jì)分卡法和經(jīng)濟(jì)增加值法的分析結(jié)果可知，經(jīng)濟(jì)增加值法比較單一，并缺乏時(shí)效性，僅注重考察經(jīng)濟(jì)效益；而平衡計(jì)分卡法則具有更好的前瞻性，能夠有效結(jié)合財(cái)務(wù)性和非財(cái)務(wù)性因素，為企業(yè)長(zhǎng)期利益考慮，但卻沒有重視股東的財(cái)富問題，而經(jīng)濟(jì)增加值法首先考慮的問題就是股東財(cái)富。其次，平衡計(jì)分卡法和關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)評(píng)價(jià)法都從整體考慮，從最高目標(biāo)出發(fā)，但平衡計(jì)分卡法從四個(gè)維度來劃分企業(yè)總目標(biāo)，每個(gè)維度和其下的指標(biāo)有一定的邏輯關(guān)系；關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)評(píng)價(jià)法更注重尋找實(shí)現(xiàn)企業(yè)總目標(biāo)的關(guān)鍵因素，各關(guān)鍵因素間并沒有邏輯關(guān)系，在此方面將兩者整合能更好發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)。

　　（二）經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益的并重

　　現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)主要考慮經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境三方面效益，其中，經(jīng)濟(jì)效益就是企業(yè)用最低的勞動(dòng)成本獲取最大的成果，或耗費(fèi)一定的勞動(dòng)而獲得的期望成功，即投資成本與回報(bào)的比較；社會(huì)效益是企業(yè)要承擔(dān)社會(huì)義務(wù)過程中產(chǎn)生的社會(huì)影響；環(huán)境效益則是企業(yè)在經(jīng)過過程中對(duì)自然和人文環(huán)境造成的影響。總的來說，環(huán)境效益是經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益的基礎(chǔ)，反過來，經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益是環(huán)境效益的后果，三者相互作用，組成一個(gè)整體。

　�。ㄈ�）績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的架構(gòu)

　　從上述分析可知，以經(jīng)濟(jì)增加值法為核心，以平衡計(jì)分卡法為紐帶，把平衡計(jì)分卡法的四個(gè)維度作為主控因素，并納入環(huán)境效益和社會(huì)效益，可建立起多層次、完善的指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，妥善解決當(dāng)前企業(yè)績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中存在的不足�？梢�，在一個(gè)新型、全面的企業(yè)績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中，經(jīng)濟(jì)增加值法應(yīng)處于金字塔的頂端。在社會(huì)效益方面，以下情況可以使用關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)評(píng)價(jià)法：一是協(xié)調(diào)和穩(wěn)定社會(huì)經(jīng)濟(jì)程度，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，保護(hù)消費(fèi)者的利益；二是幫助企業(yè)認(rèn)清自身，制定科學(xué)的戰(zhàn)略規(guī)劃，提高行業(yè)影響力；三是提高企業(yè)就業(yè)貢獻(xiàn)率，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，節(jié)約國(guó)家財(cái)政支出；四是社會(huì)捐助，企業(yè)參與社會(huì)公益，既能樹立企業(yè)形象，又能提高企業(yè)社會(huì)責(zé)任感。在環(huán)境效益方面，則可以通過經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益來分析，經(jīng)濟(jì)效益可以看作是企業(yè)因改善環(huán)境而獲得的效益，社會(huì)效益包括環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)下降、員工工作環(huán)境和居民生活環(huán)境得到改善、企業(yè)聲譽(yù)提高等間接效益。

　　三、結(jié)語

　　企業(yè)績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建和完善應(yīng)從系統(tǒng)全面性、結(jié)果相關(guān)性、科學(xué)實(shí)用性、核算統(tǒng)一性、評(píng)價(jià)的成本效益五方面入手，基于關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)評(píng)價(jià)法、經(jīng)濟(jì)增加值法、平衡計(jì)分卡法三種評(píng)價(jià)方法整合的視角，并考慮企業(yè)經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益，這樣才能更好地促進(jìn)企業(yè)績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)體系的完善，從而提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　參考文獻(xiàn)：

　　[1]黃志勇.基于財(cái)務(wù)指標(biāo)的企業(yè)績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的研究[J].審計(jì)月刊,20xx(05).

　　[2]黃萬晴.淺論企業(yè)績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的有效構(gòu)建[J].經(jīng)濟(jì)視角,20xx(11).

　　[3]李兆銀.企業(yè)績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的有效構(gòu)建[J].經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作信息,20xx（16）.

　　[4]張毅飛,任杰.楊華領(lǐng).論企業(yè)績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建[J].現(xiàn)代管理科學(xué),20xx(03).

指標(biāo)體系論文8

　　1高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)涵

　　高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)指高校在辦學(xué)過程中因資金流轉(zhuǎn)面臨的風(fēng)險(xiǎn)。隨著高校招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)體現(xiàn)出一種多元化的籌資渠道，為解決經(jīng)費(fèi)不足，除申請(qǐng)財(cái)政撥款外，還可以向銀行借款，高校由于舉債辦學(xué)。必然產(chǎn)生高校的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可劃分為總體失衡風(fēng)險(xiǎn)、償債風(fēng)險(xiǎn)、投資風(fēng)險(xiǎn)以及成長(zhǎng)能力不足風(fēng)險(xiǎn)等四個(gè)層面。高校屬于事業(yè)非營(yíng)利性單位，其財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)有其特殊性：

　　（一）資金流轉(zhuǎn)的目的與利潤(rùn)無關(guān)。

　　高校都不以盈利為辦學(xué)目的，高校是非營(yíng)利性事業(yè)單位，其資金流轉(zhuǎn)只是為了維持和發(fā)展高校的正常經(jīng)營(yíng)，其流轉(zhuǎn)過程與高校的招生宣傳、學(xué)校教育、畢業(yè)分配等主要活動(dòng)相輔相成，在其資金運(yùn)動(dòng)過程中不追求價(jià)值增值。按照資金—支出—資金的軌跡循環(huán)。

　　（二）財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的側(cè)重點(diǎn)是償債能力。

　　高校是非盈利為辦學(xué)目的，現(xiàn)階段各高校為了彌補(bǔ)資金的不足，擴(kuò)展了其籌資渠道，銀行借款成了高校主要債務(wù)。對(duì)高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)必然要側(cè)重于高校的償債能力風(fēng)險(xiǎn)。

　�。ㄈ�）公立高校對(duì)運(yùn)營(yíng)質(zhì)量的評(píng)價(jià)缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。

　　高校的隸屬關(guān)系、其辦學(xué)規(guī)模、學(xué)校類型以及管理方式等不盡相同，在實(shí)際財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)中，評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)置、指標(biāo)數(shù)量、重要性、指標(biāo)權(quán)重等有較大的差別，缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。

　　2構(gòu)建科學(xué)全面的高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的意義

　　由于缺乏危機(jī)感，高校財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的不透明和難以獲取，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系缺乏有效的數(shù)據(jù)驗(yàn)證，缺乏社會(huì)的監(jiān)督。因此高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)不順利。構(gòu)建科學(xué)全面的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，有助于對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警，預(yù)知財(cái)務(wù)危機(jī)；實(shí)現(xiàn)對(duì)高校財(cái)務(wù)運(yùn)行的有效監(jiān)督；強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)管理者的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，加強(qiáng)在投融資方案實(shí)施過程中的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制，當(dāng)投融資效果不理想時(shí)也更易于查找原因以力求改進(jìn)。

　　3高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

　　（一）評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建原則科學(xué)性與全面性相結(jié)合。

　　高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要來自于金融機(jī)構(gòu)貸款產(chǎn)生的償債風(fēng)險(xiǎn)；投資于校辦企業(yè)，由于校辦企業(yè)經(jīng)營(yíng)不善而產(chǎn)生的學(xué)校連帶責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)；財(cái)務(wù)管理不善，造成資金流轉(zhuǎn)困難的風(fēng)險(xiǎn)。在建立指標(biāo)體系時(shí)，評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)要具有權(quán)威性和準(zhǔn)確性。這樣根據(jù)指標(biāo)體系得出的評(píng)價(jià)結(jié)論才能準(zhǔn)確、客觀，具有權(quán)威性。系統(tǒng)性和總體優(yōu)化相結(jié)合。系統(tǒng)性要求在評(píng)價(jià)過程中，將高校的財(cái)務(wù)活動(dòng)看成一個(gè)整體，囊括高校運(yùn)行的各個(gè)方面，高校財(cái)務(wù)運(yùn)行的復(fù)雜性決定了不能用單一指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)，但是評(píng)價(jià)指標(biāo)又不宜太多，太多的財(cái)務(wù)指標(biāo)加大了評(píng)價(jià)的難度，因此就需要在建立指標(biāo)體系時(shí)采用整體優(yōu)化的原則，對(duì)財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行合理的取舍，最終建立均衡統(tǒng)一的多指標(biāo)體系反映高校的整體財(cái)務(wù)狀況。動(dòng)態(tài)完善原則。現(xiàn)階段對(duì)高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的研究還處于一個(gè)不斷完善的階段，隨著外部環(huán)境的變化和高校內(nèi)部控制系統(tǒng)的改進(jìn)，高校所面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)隨之變化，因此，評(píng)價(jià)高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不是一項(xiàng)臨時(shí)性的突擊任務(wù)，它需要不斷的完善，根據(jù)環(huán)境的變化完善財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，依據(jù)現(xiàn)代數(shù)學(xué)方法完善財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法，最終使之越來越適用于各高校的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。從另一個(gè)角度講，對(duì)單一某個(gè)年份的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)不具有很強(qiáng)的說服力，偶然性的失真和誤差不可避免，因此對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行長(zhǎng)時(shí)間的考察和評(píng)價(jià)。

　　（二）高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

　　選取評(píng)價(jià)指標(biāo)要根據(jù)高校自身的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，因此要選取高度敏感性的總體失衡能力指標(biāo)、償債能力指標(biāo)、運(yùn)營(yíng)績(jī)效指標(biāo)和成長(zhǎng)能力指標(biāo)四個(gè)指標(biāo)。總體失衡能力指標(biāo)中的二級(jí)指標(biāo)，年末借款經(jīng)費(fèi)比x11等于學(xué)校年末銀行借款和其他現(xiàn)金借款的和除以學(xué)�？偨�(jīng)費(fèi)收入，學(xué)�？偨�(jīng)費(fèi)包括國(guó)家財(cái)政撥款、預(yù)算內(nèi)經(jīng)費(fèi)、社會(huì)與個(gè)人辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)、捐贈(zèng)與集資經(jīng)費(fèi)和其他經(jīng)費(fèi)。年末借款經(jīng)費(fèi)比率越高則風(fēng)險(xiǎn)越大。高校專項(xiàng)資金是指國(guó)家向高校撥入的�？顚Ｓ觅Y金。但有的學(xué)校將專項(xiàng)資金用于其他項(xiàng)目，造成占用專項(xiàng)資金和現(xiàn)象。專項(xiàng)資金挪用越多，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)越大。銀行存款保障率x13指標(biāo)反映高校的資金調(diào)節(jié)能力和承擔(dān)負(fù)債的能力，是衡量高校財(cái)務(wù)部門工作績(jī)效的重要指標(biāo)。銀行存款保障率x13＝負(fù)債/(銀行存款余額＋現(xiàn)金余額)×100%，指標(biāo)數(shù)值越小，說明學(xué)校負(fù)債資金有保障，風(fēng)險(xiǎn)較小。指標(biāo)數(shù)值越大，說明學(xué)校資金調(diào)劑能力越差，風(fēng)險(xiǎn)就越大。學(xué)校貨幣資金支付率x14等于現(xiàn)金加銀行存款加持有債券的和/每月支出總額，指標(biāo)數(shù)值越大，說明學(xué)校月可支配和周轉(zhuǎn)的財(cái)力越強(qiáng)，風(fēng)險(xiǎn)就越��；指標(biāo)值越小，說明學(xué)�？芍�配和周轉(zhuǎn)的財(cái)力越小，風(fēng)險(xiǎn)就越大。償債能力指標(biāo)中的二級(jí)指標(biāo)，周轉(zhuǎn)性負(fù)債自有資金率x21＝借入款項(xiàng)/（現(xiàn)金＋有價(jià)證券＋銀行存款）×100%。該指標(biāo)比例一般在0.8左右，說明學(xué)校有償還債務(wù)的能力，則財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不大；如果x21<0.8，說明高校有閑置資金，資金的利用效率不高；如果此指標(biāo)值大于1，則表明資金支配受阻、出現(xiàn)財(cái)務(wù)資金運(yùn)轉(zhuǎn)困難，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)就越大，到期還款壓力越大。已獲利息倍數(shù)x22=息稅前利潤(rùn)/利息*100%。該比率反映高校獲利能力和償還到期債務(wù)的能力。該指標(biāo)的臨界比率為1，是極大型變量指標(biāo)，該指標(biāo)數(shù)值越大，說明高校償還銀行利息的能力就越強(qiáng)，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)就越小。年末借款總額占總收入的比率越低，則風(fēng)險(xiǎn)越小，高校的發(fā)展能順利。速動(dòng)比率x24=速動(dòng)資產(chǎn)/流動(dòng)負(fù)債(流動(dòng)資產(chǎn)總額-存貨)。高校的流動(dòng)資產(chǎn)與速動(dòng)資產(chǎn)大抵相等。速動(dòng)比例為1最為適宜，如果調(diào)整上限速動(dòng)比率值為1.5，調(diào)整下限速動(dòng)比率值為0.5，都認(rèn)為出現(xiàn)了警兆。運(yùn)營(yíng)績(jī)效指標(biāo)中的二級(jí)指標(biāo)，年度收支比率x31=本年度實(shí)際收入/本年度實(shí)際總支出。指標(biāo)值<1，則本期內(nèi)收入低于其支出，需動(dòng)用累計(jì)結(jié)余來安排本年度的事業(yè)支出�？傎Y產(chǎn)收益率x32=凈收入/資產(chǎn)平均總額*100%。該指標(biāo)反映公立高�？傎Y產(chǎn)的綜合利用效果。在企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)中，總資產(chǎn)收益率是評(píng)價(jià)企業(yè)獲利能力比較有效的指標(biāo)，在評(píng)價(jià)高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)過程中，該指標(biāo)數(shù)值越高，說明公立高校資產(chǎn)的利用效率越高，高校運(yùn)營(yíng)績(jī)效越好�？傎Y產(chǎn)收益率中分母應(yīng)為平均資產(chǎn)總額，因?yàn)橘Y產(chǎn)總額是時(shí)點(diǎn)數(shù)據(jù)，凈收入是時(shí)期數(shù)據(jù)，將時(shí)點(diǎn)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)變成平均值則計(jì)算結(jié)果更有意義。該指標(biāo)是極大型變量指標(biāo)，比值越大，說明收益越高，經(jīng)營(yíng)能力越強(qiáng)，高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)就越低。資本增值率x33=(年末所有者權(quán)益-年初所有者權(quán)益)/年初所有者權(quán)益。該指標(biāo)是極大型變量指標(biāo)，該指標(biāo)值越高，反映出年度財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)狀況越好；如果指標(biāo)值小于0，則需要深入分析其原因。招生計(jì)劃現(xiàn)金比率x34=實(shí)際收到的學(xué)費(fèi)/應(yīng)收取的學(xué)費(fèi)。該指標(biāo)最大值是1，即所有應(yīng)收取的學(xué)費(fèi)都已收到，沒有學(xué)生欠費(fèi)現(xiàn)象。如果該指標(biāo)值小于1，則有學(xué)生欠費(fèi)，指標(biāo)值越小，欠費(fèi)學(xué)生越多，反映出該校在招生計(jì)劃上出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)征兆。

　　4總結(jié)

　　現(xiàn)金凈額增長(zhǎng)率指標(biāo)能夠反映高校流動(dòng)資金中現(xiàn)金運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)狀況，更加直接反映了高校的財(cái)力狀況和可持續(xù)發(fā)展的能力。該指標(biāo)是極大型變量指標(biāo)，指標(biāo)值越高，說明其資金調(diào)控能力和對(duì)債務(wù)的支付能力越強(qiáng)。自有資金動(dòng)用程度x42=(年末對(duì)外投資+年末對(duì)校辦產(chǎn)業(yè)投資+年末借出款+非正常運(yùn)轉(zhuǎn)暫付款)÷(年末事業(yè)基金+年末專用基金-留本基金)。該指標(biāo)越大，表明可供高校發(fā)展的資金就越多；該指標(biāo)值越小，表明自有資金動(dòng)用越少，固定資產(chǎn)增長(zhǎng)率x43指標(biāo)越高，資產(chǎn)增長(zhǎng)越快，資金有風(fēng)險(xiǎn)；指標(biāo)太低，學(xué)校沒有發(fā)展?jié)摿�，該指�?biāo)可以說明資產(chǎn)增長(zhǎng)速度以及資產(chǎn)管理效果。自籌能力比率x44=自籌收入（事業(yè)收入+其他收入+經(jīng)營(yíng)收入+附屬單位繳款）/總收入×100％。指標(biāo)值越大說明高校發(fā)展能力和資金積累能力越強(qiáng)，反之，說明高校依靠自身多方而籌集資金的能力比較差。

指標(biāo)體系論文9

　　農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高低可以體現(xiàn)出農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展水平�？茖W(xué)的農(nóng)業(yè)指標(biāo)體系的建立對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的健康有序發(fā)展起積極的引導(dǎo)作用，因而建立指標(biāo)體系時(shí)應(yīng)注意其指導(dǎo)性�，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)指標(biāo)體系的建立要充分考慮到各個(gè)方面，不僅要從生產(chǎn)力、技術(shù)水平方面考慮，也要考慮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向非農(nóng)業(yè)部門轉(zhuǎn)移的程度，反映農(nóng)村城鎮(zhèn)化的水平，這樣才能全面反映現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平。

　　一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)指標(biāo)體系的發(fā)展

　�。ㄒ唬┈F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的概念。20xx年“中央1號(hào)”文件提出的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是指用現(xiàn)代化的物質(zhì)條件和科技水平來改造農(nóng)業(yè)，構(gòu)造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，采用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式，樹立現(xiàn)代發(fā)展理念，培養(yǎng)社會(huì)主義新農(nóng)民，通過提高農(nóng)業(yè)水利化、機(jī)械化和信息化水平，進(jìn)而提高土地和資源的利用率，提高產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率。

　�。ǘ�）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)指標(biāo)體系的研究。目前在我國(guó)有三大類評(píng)價(jià)指標(biāo)體系：第一類是由國(guó)家級(jí)研究機(jī)構(gòu)提出用來進(jìn)行宏觀指導(dǎo)的指標(biāo)體系，其主要作用是指導(dǎo)各地農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的建設(shè)。

　　第二類是由各地政府所制定的指標(biāo)體系，各地政府根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，制定符合農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的指標(biāo)體系。

　　第三類是由在該體系方面的專家學(xué)者通過各自研究成果提出的指標(biāo)體系，但由于其各自的理解和所研究的具體方面不同，因而提出的指標(biāo)體系也不一樣。

　　二、指標(biāo)體系的構(gòu)建

　�。ㄒ唬┲笜�(biāo)體系構(gòu)建的原則

　　1、系統(tǒng)性原則。指標(biāo)由不同層次的子系統(tǒng)指標(biāo)構(gòu)成，各子系統(tǒng)之間存在相互聯(lián)系、相互依存、相互制約的關(guān)系。運(yùn)用系統(tǒng)學(xué)原理，可把指標(biāo)體系看成是一個(gè)全方位開放、有效運(yùn)行的大系統(tǒng)，具有整體性、動(dòng)態(tài)性、時(shí)序性、關(guān)聯(lián)性、協(xié)調(diào)性等特征，從整體發(fā)展的角度來使總體優(yōu)化，進(jìn)而促進(jìn)指標(biāo)體系的逐步完善。

　　2、科學(xué)性原則。指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)，要體現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的本質(zhì)、內(nèi)涵和特征，要綜合體現(xiàn)出其經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益，也要反映農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平和其潛在發(fā)展能力，同時(shí)指標(biāo)的選取要盡可能采用國(guó)家統(tǒng)計(jì)部門公布的指標(biāo)，指標(biāo)值要采用科學(xué)的計(jì)算方法，數(shù)值來源要科學(xué)可靠。

　　3、指導(dǎo)性原則。指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)與設(shè)立，可以反映現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)和關(guān)鍵部分，可以為當(dāng)前以及未來一段時(shí)期現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供指導(dǎo)作用，同時(shí)明確農(nóng)業(yè)發(fā)展未來工作的重點(diǎn)。

　　4、實(shí)用性原則。各項(xiàng)指標(biāo)的確認(rèn)與國(guó)家對(duì)于農(nóng)業(yè)方面的方針政策不能分開。突出重點(diǎn)，分清層次，合理安排好結(jié)構(gòu)，同時(shí)指標(biāo)的設(shè)計(jì)簡(jiǎn)明扼要，采用適當(dāng)方法消除冗余指標(biāo)，數(shù)據(jù)要容易獲得、真實(shí)可靠，便于應(yīng)用和計(jì)算。

　　（二）指標(biāo)體系的構(gòu)建

　　1、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率：反映了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的發(fā)展?fàn)顩r，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的重要組成部分。文中所用數(shù)值為農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)從業(yè)人數(shù)的比值，單位是億元/萬人。

　　2、投入產(chǎn)出率：即項(xiàng)目投資與收益的比率，文中所用的是農(nóng)業(yè)產(chǎn)出增加值與農(nóng)業(yè)中間消耗的比值乘100來表示，單位是%。

　　3、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值占GDP比重：這是農(nóng)業(yè)的產(chǎn)值在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占比重的體現(xiàn)。一般來講，一個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化程度越高，其農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占的比例越低。本文所用數(shù)值為（農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值/GDP總量）×100%。

　　4、城鎮(zhèn)化水平：直接反映了農(nóng)村面貌。城鄉(xiāng)差距大是我國(guó)一直存在的問題，一個(gè)地區(qū)城鎮(zhèn)化水平越高，說明該地農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平也越高，本文中用城鎮(zhèn)人口的數(shù)量與總?cè)丝跀?shù)量的比例來反映城鎮(zhèn)化水平。

　　5、農(nóng)民人均純收入：直接用農(nóng)民人均收入水平來表示，收入水平的高低是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的直接指標(biāo)。

　　6、農(nóng)民人口素質(zhì)：是指從事農(nóng)業(yè)的農(nóng)民的知識(shí)水平，受教育水平，或相應(yīng)的文化素質(zhì)，文中采用農(nóng)村人均勞動(dòng)力受教育年限來反映農(nóng)村人口素質(zhì)水平。

　　三、指數(shù)平滑法預(yù)測(cè)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平

　�。ㄒ唬┲笖�(shù)平滑法。指數(shù)平滑法（ES）中，時(shí)間序列的態(tài)勢(shì)穩(wěn)定且具有一定規(guī)律性，因而時(shí)間序列可以被合理地順勢(shì)遞延。利用這種規(guī)律，我們可以認(rèn)為過去的態(tài)勢(shì)在某種程度上會(huì)延續(xù)到最近的未來，并且通過對(duì)不同的值賦予不同的權(quán)值，使其既能反映過去資料的信息，又能使預(yù)測(cè)結(jié)果更加的符合實(shí)際情況。

　　該方法的原理是：對(duì)不同時(shí)間點(diǎn)的值賦予不同的權(quán)重，對(duì)最新的觀察值賦予最大權(quán)重，而對(duì)其他值賦予遞減的權(quán)重，任一期的指數(shù)平滑值都與本期實(shí)際觀察值和前一期指數(shù)平滑值有關(guān)，是由二者的加權(quán)平均而得到的。因此，該模型得到的值既是最新信息的反映，也能看出歷史數(shù)據(jù)。

　　1、一次指數(shù)平滑法公式（1）為二次平滑模型基本公式，利用其可以得到二次平滑預(yù)測(cè)值，求解代入（2）（3）可得到at，bt兩參數(shù)值，然后代入（4），可進(jìn)行預(yù)測(cè)，T為預(yù)測(cè)時(shí)間跨度。

　　本文采用二次指數(shù)平滑法來預(yù)測(cè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)指標(biāo)值。

　�。ǘ�）運(yùn)用指數(shù)平滑法預(yù)測(cè)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。本文的數(shù)據(jù)樣本區(qū)間為20xx～20xx年，數(shù)據(jù)來源于20xx～20xx年的《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》和《中國(guó)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒》。

　　這些指標(biāo)的發(fā)展是呈線性的，因而用二次指數(shù)平滑來對(duì)其進(jìn)行預(yù)測(cè)，根據(jù)二次平滑模型，分別取？琢=0.6，0.7，0.8，0.9作為平滑參數(shù)，經(jīng)試驗(yàn)調(diào)整，取0.9較適合。

　　根據(jù)以上的計(jì)算結(jié)果，得指數(shù)值的二次指數(shù)平滑預(yù)測(cè)模型為：由該模型可以來預(yù)測(cè)20xx年以后的數(shù)據(jù)，取T=0，則可得到20xx年的數(shù)據(jù)，取T=1，2，3，4，則可以得知20xx年、20xx年、20xx年、20xx年的數(shù)據(jù)。

　　四、結(jié)論

　　農(nóng)業(yè)指標(biāo)體系的建立對(duì)于指導(dǎo)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，保證我國(guó)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性地位具有建設(shè)性意義。通過對(duì)農(nóng)業(yè)指標(biāo)值的預(yù)測(cè)，能夠更好地促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步挖掘農(nóng)業(yè)發(fā)展的潛力。本文由于自身能力以及時(shí)間限制，只對(duì)農(nóng)業(yè)指標(biāo)體系中的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率指標(biāo)值進(jìn)行了預(yù)測(cè)，但已充分看出農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的快速上漲以及農(nóng)業(yè)的快步前進(jìn)。通過運(yùn)用指數(shù)平滑法來預(yù)測(cè)，也可以看出此方法在預(yù)測(cè)方面的優(yōu)勢(shì)。

指標(biāo)體系論文10

　　20xx年中央財(cái)政已按全國(guó)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的4%編制預(yù)算。為促進(jìn)高校發(fā)展，預(yù)算安排資金1，352.5億元，比上年增長(zhǎng)24%。巨額的教育經(jīng)費(fèi)首先要保證其使用的效率性。建立健全教育標(biāo)準(zhǔn)和績(jī)效評(píng)價(jià)制度，制定科學(xué)評(píng)價(jià)政府、學(xué)校和教師的教育績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的有效途徑。

　　一、我國(guó)財(cái)政高等教育支出績(jī)效評(píng)價(jià)研究現(xiàn)狀

　　近年來，國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)財(cái)政教育支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行了嘗試性研究。在通用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的研究方面，吳建南和李貴寧（20xx）以公平和效率為主線，將指標(biāo)體系從教育財(cái)政支出的總體情況、目標(biāo)達(dá)成情況、合規(guī)性情況、直接影響和間接影響五個(gè)方面進(jìn)行了設(shè)計(jì)。呂煒、王偉同（20xx）依據(jù)財(cái)政教育支出績(jī)效的內(nèi)涵以及教育支出本身的過程特性，構(gòu)建了一套多層次的指標(biāo)體系，并運(yùn)用主成分分析法對(duì)各省財(cái)政教育支出績(jī)效狀況進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)檢驗(yàn)。

　　財(cái)政高等教育支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系的研究方面主要有：劉國(guó)永等（20xx）在比較了英國(guó)、美國(guó)、日本等國(guó)家高等教育績(jī)效評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，與江蘇省財(cái)政廳共同研制了《財(cái)政高等教育支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》，并編制了指標(biāo)體系的填報(bào)說明。嚴(yán)全治（20xx）選取省級(jí)政府的高等教育投入水平、增量水平、高等教育事業(yè)費(fèi)投入的穩(wěn)定性、省區(qū)內(nèi)高等教育發(fā)展的協(xié)調(diào)程度四個(gè)一級(jí)指標(biāo)，選取我國(guó)31個(gè)省區(qū)市1999～20xx年的高等教育財(cái)政投入數(shù)據(jù)，運(yùn)用層次分析法，構(gòu)建了省級(jí)政府高等教育財(cái)政責(zé)任履行狀況考評(píng)指標(biāo)體系。

　　從以上分析可以看出，現(xiàn)階段我國(guó)財(cái)政教育支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系的研究方向越來越精細(xì)化，但大部分研究只是在教育領(lǐng)域內(nèi)進(jìn)行的探索，教育指標(biāo)體系的研究與社會(huì)環(huán)境銜接略有不足。另外，在編制指標(biāo)體系時(shí)，部分非財(cái)政投入指標(biāo)有時(shí)也被納入到指標(biāo)體系中來，投入與支出指標(biāo)在某些方面存在不匹配現(xiàn)象。

　　二、財(cái)政高等教育支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì)

　　教育投入產(chǎn)出分析法是運(yùn)用一定的方法，對(duì)教育支出的配置、運(yùn)行過程及其成效進(jìn)行投入產(chǎn)出分析的一種方法。高等教育作為準(zhǔn)公共產(chǎn)品，其資金來源主要為財(cái)政投入。因而，財(cái)政高等教育支出是整個(gè)教育系統(tǒng)投入-產(chǎn)出分析的起點(diǎn)，也是績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)的開端。高校作為高等教育投入產(chǎn)出的載體，有權(quán)管理和使用財(cái)政教育資金，同時(shí)也要接受政府的監(jiān)督，因而其資金的使用配置過程也是指標(biāo)體系設(shè)置的一個(gè)重要組成部分。財(cái)政高等教育產(chǎn)出與高校職能的履行緊密相連。高校的職能主要包括人才培養(yǎng)、教育科研和社會(huì)服務(wù)。圍繞高校的這三大職能設(shè)計(jì)指標(biāo)體系，可以保證指標(biāo)體系的客觀性和完整性。最后，進(jìn)行財(cái)政高等教育支出績(jī)效評(píng)價(jià)的目的是促進(jìn)高等教育的可持續(xù)發(fā)展，圍繞高校的發(fā)展設(shè)計(jì)指標(biāo)體系可以保證指標(biāo)體系的全面性。另外，政府的財(cái)政收入主要為納稅人上繳的稅款，政府作為社會(huì)公共服務(wù)部門有權(quán)管理和使用財(cái)政經(jīng)費(fèi)，但同時(shí)也要接受納稅人的監(jiān)督。為了確保指標(biāo)體系的系統(tǒng)性，本文從行政管理角度對(duì)政府、財(cái)政高等教育支出行為構(gòu)建了績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

　　三、財(cái)政高等教育支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系構(gòu)建

　　（一）財(cái)政高等教育支出的理論基礎(chǔ)。20世紀(jì)六十年代舒爾茨提出的人力資本理論為財(cái)政高等教育支出奠定了理論基礎(chǔ)。在該理論中舒爾茨明確提出人力資本的收益高于物質(zhì)資本，并強(qiáng)調(diào)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵是增加人力資本投資。加大對(duì)人力資本投資，在受教育者個(gè)人身上表現(xiàn)為受教育程度的積累。高等教育對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展起著舉足輕重的作用。20xx年崔玉平用教育綜合指數(shù)法計(jì)量出我國(guó)高等教育對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為0.48%。因而，高等教育投資是實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為重要的因素之一，人力資源的數(shù)量和質(zhì)量都將影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　委托代理理論是契約理論的主要內(nèi)容之一，其主要研究?jī)?nèi)容是委托代理關(guān)系。所謂的委托代理關(guān)系是指一個(gè)或多個(gè)行為主體根據(jù)一種明示或隱含的契約，雇傭另一些行為主體為其服務(wù)，同時(shí)授予后者一定的決策權(quán)利，并根據(jù)后者提供的服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量對(duì)其支付相應(yīng)的報(bào)酬。授權(quán)者就是委托人，被授權(quán)者就是代理人。在高等教育財(cái)政支出活動(dòng)中，政府作為納稅人的受托人，有權(quán)管理和使用財(cái)政高等教育資金，但為了避免道德風(fēng)險(xiǎn)和逆向選擇行為的發(fā)生，政府作為受托方要接受納稅人的監(jiān)督，進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。

　�。ǘ�）項(xiàng)目評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì)

　　1、投入類指標(biāo)。根據(jù)投入產(chǎn)出分析法，任何產(chǎn)出都需要有一定的投入。投入類指標(biāo)是整個(gè)財(cái)政高等教育支出績(jī)效評(píng)價(jià)分析的基礎(chǔ)，本文從總量指標(biāo)、水平指標(biāo)以及增長(zhǎng)狀況三個(gè)方面進(jìn)行設(shè)計(jì)。其中，總量指標(biāo)主要包括財(cái)政高等教育投入總額、高校事業(yè)收入及社會(huì)服務(wù)收入三部分；水平指標(biāo)主要包括財(cái)政性高等教育經(jīng)費(fèi)占財(cái)政支出比例、高校生均財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)兩個(gè)方面；增長(zhǎng)指標(biāo)則主要包括財(cái)政性高等教育經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)率、生均財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)率兩個(gè)方面。

　　2、支出類指標(biāo)。高校如同高等教育領(lǐng)域的生產(chǎn)車間，只有對(duì)各個(gè)方面的投入達(dá)到平衡才能促進(jìn)教育“生產(chǎn)”的有序進(jìn)行。支出類指標(biāo)就是從資源配置角度對(duì)財(cái)政高等教育支出的績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)。本文將從高校教育事業(yè)費(fèi)支出、科研和社會(huì)服務(wù)支出、教育基建支出、償還債務(wù)本息四個(gè)方面來設(shè)計(jì)支出的總量指標(biāo)。從指標(biāo)的相對(duì)性方面，我們主要從高校教育事業(yè)費(fèi)和高�；�建經(jīng)費(fèi)各自占總教育經(jīng)費(fèi)比例、高校公用經(jīng)費(fèi)和高校人員經(jīng)費(fèi)各自占教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)比例來設(shè)計(jì)。教育經(jīng)費(fèi)的使用效率主要從生師比、專任教師教職工比、生均校舍面積、生均圖書冊(cè)數(shù)、生均教學(xué)設(shè)備臺(tái)數(shù)以及教學(xué)用房屋場(chǎng)地和教學(xué)設(shè)備利用率幾個(gè)方面進(jìn)行設(shè)計(jì)。

　　3、產(chǎn)出類指標(biāo)。產(chǎn)出是高校辦學(xué)活動(dòng)的直接成果。根據(jù)投入-產(chǎn)出的邏輯思想，教育資源投入之后，經(jīng)過高校這一“生產(chǎn)車間”，必然會(huì)有一定的產(chǎn)出。產(chǎn)出類指標(biāo)和效果類指標(biāo)是我們研究的重點(diǎn)內(nèi)容。高校的產(chǎn)出成果主要是畢業(yè)生和科研成果兩類。對(duì)于畢業(yè)生的培養(yǎng)我們主要從畢業(yè)率、學(xué)位獲得率、首次就業(yè)率、考研率幾個(gè)方面進(jìn)行考察。對(duì)于科研成果，我們主要從科研成果的數(shù)量、科研成果發(fā)表刊物等級(jí)及獲獎(jiǎng)情況三個(gè)方面來考察。

　　4、效果類指標(biāo)。教育的功能和目的就是促進(jìn)人和社會(huì)的發(fā)展。效果類指標(biāo)是高等教育的間接成果，也即社會(huì)服務(wù)。本文將該類指標(biāo)劃分為人才培養(yǎng)績(jī)效和社會(huì)績(jī)效兩個(gè)方面。教育的發(fā)展、人口受教育水平的提高會(huì)極大地改變?nèi)藗兊木�神面貌。本文就從學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)狀況、學(xué)生參加各種競(jìng)賽獲獎(jiǎng)情況、學(xué)生參加社會(huì)公益及社會(huì)實(shí)踐情況三個(gè)方面來研究高等教育對(duì)于人的培養(yǎng)績(jī)效。高等教育通過對(duì)人的培養(yǎng)，提高人的技能，促進(jìn)就業(yè)率的提升，解決大學(xué)生就業(yè)難題，推動(dòng)科研成果轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)績(jī)效，促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)率的提高，同時(shí)也能提高畢業(yè)生本身及社會(huì)對(duì)于高等教育的滿意度，這就是高等教育的社會(huì)績(jī)效。

　　四、結(jié)束語

　　盡管我們說績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立要遵循客觀性、全面性原則，但高校作為社會(huì)的一個(gè)部門，受社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展水平影響很大，很多因素難以定量化，因而對(duì)于能夠評(píng)價(jià)財(cái)政教育支出績(jī)效的相關(guān)指標(biāo)，應(yīng)建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)搜集機(jī)制，而對(duì)于不能具體量化的指標(biāo)則要用問卷調(diào)查法等進(jìn)行考察。另外，績(jī)效評(píng)價(jià)的發(fā)展也有賴于社會(huì)整體制度的優(yōu)化和進(jìn)步。

指標(biāo)體系論文11

　　對(duì)畢業(yè)論文質(zhì)量的評(píng)價(jià)是對(duì)高校畢業(yè)生掌握和運(yùn)用專業(yè)知識(shí)的狀況及其綜合素質(zhì)的檢驗(yàn)，也是對(duì)教學(xué)質(zhì)量及培養(yǎng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度的檢驗(yàn)。應(yīng)用型碩士院校畢業(yè)論文質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建應(yīng)堅(jiān)持全面性、專業(yè)性和應(yīng)用性的原則，按此確定各具體評(píng)價(jià)指標(biāo)及其權(quán)重，應(yīng)力求能客觀、準(zhǔn)確反映畢業(yè)論文的質(zhì)量。

　　關(guān) 鍵 詞：畢業(yè)論文;質(zhì)量評(píng)價(jià);指標(biāo)體系

　　中圖分類號(hào)：G640 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1006-3544（20xx）05-0078-04

　　撰寫畢業(yè)論文是碩士院校人才培養(yǎng)過程中重要的綜合性實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，承載著綜合檢驗(yàn)學(xué)生的知識(shí)和能力以及學(xué)校的人才培養(yǎng)目標(biāo)是否達(dá)到的重要作用。因此，客觀準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)畢業(yè)論文質(zhì)量，對(duì)檢驗(yàn)教學(xué)效果有重要意義。本文以應(yīng)用型碩士院校經(jīng)管類專業(yè)為對(duì)象，設(shè)計(jì)畢業(yè)論文質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

　　一、指標(biāo)體系的構(gòu)建原則

　　1. 全面性原則。 即評(píng)價(jià)指標(biāo)選取應(yīng)能全面反映論文的質(zhì)量。畢業(yè)論文的質(zhì)量主要通過選題、內(nèi)容和答辯三個(gè)方面反映出來。選題規(guī)定著論文研究什么問題，選題不當(dāng)，或研究的問題沒有意義，或作者無能力駕馭，就不可能寫出好的論文。內(nèi)容是評(píng)價(jià)論文質(zhì)量的主要依據(jù)，需要從它的學(xué)術(shù)價(jià)值、應(yīng)用價(jià)值和文字表達(dá)能力等方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。通過答辯可以進(jìn)一步了解作者對(duì)所研究問題的熟悉和理解程度，并可驗(yàn)證有無抄襲之嫌。同時(shí)，為了降低主觀性對(duì)畢業(yè)論文質(zhì)量評(píng)價(jià)的影響， 論文評(píng)價(jià)指標(biāo)體系通常都包括指導(dǎo)教師評(píng)價(jià)、 同行教師評(píng)價(jià)和答辯組教師評(píng)價(jià)。 [1]

　　2. 專業(yè)性原則。 一是研究的問題必須是與學(xué)生所學(xué)專業(yè)密切相關(guān)的， 如此才能反映學(xué)生分析問題和解決問題的能力是否達(dá)到了學(xué)校專業(yè)人才的培養(yǎng)目標(biāo)。 二是研究方法和寫作方法應(yīng)符合科學(xué)研究和學(xué)術(shù)論文寫作的范式。 如社會(huì)科學(xué)的論文需注重采用實(shí)踐調(diào)查法，應(yīng)堅(jiān)持定性分析與定量分析相結(jié)合、理論分析與實(shí)證分析相結(jié)合的分析方法。

　　3. 應(yīng)用性原則。 應(yīng)用型碩士院校培養(yǎng)的是應(yīng)用型專業(yè)人才，因此畢業(yè)論文應(yīng)理論密切聯(lián)系實(shí)際，既要注重論文的學(xué)術(shù)價(jià)值，更要注重論文的應(yīng)用價(jià)值，設(shè)計(jì)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系能夠反映出學(xué)生的創(chuàng)新能力、動(dòng)手能力、分析與解決實(shí)際問題的能力。

　　二、指標(biāo)與指標(biāo)體系設(shè)計(jì)

　　根據(jù)上述構(gòu)建原則， 應(yīng)用型碩士院校經(jīng)管類專業(yè)畢業(yè)論文質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系可以分一級(jí)指標(biāo)、二級(jí)指標(biāo)和三級(jí)指標(biāo)三個(gè)層次。 一級(jí)指標(biāo)包括選題質(zhì)量、寫作質(zhì)量和答辯質(zhì)量3個(gè)指標(biāo)，一級(jí)指標(biāo)下設(shè)8個(gè)二級(jí)指標(biāo)，二級(jí)指標(biāo)下設(shè)21個(gè)三級(jí)指標(biāo)。見表1。

　�。ㄒ唬┲笜�(biāo)釋義

　　1. 論文選題指標(biāo)

　　論文的選題是論文寫作的起點(diǎn)，是判斷論文寫作意義和價(jià)值的重要依據(jù)，選題質(zhì)量的高低能夠反映出學(xué)生對(duì)相關(guān)問題的理解程度，決定了論文的寫作難度等重要內(nèi)容。在選題質(zhì)量一級(jí)指標(biāo)下設(shè)置“選題內(nèi)容”和“選題范圍”兩個(gè)二級(jí)指標(biāo)。

　　“選題范圍”指標(biāo)用于評(píng)判選題范圍的合理性，即在選題的研究范圍和研究角度方面碩士學(xué)生是否能夠駕馭。

　　“選題內(nèi)容”指標(biāo)包含選題的“實(shí)踐性”和“與本專業(yè)的相關(guān)度”兩個(gè)三級(jí)指標(biāo)，其中“實(shí)踐性”指標(biāo)用于評(píng)判選題是否具有現(xiàn)實(shí)意義和應(yīng)用價(jià)值;“與本專業(yè)的相關(guān)度” 指標(biāo)用于評(píng)判選題與本專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)一致性的問題， 即選題是否符合本專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)，是否能夠達(dá)到科學(xué)研究和實(shí)踐能力培養(yǎng)和鍛煉的目的。

　　2. 寫作質(zhì)量指標(biāo)

　　寫作質(zhì)量是反映學(xué)生大學(xué)四年學(xué)習(xí)成效的核心內(nèi)容，包含了論文的架構(gòu)、邏輯、寫作內(nèi)容、選用方法及格式等內(nèi)容，因此，在寫作質(zhì)量一級(jí)指標(biāo)下設(shè)置了“論文結(jié)構(gòu)”、“論文內(nèi)容”、“技術(shù)方法”和“論文格式”4個(gè)二級(jí)指標(biāo)。

　　“論文結(jié)構(gòu)”二級(jí)指標(biāo)內(nèi)又包含了論文的“邏輯性”和“合理性”兩個(gè)三級(jí)指標(biāo)。論文的“邏輯性”主要用于評(píng)判論文結(jié)構(gòu)的嚴(yán)謹(jǐn)性問題，即從論文的整體架構(gòu)上來看各部分內(nèi)容之間的前后邏輯順序是否適當(dāng);“合理性”主要用于評(píng)判論文各部分內(nèi)容分析詳略是否適當(dāng)?shù)膯栴}，即對(duì)于論文核心內(nèi)容部分是否給予適當(dāng)?shù)钠�幅進(jìn)行了詳細(xì)的論述。

　　“論文內(nèi)容”二級(jí)指標(biāo)下設(shè)置了“實(shí)用價(jià)值”、“知識(shí)運(yùn)用”、“論文表述”和“創(chuàng)新性”4個(gè)三級(jí)指標(biāo)�！皩�(shí)用價(jià)值”指標(biāo)用于評(píng)判論文是否能夠有助于解決社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的實(shí)際問題;“知識(shí)運(yùn)用”指標(biāo)用于評(píng)判論文是否能夠綜合應(yīng)用理論知識(shí)，對(duì)所研究問題進(jìn)行分析、論述，研究目標(biāo)是否明確，內(nèi)容是否具體，是否具有一定的深度;“論文表述”指標(biāo)用于評(píng)判論文的語言通順性，立論的正確性，論據(jù)的充分性，論證的嚴(yán)密性及結(jié)論的正確性等問題;“創(chuàng)新性”用于評(píng)判論文的研究方法、手段是否有一定的特色或新意，結(jié)論是否有新見解等。

　　“技術(shù)方法”二級(jí)指標(biāo)主要用于檢測(cè)學(xué)生在論文寫作中所采用的研究手段、研究方法以及在論文寫作中不可或缺的語言與計(jì)算機(jī)等工具的運(yùn)用能力，因此下設(shè)的三級(jí)指標(biāo)具體包括“研究方法”、“文獻(xiàn)檢索”、“計(jì)算機(jī)操作”、“英文運(yùn)用”和“統(tǒng)計(jì)工具運(yùn)用”5個(gè)三級(jí)指標(biāo)�！把芯糠椒ā敝笜�(biāo)用于評(píng)判學(xué)生是否能夠熟練運(yùn)用本專業(yè)各課程中的方法、手段和工具開展論文的設(shè)計(jì)和實(shí)施工作;“文獻(xiàn)檢索”指標(biāo)用于評(píng)判學(xué)生是否具有獨(dú)立檢索中外文獻(xiàn)資料，對(duì)資料進(jìn)行分析、綜合、歸納、整理，并能對(duì)所研究問題的現(xiàn)狀進(jìn)行綜述，提出存在的問題或進(jìn)一步發(fā)展方向的能力;“計(jì)算機(jī)操作”指標(biāo)用于評(píng)判學(xué)生是否能夠熟練應(yīng)用Word、Excel等軟件進(jìn)行論文寫作;“英文運(yùn)用”指標(biāo)主要考察學(xué)生是否能夠準(zhǔn)確參閱英文文獻(xiàn)，對(duì)論文標(biāo)題和摘要的英文翻譯是否準(zhǔn)確到位;“統(tǒng)計(jì)工具運(yùn)用”指標(biāo)用于評(píng)判學(xué)生是否能夠借助統(tǒng)計(jì)軟件、統(tǒng)計(jì)圖表等工具對(duì)問題進(jìn)行分析。

　　“論文格式”二級(jí)指標(biāo)主要用于評(píng)判學(xué)生是否遵守論文寫作的基本格式規(guī)范，下設(shè)“排版規(guī)范性”和“表述規(guī)范性”兩個(gè)三級(jí)指標(biāo)�！芭虐嬉�(guī)范性”指標(biāo)評(píng)判學(xué)生論文是否符合碩士畢業(yè)論文格式要求;“表述規(guī)范性”指標(biāo)用于評(píng)判論文內(nèi)容表述是否清晰、全面，是否能夠?qū)⒄撐闹攸c(diǎn)內(nèi)容表述清楚，突出論文的核心觀點(diǎn)。

　　3. 答辯質(zhì)量指標(biāo)

　　答辯質(zhì)量一方面能夠反映出學(xué)生對(duì)自身論文的理解和熟悉程度以及對(duì)專業(yè)知識(shí)的掌握程度， 另一方面能夠用于檢驗(yàn)學(xué)生的語言表達(dá)能力和臨場(chǎng)應(yīng)變能力， 根據(jù)答辯的過程和主要環(huán)節(jié)， 在其下設(shè)置了“內(nèi)容自述”和“問題回答”兩個(gè)二級(jí)指標(biāo)。

　　“內(nèi)容自述”二級(jí)指標(biāo)下設(shè)置了“語言表達(dá)”和“內(nèi)容表述”兩個(gè)三級(jí)指標(biāo)�！罢Z言表達(dá)”指標(biāo)用于評(píng)判學(xué)生在答辯過程中的表達(dá)能力;“內(nèi)容表述” 指標(biāo)評(píng)判學(xué)生在答辯過程中是否能將論文內(nèi)容進(jìn)行清晰、 全面的表述， 是否能夠?qū)⒄撐闹攸c(diǎn)內(nèi)容表述清楚，突出論文的核心觀點(diǎn)。

　　（二）權(quán)重設(shè)定

　　權(quán)重對(duì)于指標(biāo)體系評(píng)判的準(zhǔn)確性有很大影響。本指標(biāo)體系的權(quán)重是經(jīng)20位具有豐富論文指導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)的教師充分研討獲得。 首先將100分在三大一級(jí)指標(biāo)間進(jìn)行分配，其中，選題質(zhì)量指標(biāo)為30分，寫作質(zhì)量指標(biāo)為50分，答辯質(zhì)量指標(biāo)為20分;各二級(jí)指標(biāo)和三級(jí)指標(biāo)的分?jǐn)?shù)分配見表1。

　�。ㄈ�）評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)

　　對(duì)于每一項(xiàng)指標(biāo)的評(píng)分，能夠“完全符合”指標(biāo)釋義的情況下獲得滿分，“比較符合”的得分為該指標(biāo)滿分的80%～90%，“基本符合”的得分為該指標(biāo)滿分的60%～70%，“一般” 的得分為該指標(biāo)滿分的50%，“不太符合”的得分為該指標(biāo)滿分的50%以下，“完全不符合”的得分為0。分?jǐn)?shù)保留到整數(shù)位。

　　對(duì)于選題質(zhì)量和寫作質(zhì)量?jī)刹糠种笜?biāo)， 要求由論文指導(dǎo)老師和同行評(píng)閱老師分別評(píng)分， 每部分指標(biāo)的總分由兩項(xiàng)分?jǐn)?shù)的加權(quán)求和得到， 其中論文指導(dǎo)老師評(píng)分權(quán)重為70%，同行評(píng)閱老師評(píng)分權(quán)重為30%;對(duì)于答辯質(zhì)量指標(biāo)，以答辯組老師的平均分為統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。

　　畢業(yè)論文的最終成績(jī)由三大一級(jí)指標(biāo)分?jǐn)?shù)的加總求得，評(píng)定分為優(yōu)秀、良好、中等、及格、不及格5個(gè)等級(jí)，分?jǐn)?shù)在90分（含90分）以上的為優(yōu)秀，在80～90分（含80分）之間的為良好，在70～80分（含70分）之間的為中等，在60～70分（含60分）之間的為及格，60分以下的為不及格。

　　三、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系實(shí)施建議

　　1. 指標(biāo)體系要向?qū)W生公開。 畢業(yè)論文質(zhì)量評(píng)價(jià)關(guān)系到學(xué)生能否順利畢業(yè)。因此，在學(xué)生進(jìn)入畢業(yè)論文撰寫之前，應(yīng)向?qū)W生說明畢業(yè)論文寫作的重要意義，并公開畢業(yè)論文的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，解釋各項(xiàng)指標(biāo)的涵義，讓每一個(gè)學(xué)生理解各項(xiàng)指標(biāo)的評(píng)判依據(jù)，從而達(dá)到引導(dǎo)學(xué)生重視畢業(yè)論文寫作，認(rèn)真完成畢業(yè)論文，最終提高畢業(yè)論文質(zhì)量的目的。 [2]

　　2. 評(píng)價(jià)過程要公平透明。 由于畢業(yè)論文質(zhì)量評(píng)價(jià)工作帶有很強(qiáng)的主觀性，為保證評(píng)價(jià)主體在評(píng)價(jià)過程中對(duì)各指標(biāo)理解和評(píng)分尺度把握盡量一致，參與論文評(píng)價(jià)的教師應(yīng)在評(píng)判前對(duì)畢業(yè)論文質(zhì)量評(píng)價(jià)體系進(jìn)行深入討論，對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)的具體內(nèi)涵和標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成共識(shí)，在評(píng)價(jià)過程中做到公開透明。

　　3. 評(píng)價(jià)結(jié)果要及時(shí)反饋。 在對(duì)學(xué)生的畢業(yè)論文質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)后，要及時(shí)進(jìn)行結(jié)果反饋，力爭(zhēng)做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，并對(duì)具有共性的問題進(jìn)行分析，找出原因，在今后的教學(xué)工作和指導(dǎo)畢業(yè)論文工作中及時(shí)改進(jìn)。

指標(biāo)體系論文12

　　[摘要]我國(guó)中小學(xué)校長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)與評(píng)價(jià)研究一直存在缺乏專業(yè)依據(jù)、指標(biāo)體系不明確、重顯績(jī)輕潛質(zhì)等諸多問題，已嚴(yán)重阻礙新世紀(jì)校長(zhǎng)的專業(yè)發(fā)展。從校長(zhǎng)的專業(yè)立場(chǎng)來看，校長(zhǎng)應(yīng)有六大專業(yè)定位，分別為：學(xué)校愿景規(guī)劃者、學(xué)習(xí)文化營(yíng)造者、教師發(fā)展促進(jìn)者、創(chuàng)新人才激勵(lì)者、內(nèi)部組織管理者、外部環(huán)境協(xié)調(diào)者。明確校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的內(nèi)涵和外延，并在此基礎(chǔ)上建構(gòu)校長(zhǎng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，可以激勵(lì)和促進(jìn)校長(zhǎng)個(gè)體和群體的專業(yè)發(fā)展。

　　[關(guān)鍵詞]校長(zhǎng)；領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)；專業(yè)定位；評(píng)價(jià)指標(biāo)

　　我國(guó)中小學(xué)校長(zhǎng)已達(dá)到62.3萬名，如果加上職業(yè)中學(xué)、中等專業(yè)學(xué)校和技工學(xué)校的校長(zhǎng)，其總數(shù)超過100萬。雖說擁有百萬校長(zhǎng)，但領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)界定與校長(zhǎng)評(píng)價(jià)工作一直存有缺乏專業(yè)依據(jù)、指標(biāo)體系不明確、重顯績(jī)輕潛質(zhì)等諸多問題，迄今尚未形成較為完善的專業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系來對(duì)其領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)進(jìn)行評(píng)價(jià)。為此，本文從校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需求出發(fā)，探究我國(guó)中小學(xué)校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的內(nèi)涵與外延，并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建校長(zhǎng)專業(yè)評(píng)價(jià)體系，為新世紀(jì)校長(zhǎng)評(píng)價(jià)工作提供理論依據(jù)以及專業(yè)支持。

　　一、校長(zhǎng)的專業(yè)立場(chǎng)——教育領(lǐng)導(dǎo)

　　校長(zhǎng)專業(yè)立場(chǎng)是從事校長(zhǎng)專業(yè)職責(zé)及其評(píng)價(jià)研究的根本問題，關(guān)涉到專業(yè)研究者的研究方式、方法和視角。倘若專業(yè)立場(chǎng)不同，研究起點(diǎn)、思路和結(jié)論都會(huì)有所不同，因此，明確校長(zhǎng)專業(yè)立場(chǎng)是深入研究其領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)和評(píng)價(jià)的首要問題。

　　校長(zhǎng)專業(yè)立場(chǎng)是由學(xué)校的本質(zhì)所決定的。知識(shí)生產(chǎn)和育人的特性決定了學(xué)校在本質(zhì)上是一個(gè)學(xué)習(xí)共同體。其他組織都可以依賴規(guī)章制度和操作規(guī)程來實(shí)現(xiàn)成員控制，但在學(xué)校中，就教師而言，再精細(xì)的規(guī)章制度都無法涵蓋他們的一切行為。教育領(lǐng)導(dǎo)則是確定教育組織的發(fā)展方向和愿景，對(duì)全體成員施加積極的影響，使其積極主動(dòng)地為實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)而努力工作的過程與活動(dòng)。在學(xué)習(xí)共同體中，教育領(lǐng)導(dǎo)及其影響分布于有結(jié)構(gòu)的各種關(guān)系中，是以種種聯(lián)合力量的形式表現(xiàn)出來的，這就需要在成員中合理分布領(lǐng)導(dǎo)職能，來完成教與學(xué)的工作任務(wù)。因此，校長(zhǎng)在教育管理實(shí)踐中需要確立教育領(lǐng)導(dǎo)的專業(yè)立場(chǎng)。教育領(lǐng)導(dǎo)是一種超越個(gè)體、角色和行為的概念，是一種交互影響的歷程，是具有共同價(jià)值觀的合作者的集體行為，引領(lǐng)參與者能盡心盡力，導(dǎo)向?qū)W校教育發(fā)展的共同愿景。它主要包括價(jià)值領(lǐng)導(dǎo)、教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)三大專業(yè)范疇。

　　(一)價(jià)值領(lǐng)導(dǎo)

　　價(jià)值領(lǐng)導(dǎo)是由學(xué)校組織的本質(zhì)特性決定的。學(xué)習(xí)共同體要求成員擁有共同的愿景和價(jià)值觀，具有良好的組織學(xué)習(xí)文化和信任、真誠(chéng)的人際氛圍，能真正運(yùn)用反思、探詢、傾聽、對(duì)話、討論等技巧來共同學(xué)習(xí)和實(shí)現(xiàn)專業(yè)發(fā)展。因此，校長(zhǎng)要構(gòu)建共享的發(fā)展愿景、價(jià)值信念、理想目標(biāo)，通過專業(yè)權(quán)威和道德權(quán)威來完成學(xué)校教育的最終使命。要求校長(zhǎng)成為學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)，民主、開放、授權(quán)，具有凝聚力和人格魅力，注重變革創(chuàng)新和專業(yè)發(fā)展，能帶來組織文化的改變及學(xué)校成員心智模式與行為模式的轉(zhuǎn)變。價(jià)值領(lǐng)導(dǎo)的特點(diǎn)是通過師生、學(xué)校社區(qū)、家長(zhǎng)等對(duì)學(xué)校教育工作產(chǎn)生強(qiáng)烈的認(rèn)同感與參與意識(shí)，以共同實(shí)現(xiàn)學(xué)校教育目標(biāo)的行為過程。

　　(二)教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)

　　教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)是學(xué)校教育的核心領(lǐng)域，也是教育領(lǐng)導(dǎo)的重要方面。教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)具有深刻的內(nèi)涵，不僅是對(duì)教的領(lǐng)導(dǎo)，還包括學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)，不僅注重校長(zhǎng)的教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)，還包括教師和學(xué)校其他成員對(duì)改進(jìn)學(xué)校效能的重要作用，涵蓋教師專業(yè)發(fā)展、學(xué)習(xí)共同體建設(shè)、創(chuàng)新人才培養(yǎng)等方面。因此，校長(zhǎng)要打造教師專業(yè)發(fā)展的平臺(tái)機(jī)制，發(fā)揮教師和其他成員在改進(jìn)學(xué)校效能方面的重要作用，促使教師和學(xué)生得到最大程度的發(fā)展。

　　(三)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　教育領(lǐng)導(dǎo)不是一種個(gè)人行為，而是在共同文化之下、在合作工作中發(fā)生的集體行為，教育領(lǐng)導(dǎo)的厚度在增加，但校長(zhǎng)仍承擔(dān)終極責(zé)任。因此，校長(zhǎng)必須通過在組織成員中合理分布領(lǐng)導(dǎo)職能，來完成組織內(nèi)部管理和外部協(xié)調(diào)。內(nèi)部管理包括事務(wù)管理、教師教學(xué)、學(xué)生學(xué)習(xí)等工作，外部協(xié)調(diào)主要是通過與其他相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員的合作為學(xué)校爭(zhēng)取更大的發(fā)展空間和資源。

　　二、校長(zhǎng)的專業(yè)角色——六大定位

　　校長(zhǎng)的基本專業(yè)立場(chǎng)是教育領(lǐng)導(dǎo)，包括價(jià)值領(lǐng)導(dǎo)、教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)三大范疇，在各自的專業(yè)范疇中，校長(zhǎng)具有不同的專業(yè)定位，扮演著不同的專業(yè)角色。

　　(一)價(jià)值領(lǐng)導(dǎo)范疇：發(fā)展愿景的規(guī)劃者和學(xué)習(xí)文化的營(yíng)造者

　　在價(jià)值領(lǐng)導(dǎo)的專業(yè)范疇領(lǐng)域，校長(zhǎng)的專業(yè)定位為發(fā)展愿景的規(guī)劃者與學(xué)習(xí)文化的營(yíng)造者。發(fā)展愿景是為共同體所認(rèn)可和分享的奮斗目標(biāo)，是凝聚全校師生員工團(tuán)結(jié)一致、共同努力的重要因素，旨在以此引領(lǐng)學(xué)校變革，增強(qiáng)師生員工對(duì)學(xué)校發(fā)展目標(biāo)的認(rèn)同感，產(chǎn)生學(xué)校群體的凝聚力，確保辦學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。規(guī)劃發(fā)展愿景是校長(zhǎng)實(shí)施價(jià)值領(lǐng)導(dǎo)的重要環(huán)節(jié)。

　　校長(zhǎng)成為終生學(xué)習(xí)者是履行學(xué)習(xí)文化營(yíng)造者的首要條件。校長(zhǎng)專業(yè)發(fā)展是一個(gè)持續(xù)過程，需要具有終生學(xué)習(xí)的愿望、能力以及不斷完善的精神，理解終身學(xué)習(xí)的深刻內(nèi)涵，保持終生學(xué)習(xí)的態(tài)度，形成自主學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣，結(jié)合自身的專業(yè)工作，不斷反思實(shí)踐，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)和思維模式。校長(zhǎng)要以自身的專業(yè)魅力激勵(lì)全體教師和學(xué)生，履行學(xué)習(xí)文化營(yíng)造者的專業(yè)職責(zé)，營(yíng)造具有學(xué)校特色的學(xué)習(xí)文化，打造和諧的學(xué)習(xí)共同體。

　　(二)教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)范疇：教師發(fā)展促進(jìn)者和創(chuàng)新人才激勵(lì)者

　　教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)是教育領(lǐng)導(dǎo)的核心，主要包括教的領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)兩方面。如同蘇霍姆林斯基所說，“一個(gè)學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)者……只有把教學(xué)和教育以及研究和了解兒童這些學(xué)校工作中最本質(zhì)的東西擺在第一位，他才能成為一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)者，成為一個(gè)有威信的、博學(xué)多識(shí)的‘教師的教師’�！痹诮痰念I(lǐng)導(dǎo)方面，校長(zhǎng)要成為教師發(fā)展的促進(jìn)者，作為教師專業(yè)發(fā)展第一責(zé)任人，主動(dòng)研究教師專業(yè)成長(zhǎng)規(guī)律，指導(dǎo)教師設(shè)計(jì)個(gè)人專業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展的管理機(jī)制，打造教師專業(yè)發(fā)展的各種平臺(tái)，構(gòu)建教師學(xué)習(xí)共同體，最終實(shí)現(xiàn)教師個(gè)體和群體層面的專業(yè)提升和發(fā)展。

　　在學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)方面，校長(zhǎng)應(yīng)成為創(chuàng)新人才的激勵(lì)者。自主創(chuàng)新是第一競(jìng)爭(zhēng)力，提升自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，是國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，也是提高綜合國(guó)力之關(guān)鍵。在學(xué)校教育層面，則要著力培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力、創(chuàng)新意識(shí)以及創(chuàng)新所具備的各種素質(zhì)。只有自主創(chuàng)新的校長(zhǎng)，才有自主創(chuàng)新的教師，也才能培養(yǎng)出自主創(chuàng)新人才。為此，校長(zhǎng)要立足于中國(guó)文化傳統(tǒng)，堅(jiān)持自主創(chuàng)新的專業(yè)精神，對(duì)學(xué)校發(fā)展方向進(jìn)行準(zhǔn)確定位，凸顯特色，打造差異性品牌，以實(shí)際行動(dòng)激勵(lì)創(chuàng)新人才的成長(zhǎng)和發(fā)展。

　　(三)組織領(lǐng)導(dǎo)范疇：內(nèi)部組織管理者和外部環(huán)境協(xié)調(diào)者

　　組織領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)施價(jià)值領(lǐng)導(dǎo)和教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)的重要保障。校長(zhǎng)要在組織機(jī)構(gòu)和成員中合理分布領(lǐng)導(dǎo)職能，實(shí)施適當(dāng)?shù)慕M織領(lǐng)導(dǎo)，以保障學(xué)校各項(xiàng)事務(wù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。組織領(lǐng)導(dǎo)包括內(nèi)部組織管理和外部環(huán)境協(xié)調(diào)兩大方面，因此校長(zhǎng)專業(yè)角色也定位為內(nèi)部組織管理者和外部環(huán)境協(xié)調(diào)者。

　　美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)家科特(Kotter)認(rèn)為，“保證組織的秩序和一致性是管理壓倒一切的任務(wù)，而領(lǐng)導(dǎo)的主要職能是產(chǎn)生變化和運(yùn)動(dòng)�！苯逃�領(lǐng)導(dǎo)主要是做正確的事情……強(qiáng)調(diào)的是激勵(lì)與創(chuàng)新……帶來變革。因此，內(nèi)部組織管理者的重點(diǎn)是在組織成員中合理分布領(lǐng)導(dǎo)職能，建立領(lǐng)導(dǎo)者社群，構(gòu)建高效的運(yùn)行機(jī)制，保障學(xué)校組織有效運(yùn)行。

　　在組織外部的關(guān)系協(xié)調(diào)方面，校長(zhǎng)要成為外部環(huán)境協(xié)調(diào)者。與相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員建立合作關(guān)系，獲得社會(huì)的了解和支持，為學(xué)校、教師和學(xué)生的發(fā)展?fàn)幦��?yōu)質(zhì)資源，積極參與社會(huì)活動(dòng)，創(chuàng)建良好公共形象，打造為社會(huì)服務(wù)的特色品牌。

　　三、校長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)——專業(yè)要素

　　職責(zé)是指職務(wù)上應(yīng)盡的責(zé)任。筆者認(rèn)為，中小學(xué)校長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)是指中小學(xué)校長(zhǎng)在學(xué)校教育管理工作中應(yīng)承擔(dān)的職務(wù)與責(zé)任，主要包括校長(zhǎng)工作的專業(yè)領(lǐng)域以及相應(yīng)的信念品性、知識(shí)能力與行為表現(xiàn)，是校長(zhǎng)專業(yè)發(fā)展的目標(biāo)愿景、行動(dòng)框架和評(píng)價(jià)依據(jù)。專業(yè)要素，意指分析校長(zhǎng)專業(yè)職責(zé)的指標(biāo)體系，包括：專業(yè)信念與品性、專業(yè)知能與智慧、專業(yè)運(yùn)營(yíng)與表率。筆者將按照這三個(gè)指標(biāo)對(duì)校長(zhǎng)的專業(yè)角色進(jìn)行分析，具體闡述我國(guó)中小學(xué)校長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)履行的專業(yè)職責(zé)。

　　(一)專業(yè)信念與品性

　　專業(yè)信念與品性是指校長(zhǎng)應(yīng)具有的教育信念、專業(yè)精神與價(jià)值觀。作為學(xué)校愿景規(guī)劃者，校長(zhǎng)應(yīng)具備強(qiáng)烈的使命感、責(zé)任感，具有國(guó)際視野和與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代精神，能前瞻性地把握學(xué)校發(fā)展趨勢(shì)。作為學(xué)習(xí)文化營(yíng)造者，校長(zhǎng)應(yīng)成為中華民族傳統(tǒng)文化的捍衛(wèi)者、繼承者和發(fā)揚(yáng)者，具備終生學(xué)習(xí)的理念和不斷完善的精神，不墨守成規(guī)，能以開闊的視野和胸襟吸納外來文化。

　　作為教師專業(yè)發(fā)展促進(jìn)者，校長(zhǎng)要具備寬容民主、公正公平、尊重差異、鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)的精神。作為創(chuàng)新人才激勵(lì)者，校長(zhǎng)要具備自主創(chuàng)新的意識(shí)和態(tài)度。作為內(nèi)部組織管理者，校長(zhǎng)要確立以人為本的教育管理理念。作為外部環(huán)境協(xié)調(diào)者，校長(zhǎng)要堅(jiān)持和諧發(fā)展的基本理念，以服務(wù)社會(huì)為使命與職責(zé)。

　　(二)專業(yè)知能與智慧

　　專業(yè)知能與智慧是指校長(zhǎng)在履行專業(yè)職責(zé)時(shí)所具有的專業(yè)知識(shí)與能力以及所表現(xiàn)出的智慧。作為學(xué)校愿景規(guī)劃者，校長(zhǎng)要了解國(guó)內(nèi)外學(xué)校改革和社會(huì)發(fā)展的基本趨勢(shì)，掌握現(xiàn)代管理知識(shí)，理解傳統(tǒng)文化的深刻內(nèi)涵，具備制訂學(xué)校規(guī)劃和進(jìn)行管理決策的能力，實(shí)現(xiàn)學(xué)校的良性循環(huán)和可持續(xù)性發(fā)展。作為學(xué)習(xí)文化營(yíng)造者，校長(zhǎng)要理解東西方文化的主要異同和基本特征，掌握終生學(xué)習(xí)的基本內(nèi)涵，了解學(xué)校組織的本質(zhì)特征，適當(dāng)運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)來營(yíng)造學(xué)習(xí)的文化氛圍。

　　作為教師發(fā)展促進(jìn)者，校長(zhǎng)要了解教師專業(yè)發(fā)展的主要階段及其特征，構(gòu)建學(xué)習(xí)共同體，創(chuàng)造性地開展教師專業(yè)評(píng)價(jià)工作。作為創(chuàng)新人才激勵(lì)者，校長(zhǎng)要掌握創(chuàng)新的深刻內(nèi)涵，了解創(chuàng)新人才成長(zhǎng)的基本規(guī)律，營(yíng)造自主創(chuàng)新的學(xué)習(xí)文化。

　　作為內(nèi)部組織管理者，校長(zhǎng)要了解知識(shí)管理的基本理論，有能力對(duì)學(xué)校人事、財(cái)務(wù)資源、公共關(guān)系進(jìn)行管理，包括建立學(xué)校組織結(jié)構(gòu)、選拔聘用教師、編制財(cái)政預(yù)算、合理分配學(xué)校資源以及制訂校園危機(jī)的預(yù)案等。作為外部環(huán)境協(xié)調(diào)者，校長(zhǎng)要了解學(xué)校變革與發(fā)展的外部環(huán)境以及兩者之間的深刻關(guān)聯(lián)，與上級(jí)部門保持良好關(guān)系，合理利用社區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源，積極參與社會(huì)服務(wù)，樹立學(xué)校良好的公共形象和教育品牌。

　　(三)專業(yè)運(yùn)營(yíng)與表率

　　專業(yè)運(yùn)營(yíng)與表率是指校長(zhǎng)在教育領(lǐng)導(dǎo)過程中體現(xiàn)專家型管理經(jīng)營(yíng)的才能和引領(lǐng)表率的魅力。作為學(xué)校愿景規(guī)劃者，校長(zhǎng)要?jiǎng)?chuàng)設(shè)學(xué)校全體師生共同認(rèn)可與接受的目標(biāo)愿景，制訂相應(yīng)的工作計(jì)劃和實(shí)施方案，以保證既定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，并能在實(shí)施過程中進(jìn)行自我評(píng)估與不斷完善。作為學(xué)習(xí)文化營(yíng)造者，校長(zhǎng)最重要的專業(yè)行為就是把學(xué)校打造成為倡導(dǎo)終生學(xué)習(xí)理念和自主創(chuàng)新精神的學(xué)習(xí)共同體，營(yíng)造全體師生的精神家園。

　　作為教師發(fā)展促進(jìn)者，校長(zhǎng)要營(yíng)造良好的發(fā)展氛圍，對(duì)教師教育教學(xué)工作進(jìn)行有效的指導(dǎo)、監(jiān)督和評(píng)價(jià)，創(chuàng)設(shè)促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展的平臺(tái)機(jī)制，建立健全合理公正的評(píng)價(jià)體系。作為創(chuàng)新人才激勵(lì)者，校長(zhǎng)要組建促進(jìn)師生自主創(chuàng)新的專業(yè)團(tuán)隊(duì)，形成激勵(lì)創(chuàng)新的管理制度和文化氛圍。

　　作為內(nèi)部組織管理者，校長(zhǎng)要建立行之有效的規(guī)章制度，合理配置學(xué)校資源，落實(shí)全體教職工的工作職責(zé)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校的高效運(yùn)作。作為外部環(huán)境協(xié)調(diào)者，校長(zhǎng)要與上級(jí)機(jī)關(guān)和相關(guān)機(jī)構(gòu)保持良好關(guān)系，為學(xué)校發(fā)展?fàn)幦≠Y源和支持，積極參與社區(qū)服務(wù)，為社會(huì)發(fā)展提供教育服務(wù)，增進(jìn)社會(huì)外部對(duì)學(xué)校的理解與支持，打造良好的公共形象和學(xué)校品牌。

　　四、校長(zhǎng)的評(píng)估指標(biāo)——基本框架

　　針對(duì)目前校長(zhǎng)評(píng)價(jià)存在的諸多問題，筆者在對(duì)國(guó)內(nèi)外校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)與評(píng)價(jià)進(jìn)行深入研究的基礎(chǔ)上，草擬如下評(píng)估指標(biāo)的基本框架，供大家參考，以求拋磚引玉。

　　綜上所述，新世紀(jì)評(píng)價(jià)校長(zhǎng)應(yīng)從六大專業(yè)定位出發(fā)，關(guān)注專業(yè)信念與品性、專業(yè)知能與智慧、專業(yè)運(yùn)營(yíng)與表率等校長(zhǎng)評(píng)價(jià)指標(biāo)。表1應(yīng)列出的180項(xiàng)校長(zhǎng)評(píng)價(jià)指標(biāo)(表中實(shí)際上共列出54項(xiàng)，以起拋磚引玉之效果)，涵蓋了校長(zhǎng)具體學(xué)校管理實(shí)踐的各個(gè)方面�？梢园凑者@180項(xiàng)指標(biāo)來對(duì)校長(zhǎng)進(jìn)行外部專業(yè)評(píng)價(jià)，以便最后經(jīng)過分?jǐn)?shù)換算來衡量校長(zhǎng)的專業(yè)水平�，F(xiàn)主要設(shè)定四種類型的校長(zhǎng)：60－70分之間的為入門型校長(zhǎng)，70－80分的為一般型校長(zhǎng)，80－90分的為骨干型校長(zhǎng)，90－100分則為最高級(jí)別的專家型校長(zhǎng)。

　　筆者認(rèn)為：在校長(zhǎng)評(píng)價(jià)工作中，首要的問題是厘清其領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的內(nèi)涵和外延，這是評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)與框架，只有在專業(yè)職責(zé)的基礎(chǔ)上建構(gòu)校長(zhǎng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，才能真正激勵(lì)校長(zhǎng)個(gè)體和群體的專業(yè)發(fā)展。

指標(biāo)體系論文13

　　清潔生產(chǎn)指標(biāo)體系國(guó)內(nèi)外研究綜述

　　就目前的研究狀況來看，不同國(guó)家使用的清潔生產(chǎn)指標(biāo)各不相同，既包括定量的指標(biāo)同時(shí)也包括定性的指標(biāo)，評(píng)價(jià)方法通常比較單一，定性評(píng)價(jià)較多。截至目前為止，并沒有一個(gè)世界通用的，各個(gè)行業(yè)均承認(rèn)的清潔生產(chǎn)指標(biāo)參照標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)清潔生產(chǎn)的指標(biāo)評(píng)價(jià)不能統(tǒng)一，比較起來不夠明晰，且各國(guó)各行業(yè)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的適用范圍具有一定的局限性。根據(jù)現(xiàn)有的較多的評(píng)價(jià)指標(biāo)來總結(jié)，從指標(biāo)性質(zhì)上可以分為宏觀評(píng)價(jià)指標(biāo)、微觀評(píng)價(jià)指標(biāo)以及環(huán)境設(shè)計(jì)指標(biāo)三大類。一些發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)常使用的清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)主要有廢棄物排放率、環(huán)境負(fù)荷程度、環(huán)境績(jī)效、氣候變化率、生態(tài)系統(tǒng)平衡率等等，而這些指標(biāo)的應(yīng)用范圍都各不相同，存在一定的局限性，中國(guó)并不能完全引進(jìn)、沿用。在現(xiàn)有的相關(guān)研究中，構(gòu)建各行業(yè)的清潔生產(chǎn)指標(biāo)體系，均需參照“針對(duì)行業(yè)特性簡(jiǎn)歷清潔生產(chǎn)指標(biāo)”這一原則，構(gòu)建中國(guó)適用的清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)，參考這一原則極其重要

　　中國(guó)許多學(xué)者已經(jīng)在清潔生產(chǎn)相關(guān)研究上取得了許多探索性的成果，包括研究相關(guān)指標(biāo)以及構(gòu)建科學(xué)、合理的清潔生產(chǎn)指標(biāo)體系等方面，但是中國(guó)的相關(guān)研究仍然處于起步階段，目前為止仍沒有學(xué)者能夠定義出完整、科學(xué)的清潔生產(chǎn)指標(biāo)體系。從總體來看，中國(guó)清潔生產(chǎn)指標(biāo)體系的研究可以分為以下幾個(gè)階段:在新中國(guó)剛剛成立之初，中國(guó)經(jīng)濟(jì)主要大力依靠農(nóng)業(yè)，工業(yè)生產(chǎn)較少，對(duì)環(huán)境的污染較少，對(duì)清潔生產(chǎn)的指標(biāo)構(gòu)建重點(diǎn)集中在垃圾的回收、利用、能源與資源的有效利用等;到了70年代初期，工業(yè)生產(chǎn)開始大力發(fā)展，隨之而來對(duì)環(huán)境的污染有了更多認(rèn)識(shí)，此時(shí)，清潔生產(chǎn)指標(biāo)的構(gòu)建開始包含了一部分簡(jiǎn)單的環(huán)境監(jiān)測(cè)指標(biāo)，如水資源質(zhì)量、空氣質(zhì)量等;到了80年代末期，隨著中國(guó)工業(yè)的發(fā)展，開始意識(shí)到環(huán)境問題的嚴(yán)重性，開始對(duì)工業(yè)企業(yè)的廢棄物的排放進(jìn)行管理和限制，重點(diǎn)進(jìn)行工業(yè)污染的末端治理工作，一些指標(biāo)的設(shè)立也多數(shù)為了解決排污問題，多數(shù)是限制排污以及評(píng)價(jià)環(huán)境污染程度的指標(biāo);90年代至今，隨著全球環(huán)境意識(shí)的提升，中國(guó)也開始關(guān)注從源頭治理污染，以預(yù)防性的手段來解決環(huán)境問題，注重傳統(tǒng)生產(chǎn)向可持續(xù)發(fā)展生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，開始使用綜合性的手段來控制各個(gè)行業(yè)的環(huán)境污染問題以及生效效率問題，也就是大力宣傳和推廣清潔生產(chǎn)。從產(chǎn)品的原材料控制開始，在產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通、銷售、使用直至作廢銷毀的整個(gè)生命周期，均考慮到環(huán)境污染問題，努力減少每一個(gè)環(huán)節(jié)的污染。在這一階段，清潔生產(chǎn)的指標(biāo)設(shè)計(jì)不僅僅包括原有的對(duì)環(huán)境的檢測(cè)指標(biāo)部分，還開始考慮整個(gè)產(chǎn)品從研發(fā)設(shè)計(jì)、原料的選擇、生產(chǎn)能力的衡量、產(chǎn)品生產(chǎn)工藝流程、污染物的生成、回收等綜合情況，最近幾年，又增加了管理與銷售等方面與環(huán)境有間接關(guān)系的指標(biāo)

　　就目前情況來看，在中國(guó)，清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系主要分為兩大類:(1)根據(jù)生命周期理論構(gòu)建的指標(biāo)體系，包括兩種定性指標(biāo):原材料、產(chǎn)品，以及兩種定量指標(biāo):資源、污染物。(2)根據(jù)行業(yè)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建的指標(biāo)體系，主要包括:產(chǎn)品工藝、資源利用率、產(chǎn)品相關(guān)、污染物的產(chǎn)生、廢棄物回收利用率、環(huán)境管理制度等六種指標(biāo)。20xx年底國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)根據(jù)《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》和《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門關(guān)于加快推行清潔生產(chǎn)意見的通知》(國(guó)辦發(fā)［20xx］100號(hào))要求，制定了印染行業(yè)、鉻鹽行業(yè)、燒堿/聚氯乙烯行業(yè)、制漿造紙行業(yè)、鋁行業(yè)、電池行業(yè)、煤炭行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系(試行)，用來評(píng)價(jià)企業(yè)清潔生產(chǎn)水平。20xx年，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)又先后公布了包裝、火電、磷肥、輪胎、鉛鋅、陶瓷、涂料、水泥、發(fā)酵、純堿、機(jī)械、硫酸、制革及電解金屬錳行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并宣布這些評(píng)價(jià)指標(biāo)體系從發(fā)布之日起施行。雖然現(xiàn)階段世界上各個(gè)國(guó)家所使用的清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)各不相同，但是國(guó)際組織通常使用的清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)主要有6種，見表4

　　［4］:自1993年以來，中國(guó)清潔生產(chǎn)工作進(jìn)入到試點(diǎn)階段，開始示范性工作以及相關(guān)的研究，且陸續(xù)的研究制定了一系列的能夠使清潔生產(chǎn)獲得持續(xù)推廣的法律、法規(guī)，并結(jié)合各個(gè)行業(yè)的生產(chǎn)特性制定了一系列的行業(yè)清潔生產(chǎn)規(guī)范，對(duì)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)做了大量的探索性工作，初步形成了規(guī)模。但是，相關(guān)研究的指標(biāo)中，大多數(shù)都是定性指標(biāo)，能夠?qū)δ骋磺鍧嵣�產(chǎn)工作進(jìn)行定量考評(píng)的指標(biāo)的構(gòu)建還比較匱乏，整個(gè)清潔生產(chǎn)指標(biāo)體系的研究不成系統(tǒng)，缺乏完整性和科學(xué)性。缺乏行業(yè)通用的合理的清潔生產(chǎn)指標(biāo)體系，各行業(yè)的清潔生產(chǎn)工作評(píng)價(jià)中，普遍存在的問題有:(1)評(píng)價(jià)指標(biāo)不夠客觀、規(guī)范;(2)評(píng)價(jià)工具簡(jiǎn)單、不夠標(biāo)準(zhǔn);(3)評(píng)價(jià)結(jié)果主觀性強(qiáng);(4)定性描述大量存在、定量評(píng)價(jià)缺乏。這就需要國(guó)內(nèi)的學(xué)者繼續(xù)進(jìn)行相關(guān)的研究與探索，結(jié)合中國(guó)國(guó)情，努力構(gòu)建具備系統(tǒng)性、完整性、科學(xué)性、合理性的清潔生產(chǎn)定量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，為中國(guó)的清潔生產(chǎn)的評(píng)價(jià)工作提供標(biāo)準(zhǔn)的可度量依據(jù)，為中國(guó)的清潔生產(chǎn)工作提供科學(xué)、可靠的數(shù)據(jù)依據(jù)，為中國(guó)的可持續(xù)發(fā)展生產(chǎn)方式提供戰(zhàn)略選擇標(biāo)準(zhǔn)［5］。

　　清潔生產(chǎn)指標(biāo)體系構(gòu)建過程———以建龍鋼鐵為例

　　目前對(duì)于鋼鐵聯(lián)合企業(yè)國(guó)家在20xx年發(fā)布了征求意見稿，對(duì)鋼鐵聯(lián)合企業(yè)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)尚未發(fā)布正式稿。作者通過對(duì)黑龍江建龍鋼鐵有限公司的實(shí)際清潔生產(chǎn)審核工作，根據(jù)對(duì)發(fā)布的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及同行業(yè)企業(yè)的大量調(diào)查，提出了黑龍江建龍鋼鐵有限公司的清潔生產(chǎn)的建議指標(biāo)體系。

　　1確立評(píng)價(jià)指標(biāo)原則與思路

　　評(píng)價(jià)指標(biāo)的準(zhǔn)確性和科學(xué)性是至關(guān)重要的，對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象來說，是制定下一步戰(zhàn)略規(guī)劃的依據(jù)，是對(duì)過去工作績(jī)效的肯定，是對(duì)生產(chǎn)過程中問題的發(fā)現(xiàn)。制定科學(xué)、合理的清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)能夠?yàn)槠髽I(yè)的清潔生產(chǎn)工作進(jìn)行準(zhǔn)確的度量，能夠?yàn)槠髽I(yè)的清潔生產(chǎn)工作帶來正確的指導(dǎo)方向，這標(biāo)志著清潔生產(chǎn)工作水平的進(jìn)步。由于清潔生產(chǎn)包含產(chǎn)品從設(shè)計(jì)到市場(chǎng)流通的每一個(gè)環(huán)節(jié)，其工作的復(fù)雜程度不言而喻，而能夠?qū)η鍧嵣�產(chǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系也必然是結(jié)構(gòu)負(fù)責(zé)、層次眾多的，其系統(tǒng)包含的子系統(tǒng)之間的相互作用不僅包括協(xié)同、競(jìng)爭(zhēng)作用，還包括互相之間的資源、信息等的輸入、輸出步驟。由此，能夠作為評(píng)價(jià)指標(biāo)的指標(biāo)一定要具備敏感性、可度量性、意義豐富性、主導(dǎo)性等特點(diǎn)［6］。綜上，通過對(duì)黑龍江建龍鋼鐵有限公司清潔生產(chǎn)工作的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行歸納整理，進(jìn)行深入分析，在遵循國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī)的基礎(chǔ)之上，要制定出能夠精準(zhǔn)、正確地反應(yīng)建龍鋼鐵公司清潔生產(chǎn)工作情況的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，需要遵循一定的原則，包含以下幾個(gè)方面。

　　產(chǎn)品生命周期全流程原則。由于清潔生產(chǎn)包含產(chǎn)品生產(chǎn)生命周期的全過程的每一個(gè)環(huán)節(jié)，那么清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系就要全面考慮產(chǎn)品生產(chǎn)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，全面整個(gè)產(chǎn)品生命周期的各個(gè)影響因素的綜合作用，包括了產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、原材料的選擇、產(chǎn)品的生產(chǎn)、成品的儲(chǔ)運(yùn)、市場(chǎng)流通以及產(chǎn)品的消費(fèi)和使用等過程中涉及到對(duì)人體健康有危害和對(duì)環(huán)境有污染的全部因素，對(duì)這些因素進(jìn)行資源、能源消耗、污染物產(chǎn)生等進(jìn)行分析與評(píng)價(jià)。考慮產(chǎn)品的全生命周期中與外界進(jìn)行的所有物質(zhì)、能量的輸入與輸出，這樣才能準(zhǔn)確地展示企業(yè)清潔生產(chǎn)工作的績(jī)效，清潔生產(chǎn)的水平［7］。

　　“治本”預(yù)防原則。清潔生產(chǎn)指標(biāo)體系主要是為從源頭解決生產(chǎn)污染問題而構(gòu)建的，治標(biāo)也治本的治理過程必不可少，指標(biāo)構(gòu)建的范圍應(yīng)當(dāng)客觀正確地反應(yīng)生產(chǎn)過程中每一個(gè)環(huán)節(jié)所使用的資源與能源的數(shù)量，產(chǎn)生的有害于人體健康以及對(duì)環(huán)境污染的廢棄物的數(shù)量，而不必考慮到體系外的環(huán)境、社會(huì)及經(jīng)濟(jì)等所有方面的指標(biāo)，這樣，清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的應(yīng)用效率才可以有便利性、準(zhǔn)確性。通過對(duì)主要指標(biāo)的評(píng)價(jià)，從預(yù)防的目的出發(fā)，更準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)生產(chǎn)項(xiàng)目的資源使用效率，廢棄物回收效率等指標(biāo)，才能夠使用合適的應(yīng)對(duì)手段提高清潔生產(chǎn)的績(jī)效，最終達(dá)到節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的目的。

　　數(shù)據(jù)的可采集性實(shí)用性。清潔生產(chǎn)指標(biāo)體系是以評(píng)價(jià)企業(yè)清潔生產(chǎn)績(jī)效為目的，是為了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略而制定，是對(duì)企業(yè)發(fā)展非常重要的體系，是應(yīng)用性極強(qiáng)的體系，所以在設(shè)計(jì)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)時(shí)，務(wù)必要考慮指標(biāo)體系結(jié)構(gòu)的合理性，結(jié)合實(shí)際生產(chǎn)過程，設(shè)計(jì)合理、實(shí)用的指標(biāo)，且這些指標(biāo)數(shù)據(jù)的獲取一定要真實(shí)、可靠，數(shù)據(jù)獲取的手段，務(wù)必可以實(shí)現(xiàn)，符合實(shí)際生產(chǎn)。清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)計(jì)與選取要具備可比性。清潔生產(chǎn)技術(shù)在清潔生產(chǎn)的過程中會(huì)在評(píng)價(jià)結(jié)果的影響下不斷地獲得改進(jìn)和創(chuàng)新，那么不論是在時(shí)間上還是空間上來講，清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)有共性，具備可比性，且要能夠反映出不同時(shí)段和不同空間清潔生產(chǎn)技術(shù)水平的差異。指標(biāo)的設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)過程，合理地考慮，要涵義明了，范圍與統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)要統(tǒng)一化，通俗易懂，要能夠?yàn)樾袠I(yè)技術(shù)人員接受與認(rèn)可。

　　定性與定量指標(biāo)相結(jié)合的思想。清潔生產(chǎn)涉及到企業(yè)產(chǎn)品的全生命周期的每一個(gè)環(huán)節(jié)，評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)相對(duì)也要涵蓋到每一個(gè)環(huán)節(jié)，有很多的清潔生產(chǎn)水平很難用定量的指標(biāo)來描述。要保證清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系運(yùn)行的科學(xué)性和合理性，所設(shè)計(jì)的指標(biāo)應(yīng)當(dāng)將定性指標(biāo)與定量指標(biāo)相結(jié)合，綜合構(gòu)建一個(gè)既能夠反應(yīng)生產(chǎn)過程主要情況，又能夠進(jìn)行科學(xué)合理的評(píng)價(jià)與計(jì)算的指標(biāo)體系。定性的指標(biāo)能夠全面地反應(yīng)清潔生產(chǎn)的主要進(jìn)度及情況，定量的指標(biāo)則能夠精確地評(píng)價(jià)清潔生產(chǎn)水平。這其中，要包含絕對(duì)指標(biāo)、相對(duì)指標(biāo)與平均指標(biāo)等多種形式，避免單獨(dú)使用定性指標(biāo)的不適用性，也避免單獨(dú)使用定量指標(biāo)的難把握性，力求構(gòu)建一個(gè)合理、實(shí)用性強(qiáng)、全面的綜合清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系［8］。由于行業(yè)的不同，清潔生產(chǎn)的實(shí)際實(shí)施環(huán)節(jié)也各不相同，對(duì)清潔生產(chǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)指標(biāo)在各個(gè)行業(yè)的應(yīng)用領(lǐng)域及范圍均不相同，但是指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)必須體現(xiàn)國(guó)際通用的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于鋼鐵行業(yè)的清潔生產(chǎn)指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)，必須要考慮到行業(yè)生產(chǎn)的特殊性，針對(duì)產(chǎn)品工藝、清潔生產(chǎn)技術(shù)、原材料等的指標(biāo)均要求符合鋼鐵行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。而且，隨著企業(yè)的發(fā)展，清潔生產(chǎn)水平的不斷提高，評(píng)價(jià)指標(biāo)體系也要不斷地根據(jù)技術(shù)要求隨時(shí)調(diào)整［9］。

　　2評(píng)價(jià)指標(biāo)體系層次結(jié)構(gòu)的建立

　　構(gòu)建評(píng)價(jià)清潔生產(chǎn)水平的指標(biāo)體系，可以通過不同的方法來設(shè)計(jì)和選取需要的指標(biāo)。中國(guó)常用的設(shè)計(jì)方法有分層法，首先，將需要評(píng)價(jià)的清潔生產(chǎn)項(xiàng)目劃分層次，確定項(xiàng)目的評(píng)價(jià)目標(biāo)與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，再細(xì)化每一個(gè)指標(biāo)層次，構(gòu)建合適的微層次指標(biāo)體系，通過量化具體指標(biāo)，對(duì)具體的指標(biāo)進(jìn)行數(shù)據(jù)的搜集與計(jì)算，并綜合起來，通過整個(gè)指標(biāo)體系的各個(gè)結(jié)構(gòu)，來完成指標(biāo)體系的應(yīng)用。清潔生產(chǎn)指標(biāo)體系大體上可以分為三個(gè)層次:目標(biāo)層、準(zhǔn)則層以及指標(biāo)層［10］。目標(biāo)層中包含企業(yè)清潔生產(chǎn)整體水平的度量指標(biāo)，可以從宏觀上觀察到企業(yè)清潔生產(chǎn)的整體水平，為整體發(fā)展方向提供宏觀目標(biāo);準(zhǔn)則層的指標(biāo)是從生產(chǎn)的中觀層面來考量清潔生產(chǎn)水平的指標(biāo)，是目標(biāo)層下的一級(jí)指標(biāo)，能夠從不同的方面反映清潔生產(chǎn)各部門的技術(shù)水平，是概括性指標(biāo)，指標(biāo)之間相互獨(dú)立;指標(biāo)層包括清潔生產(chǎn)每一環(huán)節(jié)的具體技術(shù)測(cè)度，是量化的指標(biāo)，能夠精確地反映清潔生產(chǎn)具體流程的績(jī)效水平，易于評(píng)價(jià)和比較。整個(gè)指標(biāo)體系分為定性指標(biāo)以及定量指標(biāo)兩類，定性指標(biāo)是用文字來表現(xiàn)清潔生產(chǎn)績(jī)效水平的，定量指標(biāo)則是需要通過具體的數(shù)值來具體考量清潔生產(chǎn)績(jī)效。

　　3評(píng)價(jià)指標(biāo)的篩選

　　建立鋼鐵行業(yè)清潔生產(chǎn)指標(biāo)體系要緊密結(jié)合該行業(yè)的特點(diǎn)，提高可操作性。本文在選擇指標(biāo)時(shí)，是在充分了解鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)工藝的基礎(chǔ)上，通過現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查資料調(diào)研，同時(shí)借鑒國(guó)內(nèi)外研究和實(shí)際工作中的指標(biāo)設(shè)置情況，首先按照清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)的確定原則篩選出些相關(guān)的指標(biāo)，然后通過理論分析、專家咨詢、頻度統(tǒng)計(jì)法進(jìn)行指標(biāo)的確立。其中，頻度統(tǒng)計(jì)法主要是對(duì)目前有關(guān)鋼鐵行業(yè)清潔生產(chǎn)或其他行業(yè)的清潔生產(chǎn)研究的報(bào)告、論文進(jìn)行頻度統(tǒng)計(jì)，選擇那些使用頻度較高的指標(biāo)。理論分析法主要是對(duì)中國(guó)鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)的工藝流程、污染物排放情況、能源利用率等方面進(jìn)行分析、比較、綜合的基礎(chǔ)上，選擇那些重要的、針對(duì)性較強(qiáng)的、能反映鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)先進(jìn)性的指標(biāo)。專家咨詢法是在通過前兩者分析方法初步確定指標(biāo)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步咨詢有關(guān)專家意見，對(duì)指標(biāo)進(jìn)行綜合調(diào)整［11］。此外，在確定清潔生產(chǎn)指標(biāo)體系時(shí)，要進(jìn)行主成分分析和獨(dú)立性分析。其中，主成分分析是為了選取那些和較多指標(biāo)有相關(guān)關(guān)系的指標(biāo)作為評(píng)價(jià)指標(biāo)，來保證指標(biāo)體系具有充分的代表性，能夠有效表征系統(tǒng)的特性;而獨(dú)立性分析是為了保證各指標(biāo)之間不具有重復(fù)性，防止由于重復(fù)計(jì)算了某些方面的信息而給清潔生產(chǎn)先進(jìn)性分析與描述帶來干擾。篩選主成分指標(biāo)的方法為:在得到具體指標(biāo)體系的數(shù)據(jù)后，首先計(jì)算各一級(jí)指標(biāo)內(nèi)部二級(jí)指標(biāo)間的相關(guān)系數(shù)，得相關(guān)系數(shù)矩陣;然后分別計(jì)算這些指標(biāo)的平均相關(guān)系數(shù)，并求出平均相關(guān)系數(shù)的平均值(即總體平均相關(guān)系數(shù));最后選出相關(guān)系數(shù)有一半以上大于該值的指標(biāo)，即為主成分指標(biāo)。然后在主成分指標(biāo)中確定具有獨(dú)立性的指標(biāo)。具體方法為:(1)辨別真假相關(guān)。對(duì)于同類型指標(biāo)(指同為效益型或同為成本型)，相關(guān)系數(shù)為正則是真相關(guān)，相關(guān)系數(shù)為負(fù)則是假相關(guān);對(duì)于不同類型指標(biāo)，相關(guān)系數(shù)為正則是假相關(guān)，相關(guān)系數(shù)為負(fù)是真相關(guān)。(2)合并相關(guān)系數(shù)在0.9以上的正相關(guān)指標(biāo)。合并時(shí)高層次指標(biāo)和綜合指標(biāo)優(yōu)先保留;同一層次的指標(biāo)比較其平均相關(guān)系數(shù)，平均相關(guān)系數(shù)大者優(yōu)先保留。通過以上方法篩選得到的指標(biāo)在各自一級(jí)指標(biāo)體系中是獨(dú)立的，但是和其他一級(jí)指標(biāo)中的二級(jí)指標(biāo)不一定是獨(dú)立的。因此還要繼續(xù)建立相關(guān)系數(shù)矩陣，繼續(xù)進(jìn)行獨(dú)立性分析，最后得到滿足要求的指標(biāo)體系［12］。但由于本文相關(guān)企業(yè)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)并不完全，各指標(biāo)不同年份的數(shù)據(jù)無法獲得，因此無法按照上述方法進(jìn)行主成分分析、獨(dú)立性分析，只能定性地分析指標(biāo)的獨(dú)立性和相關(guān)性，最終確定清潔生產(chǎn)指標(biāo)。

　　4建龍鋼鐵清潔生產(chǎn)指標(biāo)體系的構(gòu)成

　　建龍鋼鐵清潔生產(chǎn)指標(biāo)類型。(1)生產(chǎn)工藝與裝備指標(biāo)。生產(chǎn)工藝與裝備指標(biāo)主要體現(xiàn)清潔生產(chǎn)從源頭抓起的指導(dǎo)思想，規(guī)范企業(yè)選擇清潔的生產(chǎn)工藝與裝備，減少對(duì)環(huán)境造成的危害。生產(chǎn)工藝和裝備水平的高低決定了產(chǎn)生廢物的種類、數(shù)量和對(duì)環(huán)境影響的大小。煉鋼、焦化生產(chǎn)工藝指標(biāo)包括:煉鋼工藝流程、生產(chǎn)設(shè)備、污染防治措施［13］。(2)資源能源利用指標(biāo)。資源能源消耗方面選擇鋼鐵行業(yè)中最常用，并能代表煉鋼系統(tǒng)的生產(chǎn)現(xiàn)狀和行業(yè)發(fā)展水平的經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)。能源資源的消耗程度在一定程度上反映生產(chǎn)過程的狀況，反映企業(yè)的管理水平及技術(shù)工藝。同時(shí)，由于資源能源消耗量與其對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響成正比，資源能源指標(biāo)的高低也反映了企業(yè)的清潔生產(chǎn)水平。資源指標(biāo)可以由噸鋼處理費(fèi)、鍋爐效率、煉鋼設(shè)備運(yùn)行效率、萬噸鋼清水用量等表示［14］。(3)污染物產(chǎn)生指標(biāo)。污染物產(chǎn)生指標(biāo)是指標(biāo)體系中最重要的指標(biāo)，屬于定量性的指標(biāo)，它直接與環(huán)境有關(guān)。污染物產(chǎn)生指標(biāo)較高，說明工藝相應(yīng)地比較落后或管理水平較低。建龍鋼鐵的環(huán)境要素包括大氣、土壤、水，其污染物包括氣體、粉塵、液體和固體，這些污染物為重金屬、有機(jī)物和熱量［15］。具體可將建龍鋼鐵的污染物劃分為:原材料損耗率、萬噸鋼COD排放量、萬噸鋼廢料排放量、萬噸鋼SO2排放量、萬噸鋼NOx排放量、噪聲排放。(4)廢物回收利用指標(biāo)。要減少生產(chǎn)過程對(duì)環(huán)境的影響，廢物的回收利用是一個(gè)不得不考慮的指標(biāo)。將煉鋼系統(tǒng)在煉鋼過程中的可回收利用的相關(guān)原輔料及廢物進(jìn)行充分的再利用，是實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)的重要措施。集輸系統(tǒng)廢物回收利用指標(biāo)包括:可回收廢鋼利用率、含鋼污水回注率、新鮮水循環(huán)使用率［16］。(5)環(huán)境管理指標(biāo)。除了上述具體指標(biāo)外，還應(yīng)考慮環(huán)境管理指標(biāo)這一定性指標(biāo)，以確定煉鋼廠的生產(chǎn)過程或其他相關(guān)方面是否符合國(guó)家和地方有關(guān)環(huán)境法律、規(guī)定，污染物排放達(dá)到國(guó)家和地方排放標(biāo)準(zhǔn)［17］。建龍鋼鐵是否設(shè)有專門環(huán)境管理機(jī)構(gòu)和專職管理人員;建龍鋼鐵是否按照ISO14001(或相應(yīng)的HSE)建立并運(yùn)行環(huán)境管理體系，環(huán)境管理手冊(cè)、程序文件即作業(yè)文件是否齊備，其實(shí)現(xiàn)途徑主要為進(jìn)行相關(guān)的文件記錄考核和現(xiàn)場(chǎng)考核。即環(huán)境管理指標(biāo)由環(huán)境法律、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)、環(huán)境審核指標(biāo)組成。

　　建龍鋼鐵清潔生產(chǎn)指標(biāo)體系框架。通過上述對(duì)建龍鋼鐵清潔生產(chǎn)指標(biāo)類型的分析可構(gòu)建建龍鋼鐵清潔生產(chǎn)指標(biāo)體系框架見圖1。

　　5建龍鋼鐵清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的確定

　　為了能夠更準(zhǔn)確地判斷建龍鋼鐵企業(yè)的清潔生產(chǎn)水平，在建立清潔生產(chǎn)指標(biāo)體系的研究以及充分考慮清潔生產(chǎn)要求和建龍鋼鐵清潔生產(chǎn)實(shí)際水平的基礎(chǔ)上，參考《清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)．鋼鐵行業(yè)》［18］，查閱大量相關(guān)資料，并結(jié)合黑龍江建龍鋼鐵有限公司實(shí)地調(diào)研，確定了建龍鋼鐵清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)見表2。

指標(biāo)體系論文14

　　近些年來，我國(guó)的城市化進(jìn)程在日益加快，道路交通地位的重要性也更加的突出，交通經(jīng)濟(jì)得以全面的發(fā)展，在城市規(guī)劃中，人們對(duì)交通經(jīng)濟(jì)問題的考慮也越來越多，城市規(guī)劃與交通經(jīng)濟(jì)的關(guān)系也更加的密切，交通經(jīng)濟(jì)涉及到的范圍與城市規(guī)劃也沒有更大的差別，因此，本文國(guó)從交通經(jīng)濟(jì)的視角出發(fā)，深入細(xì)致的理論研究交通經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系。

　　1 概論

　　人們對(duì)交通經(jīng)濟(jì)的研究已經(jīng)有了一段的歷史，特別是在國(guó)外的研究進(jìn)程中，國(guó)外的研究學(xué)者對(duì)交通經(jīng)濟(jì)問題已經(jīng)有了一段時(shí)期的研究，但這一科學(xué)研究問題在20世紀(jì)20年代初期就出現(xiàn)了半休眠狀態(tài)，這一休眠階段持續(xù)了一段時(shí)間，到了20世紀(jì)60年代，隨著市場(chǎng)上的銷售供應(yīng)業(yè)的發(fā)展，城市交通也在擴(kuò)展，交通利益問題也逐漸的顯現(xiàn)出來。在發(fā)展中國(guó)家，運(yùn)輸領(lǐng)域的問題也受到了廣泛的關(guān)注，人們開始意識(shí)到土地利用和交通的關(guān)系，并針對(duì)這一問題進(jìn)行了研究，以此來解決現(xiàn)階段的矛盾。因此，交通經(jīng)濟(jì)在這一時(shí)期也重新發(fā)展起來，導(dǎo)致交通經(jīng)濟(jì)和城市規(guī)劃的界限也突顯出來，這一問題也變得越來越模糊。但這一問題真正的成為學(xué)術(shù)研究�？剖窃�20世紀(jì)70年代，交通經(jīng)濟(jì)屬于微觀經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要的分支，該領(lǐng)域與其他經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的發(fā)展密切相關(guān)。在研究中，交通經(jīng)濟(jì)內(nèi)容主要是運(yùn)送人和物資，與車輛和交通設(shè)施的生產(chǎn)量的關(guān)系并不大，該問題研究的重點(diǎn)是交通運(yùn)輸所包含的問題的實(shí)質(zhì)。但對(duì)于我國(guó)來說，對(duì)交通經(jīng)濟(jì)的研究還是不夠重視，對(duì)交通經(jīng)濟(jì)問題的研究尚處于定性的階段，在城市交通的經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)利益的分析上，還未做出全面!系統(tǒng)的理論研究。隨著國(guó)家中的矛盾越顯突出，這些問題體現(xiàn)在交通需求和供給上，特別是城市交通的發(fā)展?fàn)顩r越來越緊張，并且城市化進(jìn)程又不斷帶來新的問題，因此，國(guó)家在交通方面的投入增多，例如人力!物力等，但由于城市交通規(guī)劃和建設(shè)缺乏指導(dǎo)性且可操作性差，城市交通建設(shè)盲目性的擴(kuò)大，導(dǎo)致交通規(guī)劃投資效益降低，這主要是與交通經(jīng)濟(jì)的研究理論有關(guān)，交通經(jīng)濟(jì)問題研究也更加的落后，沒有明確交通發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的內(nèi)在聯(lián)系，在交通運(yùn)輸建設(shè)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中缺乏理論和實(shí)踐研究，使其在實(shí)際工作中沒有得到應(yīng)有的重視。

　　2 交通經(jīng)濟(jì)的概念

　　交通經(jīng)濟(jì)的概念，是從交通和經(jīng)濟(jì)兩方面考慮，研究的主要是城市交通規(guī)劃問題，包括規(guī)劃方案的成本、利益以及預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)等，還有就是針對(duì)研究問題來實(shí)施交通對(duì)策，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿來調(diào)節(jié)交通的需求和供給。交通經(jīng)濟(jì)的核心是人和物資的經(jīng)濟(jì)問題，關(guān)注于交通系統(tǒng)的環(huán)境以及交通狀況的分布，要明確和清晰各個(gè)資源的費(fèi)用!成本，在研究上已經(jīng)逐步的定量化，以經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來看，數(shù)據(jù)更精確，目前，人們對(duì)交通經(jīng)濟(jì)問題的研究和分析正向著對(duì)策和方案努力，試圖用不同交通政策和解決方案來運(yùn)用到實(shí)際狀況中，根據(jù)不同的交通需求準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)問題。

　　3 交通項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系

　　一是城市交通項(xiàng)目在城市化的建設(shè)中逐漸增多，針對(duì)經(jīng)濟(jì)問題的研究，其核心問題是對(duì)規(guī)劃項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，針對(duì)不同的方案進(jìn)行比較，包括交通項(xiàng)目的費(fèi)用和效益，從而在交通規(guī)劃上做出正確的判斷。因此，人們需要對(duì)與交通項(xiàng)目相關(guān)的各個(gè)經(jīng)濟(jì)因素進(jìn)行清晰的認(rèn)識(shí)，明確各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)因素。目前，城市項(xiàng)目規(guī)劃和建設(shè)還是很明確的，特別是交通費(fèi)用方面，例如基建費(fèi)用!搬遷費(fèi)等，其中還有其他的費(fèi)用，但這些費(fèi)用在交通項(xiàng)目的效益上并沒有起到多大的作用，這主要是由于交通項(xiàng)目的計(jì)費(fèi)方法不盡合理。可見，交通項(xiàng)目的綜合效益的計(jì)算方法還是欠缺成熟，也是困擾人們的問題。由于城市交通項(xiàng)目效益不像工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目那么明顯，使得決策難以實(shí)施。在實(shí)際中，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)行重大的城市交通建設(shè)項(xiàng)目，采用費(fèi)用一效益分析方法，通過實(shí)施科學(xué)的政策和完善的管理體制，從而得出適合的交通建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)方法體系。

　　二是交通建設(shè)項(xiàng)目的費(fèi)用一效益分析。在經(jīng)濟(jì)分析中，費(fèi)用一效益分析主要是從兩方面理解，即為正和負(fù)，其中正的結(jié)果就是效益，而負(fù)的結(jié)果就是費(fèi)用。根據(jù)對(duì)正、負(fù)的分析，來評(píng)價(jià)綜合的影響。其中分析方法可以劃分為三類，分別為以費(fèi)用!效益的來源進(jìn)行劃分;以量化的能力大小劃分;以項(xiàng)目影響的性質(zhì)劃分。

　　三是交通建設(shè)項(xiàng)目中的費(fèi)用分類。建設(shè)項(xiàng)目的分類主要是對(duì)建設(shè)和系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)，兩者都涉及到費(fèi)用問題，可以細(xì)化為道路建設(shè)費(fèi)、養(yǎng)護(hù)費(fèi)用!路面更換費(fèi)用等，同時(shí)，項(xiàng)目在實(shí)施過程中，也會(huì)涉及到一些費(fèi)用，例如項(xiàng)目監(jiān)督費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)辦公費(fèi)、設(shè)計(jì)調(diào)費(fèi)等，對(duì)于這些費(fèi)用應(yīng)該進(jìn)行綜合考慮和評(píng)價(jià)，在分析中，項(xiàng)目評(píng)價(jià)要結(jié)合市場(chǎng)、勞動(dòng)生產(chǎn)的效率，量化各種效益，全面的評(píng)價(jià)一個(gè)項(xiàng)目的所有影響。

　　4 結(jié)束語

　　綜上所述，我國(guó)城市建設(shè)步伐加快，使得人們的生活節(jié)奏和質(zhì)量不斷的提升，人們對(duì)生活的要求也越來越高，同時(shí)，人們生活中的便利設(shè)施就是以交通為基礎(chǔ)，人們出行要求快速、方便、安全，這一愿望在當(dāng)今時(shí)代也越來越明顯，但隨著道路環(huán)境也隨著時(shí)代的發(fā)展而不斷的惡化，其環(huán)境形勢(shì)制約了城市的可持續(xù)發(fā)展，因此，為了提升人們的出行質(zhì)量和效率，就要針對(duì)交通經(jīng)濟(jì)來規(guī)劃道路交通狀況，建立符合實(shí)際情況的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，以提高城市交通規(guī)劃的科學(xué)性和有效性。

指標(biāo)體系論文15

　　摘 要：績(jī)效評(píng)價(jià)是現(xiàn)代醫(yī)院財(cái)務(wù)管理研究的重要內(nèi)容。如何對(duì)醫(yī)院的整體業(yè)績(jī)進(jìn)行客觀、公正的考核，制定切實(shí)有效的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，由此提高醫(yī)院的工作效率，增強(qiáng)醫(yī)院的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，直接影響著衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)院醫(yī)療救治的質(zhì)量和公平。

　　關(guān)鍵詞：績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)，醫(yī)院，財(cái)務(wù)管理

　　一、前言

　　隨著我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體制和醫(yī)療保障制度改革的不斷深入,醫(yī)院的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系發(fā)展仍然存在著許多制約醫(yī)院進(jìn)一步發(fā)展的不足之處。因此,需要通過彌補(bǔ)這些不足來完善醫(yī)院的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,從而強(qiáng)化醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)醫(yī)院戰(zhàn)略目標(biāo)。目前比較有代表性的，并能夠引起廣泛應(yīng)用的是平衡計(jì)分卡。其是通過內(nèi)部運(yùn)營(yíng)、學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)、客戶、財(cái)務(wù)四個(gè)角度，將組織的愿景戰(zhàn)略落實(shí)為可操作的衡量指標(biāo)和目標(biāo)值的一種新型績(jī)效管理體系�？�(jī)效考核結(jié)果可用在醫(yī)院戰(zhàn)略目標(biāo)的審視、員工薪酬的回報(bào)、人力資源開發(fā)計(jì)劃和預(yù)算管理等方面[1]。

　　二、 醫(yī)院績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系存在的問題

　�。ㄒ唬┴�(cái)務(wù)指標(biāo)比重偏大，忽視非財(cái)務(wù)指標(biāo)

　�。�1）財(cái)務(wù)指標(biāo)是傳統(tǒng)績(jī)效評(píng)價(jià)體系的主要內(nèi)容，它依托于醫(yī)院的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告系統(tǒng)，其數(shù)據(jù)來源于會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)生成的事后數(shù)據(jù)。醫(yī)院績(jī)效評(píng)價(jià)體系中對(duì)于醫(yī)院經(jīng)營(yíng)計(jì)劃與戰(zhàn)略發(fā)展所需的絕大部分指標(biāo)(如員工素質(zhì)、客戶關(guān)系與服務(wù)、服務(wù)質(zhì)量、醫(yī)院的戰(zhàn)略地位等)都沒有將其包含。

　�。�2）在一定的經(jīng)營(yíng)期間內(nèi)，國(guó)家要求醫(yī)院在注重社會(huì)效益的同時(shí)講求經(jīng)濟(jì)效益[2]。傳統(tǒng)的績(jī)效評(píng)價(jià)體系幾乎全部建立在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)之上，一般對(duì)投入產(chǎn)出分析比較注重。這種評(píng)價(jià)模式在當(dāng)今以顧客需要為重點(diǎn)的管理理念中已經(jīng)很難適應(yīng)。管理者為實(shí)現(xiàn)個(gè)人目標(biāo)利益最大化，使財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)達(dá)到理想化水平，會(huì)轉(zhuǎn)向在那些與醫(yī)院戰(zhàn)略與未來發(fā)展有著密切關(guān)系的一些費(fèi)用項(xiàng)目上進(jìn)行調(diào)整或壓縮，從而導(dǎo)致管理者決策行為短期化，使醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展能力受到影響。

　�。ǘ�）財(cái)務(wù)指標(biāo)間權(quán)重失衡

　　在對(duì)績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)計(jì)分時(shí)主要采用功效系數(shù)法，輔助采用綜合分析判斷法，若出現(xiàn)不合理的指標(biāo)權(quán)重，則會(huì)對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果造成影響。從整體上看，財(cái)務(wù)指標(biāo)權(quán)重過高則對(duì)結(jié)果的原因不能得到了解，非財(cái)務(wù)指標(biāo)是定性指標(biāo)，相比定量指標(biāo)，其所含信息量的寬度和廣度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于。不但能夠?qū)Χ�量指�?biāo)的不足進(jìn)行彌補(bǔ)，同時(shí)能夠?qū)Χ�量指�?biāo)對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益所造成的負(fù)面影響進(jìn)行糾正，由此使醫(yī)院績(jī)效評(píng)價(jià)更具導(dǎo)向性和綜合性。而定性指標(biāo)權(quán)重過低會(huì)稀釋其作用的體現(xiàn)，所以整體指標(biāo)比例需進(jìn)一步調(diào)整。

　�。ㄈ�）指標(biāo)體系的可理解性和可操作性較差

　　現(xiàn)有績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的綜合性和全面性不夠強(qiáng)，僅局限于企業(yè)高層管理人員理解自己的行為方向和決策導(dǎo)向，而中層人員及職員則對(duì)其行為對(duì)指標(biāo)造成的影響很難理解。因此，這就造成不同的科室、不同的人員在績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的具體實(shí)施過程中各行其是，由此使醫(yī)院的共同目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。

　�。ㄋ模┰u(píng)價(jià)范圍窄

　　1、只注重內(nèi)部的績(jī)效評(píng)價(jià)，沒有外界評(píng)價(jià)

　　績(jī)效評(píng)價(jià)體系的現(xiàn)狀是注重醫(yī)院內(nèi)部評(píng)估，而沒有重視醫(yī)院與外部利益相關(guān)者的關(guān)系，側(cè)重于對(duì)個(gè)人或臨床科室的評(píng)價(jià)，尚未建立醫(yī)院的外部公眾評(píng)價(jià)機(jī)制。一般患者選擇醫(yī)生，只能根據(jù)醫(yī)生的畢業(yè)學(xué)校、掌握的先進(jìn)技術(shù)、在哪個(gè)醫(yī)院工作、專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的聲譽(yù)、是否為著名醫(yī)學(xué)院校的教授等。在醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)設(shè)計(jì)有利于患者了解醫(yī)院服務(wù)信息的評(píng)價(jià)指標(biāo)無疑是必要的。

　　2、缺少無形資產(chǎn)和人力資本方面的衡量

　　現(xiàn)代醫(yī)院競(jìng)爭(zhēng)力已經(jīng)從依賴于財(cái)務(wù)資源轉(zhuǎn)向依賴于醫(yī)院獲取知識(shí)資本的能力和人力資源結(jié)構(gòu)素質(zhì)方面。知識(shí)和智力是醫(yī)院發(fā)展?jié)撃艿脑慈�和�?dòng)力，所以在醫(yī)院績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中對(duì)無形資產(chǎn)和知識(shí)資產(chǎn)進(jìn)行反映的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的缺乏是一大缺陷。

　�。ㄎ澹┛�(jī)效評(píng)價(jià)缺少政府方面的管理

　　我國(guó)尚未形成系統(tǒng)的公立醫(yī)院績(jī)效評(píng)價(jià)體系，這就不利于橫向比較，也不利于國(guó)家的統(tǒng)一管理，規(guī)范統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，將更有利于績(jī)效評(píng)價(jià)工作的開展，使其發(fā)揮更有效的作用。

　　三、 醫(yī)院績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的修正意見

　�。ㄒ唬┲匾暦秦�(cái)務(wù)性指標(biāo)

　　科學(xué)合理的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)包括財(cái)務(wù)指標(biāo)與非財(cái)務(wù)指標(biāo)，其中非財(cái)務(wù)指標(biāo)可以包括職員層面、業(yè)務(wù)流程、客戶層面以及技術(shù)創(chuàng)新層面的指標(biāo)，這四個(gè)層面的指標(biāo)相輔相成，能夠?qū)︶t(yī)院核心競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)進(jìn)行綜合的、系統(tǒng)的、全面的進(jìn)行反應(yīng)。

　　1、技術(shù)創(chuàng)新層面

　　資源配置通過醫(yī)院技術(shù)上創(chuàng)新能夠更加趨于合理。技術(shù)層面的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)可以如下設(shè)置：首先是反映新項(xiàng)目研究開發(fā)費(fèi)用投入與使用情況的研究開發(fā)費(fèi)用率指標(biāo)；其次是反映新科技研制效率情況，該指標(biāo)越大越易形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；最后是反映新技術(shù)投資回報(bào)率。

　　2、客戶層面

　　醫(yī)院所有的業(yè)績(jī)必須通過患者才能實(shí)現(xiàn)�？蛻魧用娴臉I(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)可設(shè)置如下：患者滿意度、患者回頭率、門診患者增長(zhǎng)率、住院患者增長(zhǎng)率、患者投訴率、醫(yī)療賠償率[3]。它對(duì)醫(yī)院對(duì)患者需要方面進(jìn)行滿足的經(jīng)營(yíng)能力和財(cái)務(wù)利益的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)進(jìn)行集中反映。

　　3、業(yè)務(wù)流程層面

　　業(yè)務(wù)流程主要關(guān)注服務(wù)效率與服務(wù)質(zhì)量。業(yè)務(wù)流程層面的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)可設(shè)置如下：就醫(yī)流程評(píng)分、病床使用率、平均住院天數(shù)、甲級(jí)病歷率、護(hù)理缺陷管理、患者治愈率、診斷符合率7 個(gè)指標(biāo)[3]。

　　4、職員層面

　　醫(yī)院發(fā)展的動(dòng)力因素是醫(yī)院職員的積極性和素質(zhì)。職員層面的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)可做如下設(shè)置：職員素質(zhì)的職員知識(shí)水平指標(biāo)；職員對(duì)醫(yī)院滿意度職員流動(dòng)率指標(biāo)；職員在一定時(shí)期內(nèi)每個(gè)職員平均創(chuàng)造的收入、職工年培訓(xùn)課時(shí)。

　�。ǘ�）增加行業(yè)效率評(píng)價(jià)

　　醫(yī)院的績(jī)效評(píng)價(jià)需要對(duì)級(jí)別差異的影響進(jìn)行考慮，評(píng)價(jià)醫(yī)院的投入產(chǎn)出效率。并且對(duì)醫(yī)院的財(cái)務(wù)績(jī)效根據(jù)投入產(chǎn)出率進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，由此使醫(yī)院績(jī)效的全面評(píng)價(jià)得以實(shí)現(xiàn)�，F(xiàn)有績(jī)效評(píng)價(jià)體系缺乏設(shè)備使用效率指標(biāo)，醫(yī)院上設(shè)備、上項(xiàng)目，導(dǎo)致大醫(yī)院過度擴(kuò)張。一方面搶奪了本應(yīng)在基層醫(yī)院就診的病人，增加了病人負(fù)擔(dān)，浪費(fèi)了衛(wèi)生資源。這種無限擴(kuò)展的行為本質(zhì)是對(duì)利潤(rùn)的追求，它們享受著高效益，政府及醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)分享著高業(yè)績(jī)，埋單的是病人。

　�。ㄈ�）增加知識(shí)與智力等無形資產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)

　　知識(shí)與智力是醫(yī)院的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和核心競(jìng)爭(zhēng)力形成與保持的支柱。

　　1、智力資本比率

　　指無形資產(chǎn)和人力資源價(jià)值在醫(yī)院總資產(chǎn)中所占比率。在當(dāng)今這個(gè)竟?fàn)幖ち业沫h(huán)境中，無形資產(chǎn)和智力資產(chǎn)在醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)機(jī)遇中有著舉足輕重的地位，而且所占比例呈現(xiàn)日趨上升。該指標(biāo)對(duì)醫(yī)院對(duì)智力資本是否重視以及在醫(yī)院醫(yī)療經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中智力資本作用的大小進(jìn)行了反映，在一定程度上體現(xiàn)了在這個(gè)竟?fàn)幖ち业沫h(huán)境中醫(yī)院的生存和發(fā)展能力。

　　2、智力資本投資比率

　　在企業(yè)總投資中醫(yī)院對(duì)無形資產(chǎn)和人力資源的投資所占的比重。從長(zhǎng)遠(yuǎn)意義來看，有效的投資無形資產(chǎn)和人力資源對(duì)于醫(yī)院持久生命力的形成有著積極作用。醫(yī)院只有不斷引進(jìn)新技術(shù)，并且不斷開展新技術(shù)，這樣才能夠有著良好的發(fā)展前景。該指標(biāo)對(duì)醫(yī)院對(duì)未來成長(zhǎng)能力的準(zhǔn)備情況進(jìn)行了揭示。

　　3、知識(shí)與智力資產(chǎn)收益率

　　該指標(biāo)是對(duì)醫(yī)院在智力和知識(shí)投資收益方面進(jìn)行評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)，能夠有效的對(duì)智力和知識(shí)資產(chǎn)對(duì)醫(yī)院所帶來的貢獻(xiàn)進(jìn)行反映。該指標(biāo)比率越高，則表明醫(yī)院對(duì)智力與知識(shí)資產(chǎn)利用越好，產(chǎn)生的效率也越高。

　�。ㄋ模〦VA與BSC的結(jié)合

　　作為業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)方法，EVA與BSC更有長(zhǎng)處，將它們有效的結(jié)合能夠得到的評(píng)價(jià)方面也更加的有效。BSC的核心是將戰(zhàn)略如何轉(zhuǎn)換為工作計(jì)劃或行動(dòng)方案，能夠郵寄的將企業(yè)目標(biāo)和戰(zhàn)略相結(jié)合，對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展十分注重，這恰恰使EVA在這方面的不足得到彌補(bǔ)。還是需要應(yīng)用財(cái)務(wù)指標(biāo)對(duì)BSC實(shí)施的結(jié)果或過程進(jìn)行衡量，這能夠?qū)�管理者�?duì)業(yè)績(jī)驅(qū)動(dòng)因素進(jìn)行全面跟蹤起到幫助作用，但是其缺乏一個(gè)關(guān)注的重點(diǎn)，可能造成各目標(biāo)互相沖突的發(fā)生。而EVA能夠有效的聯(lián)系各部門目標(biāo)，由此使創(chuàng)造價(jià)值達(dá)到最大化。因此成功的整合EVA與BSC兩個(gè)系統(tǒng)對(duì)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)行戰(zhàn)略業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)十分有利。

　　四結(jié)論

　　本文基于對(duì)醫(yī)院績(jī)效評(píng)價(jià)體系現(xiàn)狀的研究分析，結(jié)合績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)相關(guān)理論，提出采用多方位的、具體的評(píng)價(jià)指標(biāo)，即在結(jié)合EVA與平衡記分卡的基礎(chǔ)上,強(qiáng)化政府治理力度,量化社會(huì)績(jī)效指標(biāo)、實(shí)現(xiàn)醫(yī)院經(jīng)營(yíng)績(jī)效評(píng)價(jià)與應(yīng)承擔(dān)的救死扶傷、防病治病的社會(huì)責(zé)任有效結(jié)合,促進(jìn)醫(yī)院持續(xù)、健康的發(fā)展。

　　參考文獻(xiàn)

　　[1] 金玲，醫(yī)院財(cái)務(wù)管理理論與實(shí)務(wù)[M] 北京：中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社，20xx，（4）：158

　　[2] 國(guó)家財(cái)政部，國(guó)家衛(wèi)生部。醫(yī)院財(cái)務(wù)制度[M] 北京：中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社，1998 ：1

　　[3] 郭洪梁,張嵐,李希構(gòu)建醫(yī)院績(jī)效考核指標(biāo)體系四川醫(yī)學(xué)20xx年4月第28卷(第4期)

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