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論文：試論當前高校教學秘書隊伍專業(yè)化建設
論文摘要：高校教學秘書是在學校主管部門和教學院長的指導下，直接服務于學院人才培養(yǎng)，具體操作完成學院本科教學管理任務，承擔著上令下達、協(xié)調(diào)關(guān)系、維持正常教學秩序、保障教學質(zhì)量等重要職能，其隊伍專業(yè)化建設程度將直接影響著高校教學管理的水平和效率，進而影響整個教學質(zhì)量。文章對當前高校教學秘書隊伍建設現(xiàn)狀及其原因進行了全面分析，并就如何加強教學秘書隊伍專業(yè)化建設提出了一些建設性意見。
論文關(guān)鍵詞：教學；管理；隊伍；專業(yè)化
高校教學秘書作為高校教學管理隊伍的重要組成部分和中堅力量，其隊伍素質(zhì)、工作質(zhì)量和工作能力的高低將直接影響高校的教學管理水平和管理效率，進而對教學質(zhì)量產(chǎn)生作用。然而從現(xiàn)實情況來看，我國教學秘書隊伍建設還沒有得到高校足夠的重視，教學秘書隊伍整體素質(zhì)和管理水平遠遠跟不上教育發(fā)展和改革的要求。全面分析當前高校教學秘書隊伍建設現(xiàn)狀及其原因，建設一支擁有豐富的管理知識與技能的專業(yè)化教學秘書隊伍，對于提高教學管理水平，提高教育教學質(zhì)量至關(guān)重要。
一、教學秘書在教學管理中的重要作用
教學秘書是在教務處和院系級教學院長（主任）的雙重領(lǐng)導下，直接服務于學院人才培養(yǎng)工作，是高校教學管理隊伍的重要組成部分和中堅力量。教學秘書既是學校教學計劃執(zhí)行、教學運行管理、教材管理、學生學籍管理、成績管理、考務安排、教學檢查等各項具體教學工作的具體實施者，又是聯(lián)系教務部門與各教學單位之間、教師與教師之間、教師與學生之間的橋梁和紐帶，還是各項教學活動的組織者和服務者，以保障學校各項教學活動正常、有序開展。
教學秘書通過定期或不定期地檢查各個教學環(huán)節(jié)的落實情況，協(xié)助教學院長檢查教學質(zhì)量、評估教學效果，既可以對整個教學過程進行全程觀察和管理，又可以對整個教學質(zhì)量進行全程監(jiān)督。教學秘書可以對所掌握的教學情況進行總結(jié)和研究，積累經(jīng)驗教訓，研究分析問題，在教學管理中形成合理的建議和意見，發(fā)揮教學秘書在教學管理中的參謀、助手和智囊作用，為領(lǐng)導決策提供參考。
因此，教學秘書團隊專業(yè)化建設對于推動整個教學管理工作規(guī)范化和科學化、激發(fā)創(chuàng)新和變革、增強高校競爭實力以及提高教學質(zhì)量等方面具有重要的作用。
二、當前教學秘書隊伍建設現(xiàn)狀及其原因分析
我國高等教育改革政策對教學管理工作提出了更高的要求，國內(nèi)專家也紛紛呼吁高校領(lǐng)導層，加強教學管理隊伍建設，提高教學管理水平。在此背景下，高校教學秘書在隊伍結(jié)構(gòu)和整體素質(zhì)上有一定的提升，特別是隨著一批教師、碩士畢業(yè)生加入到教學秘書隊伍中來，充實和提高了教學秘書隊伍整體素質(zhì)。但是教學管理隊伍建設與師資隊伍建設相比還遠沒有得到高校足夠的重視，教學秘書隊伍從整體上仍不能滿足新時期高校教學管理科學化、現(xiàn)代化、規(guī)范化的需求，主要存在以下幾個方面的問題。
1.隊伍結(jié)構(gòu)不合理，整體素質(zhì)偏低
當前高校教學秘書隊伍無論從學歷、專業(yè)，還是知識結(jié)構(gòu)上都存在不合理現(xiàn)象，整體素質(zhì)偏低，高校教學管理質(zhì)量面臨著嚴重的挑戰(zhàn)。在學歷或?qū)W位方面，具有碩士學位的人員比例太小，大專及以下較低學歷的人員比例較大，博士學位的人員幾乎為零。在職稱及崗位級別方面，大多數(shù)處于中級及以下，高級職稱人員很少。在專業(yè)背景方面，絕大多少教學秘書原來所接受的知識教育與現(xiàn)在崗位的相關(guān)性不強，知識層次和文化素養(yǎng)也參差不齊。總之，當前高校教學秘書隊伍的政治素質(zhì)、心理素質(zhì)、教育管理理論素質(zhì)、業(yè)務能力素質(zhì)明顯偏低，表現(xiàn)出工作效率偏低、工作質(zhì)量不高等特征。
2.隊伍缺乏相對穩(wěn)定性
教學秘書工作需要專職人員經(jīng)過長期的學習、實踐、總結(jié)和研究，才能不斷提高教學管理水平和服務質(zhì)量。當前教學秘書在工作年限上存在兩種情況：大部分教學秘書對工作現(xiàn)狀不滿意，想方設法轉(zhuǎn)向其他崗位，崗位流動相當頻繁，特別是素質(zhì)較高的教學管理人才流失嚴重；少數(shù)教學秘書由于年齡偏大、學歷偏低、個人發(fā)展空間有限，一從事教學秘書工作就是幾十年，工作經(jīng)歷單一、視野狹窄、心理疲勞，對工作缺乏激情，工作效率不高。這兩種現(xiàn)象都不能很好地保證各項教學管理工作有序、高效進行。
3.缺少培訓機制，接受再教育機會少
當前教學秘書的專業(yè)性、知識性仍未得到足夠重視，絕大多數(shù)高校對于教學秘書既沒有崗前相關(guān)業(yè)務的培訓，上崗后也沒有進行定期的崗位培訓。新進教學秘書業(yè)務學習只能通過前任秘書的經(jīng)驗傳授和自身在工作過程中摸索，上崗后也基本上處于“摸著石頭過河”的狀態(tài)，進入崗位角色慢，沒有系統(tǒng)地教學管理知識儲備，也很難掌握教學管理規(guī)律。教學秘書普遍缺乏分析問題、解決問題的能力，對教學工作仍以經(jīng)驗型管理為主，管理工作帶有一定的盲目性和滯后性。"
4.工作中質(zhì)量意識、創(chuàng)新能力不強
教學管理的最終目的是提高教學質(zhì)量，教學秘書在整個教學環(huán)節(jié)的日常管理中要樹立正確的質(zhì)量觀，堅持嚴格的質(zhì)量標準，以提高學院人才培養(yǎng)質(zhì)量為指揮棒，創(chuàng)新工作思路、方法和模式，積極探索做好教學管理工作的新路子。然而當前高校教學秘書并沒有充分發(fā)揮其主動性和積極性，教學管理側(cè)重于對學院內(nèi)的教學事務進行行政性事務管理，管理觀念落后、管理職能不健全、管理效率低，缺乏結(jié)合學院人才培養(yǎng)特色的特色管理，已不能適應高等教育教學改革宏觀和微觀環(huán)境變化的新要求。
教學秘書隊伍存在以上問題的主要原因是：
�。�1）教學管理工作具有工作時間長、工作量大、工作強度高、工作責任重等特點，教學計劃制定、專業(yè)建設、排課、日常教學管理等每件事情都離不開教學秘書的參與。教學秘書是主管教學院長的直接助手，同時教學秘書的每一項具體工作，都為教師的教與學生的學提供直接服務，因此教學秘書工作具有輔助性和服務性的特點，教學秘書工作的這些特性和性質(zhì)決定了其工作成效具有隱蔽性，工作價值難以直接體現(xiàn)，教學秘書的付出與收獲不等價。
�。�2）認識上的偏差。長期以來我國高校受“重教學，輕管理”思想的影響，對教學秘書隊伍的建設普遍存在兩個方面的錯誤認識，一是對高校教學管理工作的重要性認識不足，二是對教學管理的專業(yè)性認識不足，認為教學管理是純粹的行政事務性工作，在管理上只要求按章辦事，不出教學事故就行，而不要求更高層次的管理人才，對教學秘書的使用上也存在“重使用、輕培養(yǎng)”的現(xiàn)象，認為教學秘書只要把現(xiàn)有工作做好就行了，無需花精力培訓其專業(yè)知識和能力。
�。�3）一是缺少合理的選聘制度和相應的崗位培訓制度，目前高校沒有真正對教學秘書崗位實行公開招聘，秘書隊伍的專業(yè)、學歷、知識結(jié)構(gòu)極不合理，整體素質(zhì)偏低。二是職業(yè)發(fā)展空間小，職稱和職位晉升困難，工作的投入與回報嚴重不平衡，導致有能力、高素質(zhì)的教學管理人員往往會選擇在教學、科研等其他領(lǐng)域發(fā)展。三是缺少科學規(guī)范的績效管理體系，高校教學秘書人員配置隨意性很大，造成教學秘書隊伍之間、教學秘書與其他管理崗位之間的工作量極不平衡。教學秘書作為學校最基層的管理者，各項待遇都處于最低級別，嚴重影響到教學秘書的工作積極性和隊伍的穩(wěn)定性。四是缺乏有利的科研和創(chuàng)新環(huán)境。高等教育的發(fā)展需要大批懂得教育規(guī)律的專業(yè)人員來從事各項管理工作。教學秘書作為高校教學管理隊伍的重要組成和中堅力量，其創(chuàng)新能力的培養(yǎng)卻沒有引起高校的重視。學校教學管理項目多集中在教學資源建設上，而少數(shù)涉及教學管理的科研項目大多集中在學校層面的宏觀研究，直接落到教務處這種教學管理的直屬職能部門，教學秘書鮮有機會參加與自己本職工作直接相關(guān)的教學管理項目研究，造成教學秘書隊伍整體創(chuàng)新性不足。
三、教學秘書隊伍專業(yè)化建設對策
1.實行“準入資格”聘用制度和定期培訓制度提高教學秘書隊伍整體素質(zhì)
教學秘書工作有別于其他一般的行政工作，他們服務于高校人才培養(yǎng)，其工作性質(zhì)具有很強的專業(yè)性。高校要轉(zhuǎn)變思想觀念，提高思想認識，將教學管理隊伍建設提高到與師資隊伍建設同等重要的地位上來。首先要從教學秘書聘用源頭上把好素質(zhì)關(guān)，學校要制定相關(guān)聘用制度，從學歷、專業(yè)和知識結(jié)構(gòu)上對引入人員有明確的要求。對于上崗后的教學秘書，學校除了安排有經(jīng)驗的秘書進行一對一的幫扶外，還要對教學秘書實行定期崗位培訓，有針對性的、多形式的促進教學秘書更新知識結(jié)構(gòu)、提升能力素質(zhì)。通過實行“準入資格”聘用制度和定期培訓制度，提升教學秘書隊伍的整體素質(zhì)和專業(yè)理論素養(yǎng)，為高校教學秘書隊伍專業(yè)化建設提供基礎(chǔ)。
2.完善保障機制和競爭激勵機制建設，穩(wěn)定教學秘書隊伍
教學秘書具有工作時間長、工作量大、工作強度高、工作責任重等特點，學院要根據(jù)學生人數(shù)、專業(yè)個數(shù)、教學建設等具體情況，在教學秘書的人員配備上做到合理。通過合理的人員配備將教學秘書從繁重的事務性工作中解放出來，維護教學秘書的身心健康，同時也有精力和時間提高自身素質(zhì)和改善工作方法，提高工作效率。
學校還要發(fā)揮考核和競爭激勵機制的導向作用，將教學秘書工作成效與個人實際工作量和貢獻結(jié)合起來，通過薪酬管理制度鼓勵多勞多得，優(yōu)績優(yōu)酬。實行教學秘書“能上能下”政策，對教學秘書職位分類，提升隊伍層次，明確各崗位的性質(zhì)、地位、作用、工作內(nèi)容以及人員的任職資格，實行目標管理，將職位管理目標完成情況作為其職稱評定、晉級和評優(yōu)的依據(jù)，使得教學管理者安心本職工作，吸引和留住優(yōu)秀教學管理人才，穩(wěn)定教學秘書隊伍。
3.創(chuàng)新院級本科教學管理模式，完善教學秘書職能，以提高其管理水平和管理效率
為適應我國高校教育發(fā)展的要求，高校在管理體制上也要發(fā)生相應轉(zhuǎn)變，實行�！簝杉壗虒W管理模式。然而從學校�！簝杉壒芾砟Ｊ降膶嵤┣闆r來看，二級學院作為人才培養(yǎng)的直接機構(gòu)，在教學管理中的主體地位沒有得到充分體現(xiàn)，在目前這種管理現(xiàn)狀下教學秘書的管理水平和效率很難得到提高。因此，學校要理順學校與學院在教學管理上的權(quán)限和職責分工，健全學院教學管理職能。使得學院的教學管理不再依附于學校教學管理部門，學院教學管理不僅僅是接收學校的管理任務對學院內(nèi)的教學事務進行行政性事務管理，而是在學校教學管理部門宏觀的指導下，以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為指揮棒，自成體系，能夠?qū)崿F(xiàn)自我完善和自我發(fā)展的院級教學管理模式。學院在擁有教學管理最大限度的自主權(quán)的前提下，為學院教學一線管理人員開展教學管理研究提供有利的科研創(chuàng)新環(huán)境，鼓勵教學秘書結(jié)合學院自身的學科、師資隊伍、實踐條件、科研成果、人才培養(yǎng)特色，在實踐中創(chuàng)新工作思路、方法和模式，提高教學秘書的創(chuàng)新能力和職業(yè)成就感，促進高校教學秘書隊伍的專業(yè)化建設，提升高校教學管理水平和管理效率。
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