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基層教學管理改革途徑探析論文
【摘要】：高等教育教學分層管理不單是—個理論問題，也是—個操作性很強的實踐問題。探討基層教學管理模式與改革途徑，對于深化教學改革，不斷提高教學質量具有極其重要的意義。教研室教學工作是重要的基礎工作，隨著教育改革的不斷深入，教研室建設內容將會不斷有所側重。
【關鍵詞】：基層教學管理、教研室改革、途徑
目前教研室是高等教育教學中最基層的教學管理組織，教研室教學工作的狀況和水平，直接反映學校教學工作的整體水平，直接關系到人才培養的質量，是十分重要的基礎工作。探討基層教學管理模式與改革途徑，對于深化教學改革，不斷提高教學質量具有極其重要的意義。
一、對基層教學組織的認識
教研室是教學研究室的簡稱，既是基層教學組織，也是基層研究組織。教研室是按學科或專業設置的教學組織，作為現階段高校教學的最基層組織，在教學工作中起著舉足輕重的作用，教研室工作水平的高低，直接影響到高校的整體教學工作水平的高低。正確認識與發揮教研室在高校教學工作中的功能與作用，加強教研室建設以進一步優化教學工作應是教學評估制度化建設的一項重要內容。教研室作為基層的教學和研究組織,它直接聯系學生、面對學生組織教學活動，是最了解教師教學水平和學生學習狀況的“前沿陣地”，是聯結教學雙方的紐帶，在提高教育教學質量，加強教育教學管理中有其獨特的作用。
但將教研室作為教學基層組織形式的同時，我們應該注意對其原有形式作一定的調整。首先，教學主導型大學中的教研室應是開放的教研室。所謂開放式即采用進修、掛職、訪問、交流等方式，吸引校內外教師到教研室短期工作，促進校際、院際、系際之間的交流。其次，與企業聯合。吸引企業中有豐富的實際工作經驗的工程技術人員到教研室承擔一定量的工作，彌補師資培養的不足;派出教師到企業任職，取得企業系列證書，豐富教學內容，彌補科研不足。
教研室的工作狀況將直接關系到學校工作思路的落實，進而影響高校的人才培養質量。通常而言，教研室是根據專業或課程而設置的，其主要職能是負責組織、實施教學活動，開展科學研究及師資培訓等工作。因此，教研室在教學與教學建設工作中負責組織教學的功能；組織開展教學研究、教學改革與科學研究；組織學科專業建設、課程建設；優化教師資源配置；實施實驗室建設；實施教學管理。
二、當前基層教學管理存在的問題
反思當前基層教學管理有以下幾方面的問題：
�。ㄒ唬┗鶎咏虒W管理者的觀念問題較被動
傳統的教學管理體制繼承了計劃經濟時代遺留下來的層層下計劃、層層下文件、層層下任務的管理特征。由此造成基層教學管理人員對學校領導和教務主管部門過度依賴缺乏管理的主動性，缺乏應有的擴張、發展的內在動力。
�。ǘ┙虒W研究活動偏少，缺乏時間上和制度上的保證
教研室作為教學研究的基層組織，其職責就在于針對課程建設和學科教學中的問題經常性地開展研究或經驗交流活動。然而，目前一些教研室很少開展教學研究活動，或即使開展也偏重形式，輕內容與效果，學術氛圍不濃。教師不愿參加教研室活動，抱有一種可有可無的思想，不關心教研室發展，以老帶新、互幫互學、共同提高的良好風氣在部分教研室已基本名存實亡。
�。ㄈ┙萄惺抑乜蒲泄ぷ�、輕教學工作的現象比較嚴重
目前高校晉升職稱注重的是論文和科研，對教學上的要求基本沒有“硬性”規定。這種評聘機制使得許多教師只關心科研，真正的教學改革則無暇顧及。
�。ㄋ模┙虒W檔案管理較混亂
一是日常教學工作的教學檔案的收集、整理、保管工作欠缺，二是教學檔案規范化的意識薄弱，致使教研室教學工作原始檔案管理混亂，丟失或不符合規范的現象嚴重，極大地影響了教學評估工作的真實性與效果。
教研室存在上述問題的原因是多方面的，而根本原因是缺乏對教研室基礎性教學教研地位的認識。因此，明確教研室的性質、任務和職責，規范教研室管理，保持教研室工作的高質高效運行是需要認真研究和探討的問題。
三、基層教學管理改革途徑探討
針對目前基層教研室管理存在的問題，改革基層教學管理模式迫在眉睫。
�。ㄒ唬┗鶎咏虒W管理模式的基本構想-實施教研室目標管理
1、目標管理的基本內涵
目標管理理論(ManagementbyObJectives，簡稱MBO)是20世紀50年代在科學管理和行為管理理論的基礎上形成的一套管理理論。目標管理作為一種現代科學的管理理念，首先在企業管理中得到廣泛運用，并取得顯著成效。由于其在管理工作中的實效性，已經被引入到多種管理活動之中。目標管理是以實現工作目標為管理宗旨，以注重工作成效為基本出發點的科學管理方法。
高校實施目標管理是目標管理理念在高校管理中的運用，是指、管理者引導二級單位共同確定工作總目標，并以總目標為指針，確定分目標，基層教研室根據分目標制定管理目標。相對于傳統的管理方法，目標管理將管理重心下移，基層管理更多的自主權，使其能發揮主動性。
2、目標管理的基本程序
目標管理過程是指目標管理進行的步驟及活動的內容。
具體做法是：首先由組織中上級和下級管理人員一起制定整個單位的總體目標；然后按照下屬各級管理層的職責從上到下制定分目標，目標一經確定，隨之授予相應的權限，并給予各級管理層對目標實施階段進行自我控制的余地；最終對目標的完成程度與實際效益進行嚴格考核，并給予合理的獎懲。 3、目標管理的主要構成要素
目標管理的具體形式是多種多樣，但基本內容都是一樣的。它以制定目標為起點，以考核目標完成情況為終結，是一種計劃職能與控制職能相融合的綜合性方法：它強調事先通過目標進行預先控制；事中由管理者實行自我控制，事后注重成果評價。實施目標管理必須注意以下幾個關鍵要素：
（1）．科學、合理設置目標體系
（2）．全面、客觀設置目標考核評估指標體系
�。�3）．合理確定下達任務和考核評估時間
（4）．建立具有激勵與制約作用的獎懲機制
4、實施目標管理應處理好幾個關系
�。�1）．目標管理與行政管理的關系
�。�2）．處理好集權與分權的關系
�。�3）．處理好目標管理與過程管理的關系
�。�4）．處理好集體目標與個人目標的關系
�。ǘ┗鶎咏虒W組織——教研室改革的具體途徑
1、理順教研室工作思路
促進教研室管理模式的改革，首先必須理清教研室工作的思路。
第一，制定教研室工作規范。
第二，把師資隊伍建設放到首位。教師整體素質的全面提高是教研室師資隊伍建設的重要環節，教研室必須制訂教師的專業發展和提高計劃。
第三，抓好課程建設。在課程建設過程中要注重教學資源共享、相應的學科發展態勢以及與課程建設相配套的教學思想、教學理念、教學內容、教學方法、教學手段。
第四，注重學科建設。學科建設是教研室發展的重要方面,它直接關系到師資建設和課程建設的成效，教研室必須構建自身《學科發展的中長期規劃》。
2、發揮群體作用，堅持開展經常性的教研活動
教研活動是教研室工作的核心內容，是進行教學經驗交流、開展教學法研究的基本形式，各級領導應予以高度重視并形成制度參加與指導。教研室活動要保證其經常性活動的質量與效果。具體來說要抓好集體備課，實行教研室集體備課制度和聽課制度；教研室內教師們互相聽評課，并對聽評課活動及要求加以規范，形成制度。將聽評課活動制度化,可以建立和形成教研室聽與講新型的群體關系，當大家都能從中受益了，這項制度就能夠得到堅持。對教研室新來的教師來說，集體備課制度和聽課制度尤其重要，是他們盡快提高教學質量、掌握教學技能及授課藝術的便捷途徑。
3、加強制度規范建設
教研室制度規范主體包括教研室主任及所有教師。制度規范的對象是一切與教研室工作相關的人或事。制度規范內容應包括兩大方面，一是常規性的，如工作會議制度、教學時間制度、科研開展與完成制度、獎懲制度、教研室工作評價與監督制度，等等。二是非常規性的，存在如教研室的活動制度、集體備課制度、師生對話制度、教師的培養與培訓制度，等等。常規制度追求穩定，非常規制度追求靈活。
4、加強管理，建立科學合理的考評體系
加強對教研室工作的科學化與規范化管理，是促進教研室建設，保證教研室工作質量與成效的重要手段。此外，還要制定教研室工作的考評體系，從職責、內容與成效等方面對教研室工作進行全方位評價考核，保證教研室工作的科學性和有序性。并且，通過建立有效的激勵機制和競爭機制，將考核、評價結果與教研室主任、老師的切身利益掛鉤，充分體現管理的科學性、公平性和效率性。從而達到提高教學質量和科研水平的目的。
參考文獻：
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