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學(xué)校制度管理的改革與創(chuàng)新之我見(jiàn)論文
學(xué)校制度管理是使學(xué)校各項(xiàng)工作納入科學(xué)規(guī)范的軌道，實(shí)現(xiàn)學(xué)校管理工作的良性循環(huán)，從而提高辦學(xué)效益，促進(jìn)教師和學(xué)生的全面發(fā)展，構(gòu)建有效的制度管理機(jī)制。學(xué)校制度管理既包括相對(duì)穩(wěn)定的規(guī)章制度和工作規(guī)程的建立，又包括這些規(guī)章制度能夠全面實(shí)施，確保學(xué)校各項(xiàng)工作正常有序運(yùn)轉(zhuǎn)的管理機(jī)制。
我校是一所初級(jí)中學(xué)，在多年的辦學(xué)歷程中，始終突出質(zhì)量為本、管理立校方針，不斷創(chuàng)新學(xué)校內(nèi)部管理機(jī)制，尤其在學(xué)校制度管理上，堅(jiān)持制度建設(shè)和機(jī)制創(chuàng)新，推動(dòng)了學(xué)校各項(xiàng)工作的發(fā)展。
一、激勵(lì)約束——學(xué)校制度管理的意義重大
學(xué)校的管理離不開(kāi)制度，要加強(qiáng)學(xué)校制度管理，而首要的是正確認(rèn)識(shí)以激勵(lì)和約束為主的學(xué)校制度管理的意義和作用。
1.學(xué)校制度管理是建立正常學(xué)習(xí)和工作秩序的基本保證。
學(xué)校要把每一個(gè)成員的智慧和力量充分發(fā)揮并最優(yōu)化地組織起來(lái)，就必須有一整套規(guī)章制度，使學(xué)校一切工作和所有師生員工有章可循、有矩可蹈。我們學(xué)校在多年的教育實(shí)踐中積淀了一系列這樣的制度，如目標(biāo)管理制度、教學(xué)管理制度、考核評(píng)價(jià)制度、分配獎(jiǎng)勵(lì)制度、教育科研制度、師資隊(duì)伍建設(shè)制度、學(xué)生管理制度、行政管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、后勤保障制度等等。實(shí)踐證明，學(xué)校制度的完善和有效實(shí)施，形成了良好的運(yùn)行秩序，有效地奠定了其他學(xué)校工作的基礎(chǔ)。
2.學(xué)校制度管理是調(diào)動(dòng)師生員工積極性的有效途徑。
只有每一位師生員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性都得到了充分發(fā)揮，并形成了一種集體教育力量時(shí)，學(xué)校辦學(xué)效益才能提高。我們?cè)诠芾碇薪⑵鹆朔辖逃?guī)律、符合現(xiàn)代管理理念的行為規(guī)范和規(guī)章制度，使全體師生員工知道應(yīng)該做什么、不應(yīng)該做什么和應(yīng)該怎樣做、不該怎樣做，以及對(duì)整個(gè)學(xué)校工作具有什么意義和作用。這樣，就能把全校師生員工的工作積極性充分地調(diào)動(dòng)起來(lái)，成為推動(dòng)學(xué)校工作不斷前進(jìn)的巨大動(dòng)力。
3.學(xué)校制度管理是形成優(yōu)良校園文化的基礎(chǔ)。
健康向上的校園文化是辦好學(xué)校的重要條件，也是學(xué)校特色的重要標(biāo)志。學(xué)校制度管理要求師生員工按章辦事，行為有所規(guī)范，并在日積月累、反復(fù)實(shí)踐的過(guò)程中，形成一種良好的風(fēng)氣和優(yōu)良的學(xué)習(xí)、工作習(xí)慣，促進(jìn)制度文明，進(jìn)而形成一種獨(dú)特的校園文化，在有形無(wú)形間奠定學(xué)校發(fā)展的深厚底蘊(yùn)。
二、全面協(xié)調(diào)——構(gòu)建學(xué)校制度管理體系
學(xué)校是個(gè)多種教育因素集成的復(fù)合體，制度管理涉及到方方面面，在建立和實(shí)施制度時(shí)，應(yīng)該以系統(tǒng)論為支撐，形成制度管理體系。多年來(lái)，我們正確處理整體與部分、結(jié)構(gòu)與功能的正確關(guān)系，在學(xué)校行政管理、教育教學(xué)、后勤保障等各領(lǐng)域建立了全面、系統(tǒng)、協(xié)調(diào)的制度管理體系，有效地提高了學(xué)校管理效益和教育質(zhì)量。
1.以質(zhì)量為核心，形成和實(shí)施全面質(zhì)量管理制度。
制度管理的最終目標(biāo)是提高學(xué)校管理效益和教育質(zhì)量，我們以實(shí)施學(xué)校全面質(zhì)量管理為核心，實(shí)施和完善全面、協(xié)調(diào)的學(xué)校質(zhì)量管理制度。在學(xué)校質(zhì)量管理的點(diǎn)、線(xiàn)、面上，從學(xué)校規(guī)劃策略、發(fā)展目標(biāo)確立、工作計(jì)劃制定、考評(píng)督辦檢查以及獎(jiǎng)勵(lì)懲罰等都形成了一整套系統(tǒng)、全面、協(xié)調(diào)的管理制度，建立了“全員、全面、全過(guò)程”的“三全”管理機(jī)制，使學(xué)校制度管理在一個(gè)完備的系統(tǒng)中良性運(yùn)行。
2.以發(fā)展為目標(biāo)，形成教師專(zhuān)業(yè)化發(fā)展制度。
在隊(duì)伍建設(shè)上，我們形成了以教師專(zhuān)業(yè)化發(fā)展為目標(biāo)、以校本培訓(xùn)為依托的制度化機(jī)制，著重建設(shè)三個(gè)隊(duì)伍：建立“新教師幫教制度”，培養(yǎng)新教師盡快成為合格的教師；建立“骨干教師培養(yǎng)制度”，培養(yǎng)教學(xué)拔尖人才；建立“名教師選拔制度”，培養(yǎng)教育能手。三個(gè)專(zhuān)業(yè)化制度是教師成長(zhǎng)和發(fā)展的階梯，使不同年齡段的每位教師都能找到自己的坐標(biāo)，都有實(shí)現(xiàn)自我和超越自我的機(jī)會(huì)，促進(jìn)教師的專(zhuān)業(yè)化和教師隊(duì)伍建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。
3.以激勵(lì)為導(dǎo)向，形成和實(shí)施教職工獎(jiǎng)勵(lì)分配制度。
在分配機(jī)制上向初三年級(jí)傾斜，設(shè)立和不斷完善“教學(xué)質(zhì)量”獎(jiǎng)，以中考培養(yǎng)質(zhì)量確定不同的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，拉開(kāi)差距，好的重獎(jiǎng)，不好的不獎(jiǎng)甚至罰，有效地調(diào)動(dòng)了教師的工作熱情和積極性。同時(shí)，我們形成了學(xué)校先、優(yōu)、模評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)制度，每年評(píng)選“優(yōu)秀班主任”、“教學(xué)能手”、“教科研先進(jìn)個(gè)人”、“服務(wù)育人先進(jìn)個(gè)人”，學(xué)校進(jìn)行通報(bào)嘉獎(jiǎng)，充分發(fā)揮了獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的導(dǎo)向激勵(lì)作用。 4.以校本為基礎(chǔ)，形成校本教研制度。
我校的科研工作遵循“以改革為中心，以解決問(wèn)題為目的，以課題研究為形式”的指導(dǎo)思想，建立了立足校本的教育科研制度。學(xué)校制定了包括理論學(xué)習(xí)、新課程研修、課題研究、考核評(píng)價(jià)等一系列教育科研制度。尤其是校本研修逐步走向制度化，以學(xué)科教研組、備課組為單位，每個(gè)學(xué)科教研組每周活動(dòng)一次，備課組每周活動(dòng)一次，有效推動(dòng)了校本教研的進(jìn)行。
5.以成長(zhǎng)為指引，形成和實(shí)施學(xué)生教育制度。
我們按照制度管理要求，不斷加強(qiáng)德育工作，注重德育的主動(dòng)性、針對(duì)性、實(shí)效性，逐步形成了學(xué)生的文明行為養(yǎng)成和守紀(jì)教育、培育民族精神教育、拓展學(xué)生個(gè)性發(fā)展教育和心理健康教育、學(xué)生的實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神教育等各項(xiàng)德育制度；大力開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng)，建立了每年舉辦“藝術(shù)活動(dòng)”、“春秋季體育運(yùn)動(dòng)會(huì)”等大型文體活動(dòng)制度，每周的升旗儀式、國(guó)旗下演講等活動(dòng)都納入了制度化管理，使德育工作開(kāi)展得有條不紊、有聲有色。
6.以規(guī)范為坐標(biāo)，形成和實(shí)施教學(xué)管理制度。
在教學(xué)常規(guī)管理制度上，我們按照備課、上課、作業(yè)、輔導(dǎo)、考試、評(píng)價(jià)等教學(xué)環(huán)節(jié)，制定了“教學(xué)常規(guī)檢查制度”和“教師業(yè)務(wù)考評(píng)制度”，使教師在每個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)都遵循必要的規(guī)程，促進(jìn)整個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)始終在一個(gè)良性軌道運(yùn)行，保障了學(xué)校常規(guī)教學(xué)秩序。
三、以人為本——實(shí)現(xiàn)學(xué)校制度管理的與時(shí)俱進(jìn)
教育的根本目標(biāo)是促進(jìn)人的發(fā)展，建立“以人為本”的管理機(jī)制，這應(yīng)該成為今天學(xué)校制度管理改革與創(chuàng)新的基本走向。隨著教育改革的不斷發(fā)展，學(xué)校教育走向人本和建立校本管理、現(xiàn)代學(xué)校管理制度理念的深入，傳統(tǒng)的學(xué)校制度管理應(yīng)在內(nèi)涵、方法、途徑的不斷改革和創(chuàng)新中賦以新的內(nèi)涵。我們?cè)诮甑膶?shí)踐中，力圖建立“以人為本”的制度管理，突破傳統(tǒng)制度清規(guī)戒律式的規(guī)范功能，讓制度管理與時(shí)俱進(jìn)，賦予制度管理以人性化、人文性，最終達(dá)到“發(fā)展人”的目的，從而全面推進(jìn)素質(zhì)教育。
新課程的改革，在諸多領(lǐng)域推動(dòng)著學(xué)校管理的內(nèi)在變化，學(xué)校制度管理也要隨著新課改的推進(jìn)而改變。在課程管理上，我們按照新課程的要求建立了新課程上課制度、綜合實(shí)踐課程推進(jìn)制度、以校為本的科研制度、以學(xué)生發(fā)展為本的學(xué)生教育管理制度等，為新課程改革的深入做好了制度上的鋪墊。此外，在教學(xué)制度的改革上，我們改變了過(guò)去一些與新課程不適應(yīng)的舊有制度，著重建立了提高教師專(zhuān)業(yè)化素質(zhì)制度、教師角色轉(zhuǎn)變制度、改變學(xué)生學(xué)習(xí)方法制度、培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神制度、推進(jìn)信息技術(shù)與課程整合制度等等。
我們嘗試了教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)制度上的創(chuàng)新。對(duì)教學(xué)質(zhì)量和教師的評(píng)價(jià)，多數(shù)學(xué)校往往僅以高中升學(xué)率來(lái)評(píng)價(jià)教學(xué)質(zhì)量和教師教學(xué)成績(jī)。其弊端在于與素質(zhì)教育的內(nèi)涵相背，使學(xué)校無(wú)法擺脫片面追求升學(xué)率的糾纏，也難以客觀公正地評(píng)價(jià)學(xué)生的發(fā)展和教師的工作成果。但作為衡量辦學(xué)成果的重要標(biāo)尺，教學(xué)質(zhì)量又不能不評(píng)價(jià)。依據(jù)素質(zhì)教育的要求和新的課程改革精神，我們進(jìn)行了教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)制度的改革與創(chuàng)新。
我校在教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)上使用了“高中生、高職生培養(yǎng)率”的概念，建立了以“培養(yǎng)率”為坐標(biāo)的教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)制度。具體做法是客觀定位學(xué)生入學(xué)時(shí)的狀況作為基數(shù)，經(jīng)過(guò)三年培養(yǎng)，以每名學(xué)生的提高幅度作為最終評(píng)價(jià)結(jié)果，作為對(duì)教師的工作成果進(jìn)行定位和獎(jiǎng)勵(lì)的依據(jù)。這種動(dòng)態(tài)的、發(fā)展的評(píng)價(jià)制度實(shí)施，形成了一種以學(xué)生成長(zhǎng)為本、以學(xué)生發(fā)展為本的正確導(dǎo)向，促進(jìn)了教師“面向全體學(xué)生、不放棄任何一名學(xué)生”觀念的形成，在教學(xué)中面向全體、因材施教，使每個(gè)學(xué)生都得到提高，從而推動(dòng)了學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的提高，使我校的教學(xué)質(zhì)量有了穩(wěn)步的上升。
在學(xué)校制度管理的過(guò)程中，我們進(jìn)行了實(shí)踐和嘗試，推動(dòng)了學(xué)校內(nèi)部管理和辦學(xué)質(zhì)量的提高。學(xué)校制度管理既是一個(gè)老話(huà)題，又是一個(gè)新課題，在基礎(chǔ)教育改革進(jìn)一步深化的今天，還需繼續(xù)努力去探索、創(chuàng)新。
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