農(nóng)機化項目建設對農(nóng)機化發(fā)展的作用論文
1農(nóng)機化項目建設對促進農(nóng)機化發(fā)展的意義
1．1農(nóng)機化項目建設是促進新階段農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的迫切需要
農(nóng)機化項目建設是把農(nóng)機化新技術、新機具轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實生產(chǎn)力的重要方式，也是農(nóng)機推廣工作的重要工作手段。在項目管理、技術集成、機具研發(fā)推廣、管理方式、服務形式、投入機制等方面進行創(chuàng)造性的示范，典型引路，以點帶面，有利于推進新時期農(nóng)機化全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
1．2農(nóng)機化項目建設是適應新形勢下“三農(nóng)”發(fā)展的客觀要求
目前，農(nóng)業(yè)發(fā)展在保障糧食安全、農(nóng)產(chǎn)品供求平衡方面難度不斷加大;農(nóng)村勞動力結構性短缺，農(nóng)村空心化、農(nóng)民老齡化越來越明顯�，F(xiàn)階段只有加快推進農(nóng)業(yè)機械化，提高農(nóng)業(yè)裝備水平，才能改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高勞動生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率和資源利用率，增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，才能有效保障農(nóng)產(chǎn)品的供給，才能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)�；�、標準化、集約化、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。但目前我國農(nóng)機裝備水平還不高，裝備結構不夠合理，綜合機械化水平還較低，農(nóng)機化項目建設是改變這種現(xiàn)狀的有效途徑。
1．3農(nóng)機化項目建設是加快農(nóng)業(yè)技術集成和新型農(nóng)機具普及應用的重要措施
農(nóng)業(yè)機械是農(nóng)業(yè)科學技術集成、創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化應用的重要載體。一些先進適用的農(nóng)機化新技術、新機具在轉(zhuǎn)化生產(chǎn)和農(nóng)民認可之前，生產(chǎn)企業(yè)、科研院所和推廣機構的專家要協(xié)同攻關，結合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際，研究開發(fā)先進適用、節(jié)能環(huán)保、安全可靠的農(nóng)業(yè)機械化新技術、新機具。農(nóng)機化項目建設是解決這些問題的廣闊平臺，通過農(nóng)機化項目建設的試驗集成，完善機械作業(yè)標準和農(nóng)藝規(guī)范，不斷改進質(zhì)量，為全面推廣做好準備。
1．4農(nóng)機化項目建設是推進農(nóng)機化體制機制創(chuàng)新的有效途徑
近年來，各地農(nóng)業(yè)機械化取得了快速發(fā)展，農(nóng)機化快速發(fā)展的動力既有政府的因勢利導，積極扶持，也有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟的強烈需求。但就目前來看，各級政府在農(nóng)業(yè)機械化上的支持政策與農(nóng)業(yè)發(fā)展對機械化的需求還不對稱，農(nóng)機化管理體制、服務機制和投入機制尚不完善。要將支持和需求很好地結合，必須在體制機制創(chuàng)新上取得突破。農(nóng)機化項目建設，可以在農(nóng)機社會化服務創(chuàng)新上進行有益的探索。
2做好農(nóng)機化項目建設工作的建議
新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展對農(nóng)機化提出了更高的要求，也給農(nóng)機化發(fā)展創(chuàng)造了良好的發(fā)展機遇。就如何做好項目建設工作，充分發(fā)揮項目建設的帶動作用，應著重做好以下四個方面的工作。一是農(nóng)機化項目建設的準備。一項具有科學性、先進性和適用性的農(nóng)機化技術在某地區(qū)大范圍的應用，技術的示范與推廣是前提條件之一，而農(nóng)機化項目建設是做好一系列農(nóng)機化技術示范、推廣、應用的基礎條件。農(nóng)機化項目建設的準備工作，不是一項短期為申報項目而突擊準備的過程，而是一項帶有一定階段性，在長期的技術推廣工作中積累一定數(shù)據(jù)、理論、經(jīng)驗、技術儲備等綜合底蘊的工作過程。在日常農(nóng)機化技術推廣工作中，通過對當?shù)氐霓r(nóng)機化發(fā)展規(guī)劃需要和農(nóng)民對現(xiàn)階段農(nóng)機技術的需求進行充分的調(diào)研和思考，并通過農(nóng)機化技術推廣的本職工作，在當?shù)匦》秶貙σ恍﹥?yōu)勢技術進行試驗示范和科學論證，積累材料。組織制定適合本地農(nóng)機化發(fā)展的項目儲備庫，這樣有利于開展項目申報工作和項目實施與管理工作。農(nóng)機推廣部門是承辦國家、省、市農(nóng)機化項目建設的主體單位，是政府主管具有公益性的事業(yè)單位，負責本地區(qū)農(nóng)機化新技術的推廣和實用技術的指導服務，有義務通過試驗示范、宣傳培訓、傳授指導和與技術相結合的社會化服務，幫助農(nóng)民認識和掌握技術，從而使該技術由點到面應用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐。各地農(nóng)機推廣部門只有按照當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要和農(nóng)機化發(fā)展整體部署，申報和實施農(nóng)機化項目，才能夠使某項農(nóng)機化技術在當?shù)匮杆俚娜嫱茝V，促進農(nóng)機化發(fā)展。二是農(nóng)機化項目建設的申報與論證。項目的申報與論證是整個項目建設實施的`先決條件，只有認真組織科學有效的申報材料，才能向項目主管部門提出科學嚴謹?shù)拇疝q資料，才能取得項目管理部門和專家的一致認同。項目的申報要做到有目的的選項，項目的實施是為農(nóng)民增收，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，為農(nóng)村發(fā)展的好項目。項目示范點的選擇要做到是本地方經(jīng)濟基礎相對發(fā)達的地區(qū)，是技術基礎好的地區(qū)，是設備基礎好的地區(qū)，是領導重視程度高的地區(qū)，是農(nóng)民認知程度高的地區(qū)，同時，要考慮到設備購置數(shù)量、示范面積和輻射面積能否達到項目建設要求。項目建設主體的選擇一般情況下應該為農(nóng)機大戶或農(nóng)機(農(nóng)業(yè))專業(yè)生產(chǎn)合作組織，這是國家政策要求，也有法律依據(jù)。選擇有能力的農(nóng)機合作社開展項目，不但能夠保證項目的順利實施，也可以促進合作社的發(fā)展。三是農(nóng)機化項目建設的實施。首先是項目管理工作，要把項目的實施工作納入班子重要日程，同時成立領導小組，制定實施方案，科學安排，精心組織，加強領導。在項目管理工作中突出從強化“三力”著手，即“項目控制能力，項目執(zhí)行能力，項目監(jiān)督能力”。其次是在項目實施過程中要做到“五個統(tǒng)一”，“五個一樣”和“五個到位”，“五個統(tǒng)一”即統(tǒng)一領導，統(tǒng)一培訓，統(tǒng)一裝備，統(tǒng)一補助，統(tǒng)一驗收�！拔鍌�一樣”即執(zhí)行技術方案一樣，執(zhí)行作業(yè)標準一樣，執(zhí)行建設進度一樣，執(zhí)行項目補貼一樣，執(zhí)行管理制度一樣�！拔鍌�到位”即責任到位，技術到位，機具到位，資金到位，管理到位。四是農(nóng)機化項目建設的總結和驗收。項目的總結是項目建設的階段性和整體性的工作完成情況的匯總情況說明，一般應包括:項目區(qū)基本情況、項目計劃和技術指標、項目完成情況、取得的主要成效、采取的做法和措施、經(jīng)驗與體會、存在的主要問題。項目驗收簡單點說就是對之前項目的整個工作進行評估，評估一個項目是否成功完成，是否達到了項目建設要求。
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