大學(xué)的行政組織論文
行政組織作為各類社會組織中最為重要和富有代表性的組織形態(tài)亦不例外,下面小編整理的大學(xué)的行政組織論文,歡迎來參考!
隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系的建立和完善,社會對高等學(xué)校的要求也越來越高,高等學(xué)校為了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的人才,就必須建立符和現(xiàn)代高等學(xué)校要求的行政管理系統(tǒng),使學(xué)校的各級領(lǐng)導(dǎo)和各方面工作既有分工,又有聯(lián)系與協(xié)作,在內(nèi)部結(jié)構(gòu)建一個充滿生機(jī)和活力的高效率機(jī)構(gòu),即建立一個科學(xué)的、合理的、現(xiàn)代化的行政組織?茖W(xué)的領(lǐng)導(dǎo)、有效的監(jiān)督、可行的決策,均依賴于有條不紊的各級行政組織。
一、建立符合現(xiàn)代行政組織管理體系,是社會主義市場經(jīng)濟(jì)對學(xué)校的要求
現(xiàn)代行政組織理論認(rèn)為,學(xué)校的各級行政組織必須具備四種素質(zhì),首先適應(yīng)環(huán)境,能夠適應(yīng)系統(tǒng)環(huán)境提出的各種要求,并積極作出反應(yīng);其次達(dá)到目標(biāo),學(xué)校的各級行政組織都要有明確的目標(biāo),且這些目標(biāo)應(yīng)符合市場經(jīng)濟(jì)對學(xué)校提出的要求;再次統(tǒng)一協(xié)調(diào),在學(xué)校的行政組織系統(tǒng)內(nèi)的各個不同系統(tǒng)及其活動之間建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的關(guān)系,最后是形態(tài)維持,也就是說行政組織的結(jié)構(gòu)要符合社會發(fā)展,得到社會承認(rèn)和支持。也就是能夠在市場經(jīng)濟(jì)中,有效地發(fā)揮作用,符合社會改革發(fā)展的需要。
綜合行政組織的四個方面素質(zhì)看,行政組織結(jié)構(gòu)實際上表現(xiàn)為三個層次來體現(xiàn),其第一層為決策層,其第二層為管理層,其第三層為技術(shù)層。組織中的第三層次又是三個相對獨(dú)立的系統(tǒng),各有其職權(quán)、任務(wù)和組織形式。
二、校、院、系的職能
一個科學(xué)的行政組織機(jī)構(gòu),必須是能夠正確有效地確定各級行政組織的職能,并能充分發(fā)揮各級行政組織的職能作用。
高校的各級權(quán)力關(guān)系是整個行政組織運(yùn)行的動力,必須要有科學(xué)合理的權(quán)力分配,才能形成有效的服從與被服從、指揮與被指揮的.關(guān)系,才能明確責(zé)任,行政組織才能有共同的目標(biāo)和為實現(xiàn)目標(biāo)的共同行動。同時作為一級行政組織,還要擁有一定的人、財、物管理權(quán)限,以保證其行政手段實施的物質(zhì)基礎(chǔ),并能有效調(diào)動本級行政人員的積極性。因此,就合計只能而言,學(xué)校是學(xué)校行政組織的最高決策機(jī)構(gòu),通常采用黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制,它的主要職能是宏觀決策。具體地說,主要著重于目標(biāo)管理,掌握黨的路線、方針、政策,把握學(xué)校的辦學(xué)方向,制定適應(yīng)學(xué)校發(fā)展的教學(xué)、科研工作計劃和整體目標(biāo),協(xié)調(diào)、檢查、監(jiān)督、評價學(xué)校的工作。其機(jī)構(gòu)要精簡、統(tǒng)一、高效,即各職能部門要精簡,業(yè)務(wù)范圍及分工不宜過細(xì),人員編制太多,它要求建立一支高水平、精明能干、一專多能的行政干部隊伍,能較好地協(xié)助校長進(jìn)行決策和提供決策咨詢與參謀作用。而要把那些整天跟著領(lǐng)導(dǎo)的瞎參謀無能量的干部舍去――特別是高校機(jī)關(guān)行政人員甚多,尢其是行政干部(副科、正科和副處)不干具體工作,瞎亂指手畫腳,智商又底下――可專業(yè)技術(shù)人員又大缺,往往都是外行管理內(nèi)行,不懂的管理專業(yè)的――這和“中國夢”何而不同――?
而學(xué)校作為管理中心,采用院長負(fù)責(zé)制地行政管理實體,對所屬院、系(部)實行領(lǐng)導(dǎo),學(xué)校的行政管理主要通過學(xué)習(xí)學(xué)院來實現(xiàn)。它的職能是:協(xié)助校長管理校務(wù)(行政、教學(xué)、科研、學(xué)科建設(shè)等),平衡下屬院、系(部)的發(fā)展,幫助各院、系(部)爭取資源,協(xié)助各院、系(部)間的相關(guān)業(yè)務(wù);根據(jù)決策中心(學(xué)校)的總體規(guī)劃、奮斗目標(biāo)和各項工作布置,制定本學(xué)院短、中、長期發(fā)展方向和奮斗目標(biāo),協(xié)調(diào)各院、系(部)的學(xué)科建設(shè);組織多學(xué)科聯(lián)合、交叉開展重大科研項目的工作;統(tǒng)籌調(diào)配全院人、財、物,使各種資源得到充分的利用,進(jìn)行行政管理。
同時,在大學(xué)的運(yùn)行組織系統(tǒng)中,除了院、系外,還有兩個不可缺少的機(jī)構(gòu)――監(jiān)督機(jī)構(gòu)和反饋機(jī)構(gòu),保證學(xué)校的各項指令得以正確執(zhí)行,保證各項決策的科學(xué)更合理,充分發(fā)揮他們的作用。
監(jiān)督機(jī)構(gòu)按照大學(xué)的實際情況可由三方面組成:一是按照行政組織建立起的行政監(jiān)督機(jī)構(gòu),依法在校、院兩級建立;二是各級黨組織,要充分發(fā)揮各級黨組織對行政工作的監(jiān)督作用;三是大學(xué)的職工代表大會要充分發(fā)揮職工代表大會的民主監(jiān)督作用,不能做樣子,走形勢,擺空架子。高校設(shè)了很多機(jī)構(gòu),也配備了人、物成套的東西,都沒有發(fā)揮很好的作用,一定要把各路中間層次打掉,一切為教學(xué)服務(wù),一切為了學(xué)生,為了學(xué)生的一切!
反饋機(jī)構(gòu),實際上是信息機(jī)構(gòu),它是行政決策體制的重要部分,因為任何正確的決策都離不開各項信息的輸入、處理。學(xué)校的信息渠道通常利用教學(xué)、科研、學(xué)生工作、后勤等部門,同時還有校學(xué)術(shù)委員會、校學(xué)位委員會等。
目前,部分高校在行政組織方面按照社會主義市場經(jīng)濟(jì)的實際要求,對原有的行政組織進(jìn)行改革,取得了一定的成績。嚴(yán)格管理高校各級行政組織,讓各級行政組織充分履行各項權(quán)利和責(zé)任,保證高校各項行政指令的正確執(zhí)行,學(xué)校就會充滿活力,在社會主義市場經(jīng)濟(jì)中得到全面的發(fā)展,與此同時,也給學(xué)生們一個滿意的答卷。
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