城市雨水排水基礎(chǔ)建設(shè)及內(nèi)澇解決措施論文
受到全球氣候變化的影響,我國(guó)暴雨災(zāi)害頻發(fā),同時(shí)由于城市雨水排水系統(tǒng)本身存在的問(wèn)題,城市內(nèi)澇現(xiàn)象非常嚴(yán)重,一旦出現(xiàn)強(qiáng)降雨天氣,城市的雨水排水系統(tǒng)負(fù)擔(dān)過(guò)重,道路和立交嚴(yán)重積水,尤其是涵洞積水過(guò)深的情況下可能造成嚴(yán)重事故,暴雨期間城市的交通幾乎癱瘓,對(duì)市民的安全和城市健康發(fā)展造成極大的負(fù)面影響。
城市發(fā)生內(nèi)澇積水的原因并不是簡(jiǎn)單的某一要素造成的,其中涉及到快速城市化建設(shè)、極端天氣及基礎(chǔ)設(shè)施力量薄弱等因素,主要原因還是遠(yuǎn)調(diào)蓄能力較弱、應(yīng)急管理水平不高。采取針對(duì)性的措施解決這些問(wèn)題,還市民一個(gè)安全、健康的城市是城市發(fā)展中非常重要的環(huán)節(jié)。本文首先對(duì)我國(guó)城市雨水排水基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題進(jìn)行分析,在此基礎(chǔ)上提出了針對(duì)性的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、管理及綜合利用方面的建議,希望能夠?yàn)槌鞘薪ㄔO(shè)管理者的決策提供一定的參考依據(jù)。
1城市雨水排水基礎(chǔ)建設(shè)中存在的主要問(wèn)題
1.1城市雨水排水管網(wǎng)建設(shè)滯后
主要表現(xiàn)為兩個(gè)方面:
1.1.1基礎(chǔ)排水管網(wǎng)的建設(shè)力度不足,城市排水防澇主要依靠排水系統(tǒng),排水系統(tǒng)可以說(shuō)是保障城市運(yùn)行的生命線,隨著城市內(nèi)澇現(xiàn)象的加劇,管理者普遍開(kāi)始重視汛期的防澇工作,但是對(duì)舊排水管網(wǎng)的建設(shè)仍然缺乏重視;诔鞘姓w規(guī)劃來(lái)說(shuō),大部分城市都缺乏雨水排水防澇專項(xiàng)規(guī)劃,單純將雨水排水作為城市排水的一部分,還有少部分城市沒(méi)有設(shè)置排水專項(xiàng)規(guī)劃,很多城市將雨水排水設(shè)施建設(shè)附屬于道路建設(shè)工程,也沒(méi)有單獨(dú)分離出來(lái),在道路建設(shè)的同時(shí)進(jìn)行雨水排水管道的建設(shè)。此外,政府對(duì)于雨水排水基礎(chǔ)建設(shè)投入的資金少,排水設(shè)施建設(shè)在財(cái)政投入中所占的比重小。
1.1.2新老城區(qū)雨水排水合流的難度大,通過(guò)走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn),很多城市的舊城區(qū)中采用合流制排水體系,雨季出現(xiàn)后發(fā)生內(nèi)澇,雨水和污水共存,對(duì)環(huán)境造成較大的污染。而舊城區(qū)的道路相對(duì)狹窄、建筑物密集,整體規(guī)劃較差,因此難以實(shí)施改造。同時(shí)雨水管線大多老化、管徑小,不能夠滿足當(dāng)前的排水需要。因此,城市中解決內(nèi)澇的主要措施就是應(yīng)急機(jī)制,導(dǎo)致汛期的防澇和排澇工作任務(wù)異常繁重。
1.2城市雨水排水基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)管理不善
盡管城市中建設(shè)有排水系統(tǒng),但是后期維護(hù)工作較弱,由于管理不善造成的局部排水能力不強(qiáng)現(xiàn)象非常普遍,容易導(dǎo)致局部?jī)?nèi)澇的發(fā)生。如使用過(guò)程中各類垃圾沉淀進(jìn)入到雨水排水管中,將會(huì)很大程度上降低系統(tǒng)的排水性能;或者是明裝雨水口嚴(yán)重堵塞,導(dǎo)致集水的能力變?nèi)。系統(tǒng)維護(hù)管理過(guò)程期間,在治理污水的過(guò)程中存在著對(duì)原有排水系統(tǒng)進(jìn)行損壞的現(xiàn)象;對(duì)舊的雨水排水管網(wǎng)實(shí)施改造期間出現(xiàn)亂接,造成排水不暢。除此之外,市政工程與道路工程在改造過(guò)程中也會(huì)造成雨水管損壞或是匯入其他管道來(lái)水的現(xiàn)象,這一系列現(xiàn)象都會(huì)造成嚴(yán)重的城市內(nèi)澇。
1.3城市排水與防洪法律規(guī)范的建設(shè)不完善
通過(guò)建立城市排水防洪標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對(duì)各個(gè)部門(mén)的約束是減少城市內(nèi)澇的重要舉措之一。盡管我國(guó)城市建設(shè)速度不斷加快,但是城市防洪工程建設(shè)進(jìn)度較慢,與發(fā)展速度非常不平衡,相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的缺乏是重要原因之一。某些發(fā)達(dá)國(guó)家城市防洪方面的制度建設(shè)相對(duì)完善,法規(guī)也更為健全,法律條文的制定能夠很好地保障城市防洪相關(guān)舉措的落實(shí)。如英國(guó)議會(huì)在2010年通過(guò)的《洪水雨水管理法案》,規(guī)定了城市內(nèi)澇預(yù)防和治理的具體做法及各級(jí)負(fù)責(zé)單位;美國(guó)各大洲都分別制定了《雨水利用條例》,不但指出城市雨水調(diào)蓄與利用的措施,還詳細(xì)地制定了城市內(nèi)澇的防治、解決對(duì)策及問(wèn)責(zé)制度。日本可以說(shuō)是世界范圍內(nèi)城市防洪標(biāo)準(zhǔn)最為嚴(yán)格的國(guó)家,對(duì)城市排水中污水種類的限制非常嚴(yán)格,下水道排水各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)均有明確的規(guī)定?梢钥闯,從立法的角度對(duì)城市雨水排水建設(shè)及城市內(nèi)澇預(yù)防與治理進(jìn)行強(qiáng)制性約束產(chǎn)生很大的積極意義,實(shí)現(xiàn)從決策到實(shí)施的全方位的管理,但是我國(guó)當(dāng)前這方面的建設(shè)顯得非常滯后。
2加強(qiáng)城市雨水排水基礎(chǔ)建設(shè)的建議
2.1優(yōu)化城市雨水排水規(guī)劃
提高城市雨水排水規(guī)劃設(shè)計(jì)水平,通過(guò)科學(xué)合理的規(guī)劃設(shè)計(jì)促進(jìn)城市雨水排水基礎(chǔ)建設(shè)的發(fā)展。針對(duì)城市的特點(diǎn),氣候環(huán)境的變化規(guī)劃設(shè)計(jì)、科學(xué)設(shè)置排水管網(wǎng),并做好雨污分流、管道建設(shè)與改造、雨水調(diào)蓄設(shè)施、行洪設(shè)施、泄洪設(shè)施、水系清淤和治理設(shè)施的建設(shè)與改造。優(yōu)化城市排水專項(xiàng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、區(qū)域總體規(guī)劃、排水設(shè)施用地控制規(guī)劃和區(qū)域控制性規(guī)劃,加強(qiáng)相互之間的對(duì)接與聯(lián)系,促進(jìn)道路新建工程與排水管道建設(shè)的同步,實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)和垮臺(tái)水設(shè)施建設(shè)的同步,促使城市雨水排水基礎(chǔ)設(shè)施與實(shí)際的發(fā)展需求相適應(yīng)。
2.2優(yōu)化排水基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計(jì)參數(shù)與工程設(shè)計(jì)
2.2.1在建設(shè)排水基礎(chǔ)設(shè)施之前,應(yīng)綜合考慮各方面因素選擇設(shè)計(jì)參數(shù)。例如:在考慮水位影響的過(guò)程中應(yīng)將多年一遇的歷史最高洪水位納入?yún)?shù)范圍,并分析最高水位對(duì)排水系統(tǒng)水利坡降產(chǎn)生的影響,根據(jù)結(jié)果對(duì)排水系統(tǒng)的性能進(jìn)行調(diào)整;根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的重要程度及建設(shè)區(qū)域往年的內(nèi)澇情況,增加徑流系數(shù)的取值,保證設(shè)計(jì)的雨水排水系統(tǒng)具有較高的排水能力。
2.2.2提高暴雨重現(xiàn)期,而且系統(tǒng)建設(shè)中是暴雨計(jì)算公式非常重要的標(biāo)準(zhǔn)與參數(shù),合理地對(duì)重現(xiàn)期參數(shù)進(jìn)行確定是排水工程規(guī)劃的關(guān)鍵步驟;谙到y(tǒng)的經(jīng)濟(jì)性而言,重現(xiàn)期的選擇應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同類型的匯水區(qū)域進(jìn)行針對(duì)性的挑選,才能夠做到技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的統(tǒng)一。隨著技術(shù)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng),基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)要求具有一定的前瞻性,所以提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)是必然的。排水系統(tǒng)設(shè)計(jì)的首要條件是滿足一年一遇的標(biāo)準(zhǔn),在財(cái)政條件允許的情況下可將標(biāo)準(zhǔn)提高。有資料顯示暴雨重現(xiàn)期每提高一年,用于排水管網(wǎng)的.財(cái)政投入增加15%,根據(jù)我國(guó)當(dāng)前的資金扶持比例,城市雨水排水系統(tǒng)建設(shè)期間可以適當(dāng)將一年一遇提高到兩年或三年一遇。
2.3根據(jù)城市的實(shí)際情況合理選擇排水體制
排水體制涉及到城市雨水污水的收集與排放、排水系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)效益等,更與環(huán)境保護(hù)的要求相關(guān),只有合理的排水體制能夠控制城市點(diǎn)源和非點(diǎn)源污染總量,才能夠?qū)崿F(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)我國(guó)城市污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃相關(guān)要求,新建的城區(qū)應(yīng)用與雨污分流制度,老城區(qū)則進(jìn)行改造。但是由于改造工程的范圍較廣,具有一定的難度,甚至可能進(jìn)一步造成浪費(fèi)和污染,所以在排水體制的選擇上應(yīng)當(dāng)更具有針對(duì)性。對(duì)于暫時(shí)不具備改造條件的舊城區(qū)允許不采用分流制,通過(guò)截流干管增加截流倍數(shù),從而提高排水能力。
3關(guān)于城市內(nèi)澇的解決措施
3.1加強(qiáng)雨水生態(tài)化處理系統(tǒng)建設(shè)
隨著科技的發(fā)展,雨水入滲與調(diào)蓄系統(tǒng)在城市建設(shè)中的應(yīng)用越來(lái)越廣泛,很多城市開(kāi)始鼓勵(lì)應(yīng)用雨水生態(tài)化處理系統(tǒng),倡導(dǎo)低影響開(kāi)發(fā)理念。雨水入滲與調(diào)蓄系統(tǒng)主要是指通過(guò)分散的、小規(guī)模的設(shè)施控制雨水徑流,降低雨水徑流的峰值量,常見(jiàn)的手段有植物過(guò)濾帶、透水性材料及滲透性排水溝等。
3.1.1在廣場(chǎng)和道路等面積較大的鋪裝上選擇透水性材料,促進(jìn)雨水深入地下,將短期徑流變化為長(zhǎng)期徑流。
3.1.2在道路兩側(cè)可以應(yīng)用滲透性排水溝,滲入大部分的雨水,同時(shí)可以將其中的污染物過(guò)濾,削弱暴雨期的徑流量;草地等植被的根系有很好的水土涵養(yǎng)作用,在大面積的綠化草坪上輔以雨水滲透技術(shù),也能夠促進(jìn)雨水滲入地下、降低暴雨的徑流量,在我國(guó)北京和天津等地區(qū)已經(jīng)取得了較好的應(yīng)用效果。
3.2完善對(duì)雨水排水設(shè)施的維護(hù)和管理手段
對(duì)于已經(jīng)建成的雨水排水設(shè)置應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市建設(shè)發(fā)展實(shí)際需要進(jìn)行擴(kuò)容和改造處理,增強(qiáng)城市的排水能力;同時(shí)加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)的維護(hù)和管理,積極監(jiān)督各大單位的日常保養(yǎng)、巡查、清理、維修工作。實(shí)際建設(shè)中道路工程施工、污水截污治理及地下管網(wǎng)施工等行為都可能對(duì)排水系統(tǒng)造成損害,發(fā)生這樣的情況之后要及時(shí)督促責(zé)任單位予以修繕與整改,以免對(duì)城市排水造成影響。
3.3加強(qiáng)城市管網(wǎng)排水與海河道排水之間的聯(lián)系
城市管網(wǎng)排水和海河道排水共同組成排水體系,只有將二者緊密結(jié)合在一起才能夠保證城市防汛安全。所以在制定海河道排水調(diào)度預(yù)案期間一定要減輕管網(wǎng)排水對(duì)其造成的影響,合理調(diào)節(jié)汛期運(yùn)行水位,將海水潮位、河道水位受雨水排放的影響降到最低;城市防汛管理單位要加強(qiáng)和市政建設(shè)部門(mén)的聯(lián)系,根據(jù)指揮部門(mén)發(fā)布的預(yù)警信息做好相關(guān)準(zhǔn)備,避免由于信息滯后或溝通不暢造成內(nèi)澇或其他災(zāi)害。
4結(jié)語(yǔ)
近年來(lái)城市中暴雨頻發(fā),內(nèi)澇現(xiàn)象在全國(guó)各地屢見(jiàn)不鮮,受到多方的關(guān)注。造成城市內(nèi)澇的因素非常多,解決城市內(nèi)澇更是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工程,城市建設(shè)管理者一定要根據(jù)城市的實(shí)際情況加強(qiáng)前瞻性的研究,首先應(yīng)當(dāng)從思想上開(kāi)始轉(zhuǎn)變,在城市排水系統(tǒng)建設(shè)中應(yīng)用低影響開(kāi)發(fā)理念,由傳統(tǒng)的雨水棄流和排走雨水轉(zhuǎn)變?yōu)橛晁霛B及調(diào)蓄利用,從源頭上減少內(nèi)澇發(fā)生的可能性。在理念轉(zhuǎn)變之后采取合適的工程建設(shè)手段措施適當(dāng)提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)整設(shè)計(jì)參數(shù),通過(guò)加強(qiáng)管網(wǎng)維護(hù)與管理,促進(jìn)防汛管理部門(mén)與市政管理部門(mén)之間的聯(lián)動(dòng),促進(jìn)城市雨水排水系統(tǒng)的完善,降低局部?jī)?nèi)澇現(xiàn)象的發(fā)生頻率。
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