義井村城中村改造背景及建設(shè)現(xiàn)狀論文
1城中村改造前的義井村
太原市是山西省的省會(huì)，位于山西中部，太原市共有 154 個(gè)城中村（分布情況見圖3-1），城中村改造工作于 2003 年啟動(dòng)，2007 年開始全面推進(jìn)，分批進(jìn)行。
義井村位于山西省太原市晉源區(qū)，義井村是太原市城市建設(shè)南移西進(jìn)的“黃金走廊”，是太原市政府列為首批城中村改造的重點(diǎn)村之一。義井村在改造前在很多方面的特征如下：
1.1建筑布局紊亂無序
在改造前，義井村內(nèi)的建筑物密密麻麻，既有集資房，也有臨時(shí)搭建的違章建筑，以1-3層的自建房屋為主。其中，地理位置越靠近城市的房屋越高，樓間距也越小。義井村中鄰近城市主要干道的集體建設(shè)用地多為商業(yè)服務(wù)業(yè)用地，用于發(fā)展酒店、賓館、商住混合房產(chǎn)等高附加價(jià)值物業(yè)；而位于城中村內(nèi)部的建設(shè)用地則主要是私有住宅，進(jìn)行的也多是增加住房面積的建設(shè)（村民多通過擴(kuò)大宅基地、加高樓層甚至私搭亂建的形式，增加住房的出租面積），形成了當(dāng)?shù)厝藨蚍Q的“貼面樓”、“接吻樓”和“一線天”。
1.2公共設(shè)施嚴(yán)重匱乏
義井村的基礎(chǔ)設(shè)施本來就十分薄弱，隨著城市建設(shè)的快速推進(jìn)，義井村迅速被城市建成區(qū)包圍，外來人口大量涌入，人口密度和建筑密度持續(xù)加大。但與此同時(shí)，義井村的基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的狀況卻并未得到改善，設(shè)施配套不全。義井村內(nèi)的主要街道一般都是人流如織，道路在晴天塵土飛揚(yáng)，如果遇到陰天下雨，則變得泥濘不堪。給水、排水、燃?xì)�、消防、環(huán)衛(wèi)等市政公用設(shè)施自成一體，水電暖氣都無統(tǒng)一配置，環(huán)境臟亂，游離于太原市的整體市政規(guī)劃外，學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生等在內(nèi)的滿足基本生活需求的社會(huì)服務(wù)設(shè)施也十分短缺，更不用說可以提供給老人和孩子必要的休閑游憩場所和體育娛樂設(shè)施。公共設(shè)施極為不便。
1.3垂直空間分異顯著
由于義井村中的房屋幾乎都是當(dāng)?shù)卮迕裨?0年代中期以前在外部需求與經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使下，依托自家宅基地多次自發(fā)建設(shè)，進(jìn)行了擴(kuò)建加層。由于房子前后一般都有街道，所以底層幾乎都被用作門面房，用于發(fā)展低層次的生活性服務(wù)業(yè)，如小雜貨店、超市、美容美發(fā)店、餐館、網(wǎng)吧、糧油店、饅頭店、五金店幾乎充斥著底層的門面房。當(dāng)?shù)卮迕裢ㄟ^其獲得的租金收益也相對(duì)較高；從第二層到倒數(shù)第二層的結(jié)構(gòu)一般都是一樣的，都是一間一間的出租房，內(nèi)部的軟硬件設(shè)施也比較齊全，以低于平均城市住房租金的價(jià)格出租給在城中村中居住的外來人口；最高層一般都是“主家”(房東)住，房屋的設(shè)計(jì)以及裝潢都比較講究，用以滿足城中村原住民自身的需求。一般在房頂，會(huì)有另外一間到兩間的房屋，主要放置水箱(冬天暖氣供暖時(shí)使用)。
1.4社會(huì)文化環(huán)境較差
過去，義井村的農(nóng)民由于觀念及教育資源因素，村民文化素質(zhì)普遍較低，同時(shí)大量的外來流動(dòng)人口租住在城中村里，滋生了許多由村民或者外來人口自營的商店餐館，職業(yè)構(gòu)成復(fù)雜，村民大多主要以出租房屋收入、集體經(jīng)濟(jì)分紅為生無工作，還有少部分自營的小買賣為收入來源，整日游手好閑，社會(huì)治安差。此外，戶籍，教育，醫(yī)療，社保等都處于城鄉(xiāng)交替時(shí)期。
2義井村城中村改造的進(jìn)程
根據(jù)對(duì)義井村城中村改造的背景和進(jìn)程進(jìn)的調(diào)查，2005年，義井街道義井村被市政府列為首批城中村改造的重點(diǎn)村之一。義井村是太原市城市建設(shè)南移西進(jìn)的“黃金走廊”，義井村片區(qū)是河西城中村改造的重點(diǎn)片區(qū)，規(guī)劃范圍北起大井峪街及和平南路西巷，南至西峪街；東起和平南路，西到西南環(huán)線鐵路西側(cè)的規(guī)劃道路。撤村建居”工作按照有利于村轉(zhuǎn)居的平穩(wěn)過度，有利于村民得到實(shí)惠，有利于加強(qiáng)基層組織建設(shè)，有利于提高整體管理水平的基本原則，逐步進(jìn)行。規(guī)劃采用“兩個(gè)片區(qū)”的結(jié)構(gòu)形式�！熬幼∑瑓^(qū)”指保留的現(xiàn)狀居住用地和規(guī)劃的居住用地。“對(duì)外交通片區(qū)”指規(guī)劃區(qū)西側(cè)的西南環(huán)線鐵路、義井站等用地。規(guī)劃居住用地為二類，采取居住區(qū)--居住小區(qū)--居住組團(tuán)的結(jié)構(gòu)方式，由長風(fēng)西街、義井西街、義井街、義井街南二巷和規(guī)劃區(qū)其他周邊道路，把規(guī)劃區(qū)分為四個(gè)居住小區(qū)。住宅建筑規(guī)劃以多層為主、高層為輔，堅(jiān)持居住區(qū)規(guī)劃建設(shè)的'高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)，為居民創(chuàng)造優(yōu)美、舒適、安全、方便、現(xiàn)代化的生活居住環(huán)境。2008年晉源區(qū)政府正式批準(zhǔn)義井村由村委員轉(zhuǎn)為義井社區(qū)居民委員會(huì)�！俺反褰ň印焙�，依據(jù)基層組織管理?xiàng)l例，原義井村黨支部變更為中共太原市晉源區(qū)義井街道義井社區(qū)支部委員會(huì)；義井村民委員會(huì)變更為義井社區(qū)居民委員會(huì)。“十二五”期間，太原市按照計(jì)劃，啟動(dòng)了高速環(huán)內(nèi)嚴(yán)重影響城市空氣質(zhì)量的92個(gè)、高速環(huán)外環(huán)境敏感區(qū)內(nèi)的16個(gè)城中村改造工作；完成60個(gè)(包括高速環(huán)外兩個(gè))城中村整村拆除，拆除土小鍋爐2.45萬臺(tái)。今年，將繼續(xù)推進(jìn)已于2011年啟動(dòng)拆遷的包括義井村在內(nèi)的21個(gè)城中村的改造工作。
3義井村城中村改造取得的成績
義井村“城中村”通過改造給大家?guī)淼淖兓踩找婷黠@。在本文寫作之前，曾親自走訪了義井村，對(duì)當(dāng)?shù)氐某侵写甯脑爝M(jìn)行了走訪和調(diào)查，這一過程中，親眼見到了城中村改造帶來的環(huán)境的新變化。也聽到了當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)“城中村”改造帶來的好處，從中深刻的體會(huì)到改造對(duì)城市建設(shè)發(fā)展的必要以及帶給城鄉(xiāng)居民的福祉。比如，新建的社區(qū)樓房，綠樹環(huán)繞、生機(jī)盎然。走在整潔的樓間小路上，欣賞著身邊的宜人景色，村民們都住在統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)的樓房里，全部都是框架結(jié)構(gòu)，曾經(jīng)的 “村民”都認(rèn)為是拆遷給他們帶來了這么好的樓房居住。再如，原先家家戶戶樓頂上都有一個(gè)小煙囪，每個(gè)煙囪都黑煙滾滾，空氣中到處彌漫著濃重的煙火味，倒灰渣時(shí)蕩起的塵灰被風(fēng)吹得遍地都是。經(jīng)過改造，義井村拆除了大部分小鍋爐，空氣質(zhì)量變好了，而且也節(jié)約了自家燒煤的經(jīng)濟(jì)成本。
對(duì)這些好處深有感觸的不是個(gè)別人，而是我們見到的絕大多數(shù)村民。在走訪中，被調(diào)查者都不同程度的對(duì)城中村改造帶來的益處進(jìn)行了肯定和贊揚(yáng)。當(dāng)然，“城中村”改造所帶來的好處，是很多曾經(jīng)的“村民”們的共同感受，不僅僅是這些，城中村改造所帶來的變化以及對(duì)人們生產(chǎn)生活產(chǎn)生的影響還將繼續(xù)顯現(xiàn)。
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