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      2. 淺談科學(xué)事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的要點(diǎn)論文

        時(shí)間:2021-01-27 16:53:23 論文 我要投稿

        淺談科學(xué)事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的要點(diǎn)論文

          行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查,是指行政事業(yè)單位根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)工作要求或者特定經(jīng)濟(jì)行為需要,按照規(guī)定的政策、工作程序和方法,對(duì)行政事業(yè)單位進(jìn)行賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查,依法認(rèn)定各項(xiàng)資產(chǎn)損溢和資金掛賬,真實(shí)反映行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)占有使用狀況的工作?茖W(xué)事業(yè)單位作為事業(yè)單位一個(gè)重要的組成部分,其資產(chǎn)清查工作與其他事業(yè)單位相比既有共同之處,也有其特殊性?蒲惺聵I(yè)單位資產(chǎn)清查主要是由財(cái)政部門(mén)組織開(kāi)展的,目標(biāo)是全面摸清家底,進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理,促進(jìn)資產(chǎn)合理配置,為預(yù)算編制和審核提供可靠依據(jù);進(jìn)一步完善國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理,盤(pán)活存量資產(chǎn),提高資產(chǎn)使用效益,同時(shí)為編制政府綜合財(cái)務(wù)收支報(bào)告奠定基礎(chǔ)。工作重點(diǎn)主要有以下幾個(gè)要點(diǎn)。

        淺談科學(xué)事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的要點(diǎn)論文

          一、資產(chǎn)清查工作要分步驟、有次序地進(jìn)行

          資產(chǎn)清查工作具有時(shí)間緊、任務(wù)重的特點(diǎn),這就要求在開(kāi)展資產(chǎn)清查工作之前,合理規(guī)劃工作步驟,做好工作部署?茖W(xué)事業(yè)單位的資產(chǎn)清查主要包括12 個(gè)部分,分別是應(yīng)收票據(jù)清查、應(yīng)收賬款清查、預(yù)付賬款清查、其他應(yīng)收款清查、存貨清查、應(yīng)付票據(jù)清查、應(yīng)付賬款清查、預(yù)收賬款清查、其他應(yīng)付款清查、借入款項(xiàng)清查、固定資產(chǎn)清查、無(wú)形資產(chǎn)清查。資產(chǎn)工作早期應(yīng)對(duì)每一部分的內(nèi)容進(jìn)行梳理,找到涉及內(nèi)容多、期限跨度長(zhǎng)、情況較復(fù)雜的部分。對(duì)于那些可以從財(cái)務(wù)軟件、資產(chǎn)信息系統(tǒng)直接提取數(shù)據(jù)的部分,則應(yīng)安排在資產(chǎn)清查工作的后期。對(duì)于需要從外部取得證明資料的事項(xiàng)應(yīng)安排在資產(chǎn)清查工作的早期;需要從內(nèi)部取得證明資料的事項(xiàng)則應(yīng)安排在資產(chǎn)清查工作的后期。

          二、資產(chǎn)清查工作的基礎(chǔ)是做好財(cái)務(wù)基本情況清理

          財(cái)務(wù)情況清理是對(duì)單位本部及其所屬單位的各種銀行賬戶(hù)、庫(kù)存現(xiàn)金、會(huì)計(jì)核算科目、有價(jià)證券以及各項(xiàng)資金往來(lái)款項(xiàng)等基本財(cái)務(wù)情況進(jìn)行全面核對(duì)和清理。銀行賬戶(hù)清理是將清查基準(zhǔn)日財(cái)務(wù)核算賬套上各種銀行存款余額與相應(yīng)的銀行對(duì)賬單、銀行余額調(diào)節(jié)表進(jìn)行核對(duì)。財(cái)務(wù)基本情況清理是資產(chǎn)清查工作基礎(chǔ)。庫(kù)存現(xiàn)金核對(duì)是通過(guò)編制庫(kù)存現(xiàn)金盤(pán)點(diǎn)表的形式對(duì)資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日的庫(kù)存現(xiàn)金賬實(shí)之間是否一致進(jìn)行核對(duì)。資金往來(lái)款項(xiàng)的核對(duì)是將會(huì)計(jì)核算科目中資產(chǎn)類(lèi)往來(lái)款科目“應(yīng)收票據(jù)”、“應(yīng)收賬款”、“預(yù)付賬款”、“其他應(yīng)收款”科目的清查基準(zhǔn)日余額與相應(yīng)各個(gè)單位往來(lái)明細(xì)賬、個(gè)人往來(lái)明細(xì)賬的`清查基準(zhǔn)日余額合計(jì)數(shù)進(jìn)行核對(duì),如有差異,需通過(guò)清理賬目找到差異原因,最終確保會(huì)計(jì)核算科目中資產(chǎn)類(lèi)往來(lái)款科目清查基準(zhǔn)日余額與各類(lèi)相應(yīng)輔助往來(lái)明細(xì)賬清查基準(zhǔn)日余額合計(jì)數(shù)相符;會(huì)計(jì)核算科目中負(fù)債類(lèi)往來(lái)款科目“應(yīng)付票據(jù)”、“應(yīng)付賬款”、“預(yù)收賬款”、“其他應(yīng)付款”、“長(zhǎng)期應(yīng)付款”科目的清查基準(zhǔn)日余額與相應(yīng)各個(gè)單位往來(lái)明細(xì)賬、個(gè)人往來(lái)明細(xì)賬的清查基準(zhǔn)日余額合計(jì)數(shù)進(jìn)行核對(duì),如有差異,需通過(guò)清理賬目找到差異原因,最終確保會(huì)計(jì)核算科目中負(fù)債類(lèi)往來(lái)款科目清查基準(zhǔn)日余額與各類(lèi)相應(yīng)輔助往來(lái)明細(xì)賬清查基準(zhǔn)日余額合計(jì)數(shù)相符。單位財(cái)務(wù)基本情況全面核對(duì)和清理的目的是確保賬表相符、賬賬相符,做好此項(xiàng)工作是做好資產(chǎn)清查工作的基礎(chǔ)。

          三、實(shí)物資產(chǎn)清查要確保細(xì)致、全面

          實(shí)物資產(chǎn)的清查主要是對(duì)各種存貨及固定資產(chǎn)等財(cái)產(chǎn)物資的清查,對(duì)這些物資的清查,不僅要從數(shù)量上核對(duì)賬面數(shù)與實(shí)物數(shù)是否相符,而且要查明是否有損壞、變質(zhì)等情況。由于實(shí)物的形態(tài)、體積、重量、堆放方式等不盡相同,因而所采用的清查方法也不盡相同。對(duì)于成件堆放、包裝完整的財(cái)產(chǎn)物資,可以按大件清點(diǎn),必要時(shí)可以抽查清點(diǎn);對(duì)于散裝分散的物資,可以采取移位盤(pán)點(diǎn)、過(guò)秤盤(pán)點(diǎn)或分處盤(pán)點(diǎn),防止漏盤(pán)或重盤(pán);對(duì)于大量成堆、難以清點(diǎn)的物資,可以采取量方、計(jì)尺等技術(shù)推算盤(pán)點(diǎn)的方法;對(duì)房屋及機(jī)器設(shè)備等,不僅要盤(pán)點(diǎn)其數(shù)量和附屬部件,而且要查明其使用情況,以發(fā)現(xiàn)其利用和保管上存在的問(wèn)題。對(duì)實(shí)物資產(chǎn)的數(shù)量進(jìn)行清查的同時(shí),還要對(duì)實(shí)物的質(zhì)量進(jìn)行鑒定。為了明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任、便于查閱,進(jìn)行實(shí)物清查時(shí),實(shí)物保管人員和盤(pán)點(diǎn)人員必須同時(shí)在場(chǎng)。對(duì)于盤(pán)點(diǎn)結(jié)果,應(yīng)由盤(pán)點(diǎn)人和實(shí)物保管人簽字或蓋章。

          對(duì)于實(shí)物資產(chǎn)數(shù)量較大的科學(xué)事業(yè)單位來(lái)說(shuō),實(shí)物資產(chǎn)清查是整個(gè)清查工作的重點(diǎn),對(duì)清查工作完成的質(zhì)量起到至關(guān)重要的作用。實(shí)物資產(chǎn)清查中固定資產(chǎn)清查尤為重要,其清查盤(pán)點(diǎn)可以根據(jù)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)上已錄入的固定資產(chǎn)信息為基礎(chǔ)進(jìn)行。固定資產(chǎn)包括房屋及構(gòu)筑物,通用設(shè)備,專(zhuān)用設(shè)備,圖書(shū)、檔案,家具、用具、裝具及動(dòng)植物,文物和陳列品6 大類(lèi)?茖W(xué)事業(yè)單位因其主要從事科學(xué)研究工作,固定資產(chǎn)中通用設(shè)備、專(zhuān)用設(shè)備的數(shù)量較多,使得其清查涉及的部門(mén)及地點(diǎn)與其他類(lèi)固定資產(chǎn)相比較復(fù)雜,需投入較多的精力。近年來(lái)伴隨著資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中資產(chǎn)信息的不斷改進(jìn)和完善,固定資產(chǎn)的名稱(chēng)、數(shù)量、價(jià)值、資產(chǎn)分類(lèi)、取得日期、使用人、會(huì)計(jì)憑證號(hào)、財(cái)務(wù)入賬日期、規(guī)格型號(hào)等都已錄入完整。固定資產(chǎn)的信息中大部分在錄入核對(duì)無(wú)誤后將不會(huì)發(fā)生變化,只是使用人和存放地點(diǎn)可能發(fā)生變化。對(duì)于資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)日常管理規(guī)范的單位,直接將系統(tǒng)中的固定資產(chǎn)信息按使用部門(mén)導(dǎo)出明細(xì)表,由于資產(chǎn)編號(hào)具有唯一性,可以據(jù)此找到資產(chǎn)標(biāo)簽上相同編號(hào)的固定資產(chǎn)實(shí)物,逐一盤(pán)點(diǎn),核實(shí)其使用人與存放地點(diǎn)是否發(fā)生變化,同時(shí)了解資產(chǎn)實(shí)際使用狀況,并進(jìn)行記錄。

          四、各項(xiàng)資金往來(lái)款項(xiàng)清查要兼顧針對(duì)性與高效性

          往來(lái)款項(xiàng),是指各種債權(quán)債務(wù)結(jié)算款項(xiàng),主要包括應(yīng)收款項(xiàng)、應(yīng)付款項(xiàng)和預(yù)收、預(yù)付款項(xiàng)等。往來(lái)款項(xiàng)的清查一般采用發(fā)函詢(xún)證的方式進(jìn)行核對(duì)。針對(duì)不同的資金往來(lái)款項(xiàng)清查應(yīng)采用不同的方法,對(duì)于與外單位之間的往來(lái)款項(xiàng),除預(yù)收款項(xiàng)中的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)以外,多數(shù)可采用發(fā)函詢(xún)證的方式。但對(duì)于年代久遠(yuǎn),已無(wú)從查找對(duì)方單位的往來(lái)款項(xiàng),則需從外部取得相關(guān)證明材料。同時(shí)為提高清查效率,可通過(guò)查找賬務(wù)記錄,找到相關(guān)經(jīng)辦人了解當(dāng)時(shí)的情況,節(jié)省清查時(shí)間及工作量。對(duì)于涉及單位內(nèi)部的往來(lái)款項(xiàng),可以通過(guò)查找賬務(wù)記錄進(jìn)行核對(duì),同時(shí)區(qū)分不同情況進(jìn)行歸集;對(duì)于單位內(nèi)部個(gè)人的往來(lái)款項(xiàng),可打印出截止清查基準(zhǔn)日的明細(xì)賬,并發(fā)給相關(guān)人進(jìn)行核實(shí),對(duì)于期限較長(zhǎng)的借款,進(jìn)行催收。另外,根據(jù)清查結(jié)果編制“往來(lái)款項(xiàng)清查表”,據(jù)以填列資產(chǎn)清查報(bào)表。

          五、科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)清查是科研事業(yè)單位資產(chǎn)清查的特殊點(diǎn)

          科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)是由政府、企業(yè)、民間組織、基金會(huì)等通過(guò)委托方式或者對(duì)申請(qǐng)報(bào)告的篩選來(lái)分配,用于解決特定的科學(xué)和技術(shù)問(wèn)題的資金?茖W(xué)事業(yè)單位對(duì)于各種渠道獲得的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)都要按照“專(zhuān)款專(zhuān)用、單獨(dú)核算”的原則使用和管理,對(duì)于此類(lèi)經(jīng)費(fèi)收入的核算,一部分在財(cái)政補(bǔ)助收入中核算,一部分在預(yù)收款項(xiàng)中核算。在財(cái)政補(bǔ)助收入中核算的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),年末余額體現(xiàn)在財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)中;在預(yù)收款項(xiàng)中核算的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),年末余額仍然體現(xiàn)在預(yù)收款項(xiàng)中。預(yù)收款項(xiàng)中科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的清查與其他負(fù)債類(lèi)往來(lái)款項(xiàng)清查相比具有特殊性,不能采用發(fā)函詢(xún)證的方式進(jìn)行核對(duì)。首先需將各個(gè)項(xiàng)目明細(xì)分類(lèi)賬清查基準(zhǔn)日金額與總分類(lèi)賬清查基準(zhǔn)日金額進(jìn)行核對(duì),核對(duì)無(wú)誤后,再將各個(gè)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)余額與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行核對(duì),得到確認(rèn)后,需要對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)按照資金的撥付部門(mén)進(jìn)行分類(lèi)歸集,確認(rèn)債權(quán)單位名稱(chēng)和金額,據(jù)此填列資產(chǎn)清查報(bào)表中預(yù)收款報(bào)表。

          六、科學(xué)事業(yè)單位資產(chǎn)清查文件需按要求、分階段編寫(xiě)

          科學(xué)事業(yè)單位在資產(chǎn)清查工作之前,需要合理規(guī)劃工作步驟,做好工作部署,并按照相關(guān)要求,分階段編寫(xiě)資產(chǎn)清查文件?茖W(xué)事業(yè)單位資產(chǎn)清查文件主要包括《資產(chǎn)清查工作方案》、《資產(chǎn)清查工作報(bào)告》等。其中,《資產(chǎn)清查工作方案》是在資產(chǎn)清查工作的準(zhǔn)備階段需要編寫(xiě)的文件,指導(dǎo)資產(chǎn)清查的整個(gè)過(guò)程。科學(xué)事業(yè)單位《資產(chǎn)清查工作方案》中將明確開(kāi)展資產(chǎn)清查工作的依據(jù),資產(chǎn)清查工作的目標(biāo),清查基準(zhǔn)日和范圍,清查工作的內(nèi)容和步驟,清查工作的要求。在清查工作的內(nèi)容和步驟中將明確清查工作的準(zhǔn)備階段和實(shí)施階段的具體內(nèi)容和步驟,從而指導(dǎo)資產(chǎn)清查工作的有序開(kāi)展?茖W(xué)事業(yè)單位《資產(chǎn)清查工作報(bào)告》是資產(chǎn)清查工作的總結(jié)性文件,主要包括單位基本情況,資產(chǎn)清查工作總體狀況,資產(chǎn)清查工作的結(jié)果,對(duì)資產(chǎn)清查暴露出來(lái)的單位資產(chǎn)、財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題、原因進(jìn)行分析并提出改進(jìn)措施等!顿Y產(chǎn)清查工作報(bào)告》中資產(chǎn)清查工作的結(jié)果是整個(gè)報(bào)告的核心部分,包括清查出的資產(chǎn)盤(pán)盈、資產(chǎn)損失、資金掛賬情況;資產(chǎn)盤(pán)盈、資產(chǎn)損失、資金掛賬原因分析;資產(chǎn)盤(pán)盈、資產(chǎn)損失、資金掛賬證明材料;經(jīng)中介機(jī)構(gòu)審核后的資產(chǎn)盤(pán)盈、資產(chǎn)損失、資金掛賬情況;核實(shí)資產(chǎn)盤(pán)盈、資產(chǎn)損失、資金掛賬的處理預(yù)案等。資產(chǎn)清查工作的結(jié)果決定了清查工作的質(zhì)量,決定了報(bào)表數(shù)據(jù)是否真實(shí)、完整、準(zhǔn)確地反映單位的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況。綜上所述,資產(chǎn)清查工作時(shí)間緊、任務(wù)重,每個(gè)單位都要充分認(rèn)識(shí)到做好這項(xiàng)工作的重要性,建立健全資產(chǎn)清查工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),指導(dǎo)和實(shí)施本單位的資產(chǎn)清查。各個(gè)部門(mén)要通力合作、克服困難,保證資產(chǎn)清查結(jié)果真實(shí)、可靠,有關(guān)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤,切實(shí)做到賬表、賬賬、賬卡、賬實(shí)相符,及時(shí)總結(jié)、深入分析資產(chǎn)清查發(fā)現(xiàn)和暴露的問(wèn)題,研究制定切實(shí)可行的措施和辦法,建立健全高效可控的資產(chǎn)管理制度。

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