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淺談新形勢下的市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃策略論文
市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是城鎮(zhèn)發(fā)展的基礎(chǔ)，對提高城鎮(zhèn)功能、促進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)具有重要作用，下面是小編收集整理的淺談新形勢下的市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃策略論文，希望對您有所幫助！
【摘要】城市市政基礎(chǔ)設(shè)施是為了滿足城市物質(zhì)生產(chǎn)和居民生活需要，向城市居民和各單位提供基本服務(wù)的公共物質(zhì)設(shè)施以及相關(guān)的產(chǎn)業(yè)和部門，是城市規(guī)劃中的重要內(nèi)容。本文主要闡述了有關(guān)新形勢下的市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃策略。
【關(guān)鍵詞】新形勢，市政基礎(chǔ)設(shè)施，規(guī)劃策略
隨著城市文化水平逐漸提高、經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展以及人口規(guī)模的不斷擴(kuò)大等，就需要在水、電、用地和燃料等方面有所增加，所以市政基礎(chǔ)設(shè)施在負(fù)荷方面也在日漸增加。文章針對新形勢下的市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃策略進(jìn)行深入的研究和探討。
一、市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃的重要性
市政基礎(chǔ)設(shè)施主要就是體現(xiàn)在城市綜合服務(wù)的功能載體，它是社會各項(xiàng)發(fā)展以及城市經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)，同時也是作為城市現(xiàn)代化體現(xiàn)水平高低的重要標(biāo)志。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)關(guān)系到城市經(jīng)濟(jì)、社會、資源環(huán)境、人口等多方面內(nèi)容，所牽涉到很多方面的利益也需要進(jìn)一步協(xié)調(diào)，所以，對于城市可持續(xù)發(fā)展具有重大意義。市政基礎(chǔ)設(shè)施的主要作用和地位可以體現(xiàn)在以下幾個方面：a.它是作為城市充分發(fā)揮作用的基本保障。b.它是城市人民生活與物質(zhì)生產(chǎn)的基本條件。c.它是作為城市集聚效應(yīng)所產(chǎn)生的決定因素。d.它是作為衡量城市的優(yōu)劣條件的重要標(biāo)志。f.它是確保城市可實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。
二、市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃存在的問題
1、欠缺的規(guī)劃方法
傳統(tǒng)市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃主要解決設(shè)施的規(guī)模、布局和管線走向問題，對于規(guī)模的計算主要通過人口數(shù)量與相關(guān)指標(biāo)來直接預(yù)測，這種依靠人口規(guī)模預(yù)測的方法也是導(dǎo)致設(shè)施規(guī)劃走向按需供給的主要原因。在相關(guān)指標(biāo)的取值上，國家及地方規(guī)范為了適應(yīng)更多的地區(qū)應(yīng)用，一般取值較為寬泛，對個別城市來說，往往不能適用，如人均用水量指標(biāo)，由于城市人口的急速增加導(dǎo)致人均綜合用水量不斷增加，在傳統(tǒng)規(guī)劃中，會繼續(xù)按增長趨勢來預(yù)測未來用量，沒有將節(jié)約用水的意圖貫徹進(jìn)去，在設(shè)施的布局上，主要考慮不影響其他用地需求的基礎(chǔ)上安排市政設(shè)施用地，未嚴(yán)格從市政設(shè)施系統(tǒng)本身的角度來布局，更缺乏對周邊環(huán)境影響的模擬校核，使得市政基礎(chǔ)設(shè)施布局與規(guī)模分配缺乏嚴(yán)格的論證，也不能引導(dǎo)城市發(fā)展與其他用地布局，在管線走向上，部分現(xiàn)狀管線資料缺失，已有資料與實(shí)際地下管線存在誤差，這也導(dǎo)致市政基礎(chǔ)設(shè)施管線規(guī)劃在準(zhǔn)確性與合理性上有所欠缺規(guī)劃的可操作性也有所減弱。
2、老套傳統(tǒng)的規(guī)劃內(nèi)容
現(xiàn)如今階段，無論是規(guī)劃管理部門還是規(guī)劃編制單位，經(jīng)過多年的經(jīng)驗(yàn)都逐步形成了各類城市規(guī)劃的編制技術(shù)導(dǎo)則或技術(shù)規(guī)范，這對規(guī)范規(guī)劃編制、提高編制水平起到了重要的促進(jìn)作用，尤其是對于專業(yè)內(nèi)容多而復(fù)雜的市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃來說，更是指明了規(guī)劃編制方向。然而導(dǎo)則和規(guī)范無形中又使得規(guī)劃編制逐漸變得模式化和程序化，規(guī)劃內(nèi)容不能體現(xiàn)地方特色，對于新出現(xiàn)的工程技術(shù)方法不能進(jìn)行明確的內(nèi)容定位，比如直飲水系統(tǒng)、中水工程、垃圾分類處理、新能源利用等等，這些內(nèi)容以往大多零星出現(xiàn)在各類規(guī)劃及專業(yè)內(nèi)容中，未形成完整的內(nèi)容體系，特別在城市總體規(guī)劃中，市政基礎(chǔ)設(shè)施的新理念、新技術(shù)方法如不能通過完整的內(nèi)容體系來表達(dá)，就很難對下一層次及專項(xiàng)規(guī)劃提出明確的指導(dǎo)，具體實(shí)施過程也難以得到落實(shí)。
三、規(guī)劃原則
（1）促進(jìn)生態(tài)循環(huán)，打造綠色市政品牌
再生資源的開發(fā)利用是近幾年熱門的課題，通過對新能源的研究，結(jié)合實(shí)際情況，對于新能源進(jìn)行開發(fā)利用，避免資源的白白浪費(fèi)，通過新能源的利用，使市政設(shè)施綠色化、環(huán)�；�，打造第三代城市獨(dú)有的市政品牌。
（2）協(xié)調(diào)城市發(fā)展與環(huán)保之間的關(guān)系
新的城鎮(zhèn)建設(shè)對城市的發(fā)展建設(shè)、政府的招商引資以及市民的日常生活有非常重要的作用，可以拉動城市的發(fā)展，對城市帶來無形的影響和動力。但是建設(shè)也會對資源造成一定的損失，規(guī)劃應(yīng)致力于協(xié)調(diào)基礎(chǔ)設(shè)施與環(huán)境之間的關(guān)系。
�。�3）因地制宜分析問題，提高可實(shí)施性
由于具體的外部條件不同，規(guī)劃方案也各具特點(diǎn)，因此，要根據(jù)不同條件分析問題，找到最佳的方案解決問題，針對實(shí)際不同的情況作出規(guī)劃，可提高成果的可實(shí)施性。
（4）適應(yīng)建設(shè)發(fā)展的不確定性，近遠(yuǎn)期有效結(jié)合
提高市政基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)的擴(kuò)展適應(yīng)力，各基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃原則上要適當(dāng)超前，以近期為主，但為遠(yuǎn)期發(fā)展留有余地。
總之，市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃應(yīng)充分整合規(guī)劃區(qū)及周邊區(qū)域的市政基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)一機(jī)制、提高應(yīng)用效率；通過分析環(huán)境容量、城市負(fù)荷，充分節(jié)約資源；順應(yīng)科技潮流，采用新技術(shù)、新工藝，開發(fā)利用環(huán)保高效能源，并做到最大限度的減少碳排放。
四、新形勢下關(guān)于市政基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃策略
1、作為市政的基礎(chǔ)設(shè)施主要是體現(xiàn)在支持和引導(dǎo)城市的增長，而在城市增長地中包括了文化、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等各個方面的因素，也就是指城市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。市政基礎(chǔ)設(shè)施在數(shù)量和結(jié)構(gòu)以及在形態(tài)方面已經(jīng)逐漸地延伸為城市的功能性導(dǎo)向因素，所以，市政基礎(chǔ)設(shè)施需要與城市的發(fā)展協(xié)調(diào)一致。在現(xiàn)階段，我國城市的主要問題就在于環(huán)境，即空氣的污染、交通的擁擠、水源的污染、城市的垃圾等諸多問題，而大多數(shù)的問題都在于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)地比較緩慢，沒有良好的環(huán)�；A(chǔ)設(shè)施，缺乏協(xié)調(diào)性等原因造成的。如果要提高市政基礎(chǔ)設(shè)施不完善等問題，就必須要提高供給力的水平，并且在加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度的同時，也必須要注意到可以確保市政基礎(chǔ)設(shè)施對其各項(xiàng)建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
2、對于在市政基礎(chǔ)設(shè)施中所包括的通信、環(huán)保、交通、能源以及在各種基礎(chǔ)設(shè)施之間，都要有不同程度地互相制約和互相依存的關(guān)系。要想在城市中達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，就必須要在市政基礎(chǔ)設(shè)施之間做到相互補(bǔ)充、相互協(xié)調(diào)，并且平衡發(fā)展，達(dá)到合理科學(xué)的結(jié)構(gòu)比例關(guān)系，同時也是作為市政基礎(chǔ)設(shè)施得以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基本保證。
五、以沈陽地區(qū)為例來說明兩方面具體規(guī)劃
1、電力、通信系統(tǒng)規(guī)劃
（1）電力系統(tǒng)
根據(jù)同類比較法及單位負(fù)荷密度法計算，采用加權(quán)平均法綜合，同時系數(shù)采用0.7，計算出規(guī)劃區(qū)用電負(fù)荷為51.46MW。參照《城市電力網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計導(dǎo)則》，2030年規(guī)劃區(qū)66KV變電所容載比1.9，66KV變電所的裝機(jī)容量為97.83MW。結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，規(guī)劃區(qū)規(guī)劃66KV變電所1座，容量為50MVA×2。規(guī)劃66KV線路采用地埋電纜的方式敷設(shè)�，F(xiàn)狀10KV架空線路以及與道路或用地矛盾的電力管線按規(guī)劃路網(wǎng)重新調(diào)整，采用地埋電纜方式敷設(shè)。
�。�2）通信系統(tǒng)
根據(jù)普及率及用地性質(zhì)計算，規(guī)劃區(qū)總交換機(jī)容量需求為5.04萬門。根據(jù)該地區(qū)現(xiàn)狀電信端局情況，結(jié)合電信局所得服務(wù)半徑及人口密度，在新建園區(qū)規(guī)劃電信模塊局，容量均為0.2～0.3萬門，均結(jié)合公建建設(shè)，建筑面積50～100平方米；依據(jù)人口密集程度，結(jié)合各社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)郵政局，建筑面積300平方米，位于建筑首層的鄰街位置，且交通方便。完善廣播電視體系，建立由有線電視基站(網(wǎng)絡(luò)分中心)、光節(jié)點(diǎn)組成的有線廣播電視分配網(wǎng)。網(wǎng)絡(luò)采用寬帶雙向數(shù)字傳輸系統(tǒng)，滿足寬頻帶、多功能、雙向傳輸?shù)囊�。按每個覆蓋用戶不超過500戶的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置有線電視光節(jié)點(diǎn)，每個建筑面積20平方米，公共建筑結(jié)合通信設(shè)備機(jī)房設(shè)置，住宅小區(qū)盡量附設(shè)于小區(qū)配套公共建筑首層設(shè)備間。
2、供熱、燃?xì)庀到y(tǒng)規(guī)劃
�。�1）供熱系統(tǒng)
根據(jù)沈陽市熱力規(guī)劃，采用分類建筑面積熱指標(biāo)估算熱負(fù)荷，規(guī)劃區(qū)采暖熱指標(biāo)確定為居住用地45W/㎡；公建用地58W/㎡。集中供熱普及率按85%計，其它采用清潔能源供熱，則規(guī)劃區(qū)集中供熱熱負(fù)荷為：102.8MW。根據(jù)《沈陽市城市總體規(guī)劃》優(yōu)先發(fā)展熱電廠及大型集中供熱設(shè)施、優(yōu)先采用清潔環(huán)保熱源的原則，及規(guī)劃區(qū)用地規(guī)劃及現(xiàn)狀供熱情況，熱源引自規(guī)劃區(qū)新建熱源廠，容量為4×70兆瓦。
（2）燃?xì)庀到y(tǒng)
沈陽地區(qū)天然氣低熱值為35.8兆焦/標(biāo)立方米。居民生活用氣耗熱定額為2150兆焦/人年。規(guī)劃2020年民用氣化率98％。經(jīng)計算，規(guī)劃區(qū)總用氣量為1.12萬立方米/日。該地區(qū)燃?xì)夤芫W(wǎng)采用中壓輸氣、低壓配氣兩級壓力級制。市街上以中壓燃?xì)夤艿罏橹�，中壓燃�(xì)夤芫�采用環(huán)狀和枝狀相結(jié)合的敷設(shè)方式，低壓燃?xì)夤芫�僅在小區(qū)內(nèi)成環(huán)。商業(yè)燃?xì)庥脩舨捎弥袎狠敋狻⒂脩籼幷{(diào)壓系統(tǒng)。
結(jié)束語
市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是城鎮(zhèn)發(fā)展的基礎(chǔ)，對提高城鎮(zhèn)功能、促進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)具有重要作用，本文通過對新形勢下的市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃策略的研究，探索了實(shí)際中如何在城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)下進(jìn)行市政基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)規(guī)劃，才能使城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得以順利發(fā)展，使城鎮(zhèn)環(huán)境和人民生活質(zhì)量得到進(jìn)一步改善。