國(guó)有林場(chǎng)在森林經(jīng)營(yíng)中優(yōu)勢(shì)論文
1資源優(yōu)勢(shì)：預(yù)留森林資源質(zhì)量提高空間
隨著我國(guó)林業(yè)逐步轉(zhuǎn)向以生態(tài)建設(shè)為主的發(fā)展戰(zhàn)略，國(guó)有林場(chǎng)的主要任務(wù)也發(fā)生了轉(zhuǎn)變，由20世紀(jì)80年代以來(lái)的木材采伐和發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)，轉(zhuǎn)變到保護(hù)和培育森林資源上來(lái)。絕大多數(shù)國(guó)有林場(chǎng)停止了商品性采伐，以造林、營(yíng)林、護(hù)林為己任，森林資源得到有效保護(hù)和持續(xù)增長(zhǎng)。
據(jù)2007年統(tǒng)計(jì)，我國(guó)國(guó)有林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)面積達(dá)9.3億畝，其中林業(yè)用地7.5億畝，森林面積6億畝，森林蓄積量22億立方米，分別約占全國(guó)林業(yè)用地面積、森林面積和森林蓄積量的18％、23%和17%，已成為我國(guó)生態(tài)脆弱地區(qū)最主要的生態(tài)屏障和重要的后備森林資源基地。
在一些生態(tài)重點(diǎn)省份，國(guó)有林場(chǎng)森林資源占有很高比例。青海有林地面積和森林蓄積量的90%在國(guó)有林場(chǎng)，甘肅為67%和53%，山西為48%和65%。國(guó)有林場(chǎng)單位面積森林蓄積量為集體林的1.5倍。
但從經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀看，國(guó)有林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)水平雖比集體林高，但與林業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家相比還存在巨大差距。國(guó)有林場(chǎng)森林蓄積量年均生長(zhǎng)率僅6%左右，年均凈增長(zhǎng)率僅4%左右，畝均年凈生長(zhǎng)量只有0.2立方米左右。目前國(guó)有林場(chǎng)尚有1.2億畝中幼林亟待撫育、5000萬(wàn)畝低產(chǎn)林亟需改造，如果加大撫育經(jīng)營(yíng)力度，國(guó)有林場(chǎng)森林蓄積量10年可翻一番，單位蓄積量可達(dá)7立方米，潛力很大。
2人員與技術(shù)優(yōu)勢(shì)：森林經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)牢固
在長(zhǎng)期造林、經(jīng)營(yíng)和保護(hù)森林資源的過(guò)程中，國(guó)有林場(chǎng)培養(yǎng)了大批技術(shù)人員和經(jīng)驗(yàn)豐富的職工。全國(guó)現(xiàn)有國(guó)有林場(chǎng)4507處，職工66萬(wàn)人。
目前，我國(guó)林業(yè)行業(yè)近1/3的技術(shù)工人在國(guó)有林場(chǎng)工作，擁有一支穩(wěn)定、專(zhuān)業(yè)的護(hù)林防火隊(duì)伍。在實(shí)踐中，國(guó)有林場(chǎng)積累了大量在各種立地條件下培育森林資源的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，許多林業(yè)先進(jìn)技術(shù)和科研成果，特別是森林經(jīng)營(yíng)及相關(guān)技術(shù)，如大規(guī)�；纳皆炝帧⑸降赜�、沙地治理和人工林撫育間伐技術(shù)，都是從國(guó)有林場(chǎng)開(kāi)始研究和應(yīng)用的。
隨著集體林權(quán)制度改革的深入推進(jìn)，農(nóng)村集體林地家庭承包經(jīng)營(yíng)機(jī)制逐步建立，國(guó)有林場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)地位和作用將更加凸顯。
3森林經(jīng)營(yíng)示范：成效顯著備受關(guān)注
隨著林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的`轉(zhuǎn)變和科學(xué)經(jīng)營(yíng)森林的理念日益深入人心，各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)和國(guó)有林場(chǎng)越來(lái)越重視森林經(jīng)營(yíng)工作，極大地促進(jìn)了國(guó)有林場(chǎng)的森林經(jīng)營(yíng)工作。
黑龍江省哈爾濱市市財(cái)政每年投入1000萬(wàn)元進(jìn)行森林撫育，通過(guò)撫育，林木生長(zhǎng)量增加一般在1倍～2倍，最高的達(dá)到了5倍。內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市林業(yè)局2008年選擇5個(gè)國(guó)有林場(chǎng)開(kāi)展森林經(jīng)營(yíng)示范，完成了森林經(jīng)營(yíng)方案的編制工作。貴州省林業(yè)廳與省財(cái)政廳2008年聯(lián)合下發(fā)通知，確定龍里林場(chǎng)等4個(gè)國(guó)有林場(chǎng)實(shí)施中幼林撫育28400畝。安徽省潛山縣駝嶺林場(chǎng)每年撫育森林面積超過(guò)4000畝，2008中幼林撫育間伐面積5000多畝，通過(guò)加強(qiáng)森林經(jīng)營(yíng)工作，該場(chǎng)年均增加活立木蓄積量10000立方米。甘肅小隴山林業(yè)局從建局之初就全面系統(tǒng)地開(kāi)展了次生林綜合培育技術(shù)研究和試驗(yàn)，截至1998年累計(jì)培育森林資源41.8萬(wàn)公頃，森林覆蓋率由44.8%提高到54.6%，活立木蓄積量由2589萬(wàn)立方米增加到2771萬(wàn)立方米，實(shí)現(xiàn)了森林面積和蓄積量的雙增長(zhǎng)。
4優(yōu)勢(shì)確保發(fā)揮：還需國(guó)家政策扶持
森林經(jīng)營(yíng)問(wèn)題引起了國(guó)家林業(yè)局黨組的高度重視。近兩年來(lái)，國(guó)家林業(yè)局已調(diào)整資金，安排了一部分中幼林和大徑級(jí)材培育項(xiàng)目，項(xiàng)目大部分落在了國(guó)有林場(chǎng)。其中，2008年國(guó)家林業(yè)局安排的中幼林撫育項(xiàng)目63%安排到了國(guó)有林場(chǎng)，珍稀樹(shù)種基地建設(shè)項(xiàng)目80％安排到了國(guó)有林場(chǎng)，大徑級(jí)材培育項(xiàng)目91％安排到了國(guó)有林場(chǎng)。近期，國(guó)家林業(yè)局公布了104個(gè)森林經(jīng)營(yíng)示范林場(chǎng)，以引導(dǎo)和推進(jìn)全國(guó)的森林經(jīng)營(yíng)工作。但是，由于國(guó)家對(duì)森林經(jīng)營(yíng)沒(méi)有專(zhuān)項(xiàng)資金投入，國(guó)有林場(chǎng)經(jīng)濟(jì)危困，絕大部分國(guó)有林場(chǎng)把主要精力放在解決生存問(wèn)題之上，森林經(jīng)營(yíng)、撫育間伐等得不到加強(qiáng)，影響了森林質(zhì)量的提高，森林整體效益難以充分發(fā)揮。
國(guó)家應(yīng)當(dāng)盡快建立森林經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項(xiàng)資金，將國(guó)有林場(chǎng)作為森林經(jīng)營(yíng)工作的重要陣地，對(duì)國(guó)有林場(chǎng)中幼林撫育、低效林改造等進(jìn)行扶持，加大低產(chǎn)林改造和撫育間伐力度，充分發(fā)揮國(guó)有林場(chǎng)在森林經(jīng)營(yíng)工作中的示范帶動(dòng)作用。
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