科學指導和發(fā)展社會林業(yè)的必要性論文
摘 要：隨著我國社會的快速發(fā)展，加快社會林業(yè)發(fā)展也是社會發(fā)展的重要組成，社會林業(yè)發(fā)展有助于為人民群眾提供更好的生活質(zhì)量，也可以推動社會主義林業(yè)事業(yè)邁上一個新臺階。文章以此為寫作對象，首先介紹了社會林業(yè)含義，接著分析了社會林業(yè)發(fā)展缺乏科學指導所存在的問題，最后論述科學指導和發(fā)展社會林業(yè)的必要性和措施，以便可以推動我國社會林業(yè)在科學指導下更好發(fā)展。
關鍵詞：科學指導；林業(yè)發(fā)展；人民
森林是非常重要的社會資源，涉及社會生活的各個方面，是社會環(huán)境保護的重要內(nèi)容。隨著科學技術不斷發(fā)展，人們對于人與森林之間的關系也有了全新認識，由以前單一林業(yè)戰(zhàn)略作為目標向多元化方向發(fā)展，社會林業(yè)發(fā)展呼之欲出。
一、社會林業(yè)的涵義
1.社會林業(yè)的內(nèi)涵。當前學術界對于社會領域的定義有很多，但是總體上的觀念相對一致。社會理念的核心在于參與，這種參與既包括鄉(xiāng)村農(nóng)民參與也包括政府部門參與，社會力量也可以參與其中。社會林業(yè)的目標是為了有效改善當?shù)剞r(nóng)民生活，改善當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，推動社會經(jīng)濟全面發(fā)展。
2.社會林業(yè)的特點。第一，林業(yè)目標發(fā)生了深刻變革。早期林業(yè)目標主要是為了解決農(nóng)民自用材問題，后來是扶貧開發(fā)、生態(tài)保護等等目的，由單純經(jīng)濟目的向經(jīng)濟和生態(tài)保護進行了有效結合。第二，社會林業(yè)的主體發(fā)生了重大變化。傳統(tǒng)林業(yè)是部門林業(yè)，是由政府進行的林業(yè)，依靠行政發(fā)布命令。社會林業(yè)實現(xiàn)了主體轉(zhuǎn)變，強調(diào)以農(nóng)民作為主體，與農(nóng)民利益進行緊密結合，完全改變了政府由上而下的行為，變成了由上而下和由下而上相結合的行為。第三，跳出了就林論林的專業(yè)模式。社會林業(yè)是一個自然生態(tài)社會系統(tǒng)，將林業(yè)納入到其他部門之中進行結合，有效推動了農(nóng)村發(fā)展同時也促進了林業(yè)發(fā)展。第四，改變了單一木材使用模式。從內(nèi)容上看，社會林業(yè)體現(xiàn)了農(nóng)林結合等多種不同模式可以有效的激發(fā)農(nóng)民創(chuàng)造性，從根本上改變了傳統(tǒng)單一木材使用方式。
二、社會林業(yè)發(fā)展缺乏科學指導存在的問題
當前，雖然我國社會林業(yè)取得了可喜成績，但是以先進發(fā)達國家相比依舊具有一定差距，在缺乏正確科學指導之下主要存在以下幾方面問題。第一，森林質(zhì)量并不高，森林林地生產(chǎn)力逐年下降。質(zhì)量不高主要表現(xiàn)為林地利用率過低，單位面積積存量非常低，樹木茂密度非常低，樹木大口徑比例也非常低。森林資源總量不足，森林資源分布也不均勻。第二，河流湖泊等地沒有進行全覆蓋，水土流失現(xiàn)象依舊非常嚴重。當前，各類生態(tài)問題依舊非常突出，植樹造林任務依舊非常緊迫，在很多丘陵地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)依然非常脆弱，很多荒山依舊需要大面積綠化。第三，森林林業(yè)資金投入不足，造林進度緩慢，許多中小幼林發(fā)展非常緩慢，影響了后續(xù)資源的不斷增長，阻礙了社會林業(yè)經(jīng)濟不斷發(fā)展。由于林業(yè)資源并沒有得到充分開發(fā)，林業(yè)優(yōu)勢也沒有得到有效發(fā)揮。在產(chǎn)品結構布局方面、生產(chǎn)力布局和企業(yè)的`組織結構布局不盡合理，產(chǎn)品化和工業(yè)化比例依舊過低，這就使得林業(yè)經(jīng)濟附加值很低。第四，社會林業(yè)發(fā)展上存在體制、機制等方面的障礙。當前社會林業(yè)發(fā)展主要限制因素在于土地和樹木權屬問題。在權屬關系相對穩(wěn)定領地，很多農(nóng)戶愿意大量投入資金和資源，愿意種植生產(chǎn)期較長的高價值林木。在權屬關系不穩(wěn)定地區(qū)，很多農(nóng)戶的經(jīng)營行為恰恰相反。由于經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌非常緩慢，林區(qū)社會發(fā)展程度也不高，機制不夠靈活，沒有與社會主義市場經(jīng)濟體制進行有效融合，甚至有些地方還沒有將荒山綠化列入行程。第五，林業(yè)的質(zhì)量并不高，結構并不合理，經(jīng)營水平非常低下，綜合效益非常差。在很多地區(qū)，很多成熟林出現(xiàn)了下降的趨勢，可使用的林木資源變得日漸枯竭。第六，農(nóng)田林網(wǎng)的發(fā)展相對滯后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件非常差。雖然很多地區(qū)已經(jīng)采取了樹隨地走的方式，讓農(nóng)民獲利，但相比于農(nóng)田，林網(wǎng)的發(fā)展步伐依舊相對緩慢，再加上我國很多地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件非常有限，這就使得農(nóng)田林網(wǎng)的發(fā)展非常滯后。
三、科學指導和發(fā)展社會林業(yè)的必要性和措施
1.必要性。第一，發(fā)展社會林業(yè)有助于促進生態(tài)文明建設。當前，我國政府正在不斷加大精神文明建設，不斷豐富人民群眾的精神文明。第二，加快社會林業(yè)發(fā)展，有利于構建社會主義和諧社會。我國一直倡導構建社會主義和諧社會，這是社會主義發(fā)展較高的狀態(tài)，他要求構建一種高質(zhì)量的社會生態(tài)，推動可持續(xù)發(fā)展。和諧社會首先為人們描繪的是一副完美的畫卷，如果缺乏了森林會是這幅畫卷失色。第三，有助于加快社會林業(yè)的發(fā)展，推動我國人民生活水平進一步提升。全球氣候變化已經(jīng)給人們的生活質(zhì)量帶來的影響，人們越來越傾向于生活在綠色環(huán)境之中，渴望從林業(yè)上獲得更高的生活質(zhì)量。第四，加快發(fā)展社會林業(yè)，現(xiàn)代林業(yè)可以得到不斷的豐富。現(xiàn)代林業(yè)是以科學認識作為基礎的現(xiàn)代發(fā)展林業(yè)管理方法，是林業(yè)的重要組成部分。發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)有助于推動整個林業(yè)的向前發(fā)展，促使林業(yè)發(fā)展質(zhì)量上一個新臺階。
2.建議。第一，政府應當加強對于社會林業(yè)政策的引導。林業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎，發(fā)揮了重要的社會效益和生態(tài)效益，最終決定林業(yè)不僅需要政府扶持，更需要全社會參與其中。林業(yè)發(fā)展是否符合規(guī)劃不僅會影響到國民經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，還會影響到人民群眾生活質(zhì)量。與此同時，社會領域發(fā)展也需要制定及符合當前社會發(fā)展狀況又適合林業(yè)經(jīng)濟結構的產(chǎn)業(yè)政策。第二，解決林業(yè)權屬問題。林業(yè)權屬主要是指林地權和山林權歸屬。我國當前林業(yè)權屬體系非常復雜，一系列權力之間相互制約。林業(yè)權屬變化必然會帶來利益變化，很可能會導致樹木亂砍亂伐，因此必須解決好林業(yè)的權屬問題。對于無償使用森林生態(tài)效益應當變成有償使用森林生態(tài)效益，由無償向有償進行轉(zhuǎn)變。與此同時，我們還應當鼓勵森林林地使用權進行流轉(zhuǎn)，加快在市場經(jīng)濟條件下的森林資源開發(fā)，形成高效林業(yè)發(fā)展。我們還可以積極培養(yǎng)多層次多部門的林業(yè)市場，不斷完善我國林業(yè)產(chǎn)權市場，保護各利益主體權利，推動林業(yè)生產(chǎn)力向前發(fā)展。除此之外，我們還可以加強資金來源多元化和建立森林認證體系。資金來源多元化可以確保林業(yè)得到可持續(xù)發(fā)展，收益相對穩(wěn)定。森林認證主要是上世紀90年代推動森林可持續(xù)經(jīng)營的一種重要工具，其目的是促使森林可以形成市場準入。通過對森林經(jīng)營活動進行獨立評估，我們可以將綠色消費同提高森林經(jīng)營水平，擴大經(jīng)營市場份額聯(lián)系在一起，促進森林可持續(xù)經(jīng)營。
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