財(cái)政學(xué)課堂教學(xué)問(wèn)題及創(chuàng)新論文
[摘要]財(cái)政學(xué)課程在高等財(cái)經(jīng)教育和財(cái)經(jīng)類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)中發(fā)揮著極其重要作用。隨著我國(guó)財(cái)經(jīng)類(lèi)高等教育的快速發(fā)展及財(cái)政理論的不斷完善，財(cái)政學(xué)教學(xué)在面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。在此基礎(chǔ)上提出了財(cái)政學(xué)課堂教學(xué)方法的創(chuàng)新思路。包括合理安排教學(xué)內(nèi)容、積極推廣問(wèn)題式教學(xué)、主動(dòng)采用多媒體教學(xué)、積極引入舉例教學(xué)等。
[關(guān)鍵詞]財(cái)政學(xué)；問(wèn)題式教學(xué)；多媒體教學(xué)；舉例教學(xué)
財(cái)政學(xué)是一門(mén)研究財(cái)政現(xiàn)象及其發(fā)展規(guī)律的應(yīng)用學(xué)科，是研究政府配置資源的應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)。西方財(cái)政學(xué)理論及其體系形成較早，一般認(rèn)為，1663年威廉配第出版的《賦稅論》為財(cái)政學(xué)的創(chuàng)立奠定了基礎(chǔ)；1776年英國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng)斯密所著的《國(guó)富論》，標(biāo)志著財(cái)政學(xué)理論的誕生；1892年巴斯塔布爾《財(cái)政學(xué)》、1898年阿當(dāng)斯《財(cái)政科學(xué)》和1928年庇古《財(cái)政學(xué)研究》等著述的問(wèn)世，標(biāo)志著較為完整的.財(cái)政學(xué)體系的形成；1936年英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家凱恩斯出版的《就業(yè)、利息和貨幣通論》，使財(cái)政學(xué)的分析基點(diǎn)和根本思路從履行國(guó)家基本職能轉(zhuǎn)到政府如何提供公共品與服務(wù)上來(lái)。新中國(guó)成立后，我國(guó)在20世紀(jì)90年代逐步形成了以“國(guó)家分配論”為主流的財(cái)政學(xué)理論；為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革，借鑒西方公共財(cái)政理論，1999年九屆全國(guó)人大2次會(huì)議正式確立公共財(cái)政作為我國(guó)財(cái)政改革的目標(biāo)模式，具有中國(guó)特色的財(cái)政學(xué)理論體系逐步得到發(fā)展與完善。
一、財(cái)政學(xué)課程簡(jiǎn)介
從學(xué)科性質(zhì)上來(lái)看，財(cái)政學(xué)是經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)分支學(xué)科，屬于應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)范疇。是以經(jīng)濟(jì)學(xué)為核心，兼顧管理學(xué)、會(huì)計(jì)學(xué)等相關(guān)內(nèi)容形成的一門(mén)課程。從我國(guó)教學(xué)方案的安排中，財(cái)政學(xué)課程是教育部確定的高等學(xué)校經(jīng)濟(jì)類(lèi)專(zhuān)業(yè)的核心課程以及管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課程。對(duì)于財(cái)政學(xué)專(zhuān)業(yè)，財(cái)政學(xué)是作為專(zhuān)業(yè)理論課，起著銜接經(jīng)濟(jì)學(xué)與財(cái)政專(zhuān)業(yè)課的中介作用；對(duì)于經(jīng)濟(jì)學(xué)專(zhuān)業(yè)、各財(cái)經(jīng)類(lèi)專(zhuān)業(yè)及工商管理專(zhuān)業(yè)，財(cái)政學(xué)是必修的8-10門(mén)核心課程之一。目前，本課程授課對(duì)象廣泛，經(jīng)濟(jì)類(lèi)專(zhuān)業(yè)不論中專(zhuān)、大專(zhuān)、本科還是研究生均開(kāi)設(shè)此課程，只是側(cè)重點(diǎn)有所不同。從財(cái)經(jīng)類(lèi)本科生的課程安排來(lái)看，財(cái)政學(xué)通常是在學(xué)生先修完一些經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)課程后開(kāi)設(shè)的，學(xué)生已經(jīng)具備一定的專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)和分析能力。同時(shí)，財(cái)政學(xué)課程的學(xué)習(xí)也為以后學(xué)習(xí)《稅法學(xué)》、《公債經(jīng)濟(jì)學(xué)》《公共預(yù)算》等課程奠定了基礎(chǔ)。財(cái)政學(xué)從內(nèi)容上看，以現(xiàn)代公共財(cái)政的支出、收入、管理、體制和政策為核心。一般包括財(cái)政概念和職能、財(cái)政支出理論、購(gòu)買(mǎi)性支出、轉(zhuǎn)移性支出、財(cái)政收入理論、稅收原理、稅收制度、非稅收入、公債、公共預(yù)算、財(cái)政管理體制、財(cái)政政策等內(nèi)容。財(cái)政學(xué)不是簡(jiǎn)單地介紹財(cái)政本身的收支問(wèn)題，而是講授市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下財(cái)政如何通過(guò)自身的特殊機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)政府的經(jīng)濟(jì)職能及其運(yùn)行規(guī)律。財(cái)政學(xué)課程具有課程的內(nèi)容廣泛而豐富、實(shí)踐性較強(qiáng)等特點(diǎn)。
二、當(dāng)前財(cái)政學(xué)課堂教學(xué)存在的問(wèn)題
從目前的財(cái)政學(xué)教學(xué)情況來(lái)看，很多學(xué)生認(rèn)為這門(mén)課程比較枯燥、實(shí)用性不強(qiáng)。因此，對(duì)財(cái)政學(xué)這門(mén)課程的學(xué)習(xí)積極性并不高。如根據(jù)有關(guān)學(xué)者的問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果顯示，半數(shù)以上的學(xué)生對(duì)財(cái)政學(xué)課程教學(xué)方法的滿意程度選擇了一般，只有少數(shù)同學(xué)選擇了非常滿意，另有近1/3的同學(xué)非常不滿現(xiàn)行的教學(xué)方法。導(dǎo)致該問(wèn)題的原因，一方面是因?yàn)樵撜n程本身內(nèi)容較宏觀，理論性較強(qiáng)、較抽象，學(xué)生學(xué)起來(lái)感覺(jué)很枯燥乏味。另一方面，是因?yàn)榻處熢谑谡n過(guò)程中沒(méi)有創(chuàng)新教學(xué)手段和方法。教師往往更重視知識(shí)的傳授，而采用以教為中心的方法，比如講授法。輕視了對(duì)學(xué)生的能力的培養(yǎng)。在上述兩方面的原因中，我認(rèn)為第二個(gè)原因是主要的方面，內(nèi)容的理論性和抽象性可能會(huì)引起學(xué)習(xí)興趣的低下，但并不是絕對(duì)因素。如果注重教學(xué)方法和手段的創(chuàng)新，即使枯燥的課程也可以講授的很生動(dòng)。發(fā)言代表確定后，安排一定的時(shí)間讓大家針對(duì)給定的話題自由討論。每組討論結(jié)束后，由發(fā)言代表按次序站在講臺(tái)上進(jìn)行發(fā)言，將本組的討論結(jié)果表述給大家。最后在各組發(fā)表完意見(jiàn)后，教師應(yīng)做好結(jié)論的歸納與總結(jié)工作。將結(jié)論的要點(diǎn)一一明確，對(duì)每組的發(fā)言情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，避免出現(xiàn)虎頭蛇尾現(xiàn)象。
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