大學的行政組織論文
行政組織作為各類社會組織中最為重要和富有代表性的組織形態(tài)亦不例外,下面小編整理的大學的行政組織論文,歡迎來參考!
隨著社會主義市場經(jīng)濟體系的建立和完善,社會對高等學校的要求也越來越高,高等學校為了適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展需要的人才,就必須建立符和現(xiàn)代高等學校要求的行政管理系統(tǒng),使學校的各級領導和各方面工作既有分工,又有聯(lián)系與協(xié)作,在內(nèi)部結構建一個充滿生機和活力的高效率機構,即建立一個科學的、合理的、現(xiàn)代化的行政組織?茖W的領導、有效的監(jiān)督、可行的決策,均依賴于有條不紊的各級行政組織。
一、建立符合現(xiàn)代行政組織管理體系,是社會主義市場經(jīng)濟對學校的要求
現(xiàn)代行政組織理論認為,學校的各級行政組織必須具備四種素質,首先適應環(huán)境,能夠適應系統(tǒng)環(huán)境提出的各種要求,并積極作出反應;其次達到目標,學校的各級行政組織都要有明確的目標,且這些目標應符合市場經(jīng)濟對學校提出的要求;再次統(tǒng)一協(xié)調(diào),在學校的行政組織系統(tǒng)內(nèi)的各個不同系統(tǒng)及其活動之間建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的關系,最后是形態(tài)維持,也就是說行政組織的結構要符合社會發(fā)展,得到社會承認和支持。也就是能夠在市場經(jīng)濟中,有效地發(fā)揮作用,符合社會改革發(fā)展的需要。
綜合行政組織的四個方面素質看,行政組織結構實際上表現(xiàn)為三個層次來體現(xiàn),其第一層為決策層,其第二層為管理層,其第三層為技術層。組織中的第三層次又是三個相對獨立的系統(tǒng),各有其職權、任務和組織形式。
二、校、院、系的職能
一個科學的行政組織機構,必須是能夠正確有效地確定各級行政組織的職能,并能充分發(fā)揮各級行政組織的職能作用。
高校的各級權力關系是整個行政組織運行的動力,必須要有科學合理的權力分配,才能形成有效的服從與被服從、指揮與被指揮的.關系,才能明確責任,行政組織才能有共同的目標和為實現(xiàn)目標的共同行動。同時作為一級行政組織,還要擁有一定的人、財、物管理權限,以保證其行政手段實施的物質基礎,并能有效調(diào)動本級行政人員的積極性。因此,就合計只能而言,學校是學校行政組織的最高決策機構,通常采用黨委領導下的校長負責制,它的主要職能是宏觀決策。具體地說,主要著重于目標管理,掌握黨的路線、方針、政策,把握學校的辦學方向,制定適應學校發(fā)展的教學、科研工作計劃和整體目標,協(xié)調(diào)、檢查、監(jiān)督、評價學校的工作。其機構要精簡、統(tǒng)一、高效,即各職能部門要精簡,業(yè)務范圍及分工不宜過細,人員編制太多,它要求建立一支高水平、精明能干、一專多能的行政干部隊伍,能較好地協(xié)助校長進行決策和提供決策咨詢與參謀作用。而要把那些整天跟著領導的瞎參謀無能量的干部舍去――特別是高校機關行政人員甚多,尢其是行政干部(副科、正科和副處)不干具體工作,瞎亂指手畫腳,智商又底下――可專業(yè)技術人員又大缺,往往都是外行管理內(nèi)行,不懂的管理專業(yè)的――這和“中國夢”何而不同――?
而學校作為管理中心,采用院長負責制地行政管理實體,對所屬院、系(部)實行領導,學校的行政管理主要通過學習學院來實現(xiàn)。它的職能是:協(xié)助校長管理校務(行政、教學、科研、學科建設等),平衡下屬院、系(部)的發(fā)展,幫助各院、系(部)爭取資源,協(xié)助各院、系(部)間的相關業(yè)務;根據(jù)決策中心(學校)的總體規(guī)劃、奮斗目標和各項工作布置,制定本學院短、中、長期發(fā)展方向和奮斗目標,協(xié)調(diào)各院、系(部)的學科建設;組織多學科聯(lián)合、交叉開展重大科研項目的工作;統(tǒng)籌調(diào)配全院人、財、物,使各種資源得到充分的利用,進行行政管理。
同時,在大學的運行組織系統(tǒng)中,除了院、系外,還有兩個不可缺少的機構――監(jiān)督機構和反饋機構,保證學校的各項指令得以正確執(zhí)行,保證各項決策的科學更合理,充分發(fā)揮他們的作用。
監(jiān)督機構按照大學的實際情況可由三方面組成:一是按照行政組織建立起的行政監(jiān)督機構,依法在校、院兩級建立;二是各級黨組織,要充分發(fā)揮各級黨組織對行政工作的監(jiān)督作用;三是大學的職工代表大會要充分發(fā)揮職工代表大會的民主監(jiān)督作用,不能做樣子,走形勢,擺空架子。高校設了很多機構,也配備了人、物成套的東西,都沒有發(fā)揮很好的作用,一定要把各路中間層次打掉,一切為教學服務,一切為了學生,為了學生的一切!
反饋機構,實際上是信息機構,它是行政決策體制的重要部分,因為任何正確的決策都離不開各項信息的輸入、處理。學校的信息渠道通常利用教學、科研、學生工作、后勤等部門,同時還有校學術委員會、校學位委員會等。
目前,部分高校在行政組織方面按照社會主義市場經(jīng)濟的實際要求,對原有的行政組織進行改革,取得了一定的成績。嚴格管理高校各級行政組織,讓各級行政組織充分履行各項權利和責任,保證高校各項行政指令的正確執(zhí)行,學校就會充滿活力,在社會主義市場經(jīng)濟中得到全面的發(fā)展,與此同時,也給學生們一個滿意的答卷。
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