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公共管理本科畢業(yè)論文
公共管理專業(yè)旨在為政府部門(mén)和非政府機(jī)構(gòu)以及企事業(yè)單位的人事和行政機(jī)構(gòu)培養(yǎng)寬口徑、復(fù)合型、應(yīng)用型的公共管理高層次的專門(mén)人才。接下來(lái)小編搜集了公共管理本科畢業(yè)論文，僅供大家參考，希望幫助到大家。
篇一：公共管理的政府績(jī)效審計(jì)困境紓解
【摘要】
對(duì)于政府的績(jī)效審計(jì)工作，可以將政府的表現(xiàn)反映出來(lái)，并且對(duì)其做具體的評(píng)價(jià)，進(jìn)而促進(jìn)政府反應(yīng)能力和應(yīng)變能力有所提高，同時(shí)提升了政府自我更新能力與創(chuàng)新能力。本篇文章站在公共管理場(chǎng)域中，對(duì)政府績(jī)效審計(jì)存在的困境做簡(jiǎn)要分析，而后提出了幾點(diǎn)紓解建議，希望能夠?yàn)檎卫硖嵘尚�，做出微小貢獻(xiàn)。
【關(guān)鍵詞】
公共管理場(chǎng)域；政府審計(jì)；困境；紓解
公共管理同審計(jì)之間存在密切的聯(lián)系。公共管理理念興起之后，對(duì)于政府部門(mén)的管理理念和實(shí)踐都產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，讓國(guó)家和政府的績(jī)效審計(jì)有著明顯的進(jìn)步。政府審計(jì)未來(lái)發(fā)展方向之一就是績(jī)效審計(jì)，其能夠在很大程度上提升政府管理的質(zhì)量，促進(jìn)公共資源得到更多的釋放，提升公共資源具有的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。就公共管理場(chǎng)域下分析，政府績(jī)效審計(jì)還存在一定困境，但是可以針對(duì)這些困境，采取一些紓解辦法。
一、政府績(jī)效審計(jì)的困境
�。ㄒ唬┘毙杼嵘龑徲�(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。從已經(jīng)存在的審計(jì)經(jīng)驗(yàn)和審計(jì)效果上看，政府就公共財(cái)產(chǎn)，開(kāi)始審計(jì)自身社會(huì)關(guān)系，以及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。這樣很難讓審計(jì)機(jī)關(guān)與審計(jì)的對(duì)象形成實(shí)質(zhì)性的相互獨(dú)立，導(dǎo)致政府審計(jì)工作質(zhì)量打折，還不能確保審計(jì)工作具有很強(qiáng)的客觀性和公正性。探究出現(xiàn)這樣問(wèn)題的原因是，急需提升的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。審計(jì)工作人員需要依據(jù)當(dāng)前標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行審計(jì)工作，得出評(píng)價(jià)結(jié)果。從實(shí)踐上看，因?yàn)樵u(píng)價(jià)績(jī)效體系中存在一定局限性，就會(huì)導(dǎo)致對(duì)于審計(jì)對(duì)象有著怎樣的經(jīng)濟(jì)效益，審計(jì)人員沒(méi)能繼續(xù)深入地了解。只能通過(guò)借鑒其他領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)，或者自己設(shè)計(jì)出標(biāo)準(zhǔn)后，衡量出政府行為的效果。
（二）審計(jì)方法和工作人員同審計(jì)要求存在矛盾。
1.審計(jì)工作人員需要進(jìn)一步提升自身綜合素質(zhì)，審計(jì)工作人員的財(cái)務(wù)能力得到了普遍的認(rèn)可，但是審計(jì)經(jīng)驗(yàn)和臨場(chǎng)應(yīng)變能力還需要進(jìn)一步提升。
2.審計(jì)技術(shù)水平有待提升，審計(jì)實(shí)踐中，應(yīng)用的方法普遍是統(tǒng)計(jì)分析法、分析性復(fù)核法，審計(jì)效果沒(méi)能同預(yù)期效果保持較高的一致。
3.沒(méi)能實(shí)現(xiàn)全過(guò)程的跟蹤審計(jì)，審計(jì)一般都是事后的審計(jì)，而就政府工作過(guò)程的審計(jì)，實(shí)現(xiàn)起來(lái)比較困難。
�。ㄈ┱�(jī)效審計(jì)的認(rèn)識(shí)缺位。政府的績(jī)效審計(jì)沒(méi)能形成一種主體的意識(shí)，處在了理解國(guó)外介紹和理解層面。政府中的部分領(lǐng)導(dǎo)，覺(jué)得政府績(jī)效審計(jì)，是無(wú)關(guān)于我國(guó)政府治理以及公共管理的。政府活動(dòng)的透明性較差，在預(yù)算支出方面，比較隨意，傳統(tǒng)觀念的原因，不能主動(dòng)參與審計(jì)，和不愿意去了解審計(jì)。
�。ㄋ模┯写晟频捏w制和機(jī)制。財(cái)務(wù)的收支審計(jì)是當(dāng)前政府審計(jì)中應(yīng)用的主要形式，政府審計(jì)工作情況并不樂(lè)觀。就政府體制改革上，我國(guó)近些年取得了不小的成績(jī)，但是，對(duì)于政府審計(jì)工作來(lái)講，政府的績(jī)效審計(jì)還處在困境之中。比如“服務(wù)型政府”轉(zhuǎn)變過(guò)程中，還會(huì)有一些阻力，使得實(shí)現(xiàn)的步伐較為緩慢，不利于績(jī)效審計(jì)。
二、政府績(jī)效審計(jì)困境的紓解建議
（一）重新構(gòu)建政府績(jī)效審計(jì)的體制機(jī)制。在公共管理場(chǎng)域下，將有關(guān)審計(jì)的體制機(jī)制不斷完善，在政府運(yùn)作以及公共責(zé)任范圍內(nèi)，讓政府的績(jī)效審計(jì)發(fā)揮著一定的作用。比如說(shuō)，對(duì)于公共資金預(yù)算上的績(jī)效審計(jì)，可以不斷深化和完善：一則，重視著清理盤(pán)活政府閑置資金的情況，督促財(cái)務(wù)加強(qiáng)盤(pán)活力度，提升資金的利用率。二則，對(duì)各類項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)的跟蹤管理。三則，從“營(yíng)改增”出發(fā)，總體分析財(cái)政的各項(xiàng)數(shù)據(jù)，并進(jìn)行關(guān)聯(lián)性分析。這樣就是一種比較有效的政府績(jī)效審計(jì)體制。
�。ǘ�(gòu)建合理的政府績(jī)效審計(jì)監(jiān)督體系。想要讓政府績(jī)效審計(jì)進(jìn)行的更加順利，必須要找出更多的法律依據(jù)。另一個(gè)非常重要的方面則是對(duì)該項(xiàng)工作的'監(jiān)督，構(gòu)建完善的監(jiān)督體系，確保國(guó)家對(duì)于政府管理起到的關(guān)鍵性作用，實(shí)現(xiàn)同步化社會(huì)審計(jì)以及財(cái)務(wù)審計(jì)，確保審計(jì)工作能將法律法規(guī)定內(nèi)容體現(xiàn)出來(lái)，讓政府績(jī)效審計(jì)更加合法化和真實(shí)化。
（三）政府績(jī)效審計(jì)同國(guó)家治理戰(zhàn)略的協(xié)同合作。從公共管理場(chǎng)域的角度看，政府的績(jī)效審計(jì)必須要保證能夠更好地進(jìn)行國(guó)家治理，同國(guó)家的治理戰(zhàn)略保持一定的一致性。就實(shí)踐而言，政府的績(jī)效審計(jì)必須圍繞著國(guó)家治理下各個(gè)階段的任務(wù)重點(diǎn)，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)。
�。ㄋ模⿲徲�(jì)的評(píng)價(jià)體系需要優(yōu)化。審計(jì)中依據(jù)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該得到優(yōu)化，找到那些具有客觀性和公正性的標(biāo)準(zhǔn)，比如說(shuō)同類的先進(jìn)組織能夠運(yùn)用的標(biāo)準(zhǔn)和范例，政府以前取得過(guò)的最好績(jī)效等。形成指導(dǎo)性的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于政府績(jī)效審計(jì)，有必要就一些基本原則和做法，給出基本的規(guī)定，可以來(lái)自法律、法規(guī)或者是規(guī)定等等。不但需要指導(dǎo)性的標(biāo)注，對(duì)于技術(shù)性的標(biāo)準(zhǔn)同樣需要設(shè)立出來(lái)，包括專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等等。
三、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，從公共管理場(chǎng)域中，看當(dāng)前政府績(jī)效審計(jì)中有哪些困境，主要包括急需提升審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、審計(jì)方法和工作人員與要求存在矛盾、政府績(jī)效審計(jì)的認(rèn)識(shí)缺位、有待完善的體制和機(jī)制，想要更好地面對(duì)這些困境，提升政府審計(jì)的質(zhì)量，可從重新構(gòu)建政府績(jī)效審計(jì)的體制機(jī)制、構(gòu)建合理的政府績(jī)效審計(jì)監(jiān)督體系、政府績(jī)效審計(jì)同國(guó)家治理戰(zhàn)略的協(xié)同合作、審計(jì)的評(píng)價(jià)體系需要優(yōu)化等方面入手，更好地面對(duì)以上困境。
【參考文獻(xiàn)】
[1]王會(huì)金.國(guó)外后新公共管理運(yùn)動(dòng)與我國(guó)政府績(jī)效審計(jì)發(fā)展創(chuàng)新研究[J].會(huì)計(jì)研究,2014(10):81-88+97.
[2]侯玉輝.后新公共管理運(yùn)動(dòng)理論視角下我國(guó)政府績(jī)效審計(jì)研究[D].天津財(cái)經(jīng)大學(xué),2016.
篇二：公共管理中的服務(wù)價(jià)值探究
�。�摘要］
在公共管理中，服務(wù)價(jià)值可概括為現(xiàn)實(shí)行為、精神狀態(tài)兩種，因公共管理主體的運(yùn)用，資源掌控，為社會(huì)提供服務(wù)，通過(guò)提供服務(wù)，滿足價(jià)值的評(píng)價(jià)主體，進(jìn)而滿足民眾需求。本文主要分析公共管理中的服務(wù)價(jià)值。
［關(guān)鍵詞］
公共管理；服務(wù)價(jià)值
近年來(lái)，我國(guó)公共管理部門(mén)堅(jiān)持以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍思想政治建設(shè)為重點(diǎn)，緊緊圍繞“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型”三型黨組織創(chuàng)建，強(qiáng)化組織建設(shè)、思想建設(shè)、制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和向心力，著力提升人社隊(duì)伍的服務(wù)能力、服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量，通過(guò)一系列舉措，不斷實(shí)現(xiàn)公共管理的服務(wù)價(jià)值。本文主要探討公共管理中的服務(wù)價(jià)值。
1服務(wù)價(jià)值在公共管理的現(xiàn)狀
針對(duì)我國(guó)公共管理，是一種以黨和政府為核心，構(gòu)建一個(gè)非政府性組織，通過(guò)多層性和統(tǒng)一性，采取分散性和集中性的管理方式，促進(jìn)中央和地方有機(jī)管理，實(shí)現(xiàn)管理實(shí)施的有機(jī)分離和統(tǒng)一，屬于一個(gè)多層次、綜合性的管理系統(tǒng)。目前，對(duì)于我國(guó)公共管理，服務(wù)價(jià)值能夠?qū)崿F(xiàn)，但尚處于一種邊緣化狀態(tài)，并未凌駕其他價(jià)值和占據(jù)核心位置。首先，公仆意識(shí)較為淡化。公職人員作為黨、人民的服務(wù)者，必須具備公仆意識(shí)，要求公職人員重視公共利益，甚至犧牲個(gè)人利益，去滿足公共利益。對(duì)于現(xiàn)實(shí)公共管理，公仆意識(shí)淡化，必然會(huì)引起各類問(wèn)題，在公職崗位上，但不謀其政，官僚作風(fēng)屢見(jiàn)不鮮。對(duì)于公共部門(mén)，不求作為、不作為心態(tài)十分常見(jiàn)。
立足某種程度而言，明確服務(wù)價(jià)值核心，必須確立公仆意識(shí)。因公仆意識(shí)淡化，大多數(shù)公職人員與人民公仆這一原則相違背，缺少核心思維。其次，服務(wù)能力較差。針對(duì)服務(wù)價(jià)值而言，不僅要求公職的公仆心態(tài)，作為公共管理者，在諸多觀念引導(dǎo)之下，必須具有現(xiàn)實(shí)的服務(wù)行為。公共服務(wù)主體的確實(shí)，某些公共管理者不能有效吸納社會(huì)的利益訴求，使得公共部門(mén)服務(wù)和社會(huì)需求相脫節(jié)。立足組織協(xié)調(diào)能力，某些公共管理者無(wú)法歸納、分析各類利益訴求，利益訴求整理較為表面，和實(shí)質(zhì)性相脫節(jié)。總而言之，因公共管理主體處于一種弱勢(shì)狀態(tài)，使得服務(wù)價(jià)值能力基礎(chǔ)嚴(yán)重缺失。第三，服務(wù)價(jià)值評(píng)價(jià)體系中，公民的地位缺失。立足某種意義來(lái)說(shuō)，公共管理主體所提供的服務(wù)，是以是否滿足社會(huì)需求進(jìn)行評(píng)價(jià)，達(dá)到了某種程度，也需要一定評(píng)價(jià)主體評(píng)價(jià)。人民擁有社會(huì)一切權(quán)利，享受服務(wù)的民眾，就是評(píng)價(jià)主體。對(duì)于執(zhí)掌權(quán)利的服務(wù)主體而言，公共部門(mén)是一種價(jià)值性、權(quán)威性的分配，進(jìn)而實(shí)施社會(huì)資源分配，但與社會(huì)民眾的利益訴求偏離。因此，政府所掌握資源，不論是哪一種類型服務(wù)，向哪一種人服務(wù)，社會(huì)主體無(wú)法決定，掌握公共權(quán)力的公共管理者才具有話語(yǔ)權(quán)。因此社會(huì)話語(yǔ)權(quán)被無(wú)形移交到公共管理部門(mén)，難以維持公民對(duì)服務(wù)價(jià)值的評(píng)價(jià)。
2公共管理中服務(wù)價(jià)值的改進(jìn)方法
處于當(dāng)今社會(huì)，在公共管理中，實(shí)現(xiàn)服務(wù)價(jià)值的核心地位，可提升政府執(zhí)政權(quán)威性、合法性，有利于公共部門(mén)和社會(huì)的`良性發(fā)展。從20世紀(jì)90年代開(kāi)始，在公共管理方面，我國(guó)出臺(tái)了一系列規(guī)定和政策，進(jìn)行了大量探索和實(shí)驗(yàn)。由于公共管理改革存在較大難度，覆蓋范圍較廣，改革層面較深，所觸及利益層面較多，進(jìn)而使得公共管理改革舉步維艱，嚴(yán)重影響了改革進(jìn)程。首先，明確服務(wù)價(jià)值中的從屬價(jià)值。在核心價(jià)值中，從屬價(jià)值具有維護(hù)、支撐作用，圍繞在核心價(jià)值周?chē)Ｒ虼�，明確核心價(jià)值，必須確立、鞏固從屬價(jià)值。
因此，就公共管理者而言，公共管理者的服務(wù)行為，必須由德行向責(zé)任義務(wù)行為逐漸轉(zhuǎn)變。在對(duì)主體行為進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，德行是對(duì)其行為的稱贊，屬于人德行的表面顯露。責(zé)任義務(wù)與德行相區(qū)別，屬于一種不可選擇性、強(qiáng)制性行為，因迫于部分外在壓力，主體必須做出相應(yīng)行為�？梢哉f(shuō)，責(zé)任義務(wù)、德行之間具有本質(zhì)區(qū)別，如果公共管理主體樹(shù)立服務(wù)供給觀念，就有利于確立服務(wù)使命感，就可成為義務(wù)觀直接承擔(dān)者。確立義務(wù)觀，要求公共管理者能夠自我反省，建立監(jiān)督制約機(jī)制，構(gòu)建系統(tǒng)性的教育培訓(xùn)制度。其次，促進(jìn)憲政建設(shè)。在公共管理中，確立服務(wù)價(jià)值核心地位，需依靠社會(huì)文化機(jī)制、社會(huì)文化氛圍，在憲政支撐之下，創(chuàng)造良好的社會(huì)制度環(huán)境、文化氛圍，是一種以社會(huì)需求為基礎(chǔ)，服務(wù)價(jià)值和憲政價(jià)值相通，促使服務(wù)價(jià)值具有合法性、公正性。全力推進(jìn)憲政建設(shè)，在理念上，能夠確立服務(wù)價(jià)值核心地位，從制度角度上，為確立核心地位提供強(qiáng)有力保障。提高憲政建設(shè)速度，加快立法速度，不斷完善法律體系，不僅要求立法速度提升，還需完善法律體系，促進(jìn)憲政建設(shè)落實(shí)、傳播，不斷提升民眾法治觀念，通過(guò)不斷完善司法體系，保證民眾能夠有法可依。第三，確立服務(wù)價(jià)值形態(tài)。對(duì)于公共部門(mén)而言，是為社會(huì)各主體服務(wù)，社會(huì)作為公共服務(wù)的享受者、接受者，在評(píng)價(jià)服務(wù)價(jià)值時(shí)，因由享受者、接受者，即社會(huì)民眾承擔(dān)評(píng)價(jià)主體角色，民眾對(duì)服務(wù)價(jià)值進(jìn)行評(píng)價(jià)，立足自身利益角度，通過(guò)親身接受，享受公共服務(wù)之后，所產(chǎn)生的真實(shí)感受，即服務(wù)評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)公共管理是否滿足自身需求和滿足程度如何，強(qiáng)化服務(wù)價(jià)值和機(jī)制建設(shè)，是公共服務(wù)價(jià)值的評(píng)價(jià)機(jī)制，民眾對(duì)服務(wù)價(jià)值的感受，是最準(zhǔn)確和最真實(shí)體現(xiàn)。
3結(jié)語(yǔ)
立足整體角度，公共管理能夠獲取服務(wù)價(jià)值。立足公共管理主體，也確實(shí)將所有精力投入到服務(wù)價(jià)值確立之中。公共管理的服務(wù)價(jià)值核心就是服務(wù)，服務(wù)是價(jià)值實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)和根本，如果沒(méi)有服務(wù)，價(jià)值就無(wú)從談起。因此，不論是公共管理機(jī)制確立，或公共管理體系構(gòu)建，公共管理者都必須自我完善，通過(guò)明確服務(wù)價(jià)值中的從屬價(jià)值，促進(jìn)憲政建設(shè)，確立服務(wù)價(jià)值形態(tài)，進(jìn)而不斷實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)價(jià)值。
[參考文獻(xiàn)]
[1]王雪圣.公共管理中服務(wù)價(jià)值探討[J].才智，2012（27）.
[2]劉鵬，李磊.中國(guó)公共管理主體之間的關(guān)系[J].中共鄭州市委黨校學(xué)報(bào)，2006（01）.
篇三：新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的公共管理
【摘要】
新農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)是保證人民的根本利益的核心。我們國(guó)家在新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中存在一些公共管理方面的問(wèn)題，這也是經(jīng)濟(jì)建設(shè)工程中的重點(diǎn)和難點(diǎn)。農(nóng)村公共管理方面的事業(yè)發(fā)展保證了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基礎(chǔ)。本文主要分析了現(xiàn)如今公共管理在我國(guó)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中遇到的幾項(xiàng)實(shí)際的問(wèn)題，同時(shí)根據(jù)調(diào)查分析提出了在新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中加強(qiáng)農(nóng)村公共管理的諸多對(duì)策。
【關(guān)鍵詞】
新農(nóng)村;公共管理;問(wèn)題;對(duì)策;人才;政府
一、引言
這些年我國(guó)越來(lái)越重視新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加大了經(jīng)濟(jì)支持的同時(shí)實(shí)行了諸多新型建設(shè)方案。但是就目前我國(guó)的新農(nóng)村建設(shè)中的公共事業(yè)管理來(lái)說(shuō)依舊存在很多不足之處，公共服務(wù)的落后是新農(nóng)村發(fā)展過(guò)程中的軟肋，農(nóng)民們也都非常關(guān)心農(nóng)村服務(wù)的問(wèn)題。因此，采取一切有效措施來(lái)加強(qiáng)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的公共管理問(wèn)題極為重要。
二、我國(guó)新農(nóng)村公共管理中實(shí)際存在的幾項(xiàng)問(wèn)題
�。ㄒ唬┺r(nóng)村基層政府的職位分配不合理
新農(nóng)村的建設(shè)不僅是人民群眾的奮斗目標(biāo)，更是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一條命脈，需要黨和國(guó)家的大力引導(dǎo)和政府人員的支持。但現(xiàn)實(shí)中有些農(nóng)村的基層政府在建設(shè)職位任務(wù)分配還是不夠合理。很多農(nóng)村干部人員不了解不關(guān)心當(dāng)前農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)狀，政府也只是強(qiáng)制干部們完成不必要不合理的任務(wù)，在諸多關(guān)乎民生的建設(shè)工作中產(chǎn)生了不良循環(huán)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)府作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的最基本單位，還不能很好地適應(yīng)其本身的職能要求和管理標(biāo)準(zhǔn)。政府人員只看重自身的官位而忽略了公共管理科事業(yè)中的法律和經(jīng)濟(jì)等問(wèn)題，這導(dǎo)致農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)的不平衡。
�。ǘ┺r(nóng)村公共事業(yè)的投入趨于城市化
公共事業(yè)管理支持生活水平低下，較為貧困的人民，具有扶貧性的特點(diǎn)。但國(guó)家對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的資金投入還是無(wú)法達(dá)到人民生存發(fā)展事業(yè)需求的，農(nóng)民的生產(chǎn)生活還是缺乏基礎(chǔ)的保障，公共設(shè)施的配置還不夠完善。國(guó)家的資金被用在電路網(wǎng)絡(luò)、水利工程、道路建造、農(nóng)田山林開(kāi)發(fā)等方面國(guó)家必須加強(qiáng)對(duì)公共設(shè)施的投入分配來(lái)改善農(nóng)村生活條件和生存環(huán)境等。
（三）我國(guó)公共管理方面的法律政策還不夠完整
我國(guó)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的公共管理確實(shí)出臺(tái)了一些政策，但是通過(guò)多年的努力還是無(wú)法解絕公共管理利益和法律的矛盾沖突，一些政策還是不太符合法律的規(guī)定。許多未經(jīng)認(rèn)證的企業(yè)和人民加入公共管理生產(chǎn)中，這就容易產(chǎn)生諸多紛爭(zhēng)和矛盾讓公共管理的產(chǎn)品的生產(chǎn)缺乏信心。
�。ㄋ模┺r(nóng)村公共管理技術(shù)和人才的缺失
現(xiàn)在的農(nóng)村發(fā)展最大的問(wèn)題莫過(guò)于人才的缺乏。雖然在國(guó)家政府的大力支持下部分農(nóng)村展現(xiàn)出新氣象，各種公共基礎(chǔ)設(shè)施也得到了很大程度上的完善，但這些都是基于硬件設(shè)施而忽視了軟件設(shè)施。這就代表大量管理人才的缺乏和制度的不嚴(yán)謹(jǐn)，導(dǎo)致農(nóng)村人才的匱乏。根本上說(shuō)就是務(wù)農(nóng)人員缺乏實(shí)質(zhì)性的管理技術(shù)，不能靈活應(yīng)用集中化的農(nóng)村管理模式。農(nóng)村生活水平的落后使得人民群眾產(chǎn)生了頑固的思想，大學(xué)生不愿意在農(nóng)村發(fā)展，加上國(guó)家對(duì)農(nóng)村建設(shè)的資金投入和人才分配有限，大量高學(xué)位的人才引進(jìn)顯然不夠現(xiàn)實(shí)，而且除了農(nóng)業(yè)方面其他生產(chǎn)方面也同樣缺乏人才。
三、強(qiáng)化農(nóng)村公共管理的幾點(diǎn)方法
�。ㄒ唬⿲�(duì)農(nóng)村基層政府治理結(jié)構(gòu)進(jìn)行改革
農(nóng)村基層的干部要貼近群眾，和人民群眾心連心。農(nóng)村干部的選舉為以后的干部工作打好堅(jiān)實(shí)的'基礎(chǔ)。所以應(yīng)該更重視選舉的公正公開(kāi)同時(shí)給干部安排優(yōu)質(zhì)舒適輕松的工作氛圍。此外還要注重管理經(jīng)驗(yàn)的共享，老干部帶動(dòng)新干部共同將傳統(tǒng)的管理機(jī)制轉(zhuǎn)換成更現(xiàn)代化的管理機(jī)制。政府要分配權(quán)力到民眾手上，以為人民服務(wù)為宗旨，并積極接受人民群眾的監(jiān)督和批評(píng)。
�。ǘ⿲�(shí)現(xiàn)農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展的多向性
我國(guó)要積極加大公共事業(yè)的投入，將國(guó)家的建設(shè)重心轉(zhuǎn)移到農(nóng)村，讓國(guó)家財(cái)政投入到更多的公共建設(shè)中，給廣大人民帶來(lái)更多利益。公共建設(shè)服務(wù)體系的投入和發(fā)展不容小覷，需要迫切解決農(nóng)村教育衛(wèi)生、公共人口管理、農(nóng)村秩序中的矛盾問(wèn)題。在國(guó)家法律的基礎(chǔ)上通過(guò)細(xì)化和完善關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品投資發(fā)展的多向性政策，從而來(lái)保證政府外的投資方在發(fā)生糾紛和矛盾時(shí)可以有相應(yīng)的維權(quán)措施。這必將促使投資方更加積極地加大對(duì)農(nóng)村建設(shè)的投入，對(duì)農(nóng)村發(fā)展更有信心和目標(biāo)，也讓人民群眾更加安心。在法律法規(guī)的引導(dǎo)下農(nóng)村走向工業(yè)化，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展鏈得到了更新化的發(fā)展，使農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了平衡性的發(fā)展。
（三）加強(qiáng)農(nóng)村人才的培養(yǎng)和管理模式的轉(zhuǎn)化
現(xiàn)在我國(guó)的農(nóng)村干部群眾綜合素質(zhì)有待提高，干部主體年紀(jì)偏高，文化水平也大都處于低級(jí)狀態(tài)，缺乏有學(xué)歷有知識(shí)的大學(xué)生和碩博生。當(dāng)然對(duì)于現(xiàn)有的人才必須加強(qiáng)對(duì)人才領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)的建設(shè)，對(duì)人才和普通農(nóng)民進(jìn)行集中培訓(xùn)，進(jìn)行集約式的管理模式，比如請(qǐng)教授和專業(yè)人士對(duì)種植農(nóng)作物的知識(shí)進(jìn)行技術(shù)講解，還可以讓人才給農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，既省人力又省物力，這樣可以提高農(nóng)民的整體科技水平。還要大力發(fā)展農(nóng)村的教育，衛(wèi)生環(huán)境和科學(xué)水平等問(wèn)題。擴(kuò)大大學(xué)生在農(nóng)村的任職途徑和通道，給大學(xué)生多一點(diǎn)建設(shè)和發(fā)展農(nóng)村的機(jī)會(huì)。引導(dǎo)人才進(jìn)去農(nóng)村的同時(shí)更應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村人員的管理水平的提高，形成一套完整的科學(xué)發(fā)展鏈。
�。ㄋ模└又匾曓r(nóng)村的教育工作
在鞏固農(nóng)村義務(wù)教育基礎(chǔ)的前提下，還應(yīng)合理地對(duì)農(nóng)村學(xué)校結(jié)構(gòu)布局進(jìn)行調(diào)整，根據(jù)實(shí)際對(duì)農(nóng)村師資進(jìn)行合理分配從而更加有效地提高和鞏固教育教學(xué)質(zhì)量。在落實(shí)小學(xué)教學(xué)基礎(chǔ)下再深入加強(qiáng)中學(xué)教育的管理質(zhì)量，加大教學(xué)規(guī)模。城市學(xué)校應(yīng)該合理分配農(nóng)村地區(qū)的招生名額，給農(nóng)村孩子更多受高等教育的機(jī)會(huì)。城鎮(zhèn)可以建設(shè)教育質(zhì)量比較高的中學(xué)，而鄉(xiāng)村則把精力和資源用在建立小學(xué)上。對(duì)于一些教學(xué)效果不佳，人數(shù)規(guī)模較小的學(xué)�？梢赃M(jìn)行修整擴(kuò)招或者直接拆除等。這樣可以建立一個(gè)從城市到農(nóng)村的雙級(jí)教學(xué)體系，致力形成一種師資共享，環(huán)境優(yōu)化的教學(xué)形式。對(duì)于老師的生活服務(wù)保障進(jìn)行加強(qiáng)和改善，給學(xué)生提供更好的教學(xué)環(huán)境和更多的教學(xué)資源，讓教師穩(wěn)定教學(xué)，學(xué)生安心學(xué)習(xí)。
四、結(jié)束語(yǔ)
這樣看來(lái)，中國(guó)作為走特色社會(huì)主義道路的國(guó)家，在新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理建設(shè)中面對(duì)著諸多需要解決的問(wèn)題，這對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇。國(guó)家政府和人民應(yīng)該緊密聯(lián)系共同提升新農(nóng)村的公共管理水平，打造一個(gè)高管理水平的新農(nóng)村建設(shè)工程，展現(xiàn)出一片國(guó)家繁榮，人民安居樂(lè)業(yè)的前景。
參考文獻(xiàn)
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