關(guān)于淺析國(guó)際法與國(guó)內(nèi)法的關(guān)系論文
一、國(guó)際法與國(guó)內(nèi)法關(guān)系的學(xué)說與評(píng)價(jià)
國(guó)際法與國(guó)內(nèi)法之間關(guān)系的爭(zhēng)論,追根溯源可以用兩個(gè)問題進(jìn)行總結(jié): 一、兩者之間是否為同一法律體系?
二、兩者何者優(yōu)先,亦或者是兩者是互相獨(dú)立的,不會(huì)產(chǎn)生何者優(yōu)先的問題? 對(duì)于這兩個(gè)問題的不同回答,學(xué)說上出現(xiàn)了一元論和二元論兩種論點(diǎn)。
( 一) 一元論
一元論的堅(jiān)持的觀點(diǎn)是兩者屬于一個(gè)法律體系,而在效力等級(jí)上又分為兩種理論: ①國(guó)內(nèi)法優(yōu)先說。②國(guó)際法優(yōu)先說。
1. 國(guó)內(nèi)法優(yōu)先說。
國(guó)內(nèi)法優(yōu)先說包含了兩種說法,一種是國(guó)際法從屬說,即國(guó)際法的效力來源于國(guó)內(nèi)法,后者的效力高于前者,前者是后者的一部分,它僅僅適用于一國(guó)的對(duì)外關(guān)系當(dāng)中。另一種說法則是:國(guó)際法是國(guó)家主權(quán)意志的“自我限制”的表現(xiàn)。因?yàn)槊總(gè)國(guó)家都有著絕對(duì)的主權(quán),其有權(quán)利決定與各個(gè)國(guó)家制定何種法律來約束自己的行為,這種決定完全是考慮到自己的國(guó)家利益,完全以自己國(guó)內(nèi)的法律為轉(zhuǎn)移,同時(shí),國(guó)家在任何時(shí)候都有權(quán)利因與其自己的利益不相符合為由,不履行自己應(yīng)該承擔(dān)的國(guó)際法律義務(wù)。
2. 國(guó)際法優(yōu)先說。
提倡這種學(xué)說的凱爾森認(rèn)為兩者的主體都是個(gè)人,其調(diào)整對(duì)象是個(gè)人的行為,雖然國(guó)際法調(diào)整的是國(guó)家的行為,但一國(guó)的行為是可以還原為代表該國(guó)的個(gè)人的行為中去,同時(shí),在法律淵源上,國(guó)際法與國(guó)內(nèi)法的`法律淵源同是習(xí)慣和條約,雖然兩者造法方式不同,但造法方式的不同不能代表所造出的法律就是相互獨(dú)立的法律體系,即凱爾森認(rèn)為兩者屬于相同的法律體系。同時(shí)國(guó)際法的的效力范圍不受限制,但國(guó)內(nèi)法的效力范圍則是受限制的,因?yàn)橹挥羞@樣,各國(guó)的國(guó)內(nèi)法才能同時(shí)有效,另外,如果國(guó)內(nèi)法不能限制自身的效力范圍,那么它只能依靠具有更高效力的法律去限制,即國(guó)際法。進(jìn)而也就推導(dǎo)出國(guó)際法的職能就是將各國(guó)的國(guó)內(nèi)法的效力范圍予以限制。同時(shí)他還提出“基礎(chǔ)規(guī)范”這一概念, “基礎(chǔ)規(guī)范”實(shí)際上是一種“約定必須遵守”的傳統(tǒng)道德性準(zhǔn)則,而這種“基礎(chǔ)規(guī)范”則直接賦予了國(guó)際法的效力,最后國(guó)際法又賦予了國(guó)內(nèi)法的效力。所以不管是從法律的效力來源還是法律的適用范圍,國(guó)際法總的來說都要優(yōu)先于國(guó)內(nèi)法。
二、國(guó)際法與國(guó)內(nèi)法的相互實(shí)踐
( 一) 國(guó)際法中適用國(guó)內(nèi)法的實(shí)踐
國(guó)內(nèi)法從國(guó)際法的制定之初就在不斷地影響著國(guó)際法,具體表現(xiàn)在羅馬法對(duì)國(guó)際法的影響。國(guó)際法的原則,規(guī)則和制度很大程度上吸取了羅馬法中的相關(guān)內(nèi)容。隨著國(guó)際法與國(guó)內(nèi)法的發(fā)展,在國(guó)際法層面上適用國(guó)內(nèi)法表現(xiàn)出了國(guó)際組織對(duì)一國(guó)國(guó)內(nèi)法的態(tài)度。就現(xiàn)實(shí)情況來看,這種表現(xiàn)反應(yīng)在以下幾個(gè)方面:1. 國(guó)家不以國(guó)內(nèi)的法律作為違反自身國(guó)際義務(wù)的根據(jù)。在一國(guó)做出承諾的國(guó)際條約中,國(guó)家應(yīng)當(dāng)遵守自身的義務(wù),當(dāng)不履行自身的義務(wù)從而引起國(guó)際法上的法律后果時(shí),即使一國(guó)的行為在其國(guó)內(nèi)法管轄范圍內(nèi)是合法的,但在國(guó)際上仍是非法行為,仍要承擔(dān)相應(yīng)的違法責(zé)任。2. 在國(guó)際關(guān)系中任何國(guó)家不得將自身的國(guó)內(nèi)法凌駕于國(guó)際法之上并強(qiáng)行要求其他國(guó)家遵守。這一方面是為了防止國(guó)際上盛行的單邊主義,同時(shí)也是國(guó)際法上尊重國(guó)家主權(quán),不干涉國(guó)家內(nèi)政原則的要求。
三、結(jié)語(yǔ)
國(guó)際法與國(guó)內(nèi)法之間的關(guān)系問題的討論為解決國(guó)際法與國(guó)內(nèi)法適用中的沖突奠定了理論基礎(chǔ),隨著世界各國(guó)之間聯(lián)系越來越緊密,人們就國(guó)際法與國(guó)內(nèi)法之間的關(guān)系的研究方向也由其中的差異性轉(zhuǎn)變?yōu)槠渲械穆?lián)系。結(jié)合國(guó)際上的理論學(xué)說,以及各個(gè)國(guó)家對(duì)國(guó)際法的實(shí)際應(yīng)用的實(shí)踐,在實(shí)際處理國(guó)際法與國(guó)內(nèi)法之間的關(guān)系時(shí),我們要把握以下原則:
( 一) 兩者間屬于兩個(gè)不同的法律體系
從適用主體,適用范圍以及適用的目的來說,兩者的差異是顯著的。所以在其各自的領(lǐng)域中,并不會(huì)存在孰高孰低的問題,一國(guó)不能使其本國(guó)的國(guó)內(nèi)法凌駕于國(guó)際法之上,隨便修改國(guó)際法規(guī)則,同時(shí)也不允許將其本國(guó)的法律強(qiáng)加于他國(guó)的法律之中。當(dāng)涉及到國(guó)與國(guó)之間的關(guān)系時(shí),當(dāng)然要適用由國(guó)家間達(dá)成合意而制定的法律法規(guī),當(dāng)一國(guó)不遵守這些法律規(guī)范時(shí),自然要承擔(dān)國(guó)際上的法律責(zé)任。
( 二) 兩者之間聯(lián)系密切,互相補(bǔ)充國(guó)際法產(chǎn)生的根本目的是為了維護(hù)國(guó)家在國(guó)際關(guān)系中的利益,國(guó)際法是國(guó)家在國(guó)際關(guān)系中對(duì)外政策的集中體現(xiàn)。
隨著國(guó)際間各國(guó)交流越發(fā)密切,其中的利益關(guān)系也越發(fā)緊密,自然會(huì)需要一種強(qiáng)有力的規(guī)范來來約束各國(guó)行為,在尊重各國(guó)主權(quán)的前提下,促進(jìn)國(guó)與國(guó)之間的合作,盡力維護(hù)和擴(kuò)大每個(gè)國(guó)家的利益。同時(shí),國(guó)內(nèi)法的目的是為了維護(hù)一國(guó)內(nèi)部利益,外部利益與內(nèi)部利益能夠達(dá)到相互平衡與協(xié)調(diào),是一國(guó)能夠健康穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)所在。所以可以說,在國(guó)家利益方面,兩者是相互貫通,互補(bǔ)互助的關(guān)系。
( 三) 積極面對(duì)兩者之間的沖突
探尋國(guó)內(nèi)法與國(guó)際法之間關(guān)系的最終目的就是為了解決兩者之間沖突規(guī)范的出現(xiàn),而在實(shí)踐中兩者在某些具體的法律規(guī)范上必然會(huì)存在沖突。但是,當(dāng)沖突出現(xiàn)時(shí),在一國(guó)已經(jīng)對(duì)有沖突的條約申明保留的前提下,此國(guó)際條約便不具有相應(yīng)的法律約束力,也不存在為違反此條約而承擔(dān)國(guó)際法律責(zé)任的可能性。但如果一國(guó)已經(jīng)同意加入某國(guó)際條約,則必須要按照“約定必須遵守”的原則,嚴(yán)格遵守國(guó)際公約的規(guī)定,當(dāng)事國(guó)不能以本國(guó)的國(guó)內(nèi)法作為其不履行職責(zé)的借口。此外,一國(guó)還要及時(shí)修改國(guó)內(nèi)法律法規(guī),或者及時(shí)發(fā)布權(quán)威性的司法解釋,使本國(guó)法律與已經(jīng)簽署并認(rèn)可的條約規(guī)定相符合。在立法與司法實(shí)踐中,只有堅(jiān)持以上原則,才能正確處理兩者之間的關(guān)系,解決兩者間的沖突,保證兩者正確合理的適用,維護(hù)本國(guó)利益,促進(jìn)世界各國(guó)關(guān)系和平健康穩(wěn)定發(fā)展。
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