關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的論文
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關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的論文1
【摘要】本文從高等農(nóng)業(yè)院校在農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)村繁榮，農(nóng)民增收的進(jìn)程中具有的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展特色等方面以及從教學(xué)、科研和社會(huì)服務(wù)三大職能的角度，提出了農(nóng)業(yè)高等院校在新農(nóng)村建設(shè)中應(yīng)成為智力支撐，力求以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新農(nóng)村建設(shè)，積極尋求科技成果與新農(nóng)村建設(shè)的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，充分發(fā)揮高等農(nóng)業(yè)院校的資源優(yōu)勢(shì)，在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮更大的作用。
【關(guān)鍵詞】高等農(nóng)業(yè)院校 新農(nóng)村建設(shè) 高校職能
農(nóng)業(yè)作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，決定了高等農(nóng)業(yè)教育在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中特殊地位。我國(guó)高等農(nóng)業(yè)院校的現(xiàn)有格局大多是1952年院系調(diào)整形成的，隨著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁進(jìn)，其學(xué)科建設(shè)逐步向多科性、綜合性方面發(fā)展，但卻始終是以農(nóng)業(yè)學(xué)科為依托，保持著農(nóng)業(yè)學(xué)科的優(yōu)勢(shì)與特色，因而在農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)村繁榮，農(nóng)民增收的進(jìn)程中有著深厚的基礎(chǔ)和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)。發(fā)展至今，高等農(nóng)業(yè)院校的全國(guó)重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和國(guó)家、省級(jí)的工程技術(shù)研究中心，以農(nóng)業(yè)學(xué)科為優(yōu)勢(shì)的博士后科研流動(dòng)站、博士點(diǎn)和碩士點(diǎn)，以服務(wù)“三農(nóng)”為優(yōu)勢(shì)的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)新人才，在新農(nóng)村建設(shè)中更是形成了其他高校無(wú)可比擬的優(yōu)勢(shì)。
幾十年來(lái)，高等農(nóng)業(yè)教育為解決我國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題培養(yǎng)了大批高素質(zhì)的專業(yè)人才，并在保證普通高等學(xué)歷教育的基礎(chǔ)上，充分挖掘?qū)W校潛力，發(fā)展函授、自考、干部培訓(xùn)等多種形式的成人教育，滿足了農(nóng)村社會(huì)對(duì)不同層次、不同規(guī)格人才的需求。近幾年來(lái)，高等農(nóng)業(yè)院校針對(duì)學(xué)科門類較少、學(xué)科結(jié)構(gòu)單一、分布較窄、布局不盡合理的現(xiàn)狀，加快了學(xué)科建設(shè)步伐，著力調(diào)整學(xué)科結(jié)構(gòu)，完善教學(xué)內(nèi)容，改進(jìn)教學(xué)手段，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)了農(nóng)學(xué)學(xué)科優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)了生物學(xué)、工學(xué)和管理學(xué)院等學(xué)科的較快發(fā)展，人文學(xué)科和理學(xué)的基礎(chǔ)學(xué)科有所起步。為適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的趨勢(shì)和特點(diǎn)，高等農(nóng)業(yè)教育的辦學(xué)方向和專業(yè)結(jié)構(gòu)都在逐步向綜合化方向發(fā)展。逐步擴(kuò)大內(nèi)涵，改變單科性封閉式的高等農(nóng)業(yè)教育格局，建立以農(nóng)為主的，融林、牧、漁、理、工、商及人文社會(huì)科學(xué)的綜合性、多科性大學(xué)，關(guān)注農(nóng)業(yè)與相關(guān)學(xué)科的相互滲透。一方面在專業(yè)設(shè)置上進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)業(yè)類專業(yè)數(shù)量，拓寬專業(yè)口徑，積極發(fā)展與農(nóng)業(yè)相關(guān)的交叉學(xué)科專業(yè)；另一方面在課程設(shè)置上，開(kāi)設(shè)涉及生命科學(xué)、資源與環(huán)境科學(xué)、信息科學(xué)及人文社會(huì)科學(xué)的課程。發(fā)展與農(nóng)業(yè)有關(guān)的加工、工商、金融、市場(chǎng)營(yíng)銷和農(nóng)村社會(huì)服務(wù)等專業(yè)。同時(shí)，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)教育發(fā)展的模式和途徑，改變傳統(tǒng)的教育方式，積極推行網(wǎng)絡(luò)教育、遠(yuǎn)程教育等手段，高效、快捷地為農(nóng)民或農(nóng)業(yè)企業(yè)家提供信息服務(wù)和教育資源。此外，在人才培養(yǎng)方面，注重培養(yǎng)在校大學(xué)生獻(xiàn)身農(nóng)業(yè)的使命感和責(zé)任感，培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)造能力，鼓勵(lì)高等農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)生到農(nóng)村就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，拓寬人才通向農(nóng)村的渠道。有專家提出，分三個(gè)層次進(jìn)行農(nóng)業(yè)方面的人力資源的培養(yǎng)和開(kāi)發(fā)，第一個(gè)層次是造就數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者，第二個(gè)層次是培養(yǎng)數(shù)以萬(wàn)計(jì)的農(nóng)業(yè)專門人才，第三個(gè)層次是教育出一大批拔尖創(chuàng)新人才。按照這樣的思路，高等農(nóng)業(yè)院校作為高等農(nóng)業(yè)教育的主體任重道遠(yuǎn)。
從農(nóng)村發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)角度看，要提高農(nóng)民整體素質(zhì)，普九教育是起點(diǎn)，高中階段教育是基礎(chǔ)，高等教育是關(guān)鍵。農(nóng)村高級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)、農(nóng)業(yè)中小企業(yè)主培養(yǎng)、農(nóng)村基層干部培養(yǎng)、農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)機(jī)構(gòu)師資培養(yǎng)等方面都不能離開(kāi)高等農(nóng)業(yè)教育。因此，高等農(nóng)業(yè)院校在新農(nóng)村建設(shè)中更應(yīng)視提高農(nóng)民整體素質(zhì)為己任，通過(guò)各種途徑，使盡可能多的農(nóng)民接受高等農(nóng)業(yè)教育的輻射，推進(jìn)新型農(nóng)民培植工作。同時(shí)，應(yīng)積極推進(jìn)高等教育自學(xué)考試向農(nóng)村延伸，為農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)培養(yǎng)大批高級(jí)專業(yè)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理人才。充分利用高等農(nóng)業(yè)院校的資源優(yōu)勢(shì)，將科技培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)、跟蹤扶持相互銜接，為新農(nóng)村建設(shè)，為培養(yǎng)新型農(nóng)民提供智力支撐。
高等教育不僅肩負(fù)著保存、傳播知識(shí)的使命，更肩負(fù)著進(jìn)行科學(xué)研究、創(chuàng)新知識(shí)的使命。高等農(nóng)業(yè)院校具有良好的科學(xué)研究的基礎(chǔ)，先進(jìn)的科學(xué)研究設(shè)施，這是知識(shí)生產(chǎn)和科學(xué)研究的必須的物質(zhì)條件。借助現(xiàn)代化的試驗(yàn)手段和比較充足的科研經(jīng)費(fèi)、圖書(shū)情報(bào)資源，通過(guò)教師和科研人員，可以產(chǎn)生許多新思想、新觀念、新方法等無(wú)形的新科學(xué)知識(shí)和研究論文、研究報(bào)告、專利產(chǎn)品等有形的科學(xué)知識(shí)產(chǎn)品。高等農(nóng)業(yè)院校通過(guò)準(zhǔn)確定位，充分利用人才和知識(shí)密集的優(yōu)勢(shì)，把大量的科研成果、新品種、新技術(shù)，通過(guò)各級(jí)農(nóng)業(yè)科技推廣部門，把這些成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，為農(nóng)民的增收、農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供技術(shù)上的保障，提高了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的“底氣”。 高等農(nóng)業(yè)教育把自己取得的科研成果，通過(guò)各種形式傳播向社會(huì)，促進(jìn)了創(chuàng)新的普及和應(yīng)用，一方面使科研成果及時(shí)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，另一方面也為創(chuàng)新提供了不竭的動(dòng)力。
高等農(nóng)業(yè)院校與社會(huì)之間的“雙向交流”日趨密切，一方面，高等農(nóng)業(yè)院校將不斷地及時(shí)地了解農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)自己的需求，進(jìn)一步挖掘潛力，面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，面向社會(huì)提供有針對(duì)性的科技服務(wù)和高質(zhì)量的人才。另一方面，社會(huì)也將不斷地及時(shí)地向高等農(nóng)業(yè)院校反映生產(chǎn)實(shí)際需要，并通過(guò)多種聯(lián)合形式向?qū)W校提供辦學(xué)的人力、物力、財(cái)力和信息的援助及科技成果轉(zhuǎn)讓的補(bǔ)償。據(jù)統(tǒng)計(jì)，每年有近80%以上的農(nóng)業(yè)科研成果出自各高等農(nóng)業(yè)院校。這為高等農(nóng)業(yè)教育成為農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化孵化基地奠定了基礎(chǔ)。
我國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率僅為30%—40%，技術(shù)進(jìn)步對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率為45%，僅僅為發(fā)達(dá)國(guó)家的一半�，F(xiàn)有的農(nóng)業(yè)科研成果、推廣體系、農(nóng)民擁有的知識(shí)及技術(shù)已經(jīng)很難支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)科技的需求。因此，高等農(nóng)業(yè)院校要堅(jiān)持產(chǎn)學(xué)研有機(jī)結(jié)合，把農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民遇到的難題，作為自己的研究課題，縮短農(nóng)業(yè)科技從實(shí)驗(yàn)室到田間地頭的周期，
強(qiáng)化科技和教育在新農(nóng)村建設(shè)中的重要地位，首先要加快農(nóng)業(yè)科技入戶工作。一個(gè)地方要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，必須要找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)，依托產(chǎn)業(yè)，走一村一品的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。產(chǎn)業(yè)要做大做強(qiáng)，就必須有科技作為支撐，要讓科技成為一村一品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有力支撐，成為強(qiáng)村富民的強(qiáng)大動(dòng)力。一些地方和部門為此推出了不少推進(jìn)科技助農(nóng)的新舉措，為農(nóng)民提供了實(shí)用技術(shù)，有效地促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收，也為新農(nóng)村建設(shè)找到一個(gè)有效切入點(diǎn)和著力點(diǎn)。越來(lái)越多的高等農(nóng)業(yè)院校堅(jiān)持為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民服務(wù)的辦學(xué)方向，走出校園，走入社會(huì)，走進(jìn)農(nóng)村，實(shí)施“科教興農(nóng)”戰(zhàn)略，探索農(nóng)民致富的新方式。
我國(guó)的農(nóng)業(yè)教育經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，特別是近幾年的改革與發(fā)展，已初步形成了具有中國(guó)特色的農(nóng)業(yè)教育體系。這是一個(gè)以高等農(nóng)業(yè)教育為龍頭，以農(nóng)業(yè)職業(yè)教育為主體，縱橫交錯(cuò)，互相補(bǔ)充的農(nóng)業(yè)教育體系。在這個(gè)農(nóng)業(yè)教育體系框架中，高等農(nóng)業(yè)教育處于該系統(tǒng)的頂層，對(duì)整個(gè)農(nóng)業(yè)教育的發(fā)展起著龍頭牽引和帶動(dòng)作用。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村對(duì)于農(nóng)業(yè)高等院校提出了更高的要求，因此我們必須順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，充分發(fā)揮我國(guó)高等農(nóng)業(yè)教育的資源優(yōu)勢(shì)，明確定位，找準(zhǔn)重點(diǎn)，在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的進(jìn)程中扮演不可替代的角色。
參考文獻(xiàn)
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一、新農(nóng)村文化建設(shè)的重要性
1.1文化建設(shè)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高具有建設(shè)性的作用，保障了農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的穩(wěn)定進(jìn)行
新農(nóng)村文化建設(shè)有利于提高農(nóng)民建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的積極性和主動(dòng)性，不斷提高農(nóng)民的思想認(rèn)識(shí)水平和政治覺(jué)悟，為他們?cè)鰪?qiáng)自身技能和本領(lǐng)提供精神保證和智力支持。文化產(chǎn)業(yè)作為一種新興的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要比重，是農(nóng)村發(fā)展經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民增產(chǎn)、增收，生活總體水平大幅提升的重要途徑。文化建設(shè)不僅可以提高農(nóng)民的物質(zhì)水平和生活質(zhì)量，更為農(nóng)民提供了高雅的文化服務(wù)，豐富了農(nóng)民的精神世界。
1.2新農(nóng)村文化建設(shè)對(duì)推動(dòng)農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明舉足輕重
鄉(xiāng)風(fēng)文明作為新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)重要目標(biāo)，要求農(nóng)民要有與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)知識(shí)、文化修養(yǎng)、行為規(guī)范、道德思想等。新農(nóng)村文化建設(shè)為鄉(xiāng)風(fēng)文明提供了一個(gè)優(yōu)雅舒適的文化生長(zhǎng)環(huán)境，有利于農(nóng)民轉(zhuǎn)變農(nóng)村人民的思想意識(shí)、生活方式和價(jià)值觀念，各種承載著優(yōu)秀文化精髓的文藝活動(dòng)熏陶了民眾，使他們團(tuán)結(jié)友愛(ài)、誠(chéng)信互助、勤儉持家；純化了鄉(xiāng)風(fēng)，使鄉(xiāng)風(fēng)朝著和諧、健康的方向前進(jìn)。
1.3新農(nóng)村文化建設(shè)是培育新型農(nóng)民的重要途徑
新型的農(nóng)民應(yīng)具備有文化、有紀(jì)律、懂技術(shù)，能經(jīng)營(yíng)等條件，這是提升農(nóng)民整體素質(zhì)的必經(jīng)之路。同樣，培養(yǎng)新型的農(nóng)民也是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)不可多得的力量源泉。一定程度上，農(nóng)民文化程度的高低直接影響著其接受新事物，學(xué)習(xí)新知識(shí)和新技術(shù)的能力，培養(yǎng)新型的農(nóng)民旨在培養(yǎng)農(nóng)民用雙手去創(chuàng)造美和幸福，其文化素質(zhì)的高低也一定程度上決定著農(nóng)民是否順利創(chuàng)造新生活，提高生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。因此，新農(nóng)村文化建設(shè)有利于培育新型的高素質(zhì)農(nóng)民，相應(yīng)地，新型的農(nóng)民為打造新農(nóng)村文化風(fēng)貌起著不可估量的作用。
二、文化下鄉(xiāng)與新農(nóng)村文化建設(shè)策略
2.1變文化下鄉(xiāng)為文化留鄉(xiāng)
文化作為一種客觀存在，應(yīng)該是一種靈活多變且容易為人們所接受的形式，它以物質(zhì)或精神的方式制約或影響著人們的思想感情和行為觀念，潛移默化地將文化精髓烙進(jìn)人們的內(nèi)心深處，并使農(nóng)民將這種文化以多種形式呈現(xiàn)出來(lái)。但由于一部分農(nóng)村的文化水平始終處于滯后并止步不前的境地，農(nóng)民只能在村中原有的文化風(fēng)俗中重復(fù)著古板的形式，沒(méi)有接受新文化信息的途徑和方式。文化下鄉(xiāng)為農(nóng)村陳舊的文化內(nèi)涵諸如新鮮的血液，但單純的文化下鄉(xiāng)并不能徹底改變農(nóng)村中愚昧、低俗的文化現(xiàn)象，這還要求農(nóng)村的文化部門針對(duì)本村文化的特征，對(duì)原文化進(jìn)行“取其精華，棄其糟粕”式的改進(jìn)，引進(jìn)新鮮的文化信息與文化生活方式，讓文化留鄉(xiāng)。文化下鄉(xiāng)移風(fēng)易俗目的的實(shí)現(xiàn)，有利于農(nóng)村文藝人才的培養(yǎng)，文化留鄉(xiāng)應(yīng)該采取一定的措施，如加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施的興建，針對(duì)文化留鄉(xiāng)舉辦一定的文化活動(dòng)，鼓勵(lì)農(nóng)民參與文化建設(shè)中來(lái)，激發(fā)農(nóng)民對(duì)鄉(xiāng)土文化的熱愛(ài)，根據(jù)農(nóng)民的文化需求使先進(jìn)文化扎根于農(nóng)村，服務(wù)于農(nóng)民。
2.2促進(jìn)農(nóng)村題材文學(xué)的創(chuàng)作
新農(nóng)村文化建設(shè)，離不開(kāi)文化下鄉(xiāng)的推動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)村文學(xué)作品的創(chuàng)作是文化下鄉(xiāng)的一種有效形式，同時(shí)也是宣傳農(nóng)村文化，促進(jìn)新農(nóng)村文化建設(shè)的重要途徑。大部分農(nóng)村題材的文學(xué)作品旨在傳播和宣傳新農(nóng)村建設(shè)的時(shí)代精神，將新農(nóng)村建設(shè)的歷史進(jìn)程逐一展露，這些文學(xué)作品往往傳遞一種以人為本的理念，旨在反映農(nóng)民的愿望，并積極化解農(nóng)民在生產(chǎn)和生活中出現(xiàn)的各種各樣矛盾，旗幟鮮明的反對(duì)和批判農(nóng)村中的歪風(fēng)邪氣，對(duì)純正鄉(xiāng)風(fēng)、建立良好的農(nóng)村文化具有十分重要的作用。另外要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村文學(xué)體裁內(nèi)容的轉(zhuǎn)換和控制，多多提供有利于新農(nóng)村文化建設(shè)的內(nèi)容，應(yīng)多創(chuàng)作反映農(nóng)村開(kāi)拓進(jìn)取、發(fā)展繁榮的文學(xué)作品。從文學(xué)作品反映的主題來(lái)看，要多創(chuàng)作反映人性美、人情美等真善美俱全的作品，“三農(nóng)”主題的文學(xué)作品要堅(jiān)持以人為本的創(chuàng)作理念，推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境文學(xué)創(chuàng)作的發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧相處，以此來(lái)促進(jìn)新農(nóng)村文化建設(shè)。
2.3注重民族風(fēng)俗與文化多元化相結(jié)合
農(nóng)民群眾精神需求的滿足，不僅要靠各地域民族風(fēng)俗文化，同樣也需要多種多樣“下鄉(xiāng)”的新型文化，二者雙管齊下，方能達(dá)到農(nóng)民對(duì)文化的需求。作為民族的美學(xué)紀(jì)念碑的文學(xué)藝術(shù)，它形象地傳遞了特定民族和時(shí)代的文學(xué)、文化精神，它是個(gè)人性，民族性與時(shí)代性的統(tǒng)一。隨著時(shí)代的發(fā)展，具有豐富實(shí)踐性及理性思考價(jià)值的文學(xué)藝術(shù)逐漸發(fā)展成為一種覆蓋性較廣的文化潮流，它憑借自身獨(dú)具的“普遍性和概括性”特征社會(huì)文對(duì)社會(huì)文化產(chǎn)生了巨大的影響力。新農(nóng)村的民族文化在保持自身獨(dú)立性的前提下，更要海納百川、兼容并包，形成多元文化共存、發(fā)展繁榮的局面。新農(nóng)村文化建設(shè)必須堅(jiān)持以多元文化形式包裹民族風(fēng)俗，。攜手共進(jìn)的文化發(fā)展原則，盡力在文化建設(shè)中展現(xiàn)自身獨(dú)有的特色文化與精神風(fēng)貌，在潛移默化中逐漸對(duì)文化發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行改進(jìn)。農(nóng)村文學(xué)題材的創(chuàng)作，更要注重民族風(fēng)俗與文化多元化相結(jié)合的文化發(fā)展方式，努力承擔(dān)時(shí)代和歷史賦予的文化建設(shè)使命，為新農(nóng)村文化建設(shè)貢獻(xiàn)力量。
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摘要：循環(huán)經(jīng)濟(jì)是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，在新農(nóng)村建設(shè)中提倡循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念是社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。具體來(lái)說(shuō)，應(yīng)該注意以下幾個(gè)方面：制定相關(guān)政策法規(guī)，加強(qiáng)管理體制建設(shè)；調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展節(jié)約農(nóng)業(yè)；提高農(nóng)民文化素質(zhì)，倡導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念；創(chuàng)新農(nóng)村管理形式，建設(shè)綠色環(huán)保新農(nóng)村；增加財(cái)政投入，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供資金支持。
關(guān)鍵詞：新農(nóng)村；循環(huán)經(jīng)濟(jì)；模式
新農(nóng)村建設(shè)是我國(guó)一直關(guān)注的重要問(wèn)題，在新農(nóng)村建設(shè)中循環(huán)經(jīng)濟(jì)具有重要地位。循環(huán)經(jīng)濟(jì)基于以往粗放式的經(jīng)濟(jì)模式提出，強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展理念。在新農(nóng)村建設(shè)中倡導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)意在提倡農(nóng)民轉(zhuǎn)變以往粗放浪費(fèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，幫助農(nóng)民樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展的理念，倡導(dǎo)農(nóng)民的循環(huán)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，建設(shè)節(jié)約農(nóng)業(yè)，綠色農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的發(fā)展。
一、制定相關(guān)政策法規(guī)，加強(qiáng)管理體制建設(shè)
在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中要加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式應(yīng)健全相關(guān)法律法規(guī)，從法律政策上保障循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。首先，在政策法規(guī)制定之前，政府相關(guān)部門應(yīng)該對(duì)農(nóng)村基本情況進(jìn)行充分調(diào)研，了解目前新農(nóng)村建設(shè)中存在的情況以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)存在的問(wèn)題，找到問(wèn)題的根源。深入農(nóng)村實(shí)踐，了解不同地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)，并同當(dāng)?shù)剞r(nóng)民進(jìn)行積極溝通，了解他們?cè)谏a(chǎn)生活中遇到的問(wèn)題。在了解這些基本情況后，會(huì)形成一份初步的診斷報(bào)告。其次，在了解農(nóng)村地區(qū)基本情況后，召集相關(guān)專家對(duì)基本情況進(jìn)行研討分析，結(jié)合循環(huán)經(jīng)濟(jì)的特征及所調(diào)研地區(qū)的基本情況診斷報(bào)告提出具有針對(duì)性的建議，形成評(píng)估報(bào)告。最后，由政府召開(kāi)會(huì)議討論，形成法律議案，提交人大討論通過(guò)。在制定政策法規(guī)時(shí)要注意結(jié)合實(shí)際情況，政策法規(guī)制定后可以先選取部分地區(qū)作為試點(diǎn)，不要大規(guī)模一次性使用。通過(guò)選取試點(diǎn)進(jìn)行觀測(cè)，檢查所指定的政策法規(guī)是否可以有效解決現(xiàn)有問(wèn)題以及是否會(huì)帶來(lái)新的問(wèn)題。另外，在新農(nóng)村建設(shè)中要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)還應(yīng)該加強(qiáng)管理體制建設(shè)和改革，將新農(nóng)村的循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)落實(shí)到具體部門和人員。首先，在實(shí)行新農(nóng)村建設(shè)之前，應(yīng)召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)內(nèi)部會(huì)議，討論決定新農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的相關(guān)事宜，并選定某個(gè)部門或者從各個(gè)部門抽調(diào)專業(yè)人員組成臨時(shí)建設(shè)小組，落實(shí)建設(shè)具體事宜，分配任務(wù)，承擔(dān)責(zé)任。其次，在具體責(zé)任明確后就應(yīng)該開(kāi)始具體的建設(shè)工作。在具體建設(shè)過(guò)程中要明確個(gè)人責(zé)任，將每項(xiàng)工作都落實(shí)到人，實(shí)行具體負(fù)責(zé)制，以防出現(xiàn)有了問(wèn)題找不到負(fù)責(zé)人員，出了問(wèn)題無(wú)人負(fù)責(zé)的窘境。另外，在選擇負(fù)責(zé)人員之前要注意所選用人員的專業(yè)性以及基層經(jīng)驗(yàn)的豐富性。由于在農(nóng)村中建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)新興工程，經(jīng)驗(yàn)較少，相對(duì)困難，所以在人員選用上要注意保證其專業(yè)性。并且還要選用一部分農(nóng)村基層工作經(jīng)驗(yàn)比較豐富的人員，這樣更便于開(kāi)展工作，同農(nóng)民實(shí)現(xiàn)有效溝通，提高工作效率，減少建設(shè)工作中不必要的麻煩。
二、調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展節(jié)約農(nóng)業(yè)
在新農(nóng)村建設(shè)中要注重在現(xiàn)有農(nóng)業(yè)布局的基礎(chǔ)上，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，節(jié)約農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的新發(fā)展。首先，在農(nóng)業(yè)發(fā)展中應(yīng)堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的理念，擺正發(fā)展態(tài)度，轉(zhuǎn)變以往粗放、浪費(fèi)的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的精細(xì)化發(fā)展。其次，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)該大力提倡噴灌、滴灌等灌溉方式，轉(zhuǎn)變以往大水漫灌的方式，其核心在于實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，合作經(jīng)營(yíng)。大水漫灌的方式主要是目前的土地經(jīng)營(yíng)方式所致，每戶農(nóng)民都擁有小塊土地，相互之間沒(méi)有合作，噴灌、滴灌缺乏市場(chǎng)。在節(jié)水農(nóng)業(yè)的理念下應(yīng)倡導(dǎo)農(nóng)民合作經(jīng)營(yíng)，通過(guò)合理的機(jī)制鼓勵(lì)農(nóng)民合作經(jīng)營(yíng)，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)。最后，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式，發(fā)展新型農(nóng)業(yè)，典型的新型農(nóng)業(yè)方式如“桑基魚(yú)塘”等。在現(xiàn)代科技發(fā)展快速的情況下，各地應(yīng)積極探索利用科學(xué)技術(shù)幫助農(nóng)民建立新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，促使農(nóng)業(yè)精細(xì)化、節(jié)約化發(fā)展，幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。
三、提高農(nóng)民文化素質(zhì)，倡導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念
建設(shè)新農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)離不開(kāi)農(nóng)民自身的自覺(jué)性，所以在建設(shè)過(guò)程中要不斷提高農(nóng)民自身的文化素質(zhì)，倡導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，使農(nóng)民能夠樹(shù)立循環(huán)經(jīng)濟(jì)的意識(shí)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中踐行循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念。首先，國(guó)家可以通過(guò)科技下鄉(xiāng)等方式在農(nóng)村進(jìn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)培訓(xùn)，并在培訓(xùn)過(guò)程中貫徹循環(huán)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、綠色發(fā)展的理念，讓農(nóng)民從感性上了解循環(huán)經(jīng)濟(jì)，認(rèn)識(shí)生態(tài)農(nóng)業(yè)。但在進(jìn)行培訓(xùn)的時(shí)候要注意考慮農(nóng)民的文化程度，在培訓(xùn)中選擇農(nóng)民容易理解、可以接受的方式，盡量使用通俗易懂的語(yǔ)言，而不過(guò)多地使用太過(guò)專業(yè)化、理論化的語(yǔ)言，這容易使農(nóng)民感到枯燥，無(wú)法理解，最終喪失興趣。其次，國(guó)家可以安排專業(yè)人員到農(nóng)村為農(nóng)民普及循環(huán)農(nóng)業(yè)的知識(shí)，帶領(lǐng)農(nóng)民進(jìn)行循環(huán)農(nóng)業(yè)的具體建設(shè)工作，幫助農(nóng)民進(jìn)行循環(huán)農(nóng)業(yè)改造，轉(zhuǎn)變農(nóng)村粗放式的經(jīng)濟(jì)。另外，在新農(nóng)村建設(shè)中還要注意提高農(nóng)民的主人翁意識(shí)，讓農(nóng)民對(duì)新農(nóng)村的建設(shè)樹(shù)立責(zé)任感。在建設(shè)中敢于同破壞農(nóng)村環(huán)境，阻礙新農(nóng)村建設(shè)的行為進(jìn)行斗爭(zhēng)，自覺(jué)負(fù)起監(jiān)督者的角色。
四、創(chuàng)新農(nóng)村管理形式，建設(shè)綠色環(huán)保新農(nóng)村
建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)還應(yīng)結(jié)合不同農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展特色，因地制宜，采取有針對(duì)性的方案。例如，一些農(nóng)村地區(qū)依山靠水，這樣就可以利用自然條件，發(fā)展農(nóng)家樂(lè)等生態(tài)農(nóng)業(yè)形式。在我國(guó)南方地區(qū)，很多農(nóng)村都在景區(qū)周圍，隨著景區(qū)被開(kāi)發(fā)，這些地區(qū)得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì)就愈發(fā)明顯。在旅游業(yè)的帶動(dòng)下，周邊農(nóng)村可以借此優(yōu)勢(shì)發(fā)展旅游農(nóng)業(yè)，如建立生態(tài)園，在園內(nèi)種植一些花卉或者水果，為游客提供觀光、采摘機(jī)會(huì)。但在種植過(guò)程中要注意采用生態(tài)環(huán)保的管理方式，不使用有毒有害的化肥農(nóng)藥。同時(shí)，生態(tài)園還可以提供住宿、餐飲等一條龍服務(wù)，讓來(lái)生態(tài)園觀光采摘的游客可以就近在生態(tài)園內(nèi)解決吃飯和住宿問(wèn)題，并利用他們自己采摘的食物作為原料進(jìn)行制作，讓他們體會(huì)到更多樂(lè)趣。通過(guò)這種農(nóng)家樂(lè)的形式，將農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)有機(jī)結(jié)合在一起，不僅有助于發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，而且能夠更大幅度地幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)增收。
五、增加農(nóng)村財(cái)政投入，提供循環(huán)經(jīng)濟(jì)資金支持
循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要技術(shù)支持，所以在新農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中要保證有充足的財(cái)政支持。首先，國(guó)家要將新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃列入年度預(yù)算，在政府預(yù)算中列支新農(nóng)村建設(shè)資金，保證資金的可持續(xù)性。在財(cái)政預(yù)算內(nèi)列支新農(nóng)建設(shè)資金應(yīng)建立在對(duì)農(nóng)村現(xiàn)狀進(jìn)行充分調(diào)查的基礎(chǔ)上，了解目前農(nóng)村建設(shè)資金的短缺之處以及未來(lái)應(yīng)該著重發(fā)展的方向。這樣在資金預(yù)算時(shí)就可以做出準(zhǔn)確的預(yù)算，也可以較為詳細(xì)地列出所需資金的方向，使得財(cái)政預(yù)算更加科學(xué)和合理。另外，為新農(nóng)村建設(shè)提供資金支持還可以從多個(gè)方面入手，拓寬新農(nóng)村建設(shè)資金籌資渠道。例如，深化金融體制改革，增強(qiáng)農(nóng)村信用社管理，為農(nóng)民進(jìn)行貸款提供更多便利的條件和渠道，保障農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行。
六、結(jié)語(yǔ)
循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，在循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過(guò)程中不僅要解決理念問(wèn)題還要解決技術(shù)問(wèn)題，需要各個(gè)部門多方面的探索、配合與努力，這并不是一朝一夕可以完成的。所以在新農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過(guò)程中要有耐心和耐力，不斷探索，不斷試驗(yàn)，總結(jié)失敗經(jīng)驗(yàn)，探索成功模式，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，將新農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)統(tǒng)一到國(guó)家社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的大陣營(yíng)中來(lái)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村新的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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隨著新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展，農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)面臨著巨大的差異，其具體的主體性也得不到明確的保障，這就直接導(dǎo)致了很多時(shí)候我國(guó)的信貸需求變得比較多元性。因此，也就在客觀市場(chǎng)上形成了一種開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)的金融市場(chǎng)。但是，這種金融資本的不斷發(fā)展，客觀上就更需要與農(nóng)村地區(qū)的這種資金服務(wù)體系的多元化相靠接，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，這也是未來(lái)農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的趨勢(shì)。
(一)健全農(nóng)村地區(qū)小額信貸的監(jiān)管體系和法律制度
當(dāng)前，在農(nóng)村地區(qū)的小額信貸環(huán)節(jié)中，除了最基本的農(nóng)村小額信貸金融機(jī)構(gòu)，諸如農(nóng)村信用等金融機(jī)構(gòu)外，大部分的金融信貸機(jī)構(gòu)都沒(méi)有清除的市場(chǎng)定位，沒(méi)有適用于農(nóng)村地區(qū)的法律法規(guī)。即使在很多正規(guī)的金融機(jī)構(gòu)中，農(nóng)村地區(qū)的很多很多金融信貸機(jī)構(gòu)也受到了一定的限制和約束。因此，針對(duì)農(nóng)村地區(qū)的金融信貸機(jī)構(gòu)，應(yīng)該對(duì)此出臺(tái)一些相應(yīng)地政策，對(duì)農(nóng)村地區(qū)的很多非金融小額信貸機(jī)構(gòu)予以一定的法律界定，為其可持續(xù)發(fā)展提供一種平臺(tái)和基礎(chǔ)。包括其具體的監(jiān)管體系建構(gòu)上，也應(yīng)該針對(duì)此建立一個(gè)監(jiān)管框架，并在此之下建立一種差異化的監(jiān)管體系，以此來(lái)具體明晰不同主體的責(zé)任，從而確定相應(yīng)的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。特別是農(nóng)村地區(qū)的很多非政府性的金融信貸機(jī)構(gòu)，在其實(shí)際的監(jiān)管體系之下，對(duì)其不定期地進(jìn)行一些信息公布，以此來(lái)指導(dǎo)這種金融信貸機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管體系。最終，確定好這種監(jiān)管主體的職責(zé)，強(qiáng)化其實(shí)際的監(jiān)督實(shí)效性。
（二）政策制度上應(yīng)提供盈利空間和可持續(xù)發(fā)展的平臺(tái)
在農(nóng)村地區(qū)的小額信貸發(fā)展道路中，應(yīng)該根據(jù)農(nóng)村地區(qū)的實(shí)際金融發(fā)展情況，對(duì)一些非政府性的金融機(jī)構(gòu)的信貸政策予以清晰地說(shuō)明，特別是這種風(fēng)險(xiǎn)性和考量性的監(jiān)管體系的建立，這種小額的信貸機(jī)構(gòu)其實(shí)在具體的市場(chǎng)金融體系發(fā)展中，只允許進(jìn)行貸款業(yè)務(wù)。而這些小額的信貸機(jī)構(gòu)只是根據(jù)自身的實(shí)際金融資金情況進(jìn)行適當(dāng)?shù)馁J款業(yè)務(wù)，并沒(méi)有一定的損失，獲利空間都較小。而且，這些小額貸款機(jī)構(gòu)都必須在內(nèi)部監(jiān)管和奉獻(xiàn)制度方面存在著一定的標(biāo)準(zhǔn)，據(jù)此而制定適當(dāng)?shù)慕鹑诎l(fā)展規(guī)則，從而使得這些業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)在其具體的信貸融資渠道建設(shè)方面發(fā)生著一種資本的回報(bào)，最終促使其發(fā)展成為農(nóng)村地區(qū)的社區(qū)銀行。也就是說(shuō)，必須要加大這種市場(chǎng)化金融改革，從而在最大程度上放開(kāi)著中限制性的管理措施，以此來(lái)建立起一種貸款機(jī)制。
（三）建立小額信貸的市場(chǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)形式多樣的金融機(jī)構(gòu)
在新農(nóng)村建設(shè)的過(guò)程中，應(yīng)該對(duì)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步放寬其市場(chǎng)準(zhǔn)入度，特別是在農(nóng)村小額信貸的主體建設(shè)方面應(yīng)該進(jìn)行多種方式的開(kāi)拓和建立，特別是農(nóng)村地區(qū)的新金融資本的進(jìn)入。而且，還要積極倡導(dǎo)建立一種農(nóng)村地區(qū)的信用社合作組織，對(duì)一些業(yè)務(wù)相對(duì)較為簡(jiǎn)單、成本相對(duì)較為低廉等金融組織進(jìn)入農(nóng)村金融市場(chǎng)，積極開(kāi)展相關(guān)方面的信貸業(yè)務(wù)，從而對(duì)農(nóng)村地區(qū)的小額信貸經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供一種充足的動(dòng)力。而且，還應(yīng)積極與一些商業(yè)銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行等金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，在農(nóng)村地區(qū)建立一種小額的信貸金融機(jī)構(gòu)，以此來(lái)為農(nóng)戶更方便地開(kāi)展各種小額信貸業(yè)務(wù)建立起一個(gè)多元化的小額信貸市場(chǎng)體系。
（四）推動(dòng)小額信貸金融創(chuàng)新，提升金融風(fēng)險(xiǎn)管控能力
首先，是在農(nóng)村地區(qū)的小額信貸業(yè)務(wù)類型上，特別是積極探索這種小額信貸的金融業(yè)務(wù)產(chǎn)品上，應(yīng)該在其具體的金融資本鏈條上下大力氣，在小額信貸的金融模式上進(jìn)行創(chuàng)新和發(fā)展，其具體的金融產(chǎn)品包括互�；�、金融貿(mào)易等。在一些小額信貸產(chǎn)品的創(chuàng)新上，諸如可以根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村實(shí)際的農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，比如對(duì)林權(quán)進(jìn)行抵押，對(duì)農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行抵押等等，都可以作為這種小額信貸產(chǎn)品的創(chuàng)新和發(fā)展，特別是在有效控制信貸風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制下，如何對(duì)提升農(nóng)戶的信貸可得性方面加把勁才是最重要的。其次，就是這種小額信貸的抵押擔(dān)保制度，在農(nóng)村地區(qū)可以根據(jù)農(nóng)村實(shí)際情況，將一些實(shí)際生活中的房屋產(chǎn)權(quán)、林權(quán)、土地承包權(quán)等實(shí)際性有收益的產(chǎn)品來(lái)作為抵押物，并以相關(guān)的法律規(guī)章形式來(lái)對(duì)其予以明確的說(shuō)明。此外，還要完善農(nóng)村小額信貸信用擔(dān)保體系，由農(nóng)村地區(qū)的一級(jí)政府部門專門設(shè)立擔(dān)保機(jī)構(gòu)，針對(duì)農(nóng)村地區(qū)的一些小額貸款擔(dān)保難的農(nóng)戶來(lái)解決此類問(wèn)題。是故，這種信用擔(dān)保體系的建立和完善，前提必須保證在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)進(jìn)行，否則這種信用擔(dān)保措施也就很難實(shí)施到位。再次，針對(duì)這種小額信貸的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，還應(yīng)該在農(nóng)村地區(qū)積極建立一種征信制度，從而更好地構(gòu)建起一種小額信貸評(píng)價(jià)機(jī)制，以此來(lái)進(jìn)一步改善農(nóng)村地區(qū)的信用環(huán)境。其實(shí)，建立這種信用體系就是為了在這種財(cái)政保障機(jī)制上建立一種安全的金融體系。
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關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的論文5
一、新農(nóng)村建設(shè)背景下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理策略
（一）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員加強(qiáng)重視自身的管理職責(zé)
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)管理，在管理上，管理人員應(yīng)重視農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理工作，明確自身管理職責(zé)與任務(wù)，采用規(guī)范的方式實(shí)施管理工作。在隨著新農(nóng)村建設(shè)的到來(lái)，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)清晰的認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要性，明確農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的價(jià)值，對(duì)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)管理工作人員進(jìn)行嚴(yán)格的培訓(xùn)才可上崗，并對(duì)管理人員進(jìn)行相關(guān)教育，讓管理人員清晰的認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)所帶來(lái)的影響與重要性，使管理人員能夠重視自己的管理工作，明白自身的職責(zé)。
（二）制定農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度
任何一項(xiàng)管理都需要有一套明確而嚴(yán)格的制度才能將其管理妥善，沒(méi)有了制度其管理就像一盤散沙，沒(méi)有任何管理順序與約束，其管理目的也較難達(dá)到。因此，當(dāng)新農(nóng)村建設(shè)逐漸開(kāi)始建設(shè)后，合理的管理制度是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方針與指標(biāo)，是加快新農(nóng)村建設(shè)的重要渠道。為了使加快新農(nóng)村的發(fā)展，農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理工作需要進(jìn)行合理的規(guī)劃，這是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方式。首先，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理制度要隨著時(shí)代進(jìn)行創(chuàng)新與改革，改變傳統(tǒng)的管理方式，跟隨新農(nóng)村時(shí)代改變管理方針，制定一個(gè)符合時(shí)代和與當(dāng)?shù)匕l(fā)展相符合的管理制度。在制定農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度的過(guò)程中主要從三個(gè)方面進(jìn)行改變，第一是改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，融入經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)，讓農(nóng)業(yè)進(jìn)入更快速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，以此促進(jìn)農(nóng)村的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第二方面是通過(guò)加工改變傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品外形，現(xiàn)代人們?cè)絹?lái)越注重飲食安全，合理的農(nóng)產(chǎn)品包裝能夠有效的提高食品的安全性，從而拓展在市場(chǎng)上的影響力，提高銷售量，使產(chǎn)業(yè)鏈不斷的延伸，讓農(nóng)產(chǎn)品有跟多的發(fā)展渠道。第三方面是提高農(nóng)業(yè)的科技發(fā)展，在農(nóng)業(yè)事業(yè)中融入科技產(chǎn)品后能夠有效的提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的產(chǎn)量，迅速的提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率，也使農(nóng)業(yè)具有一定的安全性，從而提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)力，使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)提高實(shí)現(xiàn)高速發(fā)展。
�。ㄈ┲匾暶癖娎�，加強(qiáng)完善利益管理機(jī)制
經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要指標(biāo)，但民眾是提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要人物。在現(xiàn)代許多農(nóng)村中可以發(fā)現(xiàn)，許多農(nóng)村當(dāng)?shù)卣诿鎸?duì)民眾的訴求以及矛盾時(shí)常常無(wú)法得到有效的處理，這與當(dāng)?shù)貦C(jī)制不完善有著很大關(guān)聯(lián)，因此，為了讓今后這些現(xiàn)象能夠得到妥善處理，政府應(yīng)及時(shí)的完善管理機(jī)制，重視民眾利益，使民眾的權(quán)益受到維護(hù)，完善群眾利益維護(hù)機(jī)制能夠有效的改善民眾的矛盾現(xiàn)象，使民眾在出現(xiàn)這類事件時(shí)既能得到權(quán)益的維護(hù)，又能快速的瓦解矛盾。
（四）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍的建設(shè)
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的主要形式是管理人員進(jìn)行管理，也就是說(shuō)，管理人員的管理方式以及管理是否規(guī)范直接影響著農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)狀況，由此可見(jiàn)管理人員在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作中的重要性。為了使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得到更為合理與妥善的管理，這些管理人員在開(kāi)展管理工作前，應(yīng)進(jìn)行管理能力與知識(shí)的培訓(xùn)，針對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作內(nèi)容，加強(qiáng)管理人員的責(zé)任意識(shí)，提高管理人員的政治素質(zhì)，打造一個(gè)具有高度責(zé)任心與具備豐富專業(yè)知識(shí)的管理團(tuán)隊(duì)，為了讓團(tuán)隊(duì)不斷的進(jìn)步，應(yīng)定期的針對(duì)團(tuán)隊(duì)中的新管理員和老管理員進(jìn)行培訓(xùn)，不斷的創(chuàng)新管理人員的知識(shí)，使管理人員的專業(yè)知識(shí)水平能夠符合當(dāng)前市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。
二、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，我國(guó)目前在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理上還存在著許多的漏洞，這些漏洞大多與政府的不重視和制度的不完善有著密切關(guān)聯(lián)，為了加快新農(nóng)村建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，政府應(yīng)明確的認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的重要性，創(chuàng)新傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度，加強(qiáng)管理人員的培養(yǎng)，制定農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度，加強(qiáng)完善民眾利益管理機(jī)制和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍的建設(shè)，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能夠加快新農(nóng)村建設(shè)，使農(nóng)村的整體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的論文6
論文關(guān)鍵詞：初中地理 課堂教學(xué) 方法改革
論文摘要：中學(xué)地理教育在社會(huì)上急功近利思潮和學(xué)校中應(yīng)試教育思想的雙重沖擊下，教學(xué)水平處在低谷狀態(tài)。初中地理教學(xué)是目前中學(xué)地理教育中最需要突破的薄弱環(huán)節(jié)。在素質(zhì)教育的新形勢(shì)下，筆者認(rèn)為初中地理教師可以從以下方面進(jìn)行課堂教學(xué)方法的改革與實(shí)踐。
農(nóng)村中等職業(yè)學(xué)校農(nóng)業(yè)類專業(yè)多年來(lái)為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村培養(yǎng)了大批的`科技人才，隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入，農(nóng)業(yè)的發(fā)展越來(lái)越依靠科技進(jìn)步和科技人才的培養(yǎng)，在新形勢(shì)下如何確定培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)什么樣的人才成為職業(yè)學(xué)校新的課題。
一、農(nóng)村中職校培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才的現(xiàn)狀
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的深入發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才的需求越來(lái)越大，但目前來(lái)看，農(nóng)村中等職業(yè)教育在專業(yè)設(shè)置上緊跟社會(huì)發(fā)展的需求，向第二、三產(chǎn)業(yè)方向傾斜，第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)林牧專業(yè)呈現(xiàn)逐漸萎縮的趨勢(shì)甚至被裁掉。有的學(xué)校雖然保留了部分農(nóng)業(yè)類專業(yè)，但學(xué)生的目標(biāo)是升入高等學(xué)府繼續(xù)深造，將來(lái)有利于謀求一個(gè)好的職業(yè)，沒(méi)有把服務(wù)農(nóng)業(yè)放在首要的人生目標(biāo)。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，我國(guó)農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員不足130萬(wàn)人(包括農(nóng)民技術(shù)員)，與農(nóng)業(yè)人口的比例不足千分之一，而歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家這一比例己超過(guò)千分之四，這與我國(guó)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位很不相稱。農(nóng)業(yè)科技人才的大量短缺與培養(yǎng)科技人才過(guò)少的矛盾日益突出，即便這樣，很多中職學(xué)校仍把重點(diǎn)放在對(duì)初中畢業(yè)生的培養(yǎng)上，這就加大了培養(yǎng)的局限性，培養(yǎng)的數(shù)量捉襟見(jiàn)肘。由于學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)或者說(shuō)學(xué)習(xí)目的的偏離，培養(yǎng)的質(zhì)量更值得懷疑。
二、農(nóng)村中職校培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才的優(yōu)勢(shì)
(一)地里位置的優(yōu)勢(shì)。
農(nóng)村中等職業(yè)學(xué)校大都地處農(nóng)業(yè)生產(chǎn)前沿，與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能近距離接觸，有著廣泛的群眾基礎(chǔ)。職業(yè)學(xué)校能在第一時(shí)間掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的動(dòng)態(tài)，可以有目的的進(jìn)行指導(dǎo)和服務(wù)。在遇到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中出現(xiàn)的典型的、普遍的、共性的問(wèn)題時(shí)，可以立即組織有關(guān)人員進(jìn)行綜合治理，還能做到防患于未然。
(二)辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)勢(shì)。
職業(yè)學(xué)�；旧鲜菑霓r(nóng)業(yè)技術(shù)中學(xué)轉(zhuǎn)軌而來(lái)，有著多年的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)。在對(duì)農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)上，可以采取靈活的辦學(xué)模式，既可以培養(yǎng)初中畢業(yè)生成為中等職業(yè)技術(shù)人才，還可以培養(yǎng)生產(chǎn)一線的農(nóng)民，使其掌握先進(jìn)的科學(xué)生產(chǎn)知識(shí)。
(三)師資力盆的優(yōu)勢(shì)。
就目前而言，很多農(nóng)村職業(yè)學(xué)校農(nóng)業(yè)類專業(yè)教師占專業(yè)教師的20-25%，有的學(xué)校這個(gè)比例還大。他們大都是八十年代為職業(yè)學(xué)校定向培養(yǎng)的師資力量，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有著深厚的感情，農(nóng)業(yè)科技知識(shí)比較扎實(shí)。
三、農(nóng)村中職校培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才的措施
(一)培養(yǎng)目標(biāo)的重新定位。
針對(duì)目前農(nóng)業(yè)發(fā)展迫切需要科技人才的現(xiàn)狀，職業(yè)學(xué)校要構(gòu)建多層次農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)體系，其中中等職業(yè)學(xué)校的培養(yǎng)目標(biāo)定位應(yīng)該是農(nóng)村留得住、能創(chuàng)新、有作為的中等專業(yè)技術(shù)人才。他們不但對(duì)所學(xué)的專業(yè)知識(shí)精通，還要熟知相關(guān)專業(yè)知識(shí)，要成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的多面手。在實(shí)施教學(xué)上，要合理安排理論教學(xué)內(nèi)容，不斷改進(jìn)教學(xué)方法，強(qiáng)化實(shí)踐性教學(xué)。可以把教室搬到田間地頭甚至雞舍豬圈，讓學(xué)生親自動(dòng)手去做，從感性認(rèn)識(shí)上強(qiáng)化訓(xùn)練。與此同時(shí)，更新舊觀念，不斷傳播先進(jìn)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理知識(shí)，使學(xué)生置身于農(nóng)業(yè)科技前沿，用先進(jìn)的知識(shí)武裝頭腦。加強(qiáng)學(xué)生的繼續(xù)教育，培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的優(yōu)良品質(zhì)，鼓勵(lì)學(xué)生敢于創(chuàng)新，敢于實(shí)踐。 農(nóng)村中職校在培養(yǎng)初中畢業(yè)生的同時(shí)，還應(yīng)把培養(yǎng)人才目標(biāo)對(duì)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線的農(nóng)民。這些農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有著深厚的感情，他們渴望知識(shí)，學(xué)習(xí)目的明確，針對(duì)性強(qiáng)。在職業(yè)學(xué)校深感農(nóng)業(yè)類專業(yè)招生難、在校生少的同時(shí)，有一個(gè)龐大的農(nóng)民隊(duì)伍急需培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。他們?cè)谵r(nóng)業(yè)生產(chǎn)中經(jīng)常遇到這樣或那樣的問(wèn)題，但苦于無(wú)門，不知道去什么地方請(qǐng)教，職業(yè)學(xué)校恰恰是為他們解決這些問(wèn)題的橋梁，完全可以利用專業(yè)知識(shí)服務(wù)農(nóng)民。
從某種意義上講，職業(yè)學(xué)校也只有重新對(duì)培養(yǎng)目標(biāo)定位才能做到可持續(xù)發(fā)展。在職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)過(guò)程中，農(nóng)業(yè)類專業(yè)逐漸萎縮、招生困難、辦學(xué)特色不明顯等都制約了農(nóng)業(yè)類專業(yè)的發(fā)展，從而失去了農(nóng)村中職校生存的根基。將培養(yǎng)人才目標(biāo)定位在農(nóng)民這個(gè)群體上，學(xué)校將在農(nóng)業(yè)廣闊天地大有作為，會(huì)使學(xué)校煥發(fā)出勃勃生機(jī)。
(二)培養(yǎng)模式的不斷創(chuàng)新。
職業(yè)學(xué)校沿襲普通中學(xué)的辦學(xué)模式顯然背離了職業(yè)教育發(fā)展的真諦，職業(yè)教育不能把學(xué)生禁錮在課堂上，不能把學(xué)生埋在書(shū)本里，實(shí)行開(kāi)放式教學(xué)成為職業(yè)教育發(fā)展的必然。培養(yǎng)目的的定位為多種多樣的培養(yǎng)模式提供了可能。培養(yǎng)在校生時(shí)可以采取動(dòng)態(tài)的教學(xué)過(guò)程，根據(jù)不同學(xué)生的愛(ài)好，讓他們自己制定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一個(gè)小環(huán)節(jié)，并付諸實(shí)施，教師則針對(duì)每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行有目的的指導(dǎo)，這樣以來(lái)學(xué)生就可以通過(guò)實(shí)踐掌握理論知識(shí)。
針對(duì)農(nóng)民的培養(yǎng)可以采取靈活多樣的教學(xué)模式進(jìn)行，農(nóng)業(yè)類專業(yè)包涵了農(nóng)林牧等專業(yè)，不同的行業(yè)生產(chǎn)也各不相同，比如從事種植生產(chǎn)季節(jié)性較強(qiáng)，而從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的季節(jié)性就差一些。隨著集約化程度的不斷提高，各行業(yè)的細(xì)化程度也越來(lái)越強(qiáng)，這就要求農(nóng)民培訓(xùn)具有較強(qiáng)的針對(duì)性。既要從基礎(chǔ)知識(shí)上強(qiáng)化，又要在專業(yè)技能上提高。從培訓(xùn)時(shí)間上看，種植類專業(yè)可以在農(nóng)閑時(shí)集中進(jìn)行培訓(xùn)，而養(yǎng)殖類專業(yè)可以利用下午或者晚上的時(shí)間進(jìn)行。從培訓(xùn)層次上看，可以進(jìn)行短期培訓(xùn)，培訓(xùn)后經(jīng)考試合格后發(fā)培訓(xùn)證書(shū):可以注冊(cè)中職學(xué)籍，采取學(xué)分制的形式，修滿學(xué)分即可畢業(yè)，享受中職生待遇;可以參加“一村一名大學(xué)生”培養(yǎng)工程，按照中央電大學(xué)習(xí)包的要求，有步驟、系統(tǒng)地進(jìn)行學(xué)習(xí)，最后按課程所修學(xué)分畢業(yè)。
因此，農(nóng)村中職校在培養(yǎng)模式上要有突破、有創(chuàng)新，不能把眼光停留在傳統(tǒng)的教育模式上，要看的更遠(yuǎn)，只有采取多種形成是培訓(xùn)，才會(huì)有更多的培養(yǎng)對(duì)象，職業(yè)教育才有活力。
(三)培養(yǎng)方案的制定。
培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)模式確定后，就要制定切實(shí)可行的培養(yǎng)方案。培養(yǎng)方案一定要有針對(duì)性，既要考慮到農(nóng)民群體特征，又要考慮到個(gè)性發(fā)展;既要有穩(wěn)固的基礎(chǔ)知識(shí)，又要有前沿的專業(yè)知識(shí)。培養(yǎng)方案可以以學(xué)習(xí)包的形成發(fā)給每一個(gè)學(xué)員，讓他們有目的的去學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)以前要知道自己在做什么和想做什么，方向的確定可以起到事半功倍的效果。
關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的論文7
1當(dāng)前農(nóng)村信用社改革中存在的問(wèn)題
�。�1）農(nóng)信社的利率對(duì)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有阻礙作用
所謂利率，主要指的是資金價(jià)格在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的實(shí)時(shí)體現(xiàn)，在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，利率的決定是由供求雙方來(lái)共同完成的。就目前我國(guó)農(nóng)信社利率方面所存在的問(wèn)題來(lái)看，主要包括三個(gè)方面：一是利率定價(jià)機(jī)制缺乏完善性和科學(xué)性，通常情況下，聯(lián)社掌握著農(nóng)信社的利率定價(jià)和調(diào)整的權(quán)力，聯(lián)社根據(jù)當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，對(duì)貸款利率進(jìn)行統(tǒng)一定價(jià)，并實(shí)施有效管理。目前，我國(guó)農(nóng)信社利率定價(jià)機(jī)制之所以不合理，主要是因?yàn)楦鱾�(gè)地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不平衡所導(dǎo)致的。在這種情況下，如果采用一刀切的方式對(duì)利率進(jìn)行定價(jià)，那么勢(shì)必會(huì)加大部分農(nóng)民的壓力，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也會(huì)因此而受到影響。二是利率普遍偏高，導(dǎo)致了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)成本的增加。雖然為了促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，我國(guó)陸續(xù)出臺(tái)了諸多政策，但是，由于農(nóng)信社本身資本相對(duì)而言比較薄弱，并從自身的貸款需求出發(fā)，利率一浮到頂，加大了農(nóng)民還貸款的壓力。三是利率定價(jià)方式相對(duì)來(lái)說(shuō)比較簡(jiǎn)單，就我國(guó)目前農(nóng)信社利率的定價(jià)方式來(lái)看，只是單純的按照貸款對(duì)象來(lái)確定固定的利率浮動(dòng)，缺乏靈活性。
�。�2）農(nóng)信社產(chǎn)權(quán)對(duì)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有一定程度的影響
目前，我國(guó)農(nóng)村信用社的組成主要包括三個(gè)部分，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)和農(nóng)民，這樣一來(lái)，就需要對(duì)農(nóng)信社的產(chǎn)權(quán)進(jìn)行進(jìn)一步明確，以此來(lái)更好的促進(jìn)農(nóng)信社的可持續(xù)發(fā)展。然而就我國(guó)目前大部分農(nóng)信社的現(xiàn)狀來(lái)看，產(chǎn)權(quán)不明晰，產(chǎn)權(quán)主體缺位已經(jīng)成為了其發(fā)展中所面臨的主要問(wèn)題，如果上述問(wèn)題得不到有效解決，那么必然會(huì)影響到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。此外，這種多個(gè)股東組成的合作制，已經(jīng)無(wú)法滿足農(nóng)信社的發(fā)展需求，以效率方面為例，由于農(nóng)信社改革工作對(duì)效率方面的重視程度不高，所以農(nóng)信社虧損的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，不僅影響了農(nóng)信社的可持續(xù)發(fā)展，而且對(duì)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的建設(shè)也會(huì)帶來(lái)一定程度的影響。
（3）農(nóng)信社管理體制制約了新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)
管理體制缺乏科學(xué)性也是當(dāng)前農(nóng)信社改革過(guò)程中的一項(xiàng)主要問(wèn)題。此方面的問(wèn)題大致體現(xiàn)在三個(gè)方面，一是民主管理作用得不到有效發(fā)揮。雖然我國(guó)農(nóng)信社的股份是由三大組織共同成立的，但是權(quán)力的分布卻并不均勻，在農(nóng)信社實(shí)際發(fā)展中，大部分權(quán)力和職能幾乎都掌握在農(nóng)信社主任手里，民主管理根本發(fā)揮不了自身的作用。二是外部干預(yù)現(xiàn)象嚴(yán)重，由于農(nóng)信社占據(jù)了農(nóng)村金融的大部分市場(chǎng)份額，所以，政府部門為了更好的對(duì)農(nóng)村金融市場(chǎng)進(jìn)行掌握，往往會(huì)對(duì)農(nóng)信社的發(fā)展實(shí)施一定程度的干預(yù)，但從某種意義上來(lái)說(shuō)，政府部門并不是專業(yè)的管理機(jī)構(gòu)，在管理工作上缺乏豐富的經(jīng)驗(yàn)，這樣一來(lái)，管理效果必然會(huì)大打折扣，不利于農(nóng)信社的可持續(xù)發(fā)展。三是管理主體錯(cuò)位，目前，農(nóng)信社的經(jīng)營(yíng)管理人員大多身兼數(shù)職，存在諸多弊端，所以在經(jīng)營(yíng)和管理中容易出現(xiàn)各種各樣的問(wèn)題。
2完善農(nóng)村信用社改革的根本措施
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，農(nóng)信社在新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中所發(fā)揮的作用也越來(lái)越明顯。因此，為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)信社的有效改革，針對(duì)上文中所提高的問(wèn)題，采取針對(duì)性的措施將其有效解決是不容忽視的。就我國(guó)目前農(nóng)村信用社發(fā)展的現(xiàn)狀來(lái)看，完善農(nóng)信社的改革措施，相關(guān)部門可以從以下幾個(gè)方面著手：
�。�1）建立完善的農(nóng)村信用社利率定價(jià)機(jī)制
農(nóng)信社應(yīng)該根據(jù)當(dāng)前利率市場(chǎng)化的條件，以貨幣市場(chǎng)利率和當(dāng)?shù)馗?jìng)爭(zhēng)需求為基礎(chǔ)來(lái)進(jìn)行科學(xué)的定價(jià)，同時(shí)，利率的定價(jià)還應(yīng)該考慮當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，從農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)水平和承受能力出發(fā)，確保利率定價(jià)的合理性。目前，我國(guó)仍有部分地區(qū)的農(nóng)信社存在規(guī)模小、人員素質(zhì)低等問(wèn)題，這就要求國(guó)家相關(guān)部門要出臺(tái)一些優(yōu)惠政策，適當(dāng)?shù)慕档蜖I(yíng)業(yè)稅稅率，提高農(nóng)信社支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的積極性和主動(dòng)性。只有提高了對(duì)農(nóng)信社發(fā)展的重視程度，加大扶持力度，才能夠在確保農(nóng)信社穩(wěn)定發(fā)展的同時(shí)，對(duì)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的建設(shè)貢獻(xiàn)自己的一份力量。此外，還要根據(jù)市場(chǎng)進(jìn)行細(xì)分，獲取最大化的經(jīng)濟(jì)效益。
�。�2）從根本上提高農(nóng)信社的服務(wù)水平
首先，農(nóng)信社要對(duì)現(xiàn)有的貸款手續(xù)進(jìn)行簡(jiǎn)化，將繁雜的業(yè)務(wù)流程簡(jiǎn)單化，這樣一來(lái)，不僅能夠提高農(nóng)信社的工作效率和工作質(zhì)量，而且對(duì)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)也具有重要意義。但需要注意的是，將貸款手續(xù)進(jìn)行簡(jiǎn)化的前提是對(duì)客戶的信譽(yù)度進(jìn)行全面了解與掌握，對(duì)于信譽(yù)度較高的客戶，可以簡(jiǎn)化貸款手續(xù)，以此來(lái)為新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的建設(shè)提供強(qiáng)有力的資金支持。其次，要對(duì)金融產(chǎn)品進(jìn)行不斷創(chuàng)新與完善，不斷增加業(yè)務(wù)種類和新金融產(chǎn)品，通過(guò)各種途徑提高金融服務(wù)水平，從而更好的適應(yīng)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的根本需求。
�。�3）合理選擇農(nóng)信社的產(chǎn)權(quán)制度
對(duì)于農(nóng)信社產(chǎn)權(quán)制度的完善，主要應(yīng)該從兩個(gè)方面出發(fā)，首先是要根據(jù)當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況進(jìn)行選擇，其次是要根據(jù)當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展階段進(jìn)行選擇。對(duì)于合作制，我們能夠全盤否決，在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，合作社的建設(shè)能夠促進(jìn)"三農(nóng)"服務(wù)的有效開(kāi)展。此外，要進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)權(quán)的多樣化，目前，由于諸多因素的影響，從而導(dǎo)致不同地區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也參差不齊，尤其是東西部的農(nóng)村發(fā)展，其差距更是非常大。所以，對(duì)于農(nóng)信社產(chǎn)權(quán)制度的選擇，必須結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況和發(fā)展水平模式。只有這樣，才能夠使得農(nóng)信社的發(fā)展更好的為新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù)。
�。�4）完善農(nóng)信社的管理體制
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)金融體系的支撐，農(nóng)信社作為農(nóng)村金融體系的重要組成部分，在農(nóng)民和農(nóng)村之間發(fā)揮著重要的橋梁作用。尤其是在新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背景下，這種作用更是被給予了高度重視。在這種情況下，對(duì)農(nóng)村信用社的管理體制進(jìn)行健全與完善至關(guān)重要。由于農(nóng)信社的發(fā)展關(guān)系著地方經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，所以，管理機(jī)制的完善需要地方政府的大力支持，政府部門要將自身的協(xié)調(diào)能力充分發(fā)揮出來(lái)，避免資金外流的現(xiàn)象發(fā)生。此外，要將政府的管理職能進(jìn)行準(zhǔn)確定位，在管理過(guò)程中，要根據(jù)政企分開(kāi)的職能進(jìn)行有效改革與管理，不得直接對(duì)信用社的業(yè)務(wù)實(shí)施干預(yù)。
3結(jié)語(yǔ)
綜上所述，對(duì)于我國(guó)當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來(lái)看，農(nóng)村信用社的改革發(fā)揮著重要的作用，改革的有效性直接關(guān)系著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。因此，提高對(duì)農(nóng)村信用社改革的重視程度是非常重要的。但是從本文的分析我們能夠看出，我國(guó)目前農(nóng)村信用社改革工作中仍然存在一些有待解決的問(wèn)題，這些問(wèn)題嚴(yán)重阻礙了信用社作用的發(fā)揮。所以，在未來(lái)的時(shí)間里，相關(guān)部門必須結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，采取針對(duì)性的措施提高農(nóng)村信用社改革的有效性，進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的論文8
農(nóng)村建設(shè)應(yīng)以促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定、和諧為根本目的，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的保護(hù)和傳承，大力發(fā)展農(nóng)村教育，加強(qiáng)黨的先進(jìn)思想和先進(jìn)理論的宣傳力度，培育有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。
1998年10月，黨的十五屆三中全會(huì)指出：“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大問(wèn)題。沒(méi)有農(nóng)村的穩(wěn)定就沒(méi)有全國(guó)的穩(wěn)定，沒(méi)有農(nóng)民的小康就沒(méi)有全國(guó)的小康，沒(méi)有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化就沒(méi)有整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化。”從這段論述中我們可以明顯看出黨對(duì)三農(nóng)問(wèn)題的重視。
應(yīng)黨的要求，全中國(guó)開(kāi)始實(shí)行新農(nóng)村建設(shè)。我們將視線鎖定到到北京市延慶縣的名叫“龍聚山莊”的村子。在北京這個(gè)行政中心的生態(tài)區(qū)里，這樣一個(gè)村子從中脫穎而出。
“龍聚山莊位于北京素有“夏都”之稱的龍慶峽風(fēng)景區(qū)，小區(qū)北靠冠帽山，東依石京龍滑雪場(chǎng)，南瀕萬(wàn)畝媯川平原，整個(gè)小區(qū)依山而建，錯(cuò)落有致，風(fēng)景秀麗，綠化率高達(dá)45%，容積率0。38。龍聚山莊溫泉大社會(huì)以優(yōu)美的環(huán)境和卓越的配套設(shè)施為現(xiàn)代人休閑度假、安度晚年、投資保值的理想去處”這是百度百科對(duì)龍聚山莊的介紹。是的，倚在半山的別墅，娛樂(lè)設(shè)施應(yīng)有盡有，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量高。對(duì)于這樣的誘惑誰(shuí)又能抵擋得住呢？但又怎能想象得到，十三年前的龍聚山莊竟是延慶縣最貧窮的村子之一。據(jù)說(shuō)，龍聚山莊舊稱小魯莊，是一個(gè)又破又舊的小村子，這片樓房別墅區(qū)，之前是一片山地�，F(xiàn)在看起來(lái)卻是如此的豪華大氣，可見(jiàn)，黨對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的重視和村長(zhǎng)對(duì)村子的所投入的感情。
龍聚山莊對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的第一步就是以住宅消費(fèi)為突破口，在半山腰以及山底處建設(shè)別墅區(qū)，不僅使沒(méi)有工作的村民都有了可靠的收入來(lái)源更隨著城里人定居郊區(qū)，既緩解城區(qū)人口壓力，也拉近了城鄉(xiāng)之間差距，推動(dòng)本村自身的城鎮(zhèn)化。使新農(nóng)村建設(shè)邁出了關(guān)鍵的一步，帶動(dòng)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，帶來(lái)了可觀的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
近些年來(lái)中國(guó)也出現(xiàn)逆城市化現(xiàn)象，很多的城市人口都愿意去郊區(qū)生活。龍聚山莊也沒(méi)有放棄這個(gè)機(jī)遇，隨著城市人口不斷入住龍聚山莊，村里開(kāi)始擔(dān)心安全問(wèn)題。便在村子內(nèi)部招收保安，既保證了村民的收入來(lái)源也強(qiáng)化了村子內(nèi)部的治安系統(tǒng)。
隨著不斷的投入與發(fā)展，龍聚山莊便回歸本原。讓每個(gè)村民都住好房，每個(gè)勞動(dòng)力都能得到就業(yè)——這是龍聚山莊永不放棄的追求。山莊根據(jù)村民住宅情況，制定了切實(shí)可行的拆遷補(bǔ)償辦法。本著一切以民為本，為人民服務(wù)的態(tài)度，去與村民溝通，盡可能的不讓村民吃虧。這一計(jì)劃極大程度的收攏了民心，也加快了新農(nóng)村建設(shè)的腳步。
新村建設(shè)極快的與當(dāng)?shù)氐钠渌a(chǎn)業(yè)相輔相成，合理布局，成功地帶動(dòng)了各行業(yè)的發(fā)展，實(shí)實(shí)在在的提高了村民收入。龍聚山莊通過(guò)新農(nóng)村建設(shè)，出現(xiàn)了很多的用人崗位，現(xiàn)在有很多村民在物業(yè)管理、建材運(yùn)輸銷售、餐飲旅游、商品零售等部門就業(yè)，直接解決了本村勞動(dòng)力220余名，本地區(qū)的勞動(dòng)力1000多名。
新農(nóng)村建設(shè)的加快，也出現(xiàn)了一個(gè)難題就是：老齡化問(wèn)題嚴(yán)重。村里及時(shí)發(fā)現(xiàn)便制定了，老人養(yǎng)老和干部退休等一系列福利措施，現(xiàn)在50多戶60歲以上老年夫婦已免費(fèi)住進(jìn)老年公寓；30多位60歲以上的老人免費(fèi)在溫馨家園吃住養(yǎng)老。本村的學(xué)生和老人每年可得到村委發(fā)放的600-1000元的教育補(bǔ)貼和養(yǎng)老補(bǔ)助。
關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的論文9
1、前言
就當(dāng)下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況來(lái)看，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技檔案建設(shè)，有利于更好地指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)朝著商品化方向進(jìn)步。農(nóng)業(yè)科技檔案建設(shè)，也是新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要保證，它能夠?yàn)樾罗r(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供有力的支持，保證新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)能有一個(gè)科學(xué)的依據(jù)。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)成為當(dāng)下經(jīng)濟(jì)建設(shè)的焦點(diǎn)問(wèn)題，加強(qiáng)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化發(fā)展的基礎(chǔ)。本文對(duì)農(nóng)業(yè)科技檔案與新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)策略的研究，將注重分析當(dāng)下農(nóng)業(yè)科技檔案在發(fā)展中存在的問(wèn)題，并采取有效的措施予以解決，使之更好地與新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)保持一致性，實(shí)現(xiàn)二者的共同發(fā)展和進(jìn)步。
2、當(dāng)下農(nóng)業(yè)科技檔案與新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)存在的問(wèn)題
我國(guó)農(nóng)業(yè)科技檔案與新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，對(duì)農(nóng)業(yè)科技檔案建設(shè)工作不夠重視，檔案管理工作不到位，很難利用農(nóng)業(yè)科技檔案更好地指導(dǎo)農(nóng)業(yè)實(shí)際生產(chǎn)。部分科技人員不注重科技檔案建設(shè)工作，沒(méi)有意識(shí)到農(nóng)業(yè)科技檔案對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到的重要性，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技檔案在建設(shè)過(guò)程中，相關(guān)制度不夠健全，相關(guān)資料收集存在遺漏性，很多重要的農(nóng)業(yè)科技信息沒(méi)有進(jìn)行有效記錄；第二，農(nóng)業(yè)科技檔案管理制度不夠健全。管理制度的不健全，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技檔案工作無(wú)法落實(shí)到位，相關(guān)工作沒(méi)有一定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技檔案工作不規(guī)范，很難將之應(yīng)用于新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)當(dāng)中；第三，對(duì)農(nóng)業(yè)科技檔案的管理手段存在一定滯后性，無(wú)法適應(yīng)當(dāng)下新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展形勢(shì)。農(nóng)業(yè)科技檔案管理工作不能對(duì)相關(guān)的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)手段進(jìn)行有效管理，無(wú)法對(duì)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)行有力指導(dǎo)，這就導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)科技檔案存在較大的滯后性，難以滿足現(xiàn)實(shí)發(fā)展需要。同時(shí)，農(nóng)業(yè)科技檔案管理工作人員的待遇水平降低，很難調(diào)動(dòng)工作人員的積極性，這就導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)科技檔案工作效率不高，難以真正發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技檔案的現(xiàn)實(shí)作用[1]。
3、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技檔案管理工作促進(jìn)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)有效措施
隨著社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的深入發(fā)展，加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作已經(jīng)成為我國(guó)當(dāng)下經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須關(guān)注的一個(gè)主要問(wèn)題。在實(shí)際建設(shè)過(guò)程中，要注重對(duì)農(nóng)業(yè)科技檔案的管理工作，使之能夠更好地滿足新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要，對(duì)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)起到較好地指導(dǎo)作用[2]。
（1）對(duì)傳統(tǒng)觀念進(jìn)行變革，重視農(nóng)業(yè)科技檔案管理工作
傳統(tǒng)觀念的變革，樹(shù)立新的農(nóng)業(yè)科技檔案發(fā)展理念，是推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技檔案工作，使之更好推動(dòng)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要舉措。農(nóng)業(yè)科技檔案管理工作要注重與時(shí)俱進(jìn)，推進(jìn)理論創(chuàng)新，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技檔案工作在新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的指導(dǎo)性地位，使之能夠在實(shí)踐過(guò)程中，起到重要的推動(dòng)作用。為此，農(nóng)業(yè)科技檔案工作要注重解放思想，樹(shù)立市場(chǎng)觀念，將檔案管理與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀有機(jī)結(jié)合，積極工作，使農(nóng)業(yè)科技檔案管理工作更加符合實(shí)際需要。
�。�2）建立健全檔案管理制度，切實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技檔案管理工作的效率化
農(nóng)業(yè)科技檔案管理工作的效率化，要以制度保障作為發(fā)展前提和首要條件。對(duì)農(nóng)業(yè)科技檔案管理工作制度進(jìn)行完善，變革當(dāng)下工作過(guò)程中存在的弊端，可以更好地提升農(nóng)業(yè)科技檔案管理工作的效率化，使檔案在整理和編排過(guò)程中，能夠符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，在查閱過(guò)程中，能夠提供更加有利的信息，進(jìn)而促進(jìn)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展。
（3）提升檔案工作人員業(yè)務(wù)水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技檔案管理工作更加專業(yè)化
檔案工作人員隊(duì)伍建設(shè)，是保證農(nóng)業(yè)科技檔案管理工作更具專業(yè)化特征的基礎(chǔ)，也是促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技檔案更好服務(wù)于新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要保障。在實(shí)際工作過(guò)程中，要注重專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)，讓農(nóng)業(yè)科技檔案管理工作人員具有較好的專業(yè)化水平，能夠保證工作的效率化，使農(nóng)業(yè)科技檔案管理工作符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，在應(yīng)用過(guò)程中，能夠更好地進(jìn)行科技知識(shí)查閱，指導(dǎo)實(shí)踐生產(chǎn)。同時(shí)，檔案工作人員要對(duì)農(nóng)業(yè)知識(shí)進(jìn)行有效地了解，對(duì)區(qū)域種植情況有一個(gè)明確的概念，能夠更好地對(duì)農(nóng)業(yè)科技知識(shí)進(jìn)行有效宣傳，更好地促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步。
�。�4）注重農(nóng)業(yè)科技檔案的利用效果，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技檔案對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的作用
農(nóng)業(yè)科技檔案是記載農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)發(fā)展的檔案，具有一定的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)知識(shí)，并能夠很好地指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，就是對(duì)傳統(tǒng)耕作方式的一種變革，使之更好地適應(yīng)當(dāng)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的商品化程度，更好地發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。農(nóng)業(yè)科技檔案的利用，可以更好地指導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能夠增產(chǎn)增收，提升農(nóng)業(yè)商品化程度，更好地獲得經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)而提升農(nóng)民收入[3]。
4、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，我們不難看出，農(nóng)業(yè)科技檔案與新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)有著緊密的聯(lián)系。農(nóng)業(yè)科技檔案可以更好地為新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供理論基礎(chǔ)，指導(dǎo)新農(nóng)村開(kāi)展實(shí)踐生產(chǎn)活動(dòng)，提升農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量，更好實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)商品化發(fā)展目標(biāo)。
關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的論文10
隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)，在當(dāng)前形勢(shì)下的作用愈加凸顯，為了促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國(guó)家提出了新農(nóng)村建設(shè)的理念，而農(nóng)民作為新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中的主體，新型農(nóng)民的培訓(xùn)工作逐漸開(kāi)展起來(lái)。但是，在新型農(nóng)民培訓(xùn)過(guò)程當(dāng)中，由于一系列因素的影響，使得培訓(xùn)工作中出現(xiàn)一些問(wèn)題，影響著新農(nóng)村建設(shè)計(jì)劃的順利進(jìn)行，因此，在當(dāng)前形勢(shì)下，相關(guān)部門需要提高對(duì)新農(nóng)村建設(shè)中新型農(nóng)民培訓(xùn)工作的認(rèn)識(shí)，采取積極相關(guān)措施提升新型農(nóng)民培訓(xùn)的質(zhì)量。
一、當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)中新型農(nóng)民培訓(xùn)存在的問(wèn)題
(一)缺乏正確的思想認(rèn)識(shí)
雖然部分政府部門在新農(nóng)村建設(shè)的過(guò)程當(dāng)中采取了一定的措施，但是仍舊存在著追求形式、走過(guò)場(chǎng)等現(xiàn)象，在實(shí)際的建設(shè)過(guò)程中較為重視對(duì)農(nóng)村道路、水利以及村容等基礎(chǔ)性設(shè)施的建設(shè)，追求有形建設(shè)，使得農(nóng)村的面貌得到了改善，然而，卻忽視了農(nóng)民綜合素質(zhì)的提升，缺乏對(duì)培訓(xùn)“有文化、懂技術(shù)以及會(huì)經(jīng)營(yíng)”新型農(nóng)民等具有長(zhǎng)期性項(xiàng)目的正確認(rèn)識(shí)，使得新農(nóng)村建設(shè)的過(guò)程中對(duì)新型農(nóng)民培訓(xùn)的力度不達(dá)標(biāo)，再加上對(duì)新型農(nóng)民培訓(xùn)之時(shí)缺乏積極性，沒(méi)有充足的資金投入，使得新型農(nóng)民培訓(xùn)質(zhì)量得不到提升。
(二)缺乏必要的協(xié)調(diào)力度
在新農(nóng)村建設(shè)的過(guò)程當(dāng)中，新型農(nóng)民培訓(xùn)工作的開(kāi)展并不是一個(gè)部門的問(wèn)題，需要由多個(gè)部門共同協(xié)作完成。但是，就目前而言，省、市、縣以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)等機(jī)構(gòu)并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)民培訓(xùn)資源的有效銜接，再加上在培訓(xùn)開(kāi)展的過(guò)程當(dāng)中會(huì)涉及到多個(gè)部門，如所在單位、教育、勞動(dòng)以及科協(xié)等，這些部門在開(kāi)展工作的過(guò)程當(dāng)中缺乏有效的分工協(xié)作，使得在實(shí)際培訓(xùn)中產(chǎn)生了各自為政、職責(zé)分散等現(xiàn)象，尤其是極少數(shù)的部門受到自身利益的趨勢(shì)，通常會(huì)把一部分培訓(xùn)工作控制在自身部門中，造成了新型農(nóng)民培訓(xùn)工作出現(xiàn)盲目性，導(dǎo)致培訓(xùn)資源的浪費(fèi)，對(duì)于培訓(xùn)的效果造成了一定的影響。
(三)缺乏有效的監(jiān)督管理
在當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)背景下，開(kāi)展新型農(nóng)民的培訓(xùn)工作的根本宗旨在于，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)，使得農(nóng)民能夠具備適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想理念，逐步提升自身的學(xué)習(xí)能力，促進(jìn)自身的綜合發(fā)展。但是由于在當(dāng)前的培訓(xùn)過(guò)程當(dāng)中，相關(guān)部門并沒(méi)有及時(shí)建立起相應(yīng)的綜合評(píng)價(jià)體系，缺乏對(duì)當(dāng)前新型農(nóng)民培訓(xùn)質(zhì)量的監(jiān)督管理，僅僅是將注意力放在了培訓(xùn)人數(shù)以及場(chǎng)次等方面，忽視了對(duì)農(nóng)民教育培訓(xùn)后就業(yè)狀況以及收入水平等相關(guān)環(huán)節(jié)的考核，使得新型農(nóng)民培訓(xùn)質(zhì)量受到了極大的影響。
(四)培訓(xùn)設(shè)置不合理
農(nóng)民整體素質(zhì)偏低下，授課老師又比較專業(yè)，而且授課不夠集中，聘請(qǐng)的教師比較分散，每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個(gè)相關(guān)的專業(yè)只講解一二節(jié)課，如講養(yǎng)殖的剛剛涉入了有關(guān)養(yǎng)殖的基礎(chǔ)知識(shí)，便沒(méi)有下文了。由于各種條件限制，培訓(xùn)時(shí)間較短，流于形式。而且在講課過(guò)程中，與農(nóng)民互動(dòng)較少，而且每到農(nóng)閑時(shí)節(jié)才組織農(nóng)民展開(kāi)培訓(xùn)，如在蔬菜種植，大棚種植過(guò)程中，專家不能親臨現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，只能在農(nóng)閑時(shí)節(jié)，象征性講授一下理論性的東西。所以農(nóng)民不能真正受益，致使不愿參加培訓(xùn)和應(yīng)付聽(tīng)課的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，農(nóng)民沒(méi)有認(rèn)識(shí)到培訓(xùn)對(duì)他們起到的作用，導(dǎo)致每次組織培訓(xùn)都很被動(dòng)，沒(méi)有人愿意參加。
二、提升新型農(nóng)民培訓(xùn)質(zhì)量的措施
(一)提高對(duì)新型農(nóng)民培訓(xùn)的重視
要想新農(nóng)村建設(shè)的順利開(kāi)展，就離不開(kāi)對(duì)新型農(nóng)民的培訓(xùn)，這是確保新農(nóng)村建設(shè)的必要前提，并且對(duì)于新型農(nóng)民的培訓(xùn)也是一項(xiàng)具有長(zhǎng)期性的過(guò)程，會(huì)涉及到眾多部門職能的協(xié)調(diào)配合，因此，在進(jìn)行新型農(nóng)民培訓(xùn)之時(shí)，相關(guān)部門需要提高對(duì)新型農(nóng)民培訓(xùn)的重視，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)的統(tǒng)籌發(fā)展，做好新型農(nóng)民培訓(xùn)工作的協(xié)調(diào)統(tǒng)籌進(jìn)行。同時(shí)，還需要與科教興農(nóng)以及人才強(qiáng)農(nóng)相結(jié)合，組建現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，為農(nóng)民的增收打下良好的基礎(chǔ)，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的步伐。
(二)構(gòu)建新型培訓(xùn)機(jī)制
在對(duì)新型農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)的過(guò)程當(dāng)中，還需要逐漸改變以往的新型農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)制，構(gòu)建以項(xiàng)目為紐帶，由相關(guān)部門牽頭，其他部門配合的新型培訓(xùn)機(jī)制，積極將社會(huì)的力量融入到培訓(xùn)工作當(dāng)中，促進(jìn)培訓(xùn)質(zhì)量的提升。同時(shí)，還需要積極采取財(cái)政補(bǔ)貼以及稅收減免等相關(guān)的激勵(lì)性政策，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)培訓(xùn)組織的引導(dǎo)，使其能夠充分將自身的作用發(fā)揮出來(lái)，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行系統(tǒng)化的培訓(xùn)，構(gòu)建政府主導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合的綜合性培訓(xùn)機(jī)制，使得農(nóng)民對(duì)于培訓(xùn)的需求得到滿足，促進(jìn)培訓(xùn)質(zhì)量的提升。
(三)構(gòu)建完善的監(jiān)管機(jī)制
一方面，需要構(gòu)建新型農(nóng)民培訓(xùn)公式制度，在實(shí)際的培訓(xùn)過(guò)程當(dāng)中，及時(shí)的向農(nóng)民公布參與培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)的任務(wù)以及政府的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)信息內(nèi)容，充分滿足農(nóng)民的知情權(quán)，發(fā)揮農(nóng)民的監(jiān)督權(quán)，確保新型農(nóng)民培訓(xùn)工作保質(zhì)保量進(jìn)行；另一方面，需要做好嚴(yán)格的管理，相關(guān)部門需要根據(jù)新型農(nóng)民培訓(xùn)的進(jìn)程，對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)效果進(jìn)行嚴(yán)格調(diào)查，確保農(nóng)民所接受的培訓(xùn)內(nèi)容能夠有效的應(yīng)用到實(shí)踐當(dāng)中，并及時(shí)的向社會(huì)進(jìn)行公布，使得農(nóng)民培訓(xùn)質(zhì)量得到提升。
三、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，隨著新農(nóng)村建設(shè)步伐的不斷進(jìn)行，農(nóng)民作為新農(nóng)村建設(shè)的主體部分，相關(guān)部門需要不斷加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)工作，使得農(nóng)民朝著“有文化、懂技術(shù)以及會(huì)經(jīng)營(yíng)”的新型農(nóng)民方向發(fā)展，針對(duì)培訓(xùn)中所存在的問(wèn)題，采取切實(shí)可行的措施，不斷提升培訓(xùn)的質(zhì)量，使得農(nóng)民能夠滿足新農(nóng)村建設(shè)的相關(guān)要求。
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關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的論文11
國(guó)家十一五”規(guī)劃綱要把穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)，作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重要內(nèi)容。在目前各地大力開(kāi)展的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，雖然各地在區(qū)位、資源、環(huán)境、歷史沿革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面都有一定的差異性，所面臨的實(shí)際情況也有所不同，但是在條件適宜的地區(qū)積極發(fā)展農(nóng)村小城鎮(zhèn)，是當(dāng)前推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)重要突破口。這樣做便于農(nóng)村人口進(jìn)城定居，從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，一方面可以增加城鎮(zhèn)人口對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)需求，增加農(nóng)產(chǎn)品的商品量和附加價(jià)值；另一方面，留下的農(nóng)村人口可以增加人均占有的耕地資源，進(jìn)而增加農(nóng)民的收入。由于小城鎮(zhèn)建設(shè)是城市與農(nóng)村重要的結(jié)合點(diǎn)，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的服務(wù)載體，是推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的基地，因此，在當(dāng)前大力開(kāi)展的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，高度重視能夠發(fā)揮集聚農(nóng)村勞動(dòng)力和農(nóng)村市場(chǎng)作用的農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)問(wèn)題，特別是事關(guān)農(nóng)村小城鎮(zhèn)發(fā)展的建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)格局以及功能設(shè)置等問(wèn)題上，如果各級(jí)政府部門不能統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排布局，那么社會(huì)主義新農(nóng)村的發(fā)展進(jìn)程將會(huì)受到影響。
由于目前新農(nóng)村建設(shè)工作主要依靠各級(jí)地方政府力量的支持和推動(dòng)，因此，為了加快我國(guó)農(nóng)村小城鎮(zhèn)的發(fā)展步伐，各級(jí)政府必須充分發(fā)揮好自己的領(lǐng)導(dǎo)、管理及規(guī)劃職能。
一、做好農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)劃
現(xiàn)實(shí)經(jīng)驗(yàn)告訴我們，在建設(shè)新農(nóng)村的過(guò)程當(dāng)中，要想科學(xué)合理地推進(jìn)農(nóng)村小城鎮(zhèn)的建設(shè)步伐，各地區(qū)首先必須做好具有符合自己實(shí)情的小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，因?yàn)楦哔|(zhì)量的規(guī)劃能夠在發(fā)展中發(fā)揮龍頭作用。在規(guī)劃編制過(guò)程中，應(yīng)根據(jù)因地制宜、節(jié)約用地、簡(jiǎn)單實(shí)用的原則，按照合并小型村、縮減自然村、拆除空心村的基本要求，科學(xué)地安排布局農(nóng)民的生產(chǎn)、生活空間，以及教育、文化、醫(yī)療等各種服務(wù)性設(shè)施。同時(shí)，在農(nóng)村小城鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)劃中要高度重視小城鎮(zhèn)自身同外部己有的交通道路、水利設(shè)施、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等各項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃的銜接工作，通過(guò)規(guī)劃的合理銜接，最大程度地節(jié)約農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)的成本并使它們盡早發(fā)揮功效作用。
農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃中的一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題是土地利用問(wèn)題。在開(kāi)展農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)用地過(guò)程中，一定要理順土地利用與規(guī)劃之間的政策調(diào)整關(guān)系。一是要妥善解決城鎮(zhèn)化過(guò)程中失地農(nóng)民的補(bǔ)償問(wèn)題。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，農(nóng)地轉(zhuǎn)化為非農(nóng)用地，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)以當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)價(jià)格來(lái)確定，而且價(jià)值評(píng)估過(guò)程必須透明。二是尊重農(nóng)民對(duì)農(nóng)地使用權(quán)的法律地位，征用農(nóng)民的土地，一定要在農(nóng)民自愿基礎(chǔ)上按照合法的程序進(jìn)行協(xié)商。涉及到群體利益的，需要征求群體意見(jiàn)，需要大眾參與。三是研究制定類似于傾家土地利用與分區(qū)規(guī)劃法》的法律或條例，解決上述問(wèn)題及其他相關(guān)問(wèn)題。
與此同時(shí)，在農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)過(guò)程中，要高度重視保護(hù)農(nóng)村基本農(nóng)田的完整性，要注意協(xié)調(diào)好農(nóng)村小城鎮(zhèn)總體建設(shè)規(guī)劃同農(nóng)村土地利用規(guī)劃之間的關(guān)系，要根據(jù)協(xié)調(diào)好的規(guī)劃，不僅要使農(nóng)村的基本農(nóng)田成為大中小城市與農(nóng)村小城鎮(zhèn)之間永久的生態(tài)帶，而且還要使它成為鎮(zhèn)與鎮(zhèn)、村與村之間的田園風(fēng)光隔離帶，努力把我們的小城鎮(zhèn)建設(shè)成為農(nóng)民不喪失土地財(cái)產(chǎn)、農(nóng)村不喪失文化根基、具有自己傳統(tǒng)特色的小城鎮(zhèn)。
在如何科學(xué)編制社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃問(wèn)題上，各級(jí)政府部門的積極參與是完成好規(guī)劃編制的充要條件，而把突出節(jié)約資源的建設(shè)理念貫穿在規(guī)劃編制的思想當(dāng)中,則應(yīng)成為體現(xiàn)和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容。
由于我國(guó)目前大多數(shù)地區(qū)編制小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃的水平還不高，特別是在農(nóng)村小城鎮(zhèn)規(guī)劃中占有重要成分的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，普遍缺乏行之有效的解決模式。因此，所編制的規(guī)劃無(wú)論是在科學(xué)性還是在可操作性方面都還有很多不足。例如，目前大部分省、市、縣、鎮(zhèn)由于規(guī)劃水平低，規(guī)劃不合理和缺少有效實(shí)施手段，所導(dǎo)致的各級(jí)規(guī)劃不銜接，規(guī)劃沒(méi)有權(quán)威性以及村莊布局太散等問(wèn)題就非常突出。解決問(wèn)題的根本途徑,只有通過(guò)把做好農(nóng)村小城鎮(zhèn)編制規(guī)劃的認(rèn)識(shí)，真正放到落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的框架里才能實(shí)現(xiàn)。
二、科學(xué)規(guī)劃農(nóng)村小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的產(chǎn)業(yè)格局
由于農(nóng)村小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展同農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平之間存在密切的關(guān)系，它們共同構(gòu)成了推動(dòng)農(nóng)村小城鎮(zhèn)發(fā)展的成長(zhǎng)要素,因此各級(jí)政府部門在安排布局小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃格局時(shí)，應(yīng)從立足當(dāng)?shù)氐馁Y源條件、環(huán)境優(yōu)勢(shì)和人文特點(diǎn)出發(fā),大力培育以內(nèi)生性（endogenous)比較優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ)的具有小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。具體而言，我國(guó)在發(fā)展農(nóng)村小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的時(shí)候，應(yīng)將著力點(diǎn)主要放在以下三個(gè)方面：一是要從各自的實(shí)際情況出發(fā),大力發(fā)展以具有生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和地域優(yōu)勢(shì)為主要內(nèi)容的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),重點(diǎn)培育有競(jìng)爭(zhēng)力、帶動(dòng)能力強(qiáng)、效益好的龍頭企業(yè)；二是要積極研究附近大中小城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，結(jié)合自身的實(shí)際能力做好承接城市工業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移工作，努力使小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)方式成為現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)鏈中的一環(huán)，在此基礎(chǔ)上一方面增強(qiáng)農(nóng)村小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能力，另一方面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的有效轉(zhuǎn)移；三是在發(fā)展農(nóng)村小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，要根據(jù)己經(jīng)積聚起來(lái)的農(nóng)村人口和他們之間存在的實(shí)際需求，大力發(fā)展具有農(nóng)村小城鎮(zhèn)特色的第三產(chǎn)業(yè)，通過(guò)發(fā)展各種具有符合農(nóng)村小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)特色的專項(xiàng)，提高農(nóng)村小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。
由于農(nóng)村小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式具有多樣化特征，因此，在推動(dòng)我國(guó)農(nóng)村小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中，各級(jí)政府應(yīng)在培育發(fā)展具有地方優(yōu)勢(shì)特色的經(jīng)濟(jì)方面狠下功夫。農(nóng)村小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)中的產(chǎn)業(yè)格局布局，除了把發(fā)展重點(diǎn)放在勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)上外，各級(jí)政府還應(yīng)在發(fā)展諸如農(nóng)村觀光旅游業(yè)上引導(dǎo)農(nóng)民積極作為。特別需要說(shuō)明的是，為了使我國(guó)的農(nóng)村小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能夠?qū)崿F(xiàn)長(zhǎng)期效益最大化，在安排和布局符合農(nóng)村小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)特色的產(chǎn)業(yè)格局時(shí)，各級(jí)政府部門一方面要努力培育能夠引領(lǐng)農(nóng)村小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)；另一方面還要高度重視城鄉(xiāng)生產(chǎn)力布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)關(guān)系建設(shè)。在大力發(fā)展農(nóng)村小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中，要抓住小城鎮(zhèn)自身的比較優(yōu)勢(shì)，從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的高度，努力構(gòu)建有利于城鄉(xiāng)互動(dòng)的產(chǎn)業(yè)格局，不斷繁榮和壯大我國(guó)農(nóng)村小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展。
三、努力完善農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)的功能設(shè)置
由于我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力及生產(chǎn)要素分布的不均衡狀況，因此各地新農(nóng)村建設(shè)中的小城鎮(zhèn)規(guī)劃要與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。
各地在編制農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)的功能設(shè)置上，一定要從實(shí)際出發(fā)，不能槁一個(gè)模式。例如，東部發(fā)達(dá)地區(qū)的小城鎮(zhèn)建設(shè)在功能設(shè)置上應(yīng)著力滿足農(nóng)民對(duì)精神文化生活方面短缺功能的需求；中部地區(qū)的小城鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)立足于不斷提高己有基礎(chǔ)設(shè)施的功能水平，為農(nóng)民提供干凈整潔的生活和居住環(huán)境；而對(duì)西部地區(qū)的小城鎮(zhèn)建設(shè)來(lái)說(shuō)，優(yōu)先解決路、電、水、氣及農(nóng)村教育問(wèn)題，是其小城鎮(zhèn)建設(shè)功能設(shè)置中的重點(diǎn)。由于目前我國(guó)大部分農(nóng)村需要路、電、水、氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù),而這些又都主要由政府出面幫助農(nóng)民解決，因此各級(jí)政府在加大對(duì)農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)公共財(cái)政支出的同時(shí)，要重點(diǎn)對(duì)小城鎮(zhèn)的功能設(shè)置進(jìn)行認(rèn)真研究，理清本地的實(shí)際需求，把有限的物力用于能夠給農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)帶來(lái)真正福祉的方面。
在編制農(nóng)村小城鎮(zhèn)規(guī)劃中的功能設(shè)置和建設(shè)配套問(wèn)題時(shí)，一方面要在規(guī)劃中合理安排農(nóng)村小城鎮(zhèn)的交通、通信、能源、供排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；另外一方面要在規(guī)劃中努力構(gòu)筑能夠發(fā)揮城鄉(xiāng)一體化功能作用的生活垃圾處理、供排水、公共交通等公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò),使城市的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)及其它現(xiàn)代設(shè)施能夠最大限度地向農(nóng)村小城鎮(zhèn)輻射、延伸。與此同時(shí)，農(nóng)村小城鎮(zhèn)自身的功能建設(shè)應(yīng)從農(nóng)民最關(guān)心的諸如改水改廁、危房改造、道路硬化等具體方面入手，把加強(qiáng)農(nóng)村的基本農(nóng)田建設(shè)、加強(qiáng)農(nóng)村的防洪抗旱和減災(zāi)體系建設(shè)，同加強(qiáng)農(nóng)村小城鎮(zhèn)的教育、醫(yī)療、文化等公共事業(yè)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，讓生活在小城鎮(zhèn)中的農(nóng)村人口能夠切身感受到小城鎮(zhèn)建設(shè)給他們的物質(zhì)生活和精神生活帶來(lái)的變化，通過(guò)不斷完善農(nóng)村小城鎮(zhèn)的建設(shè)功能和實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境的逐步好轉(zhuǎn)，使農(nóng)村小城鎮(zhèn)的各項(xiàng)功能建設(shè)，真正發(fā)展成為符合農(nóng)民利益的‘民心工程”。
四、小結(jié)
由于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村背景下的農(nóng)村小城鎮(zhèn)發(fā)展問(wèn)題是一項(xiàng)內(nèi)容復(fù)雜的系統(tǒng)工程，為了促進(jìn)其健康發(fā)展，應(yīng)該注意到：
首先，科學(xué)且高水平地編制好規(guī)劃是建設(shè)好農(nóng)村小城鎮(zhèn)發(fā)展的前提。在小城鎮(zhèn)規(guī)劃中，一要注重基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，把小城鎮(zhèn)的建設(shè)目標(biāo)與社會(huì)主義新農(nóng)村的發(fā)展目標(biāo)統(tǒng)一起來(lái)。二要維護(hù)農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，特別是在落實(shí)過(guò)程中任何單位和個(gè)人都不能隨意更改規(guī)劃。如果要改，一定要履行相應(yīng)的程序。三要避免各地建設(shè)規(guī)劃風(fēng)格雷同、缺乏特色的狀況，小城鎮(zhèn)規(guī)劃的編制者一定要用創(chuàng)新意識(shí)，認(rèn)真履行其編制責(zé)任。
其次，農(nóng)村小城鎮(zhèn)的發(fā)展和繁榮要有獨(dú)具特色的產(chǎn)業(yè)來(lái)支撐。在推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)過(guò)程中，各個(gè)地區(qū)要從實(shí)際情況出發(fā)，一要找準(zhǔn)自己的優(yōu)勢(shì)，因地制宜，選準(zhǔn)支柱產(chǎn)業(yè)。二要根據(jù)己經(jīng)和正在形成的特色產(chǎn)業(yè)，積極培養(yǎng)能夠立足農(nóng)村小城鎮(zhèn)的管理人才，使得在多種產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)下的農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)，不但要擁有必要的經(jīng)濟(jì)支撐，而且還要擁有自己的人才支撐。
再次，農(nóng)村小城鎮(zhèn)的功能設(shè)置應(yīng)主要面向農(nóng)民的實(shí)際需求。例如，在小城鎮(zhèn)的道路建設(shè)過(guò)程中，一定不能把大城市的經(jīng)驗(yàn)照搬照抄，修建超出實(shí)際需要的寬大馬路和復(fù)雜的照明設(shè)施，如果功能設(shè)置不切實(shí)際，不但會(huì)降低政府投入的實(shí)效，而且還會(huì)增加農(nóng)民對(duì)多余設(shè)施的維護(hù)費(fèi)用。因此，在建設(shè)配套小城鎮(zhèn)公共設(shè)施的時(shí)候，一要遵循實(shí)用原則，力求節(jié)儉；二要遵循循序漸進(jìn)的原則，努力消除一步到位的思想。
最后，美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家舒爾茨在強(qiáng)調(diào)人力資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)時(shí)指出，勞動(dòng)力要素具有非同質(zhì)性，素質(zhì)低可能成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)擔(dān)，素質(zhì)高則會(huì)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件。無(wú)論是新農(nóng)村建設(shè)還是農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)，其實(shí)現(xiàn)的主體都離不開(kāi)農(nóng)民本身。只有不斷提高農(nóng)村勞動(dòng)力的素質(zhì)水平，使他們能夠承擔(dān)起適應(yīng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)換代的需求和城鎮(zhèn)化的管理要求，才能夠使我們的新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村城鎮(zhèn)化的成果得到鞏固和持續(xù)發(fā)展。
農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)互動(dòng)的橋梁，是真正實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化、消除城鄉(xiāng)差別的重要紐帶。因此，做好農(nóng)村小城鎮(zhèn)的各項(xiàng)規(guī)劃工作，是目前開(kāi)展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作中的一項(xiàng)重要任務(wù)。由于中國(guó)地大物博，東中西部地區(qū)的農(nóng)村生產(chǎn)和生活環(huán)境不盡相同，加之各地農(nóng)民的人均收入還很低，所以，各級(jí)政府在推動(dòng)新農(nóng)村背景下的小城鎮(zhèn)發(fā)展過(guò)程中，決不能僅僅依靠市場(chǎng)力量，各級(jí)政府職能部門應(yīng)當(dāng)積極有效地參與其中，成為加快我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中小城鎮(zhèn)發(fā)展的主導(dǎo)性力量。
關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的論文12
一、我國(guó)農(nóng)村法制建設(shè)面臨的主要困境
（一）涉農(nóng)法律法規(guī)自身存在缺陷農(nóng)村法律法規(guī)的不健全是阻礙農(nóng)村法制建設(shè)的首要問(wèn)題。這主要表現(xiàn)在：涉農(nóng)法律法規(guī)體系不健全，許多農(nóng)業(yè)工作領(lǐng)域出現(xiàn)無(wú)法可依現(xiàn)象；很多法律法規(guī)不能體現(xiàn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，不能適應(yīng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要；農(nóng)業(yè)基本法律（如《農(nóng)業(yè)法》、《村委會(huì)組織法》）的配套法規(guī)、規(guī)章不健全，且可操作性差；農(nóng)民的應(yīng)有權(quán)益得不到法律保障，如勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)方面，勞動(dòng)法第二條明確規(guī)定：“在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者適用本法�！薄皣�(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體和與之建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者，依照本法執(zhí)行�！憋@然，占中國(guó)勞動(dòng)人口絕大多數(shù)的農(nóng)村勞動(dòng)者被排除在了《勞動(dòng)法》之外，其勞動(dòng)的基本權(quán)益也就無(wú)從保護(hù)了。
�。ǘ┓ㄖ菩麄鹘逃Χ炔粔�，基層干部和廣大農(nóng)民法律意識(shí)淡薄廣大農(nóng)民的文化素質(zhì)普遍較低，對(duì)普法宣傳教育構(gòu)成了基礎(chǔ)性障礙。同時(shí)，對(duì)農(nóng)村法制宣傳教育的力度和形式也是問(wèn)題重重。一方面，各級(jí)黨委政府和相關(guān)部門對(duì)農(nóng)村法制宣傳教育重視不夠，不能做到一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，一手抓法制宣傳，而是重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展，輕視法制建設(shè)；另一方面，相關(guān)職能部門在對(duì)農(nóng)村進(jìn)行法制宣傳時(shí)不能采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的、易被群眾接受的形式進(jìn)行宣傳教育。部分鄉(xiāng)村干部不懂法、不認(rèn)真學(xué)法，對(duì)法律的認(rèn)識(shí)只是停留在很膚淺的層面。農(nóng)村基層治理基本處于“人治”狀態(tài)，基層干部以言代法、以權(quán)代法的現(xiàn)象還很普遍。
�。ㄈ┺r(nóng)村執(zhí)法面臨諸多困境
在實(shí)際執(zhí)法過(guò)程中，相當(dāng)一部分執(zhí)法人員素質(zhì)低下，只是一味的追求結(jié)果，而不在乎執(zhí)法程序，視農(nóng)民為“刁民”，漠視農(nóng)民利益，甚至粗暴踐踏農(nóng)民的合法權(quán)益。知法犯法、以權(quán)代法、徇私枉法的現(xiàn)象在農(nóng)村執(zhí)法過(guò)程中時(shí)有發(fā)生。一些執(zhí)法機(jī)構(gòu)，特別是行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)已經(jīng)形成了特定的利益鏈條和利益集團(tuán)，往往集多種權(quán)力于一體，自己既是執(zhí)法者又是違法者，往往利用手中的權(quán)利，借執(zhí)法之名，以違法的手段和形式巧立名目，亂處罰、亂收費(fèi)，為本部門謀取非法利益。
二、要加強(qiáng)農(nóng)村的法制建設(shè)
必須多管齊下，全方位、多角度地制定和實(shí)施有利于農(nóng)村法制建設(shè)的實(shí)質(zhì)性措施（一）加快和完善農(nóng)村法制建設(shè)，建立完備的涉農(nóng)法律法規(guī)體系西方國(guó)家法制化程度之所以比較高，首先要?dú)w功于他們有較為完備的法律體系。以此為鑒，這就要求我們國(guó)家的立法部門必須大力加強(qiáng)涉農(nóng)立法工作，盡快填補(bǔ)農(nóng)村工作中的法律空白地帶，首先做到農(nóng)村的各項(xiàng)工作和出現(xiàn)的問(wèn)題有法可依。其次要更新立法觀念，立法工作緊跟時(shí)代的發(fā)展需要，以農(nóng)村的改革發(fā)展現(xiàn)狀作為涉農(nóng)立法的現(xiàn)實(shí)依據(jù)，制定既能適應(yīng)農(nóng)村發(fā)展需要，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)又能符合中國(guó)農(nóng)村傳統(tǒng)禮俗觀念，容易為廣大農(nóng)民接受的涉農(nóng)法律法規(guī)。另外，涉農(nóng)立法要體現(xiàn)科學(xué)化，立法人員要經(jīng)常到農(nóng)村調(diào)研，了解農(nóng)村的實(shí)際情況；要體現(xiàn)人性化，切實(shí)保障農(nóng)民的基本權(quán)益和國(guó)民待遇。對(duì)于已有的農(nóng)業(yè)法規(guī)應(yīng)提高其可操作性，出臺(tái)相應(yīng)的解釋性條文和配套法規(guī)，使這些法律法規(guī)發(fā)揮其在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中應(yīng)有的積極作用，而不是讓他們僅僅作為一紙空文存在。
（二）加強(qiáng)法制宣傳教育，提高農(nóng)民法律意識(shí)在農(nóng)村客觀現(xiàn)實(shí)條件下，采取有效措施，加強(qiáng)農(nóng)村的法制宣傳教育，切實(shí)提高廣大農(nóng)民的法律意識(shí)和法律素養(yǎng)，是加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村法制建設(shè)必不可少的一個(gè)途徑。領(lǐng)導(dǎo)重視與否是農(nóng)村法制建設(shè)能否得到加強(qiáng)的重要因素，各級(jí)黨委政府必須對(duì)農(nóng)村法制教育的深遠(yuǎn)意義有清醒認(rèn)識(shí)，明確法制教育對(duì)于新農(nóng)村建設(shè)的推動(dòng)和保障作用。一方面，要明確責(zé)任、建立日常性的普法制度、注重實(shí)效，將農(nóng)村普法宣傳教育工作真正的落到實(shí)處；另一方面，探索積極有效的法制宣傳形式，利用有效的宣傳教育載體、實(shí)用的教育內(nèi)容和農(nóng)民群眾能夠接受的、喜聞樂(lè)見(jiàn)的教育形式來(lái)提高法制宣傳教育的實(shí)效，讓農(nóng)民群眾認(rèn)為應(yīng)該并積極主動(dòng)學(xué)習(xí)法律知識(shí)。另外，農(nóng)村法制宣傳教育還應(yīng)該采取自上而下的教育方式，讓農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是村干部帶頭學(xué)法，以起到良好的示范和帶動(dòng)作用。
�。ㄈ┻M(jìn)一步完善農(nóng)村執(zhí)法體系建設(shè)進(jìn)一步完善農(nóng)村執(zhí)法體系，是改進(jìn)農(nóng)村執(zhí)法狀況和效率的必需途徑。提高執(zhí)法人員的素質(zhì)是完善這一體系的基礎(chǔ)任務(wù)，要讓農(nóng)村執(zhí)法人員認(rèn)識(shí)到他們的權(quán)力是人民賦予的，必須利用手中的權(quán)力為人民服務(wù)，而不是漠視人民群眾的合法訴求，更不能以“官老爺”自居，利用手中的職權(quán)濫施處罰，踐踏農(nóng)民的合法權(quán)益。加強(qiáng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè)是完善農(nóng)村執(zhí)法體系的核心任務(wù)，目前在廣大農(nóng)村地區(qū)，執(zhí)法機(jī)構(gòu)力量薄弱、政事不分等問(wèn)題的存在，嚴(yán)重影響了執(zhí)法力度和實(shí)際效果，必須從制度入手推進(jìn)農(nóng)村執(zhí)法機(jī)構(gòu)改革，這是農(nóng)村執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè)的根本出路。地方人大有關(guān)部門和新聞媒體對(duì)農(nóng)村執(zhí)法行為的監(jiān)督是進(jìn)一步完善農(nóng)村執(zhí)法體系建設(shè)的重要外部調(diào)控因素，外部監(jiān)督是減少和制止部分執(zhí)法人員甚至執(zhí)法機(jī)構(gòu)的有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，執(zhí)法犯法等現(xiàn)象的重要手段，有利于提高農(nóng)村執(zhí)法的公開(kāi)度和公正性，提高國(guó)家法律和執(zhí)法機(jī)關(guān)在廣大農(nóng)民心目中的地位。
�。ㄋ模┐罅ν晟苹鶎臃稍w系，提高農(nóng)村法律援助水平法律援助雖然在中國(guó)出現(xiàn)的時(shí)間很短，但是卻取得了不凡的成績(jī)。法律援助為廣大弱勢(shì)群體，特別是廣大農(nóng)民解決了很多實(shí)際困難。盡管如此，還是要加強(qiáng)基層法律援助體系的建設(shè)。各級(jí)黨委政府要高度重視，予以大力支持，特別是資金上的支持，同時(shí)呼吁專門的法律援助人才進(jìn)一步的向農(nóng)村傾斜，共同為構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村發(fā)展需要的法律體系貢獻(xiàn)力量。
關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的論文13
摘 要： 針對(duì)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的要求，提出了我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)機(jī)管理體制的新理念，實(shí)行農(nóng)機(jī)管理科學(xué)化、規(guī)范化和法制化，促進(jìn)新農(nóng)村的建設(shè)。
關(guān)鍵詞：農(nóng)機(jī)管理； 新農(nóng)村； 發(fā)展
1 農(nóng)機(jī)管理和新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)系
1。1 加強(qiáng)農(nóng)機(jī)管理現(xiàn)代化的建設(shè)，提高糧食綜合生產(chǎn)能力
用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)裝備農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)業(yè)裝備水平、是解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展最直接、最有效、最重要的途徑。
1。2農(nóng)業(yè)機(jī)械的管理推廣，可以改善農(nóng)村生產(chǎn)條件
農(nóng)機(jī)部門充分發(fā)揮科技載體作用，圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，因地制宜，大力推廣先進(jìn)適用的新技術(shù)、新機(jī)具。實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的深加工技術(shù)的推廣，充分依托豐富的源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展好現(xiàn)有的加工企業(yè)，進(jìn)一步引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工制作機(jī)具，實(shí)現(xiàn)從粗加工到精加工一整套加工設(shè)備與技術(shù)的機(jī)械化，大大的提高了生產(chǎn)率和農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次；加工烘干技術(shù)和保鮮技術(shù)的推廣，提高了產(chǎn)品的附加值，增加了林農(nóng)收入，發(fā)展?jié)摿薮螅钍苻r(nóng)民歡迎。
1。3農(nóng)業(yè)機(jī)械化是加快農(nóng)村發(fā)展的重要途徑
提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力，前提是必須提高農(nóng)業(yè)的裝備水平，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化和規(guī)�；�(jīng)營(yíng)必須要有農(nóng)業(yè)機(jī)械的裝備來(lái)保證。農(nóng)業(yè)機(jī)械推進(jìn)了農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展，成為生產(chǎn)發(fā)展的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。農(nóng)機(jī)部門通過(guò)農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新農(nóng)機(jī)的推廣使用，激發(fā)了農(nóng)民學(xué)文化、學(xué)技術(shù)的欲望，提高了農(nóng)村勞動(dòng)者的文化素質(zhì)和修養(yǎng)。
1。4強(qiáng)有力的農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理是農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展的有力保證
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，離不開(kāi)農(nóng)機(jī)管理的支持。農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)田水利基本建設(shè)、土壤改良、旱作農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、節(jié)水灌溉等各個(gè)方面得到廣泛使用，既加快了工程進(jìn)度，保證工程質(zhì)量，又改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，減少水土流失。因此，農(nóng)機(jī)化是推進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展的重要保證。而合理的農(nóng)機(jī)管理可以更好地提高農(nóng)機(jī)化的效率。
2 創(chuàng)新農(nóng)機(jī)管理，保障新農(nóng)村建設(shè)更快更好的發(fā)展
2。1大力發(fā)展農(nóng)機(jī)中介服務(wù)組織，完善農(nóng)機(jī)中介服務(wù)法律體系，規(guī)范、培育和發(fā)展農(nóng)機(jī)中介服務(wù)市場(chǎng)
將農(nóng)機(jī)中介組織從農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)中分離出來(lái)后，農(nóng)機(jī)中介組織將承擔(dān)大量的農(nóng)機(jī)服務(wù)業(yè)務(wù)，同時(shí)，也能為減輕國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)、快速繁榮農(nóng)機(jī)中介服務(wù)和直接為農(nóng)服務(wù)市場(chǎng)發(fā)揮有效的作用，并將成為促進(jìn)農(nóng)機(jī)事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大力量。為保證農(nóng)機(jī)管理體制創(chuàng)新的有序進(jìn)行，使農(nóng)機(jī)中介組織能夠生存與發(fā)展并真正發(fā)揮作用，國(guó)家應(yīng)制定法律法規(guī)，確立農(nóng)機(jī)中介組織的法律地位，規(guī)定農(nóng)機(jī)中介組織的權(quán)利、義務(wù)和法律責(zé)任，規(guī)范農(nóng)機(jī)中介組織的市場(chǎng)行為，使農(nóng)機(jī)中介組織機(jī)構(gòu)和農(nóng)機(jī)中介服務(wù)市場(chǎng)健康成長(zhǎng)，使服務(wù)對(duì)象的合法權(quán)益受到保護(hù)。國(guó)家應(yīng)鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)科技人員投身農(nóng)機(jī)鑒定、技術(shù)推廣、技術(shù)培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定工作，支持農(nóng)機(jī)科技人員創(chuàng)辦各種形式的農(nóng)機(jī)中介機(jī)構(gòu)。允許個(gè)人創(chuàng)辦、國(guó)家與個(gè)人共同創(chuàng)辦、個(gè)人合伙創(chuàng)辦農(nóng)機(jī)中介組織。
2。2構(gòu)建完善的農(nóng)民教育培訓(xùn)體系在當(dāng)前構(gòu)建和諧社會(huì)，進(jìn)一步推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)。
我們一方面要堅(jiān)持以增加農(nóng)民收入為中心，穩(wěn)定和提高糧食綜合生產(chǎn)能力，同時(shí)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)；另一方面要把教育扶貧、人才扶貧、資金扶貧、技術(shù)扶貧和觀念扶貧結(jié)合起來(lái)，構(gòu)建合理的有利于提高農(nóng)民綜合素質(zhì)的教育培訓(xùn)體系�！笆陿�(shù)木，百年樹(shù)人”，我們應(yīng)該以可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略眼光，將逐漸提高農(nóng)民綜合素質(zhì)，作為長(zhǎng)期目標(biāo)并有計(jì)劃、有階段地完成好這項(xiàng)任務(wù)，這項(xiàng)任務(wù)完成得如何直接關(guān)系到我們構(gòu)建和諧社會(huì)是否能順利進(jìn)行。
3切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全管理，構(gòu)建平安農(nóng)機(jī)
農(nóng)機(jī)部門首先應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，從改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感；其次，要與當(dāng)?shù)毓病⒔煌ǖ扔嘘P(guān)部門聯(lián)系，尋求其支持，依法作好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作；另外，要積極主動(dòng)想當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)工作，請(qǐng)其切實(shí)幫助解決農(nóng)機(jī)安全管理工作中存在的具體問(wèn)題；再者，要建立健全農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層簽訂農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，逐級(jí)落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)并進(jìn)行監(jiān)督檢查。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的論文14
【摘要】社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是我國(guó)推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義的基本必要執(zhí)行政策之一,其內(nèi)容涵蓋了土地管理、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、全面文化發(fā)展、以及農(nóng)民主體生活等多方面的建設(shè)性問(wèn)題,是一項(xiàng)系統(tǒng)建設(shè)工程。也就是說(shuō),三農(nóng)政策下的相關(guān)問(wèn)題始終是我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展進(jìn)程道路中首要解決的重點(diǎn)問(wèn)題之一,即土地管理問(wèn)題一直關(guān)系著農(nóng)民生存與農(nóng)業(yè)建設(shè),是促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大計(jì)。
【關(guān)鍵詞】新農(nóng)村建設(shè);土地管理;問(wèn)題;舉措
新農(nóng)村建設(shè)背景下強(qiáng)加強(qiáng)土地管理十分必要,這不僅由于三農(nóng)問(wèn)題關(guān)系著國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展,同時(shí)三農(nóng)中的土地規(guī)劃問(wèn)題也是農(nóng)民賴以生存的主體。也就是說(shuō),三農(nóng)建設(shè)進(jìn)程下土地管理問(wèn)題已經(jīng)成為重點(diǎn)問(wèn)題,隨著社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)程步伐的加快,一些亟須迫切解決的問(wèn)題以逐步凸顯,如土地利用不當(dāng)或受其他外部因素及客觀因素的影響,導(dǎo)致問(wèn)題逐步激化,進(jìn)而給農(nóng)民生活帶來(lái)困擾。由此可見(jiàn),在新農(nóng)村建設(shè)背景下,土地管理問(wèn)題直接關(guān)乎到農(nóng)民自身的切身利益,同時(shí)也關(guān)系著國(guó)家國(guó)民服務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與國(guó)家基本建設(shè)。
1 新農(nóng)村建設(shè)背景下土地管理建設(shè)進(jìn)程現(xiàn)狀與存在主要問(wèn)題
1.1 土地征用管理體系機(jī)制缺乏約束性、農(nóng)民基本權(quán)益保障明顯不足
我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展進(jìn)程中,農(nóng)村土地征用問(wèn)題在當(dāng)前看來(lái)十分普遍,同時(shí)征用范疇也未能具體明確,征用范疇較廣。尤其是現(xiàn)行征地體系機(jī)制中,土地征用的實(shí)則所有權(quán)已經(jīng)國(guó)家所有,即由農(nóng)民土地集體所有權(quán)轉(zhuǎn)歸國(guó)家所有,從此農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入的主要生產(chǎn)工具被逐漸剝奪,進(jìn)入了以自身勞動(dòng)力輸出的人口就業(yè)范疇。雖然農(nóng)民主體理所應(yīng)當(dāng)?shù)氖盏搅艘淮涡酝恋匮a(bǔ)償與后期安置補(bǔ)償,但是當(dāng)前看來(lái)農(nóng)民主體的社會(huì)保障也明顯不足,農(nóng)民土地被國(guó)家征用也就失去了最為基礎(chǔ)的物質(zhì)生活保障。
1.2 農(nóng)村土地所有權(quán)法規(guī)條例界定不清
我國(guó)關(guān)于農(nóng)村土地所有權(quán)的法律條款主要存在于《憲法》、《民法通則》和《土地管理法》等幾部重要法律之中。這幾部法典都明確規(guī)定,“農(nóng)村土地歸集體所有”。然而,這些法律中或者只是做出了原則性規(guī)定,未明確所有權(quán)主體,或雖然做出了較為具體的規(guī)定,但卻存在多重的權(quán)利主體法律界定,造成關(guān)于農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)司法實(shí)踐上的巨大困難。
1.3 土地管理體系制度存在弊端、資源流轉(zhuǎn)與流動(dòng)規(guī)模受限
改變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)現(xiàn)狀,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè),是我國(guó)現(xiàn)階段三農(nóng)建設(shè)的重要內(nèi)容。在現(xiàn)行土地征用管理體系機(jī)制下,作為土地權(quán)力所有者的農(nóng)民主體所擁有的權(quán)益是使用權(quán)與收益權(quán),而除此之外的其他權(quán)益根本沒(méi)有直接兌現(xiàn),其中最為主要的土地處置權(quán)根本難以保障。也就是說(shuō),農(nóng)民土地處置權(quán)限逐步喪失會(huì)使得土地規(guī)模流動(dòng)受限,進(jìn)而直接導(dǎo)致農(nóng)民土地占有量不足,影響基本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)量。同時(shí),在不能獲取有效經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)男蝿?shì)下,不少農(nóng)戶肯定是不愿意放棄自身土地所有權(quán),進(jìn)而促使形成了土地資源閑置與過(guò)度浪費(fèi)的現(xiàn)象發(fā)生。
2 新農(nóng)建設(shè)背景下農(nóng)村土地改革舉措
2.1 明確權(quán)利主體使之土地所有權(quán)能夠公正平等
結(jié)合我國(guó)依法治國(guó)戰(zhàn)略來(lái)看,首要要解決的就是土地征收體系的法律法規(guī)內(nèi)容完善問(wèn)題,以此才能在實(shí)行改革舉措的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)成效。也就是說(shuō),土地管理問(wèn)題要結(jié)合實(shí)際并從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度看起;即做到切實(shí)維護(hù)農(nóng)民主體的切身權(quán)益,就要真正明確土地的所有權(quán)受益主體是農(nóng)民。具體來(lái)說(shuō),應(yīng)當(dāng)重新修訂國(guó)家土地征收管理相關(guān)的法律條例內(nèi)容,統(tǒng)籌規(guī)劃土地所有權(quán)的概念性問(wèn)題,以此才能逐步激發(fā)更多公平有利的土地權(quán)能。如延緩?fù)恋爻邪谙?進(jìn)一步提升農(nóng)民主體的土地生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)觀念,避免因公務(wù)學(xué)等因素所導(dǎo)致的土地承包權(quán)脫節(jié)問(wèn)題的發(fā)生,即不僅要保證農(nóng)民土地權(quán)益要與國(guó)家實(shí)現(xiàn)同等公平對(duì)待,還要能夠認(rèn)真貫徹與長(zhǎng)久堅(jiān)持土地承包機(jī)制相關(guān)的惠民政策。
2.2 建立制約體系機(jī)制,確保征用土地范疇合理
現(xiàn)行農(nóng)村土地體系管理機(jī)制下,農(nóng)業(yè)用地如果被國(guó)家征用一般所實(shí)行的模式是“國(guó)家征用—政府批租”。而在當(dāng)前產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的今天,如果一直沿用這種體系管理模式勢(shì)必會(huì)使得土地資源配置效率降低,并使得征用的農(nóng)業(yè)土地征用范疇制約職能作用弱化。因此,當(dāng)前形勢(shì)下,應(yīng)當(dāng)維護(hù)土地征用所應(yīng)具備的公共權(quán)益,如果是政府用于國(guó)家設(shè)施建設(shè)及公益事業(yè)而必須征用的土地,可以合理設(shè)置征用土地范疇及規(guī)模,避免或嚴(yán)厲打擊非公益性質(zhì)的征用土地行為發(fā)生。也就是說(shuō),在滿足土地集體所有權(quán)益及國(guó)家所有權(quán)平等地位的基礎(chǔ)之上,大范疇的地方土地使用就不再僅僅單純依賴國(guó)家土地,而應(yīng)當(dāng)建立明確市場(chǎng)機(jī)制,由市場(chǎng)形成宏觀調(diào)控,從而才能保證土地供需的制衡,真正體現(xiàn)農(nóng)民在市場(chǎng)中的主體地位。
2.3 轉(zhuǎn)變政府基本管理職能、促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)
首先,對(duì)于政策政策的貫徹與土地基本管理職能的發(fā)揮,應(yīng)當(dāng)著重考慮土地所有制的差別問(wèn)題,即避免由土地所有制差別引致的土地權(quán)益二元機(jī)構(gòu)的形成規(guī)模繼續(xù)壯大。也就是說(shuō),必須打破政府壟斷土地初級(jí)市場(chǎng)的現(xiàn)狀,建立統(tǒng)一的土地交易制度和流轉(zhuǎn)市場(chǎng),同時(shí)政府應(yīng)退出土地經(jīng)營(yíng)職能,樹(shù)立土地管理的“裁判員”角色,轉(zhuǎn)向土地的規(guī)劃、管理以及市場(chǎng)的監(jiān)管與調(diào)控等,為建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)創(chuàng)造條件。
結(jié)語(yǔ):
總之,新農(nóng)村建設(shè)背景作用下,三農(nóng)政策順利推行勢(shì)必會(huì)提高土地征用管理的執(zhí)行效率與質(zhì)量。但同樣不可否認(rèn)的是,三農(nóng)政策的貫徹與執(zhí)行需要政府參與、社會(huì)參與、廣大農(nóng)民主體等多方群體共同積極參與。為此,我們有必要提高認(rèn)識(shí),認(rèn)真研究推動(dòng)當(dāng)前形勢(shì)下的土地管理改革相關(guān)的重要內(nèi)容,從而才能為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供良好的執(zhí)行環(huán)境與必要條件。
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關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的論文15
摘 要：隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、提倡低碳經(jīng)濟(jì)，已成為必然趨勢(shì)，對(duì)促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義，避免重復(fù)“先污染、再治理”的老路。本文結(jié)合當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀，對(duì)其發(fā)展的有效途徑進(jìn)行具體分析與闡述。
關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)； 新農(nóng)村； 建設(shè)； 途徑
在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)過(guò)程中，加快新農(nóng)村的發(fā)展步伐，已成為推動(dòng)現(xiàn)代化進(jìn)程的首要任務(wù)，不斷提升農(nóng)民的生活水平，縮小城鄉(xiāng)差距，實(shí)現(xiàn)共同富裕的根本目標(biāo)。農(nóng)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，在倡導(dǎo)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大背景下，如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)生活的低碳轉(zhuǎn)化，已成為當(dāng)前急需解決的問(wèn)題。有關(guān)實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的新農(nóng)村建設(shè)，具體途徑分析如下：
1、 加大農(nóng)村地區(qū)的低碳宣傳力度
對(duì)于農(nóng)村發(fā)展來(lái)說(shuō)，“低碳農(nóng)業(yè)”尚屬新概念，大多數(shù)人缺乏對(duì)低碳農(nóng)業(yè)、低碳經(jīng)濟(jì)的基本了解。各級(jí)政府作為帶頭人，引導(dǎo)農(nóng)村認(rèn)識(shí)到低碳經(jīng)濟(jì)的重要性，提高認(rèn)同感與歸屬感，同時(shí)加大宣傳教育的力度。首先，積極應(yīng)用廣播、電視、報(bào)刊、宣傳欄等多種形式、多種途徑，加強(qiáng)低碳經(jīng)濟(jì)宣傳；其次，在農(nóng)村基層教育中滲透低碳經(jīng)濟(jì)理念與嘗試，不斷提升學(xué)生的低碳意識(shí)，以學(xué)生帶動(dòng)家庭、以家庭帶動(dòng)社會(huì)，確保低碳經(jīng)濟(jì)深入千家萬(wàn)戶，在農(nóng)村地區(qū)形成濃厚的低碳氛圍。再次，樹(shù)立典型形象，通過(guò)示范點(diǎn)、示范戶等以點(diǎn)帶面的形式，強(qiáng)化宣傳效果，提高農(nóng)村地區(qū)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的主動(dòng)性、積極性。只有低碳農(nóng)業(yè)、低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展深入千家萬(wàn)戶，才能形成整體意識(shí)，共同努力，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。
2、 發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)與循環(huán)農(nóng)業(yè)
在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村過(guò)程中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是重中之重，如何提高農(nóng)民收入，也是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)同時(shí)需思考的問(wèn)題，低碳農(nóng)業(yè)理念應(yīng)運(yùn)而生。所謂低碳農(nóng)業(yè)，強(qiáng)調(diào)低消耗、低污染、低排放，實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)利用與清潔能源生產(chǎn)。因此，可從以下幾方面加強(qiáng)努力：①優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的落后產(chǎn)業(yè)、落后技術(shù)淘汰，強(qiáng)化規(guī)模性生產(chǎn)，積極引入新思路、新技術(shù)、新設(shè)備，同時(shí)發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的積極作用，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中實(shí)現(xiàn)“碳平衡”；②優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的能源狀況，能源的深入開(kāi)發(fā)以及利用效率問(wèn)題，是現(xiàn)代低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在。因此，積極發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)，必須研究并開(kāi)發(fā)生物質(zhì)能源與可再生能源，包括太陽(yáng)能、風(fēng)能、水能、地?zé)崮艿�，真正�?shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的低消耗、低污染、低排放，實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利的最大化；③加快科技水平提高，優(yōu)化改良傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工藝，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率與質(zhì)量的提高，通過(guò)新技術(shù)、新設(shè)備的應(yīng)用，再加上產(chǎn)業(yè)鏈的支持作用，開(kāi)發(fā)捕集二氧化碳技術(shù)，深入挖掘農(nóng)業(yè)生態(tài)服務(wù)體系，強(qiáng)化碳存儲(chǔ)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)發(fā)展；④建立健全發(fā)展制度，為低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展鋪平道路。強(qiáng)化政府的指導(dǎo)作用以及行業(yè)的規(guī)范作用，完善相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)參與農(nóng)業(yè)主體的行為產(chǎn)生影響力，全面推動(dòng)低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展；⑤循環(huán)利用農(nóng)業(yè)廢棄物。隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)步伐的加快，隨之產(chǎn)生的廢棄物問(wèn)題日益嚴(yán)重。因此，在現(xiàn)代化低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)推動(dòng)農(nóng)業(yè)廢棄物的資源化，滿足循環(huán)利用、節(jié)約能源，提高資源的利用效率，降低二氧化碳排放量，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化、規(guī)模化、無(wú)污染化。
3、 倡導(dǎo)低碳農(nóng)村社區(qū)
在農(nóng)村建設(shè)新房子時(shí)，也應(yīng)注重綠色化、低碳化發(fā)展，充分考慮人與人之間的和諧發(fā)展依據(jù)村民健康，積極應(yīng)用節(jié)能材料、節(jié)能技術(shù)。在低碳綠色房屋中，盡量采取可降低能源消耗的構(gòu)造方式，充分利用可再生能源。在新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展過(guò)程中，各地區(qū)應(yīng)保持良好的節(jié)能方式與建筑風(fēng)格，做好農(nóng)村社區(qū)的整體規(guī)劃，包括沼氣池的建設(shè)位置、規(guī)模等，合理定位、科學(xué)應(yīng)用，同時(shí)注意房屋結(jié)構(gòu)，為應(yīng)用太陽(yáng)能留有空間。
4、 積極開(kāi)發(fā)生物質(zhì)能源
所謂生物質(zhì)能源，主要是植物的光合作用在太陽(yáng)能中的應(yīng)用，通過(guò)應(yīng)用生物鏈，將其轉(zhuǎn)化為地球生物物質(zhì)的形態(tài)，為社會(huì)提供各種原料，同時(shí)支持新農(nóng)村建設(shè)與發(fā)展。生物質(zhì)能源的應(yīng)用，具有多方面優(yōu)勢(shì)，屬于清潔能源，在燃燒過(guò)程中對(duì)環(huán)境的污染較小，可有效降低二氧化碳的排放，避免“溫室效應(yīng)”加��；另外，由于生物質(zhì)能源的蘊(yùn)含量較大，是可再生能源，只要存在陽(yáng)光，植物的光合作用就存在，生物質(zhì)能源就源源不斷。
5、 樹(shù)立低碳價(jià)值觀念
過(guò)去，農(nóng)村大量生產(chǎn)、大量廢氣、大量浪費(fèi)的作業(yè)方式與生活習(xí)慣，不利于人類文明的發(fā)展，制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，既對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響，也不利于人們生活水平的提高。對(duì)于農(nóng)民來(lái)說(shuō)，低碳生活滲透于點(diǎn)點(diǎn)滴滴中，包括生產(chǎn)與生活過(guò)程中的節(jié)水節(jié)電、節(jié)肥節(jié)藥等，都是較好的體現(xiàn)途徑。同時(shí)不斷擴(kuò)張的消費(fèi)欲望，也給世界能源、資源的短缺帶來(lái)威脅。低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不能僅靠個(gè)人、單方面的努力，而是全社會(huì)的共同參與，改善以往人們“身份消費(fèi)”、“面子消費(fèi)”的不良思想，倡導(dǎo)低碳生活，講究生活品質(zhì)，同時(shí)體現(xiàn)了農(nóng)村的社會(huì)責(zé)任感。
由上可見(jiàn)，在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村過(guò)程中，全面推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，減少二氧化碳的排放，可有效緩解溫室效應(yīng)，對(duì)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具有現(xiàn)實(shí)意義。
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