完善農(nóng)村低保檔案管理的建議論文
農(nóng)村低保檔案作為農(nóng)村低保工作的產(chǎn)物與低保工作順利開展的基礎(chǔ)，在農(nóng)村管理實踐中的重要性越來越突出。目前，我國農(nóng)村低保檔案管理工作尚不成熟和完善，尤其要重點抓好殘疾、失獨和重大疾病和勞動力喪失群體的低保工作。建立健全農(nóng)村最低生活保障制度，做好相應(yīng)的檔案管理工作，是改革傳統(tǒng)農(nóng)村農(nóng)民救濟體系的必然舉措，是建立新型農(nóng)村救助體系的基本要求，更是做好農(nóng)村低保工作的基礎(chǔ)。下面，談一談完善農(nóng)村低保檔案管理的建議。
一、加強檔案動態(tài)化管理
加強檔案動態(tài)化管理是指農(nóng)村的低保檔案并不是一成不變的，進入了農(nóng)村低保的檔案管理后并不意味著農(nóng)民可以一直享受國家的低保福利，農(nóng)村低保管理部門應(yīng)當(dāng)深入基層，通過與相關(guān)部門的聯(lián)合執(zhí)法，對農(nóng)村困難群眾的家庭情況和收入水平進行摸底與考察，并結(jié)合低保檔案對低保對象信息進行審查，對于收入水平高于低保線，家庭生活狀況明顯好轉(zhuǎn)的群體，要及時將其從低保隊伍中剔除，并停止低保金的發(fā)放；對于收入水平在低保線以下，但家庭困難程度得到一定緩解的家庭，要視情況而定建議相關(guān)部門減少低保金的發(fā)放額度；對于以前未納入低保隊伍，但現(xiàn)在符合低保要求的家庭，要及時將其納入低保隊伍當(dāng)中，并做好低低保建檔工作，切實做到“低保對象有進有出，補助水平有升有降”，享受低保對象基本信息和補助金額應(yīng)當(dāng)向社會公示，接受社會公眾的監(jiān)督。應(yīng)當(dāng)向群眾公示的基本信息應(yīng)當(dāng)包括低保人員的申請信息、民主評議意見、審核審批意見和實際的補助金額，對于公示過程中存在的意見經(jīng)調(diào)查核實后要及時修改檔案信息，確保檔案的真實，以充分發(fā)揮低保檔案的證據(jù)作用。
二、做好檔案的規(guī)范化管理
第一，統(tǒng)一工作標準，明確檔案內(nèi)容。農(nóng)村低保檔案管理部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一檔案工作標準，優(yōu)化低保檔案的審核審批流程及表格樣式，減輕農(nóng)民和低保工作人員的負擔(dān)，同時明確規(guī)定低保檔案管理的內(nèi)容，加強信息化建設(shè)，增加檔案電子管理模塊，并確保電子檔案的規(guī)范性。第二，建立健全低保檔案管理機制，完善檔案管理措施，確保實現(xiàn)低保檔案的全面監(jiān)管。低保管理部門應(yīng)當(dāng)建立起專業(yè)的低保檔案督導(dǎo)機制和制度，以實現(xiàn)對各類低保檔案的全面監(jiān)管，同時主動加強同相關(guān)政府部門的合作，積極采取相應(yīng)措施，借助各方力量做好農(nóng)村低保檔案的督導(dǎo)工作。第三，做好農(nóng)村低保檔案的規(guī)范化管理工作最終的目的就在于確保每一分低保資金都實實在在地發(fā)放到了低保對象手中。為了做好農(nóng)村低保管理工作，各級政府部門紛紛建立起了以地方財政投入為主的資金籌措渠道，低保檔案管理部門應(yīng)當(dāng)積極配合民政、社保、財政等相關(guān)部門的工作，認真做好農(nóng)村低保資金的檔案管理工作，充分發(fā)揮低保檔案的監(jiān)督作用，避免低保專項資金被挪作他用，確保每一分錢都切切實實的發(fā)放到了農(nóng)村低保對象手里。
三、加強農(nóng)村低保政策宣傳力度
當(dāng)前，我國依然有幾千萬農(nóng)村群眾沒有跨過溫飽線，在社會加劇轉(zhuǎn)型背景下，這部分群體與普通群眾的差距還在不斷擴大。農(nóng)村最低生活保障制度的建立是縮小社會貧富差距，實現(xiàn)社會共同富裕的基礎(chǔ)性工作，農(nóng)村低保檔案管理部門應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮低保檔案信息在保障低保對象合法權(quán)益方面的作用，在農(nóng)村大力宣傳低保制度的意義，為低保工作的開展營造良好的輿論氛圍，讓農(nóng)民意識到農(nóng)村低保制度是黨和政府堅持以人為本、執(zhí)政為民所辦的一件實事，是關(guān)系到億萬農(nóng)民切身利益，得民心、順民意的德政善舉，農(nóng)村低保制度的推行標志著我國在構(gòu)建新型農(nóng)村農(nóng)民救濟體系上邁出了堅實的一步。
四、抓好檔案人才隊伍培養(yǎng)工作
從農(nóng)村低保事業(yè)長遠發(fā)展視角來看，抓好農(nóng)村低保檔案人才的培養(yǎng)工作，具有深遠的'現(xiàn)實意義。農(nóng)村低保工作的艱苦性和復(fù)雜性決定了必須建設(shè)一直專業(yè)素質(zhì)較強、思想素質(zhì)過硬的人才隊伍，尤其要求低保檔案工作人員要甘于寂寞、樂于奉獻。當(dāng)前，農(nóng)村低保檔案部門應(yīng)當(dāng)按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、民政主管、部門配合、基層落實”的要求，有計劃地開展農(nóng)村低保檔案管理人才培養(yǎng)工作，讓其充分理解現(xiàn)行的低保政策，并熟練掌握低保檔案管理的工作方法和程序。
除了上述提及的幾點方法之外，還應(yīng)當(dāng)從檔案的保密和信息化管理著手，不斷完善農(nóng)村低保檔案管理工作。低保管理部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的檔案室，指派專人負責(zé)檔案的安全和利用工作，在檔案的借閱、查閱過程中，必須履行嚴格的程序，任何無關(guān)的人都不得隨意查閱低保檔案資料，避免低保對象信息的泄露；同時，還應(yīng)逐步實現(xiàn)農(nóng)村低保檔案的信息化，建立低保檔案管理數(shù)據(jù)庫，將低保對象的信息分類錄入保存，在此基礎(chǔ)上，再按所分的信息庫輸入內(nèi)容實行微機檢索，以提高檔案服務(wù)效率。
五、結(jié)語
農(nóng)村低保制度是農(nóng)村低保工作開展的基礎(chǔ)與重要任務(wù)，低保檔案管理人員在日常工作中要不斷創(chuàng)新工作方法，完善檔案管理工作，為農(nóng)村和農(nóng)民服務(wù)。
【參考文獻】
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