論目標管理法在教育管理實踐中的應(yīng)用論文
介紹目標管理法的起源與內(nèi)容，探討目標管理法在教育管理實踐中的具體應(yīng)用，希望能夠為我國的教育管理發(fā)展提供借鑒。
因為教育管理最為典型的特征就是教育性，這就導(dǎo)致教育管理對象紛繁復(fù)雜。教師自身的工作不僅具備創(chuàng)造性的特點，還具有復(fù)雜性的特點，尤其是對學(xué)生心理把握具有非常大的難度。目前此種現(xiàn)狀，傳統(tǒng)教育管理方法已然不能解決問題。因此教育學(xué)者嘗試著將企業(yè)管理方法——目標管理法應(yīng)用到教育管理中，以便能夠解決教育管理難題。
1目標管理法的起源與相關(guān)理論
目標管理法是在20世紀50年代中期由美國管理學(xué)家德魯克提出的。在其看來，如果企業(yè)沒有任何目標，或者目標永遠不改變，企業(yè)發(fā)展將會停滯，內(nèi)耗逐漸增加。目標管理法要求領(lǐng)導(dǎo)與員工共同制定目標，而要實現(xiàn)既定的目標，員工必須做好自我控制工作。企業(yè)發(fā)展期間，一定要有確定的目標，這樣企業(yè)發(fā)展情況、員工工作成果都會有相應(yīng)的衡量標準，即便是處罰也有相應(yīng)的標準。目標管理方法有助于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對職工進行更為客觀的評價。
自從目標管理法提出來開始，它就成了管理學(xué)界和管理實踐中一個非常有用的工具，廣受世界各國管理者的認可。德魯克認為，并不是先有工作再有目標，而是有了目標才能確定每個人的工作。因此，“企業(yè)的使命和任務(wù)，必須轉(zhuǎn)化為目標”，如果一個領(lǐng)域沒有目標，這個領(lǐng)域的工作必然被忽視。管理者應(yīng)該通過目標對下級進行管理，當(dāng)組織最高層管理者確定了組織目標后，必須對其進行有效分解，轉(zhuǎn)變成各個部門以及各個人的分目標，管理者根據(jù)分目標的完成情況對下級進行考核、評價和獎懲[1]。
目標管理的'中心思想就是讓具體化展開的組織績效目標成為組織每個成員、每個層次、部門等行為的方向和激勵，同時又使其成為評價組織每個成員、每個層次、部門等工作績效的標準，從而使組織能夠有效運作。德魯總理調(diào)指出：凡是其業(yè)績影響組織健康成長的所有方面，都必須建立績效目標�？冃繕斯芾砑冗m用于盈利性組織，也適用于非盈利性組織。目標管理的流程一般可以分為以下三個階段：第一階段為目標的設(shè)置;第二階段為實現(xiàn)目標過程的管理;第三階段為測定與評價所取得的成果[2]。
2目標管理法的主要內(nèi)容
2.1設(shè)定目標
組織必須設(shè)定一個可行的目標，這是實施目標管理法的關(guān)鍵性要素。而后，再將目標進行一步步分解，直到目標任務(wù)分配到最小單位身上。以學(xué)校教育管理而言，學(xué)校制定一個目標，將目標任務(wù)首先分配給教師，而教師再將任務(wù)分配給學(xué)生。這樣目標任務(wù)就上下一貫，相互制約，形成連鎖結(jié)果。任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都會影響總體目標的實現(xiàn)。
2.2目標實施計劃
目標管理法作用的發(fā)揮，最為重點是進行周密計劃。實施計劃不僅要包含目標實施所要遵循的方針、所依據(jù)的政策、所要采取的方法等，而后再一步步詳細地列出每一步計劃。沒有計劃目標管理難以實現(xiàn)。依然以教育管理為例，學(xué)校與教師共同制定管理目標后，必須制定出教學(xué)目標實施計劃，這樣教師才按照計劃實施目標，以及掌握目標實現(xiàn)情況。
2.3目標管理與組織建設(shè)相輔相成，才能夠發(fā)揮出最大的價值
目標是組織團體實施行動的指導(dǎo)原則，目標從開始制定、核準到執(zhí)行，都需要有組織負責(zé)。因為目標管理實際上就是一種組織行為，不僅能夠反映出組織所具有的職能，也能夠體現(xiàn)出組織權(quán)力。因此可以說，目標管理根本上講，就是組織管理的一項重要內(nèi)容，也是組織管理的一種形式。所以目標管理實施的過程中，實際上，就是組織建設(shè)的過程�；诖�，目標管理與組織建設(shè)一定要相輔相成，互相作用。依舊以教育管理為例，學(xué)校應(yīng)用目標管理法，實際上就是在促進自身組織建設(shè)發(fā)展，也正是因為現(xiàn)有的組織建設(shè)已經(jīng)成熟，才能夠?qū)嵤┕芾砟繕恕?/p>
2.4管理意識
組織領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該具備管理意識，并且要求每一級目標實施者都應(yīng)該具備管理意識，否則難以實現(xiàn)整體目標。以教育管理為例，學(xué)校制定相應(yīng)的管理目標之后，如果學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)并不以為然，未能進行監(jiān)督管理，教師的管理意識也會薄弱，就難以指導(dǎo)學(xué)生實現(xiàn)個人目標。
2.5考核、評估與驗收
目標管理法重要的內(nèi)容之一就是考核、評估與驗收，如果沒有考核，目標管理并不完整，而且很有可能因為沒有考核，而影響目標實施者的積極性。比如學(xué)校制定了相應(yīng)的管理目標，也制定了相應(yīng)的計劃，但是卻未能及時進行考核、驗收，教師與學(xué)生的積極性定會受到影響。
3目標管理法在教育管理實踐中的應(yīng)用原則
首先，教育管理的目的和任務(wù)必須轉(zhuǎn)化為目標，并且要由單一目標評價轉(zhuǎn)變?yōu)槎嗄繕嗽u價。其次，必須為學(xué)校各科教師和部門設(shè)定目標。如果一項工作沒有特定的目標，這項工作就做不好，教學(xué)部門與其他管理人員也不可避免地會出現(xiàn)“扯皮”問題。再次，目標管理的對象包括從學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)到教師、學(xué)生的所有人員，大家都要被“目標”所管理。第四，實現(xiàn)目標與考核標準一體化，即按實現(xiàn)目標的程度實施考核，由此決定升降獎懲和績效工資的高低。第五，強調(diào)發(fā)揮各科教師的創(chuàng)造性和積極性。
每個人都要積極參與目標的制定和實施。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)允許教師根據(jù)學(xué)校的總目標設(shè)立自己參與制定的目標，以滿足“自我成就”的要求。第六，任何分目標都不能離開教育管理總目標自行其是。在學(xué)校規(guī)模擴大和分成新的機構(gòu)時，不同部門有可能片面追求各自部門的目標，而這些目標未必有助于實現(xiàn)用戶總目標。教育管理總目標往往是擺好各種目標位置，實現(xiàn)綜合平衡的結(jié)果[3]。
4目標管理法在教育管理實踐中的具體應(yīng)用
4.1制定目標
學(xué)校分管教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)與各個專業(yè)學(xué)科負責(zé)人要開會討論，以此制定本校在這一學(xué)期以及一學(xué)年教育管理目標。制定的目標要切合學(xué)校發(fā)展及專業(yè)實際，這樣無論是學(xué)校高層，還是基層一線教師，都會為了實現(xiàn)目標而努力。因為各個專業(yè)教師對教育管理起著決定性的作用，因此每個教師也應(yīng)該制定自身的管理目標，只有每位教師都完成了相應(yīng)的目標，整個學(xué)校的教育管理大目標才能夠?qū)崿F(xiàn)。為了保證目標得以實現(xiàn)，學(xué)校制定目標時，應(yīng)該分為如下幾步：
首先，學(xué)校分管教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)預(yù)定目標，提出后與各個專業(yè)教師進行討論，以此確定該方案是否可行。也可以由個體教師或集體教師共同預(yù)定一個目標，讓大家展開討論。學(xué)校分管教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)要從本校實際情況出發(fā)，綜合考慮內(nèi)外部條件，最終確定目標。其次，制定新目標后，學(xué)校原有的管理組織結(jié)構(gòu)可能不利于目標的實現(xiàn)，或者是原有的制度不利于責(zé)任分工，因此需要學(xué)校進行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，添加或者刪減某些機構(gòu)，以此保證結(jié)構(gòu)實現(xiàn)最優(yōu)化。最后，合理分配目標。就是要將教育管理目標分配到各個學(xué)科教師身上。這是教師應(yīng)該負有的責(zé)任，為了能夠讓教師更好地完成目標任務(wù)，學(xué)校也應(yīng)該給予教師相應(yīng)的權(quán)利，賦予教師相應(yīng)的決定權(quán)，這樣教師實施計劃時，才不會瞻前顧后。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要充分尊重教師，因為教師身處在教學(xué)第一線，對教育管理最有發(fā)言權(quán)，因此在執(zhí)行目標計劃時，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要掌握大方向，而具體執(zhí)行權(quán)力要交給教師。
4.2實施目標
教育管理實踐中的目標管理雖然主要是由教師負責(zé)，但是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)也不能完全置之不理，要每隔一段時間就對教師目標任務(wù)完成情況進行檢查。通過對教師目標情況進行匯總，以此了解學(xué)校教學(xué)管理大目標的完成情況。而教師在執(zhí)行目標計劃的過程中，如果遇到難以解決的問題，也需要及時與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)進行溝通，以便能夠保證目標順利完成。當(dāng)然，目標計劃的順利實施，還需要學(xué)生配合，因此教師還需要充分調(diào)動學(xué)生的積極性，將目標再次分配到學(xué)生手中，如果每個學(xué)生能夠完成目標，教師也就能夠完成目標。因此，教師必須采取一切方法，激發(fā)學(xué)生熱情，不僅能夠讓學(xué)生在學(xué)習(xí)方面有所提高，在其他能力素質(zhì)方面也有所提升。
4.3目標評價體系
學(xué)期結(jié)束或者是學(xué)年結(jié)束，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)都需要對教師教學(xué)目標的完成情況進行評價。一般學(xué)生的學(xué)習(xí)成績是一個非常重要的評價指標，通常情況下，學(xué)校都是通過學(xué)生成績來進行評價信息反饋。但是因為學(xué)生成績具有一定的主觀性，并不能全面地反映出教師為完成目標所做出的努力，因此還要考慮到其他方面的評價指標因素。在對教師教學(xué)目標進行評價時不但要考慮到學(xué)生的成績分布情況，學(xué)生對教師教學(xué)過程的測評情況，還應(yīng)該充分考慮到同行評價、督導(dǎo)組評價等相關(guān)評價指標體系。另外學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)也要關(guān)注教師在教學(xué)中的動態(tài)，并且對其進行反饋處理。只有科學(xué)考量各方面的評價指標，并合理確定各指標的權(quán)重，才能更加公平客觀地實施教學(xué)目標評價。
4.4目標管理的獎懲制度
在制定目標之初，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與教師就應(yīng)該商議出獎懲方法，待到學(xué)期結(jié)束或者是學(xué)年結(jié)束就依據(jù)最初制定的獎懲方案來進行獎懲。學(xué)校在檢查目標實現(xiàn)情況后，按照情況實施獎懲。但是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該注意，不能過度地苛責(zé)未完成任務(wù)的教師，要共同分析原因，以便下一次目標能夠完成。還有些教師雖然完成了預(yù)期目標，可能使用的方法不對，或者是完成非常困難，這也需要學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與教師加以總結(jié)。
5結(jié)語
綜上所述，目標管理法在教育管理實踐中能夠起到相應(yīng)的作用，但是需要學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師、學(xué)生相互之間的配合，彼此之間都要具備自我控制能力。由于教育管理涉及到的問題比較多，與企業(yè)管理相比，不僅要考慮到效益問題，更需要考慮教育性問題，因此學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與教師要從實際出發(fā)，制定出切實可行的目標。
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