(熱門)養(yǎng)老院可行性報告
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養(yǎng)老院可行性報告1
深圳地區(qū)某養(yǎng)老機構(gòu)項目可行性計劃書 現(xiàn)在是市場經(jīng)濟，與其他行業(yè)一樣，要辦養(yǎng)老院，也要進行市場調(diào)查，進行可行性分析。業(yè)內(nèi)人士普遍認為，開辦養(yǎng)老院，僅有愛心是不夠的，抱著賺錢的目的也是不可取的，因為養(yǎng)老服務(wù)是微利甚至是不盈利的。當然，也確有人投資建養(yǎng)老機構(gòu)純?yōu)榛貓笊鐣�，不為賺錢也不圖虛名，即是如此，養(yǎng)老機構(gòu)開辦以后，也還有個維持良性動轉(zhuǎn)的問題，即如何保持其自身發(fā)展。 盈虧的主要因素是入住率和服務(wù)成本，這里的服務(wù)成本是指為老人服務(wù)所必需的，有房租、防暑降溫取暖費、水電煤氣費、工資、辦公費用、維修費、大型資產(chǎn)折舊費等，都要考慮在內(nèi)。其計算公式為（預(yù)期入住人數(shù)╳收費）-服務(wù)成本即為盈虧，收費項目主要有床位費、生活費、取暖費三項，養(yǎng)老機構(gòu)也可就其他服務(wù)項目收取約定的費用。
一、辦院可行性分析
養(yǎng)老服務(wù)業(yè)是一個投資回收周期比較長的行業(yè)，對此，投資者要有清醒的認識。進行可行性分析要考慮的因素有：目前本地區(qū)同行業(yè)總量（床位數(shù)）及分布情況，本地區(qū)老人及家庭經(jīng)濟狀況，盡可能了解和收集其他養(yǎng)老機構(gòu)的入住情況，地理位置的交通和環(huán)境情況等。 盈虧的主要因素是入住率和服務(wù)成本，這里的服務(wù)成本是指為老人服務(wù)所必需的，有房租、降溫取暖費、水電煤氣費、工資、辦公費用、維修費、大型資產(chǎn)折舊費等，都要考慮在內(nèi)。 辦院的主要風險在于，一是入住率的不足，房租、人工費和取暖費等硬性開支不能得到有效攤薄，導(dǎo)致開辦一年內(nèi)甚至更長時間處于凈投入狀態(tài)，不能實現(xiàn)資產(chǎn)的良性循環(huán)。二是入住老人的收費風險，由于老人及子女的財務(wù)狀態(tài)惡化等原因，造成入住老人不能及時續(xù)費，養(yǎng)老機構(gòu)又不能強行將老人趕出門，造成墊付費用的局面。三是老人的意外傷害風險。老人屬高發(fā)意外傷害和突發(fā)死亡率較高的人群，一旦產(chǎn)生糾紛，訴訟和調(diào)解對養(yǎng)老機構(gòu)都帶來人力和物力上的負擔。
就深圳現(xiàn)狀，試做開辦養(yǎng)老機構(gòu)可行性分析如下：
一、 從市場角度
深圳是個適合老年人養(yǎng)老的的城市，各種公共設(shè)施以及一些收費較高的主題公園對65歲以上的老年人免費。隨著人口流動的加劇，會有越來越多的人選擇到深圳養(yǎng)老。目前深圳實際人口1200萬，其中老年人口占到102萬，占到9%多。全市現(xiàn)擁有養(yǎng)老機構(gòu)21家，床位共計800余張，剛剛達到老年人口千分之二的最低要求，應(yīng)該還有很大的發(fā)展空間。 從區(qū)域角度來看，——區(qū)和——區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)相對密集，市南老城區(qū)和——路東部人口居住密集區(qū)、——新區(qū)存在養(yǎng)老機構(gòu)床位上的不足。
二、 目前深圳市內(nèi)養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展評價
深圳市養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)該說從數(shù)量上發(fā)展較慢，但總體運營水平不夠高，特別是缺少象天津鶴童老人院、廣州市壽星大廈、上海福利中心這樣行業(yè)領(lǐng)軍型的養(yǎng)老機構(gòu)。具體來講：
1、百床以上規(guī)模較大的養(yǎng)老機構(gòu)，收費較低（全部費用800元以下）的入住率一直很高，床位全年緊張。
辦這種類型的養(yǎng)老機構(gòu)前期投入較大，一般需要建設(shè)專門的院舍，配套設(shè)施齊全。
2、百床以上收費在1000元左右的養(yǎng)老機構(gòu)，在深圳市場目前屬于中檔以上養(yǎng)老機構(gòu)，目前存在一定程度的入住率不足，經(jīng)營情況多在盈虧平衡點以下。但這種類型的養(yǎng)老機構(gòu)是外地來養(yǎng)老的老人的首選，市場前景看好。
3、30張床位至100張床位之間的中等規(guī)模養(yǎng)老機構(gòu)是深圳市養(yǎng)老機構(gòu)的主流。這部分養(yǎng)老機構(gòu)，由于床位數(shù)達到了規(guī)模效應(yīng)的要求，硬性投入和老人生活費用都得到了合理攤派，機構(gòu)管理還處在簡單層次控制的范圍之內(nèi)，用人成本較低。這種養(yǎng)老機構(gòu)經(jīng)歷前期的經(jīng)驗積累期，多數(shù)都實現(xiàn)了盈利。 需要特別提出的是，這部分養(yǎng)老機構(gòu)多自覺不自覺將服務(wù)群體逐漸定位在不能自理和半自理的老人群體。這一群體服務(wù)需求層面較少，日常消耗低，且收費較高。只要輔助于較好的醫(yī)療，是目前盈利概率最高的院所類型。
4、30張床位以下的小型養(yǎng)老機構(gòu)，也稱家庭式養(yǎng)老院，這種院所經(jīng)營形式靈活，前期投入較小，特別適合生活小區(qū)內(nèi)建設(shè)。經(jīng)營這種類型養(yǎng)老機構(gòu)的關(guān)鍵是爭取物業(yè)和居委會的支持，在房屋租金等方便實現(xiàn)優(yōu)惠。可能的情況下爭取到福彩基金的投入，“星光老年之家”用這種方式爭取到前期經(jīng)營者少投入，再輔助于水電暖方面的優(yōu)惠，壓縮一下前期投入得不到攤薄的風險。經(jīng)營這種養(yǎng)老機構(gòu)可以附設(shè)開辦學(xué)生餐桌和居家養(yǎng)老老人的午餐派送，以彌補盈利能力不足。 目前這種養(yǎng)老機構(gòu)在本市經(jīng)營平均狀況較差，對經(jīng)營者的運營水平和承受壓力的能力挑戰(zhàn)較大，每年都有不能通過年檢被淘汰的養(yǎng)老院。迫切需要專業(yè)人士介入，對這種養(yǎng)老機構(gòu)財務(wù)運營進行專業(yè)指導(dǎo)，或采取集團式經(jīng)營方式，統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配餐、統(tǒng)一調(diào)配醫(yī)護康復(fù)設(shè)施，達到降低服務(wù)成本的目的。
二、收支情況分析（以50張床位，四人間養(yǎng)老院為例）
一、開辦養(yǎng)老機構(gòu)前期投入
1、租金投入，選擇房屋時多選擇租用經(jīng)營狀況不良、非網(wǎng)點性的療養(yǎng)院、旅館、幼兒園和工廠附設(shè)后勤設(shè)施，租金必須控制在200元/床/月以下（通常收費床位費為200元-600元），例：50張床位的養(yǎng)老機構(gòu)總建筑面積在700平方米以上，合理租金控制在年10萬以下。
2、房屋改造和簡單裝修費用，約投入6萬元。
3、基本設(shè)施配備。
a) 床、床頭柜和一人一格的衣櫥，約計800元×50=40000元。
b) 床上用品700×50=35000元
c) 室內(nèi)每人一個圈椅200×50=10000
d) 電視每房間一個1000×15=15000
e) 活動室設(shè)施家庭影院一套，麻將桌2個，健身器材2件，預(yù)算約10000元。
f) 餐飲設(shè)施，灶具二套，餐具60套，消毒柜一個，冰箱一臺，總控制在8000元。（可在開業(yè)時爭取區(qū)政府或贊助單位的捐贈）
g) 洗衣設(shè)備，預(yù)算2000元。
h) 洗澡設(shè)備，預(yù)算5000元。
i) 辦公設(shè)施，電腦、打印機各一臺，面包車一部。（可時機成熟時再到位）合計最小投入280000元。
4、開業(yè)儀式和相關(guān)宣傳費用，約20000元。
以上租金+裝修+設(shè)施+宣傳=300000元
二、養(yǎng)老機構(gòu)年度運營投入
1、員工工資。
院長（兼會計）1人計4000×12=48000元
副院長 兼采購1人計2000×12=24000元
護理員5人計1000×12×5=60000元
廚師2人計1200×12×2=26400元
以上共計9人計158400元。
2、伙食費成本300×50×12=180000元。
3、水電費400×50=20000元
4、取暖費700平米×20=14000元
5、辦公費用600×12=7200元
6、設(shè)備耗材、維護等2000元
7、租金10萬元。
以上投入合計482000元。
三、養(yǎng)老機構(gòu)收入預(yù)測（按80%床位利用率，680元收費）
1、床位費四人間200×12×50×80%=96000元。
2、服務(wù)費200×12×50×80%=96000元
3、餐費260×12×50×80%=124800元
3、水電費20×12×50×80%=9600元
4、取暖費80×3×50×80%=9600元
以上收入計336000元
四、經(jīng)營評估
1、此種規(guī)模設(shè)計養(yǎng)老機構(gòu)盈虧平衡點為全年平均入住率55%。
2、可期達到全年平均80%的.床位利用率，每年做1萬元的資產(chǎn)折舊，5000元意外損耗，保守收入280000元。
3、每位老人入住時收取5000元意外保證金，可暫收付200000元，可60%用于抵付前期投入，其它做為周轉(zhuǎn)資金和出院返還。
三、開辦養(yǎng)老機構(gòu)相關(guān)手續(xù)
一、開辦養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)具備的條件
�。ㄒ唬┓袭�?shù)仞B(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)發(fā)展規(guī)劃；
�。ǘ┯幸�(guī)范的名稱；
�。ㄈ┯泄潭ǖ膱鏊头⻊�(wù)設(shè)施，有室外活動場所；
�。ㄋ模┯邢鄳�(yīng)的資金（前期投入約1萬元/床）；
（五）有與其業(yè)務(wù)相適應(yīng)的從業(yè)人員（醫(yī)生護士可通過與屬地醫(yī)院診所簽約實現(xiàn)）。
二、開辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，應(yīng)當提交下列材料：
�。ㄒ唬╅_辦組織或個人的身份證明；
�。ǘC構(gòu)章程；
�。ㄈ┵Y金狀況證明；
�。ㄋ模﹫鏊C明；
�。ㄎ澹┫腊踩�、衛(wèi)生防疫證明；
�。┡c養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)所在地的一級以上醫(yī)療機構(gòu)簽訂的提供醫(yī)療服務(wù)協(xié)議或者內(nèi)設(shè)醫(yī)療機構(gòu)的批準證書。
三、開辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，應(yīng)辦理如下手續(xù)：
1、 市和各區(qū)（市）人民政府以及非本市組織、個人開辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，申辦人直接向市民政部門提出申請。本市其他組織和個人開辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，申辦人應(yīng)當向養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)所在地的區(qū)（市）民政部門提出申請。區(qū)（市）民政部門應(yīng)當按照本辦法的有關(guān)規(guī)定進行審查，對符合規(guī)定的，報市民政部門。 民政部門審查開辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)申請的時限為自接到申請之日起20日內(nèi)。
2、核準開辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的，申辦人應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定和民政部門的要求進行籌建，經(jīng)民政部門會同有關(guān)部門驗收合格后，由市民政部門發(fā)給登記證書。
3、申辦人取得登記證書后，應(yīng)當按下列規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)：
�。ㄒ唬├梅菄匈Y產(chǎn)開辦的非營利性養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，申辦人憑登記證書到開辦地的民辦非企業(yè)單位登記管理機關(guān)辦理登記手續(xù)；
�。ǘ├脟匈Y產(chǎn)開辦的非營利性養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，申辦人憑登記證書按事業(yè)登記管理的規(guī)定到事業(yè)單位登記管理機關(guān)辦理登記手續(xù)；
（三）開辦營利性養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，申辦人憑登記證書到工商行政管理部門和稅務(wù)部門辦理登記手續(xù)。
四、養(yǎng)老機構(gòu)享受優(yōu)惠和社會資源利用
1、養(yǎng)老機構(gòu)用水、電、安裝電話實行居民價優(yōu)惠。需每年到民政部門審批一次。
2、符合星光老年之家投入條件的，可申請福彩基金的注入。
3、可利用志愿者開展服務(wù)，降低用人成本，實現(xiàn)親情服務(wù)。
4、開展社會公益活動，爭取捐贈和贊助，補充老年生活費用的不足。 養(yǎng)老院的建設(shè)地塊不僅要求土地屬性、拆遷補償、水電氣市政條件等落實，更重要的是要分析地塊周邊環(huán)境，包括交通條件、居民區(qū)距離、周邊人口數(shù)量和素質(zhì)、地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展情況，分析該地塊是否適合建養(yǎng)老院、養(yǎng)老院服務(wù)對象（消費群體）市場容量等。
養(yǎng)老院可行性報告2
現(xiàn)在是市場經(jīng)濟，與其他行業(yè)一樣，要辦養(yǎng)老院，也要進行市場調(diào)查， 進行可行性分析。業(yè)內(nèi)人士普遍認為， 開辦養(yǎng)老院， 僅有愛心是不夠的， 抱著賺錢的目的也是不可取的， 因為養(yǎng)老服務(wù)是微利甚至是不盈利的。 當然， 也確有人投資建養(yǎng)老機構(gòu)純?yōu)榛貓笊鐣?不為賺錢也不圖虛名， 即使如此， 養(yǎng)老機構(gòu)開辦以后， 也還有個維持良性動轉(zhuǎn)的問題，即如何保持其自身發(fā)展。所以，在開辦養(yǎng)老院之前要做個詳細的養(yǎng)老院可行性報告，做到心中有數(shù)。
一、辦院可行性分析
養(yǎng)老服務(wù)業(yè)是一個投資回收周期比較長的行業(yè)， 對此， 投資者要有清醒的認識。 進行可行性分析要考慮的因素有： 目前本地區(qū)同行業(yè)總量 （床位數(shù)）及分布情況， 本地區(qū)老人及家庭經(jīng)濟狀況， 盡可能了解和收集其他養(yǎng)老機構(gòu)的入住情況，地理位置的交通和環(huán)境情況等。
盈虧的主要因素是入住率和服務(wù)成本， 這里的服務(wù)成本是指為老人服務(wù)所必需的，有房租、防暑降溫取暖費、水電煤氣費、工資、 辦公費用、 維修費、 大型資產(chǎn)折舊費等， 都要考慮在內(nèi)。 其計算公式為（預(yù)期入住人數(shù)╳收費）-服務(wù)成本即為盈虧，收費項目主要有床位費、 生活費、 取暖費三項， 養(yǎng)老機構(gòu)也可就其他服務(wù)項目收取約定的費用。
辦院的主要風險在于， 一是入住率的不足， 房租、 人工費和取暖費等硬性開支不能得到有效攤薄， 導(dǎo)致開辦一年內(nèi)甚至更長時間處于凈投入狀態(tài)，不能實現(xiàn)資產(chǎn)的良性循環(huán)。二是入住老人的收費風險，由于老人及子女的財務(wù)狀態(tài)惡化等原因，造成入住老人不能及時續(xù)費， 養(yǎng)老機構(gòu)又不能強行將老人趕出門， 造成墊付費用的局面。 三是老人的意外傷害風險。老人屬高發(fā)意外傷害和突發(fā)死亡率較高的人群， 一旦產(chǎn)生糾紛， 訴訟和調(diào)解對養(yǎng)老機構(gòu)都帶來人力和物力上的負擔。
下面拿深圳市作為例子，就深圳養(yǎng)老院現(xiàn)狀，試做開辦養(yǎng)老機構(gòu)可行性分析如下：
一、 從市場角度
深圳是個適合老年人養(yǎng)老的的城市， 各種公共設(shè)施以及一些收費較高的主題公園對 65 歲以上的老年人免費。隨著人口流動的加劇，會有越來越多的人選擇到深圳養(yǎng)老。目前深圳實際人口 1200 萬，其中老年人口占到 102 萬，占到 9%多。全市現(xiàn)擁有養(yǎng)老機構(gòu) 86家， 床位共計 3500 余張， 剛剛達到老年人口千分之二的最低要求， 應(yīng)該還有很大的發(fā)展空間。
二、 目前深圳市內(nèi)養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展評價
深圳市養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)該說從數(shù)量上發(fā)展較慢， 但總體運營水平不夠高， 特別是缺少象鄭州和佑尊長園、北京雙井恭和苑、 北京太陽城銀鈴老年公寓這樣行業(yè)領(lǐng)軍型的養(yǎng)老機構(gòu)。具體來講：
1 、百床以上規(guī)模較大的養(yǎng)老機構(gòu)，收費較低（全部費用 800 元以下） 的入住率一直很高， 床位全年緊張。 辦這種類型的養(yǎng)老機構(gòu)前期投入較大，一般需要建設(shè)專門的院舍，配套設(shè)施齊全。
2 、 百床以上收費在 1000 元左右的養(yǎng)老機構(gòu)， 在深圳市場目前屬于中檔以上養(yǎng)老機構(gòu)， 目前存在一定程度的入住率不足， 經(jīng)營情況多在盈虧平衡點以下。 但這種類型的養(yǎng)老機構(gòu)是外地來養(yǎng)老的老人的首選，市場前景看好。
3 、 30 張床位至 100 張床位之間的`中等規(guī)模養(yǎng)老機構(gòu)是深圳市養(yǎng)老機構(gòu)的主流。 這部分養(yǎng)老機構(gòu)， 由于床位數(shù)達到了規(guī)模效應(yīng)的要求，硬性投入和老人生活費用都得到了合理攤派， 機構(gòu)管理還處在簡單層次控制的范圍之內(nèi)， 用人成本較低。 這種養(yǎng)老機構(gòu)經(jīng)歷前期的經(jīng)驗積累期，多數(shù)都實現(xiàn)了盈利。需要特別提出的是， 這部分養(yǎng)老機構(gòu)多自覺不自覺將服務(wù)群體逐漸定位在不能自理和半自理的老人群體。這一群體服務(wù)需求層面較少， 日常消耗低， 且收費較高。 只要輔助于較好的醫(yī)療， 是目前盈利概率最高的院所類型。 4 、30 張床位以下的小型養(yǎng)老機構(gòu)，也稱家庭式養(yǎng)老院，這種院所經(jīng)營形式靈活， 前期投入較小， 特別適合生活小區(qū)內(nèi)建設(shè)。 經(jīng)營這種類型養(yǎng)老機構(gòu)的關(guān)鍵是爭取物業(yè)和居委會的支持， 在房屋租金等方便實現(xiàn)優(yōu)惠。 可能的情況下爭取到福彩基金的投入， “星光老年之家”用這種方式爭取到前期經(jīng)營者少投入，再輔助于水電暖方面的優(yōu)惠，壓縮一下前期投入得不到攤薄的風險。 經(jīng)營這種養(yǎng)老機構(gòu)可以附設(shè)開辦學(xué)生餐桌和居家養(yǎng)老老人的午餐派送，以彌補盈利能力不足。目前這種養(yǎng)老機構(gòu)在本市經(jīng)營平均狀況較差， 對經(jīng)營者的運營水平和承受壓力的能力挑戰(zhàn)較大， 每年都有不能通過年檢被淘汰的養(yǎng)老院。 迫切需要專業(yè)人士介入， 對這種養(yǎng)老機構(gòu)財務(wù)運營進行專業(yè)指導(dǎo)，或采取集團式經(jīng)營方式， 統(tǒng)一采購、 統(tǒng)一配餐、 統(tǒng)一調(diào)配醫(yī)護康復(fù)設(shè)施，達到降低服務(wù)成本的目的。
二、收支情況分析（以 50 張床位，四人間養(yǎng)老院為例）
一、開辦養(yǎng)老機構(gòu)前期投入
1 、租金投入，選擇房屋時多選擇租用經(jīng)營狀況不良、非網(wǎng)點性的療養(yǎng)院、旅館、幼兒園和工廠附設(shè)后勤設(shè)施，租金必須控制在 200元/床/月以下（通常收費床位費為 200 元-600 元） ，例：50 張床位的養(yǎng)老機構(gòu)總建筑面積在 700 平方米以上，合理租金控制在年 10 萬以下。
2 、房屋改造和簡單裝修費用，約投入 6 萬元。 3 、基本設(shè)施配備。
a) 床、床頭柜和一人一格的衣櫥，約計 800 元×50=40000元。 b) 床上用品 700×50=35000 元
c) 室內(nèi)每人一個圈椅 200×50=10000 d) 電視每房間一個 1000×15=15000
e) 活動室設(shè)施家庭影院一套， 麻將桌 2 個， 健身器材 2 件，預(yù)算約 10000 元。 f) 餐飲設(shè)施，灶具二套，餐具 60 套，消毒柜一個，冰箱一臺，總控制在 8000 元。 （可在開業(yè)時爭取區(qū)政府或贊助單位的捐贈）
g) 洗衣設(shè)備，預(yù)算 2000 元。 h) 洗澡設(shè)備，預(yù)算 5000 元。
i) 辦公設(shè)施，電腦、打印機各一臺，面包車一部。 （可時機成熟時再到位）合計最小投入 280000元。
4 、開業(yè)儀式和相關(guān)宣傳費用，約 20000 元。
以上租金+裝修+設(shè)施+宣傳=300000 元
二、養(yǎng)老機構(gòu)年度運營投入
1 、員工工資。
院長（兼會計）1 人計 4000×12=48000 元 副院長 兼采購 1 人計 2000×12=24000 元
護理員 5 人計 1000×12×5=60000 元 廚師 2 人計 1200×12×2=26400 元
以上共計 9 人計 158400 元。 2 、伙食費成本 300×50×12=180000 元。
3 、水電費 400×50=20000 元 4 、取暖費 700 平米×20=14000 元
5 、辦公費用 600×12=7200 元 6 、設(shè)備耗材、維護等 2000 元
7 、租金 10 萬元。
以上投入合計 482000 元。
三、養(yǎng)老機構(gòu)收入預(yù)測（按 80%床位利用率，680 元收費）
1 、床位費四人間 200×12×50×80%=96000 元。 2 、服務(wù)費 200×12×50×80%=96000 元
3 、餐費 260×12×50×80%=124800 元 3 、水電費 20×12×50×80%=9600 元
4 、取暖費 80×3 ×50×80%=9600 元
以上收入計 336000 元
四、經(jīng)營評估
1 、此種規(guī)模設(shè)計養(yǎng)老機構(gòu)盈虧平衡點為全年平均入住率 55% 。
2 、可期達到全年平均 80%的床位利用率，每年做 1 萬元的資產(chǎn)折舊，5000 元意外損耗，保守收入 280000 元。
3 、每位老人入住時收取 5000 元意外保證金，可暫收付 200000元，可 60%用于抵付前期投入，其它做為周轉(zhuǎn)資金和出院返還。
三、開辦養(yǎng)老機構(gòu)相關(guān)手續(xù)
�。硪姡菏皆斀馊绾紊贽k養(yǎng)老院登記證書）
一、開辦養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)具備的條件
（一）符合當?shù)仞B(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)發(fā)展規(guī)劃；
�。ǘ┯幸�(guī)范的名稱； （三）有固定的場所和服務(wù)設(shè)施，有室外活動場所；
�。ㄋ模┯邢鄳�(yīng)的資金（前期投入約 1 萬元/床） ； （五） 有與其業(yè)務(wù)相適應(yīng)的從業(yè)人員 （醫(yī)生護士可通過與屬地醫(yī)院診所簽約實現(xiàn)） 。
二、開辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，應(yīng)當提交下列材料：
（一）開辦組織或個人的身份證明；
（二）機構(gòu)章程； （三）資金狀況證明；
�。ㄋ模﹫鏊C明； （五）消防安全、衛(wèi)生防疫證明；
�。� 與養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)所在地的一級以上醫(yī)療機構(gòu)簽訂的提供醫(yī)療服務(wù)協(xié)議或者內(nèi)設(shè)醫(yī)療機構(gòu)的批準證書。
三、開辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，應(yīng)辦理如下手續(xù)：
1 、 市和各區(qū) （市） 人民政府以及非本市組織、 個人開辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)， 申辦人直接向市民政部門提出申請。 本市其他組織和個人開辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)， 申辦人應(yīng)當向養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)所在地的區(qū) （市） 民政部門提出申請。 區(qū) （市） 民政部門應(yīng)當按照本辦法的有關(guān)規(guī)定進行審查，對符合規(guī)定的，報市民政部門。民政部門審查開辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)申請的時限為自接到申請之日起 20 日內(nèi)。 2 、核準開辦養(yǎng)老院的，申辦人應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定和民政部門的要求進行籌建， 經(jīng)民政部門會同有關(guān)部門驗收合格后， 由市民政部門發(fā)給登記證書。
3 、申辦人取得登記證書后，應(yīng)當按下列規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)： （一）利用非國有資產(chǎn)開辦的非營利性養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，申辦人憑登記證書到開辦地的民辦非企業(yè)單位登記管理機關(guān)辦理登記手續(xù)；
�。ǘ├脟匈Y產(chǎn)開辦的非營利性養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，申辦人憑登記證書按事業(yè)登記管理的規(guī)定到事業(yè)單位登記管理機關(guān)辦理登記手續(xù)； （三） 開辦營利性養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)， 申辦人憑登記證書到工商行政管理部門和稅務(wù)部門辦理登記手續(xù)。
四、養(yǎng)老機構(gòu)享受優(yōu)惠和社會資源利用
1 、養(yǎng)老機構(gòu)用水、電、安裝電話實行居民價優(yōu)惠。需每年到民政部門審批一次。
2 、符合星光老年之家投入條件的，可申請福彩基金的注入。
3 、可利用志愿者開展服務(wù)，降低用人成本，實現(xiàn)親情服務(wù)。
4 、開展社會公益活動，爭取捐贈和贊助，補充老年生活費用的不足。養(yǎng)老院的建設(shè)地塊不僅要求土地屬性、 拆遷補償、 水電氣市政條件等落實， 更重要的是要分析地塊周邊環(huán)境， 包括交通條件、 居民區(qū)距離、周邊人口數(shù)量和素質(zhì)、 地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展情況， 分析該地塊是否適合建養(yǎng)老院、養(yǎng)老院服務(wù)對象（消費群體）市場容量等。
我們還會繼續(xù)為大家整理一些養(yǎng)老院可行性報告的具體案例，請您關(guān)注�。ùm(xù)）
養(yǎng)老院可行性報告3
第一部分 養(yǎng)老院項目總論
總論作為可行性報告的首要部分，要綜合敘述研究報告中各部分的主要問題和研究結(jié)論，并對項目的可行與否提出最終建議，為可行性研究的審批提供方便。
一、養(yǎng)老院項目背景
(一)項目名稱
(二)項目的承辦單位
(三)承擔可行性研究工作的單位情況
(四)項目的主管部門
(五)項目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、目標
(六)項目建設(shè)地點
二、項目可行性研究主要結(jié)論
在可行性研究中，對項目的產(chǎn)品銷售、原料供應(yīng)、政策保障、技術(shù)方案、資金總額籌措、項目的財務(wù)效益和國民經(jīng)濟、社會效益等重大問題，都應(yīng)得出明確的結(jié)論，主要包括：
(一)項目產(chǎn)品市場前景
(二)項目原料供應(yīng)問題
(三)項目政策保障問題
(四)項目資金保障問題
(五)項目組織保障問題
(六)項目技術(shù)保障問題
(七)項目人力保障問題
(八)項目風險控制問題
(九)項目財務(wù)效益結(jié)論
項目總投資萬元，其中建設(shè)投資萬元(其中土建工程費萬元、設(shè)備購置及安裝調(diào)試費萬元、土地購置及整理費萬元、工程建設(shè)其他費用萬元、基本預(yù)備費萬元、漲價預(yù)備費萬元)，鋪底流動資金萬元。項目所需投入總資金萬元。
項目建成后，年營業(yè)收入萬元，年增值稅萬元、年銷售稅金及附加萬元、年利潤總額萬元、所得稅萬元、年稅后利潤萬元，投資利潤率，投資利稅率，銷售利潤率，稅后投資回收期年，稅后內(nèi)部收益率，盈虧平衡點，年稅金總額萬元。
(十)項目社會效益結(jié)論
(十一)項目可行性綜合評價
三、主要技術(shù)經(jīng)濟指標表
在總論部分中，可將研究報告中各部分的主要技術(shù)經(jīng)濟指標匯總，列出主要技術(shù)經(jīng)濟指標表，使審批和決策者對項目作全貌了解。
四、存在問題及建議
對可行性研究中提出的項目的主要問題進行說明并提出解決的建議。
第二部分 養(yǎng)老院項目建設(shè)背景、必要性、可行性
這一部分主要應(yīng)說明項目發(fā)起的背景、投資的必要性、投資理由及項目開展的支撐性條件等等。
一、養(yǎng)老院項目建設(shè)背景
(一)項目政策層面發(fā)起背景
1、國家或行業(yè)發(fā)展規(guī)劃
2、產(chǎn)業(yè)政策
3、技術(shù)政策
(二)項目市場層面發(fā)起背景
1、市場發(fā)展階段、趨勢、特點
2、市場發(fā)展前景
(三)項目發(fā)起人以及發(fā)起緣由
1、公司在技術(shù)方面的積累
2、公司在市場方面的積累
3、……
(四)……
二、養(yǎng)老院項目建設(shè)必要性
(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求
(二)市場發(fā)展的要求
(三)企業(yè)發(fā)展的要求
三、養(yǎng)老院項目建設(shè)可行性
(一)經(jīng)濟可行性
(二)政策可行性
(三)技術(shù)可行性
(四)模式可行性
(五)組織和人力資源可行性
第三部分 養(yǎng)老院項目市場需求分析
市場分析在可行性研究中的重要地位在于，任何一個項目，其生產(chǎn)規(guī)模的確定、技術(shù)的選擇、投資估算甚至廠址的選擇，都必須在對市場需求情況有了充分了解以后才能決定。而且市場分析的結(jié)果，還可以決定產(chǎn)品的價格、銷售收入，最終影響到項目的盈利性和可行性。在可行性報告中，要詳細研究當前市場現(xiàn)狀，以此作為后期決策的依據(jù)。
一、XX市場前景(重點)
二、XX市場容量(重點)
三、XX市場競爭格局
四、XX價格現(xiàn)狀及預(yù)測
五、XX市場主要原材料供應(yīng)
第四部分 養(yǎng)老院項目產(chǎn)品規(guī)劃方案
一、養(yǎng)老院項目產(chǎn)品產(chǎn)能規(guī)劃方案
二、養(yǎng)老院項目產(chǎn)品工藝規(guī)劃方案
(一)工藝設(shè)備選型
(二)工藝說明
(三)工藝流程
三、養(yǎng)老院項目產(chǎn)品營銷規(guī)劃方案
(一)營銷戰(zhàn)略規(guī)劃
(二)營銷模式
在商品經(jīng)濟環(huán)境中，企業(yè)要根據(jù)市場情況，制定合格的銷售模式，爭取擴大市場份額，穩(wěn)定銷售價格，提高產(chǎn)品競爭能力。因此，在可行性報告中，要對市場營銷模式進行詳細研究。
1、投資者分成
2、企業(yè)自銷
3、國家部分收購
4、經(jīng)銷人代銷及代銷人情況分析
(三)促銷策略
……
第五部分 養(yǎng)老院項目建設(shè)地與土建總規(guī)
一、養(yǎng)老院項目建設(shè)地
(一)養(yǎng)老院項目建設(shè)地地理位置
(二)養(yǎng)老院項目建設(shè)地自然情況
(三)養(yǎng)老院項目建設(shè)地資源情況
(四)養(yǎng)老院項目建設(shè)地經(jīng)濟情況
(五)養(yǎng)老院項目建設(shè)地人口情況
二、養(yǎng)老院項目土建總規(guī)
(一)項目廠址及廠房建設(shè)
1、廠址
2、廠房建設(shè)內(nèi)容
3、廠房建設(shè)造價
(二)土建總圖布置
1、平面布置。列出項目主要單項工程的名稱、生產(chǎn)能力、占地面積、外形尺寸、流程順序和布置方案。
2、豎向布置
(1)場址地形條件
(2)豎向布置方案
(3)場地標高及土石方工程量
3、技術(shù)改造項目原有建、構(gòu)筑物利用情況
4、總平面布置圖(技術(shù)改造項目應(yīng)標明新建和原有以及拆除的建、構(gòu)筑物的位置)
5、總平面布置主要指標表
(三)場內(nèi)外運輸
1、場外運輸量及運輸方式
2、場內(nèi)運輸量及運輸方式
3、場內(nèi)運輸設(shè)施及設(shè)備
(四)項目土建及配套工程
1、項目占地
2、項目土建及配套工程內(nèi)容
(五)項目土建及配套工程造價
(六)項目其他輔助工程
1、供水工程
2、供電工程
3、供暖工程
4、通信工程
5、其他
第六部分 養(yǎng)老院項目環(huán)保、節(jié)能與勞動安全方案
在項目建設(shè)中，必須貫徹執(zhí)行國家有關(guān)環(huán)境保護、能源節(jié)約和職業(yè)安全方面的法規(guī)、法律，對項目可能造成周邊環(huán)境影響或勞動者健康和安全的因素，必須在可行性研究階段進行論證分析，提出防治措施，并對其進行評價，推薦技術(shù)可行、經(jīng)濟，且布局合理，對環(huán)境有害影響較小的最佳方案。按照國家現(xiàn)行規(guī)定，凡從事對環(huán)境有影響的建設(shè)項目都必須執(zhí)行環(huán)境影響報告書的審批制度，同時，在可行性報告中，對環(huán)境保護和勞動安全要有專門論述。
一、養(yǎng)老院項目環(huán)境保護
(一)項目環(huán)境保護設(shè)計依據(jù)
(二)項目環(huán)境保護措施
(三)項目環(huán)境保護評價
二、養(yǎng)老院項目資源利用及能耗分析
(一)項目資源利用及能耗標準
(二)項目資源利用及能耗分析
三、養(yǎng)老院項目節(jié)能方案
(一)項目節(jié)能設(shè)計依據(jù)
(二)項目節(jié)能分析
四、養(yǎng)老院項目消防方案
(一)項目消防設(shè)計依據(jù)
(二)項目消防措施
(三)火災(zāi)報警系統(tǒng)
(四)滅火系統(tǒng)
(五)消防知識教育
五、養(yǎng)老院項目勞動安全衛(wèi)生方案
(一)項目勞動安全設(shè)計依據(jù)
(二)項目勞動安全保護措施
第七部分 養(yǎng)老院項目組織和勞動定員
在可行性報告中，根據(jù)項目規(guī)模、項目組成和工藝流程，研究提出相應(yīng)的企業(yè)組織機構(gòu)，勞動定員總數(shù)及勞動力來源及相應(yīng)的人員培訓(xùn)計劃。
一、養(yǎng)老院項目組織
(一)組織形式
(二)工作制度
二、養(yǎng)老院項目勞動定員和人員培訓(xùn)
(一)勞動定員
(二)年總工資和職工年平均工資估算
(三)人員培訓(xùn)及費用估算
第八部分 養(yǎng)老院項目實施進度安排
項目實施時期的進度安排是可行性報告中的一個重要組成部分。項目實施時期亦稱投資時間，是指從正式確定建設(shè)項目到項目達到正常生產(chǎn)這段時期，這一時期包括項目實施準備，資金籌集安排，勘察設(shè)計和設(shè)備訂貨，施工準備，施工和生產(chǎn)準備，試運轉(zhuǎn)直到竣工驗收和交付使用等各個工作階段。這些階段的各項投資活動和各個工作環(huán)節(jié)，有些是相互影響的，前后緊密銜接的，也有同時開展，相互交叉進行的。因此，在可行性研究階段，需將項目實施時期每個階段的工作環(huán)節(jié)進行統(tǒng)一規(guī)劃，綜合平衡，作出合理又切實可行的安排。
一、養(yǎng)老院項目實施的各階段
(一)建立項目實施管理機構(gòu)
(二)資金籌集安排
(三)技術(shù)獲得與轉(zhuǎn)讓
(四)勘察設(shè)計和設(shè)備訂貨
(五)施工準備
(六)施工和生產(chǎn)準備
(七)竣工驗收
二、養(yǎng)老院項目實施進度表
三、XX劑項目實施費用
(一)建設(shè)單位管理費
(二)生產(chǎn)籌備費
(三)生產(chǎn)職工培訓(xùn)費
(四)辦公和生活家具購置費
(五)其他應(yīng)支出的費用
第九部分 養(yǎng)老院項目財務(wù)評價分析
一、養(yǎng)老院項目總投資估算
二、養(yǎng)老院項目資金籌措
一個建設(shè)項目所需要的投資資金，可以從多個來源渠道獲得。項目可行性研究階段，資金籌措工作是根據(jù)對建設(shè)項目固定資產(chǎn)投資估算和流動資金估算的結(jié)果，研究落實資金的來源渠道和籌措方式，從中選擇條件優(yōu)惠的資金�？尚行詧蟾嬷校瑧�(yīng)對每一種來源渠道的資金及其籌措方式逐一論述。并附有必要的計算表格和附件�？尚行匝芯恐校瑧�(yīng)對下列內(nèi)容加以說明：
(一)資金來源
(二)項目籌資方案
三、養(yǎng)老院項目投資使用計劃
(一)投資使用計劃
(二)借款償還計劃
四、項目財務(wù)評價說明&財務(wù)測算假定
(一)計算依據(jù)及相關(guān)說明
(二)項目測算基本設(shè)定
五、養(yǎng)老院項目總成本費用估算
(一)直接成本
(二)工資及福利費用
(三)折舊及攤銷
(四)工資及福利費用
(五)修理費
(六)財務(wù)費用
(七)其他費用
(八)財務(wù)費用
(九)總成本費用
六、銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算
(一)銷售收入
(二)銷售稅金及附加
(三)增值稅
(四)銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算
七、損益及利潤分配估算
八、現(xiàn)金流估算
(一)項目投資現(xiàn)金流估算
養(yǎng)老院項目投資現(xiàn)金流估算
圖：養(yǎng)老院項目投資現(xiàn)金流估算
(二)項目資本金現(xiàn)金流估算
項目資本金現(xiàn)金流估算
圖：養(yǎng)老院項目現(xiàn)金流估算
九、不確定性分析
在對建設(shè)項目進行評價時，所采用的數(shù)據(jù)多數(shù)來自預(yù)測和估算。由于資料和信息的有限性，將來的實際情況可能與此有出入，這對項目投資決策會帶來風險。為避免或盡可能減少風險，就要分析不確定性因素對項目經(jīng)濟評價指標的影響，以確定項目的可靠性，這就是不確定性分析。
根據(jù)分析內(nèi)容和側(cè)重面不同，不確定性分析可分為盈虧平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可行性研究中，一般要進行的盈虧平衡平分析、敏感性分配和概率分析，可視項目情況而定。
(一)盈虧平衡分析
(二)敏感性分析
第十部分 養(yǎng)老院項目財務(wù)效益、經(jīng)濟和社會效益評價
在建設(shè)項目的技術(shù)路線確定以后，必須對不同的方案進行財務(wù)、經(jīng)濟效益評價，判斷項目在經(jīng)濟上是否可行，并比選出優(yōu)秀方案。本部分的評價結(jié)論是建議方案取舍的主要依據(jù)之一，也是對建設(shè)項目進行投資決策的重要依據(jù)。本部分就可行性報告中財務(wù)、經(jīng)濟與社會效益評價的`主要內(nèi)容做一概要說明
一、財務(wù)評價
財務(wù)評價是考察項目建成后的獲利能力、債務(wù)償還能力及外匯平衡能力的財務(wù)狀況，以判斷建設(shè)項目在財務(wù)上的可行性。財務(wù)評價多用靜態(tài)分析與動態(tài)分析相結(jié)合，以動態(tài)為主的辦法進行。并用財務(wù)評價指標分別和相應(yīng)的基準參數(shù)--財務(wù)基準收益率、行業(yè)平均投資回收期、平均投資利潤率、投資利稅率相比較，以判斷項目在財務(wù)上是否可行。
(一)財務(wù)凈現(xiàn)值
財務(wù)凈現(xiàn)值是指把項目計算期內(nèi)各年的財務(wù)凈現(xiàn)金流量，按照一個設(shè)定的標準折現(xiàn)率(基準收益率)折算到建設(shè)期初(項目計算期第一年年初)的現(xiàn)值之和。財務(wù)凈現(xiàn)值是考察項目在其計算期內(nèi)盈利能力的主要動態(tài)評價指標。
如果項目財務(wù)凈現(xiàn)值等于或大于零，表明項目的盈利能力達到或超過了所要求的盈利水平，項目財務(wù)上可行。
(二)財務(wù)內(nèi)部收益率(FIRR)
財務(wù)內(nèi)部收益率是指項目在整個計算期內(nèi)各年財務(wù)凈現(xiàn)金流量的現(xiàn)值之和等于零時的折現(xiàn)率，也就是使項目的財務(wù)凈現(xiàn)值等于零時的折現(xiàn)率。
財務(wù)內(nèi)部收益率是反映項目實際收益率的一個動態(tài)指標，該指標越大越好。
一般情況下，財務(wù)內(nèi)部收益率大于等于基準收益率時，項目可行。
(三)投資回收期Pt
投資回收期按照是否考慮資金時間價值可以分為靜態(tài)投資回收期和動態(tài)投資回收期。以動態(tài)回收期為例：
(l)計算公式
動態(tài)投資回收期的計算在實際應(yīng)用中根據(jù)項目的現(xiàn)金流量表，用下列近似公式計算：Pt=(累計凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值出現(xiàn)正值的年數(shù)-1)+上一年累計凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值的絕對值/出現(xiàn)正值年份凈現(xiàn)金流量的現(xiàn)值
(2)評價準則
1)Pt≤Pc(基準投資回收期)時，說明項目(或方案)能在要求的時間內(nèi)收回投資，是可行的;
2)Pt>Pc時，則項目(或方案)不可行，應(yīng)予拒絕。
(四)項目投資收益率ROI
項目投資收益率是指項目達到設(shè)計能力后正常年份的年息稅前利潤或營運期內(nèi)年平均息稅前利潤(EBIT)與項目總投資(TI)的比率�？偼顿Y收益率高于同行業(yè)的收益率參考值，表明用總投資收益率表示的盈利能力滿足要求。
ROI≥部門(行業(yè))平均投資利潤率(或基準投資利潤率)時，項目在財務(wù)上可考慮接受。
(五)項目投資利稅率
項目投資利稅率是指項目達到設(shè)計生產(chǎn)能力后的一個正常生產(chǎn)年份的年利潤總額或平均年利潤總額與銷售稅金及附加與項目總投資的比率，計算公式為：
投資利稅率=年利稅總額或年平均利稅總額/總投資×100%
投資利稅率≥部門(行業(yè))平均投資利稅率(或基準投資利稅率)時，項目在財務(wù)上可考慮接受。
(六)項目資本金凈利潤率(ROE)
項目資本金凈利潤率是指項目達到設(shè)計能力后正常年份的年凈利潤或運營期內(nèi)平均凈利潤(NP)與項目資本金(EC)的比率。
項目資本金凈利潤率高于同行業(yè)的凈利潤率參考值，表明用項目資本金凈利潤率表示的盈利能力滿足要求。
(七)項目測算核心指標匯總表
二、國民經(jīng)濟評價
國民經(jīng)濟評價是項目經(jīng)濟評價的核心部分，是決策部門考慮項目取舍的重要依據(jù)。建設(shè)項目國民經(jīng)濟評價采用費用與效益分析的方法，運用影子價格、影子匯率、影子工資和社會折現(xiàn)率等參數(shù)，計算項目對國民經(jīng)濟的凈貢獻，評價項目在經(jīng)濟上的合理性。國民經(jīng)濟評價采用國民經(jīng)濟盈利能力分析和外匯效果分析，以經(jīng)濟內(nèi)部收益率(EIRR)作為主要的評價指標。根據(jù)項目的具體特點和實際需要也可計算經(jīng)濟凈現(xiàn)值(ENPV)指標，涉及產(chǎn)品出口創(chuàng)匯或替代進口節(jié)匯的項目，要計算經(jīng)濟外匯凈現(xiàn)值(ENPV)，經(jīng)濟換匯成本或經(jīng)濟節(jié)匯成本。
三、社會效益和社會影響分析
在可行性研究中，除對以上各項指標進行計算和分析以外，還應(yīng)對項目的社會效益和社會影響進行分析，也就是對不能定量的效益影響進行定性描述。
第十一部分 養(yǎng)老院項目風險分析及風險防控
一、建設(shè)風險分析及防控措施
二、法律政策風險及防控措施
三、市場風險及防控措施
四、籌資風險及防控措施
五、其他相關(guān)粉線及防控措施
第十二部分 養(yǎng)老院項目可行性研究結(jié)論與建議
一、結(jié)論與建議
根據(jù)前面各節(jié)的研究分析結(jié)果，對項目在技術(shù)上、經(jīng)濟上進行全面的評價，對建設(shè)方案進行總結(jié)，提出結(jié)論性意見和建議。主要內(nèi)容有：
1、對推薦的擬建方案建設(shè)條件、產(chǎn)品方案、工藝技術(shù)、經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境影響的結(jié)論性意見
2、對主要的對比方案進行說明
3、對可行性研究中尚未解決的主要問題提出解決辦法和建議
4、對應(yīng)修改的主要問題進行說明，提出修改意見
5、對不可行的項目，提出不可行的主要問題及處理意見
6、可行性研究中主要爭議問題的結(jié)論
二、附件
凡屬于項目可行性研究范圍，但在研究報告以外單獨成冊的文件，均需列為可行性報告的附件，所列附件應(yīng)注明名稱、日期、編號。
1、項目建議書(初步可行性報告)
2、項目立項批文
3、廠址選擇報告書
4、資源勘探報告
5、貸款意向書
6、環(huán)境影響報告
7、需單獨進行可行性研究的單項或配套工程的可行性報告
8、需要的市場預(yù)測報告
9、引進技術(shù)項目的考察報告
10、引進外資的名類協(xié)議文件
11、其他主要對比方案說明
12、其他
三、附圖
1、廠址地形或位置圖(設(shè)有等高線)
2、總平面布置方案圖(設(shè)有標高)
3、工藝流程圖
4、主要車間布置方案簡圖
5、其它
養(yǎng)老院可行性報告4
第一章、養(yǎng)老院項目概述
作為一個新興行業(yè)，老齡產(chǎn)業(yè)所涉及的領(lǐng)域極為廣泛，幾乎涵蓋了從養(yǎng)老服務(wù)業(yè)、老年衛(wèi)生保健業(yè)到老年文化娛樂業(yè)、老年金融保險業(yè)等十余個門類，具有相當?shù)南胂罅�。異常地，按照國際通行的5%老年人進入機構(gòu)養(yǎng)老的標準，20xx年我國有650萬個床位空缺。此外，目前全國取得養(yǎng)老護理職業(yè)資格的僅有2萬多人，按照國際上5∶1的護工需求量，缺口將近1000萬人。這都將給企業(yè)投資供給良好的機遇。計算機技術(shù)的發(fā)展，讓養(yǎng)老院管理軟件橫空出世，技術(shù)與人力的結(jié)合，讓養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)更加蓬勃發(fā)展。
第二章、養(yǎng)老方式存在問題分析
1.農(nóng)村老人無養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險。
我國社會保障體系主要覆蓋城鎮(zhèn)就業(yè)者，而這只占全部人口的很小一部分。我國老年人口70%以上在農(nóng)村，要解決我國養(yǎng)老問題，難度最大的當屬農(nóng)村老年人口養(yǎng)老問題。城鎮(zhèn)養(yǎng)老和醫(yī)療保險快速發(fā)展，農(nóng)村養(yǎng)老和醫(yī)療保險進展緩慢，農(nóng)村團體經(jīng)濟的消失，此刻農(nóng)村的孤寡老人，無依無靠的老人，他們的生活面臨著十分艱難的境地。
2.養(yǎng)老金太少，社會保障制度不完善。
此刻大多數(shù)60歲以上的老人都是20世紀50、60年代參加工作的老同志，絕大多數(shù)已經(jīng)進入古稀之年了，可是退休金大部分都在400元到500元之間。社會養(yǎng)老院太少且收費過高，一般的退休工人根本住不起，并且我們的醫(yī)療保險存在嚴重不足，養(yǎng)老金水平太低，社會保障制度不完善。
3.空巢引發(fā)的老年人身心問題。
空巢老人最容易感覺孤獨、寂寞。昔日工作繁忙，子女繞膝。而今子女離巢，自我退休后又無事可干、行動不便、身體不好、得不到以前所受的重視和尊敬，喪偶、喪友、生病等，老人當然會產(chǎn)生寂寞、孤獨的心境。寂寞孤獨最易導(dǎo)致心理變異，產(chǎn)生諸如情緒低落不穩(wěn)、焦躁不安、孤僻、抑郁等心理問題，嚴重的甚至會產(chǎn)生老年精神障礙、老年癡呆癥等疾病。心理健康日益成為老年人健康的重要部分。
4.養(yǎng)老院太少。
目前，中國現(xiàn)有的各類養(yǎng)老機構(gòu)，大部分條件簡陋，缺少完備的服務(wù)設(shè)施，即便如此，各類老年社會福利機構(gòu)養(yǎng)老床位也僅有120xx萬張，平均每千名老人占有床位僅有816張，與發(fā)達國家平均每千名老人占有養(yǎng)老床位數(shù)50至70張的`水平相差甚遠。應(yīng)對人口的老齡化及養(yǎng)老中存在的諸多問題，傳統(tǒng)養(yǎng)老方式已不能適應(yīng)老齡化社會的要求，我們必須采取有效的應(yīng)對措施。
第三章、項目開發(fā)的必要性分析
一、解決老齡化社會問題的需要：
據(jù)世界衛(wèi)生組織的資料稱，一個國家的老年人口系數(shù)到達10%以上(60歲以上人口)或7%(65歲以上人口)時，標志著設(shè)個國家或地區(qū)進入老年型。目前，我國60歲以上，標志著這個國家或地區(qū)進入老年型。目前，我國60歲以上老年人口已達億多，占全世界人口的五分之一，占全國總?cè)丝诘?0%以上。到21世紀中葉將超過4億，占全國總?cè)丝诘?8%，即沒4個人中就有一位老人;又預(yù)測我國65歲以上老年人數(shù)將從20xx年的億(占總?cè)丝诘?)增加到20xx年的億(占總?cè)丝诘?)，我國已成為老齡化速度最快，老年人口最多的國家。有關(guān)資料顯示，我國現(xiàn)有2360多萬老年人“獨守空巢”。隨著人口老齡化的來臨，老年人問題已經(jīng)成為一個世界問題，同樣是我國面臨的一個嚴峻問題。鄭州市也和全國一樣老齡化程度為10%以上，所以在鄭州航空港區(qū)建立的敬老院也是為了能夠解決老齡化社會問題的需要。
二、構(gòu)建和諧社會的需要：
黨中央、國務(wù)院發(fā)出構(gòu)建和諧社會的口號。鄭州市委、市政府也提出建設(shè)“和諧社會”的要求。如果老齡化問題解決不好，和諧社會的目標就難以實現(xiàn)。尊老愛幼是我們中華民族的光榮傳統(tǒng)，新建的航空港區(qū)敬老院，將成為鄭州市的弱勢老人，孤兒等供給了一個“老有所養(yǎng)、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂”的好場所，不僅僅使老年人晚年生活豐富多彩、歡樂幸福，也成為孤兒等困難弱勢群體供給一個溫暖幸福的大家庭，使其在這個充滿愛和溫暖的大家庭里健康成長。這必然對構(gòu)建和諧社會起到積極地促進作用。
三、加快社會福利事業(yè)發(fā)展的需要：
鄭州航空港區(qū)敬老院項目實施后，將徹底改變原有的敬老院設(shè)備陳舊、環(huán)境較差等這一狀況，將擴大收養(yǎng)、收治規(guī)模，完善服務(wù)功能，亮化美化生活環(huán)境，切實解決鄭州市港區(qū)弱勢群體生活困難，充分發(fā)揮社會保障作用，更好的履行“上為黨和政府分憂，下為人民群眾解愁”的服務(wù)宗旨。作為我區(qū)一所規(guī)模較大的綜合性社會福利結(jié)構(gòu)，將在社會保障體系中發(fā)揮較為重要的作用。
第四章、養(yǎng)老方式的發(fā)展方向
一、加強養(yǎng)老道德宣傳，完善養(yǎng)老法律法規(guī)體系，鞏固家庭養(yǎng)老方式盡管社會養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老模式在現(xiàn)代社會中具有獨特的比較優(yōu)勢，單純的家庭養(yǎng)老將會在未來的歲月中慢慢淡出歷史舞臺，可是在目前不發(fā)達的社會經(jīng)濟發(fā)展水平下，在社區(qū)養(yǎng)老剛剛起步的情景下，家庭養(yǎng)老在具有深厚歷史傳統(tǒng)底蘊的中國仍將會在當前和今后相當長的一段歲月中繼續(xù)發(fā)揮著巨大的功能和作用。這就要求，一方面，國家要利用各種媒體宣傳人口老齡化的趨勢、特點以及面臨的挑戰(zhàn)，動員全社會參與到安老敬老養(yǎng)老的安老戰(zhàn)略中;另一方面，1996年頒布的《老年人權(quán)益保障法》中規(guī)定“享受子女及其他依法由贍養(yǎng)義務(wù)的經(jīng)濟上供養(yǎng)、生活上照料、精神上慰藉以及在患病時供給醫(yī)療費用和護理的權(quán)利”，可是，在許多方面還沒有具體的實施細則，尚須相應(yīng)的法律、法規(guī)予以完善化、具體化及可操作化。
二、繼續(xù)支持養(yǎng)老機構(gòu)的建設(shè)和發(fā)展，充分發(fā)揮其支撐作用失能半失能老人的很多存在，經(jīng)過家庭或社區(qū)養(yǎng)老不能保證這些老人獲得滿意高效率的服務(wù)，而機構(gòu)養(yǎng)老是實現(xiàn)養(yǎng)老的較有發(fā)展?jié)摿Φ耐緩�，它在滿足養(yǎng)老的連續(xù)性、專業(yè)性、及時性方面，異常是對那些不能完全自理、完全不能自理的高齡老人、失能老人的照顧方面，發(fā)揮著不可替代的作用。機構(gòu)養(yǎng)老在保證其服務(wù)規(guī)范化、標準化的前提下應(yīng)當向以下兩個方向發(fā)展：一方面，政府應(yīng)當繼續(xù)加大對公辦養(yǎng)老機構(gòu)的投資，重點保證“三無”、“五�！奔暗褪杖氲母啐g、失能等養(yǎng)老困難老年人的服務(wù)需求;另一方面，部分經(jīng)營性的養(yǎng)老機構(gòu)遵循市場化原則，能夠向高端發(fā)展，走高價的發(fā)展之路，滿足部分老年人的高端需求。
三、采取多種措施促進實現(xiàn)社區(qū)居家養(yǎng)老模式的最終目標家庭養(yǎng)老功能日益弱化、機構(gòu)養(yǎng)老發(fā)展不足，而社區(qū)居家養(yǎng)老融合了家庭養(yǎng)老和機構(gòu)養(yǎng)老的優(yōu)勢，適合我國國情。從以上政策中也不難看出，隨著社區(qū)在公共服務(wù)供給中扮演著越來越重要的主角，我國政府也認識到了養(yǎng)老服務(wù)供給應(yīng)當在社區(qū)服務(wù)中占有重要地位，因而我國開始大力鼓勵發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。所以，社區(qū)居家養(yǎng)老模式代表著我國養(yǎng)老模式的發(fā)展方向。關(guān)于社區(qū)居家養(yǎng)老需要明確以下幾點：
第一，明確政府在居家養(yǎng)老服務(wù)體系中的主體職責地位，整合社區(qū)資源，使原本是閑置的資源或未充分利用的資源在社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中得到充分利用。
第二，目前，社區(qū)居家養(yǎng)老的服務(wù)對象主要面向家庭日間暫時無人或者無力照護的社區(qū)老年人。在城市，增加托老設(shè)施網(wǎng)點，增強社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)本事，同時經(jīng)過倡議、引導(dǎo)志愿活動及建立勞務(wù)儲蓄制度等方式，動員各類人群參與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。在農(nóng)村，首先以鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院為基礎(chǔ)，建設(shè)日間照料和短期托養(yǎng)的養(yǎng)老床位，逐步向區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心轉(zhuǎn)變。有條件的農(nóng)村社區(qū)，可探索建設(shè)社區(qū)老年日間照料服務(wù)設(shè)施，向留守老年人及其他有需要的老年人供給日間照料、短期托養(yǎng)、配餐等服務(wù)。
養(yǎng)老院可行性報告5
隨著人口老齡化的加速和社會經(jīng)濟的發(fā)展，養(yǎng)老院項目成為了備受關(guān)注的話題。這個項目在許多國家已經(jīng)得到了充分的重視和實施，因為它涉及到了社會福利、醫(yī)療保障和城市規(guī)劃等多個領(lǐng)域。本文將從市場需求、政策支持、投資回報、風險控制等方面分析養(yǎng)老院項目的可行性，以期為相關(guān)方提供參考和決策支持。
一、市場需求
隨著人口老齡化程度的提高，養(yǎng)老服務(wù)需求日益增長。根據(jù)調(diào)查，我國60歲及以上老年人口已經(jīng)超過2.5億，其中大部分老人都需要良好的養(yǎng)老服務(wù)。然而目前養(yǎng)老機構(gòu)數(shù)量不足，且質(zhì)量參差不齊，無法滿足老年群體的多樣化需求。因此，建設(shè)現(xiàn)代化、專業(yè)化的養(yǎng)老院成為了當前的迫切需求，市場潛力巨大。
二、政策支持
國家對養(yǎng)老事業(yè)的支持力度不斷增加，出臺了一系列支持政策，鼓勵民間資本參與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的投資和建設(shè)。比如稅收優(yōu)惠政策、土地政策傾斜、金融扶持措施等，為養(yǎng)老院項目的發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境和支持保障。
三、投資回報
養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)屬于社會民生服務(wù)業(yè)，具有穩(wěn)定、長期的特點。而且隨著老齡化程度的不斷提高，養(yǎng)老服務(wù)的市場需求將會不斷擴大，為投資者帶來可觀的'回報。另外，現(xiàn)代科技的引入也使得養(yǎng)老服務(wù)更加智能化，節(jié)約成本的同時提升了服務(wù)品質(zhì)，有效提高了投資回報率。
四、風險控制
養(yǎng)老院項目也面臨著一定的風險，比如運營風險、政策風險、市場競爭風險等。為了有效控制這些風險，投資者可以采取多種手段，比如加強管理團隊建設(shè)、提高服務(wù)質(zhì)量、尋求政府支持、做好市場調(diào)研等，從而降低風險并提高項目的成功率。
綜上所述，養(yǎng)老院項目具有良好的發(fā)展前景和巨大的市場潛力。但在規(guī)劃和實施項目時，需要充分考慮市場需求、政策支持、投資回報和風險控制等因素，制定全面可行的發(fā)展策略和規(guī)劃方案，從而確保項目的順利實施和長期穩(wěn)健發(fā)展。相信在政府、社會各界的共同努力下，養(yǎng)老院項目將為社會提供更加專業(yè)化、人性化的養(yǎng)老服務(wù)，為建設(shè)和諧社會做出積極貢獻。
養(yǎng)老院可行性報告6
目錄
一、概況
1、 項目概況
2、 報告范圍
二、項目建設(shè)規(guī)模及建設(shè)內(nèi)容
1、 項目建設(shè)規(guī)模
2、 項目建設(shè)內(nèi)容
三、項目市場分析及市場定位（采用SWOT分析方法）
1、 市場分析
2、 市場定位
四、項目選址及建設(shè)條件
1、 項目選址
2、 建設(shè)條件
五、項目環(huán)境保護、安全衛(wèi)生、消防及節(jié)能
1、 環(huán)境保護
2、 安全衛(wèi)生
3、 消防
4、 節(jié)能
六、項目投資估計和資金籌措
七、項目風險分析
1、 項目風險分析
2、 項目風險回避
八、結(jié)論
九、參考文獻
一、概況
1、項目概況
利用現(xiàn)有的20畝土地，在奉賢區(qū)建立一所現(xiàn)代化的、規(guī)范標準的養(yǎng)老院，擴大企業(yè)的營收渠道和社會形象力，同時作為福利項目也為奉賢區(qū)的老人提供一個可以安適養(yǎng)老的環(huán)境，盡企業(yè)的社會義務(wù)。養(yǎng)老問題是當下一個重要的討論話題，如何做好養(yǎng)老院的建設(shè)、服務(wù)、醫(yī)療保健、財務(wù)效益等，是我們所要重點考慮的問題。通過對現(xiàn)有養(yǎng)老院的狀況的分析，我們可以獲得直觀的經(jīng)驗來對此項目的建設(shè)做出指導(dǎo)
2、報告范圍
通過對現(xiàn)有市場狀況的分析，當下國情與民眾需求的認識，并結(jié)合已有資本和目標，論述在奉賢建立養(yǎng)老院的各個方面的可行程度。同時探討建設(shè)規(guī)模、建設(shè)地址、環(huán)境保護、安全衛(wèi)生、消防及節(jié)能、市場定位、效益與風險等多方位內(nèi)容。為企業(yè)是否將資源投入到養(yǎng)老院的建設(shè)中，如何確保經(jīng)營中的利益并規(guī)避風險提供理論準備與指導(dǎo)。其中特別注重SWOT分析法的指導(dǎo)意義。
二、項目建設(shè)規(guī)模及建設(shè)內(nèi)容
1、項目建設(shè)規(guī)模
項目所在地定于上海市奉賢區(qū)，投入土地總計20畝，資金充裕。初步計劃建設(shè)成一個布局合理，各項功能設(shè)施齊全的養(yǎng)老社區(qū)，住宿公寓配套醫(yī)療室、保健室、老年活動室等設(shè)施，并且強調(diào)綠化建設(shè)，園區(qū)內(nèi)衛(wèi)生條件達到國家標準，空氣質(zhì)量良好，盡可能使老年人養(yǎng)老生活舒適、安逸。
2、項目建設(shè)內(nèi)容
�。�1）、多層公寓
養(yǎng)老院多層公寓的總建筑面積約5000平米，建筑樣式為磚混（或框架）結(jié)構(gòu)，采用條形排布，以六層為主，配有電梯。公共走廊寬敞、明亮，方便人員進出，大量采用外飄窗、凸窗、大陽臺，保證有較好的采光性。整個養(yǎng)老院充分利用自然資源，多層屋頂采用太陽能集中采熱系統(tǒng)。綠化結(jié)合組團綠化、中心綠化，合圍庭院綠化景觀，力求達到戶戶見綠、推窗見景的景觀效果。
�。�2）、醫(yī)療室
建筑面積約1000平方米，養(yǎng)老院的醫(yī)療室建成雙層建筑，各主要科室齊全，另有急救處與觀察處。醫(yī)療室要配備常規(guī)診療與保健器械，并時刻有醫(yī)生值班。
�。�3）、活動室
建筑面積約1000平方米，雙層結(jié)構(gòu)，主要配備**室、乒乓球室和戲劇室和電影院等。；
�。�4）、接待室、會議室、辦公室
建筑面積約1000平方米。
�。�5）、其他公共設(shè)施
總建筑面積約4000平方米，包括公共餐廳、車庫、景觀綠化、老年人晨練運動器械和其他安全設(shè)施等。
�。�6）、物業(yè)管理
養(yǎng)老院實行封閉式現(xiàn)代化物業(yè)管理。
供電系統(tǒng)：采用雙路供電，采用高級安全插座；
通訊系統(tǒng)：每間都設(shè)置電話插口及網(wǎng)絡(luò)接口；
電視系統(tǒng)：每間設(shè)置工控閉路電視及衛(wèi)星電視；
護理系統(tǒng)：公寓每層都有護理人員值班，老人有何問題隨叫隨到，第一時間幫助老人排憂解難。
安保系統(tǒng)：周邊采用圍墻和景觀綠化將養(yǎng)老院和外界隔開，同時有保安定期巡邏；
三、項目市場分析及市場定位
1、市場分析
�。�1）、我國養(yǎng)老院養(yǎng)老的背景
當前，我國老齡化進入快速發(fā)展階段，據(jù)民政部門的'權(quán)威信息顯示，我國老年人口將年均增長800萬到900萬人，到20xx年，老年人口將達到2.48億，較當前增長1個億。預(yù)計到20xx年進入重度老齡化階段，老年人口將達
到4.37億，約占全國總?cè)丝诘?0%。也就是說，到本世紀中葉，我國將進入中等發(fā)達國家行列，那時，中國人口的13都將是老年人。如今正處于老齡化社會的加速發(fā)展階段，并呈現(xiàn)出老齡化規(guī)模大、速度快、區(qū)域發(fā)展不平衡、老齡化超前于現(xiàn)代化等特點，這都使得我國的養(yǎng)老事業(yè)成為新世紀國家發(fā)展的一個巨大挑戰(zhàn)。
此外由于我國特殊的生育政策，上世紀90年代初，我國每10個年輕人養(yǎng)1一個老人，而現(xiàn)在越來越多的家庭將出現(xiàn)4個老年人、一對夫婦和1個孩子的所謂“4、2、1”格局，居家養(yǎng)老傳統(tǒng)模式受到極大的挑戰(zhàn)，普通家庭越來越小型化、核心化，已無力承擔養(yǎng)老的重擔，養(yǎng)老問題將更多的求助于社會。因此社會養(yǎng)老越來越受到重視。作為社會養(yǎng)老方式之一的養(yǎng)老院養(yǎng)老更是由于其專業(yè)化、人文化滿足了老年人對于生活照料、護理康復(fù)和精神關(guān)愛等方面的需求，因此受到了人們的熱捧。
�。�2）、我國養(yǎng)老院養(yǎng)老面臨的困境
正是由于以上原因，從目前的情況來看，我國老人到養(yǎng)老院養(yǎng)老是一個發(fā)展的趨勢，但目前也存在著很多的問題。
�、�、我國公辦養(yǎng)老院供不應(yīng)求、護理人員缺口大
據(jù)保守估計，目前我國養(yǎng)老院的床位缺口數(shù)量在300萬以上，但與此日益嚴重的老齡化現(xiàn)象相對應(yīng)的則是養(yǎng)老護理人員不論是規(guī)模還是專業(yè)水平都不能適應(yīng)這種嚴峻的現(xiàn)實。目前我國最少需要1000萬名養(yǎng)老護理人員。養(yǎng)老護理員短缺已經(jīng)成為制約養(yǎng)老服務(wù)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要因素，民辦養(yǎng)老院的護理員多為城市下崗職工或農(nóng)村無業(yè)的“4050”人員，文化程度不高，絕大多數(shù)缺乏養(yǎng)老護理基本常識，僅靠經(jīng)驗來完成日常工作，無法保證服務(wù)的專業(yè)性。全國100多萬養(yǎng)老護理專門服務(wù)人員中，持有國家養(yǎng)老護理職業(yè)證書的人員不到3萬人，只占3%左右，由于待遇差、社會地位低、勞動強度大，護理人員流失嚴重。改善養(yǎng)老護理隊伍福利待遇，實現(xiàn)年輕化、知識化、專業(yè)化成為亟待解決的問題。
現(xiàn)在很多地方存在著公辦養(yǎng)老院“一串難求”和排隊等床的現(xiàn)象，這主要是因為公辦養(yǎng)老院有著天然優(yōu)勢，從地理位置上來看，它們往往在市中心且靠近居住區(qū)，醫(yī)療、交通等配套設(shè)施齊全，更大的優(yōu)勢在于公辦養(yǎng)老院收費很低，所以廣受歡迎。
�、凇⒚褶k養(yǎng)老院發(fā)展受阻
在我國，養(yǎng)老機構(gòu)仍然以公辦為主，民辦養(yǎng)老機構(gòu)則發(fā)展滯緩。這是由多方面的原因所導(dǎo)致的
目前，我國民辦養(yǎng)老院的發(fā)展面臨著如下問題：
I、資金短缺。
這是最大的困難。按現(xiàn)行制度設(shè)計，養(yǎng)老院大多數(shù)為民辦非企業(yè)單位，執(zhí)行《民間非營利組織會計制度》，其基本特征是不以營利為目的，資源提供著不取得經(jīng)濟回報，不享有該組織的所有權(quán)。由此不難看出，養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的公益性質(zhì)是明確無誤的。也應(yīng)為如此，其社會融資受到限制，我國《物權(quán)法》規(guī)定，社會公益設(shè)施不得抵押。中國人民銀行《帶框通則》對民辦非企業(yè)單位作為貸款人的主體資格至今沒有明確界定，各商業(yè)銀行依照各自理解決定貸款條件。而依據(jù)養(yǎng)老機構(gòu)的性質(zhì)和目前經(jīng)營狀況，其社會融資的渠道就受到了限制。
II、民辦養(yǎng)老院負擔重。
國家規(guī)定的免征所得稅、營業(yè)稅和車船使用稅，以及水、電、氣、暖等鼓勵性優(yōu)惠政策長期難以得到落實，導(dǎo)致民辦養(yǎng)老院負擔較重。民辦養(yǎng)老院屬于非營利性的民辦非企業(yè)單位，早在20xx年，國務(wù)院辦公廳就轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于加快實現(xiàn)社會福利社會化的意見》，要求在用地、用電、用水、電話等方面給予優(yōu)惠政策，但這些政策很多都未得到有效落實。比如，沒有統(tǒng)一的稅收政策，稅務(wù)部門將有的民辦養(yǎng)老院作為企業(yè)來對待；規(guī)定民辦養(yǎng)老院的水電費按民用價格標準，但有的民辦養(yǎng)老院由于租的是工廠閑置的房子，水電費按工業(yè)價格標準收取，承諾的床位補貼不能到位等。由于政策不到位、扶持力度弱，是民辦養(yǎng)老院的優(yōu)惠政策形同虛設(shè)。
養(yǎng)老院可行性報告7
前言
隨著社會主義經(jīng)濟發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，人口增長率逐步趨緩，我國已經(jīng)逐步步入老齡化社會，上海市早在19xx年已經(jīng)開始進入老齡化地區(qū)，社會人口老齡化和老年事業(yè)已經(jīng)引起各級人民政府的高度重視，國家民政部已將老年工程作為社會管理的主要資料，出臺了許多扶持、鼓勵政策，上海市人民政府也制定了上海市老年事業(yè)發(fā)展"九五"計劃和20xx年遠景目標，并頒布了上海市養(yǎng)老機構(gòu)管理辦法，支持和鼓勵社會企業(yè)、團體和個人興辦社區(qū)服務(wù)和社會福利事業(yè)。
目前，上海市的老年人已到達250萬人左右，占上海市總?cè)丝诘?8%左右，老年人人口增長速度是人口增長速度的6倍多，這對于獨生子女型家庭贍養(yǎng)老人的困難逐漸增大，老年人在經(jīng)濟供養(yǎng)、生活照料、精神慰籍等方面也遇到不少困難與問題，盡快增加老年人福利設(shè)施，擴大社會化養(yǎng)老服務(wù)范圍是個迫切需要解決的社會性課題，可是由于種種原因，目前我國能進入社會養(yǎng)老機構(gòu)的老年人只占老年人總數(shù)的極小一部分，許多老年人是上海這樣經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，老年人經(jīng)濟條件優(yōu)越，但因受社會養(yǎng)老設(shè)施的限制，而無法進入專業(yè)機構(gòu)頤養(yǎng)天年。所以，那里面蘊藏著極大的發(fā)展空間和良好的經(jīng)濟效益。
一、經(jīng)營理念與服務(wù)宗旨
上海擎威企業(yè)投資管理有限公司作為上海一家服務(wù)型企業(yè)有意向規(guī)劃和建立一所民營高起點、環(huán)境美、設(shè)施全、服務(wù)優(yōu)、管理科學(xué)的老年居家樂園，我們遵循著服務(wù)至上，溫馨健康的經(jīng)營理念，使每一位入駐的老年人能老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所樂、老有所為，讓養(yǎng)老院的.服務(wù)與人性化管理滲透到老年人的方方面面，使每位老年人在此養(yǎng)年勝過家里，讓每位老年人過上心境舒暢、生活溫馨、健康長壽的晚年生活，并為我國的老年人事業(yè)作出必須貢獻。
按照國家民政部要求，根據(jù)國家法律法規(guī)，民營養(yǎng)老院將制訂各項管理規(guī)章制度和崗位服務(wù)貴任制，制訂各項嚴格服務(wù)質(zhì)量標準和工作準則。
參照國外舉辦養(yǎng)老院的成功經(jīng)驗，我們結(jié)合上海老年人的特點與規(guī)律，對全休員工實行嚴格的崗位培訓(xùn)和業(yè)務(wù)技術(shù)學(xué)習。是關(guān)于老年人的飲食、起居、保健、心理等方面進行有針對性的指導(dǎo)與培訓(xùn)，同時引進國外養(yǎng)老院的先進管理經(jīng)驗，聘請一些國內(nèi)外養(yǎng)老方面的專家到院內(nèi)進行指導(dǎo)、交流，促進本項目到達的社會效益與經(jīng)濟效益的同步增長與飛躍。
二、組織機構(gòu)
養(yǎng)老院將組建董事會、監(jiān)事會以及經(jīng)營管理班子，并實行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負責制，各股東單位將推選出董事、監(jiān)事、選聘總經(jīng)理，下設(shè)辦公室、財務(wù)部、人事部、外聯(lián)部、設(shè)施運行部、后勤保障部、醫(yī)療部、康復(fù)中心、營養(yǎng)中心等職能部門，這些部門將根據(jù)養(yǎng)老院的特點，進行設(shè)置與分工。
各類管理、醫(yī)務(wù)、護理及工程技術(shù)人員除了專業(yè)性很強的崗位人員實行引進外，其余員工全部實行向社會公開招聘、擇優(yōu)錄用的原則。根據(jù)養(yǎng)老院入駐人員的變化，實行人員動態(tài)管理，同時研究引進高級專業(yè)人員。
三、建設(shè)規(guī)模及基本人員配置
主要成立養(yǎng)老院辦法為郊區(qū)一些較小規(guī)模二等乙級醫(yī)院及適合開設(shè)養(yǎng)老院場所進行租賃或入股改制后進行改擴建。
一期規(guī)�？裳芯繐碛�200-500個床位的建設(shè)規(guī)模，其中能夠研究家庭式養(yǎng)老套間20間-50間，床位40-100個，占總床位的20%左右；特護套間10間-25間，床位10-25個，占總床位5%左右；標準房50間-100間，床位100-200個，占總床位45%左右；康復(fù)房15間-45間，每間房床位3個到4個，總計床位60個-170個左右，占總床位30%左右。
醫(yī)療及護理人員配置：基本床位數(shù)100個
臨床人員：醫(yī)師6人護士16人-24人
護工50人左右（外包或自我培養(yǎng)）
藥房1人-2人，公務(wù)員2人外包
輔助科室：心電圖2人B超外包，放射外包，檢驗外包，公務(wù)員2人外包
后勤部門：營養(yǎng)師2人，廚房人員5人（含廚師2人，勤雜工3人）
四、投資成本估算
目前根據(jù)擬建的建設(shè)規(guī)摸，我養(yǎng)老院規(guī)劃研究第一期床位安排200人-500人不等，管理人員、護理員、營養(yǎng)師、醫(yī)師及各種工種技工外，約200人左右，護工等人員需外聘約150人左右。
五、經(jīng)濟效益測算
按照養(yǎng)老院的床位與分類的情景，根據(jù)現(xiàn)行社會養(yǎng)老院收費標準做一個統(tǒng)計來測算收費標準：
注：按照標準養(yǎng)老院收費模式計算收入，另可適當收取特護治療及特殊伙食費用等
其他效益：
�。ㄒ唬┱哓斦a貼：政策依據(jù)如下：
1、各區(qū)財政局、發(fā)改委、民政局參照20xx年11月14日《浦東新區(qū)進一步促進養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展的財政意見實施細則》，對于新建床位每個床位5，000~30，000元“建設(shè)費補貼”。
2、參照20xx年11月14日《浦東新區(qū)進一步促進養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展的財政意見》，社會辦養(yǎng)老機構(gòu)新建和改擴建，床位數(shù)在150張以上的，給與3年的貼息。
3、根據(jù)上海市民政局、上海市發(fā)展和改革委員會、上海市財政
局、上海市老和社會保障局下發(fā)滬民福發(fā)（20xx年）5號文件，規(guī)定給予“養(yǎng)老服務(wù)補貼”每位從200元／月的基礎(chǔ)上調(diào)到300元／月。
4、根據(jù)《上海老年權(quán)益保護法》、《醫(yī)療保障法》，如遇大病，醫(yī)保報銷方面國家衛(wèi)生局按上、下半年醫(yī)保各可報銷10，000元。
�。ǘ╉椖康纳鐣б妫óa(chǎn)業(yè)附加值）：
本院養(yǎng)老人員及其家屬朋友，他們的需求將培育出衣、食、住、行以及生老病死這一個較大的社會生態(tài)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈。
他們的眾多的需求將推動養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，本院將采用科普教育，老年應(yīng)用商品作為導(dǎo)向，開展老年產(chǎn)業(yè)相關(guān)的廠商、產(chǎn)地、供應(yīng)商有機鏈接。
成立老年科技教育館，到達科普宣傳導(dǎo)醫(yī)、導(dǎo)藥、導(dǎo)物的目的；“三導(dǎo)商品”每家廠商每年交付展位費含廣告刊物費。成立老年旅游服務(wù)社。
成立老年養(yǎng)老房產(chǎn)咨詢服務(wù)社。
成立老年婚慶、壽慶、終極一條龍服務(wù)社。
成立招待所接待家屬、親朋好友。
開展老年專項義贈、義賣、贊助活動。
開展老人常見疾病的預(yù)防和老人健康保健活動、開展老人法律援助活動、修改政府關(guān)愛老年政策的信息刊物（含廣告收入）。本項目產(chǎn)生的社會效益：
本院將打造老年事業(yè)的愛心傳播基地。
本院將有序發(fā)展志愿者聯(lián)盟協(xié)會，讓關(guān)愛老年人的熱心人團結(jié)起來共同輔助公益事業(yè)的良性發(fā)展。
組織社會力量，共同參與，促進上海老年產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，并成立相關(guān)的關(guān)愛基金會。
組織社會力量，共同參與、發(fā)展醫(yī)護型的養(yǎng)老院事業(yè)。
常年組織老年產(chǎn)業(yè)行業(yè)論壇、讓老年產(chǎn)業(yè)的發(fā)展得到社會的贊同，民眾的認可。
綜述
根據(jù)以上各項投資與成本估算，本項目一期投資約4500萬元，每年但床位費收入預(yù)計1500余萬元，扣除每年各項費用開支1000余萬元，收支相抵可結(jié)余500萬元，但只靠床位費收支部分即可到達年收益11%。如果精算各項其他現(xiàn)實項目收益，預(yù)計年收益率將超過25%-30%并享受國家政策及稅收優(yōu)惠。收支相抵部分將被用于發(fā)展基金。經(jīng)測算，本養(yǎng)老院的運行成本基本能做到平衡。所以，本項目的投資開發(fā)與實施具有較好的經(jīng)濟效益及社會效益。
養(yǎng)老院可行性報告8
要加強老齡工作，努力使全民老有所養(yǎng)推動建設(shè)和諧社會。一個地區(qū)老年事業(yè)的發(fā)展可以體現(xiàn)該地區(qū)政府執(zhí)政理念的先進性，可以提升政府以人為本的良好形象，還可以向國際社會展示良好的國際形象。 按照國際標準，當一個國家和地區(qū)65歲以上人口占總?cè)丝诒壤?%，或60歲以上人口占總?cè)丝诘?0%以上時即為老齡化社會。
據(jù)有關(guān)資料顯示，目前我國是世界上老年人口最多的國家。六十歲以上老人約為1.45億，占我國總?cè)丝诒壤?1.2%，而且這個數(shù)字每年都在以3%的速度增長，我國進入老齡社會已是不爭的事實。截至去年年底我縣60歲以上老人已達14.57萬人，占我縣人口比重的14.5%。
已遠遠高出全國比例的3.3%，從人口結(jié)構(gòu)上看老年人口數(shù)量的巨大和高齡人數(shù)的增加，明顯證明了我縣已提前十年進入老年型大縣。因此應(yīng)對老齡化提前到來的挑戰(zhàn)，是當務(wù)之急重中之重，是關(guān)系國計民生和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的大事.我縣歷來很重視老齡事業(yè)的發(fā)展，但隨著生活水平的提高，傳統(tǒng)的幾代同堂已逐步解體，老少分住家庭小型化已成為必然趨勢。自我國七十年代中期實行計劃生育以來，三口之家現(xiàn)已成為社會主力家庭結(jié)構(gòu)。
許多獨生子女成家后所面臨的是：每對中年夫婦在繁忙的工作壓力和殘酷的生存發(fā)展競爭條件下，需要照顧四個老人一個孩子，時間和精力嚴重不足，再加上老年人多愁善感及實際上的“代溝”，由此引起了一系列沒完沒了的家庭煩惱及社會問題。再者，我縣“三無”“五�！薄肮聝�"人員近萬人，集中供養(yǎng)率不到4%，我縣民營養(yǎng)老機構(gòu)尚處于空白。綜上種種，為老齡事業(yè)發(fā)展帶來了新的課題，愈發(fā)使我縣養(yǎng)老服務(wù)供求矛盾突出。
一：項目名稱：莒南陽光養(yǎng)老綜合服務(wù)中心
承辦人：嚴汝乾 項目性質(zhì)：籌辦 服務(wù)中心地址： 未定
二：項目建設(shè)的必要性
1：解決老齡化社會問題的需要，隨著人口老齡化的來臨，老人問題已成為世界問題，同樣是我國面臨的一個重要問題。我縣已遠遠高出全國老齡平均標準，因此籌辦養(yǎng)老服務(wù)中心，是解決我縣老齡化社會為題的需要。
2：構(gòu)建和諧社會的需要。黨中央、國務(wù)院發(fā)出了構(gòu)建和諧社會的號召，縣委、政府也提出建設(shè)“和諧”要求。如果老齡化問題解決不好，和諧社會的目標就難以實現(xiàn)。尊老愛幼是我們中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，籌辦養(yǎng)老服務(wù)中心，將為我縣老人創(chuàng)造一個“老有所養(yǎng)，老有所醫(yī)，老有所為，老有所樂，老有所學(xué)”的好去處，體現(xiàn)全民敬老愛老的良好社會氛圍。不僅使我縣的老年人的晚年生活豐富多彩，快樂幸福，也為我縣困難弱勢群體提供一個溫暖幸福的大家庭，讓他們在這個充滿愛的大家庭里健康快樂地生活。這必然對構(gòu)建和諧社會起到積極的促進作用。
3：加快我縣社會福利事業(yè)發(fā)展的需要。養(yǎng)老服務(wù)中心成立后，將徹底改變原有敬老院設(shè)備陳舊，環(huán)境較差等這一現(xiàn)狀，將擴大收養(yǎng)收治規(guī)模，完善服務(wù)功能，亮化美化生活環(huán)境，切實改善我縣弱勢群體生活困難，充分發(fā)揮社會保障作用，更好的履行“上為黨和政府分憂，下為人民群眾解愁”的服務(wù)宗旨。將會為我縣社會保障體系發(fā)揮重要作用。
4：項目實施后會有良好的社會效益。養(yǎng)老服務(wù)中心成立后，可以滿足我縣社會養(yǎng)老市場的需求，同時也為社會家庭排憂解難，再次可以增加就業(yè)機會和就業(yè)崗位。這是一個民心工程，也是一個德政工程。
三：陽光養(yǎng)老綜合服務(wù)中心中心經(jīng)營計劃
鼓勵扶持社會力量興辦養(yǎng)老機構(gòu)，實現(xiàn)投資主體的多元化，是發(fā)展老年人社會福利事業(yè)的必由之路。近年來縣委、政府高度重視社會福利事業(yè)的建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建有敬老院。每年都有專項資金支持撥付，使全縣敬老院等福利事業(yè)得到了較快的發(fā)展。但由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，地方財政困難，致使一些敬老院設(shè)施配套不完善，，比如醫(yī)療、娛樂、康復(fù)治療等硬件跟不上無法滿足當前五保老人的需要，不能適應(yīng)新形勢下的發(fā)展要求，導(dǎo)致入院率低，甚至有些老人不愿入院就住。造成資源閑置浪費，利用率低。
增強公辦養(yǎng)老機構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量和管理水平，更好的保障在院老人的合法權(quán)益，達到“五有”標準，踐行中央制定的老齡工作方針政策，更好地為老人提供及時、全面的服務(wù)，離不開改革的深入推進和運行機制的深刻調(diào)整。將公有養(yǎng)老機構(gòu)尤其是現(xiàn)有管理不規(guī)范，服務(wù)水平差的機構(gòu)，委托給社會力量來管理和運營，將會盤活公辦養(yǎng)老機構(gòu)的存量，使原有資源得到更好的利用和發(fā)展，為養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)注入蓬勃的生機和活力。
公辦民營需要堅持的原則：首先，實行公辦民營，必須以政府為主導(dǎo)，保障“五�！薄叭裏o”老人的供養(yǎng)。其次，實行公辦民營，必須保證經(jīng)營者的自主經(jīng)營，自負盈虧，管辦分離 ，以實行法人實體化管理，建設(shè)市場化運行機制，改革內(nèi)部管理，用工和分配制度。第三，實行公辦私營，必須保證以服務(wù)養(yǎng)服務(wù)，全面對社會開放，發(fā)揮示范作用。
具體操作方法：1 、依托原有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道敬老院，創(chuàng)新敬老院傳統(tǒng)管理模式，實施民營資本對敬老院的投資、經(jīng)營、管理模式。建立公辦民營的內(nèi)部管理機制，在體制上實行“一個機構(gòu)兩塊牌子”誰投資誰管理，誰受益的原則。確立把現(xiàn)有敬老院建設(shè)成為，當?shù)卣畽C構(gòu)養(yǎng)老的基地和示范點，滿足農(nóng)村、城鎮(zhèn)老人及子女就近就便的`自費養(yǎng)老需求，把敬老院作為養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈中的重要一環(huán)加以發(fā)展，使其成為市場屬性和福利屬性同在、經(jīng)濟效益和社會效益并存的社會化養(yǎng)老機構(gòu)。
2、理順好權(quán)屬關(guān)系，明確各方職責。明確責、權(quán)、利關(guān)系，敬老院原有硬件建設(shè)投入，歸服務(wù)中心負責，歸敬老院所有。新投入部分的所有權(quán)歸服務(wù)中心所有。服務(wù)中心擴大規(guī)模增加床位，符合政策條件的應(yīng)該享受優(yōu)惠待遇。服務(wù)中心托管敬老院后，必須切實做好“五�！薄叭裏o”老人的接收和服務(wù)工作。對有閑置床位的可以自主定價，招收社會老人入住和開展有償支持居家養(yǎng)老服務(wù)，滿足社會老人的養(yǎng)老服務(wù)需求。
3、實行分類管理，提供多元服務(wù)。A、根據(jù)服務(wù)對象類別，建立專業(yè)化養(yǎng)老機構(gòu)。在服務(wù)中心的總框架下根據(jù)實際情況，打破地域限制，統(tǒng)一布局，設(shè)立不同服務(wù)內(nèi)容的專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)。如、臥床護理院，精神障礙老人院，臨終安樂院等特殊養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)。實行全日制專業(yè)資格人員專業(yè)化管理，體現(xiàn)對各類老人不同需求的尊重。
B、在自愿的基礎(chǔ)上，允許老人在服務(wù)中心內(nèi)和各分院之間合理流動。對入住老人少規(guī)模相對小的分院允許跨區(qū)域調(diào)整到其他分院，合理統(tǒng)籌資源，實行統(tǒng)一管理。
C、合理調(diào)配和利用人力資源，對以自理老人為主的分院，住滿五十名服務(wù)對象的，服務(wù)中心配備一名全日制專職醫(yī)護人員，為服務(wù)對象提供醫(yī)療保健服務(wù)。護理人員必須具備一定的護理知識，實行上崗前培訓(xùn)制度，(服務(wù)中心自建老年護理及殘疾人就業(yè)家政服務(wù)培訓(xùn)中心)取得上崗證后由中心統(tǒng)一調(diào)配。
D、落實各項保障，建立長效運營機制。確立“五�！薄叭裏o”老人的長效供養(yǎng)機制、供養(yǎng)標準，以及醫(yī)保。確�！拔灞Ｈ裏o”老人免費參加新農(nóng)合，納入大病醫(yī)護救助，并實行零起步救助。從根本上解決老人的就醫(yī)問題。
E、實行托管后，由個鄉(xiāng)鎮(zhèn)按規(guī)定落實配套資金，再統(tǒng)一劃撥給服務(wù)中心或各所轄分院。
F、托管合同期限，不能低于五年。以免影響中心對敬老院的長期發(fā)展規(guī)劃，及硬件設(shè)施投入的力度。以利于中心進行中長期發(fā)展規(guī)劃實施，促進養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。
四：投資預(yù)算和資金籌措：
陽光養(yǎng)老綜合服務(wù)中心三年預(yù)計投資額為300萬元，其中前期投資用于房屋租賃規(guī)劃改造、綠化供暖120萬元：醫(yī)療、健身設(shè)備及安裝費80萬元，生活用品床具被褥等30萬元，有線電視通訊設(shè)備娛樂器材等20萬元：養(yǎng)殖場種植園50萬元。資金籌措，陽光養(yǎng)老綜合服務(wù)中心自籌資金150萬元，申請上級部門資、補、助或協(xié)助貸款150萬元。
五：效益分析
服務(wù)中心擬建床位200張，按年入住率70%計算，按自理老人每月六百元計算，預(yù)計可收入100萬元左右，家政服務(wù)、培訓(xùn)等可收入十萬元左右，種植園，養(yǎng)殖場預(yù)計收入20萬元左右。年收入130萬元。費用：員工工資30人，40萬元，低值易耗品水電費廚房成本40萬元，管理費辦公費8萬元，房屋租賃費12萬元，年費用105萬元，年實現(xiàn)利潤25萬元。十二年可收回全部成本。
養(yǎng)老院可行性報告9
在中國，老齡事業(yè)是由政府主辦的、以老年人為對象的公共服務(wù)事業(yè)，是非贏利性的。本報告中的“養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)”是以高齡者為對象，以滿足高層次生活、文化需求為目標，向老年人提供商品和服務(wù)的相關(guān)民間營利事業(yè)活動的總稱。
到20xx年底，中國65歲以上老人所占比例已經(jīng)達到9.1%，超過世界平均水平。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)所產(chǎn)生的巨大經(jīng)濟效益正在吸引著全球的目光。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步，人們的生活方式的多樣化，單純的國家福利已經(jīng)難以滿足老年人生活多樣化的需求。面對老年人口的現(xiàn)狀，中國未來可能通過財政補貼、減免稅收、購買服務(wù)甚至養(yǎng)老專項按揭貸款等手段加快解決老齡問題。養(yǎng)老正在突破傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式，形成家庭、社區(qū)、市場化養(yǎng)老并存的局面，出現(xiàn)了異地養(yǎng)老、以房養(yǎng)老、“侯鳥式”養(yǎng)老以及生態(tài)養(yǎng)老等新模式。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)開始走出一條與國際經(jīng)驗接軌的社會化、市場化的道路。
養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)具有產(chǎn)業(yè)鏈長、涉及領(lǐng)域廣等特點，并對上下游產(chǎn)業(yè)具有帶動效應(yīng)。老齡人口的增多拉動產(chǎn)生老齡人群的服務(wù)需求增長，比如對醫(yī)療衛(wèi)生、休閑保健、托管托養(yǎng)、家政服務(wù)、文化娛樂、信息咨詢等服務(wù)需求。當前我國老年消費市場開發(fā)仍處于初級階段，養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品的供給不足、比重偏低、質(zhì)量不高，這些都不能滿足老年人日益增長的服務(wù)需求。從國內(nèi)市場來看，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)尚處于“沉睡”階段，很多商機有待開發(fā)。
“十二五”時期，我國將出現(xiàn)第一個老年人口增長高峰，60歲以上的老年人將新增800萬，總數(shù)將由1.78億增加到2.21億，老年人口比重將由13.3%增加到16%，人口老齡化進程將加快，社會養(yǎng)老保障和養(yǎng)老服務(wù)需求將大量增加。未來5-10年間，中國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>
市場分析在可行性研究中的重要地位在于，任何一個項目，其生產(chǎn)規(guī)模的確定、技術(shù)的選擇、投資估算甚至廠址的選擇，都必須在對市場需求情況有了充分了解以后才能決定。而且市場分析的結(jié)果，還可以決定產(chǎn)品的價格、銷售收入，最終影響到項目的盈利性和可行性。在可行性報告中，要詳細研究當前市場現(xiàn)狀，以此作為后期決策的依據(jù)。
不確定性分析
在對建設(shè)項目進行評價時，所采用的數(shù)據(jù)多數(shù)來自預(yù)測和估算。由于資料和信息的有限性，將來的實際情況可能與此有出入，這對項目投資決策會帶來風險。為避免或盡可能減少風險，就要分析不確定性因素對項目經(jīng)濟評價指標的影響，以確定項目的可靠性，這就是不確定性分析。
根據(jù)分析內(nèi)容和側(cè)重面不同，不確定性分析可分為盈虧平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可行性研究中，一般要進行的盈虧平衡平分析、敏感性分配和概率分析，可視項目情況而定。
養(yǎng)老院項目財務(wù)評價分析
養(yǎng)老院項目總投資估算
圖：項目總投資估算體系
咨詢有限公司專業(yè)編寫下列類型的可行性研究報告、項目建議書、項目申請報告具體包括：
1. 用于報送國家發(fā)改委立項、核準或備案的可行性研究報告、項目建議書、項目申請報告 。
2. 用于銀行貸款的可行性研究報告、項目建議書、資金申請報告。
3. 用于融資、對外招商合作的可行性研究報告。
4. 用于申請國家政策資金的可行性研究報告。
5. 用于IPO上市募投的可行性研究報告。
6. 用于園區(qū)評價定級的立項報告及可行性研究報告。
7. 用于企業(yè)工程建設(shè)指導(dǎo)的可行性研究報告。
8. 用于企業(yè)申請政府補貼的可行性研究報告
我們具有國家發(fā)改委頒發(fā)的甲級工程咨詢資質(zhì)證書，擁有一支專業(yè)、經(jīng)驗豐富的項目投融資咨詢團隊。同時我們還具有豐富的項目可行性研究報告、項目建議書、項目申請報告、資金申請報告及商業(yè)計劃書項目經(jīng)驗。
年齡結(jié)構(gòu)
如圖1所示：在調(diào)查到的`100位老年人中，80－89歲的老人居多，為44％；其次為70-79歲的老人，占29％；60－69歲以及90－99歲的老人分別為14％和10％；沒有百歲以上的老人。老年人隨著年齡的增大，身體機能逐漸削弱，健康狀況也逐漸衰退，往往更需要別人的照料，敬老院在這些方面彌補了家庭照料資源的不足。但值得注意到是，由于目前社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施的不完善，還不能滿足那些完全不自理的老人或需要長期照料的老人的需求，因此，這些敬老院中的老人往往是一些生活尚能部分自理、照料需求較低的中 高齡老年人。 表1 敬老院老人基本狀況（略） 2、受教育程度 (略) 3、婚姻狀
況(略) 4、家庭子女狀況(略) 5、工作單位性質(zhì)(略) （二）經(jīng)濟狀況(略)圖2 敬老院老人經(jīng)濟狀況（圖略）（三）身體狀況(略) 這次調(diào)查到的老人當中，有10％的老人基本臥床，吃飯、排便、洗澡等都需要別人照顧；其余老人的身體狀況較好，居家生活可一人自理。有35％的老人可以乘公共汽車、出租車外出；有18％的老人可以拜訪左鄰右舍；有37％的老人不能單獨外出，但可以一個人自理居家生活（如圖3（略））。 圖3 敬老院老人身體狀況 但值得注意的是，這些老人大部分都患有這樣或那樣的慢性病，(略)。 （四）來敬老院的原因(略)（如圖4）（圖略） （五）對敬老院的評價(略)表2 老人對敬老院的評價（圖略）
養(yǎng)老院可行性報告10
公司領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)于籌建養(yǎng)老院一事經(jīng)過開發(fā)部的調(diào)查和搜集資料，已把具體事宜擬成如下報告，請定奪。
一、從市場角度
是個適合老年人養(yǎng)老的的城市。隨著人口流動的加劇，會有越來越多的人選擇到養(yǎng)老。目前人口1350萬其中老年人口占到234萬，占到18.83%多。全市現(xiàn)擁有養(yǎng)老機構(gòu)1080余家共計
4.68萬余張，剛剛達到老年人口百分之二，應(yīng)該還有很大的發(fā)展空間。
二、目前市內(nèi)養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展考察
市養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)該說從數(shù)量上發(fā)展較慢，但總體運營水平不夠高，特別是缺少像天津鶴童院、廣州市壽星大廈、上海福利中心這樣行業(yè)領(lǐng)軍型的養(yǎng)老機構(gòu)。具體來講，
1、百床以上規(guī)模較大的養(yǎng)老機構(gòu)，收費較低（全部費用1000元以下）的入住率一直很高，床位全年緊張。辦這種類型的養(yǎng)老機構(gòu)前期投入較大，一般需要建設(shè)專門的院舍，配套設(shè)齊全。
2、百床以上收費在1300元左右的養(yǎng)老機構(gòu)，在市場目前屬于中檔以上養(yǎng)老機構(gòu)，目前存在一定程度的入住率不足，經(jīng)營情況多在盈虧平衡點以下。但這種類型的養(yǎng)老機構(gòu)是外地來養(yǎng)老的老人的.首選，市場前景看好。
3、30張床位至100張床位之間的中等規(guī)模養(yǎng)老機構(gòu)是市養(yǎng)老機構(gòu)的主流。這部分養(yǎng)老機構(gòu)，由于床位數(shù)達到了規(guī)模效應(yīng)的要求，硬性投入和老人生活費用都得到了合理攤派，機構(gòu)管理處在簡單層次控制的范圍之內(nèi)，用人成本較低。這種養(yǎng)老機構(gòu)經(jīng)歷前期的經(jīng)驗積累期，多數(shù)都實現(xiàn)了盈利。需要特別提出的是，這部分養(yǎng)老機構(gòu)多自覺不自覺將服務(wù)群體逐漸定位在不能自理和半自理的老人群體。這一群體服務(wù)需求層面較少，日常消耗低，且收費較高。只要輔助于較好的醫(yī)療，是目前盈利概率最高的院所類型。
4、30張床位以下的小型養(yǎng)老機構(gòu)，也稱家庭式養(yǎng)老院，這種院所經(jīng)營形式靈活，前期投較小，特別適合生活小區(qū)內(nèi)建設(shè)。經(jīng)營這種類型養(yǎng)老機構(gòu)的關(guān)鍵是爭取物業(yè)和居委會的支持，在房屋租金等方便實現(xiàn)優(yōu)惠。經(jīng)營這種養(yǎng)老機構(gòu)可以附設(shè)開辦學(xué)生餐桌和居家養(yǎng)老老人的午餐派送，以彌補盈利能力不足。目前這種養(yǎng)老機構(gòu)在本市經(jīng)營平均狀況較差，對經(jīng)營者的水平和承受壓力的能力挑戰(zhàn)較大，每年都有不能通過年檢被淘汰的養(yǎng)老院。迫切需要專業(yè)人士介入，對這種養(yǎng)老機構(gòu)財務(wù)運營進行專業(yè)指導(dǎo)，或采取集團式經(jīng)營方式，統(tǒng)一采購、統(tǒng)復(fù)施達到降低服務(wù)成本的目的。經(jīng)我公司實地考察并開會商討，認為開發(fā)籌建養(yǎng)老中心的方案可行，不僅能為市的社會福利事業(yè)做出貢獻，此項目也有很大的發(fā)展空間。請定奪。 關(guān)于打熱水井的問題，
我部門已經(jīng)咨詢過工程勘察研究院，地熱勘查院高級工程師教授。得知如要打井，前期需投入15-20萬資金做專家論證會，會后會有詳細的報告和勘查結(jié)果來證實是否有熱水可以洗和供暖，但是存在一定風險，請定奪。
養(yǎng)老院可行性報告11
目 錄
第一部分 康復(fù)養(yǎng)老院行業(yè)投資市場分析
一、中國康復(fù)養(yǎng)老服務(wù)市場發(fā)展狀況分析4
�。ㄒ唬┲袊祻�(fù)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展趨勢解析4
（二）中國康復(fù)養(yǎng)老院基本標準解讀 6
二、大慶市康復(fù)養(yǎng)老院需求狀況及市場環(huán)境分析7
�。ㄒ唬┐髴c市老年人康復(fù)養(yǎng)老需求分析7
1、人口老齡化特點分析 7
2、老年疾病譜變化分析 8
�。ǘ┐髴c市老年人康復(fù)養(yǎng)老市場環(huán)境分析8
1、市場重點區(qū)域競爭格局分析8
2、建院擬選址---創(chuàng)業(yè)城區(qū)域優(yōu)勢分析9 第二部分 大慶市**康復(fù)養(yǎng)老院建設(shè)規(guī)劃
一、組建方案10
�。ㄒ唬╉椖拷ㄔO(shè)條件10
1、項目選址 10
2、組建條件 10
3、組建基礎(chǔ) 10
4、房屋基建標準 10
�。ǘ╅_設(shè)服務(wù)項目11
�。ㄈ┰O(shè)置科室部門11
�。ㄋ模┙M織、定員情況12
�。ㄎ澹┲饕ㄔO(shè)內(nèi)容12
�。┩顿Y估算及資金籌措15 第三部分 效益分析及項目結(jié)論
一、經(jīng)濟效益分析17
二、社會效益分析18
三、項目結(jié)論19 第四部分 康復(fù)養(yǎng)老院平面規(guī)劃圖
第一部分 康復(fù)養(yǎng)老院行業(yè)投資市場分析
一、中國康復(fù)養(yǎng)老服務(wù)市場發(fā)展狀況分析
（一）中國康復(fù)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展趨勢解析
21世紀是人口老齡化的時代。目前，世界上所有發(fā)達國家都已經(jīng)進入老齡社會，許多發(fā)展中國家正在或即將進入老齡社會。1999年，中國進入了老齡社會，是較早進入老齡社會的發(fā)展中國家之一。中國是世界上老年人口最多的國家，占全球老年人口總量的五分之
一。目前，中國已有21個省(區(qū)、市)成為人口老年型地區(qū)。大慶市亦在其列。
康復(fù)醫(yī)學(xué)起始于第二次世界大戰(zhàn)之后，原以殘疾人為主要服務(wù)對象�，F(xiàn)代康復(fù)醫(yī)學(xué)是近半個世紀來蓬勃發(fā)展起來的，它的發(fā)展是人類醫(yī)學(xué)事業(yè)發(fā)展的必然趨勢，也是現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)進步的結(jié)果。目前我國60歲以上老年人已達1.78億，占總?cè)丝诘?3.26%，約9000萬老年人有康復(fù)需求。中國老年人疾病譜的變化及慢性病患病率增加，使得其對康復(fù)醫(yī)療服務(wù)有巨大的需求。
但是，我國社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)仍然處于起步階段，還存在著與新形勢、新任務(wù)、新需求不相適應(yīng)的問題，主要表現(xiàn)在：缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，體系建設(shè)缺乏整體性和連續(xù)性；社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)和養(yǎng)老機構(gòu)床位嚴重不足，供需矛盾突出；設(shè)施簡陋、功能單一，難以提供照料護理、醫(yī)療康復(fù)、精神慰藉等多方面服務(wù)；布局不合理，區(qū)域之間、城
鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡；政府投入不足，民間投資規(guī)模有限；服務(wù)隊伍專業(yè)化程度不高，行業(yè)發(fā)展缺乏后勁；國家出臺的優(yōu)惠政策落實不到位；服務(wù)規(guī)范、行業(yè)自律和市場監(jiān)管有待加強等。這里可以看出我國的康復(fù)和養(yǎng)老服務(wù)是分離的，養(yǎng)老、康復(fù)各行其是，二者并未有效結(jié)合。國家鼓勵有條件的大中型醫(yī)療機構(gòu)開設(shè)老年病專科或老年病門診，積極為老年人提供專項服務(wù)。根據(jù)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，建立能夠提供老年病防治、老年康復(fù)和臨終關(guān)懷等服務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)。鼓勵加快建設(shè)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，推動各地把老年醫(yī)療保健納入社區(qū)衛(wèi)生工作重點，努力為老年人提供安全、有效、便捷、經(jīng)濟的`衛(wèi)生服務(wù)。各地積極引導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)向社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)轉(zhuǎn)型，開展老年保健、醫(yī)療護理和康復(fù)等服務(wù)�；鶎俞t(yī)療機構(gòu)根據(jù)老年人的特殊需求，提供家庭出診、家庭護理、日間觀察、臨終關(guān)懷等服務(wù)。
如果把醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)作為一個產(chǎn)業(yè)來看，老年康復(fù)養(yǎng)老服務(wù)就是這個產(chǎn)業(yè)中的一個重要組成部分。老年康復(fù)和養(yǎng)老服務(wù)在某種程度上是融合的。新醫(yī)改后，社會資金流動必然大量進入老年康復(fù)養(yǎng)老服務(wù)市場，市場競爭會越來越激烈。所以，我們要打破原有思維方式，用現(xiàn)代醫(yī)學(xué)模式和人性化服務(wù)的新觀念，來分析我們所處的市場競爭狀態(tài)，思考應(yīng)該采用怎樣的方式才能有優(yōu)勢贏得“顧客”：
就是將居家、養(yǎng)老、專業(yè)康復(fù)醫(yī)療服務(wù)集于一體，使醫(yī)院的建筑設(shè)施發(fā)生根本性的改變，把居家、養(yǎng)老、專業(yè)康復(fù)融合在一起，不改變傳統(tǒng)的養(yǎng)老觀念，老人有自己的房屋，過年過節(jié)，親人仍然可以陪同，但是，科學(xué)便利的配備有專業(yè)康復(fù)醫(yī)療養(yǎng)老服務(wù)。
�。ǘ┲袊祻�(fù)養(yǎng)老院基本標準解讀
1、床位：
住院床位總數(shù)100張以上。
2、科室設(shè)置：
2.1臨床科室：至少設(shè)有兩個療區(qū)、至少設(shè)有傳統(tǒng)康復(fù)醫(yī)學(xué)室、體療室；
2.2醫(yī)技科室：至少設(shè)有藥房、化驗室、X光室、心電圖室、超聲波室、理療室；消毒供應(yīng)室。
3、人員：
3.1 每床至少配備0.5名工作人員；
3.2 床至少配備衛(wèi)生技術(shù)人員0.3名；
3.3 至少有12名護士；
3.4至少有6名具有主治醫(yī)師以上職稱的醫(yī)師，其中具有副主任醫(yī)師以上職稱的醫(yī)師不少于2名；
3.5 各主要科室至少有1名主治醫(yī)師以上職稱的醫(yī)師。
4、房屋：
4.1平均每床建筑面積45平方米以上；
4.2 病房每床凈使用面積不低于6平方米；
4.3每床占地面積不低于250平方米；
4.4 綠化面積不少于可綠化面積的80%。
5、設(shè)備：
5.1 基本設(shè)備：
養(yǎng)老院可行性報告12
1、人口老齡化現(xiàn)狀調(diào)查
人口老齡化是指老年人口在總?cè)丝谥械谋戎夭粩嗌仙膭討B(tài)過程，也是指人口年齡不斷增加的人口現(xiàn)象。其簡單表現(xiàn)形式是"老年比"上升，按照國際標準，60歲以上老年人口占總?cè)丝诒戎剡_成10%以上，或65歲以上老年人口比重7％以上，就屬于"老年型人口"，或叫做"老齡化社會"。
老年人已構(gòu)成一個有醫(yī)療保健和活動場所等特殊需要的單獨群體。日本為此已開辦了老人學(xué)校，美國也出現(xiàn)了一種新機構(gòu)，叫“托老所”，有“全托”也有“半托”。
中國不僅僅是一個人口大國，同時也是一個老年人口大國，中國不僅僅是一個頭號人口大國，同是也是一個頭號老年人口大國，老年人口相當于全世界人口總數(shù)的15，也就是說，5個老年中就有一個中國老人。由于中國人口政策的特殊性，目前我國60歲以上老年人口已達億，占全國總?cè)丝诘?0％以上，到21世紀中葉將超過4億，占全國總?cè)丝诘?8％。隨著中國人口老齡化和經(jīng)濟的快速發(fā)展，以及老年人對高質(zhì)量養(yǎng)老生活的需求，適合不一樣需求層次的養(yǎng)老方式脫穎而出，其中老年公寓養(yǎng)老逐漸成為能夠滿足中高經(jīng)濟實力老年人養(yǎng)老的一種方式。
2、人口老齡化成因分析
據(jù)美國人口理事會日前發(fā)表的《家庭聚集》研究報告認為，20年來人們對"家庭由母親和孩子組成"父親承擔供養(yǎng)職責"、"母親從感情上照看孩子"、"家庭是穩(wěn)定的社會單元"等傳統(tǒng)看法在發(fā)生變化。世界各國的家庭在其構(gòu)成、結(jié)構(gòu)和功能方面正在呈現(xiàn)新的變化趨勢。由于家庭能和傳統(tǒng)觀念的變化，給家庭結(jié)構(gòu)也帶來變化，表此刻家庭規(guī)模變小和家庭居住人口變少，開始出現(xiàn)大批單親家庭。傳統(tǒng)的大家庭在逐步解體，老年夫婦家庭在逐年增多。無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，都能夠說是一種普遍的現(xiàn)象。中國家庭結(jié)構(gòu)和家庭人口規(guī)模也正在向著小型化的趨勢發(fā)展，主要原因有以下幾方面：
傳統(tǒng)觀念的更新：我國幾千年來"養(yǎng)兒防老"的傳統(tǒng)觀念，已被當代年輕人打破，他（她）們因拼搏于事業(yè)的需要；或怕生孩子會感情轉(zhuǎn)移失去浪漫情調(diào)；還有的從研究經(jīng)濟因素出發(fā)，他們自愿放棄生育孩子的念頭；如此種種致使婦女婚齡和生育第一胎的年齡提高，導(dǎo)致新家庭的構(gòu)成推進，甚至出現(xiàn)不育夫婦總數(shù)逐年增加。
經(jīng)濟依附性削弱：隨著社會的發(fā)展提高，異常是青年人就業(yè)率不斷提高，他們不再需要父母撫養(yǎng)；對于離退要老年人來說，有老齡退休金收入，他們也不必依靠子女瞻養(yǎng)。年青人那種愿意脫離父母，要求獨立生活的強烈心理，老年人那種不愿為子女再承擔家務(wù)，以求清閑安靜的晚年心理，倘若不是住房困難，子女和老年人都愿意分開居住。
由于老年人是整整一個年齡層，其身體素質(zhì)、文化素質(zhì)、健康狀況以及繼續(xù)工作的愿望等，都有較大差異。應(yīng)當承認，在現(xiàn)實生活中，不一樣輩分的人在觀念、愛好、性格、興趣以及價值觀等諸多方面都存在差異；老年人思想保守與年青人開放而富于夢想的思想差異；老年人刻板傳統(tǒng)與年青人執(zhí)著追求現(xiàn)代生活方式的差異等等，往往致使兩代人在家庭中不易融洽，導(dǎo)致更多的老年人與自我的子女分開居住。高齡老年人增長速度加快，他們生活自理能
力日益減弱，特殊勞務(wù)的需求必然上升。但家庭規(guī)模卻又在縮小，家庭向小型化方向發(fā)展，極大的削弱了傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老功能。今后，家庭侍奉和社區(qū)服務(wù)如何配合，將是值得研究的重要課題。
3、老年人居住的特點：
1992年，聯(lián)合國第一線7次大會經(jīng)過的4671、4694、和48106號決議被認為是為20xx年全球解決人口老齡化問題方面的奮斗目標。目標的宗旨是支持人口老齡化總是方面的事業(yè)，為老年人創(chuàng)造施展才能的環(huán)境，并關(guān)心和解決所遇到的問題。到20xx年，其中解決老齡問題方面目標之一，就是住房與生活環(huán)境問題。為能解決好這個問題，應(yīng)對老年人居住行為進行分析。
�。�1）生活時間待征：老齡人由于從工作崗位下來，生活空余時間的比率增大，所以要求社會能夠供給更多的余暇活動資料和供關(guān)展活動的室內(nèi)外空間。
�。�2）活動空間特征：老齡人由于年齡和生理因素的制約，從事的各項活動主要是在家庭住房或臨近的社區(qū)公共活動空間環(huán)境中進行。
�。�3）生理、心理待征：老齡人與嬰、幼、少、青、壯年都有不一樣，他們既需要安寧，又害怕寂寞孤獨，愈近暮年，需要陪伴照料的渴望的渴求就愈加強烈，期望獨居但又期望有依存性和安全感。
隨著人口老齡化，高齡老人日益增多，三世健在的家庭比例很大，家庭的代際人口結(jié)構(gòu)呈“四二一”和“四二二”型。家庭“少子化”使家庭贍養(yǎng)老人的功能弱化，急需發(fā)揮社會養(yǎng)老功能，以彌補家庭養(yǎng)老功能的不足。
4、養(yǎng)老模式探討
如何解決老齡居住環(huán)境問題，首先應(yīng)當深入研究養(yǎng)老的模式。
中國是儒學(xué)文化圈內(nèi)的國家、尊老、敬老、養(yǎng)老是中華民族的傳統(tǒng)美德，老人愛子孫、子孫敬長輩、扶老愛幼，相依為樂的家庭養(yǎng)老是能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟供養(yǎng)、生活照料、精神慰籍的最好形式，仍是作為我國傳統(tǒng)養(yǎng)老的主要模式，大力倡導(dǎo)，并予以加強。
養(yǎng)老社會化觀點：認為在開放的現(xiàn)代化社會里，那種傳統(tǒng)養(yǎng)老方式正受到嚴峻的挑戰(zhàn)，越來越多的兒女為了前途而奔赴四方；終身伴隨父母，已越來越難做到。另一方面，老人愈近暮年，害怕寂寞孤獨，需要陪伴照料的渴望就愈加強烈。讓老人生活于集護理、康復(fù)和娛樂為一體多功能現(xiàn)代化老人院，是一條兩全齊美出路，養(yǎng)老方式向社會化的方式演變以成為發(fā)展的必然趨勢。經(jīng)過社會養(yǎng)老院實現(xiàn)："五個老有"的目標，即老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學(xué)、老有所樂。以減少老人的孤獨感、失落感、遺棄感。
5、養(yǎng)老院應(yīng)當具備的特點
老人問題是社會生活中一個新問題。老年人生活的變化，主要是生活重心發(fā)生轉(zhuǎn)移；即由工作區(qū)轉(zhuǎn)向生活區(qū)，由家庭外轉(zhuǎn)向家庭內(nèi)；工作時間轉(zhuǎn)為閑暇時間；物質(zhì)方面需要社會、鄰里的關(guān)照，期望供給方便的社會服務(wù)；精神生活方面往往有寂寞和孤獨感。所以規(guī)劃設(shè)計上應(yīng)當研究：
�。�1）創(chuàng)造"老有所養(yǎng)"的家庭或社會養(yǎng)老居住環(huán)境；
�。�2）供給老人鄰里交往的空間；
�。�3）設(shè)立"老有所醫(yī)"的醫(yī)療設(shè)施和社會服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系；
�。�4）創(chuàng)造："老有所為"繼續(xù)發(fā)揮余勢的條件；
�。�5）安排："老有所學(xué)、老有所樂"的學(xué)習、鍛煉和文化娛樂的資料與場所。
特點一：老年公寓能為中高經(jīng)濟實力的老年人供給個性化的居住條件和人性化的服務(wù)資料。在北京、上海、廣州等經(jīng)濟發(fā)達的大城市，存在著一批占當?shù)乩夏耆丝诳倲?shù)將近6%以上的中高收入老年群體，他們認為此刻的養(yǎng)老條件，無論從居住條件還是養(yǎng)老服務(wù)水平方面都不能滿足他們?nèi)找嫣岣叩酿B(yǎng)老需求，所以他們逐漸關(guān)注能夠滿足其養(yǎng)老需求的新型養(yǎng)老模式——老年公寓。
老年公寓是一種專供老人居住的專用住宅，是一種居家養(yǎng)老與社區(qū)服務(wù)相結(jié)合的模式。老年公寓與敬老院、福利院不一樣，不是用來收養(yǎng)無經(jīng)濟的孤寡老人和低收入家庭送養(yǎng)的老人，不屬于國家或團體創(chuàng)辦的社會福利設(shè)施，而是由社會投資興辦并按企業(yè)化經(jīng)營管理的老年專用住宅，一般選址在城市周邊，有山水相伴，空氣新鮮，風景優(yōu)美的環(huán)境。入住的老人可根據(jù)自我的.經(jīng)濟條件和健康狀況選擇住房類型、等級和服務(wù)檔次。
由于老年公寓供給給老年人是個性化的居住條件和人性化的服務(wù)資料，所以其住宅形式一般要包括居家式的私人住宅、宿舍式的酒店公寓以及醫(yī)院式的養(yǎng)老病房，同時由于老年公寓一般興建在城市周邊，還要供給多種生活必備設(shè)施（如購物場所、銀行、郵局、醫(yī)院等設(shè)施）和娛樂鍛煉的配套設(shè)施（如體育館、餐廳、娛樂場所、老年大學(xué)等），人性化的社區(qū)服務(wù)包括社區(qū)物業(yè)服務(wù)、社區(qū)家政服務(wù)、社區(qū)醫(yī)療服務(wù)及社區(qū)娛樂服務(wù)。所以一般房地產(chǎn)開發(fā)商的“蓋樓賣房”和普通養(yǎng)老機構(gòu)的出租床位，服務(wù)資料單一的“旅店式”運營模式不適合老年公寓的正常經(jīng)營。
特點二：老年公寓屬于商業(yè)房地產(chǎn)范疇，具有“福利性事業(yè)、市場化經(jīng)營”的特點。我國人口眾多，經(jīng)濟發(fā)展不均衡，人口貧富差距懸殊，并且屬于低福利水平國家，所以政府主要關(guān)注并解決社會“低�！�、“五�！钡忍幱谌鮿莸睦夏耆巳旱酿B(yǎng)老問題，而對中高收入人群養(yǎng)老生活關(guān)注的較少，僅有一些粗放的政策，并且在現(xiàn)實運用過程中可操作性差。同時由于老年公寓屬于新興事物，它是老年人社會化養(yǎng)老和社會化投資并企業(yè)化經(jīng)營的房地產(chǎn)開發(fā)的混合體，有關(guān)部門在政策制定和操作方面相對滯后，所以一般開發(fā)商在稅費減免、金融支持方面得不到相應(yīng)的優(yōu)惠，對于具有社會化養(yǎng)老性質(zhì)的老年公寓，開發(fā)商需要完全按照市場條件解決項目立項、項目審批、資金籌措等一系列問題。由于以上原因，老年公寓運營需應(yīng)遵循市場規(guī)律，走“福利性事業(yè)、市場化經(jīng)營”的道路。
特點三：老年公寓項目相對于一般房地產(chǎn)項目投資額大、資金回收期長。老年公寓項目不一樣于一般房地產(chǎn)項目，它不僅僅包括住宅本身，還包括許多服務(wù)配套項目，并且在設(shè)施、設(shè)備規(guī)劃設(shè)計、安裝方面都要結(jié)合老年人的特點，有專家稱老年公寓的總體造價要比普通房地
產(chǎn)項目高五成至一倍。另外老年公寓的租售方式比一般住宅更為復(fù)雜，一般住宅都經(jīng)過住宅銷售實現(xiàn)房地產(chǎn)開發(fā)的最終目的，而老年公寓則需要根據(jù)老年人市場需求的多種形式，采取滿足租用、度假等需求，并且公共服務(wù)設(shè)施更需要經(jīng)過經(jīng)營來實現(xiàn)收回投資，所以老年公寓的運營模式要采取靈活多樣的銷售方式保證其正常經(jīng)營。如實行對現(xiàn)有設(shè)施能過改建方式進行，可較大節(jié)儉成本的支出。
老年公寓運營模式中的市場定位、銷售方式、服務(wù)體系的建立直接影響老年公寓的經(jīng)營成敗，所以老年公寓的市場定位應(yīng)當遵循兼顧老年人養(yǎng)老與公建設(shè)施共享的“二路出擊”原則。其目標消費群體應(yīng)包括具有中高經(jīng)濟實力的老年人和資源公享群體（即享用老年公寓設(shè)備、設(shè)施、服務(wù)等資源的群體，包括旅游觀光者、購物者、就醫(yī)者等群體）。
老年公寓具有“一低二高”的特點，即低容積率、高比例公建設(shè)施、高水平的社區(qū)服務(wù)。低容積率意味著人口密度低，這與高比例公建設(shè)施、高水平的社區(qū)服務(wù)存在矛盾，所以其公建設(shè)施和服務(wù)資源在充分滿足社區(qū)內(nèi)老年人需求的同時向公眾供給服務(wù)，這樣一方面能夠?qū)崿F(xiàn)長期以低廉的價格向社區(qū)內(nèi)的老年人供給高品質(zhì)的服務(wù)，另一方面能夠最大限度地發(fā)揮公建設(shè)施和服務(wù)資源的效能。
為老年人供給養(yǎng)老服務(wù)的同時根據(jù)項目所處地理位置，因地制宜地開發(fā)利用當?shù)氐奶厣Y源規(guī)劃公建設(shè)施。如在旅游區(qū)域內(nèi)，就應(yīng)當發(fā)揮旅游資源優(yōu)勢，在為老年人供給特色服務(wù)的同時對游客供給住宿、娛樂等服務(wù)，這樣一方面減少老年公寓作為老年社區(qū)的“暮氣”，讓老年人更多的接觸社會，減輕他們已經(jīng)脫離社會的心理感受，另一方面能夠增加社區(qū)的收入，維持其正常經(jīng)營，從而為老年人供給更的養(yǎng)老生活環(huán)境。
銷售方式為出租房屋使用權(quán)及產(chǎn)權(quán)酒店方式銷售房間（產(chǎn)權(quán)酒店是一種投資行為與消費行為相融合的方式）形式。
不一樣消費群體購買老年公寓的目的具有多樣性。老年公寓的使用主體是老年人，但其消費主體能夠是老年人也能夠是中年人。不一樣消費群體購買老年公寓的目的具有多樣性，如為老年人養(yǎng)老、為投資房地產(chǎn)及二者兼而有之的，靈活的銷售方式能夠滿足不一樣人群的消費需求，同時有利于開發(fā)商的資金回籠。
銷售方式適應(yīng)老年公寓市場定位及多元化發(fā)展的要求。出租房屋使用權(quán)方式最為靈活，它能夠根據(jù)當?shù)叵M者的消費觀念，創(chuàng)造性的衍生出多種既滿足消費者的消費需求又適合開發(fā)商經(jīng)營的租賃方式；產(chǎn)權(quán)酒店的銷售方式適合老年公寓的養(yǎng)老、旅游服務(wù)模式的市場定位一方面滿足了投資者獲取投資收益的心理預(yù)期，同時能夠使開發(fā)商快速回籠資金，另一方面能夠使開發(fā)商繼續(xù)擁有老年公寓的經(jīng)營權(quán)，從而有利于堅持老年公寓的經(jīng)營方向。
老年公寓為老年人供給高品質(zhì)的養(yǎng)老生活，一方面它供給適合老年人居住的住宅環(huán)境，另一方面供給完善周到的人性化的社區(qū)服務(wù)，這是老年公寓差異化經(jīng)營的必備條件。老年公寓的社區(qū)服務(wù)水平能夠分為必備層級、完備層級、完善層級，其中必備層級是老年公寓到達為老年人供給安全、便利的服務(wù)資料，完備層級是老年公寓為老年人供給尊重人性的規(guī)范的服務(wù)水平，完善層級是老年公寓開發(fā)具有前瞻性服務(wù)項目構(gòu)成與其他同類型的養(yǎng)老機構(gòu)差異化經(jīng)營的基礎(chǔ)。
總之，老年公寓開發(fā)為中高經(jīng)濟實力的老年人供給了高品質(zhì)的養(yǎng)老方式，在我國屬于新
鮮事物，老年公寓的特點導(dǎo)致其運營模式具備創(chuàng)新性、復(fù)雜性，所以要結(jié)合我國老年人的需求特點和國外老年公寓的運營經(jīng)驗，從市場定位、銷售方式、社區(qū)服務(wù)方面探索適合老年公寓“福利性事業(yè)、商業(yè)化”特點的運營模式。
6、養(yǎng)老院選址大連的優(yōu)勢：
大連地理位置得天獨厚的優(yōu)越性，中國最適宜居住的城市，為外地游客供給了一個養(yǎng)老度假的絕佳之所。大連市政府對大連旅游養(yǎng)老項目的發(fā)展在各方面也十分重視。，異地養(yǎng)老在我國已具備了可行性：一是由于人們思想觀念的轉(zhuǎn)變，許多老人產(chǎn)生了“趁身體還能夠，到外面走走看看”的愿望；二是隨著人們生活水平的提高，一些老人自我或子女具備了必須的經(jīng)濟本事和異地養(yǎng)老消費本事；三是各地養(yǎng)老機構(gòu)的數(shù)量及規(guī)模、服務(wù)水平及設(shè)施都有了顯著的提高，能夠為老人供給較好的甚至個性化的服務(wù)。
7，項目的初步設(shè)想：
(1)引進日本先進的養(yǎng)老設(shè)施及管理;
(2)在經(jīng)營上，按比例安排日本老人來連旅游養(yǎng)老;
8，項目選址:
9，投資比例;
10，經(jīng)營規(guī)劃:
11，項目回收展望:
養(yǎng)老院可行性報告13
要加強老齡工作，努力使全民老有所養(yǎng)推動建設(shè)和諧社會。一個地區(qū)老年事業(yè)的發(fā)展能夠體現(xiàn)該地區(qū)政府執(zhí)政理念的先進性，能夠提升政府以人為本的良好形象，還能夠向國際社會展示良好的國際形象。按照國際標準，當一個國家和地區(qū)65歲以上人口占總?cè)丝诒壤?%，或60歲以上人口占總?cè)丝诘?0%以上時即為老齡化社會。
據(jù)有關(guān)資料顯示，目前我國是世界上老年人口最多的國家。六十歲以上老人約為億，占我國總?cè)丝诒壤?，并且這個數(shù)字每年都在以3%的速度增長，我國進入老齡社會已是不爭的事實。截至去年年底我縣60歲以上老人已達萬人，占我縣人口比重的%。
已遠遠高出全國比例的%，從人口結(jié)構(gòu)上看老年人口數(shù)量的巨大和高齡人數(shù)的增加，明顯證明了我縣已提前十年進入老年型大縣。所以應(yīng)對老齡化提前到來的挑戰(zhàn)，是當務(wù)之急重中之重，是關(guān)系國計民生和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的大事.我縣歷來很重視老齡事業(yè)的發(fā)展，但隨著生活水平的提高，傳統(tǒng)的幾代同堂已逐步解體，老少分住家庭小型化已成為必然趨勢。自我國七十年代中期實行計劃生育以來，三口之家現(xiàn)已成為社會主力家庭結(jié)構(gòu)。
許多獨生子女成家后所面臨的是：每對中年夫婦在繁忙的工作壓力和殘酷的生存發(fā)展競爭條件下，需要照顧四個老人一個孩子，時間和精力嚴重不足，再加上老年人多愁善感及實際上的“代溝”，由此引起了一系列沒完沒了的家庭煩惱及社會問題。再者，我縣“三無”“五保”“孤兒"人員近萬人，集中供養(yǎng)率不到4%，我縣民營養(yǎng)老機構(gòu)尚處于空白。綜上種種，為老齡事業(yè)發(fā)展帶來了新的課題，愈發(fā)使我縣養(yǎng)老服務(wù)供求矛盾突出。
一：項目名稱：
莒南陽光養(yǎng)老綜合服務(wù)中心
承辦人：嚴x乾
項目性質(zhì)：籌辦
服務(wù)中心地址：未定
二：項目建設(shè)的必要性
1：解決老齡化社會問題的需要，隨著人口老齡化的來臨，老人問題已成為世界問題，同樣是我國面臨的一個重要問題。我縣已遠遠高出全國老齡平均標準，所以籌辦養(yǎng)老服務(wù)中心，是解決我縣老齡化社會為題的需要。
2：構(gòu)建和諧社會的需要。黨中央、國務(wù)院發(fā)出了構(gòu)建和諧社會的號召，縣委、政府也提出建設(shè)“和諧”要求。如果老齡化問題解決不好，和諧社會的目標就難以實現(xiàn)。尊老愛幼是我們中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，籌辦養(yǎng)老服務(wù)中心，將為我縣老人創(chuàng)造一個“老有所養(yǎng)，老有所醫(yī)，老有所為，老有所樂，老有所學(xué)”的好去處，體現(xiàn)全民敬老愛老的良好社會氛圍。不僅僅使我縣的老年人的晚年生活豐富多彩，歡樂幸福，也為我縣困難弱勢群體供給一個溫暖幸福的大家庭，讓他們在這個充滿愛的大家庭里健康歡樂地生活。這必然對構(gòu)建和諧社會起到積極的促進作用。
3：加快我縣社會福利事業(yè)發(fā)展的需要。養(yǎng)老服務(wù)中心成立后，將徹底改變原有敬老院設(shè)備陳舊，環(huán)境較差等這一現(xiàn)狀，將擴大收養(yǎng)收治規(guī)模，完善服務(wù)功能，亮化美化生活環(huán)境，切實改善我縣弱勢群體生活困難，充分發(fā)揮社會保障作用，更好的履行“上為黨和政府分憂，下為人民群眾解愁”的服務(wù)宗旨。將會為我縣社會保障體系發(fā)揮重要作用。
4：項目實施后會有良好的社會效益。養(yǎng)老服務(wù)中心成立后，能夠滿足我縣社會養(yǎng)老市場的需求，同時也為社會家庭排憂解難，再次能夠增加就業(yè)機會和就業(yè)崗位。這是一個民心工程，也是一個德政工程。
三：陽光養(yǎng)老綜合服務(wù)中心中心經(jīng)營計劃
鼓勵扶持社會力量興辦養(yǎng)老機構(gòu)，實現(xiàn)投資主體的多元化，是發(fā)展老年人社會福利事業(yè)的必由之路。近年來縣委、政府高度重視社會福利事業(yè)的建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建有敬老院。每年都有專項資金支持撥付，使全縣敬老院等福利事業(yè)得到了較快的發(fā)展。但由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，地方財政困難，致使一些敬老院設(shè)施配套不完善，，比如醫(yī)療、娛樂、康復(fù)治療等硬件跟不上無法滿足當前五保老人的需要，不能適應(yīng)新形勢下的發(fā)展要求，導(dǎo)致入院率低，甚至有些老人不愿入院就住。造成資源閑置浪費，利用率低。
增強公辦養(yǎng)老機構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量和管理水平，更好的保障在院老人的合法權(quán)益，到達“五有”標準，踐行中央制定的老齡工作方針政策，更好地為老人供給及時、全面的服務(wù)，離不開改革的深入推進和運行機制的深刻調(diào)整。將公有養(yǎng)老機構(gòu)尤其是現(xiàn)有管理不規(guī)范，服務(wù)水平差的機構(gòu)，委托給社會力量來管理和運營，將會盤活公辦養(yǎng)老機構(gòu)的存量，使原有資源得到更好的利用和發(fā)展，為養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)注入蓬勃的生機和活力。
公辦民營需要堅持的原則：首先，實行公辦民營，必須以政府為主導(dǎo)，保障“五保”“三無”老人的供養(yǎng)。其次，實行公辦民營，必須保證經(jīng)營者的自主經(jīng)營，自負盈虧，管辦分離，以實行法人實體化管理，建設(shè)市場化運行機制，改革內(nèi)部管理，用工和分配制度。第三，實行公辦私營，必須保證以服務(wù)養(yǎng)服務(wù)，全應(yīng)對社會開放，發(fā)揮示范作用。
具體操作方法：
1、依托原有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道敬老院，創(chuàng)新敬老院傳統(tǒng)管理模式，實施民營資本對敬老院的投資、經(jīng)營、管理模式。建立公辦民營的內(nèi)部管理機制，在體制上實行“一個機構(gòu)兩塊牌子”誰投資誰管理，誰受益的原則。確立把現(xiàn)有敬老院建設(shè)成為，當?shù)卣畽C構(gòu)養(yǎng)老的基地和示范點，滿足農(nóng)村、城鎮(zhèn)老人及子女就近就便的.自費養(yǎng)老需求，把敬老院作為養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈中的重要一環(huán)加以發(fā)展，使其成為市場屬性和福利屬性同在、經(jīng)濟效益和社會效益并存的社會化養(yǎng)老機構(gòu)。
2、理順好權(quán)屬關(guān)系，明確各方職責。明確責、權(quán)、利關(guān)系，敬老院原有硬件建設(shè)投入，歸服務(wù)中心負責，歸敬老院所有。新投入部分的所有權(quán)歸服務(wù)中心所有。服務(wù)中心擴大規(guī)模增加床位，貼合政策條件的應(yīng)當享受優(yōu)惠待遇。服務(wù)中心托管敬老院后，必須切實做好“五�！薄叭裏o”老人的接收和服務(wù)工作。對有閑置床位的能夠自主定價，招收社會老人入住和開展有償支持居家養(yǎng)老服務(wù)，滿足社會老人的養(yǎng)老服務(wù)需求。
3、實行分類管理，供給多元服務(wù)。
A、根據(jù)服務(wù)對象類別，建立專業(yè)化養(yǎng)老機構(gòu)。在服務(wù)中心的總框架下根據(jù)實際情景，打破地域限制，統(tǒng)一布局，設(shè)立不一樣服務(wù)資料的專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)。如、臥床護理院，精神障礙老人院，臨終安樂院等特殊養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)。實行全日制專業(yè)資格人員專業(yè)化管理，體現(xiàn)對各類老人不一樣需求的尊重。
B、在自愿的基礎(chǔ)上，允許老人在服務(wù)中心內(nèi)和各分院之間合理流動。對入住老人少規(guī)模相對小的分院允許跨區(qū)域調(diào)整到其他分院，合理統(tǒng)籌資源，實行統(tǒng)一管理。
C、合理調(diào)配和利用人力資源，對以自理老人為主的分院，住滿五十名服務(wù)對象的，服務(wù)中心配備一名全日制專職醫(yī)護人員，為服務(wù)對象供給醫(yī)療保健服務(wù)。護理人員必須具備必須的護理知識，實行上崗前培訓(xùn)制度，(服務(wù)中心自建老年護理及殘疾人就業(yè)家政服務(wù)培訓(xùn)中心)取得上崗證后由中心統(tǒng)一調(diào)配。
D、落實各項保障，建立長效運營機制。確立“五�！薄叭裏o”老人的長效供養(yǎng)機制、供養(yǎng)標準，以及醫(yī)保。確�！拔灞Ｈ裏o”老人免費參加新農(nóng)合，納入大病醫(yī)護救助，并實行零起步救助。從根本上解決老人的就醫(yī)問題。
E、實行托管后，由個鄉(xiāng)鎮(zhèn)按規(guī)定落實配套資金，再統(tǒng)一劃撥給服務(wù)中心或各所轄分院。
F、托管合同期限，不能低于五年。以免影響中心對敬老院的長期發(fā)展規(guī)劃，及硬件設(shè)施投入的力度。以利于中心進行中長期發(fā)展規(guī)劃實施，促進養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。
四：投資預(yù)算和資金籌措：
陽光養(yǎng)老綜合服務(wù)中心三年預(yù)計投資額為300萬元，其中前期投資用于房屋租賃規(guī)劃改造、綠化供暖120萬元：醫(yī)療、健身設(shè)備及安裝費80萬元，生活用品床具被褥等30萬元，有線電視通訊設(shè)備娛樂器材等20萬元：養(yǎng)殖場種植園50萬元。資金籌措，陽光養(yǎng)老綜合服務(wù)中心自籌資金150萬元，申請上級部門資、補、助或協(xié)助貸款150萬元。
五：效益分析
服務(wù)中心擬建床位200張，按年入住率70%計算，按自理老人每月六百元計算，預(yù)計可收入100萬元左右，家政服務(wù)、培訓(xùn)等可收入十萬元左右，種植園，養(yǎng)殖場預(yù)計收入20萬元左右。年收入130萬元。費用：員工工資30人，40萬元，低值易耗品水電費廚房成本40萬元，管理費辦公費8萬元，房屋租賃費12萬元，年費用105萬元，年實現(xiàn)利潤25萬元。十二年可收回全部成本。
養(yǎng)老院可行性報告14
第一章、養(yǎng)老院項目概述
作為一個新興行業(yè)，老齡產(chǎn)業(yè)所涉及的領(lǐng)域極為廣泛，幾乎涵蓋了從養(yǎng)老服務(wù)業(yè)、老年衛(wèi)生保健業(yè)到老年文化娛樂業(yè)、老年金融保險業(yè)等十余個門類，具有相當?shù)南胂罅�。特別地，按照國際通行的5%老年人進入機構(gòu)養(yǎng)老的標準，20xx年我國有650萬個床位空缺。
此外，目前全國取得養(yǎng)老護理職業(yè)資格的僅有2萬多人，按照國際上5∶1的護工需求量，缺口將近1000萬人。這都將給企業(yè)投資提供良好的機遇。計算機技術(shù)的發(fā)展，讓養(yǎng)老院管理軟件橫空出世，技術(shù)與人力的結(jié)合，讓養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)更加蓬勃發(fā)展。第二章、養(yǎng)老方式存在問題分析
1.農(nóng)村老人無養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險。
我國社會保障體系主要覆蓋城鎮(zhèn)就業(yè)者,而這只占全部人口的很小一部分。我國老年人口70%以上在農(nóng)村,要解決我國養(yǎng)老問題,難度最大的當屬農(nóng)村老年人口養(yǎng)老問題。城鎮(zhèn)養(yǎng)老和醫(yī)療保險快速發(fā)展,農(nóng)村養(yǎng)老和醫(yī)療保險進展緩慢,農(nóng)村集體經(jīng)濟的消失,現(xiàn)在農(nóng)村的孤寡老人,無依無靠的老人,他們的生活面臨著非常艱難的境地。
2.養(yǎng)老金太少,社會保障制度不完善。
現(xiàn)在大多數(shù)60歲以上的老人都是20世紀50、60年代參加工作的老同志,絕大多數(shù)已經(jīng)進入古稀之年了,但是退休金大部分都在400元到500元之間。社會養(yǎng)老院太少且收費過高,一般的退休工人根本住不起,而且我們的醫(yī)療保險存在嚴重不足,養(yǎng)老金水平太低,社會保障制度不完善。
3.空巢引發(fā)的老年人身心問題。
空巢老人最容易感覺孤獨、寂寞。昔日工作繁忙,子女繞膝。而今子女離巢,自己退休后又無事可干、行動不便、身體不好、得不到以前所受的重視和尊敬,喪偶、喪友、生病等,老人當然會產(chǎn)生寂寞、孤獨的心情。寂寞孤獨最易導(dǎo)致心理變異,產(chǎn)生諸如情緒低落不穩(wěn)、焦躁不安、孤僻、抑郁等心理問題,嚴重的甚至會產(chǎn)生老年精神障礙、老年癡呆癥等疾病。心理健康日益成為老年人健康的重要部分。
4.養(yǎng)老院太少。
目前,中國現(xiàn)有的各類養(yǎng)老機構(gòu),大部分條件簡陋,缺少完備的服務(wù)設(shè)施,即便如此,各類老年社會福利機構(gòu)養(yǎng)老床位也僅有12015萬張,平均每千名老人占有床位僅有816張,與發(fā)達國家平均每千名老人占有養(yǎng)老床位數(shù)50至70張的水平相差甚遠。面對人口的老齡化及養(yǎng)老中存在的諸多問題,傳統(tǒng)養(yǎng)老方式已不能適應(yīng)老齡化社會的要求,我們必須采取有效的應(yīng)對措施。
第二章、項目開發(fā)的必要性分析一、解決老齡化社會問題的需要：
據(jù)世界衛(wèi)生組織的資料稱，一個國家的老年人口系數(shù)達到10%以上(60歲以上人口)或7%(65歲以上人口)時，標志著設(shè)個國家或地區(qū)進入老年型。目前，我國60歲以上，標志著這個國家或地區(qū)進入老年型。目前，我國60歲以上老年人口已達1.7億多，占全世界人口的五分之一，占全國總?cè)丝诘?0%以上。
到21世紀中葉將超過4億，占全國總?cè)丝诘?8%，即沒4個人中就有一位老人;又預(yù)測我國65歲以上老年人數(shù)將從20xx年的0.94億(占總?cè)丝诘?.3%)增加到20xx年的3.34億(占總?cè)丝诘?2.6%)，我國已成為老齡化速度最快，老年人口最多的國家。有關(guān)資料顯示，我國現(xiàn)有2360多萬老年人“獨守空巢”。
隨著人口老齡化的來臨，老年人問題已經(jīng)成為一個世界問題，同樣是我國面臨的一個嚴峻問題。鄭州市也和全國一樣老齡化程度為10%以上，所以在鄭州航空港區(qū)建立的敬老院也是為了能夠解決老齡化社會問題的需要。
一、構(gòu)建和諧社會的`需要：
黨中央、國務(wù)院發(fā)出構(gòu)建和諧社會的口號。鄭州市委、市政府也提出建設(shè)“和諧社會”的要求。如果老齡化問題解決不好，和諧社會的目標就難以實現(xiàn)。尊老愛幼是我們中華民族的光榮傳統(tǒng)，新建的航空港區(qū)敬老院，將成為鄭州市的弱勢老人，孤兒等提供了一個“老有所養(yǎng)、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂”的好場所，不僅使老年人晚年生活豐富多彩、快樂幸福，也成為孤兒等困難弱勢群體提供一個溫暖幸福的大家庭，使其在這個充滿愛和溫暖的大家庭里健康成長。這必然對構(gòu)建和諧社會起到積極地促進作用。
二、加快社會福利事業(yè)發(fā)展的需要：
鄭州航空港區(qū)敬老院項目實施后，將徹底改變原有的敬老院設(shè)備陳舊、環(huán)境較差等這一狀況，將擴大收養(yǎng)、收治規(guī)模，完善服務(wù)功能，亮化美化生活環(huán)境，切實解決鄭州市港區(qū)弱勢群體生活困難，充分發(fā)揮社會保障作用，更好的履行“上為黨和政府分憂，下為人民群眾解愁”的服務(wù)宗旨。作為我區(qū)一所規(guī)模較大的綜合性社會福利結(jié)構(gòu)，將在社會保障體系中發(fā)揮較為重要的作用。
第四章、養(yǎng)老方式的發(fā)展方向
一、加強養(yǎng)老道德宣傳，完善養(yǎng)老法律法規(guī)體系,鞏固家庭養(yǎng)老方式盡管社會養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老模式在現(xiàn)代社會中具有獨特的比較優(yōu)勢,單純的家庭養(yǎng)老將會在未來的歲月中慢慢淡出歷史舞臺,但是在目前不發(fā)達的社會經(jīng)濟發(fā)展水平下,在社區(qū)養(yǎng)老剛剛起步的情況下，家庭養(yǎng)老在具有深厚歷史傳統(tǒng)底蘊的中國仍將會在當前和今后相當長的一段歲月中繼續(xù)發(fā)揮著巨大的功能和作用。
這就要求，一方面，國家要利用各種媒體宣傳人口老齡化的趨勢、特點以及面臨的挑戰(zhàn)，動員全社會參與到安老敬老養(yǎng)老的安老戰(zhàn)略中;另一方面，1996年頒布的《老年人權(quán)益保障法》中規(guī)定“享受子女及其他依法由贍養(yǎng)義務(wù)的經(jīng)濟上供養(yǎng)、生活上照料、精神上慰藉以及在患病時提供醫(yī)療費用和護理的權(quán)利”，但是，在許多方面還沒有具體的實施細則，尚須相應(yīng)的法律、法規(guī)予以完善化、具體化及可操作化。
二、繼續(xù)支持養(yǎng)老機構(gòu)的建設(shè)和發(fā)展，充分發(fā)揮其支撐作用失能半失能老人的大量存在，通過家庭或社區(qū)養(yǎng)老不能保證這些老人獲得滿意高效率的服務(wù)，而機構(gòu)養(yǎng)老是實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老的較有發(fā)展?jié)摿Φ耐緩?它在滿足養(yǎng)老的連續(xù)性、專業(yè)性、及時性方面,特別是對那些不能完全自理、完全不能自理的高齡老人、失能老人的照顧方面,發(fā)揮著不可替代的作用。
機構(gòu)養(yǎng)老在保證其服務(wù)規(guī)范化、標準化的前提下應(yīng)該向以下兩個方向發(fā)展：一方面，政府應(yīng)該繼續(xù)加大對公辦養(yǎng)老機構(gòu)的投資，重點保證“三無”、“五�！奔暗褪杖氲母啐g、失能等養(yǎng)老困難老年人的服務(wù)需求;另一方面，部分經(jīng)營性的養(yǎng)老機構(gòu)遵循市場化原則，可以向高端發(fā)展，走優(yōu)質(zhì)高價的發(fā)展之路，滿足部分老年人的高端需求。
三、采取多種措施促進實現(xiàn)社區(qū)居家養(yǎng)老模式的最終目標家庭養(yǎng)老功能日益弱化、機構(gòu)養(yǎng)老發(fā)展不足,而社區(qū)居家養(yǎng)老融合了家庭養(yǎng)老和機構(gòu)養(yǎng)老的優(yōu)勢，適合我國國情。從以上政策中也不難看出，隨著社區(qū)在公共服務(wù)供給中扮演著越來越重要的角色,我國政府也認識到了養(yǎng)老服務(wù)供給應(yīng)該在社區(qū)服務(wù)中占有重要地位,因而我國開始大力鼓勵發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。因此，社區(qū)居家養(yǎng)老模式代表著我國養(yǎng)老模式的發(fā)展方向。關(guān)于社區(qū)居家養(yǎng)老需要明確以下幾點：
第一，明確政府在居家養(yǎng)老服務(wù)體系中的主體責任地位，整合社區(qū)資源,使原本是閑置的資源或未充分利用的資源在社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中得到充分利用。
第二，目前，社區(qū)居家養(yǎng)老的服務(wù)對象主要面向家庭日間暫時無人或者無力照護的社區(qū)老年人。在城市，增加托老設(shè)施網(wǎng)點，增強社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)能力，同時通過倡議、引導(dǎo)志愿活動及建立勞務(wù)儲蓄制度等方式，動員各類人群參與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。
在農(nóng)村，首先以鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院為基礎(chǔ)，建設(shè)日間照料和短期托養(yǎng)的養(yǎng)老床位，逐步向區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心轉(zhuǎn)變。有條件的農(nóng)村社區(qū)，可探索建設(shè)社區(qū)老年日間照料服務(wù)設(shè)施，向留守老年人及其他有需要的老年人提供日間照料、短期托養(yǎng)、配餐等服務(wù)。
養(yǎng)老院可行性報告15
一、我國老年人情況分析和養(yǎng)老床位：
據(jù)統(tǒng)計，目前我國60歲以上的人口達到1.44億，占總?cè)丝诘?1%，在今后較長一段時期內(nèi)，老齡人口的比例將以年均3.2%的速度增長，從20xx年到20xx年這一時期，平均每年將有596萬人進入老齡，大約在21世紀40年代，人口老齡化程度達到頂峰；20xx年前后，我國60歲以上的老齡人口預(yù)計將增至4億左右，相當于現(xiàn)在歐盟15國的人口總和；到20xx年，我國60歲和65歲以上的老齡人口總數(shù)將分別達到4.5億和3.35億，這意味著每3個人中就有1個老人。據(jù)人口專家預(yù)測，未來10年，包括獨生子女與獨生子女、獨生子女與非獨生子女組成的獨生父母家庭（即421家庭）在我國至少會達到上千萬個。據(jù)一項京滬穗城市居民調(diào)查顯示，35%的家庭要贍養(yǎng)4位老人，49%的家庭要贍養(yǎng)2-3位老人；
全國各類老年社會福利機構(gòu)有170多萬張養(yǎng)老床位，而全社會的養(yǎng)老床位需求達1400萬張，遠遠不能滿足需要。老年人的養(yǎng)老、安居問題日益成為重要的社會問題。
二、石家莊老年人口情況和老年公寓情況：
石家莊現(xiàn)在60歲以上的老年人口已達118.2萬，占總?cè)丝诘?2.6%，石家莊民政局福利處姜連吉處長說，托老的需求，市場很大。目前石家莊有證的老年公寓有30家，床位不足萬張，占市區(qū)老齡人口的千分之8.12，跟全國的1%差距很大，跟國外要求達到的10%，不可而語。養(yǎng)老床位缺口很大。燕趙老年報記者楊勃志說，以前老年公寓入住率不是很理想，但是今年年初開始，好多老年公寓爆滿，且有幾家排隊等候入住。
我們考察過的老年公寓護理院，了解到的一些信息：白求恩護理院；頤養(yǎng)園老年公寓；夕陽紅老年公寓；長安老年公寓；祥和老年公寓；錦華老年公寓；棉五托老所；聯(lián)誼老年公寓。運營比較好的老年公寓有：長安老年公寓；東云老年公寓；夕陽紅老年公寓；松鶴圓老年公寓；祥和老年公寓；錦華老年公寓；頤養(yǎng)園老年公寓。新投資擴建的老年公寓有：新建的錦華老年公寓，投資150萬；東三教的頤壽園投資600萬，面積7000平米。頤養(yǎng)園老年公寓擴建投資200萬；祥和老年公寓擴建投資200萬。當時我們在一家護理院了解情況時，老板說，石家莊的老年公寓5年后會火起來，我們想有一定道理。
三、幾種養(yǎng)老形式的介紹：家庭服務(wù)、居家養(yǎng)老、老年公寓、福利院等4種形式。
家庭服務(wù)照顧，是對生活不能自理、臥病在床的老年人，在家接受親屬全方位照顧的形式，兒孫滿堂，兒女盡孝自古以來就是中國老人最理想的'養(yǎng)老狀態(tài)。我們國家大部分都是這種形式，也是人們追求的養(yǎng)兒防老的理念體現(xiàn)；居家養(yǎng)老，是對居住在自己家中，有部分生活能力，但又不能完全自理的老年人提供的一種服務(wù)。具體包括上門送飯、做飯、打掃居室衣物、洗澡、理發(fā)、購物、陪同上醫(yī)院等項目；老年人公寓，是對社會上有生活自理能力但身邊無人照顧的老年夫婦或單身老年人提供的一種照顧方式，包括稱名為暫托所和老年人院。因家人臨時外出或度假，無人照料的老年人便可送到暫托所，由工作人員代為照顧；而對那些生活不能自理，又無人照顧的老年人則送入福利院或敬老院，這是國家對一些孤寡老人和生活困難老人提供的一種福利。根據(jù)我國特有的情況，計劃生育造成的421家庭的出現(xiàn)，當今社會競爭加大，子女們工作緊張和生活壓力增大，致使養(yǎng)老形式不得不發(fā)生轉(zhuǎn)變，居家養(yǎng)老和家庭服務(wù)養(yǎng)老在一些條件上不允許，有些有房子有退休金的老人也不愿住到政府辦得敬老院，一些高標準的老年公寓市場應(yīng)運而生，是不可阻擋的。
四、高標準的老年公寓都包括什么：
高標準的老年公寓在設(shè)施、管理和環(huán)境上要有特色，體現(xiàn)在軟件和硬件兩個方面，無障礙設(shè)施、緊急呼叫系統(tǒng)、室內(nèi)衛(wèi)生間、圖書室、醫(yī)務(wù)室、健身娛樂場所、室外活動場地等都要高標準配齊，護理人員的素質(zhì)以及針對老年人的服務(wù)也要全面具體。體現(xiàn)在：規(guī)劃設(shè)計中力求以生態(tài)園林人文景觀為主題，充分體現(xiàn)人與大自然相和諧的環(huán)境，在整個規(guī)劃中園林綠化面積達75%以上，并根據(jù)老年人活動和愛好特點，規(guī)劃建設(shè)項目要有：垂釣湖、門球場、飼養(yǎng)場、種植園及戶外健身設(shè)施。室內(nèi)設(shè)計按照國家頒布的《老年人建筑設(shè)計規(guī)范》高標準、高要求實施。在園區(qū)內(nèi)所有設(shè)施都要采用環(huán)保和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，只要是涉及老年人日常生活、健身活動的地方都要無障礙設(shè)施和人性化提示、對老年人身體健康、生命安全有著絕對保障。賓館有五星級，老年公寓也建成五星級，也相當于賓館，也有高消費的人群，石家莊要在一萬里挑一個老人入住，我們想也有可能。
五、現(xiàn)在一般情況下老年公寓的利潤來源主要有：
房租算上30%，床位費占20%，護理費30%，飲食20%，現(xiàn)在老年公寓收一個老人一個月基本上有700元的收入。石家莊現(xiàn)在針對老年事業(yè)的優(yōu)惠政策有：電費為居民用電，暖氣為居民價，車輛養(yǎng)路費減半，床位費補貼每人每月10元，民政局還有福利彩票基金幫扶老年公寓。還有每年到過節(jié)過年時一些企業(yè)到老年公寓慰問，做志愿者，展示形象。這個方面主要靠院長們發(fā)揮個人魅力去爭取，打通關(guān)系去要，才能得到一些，但是僧多粥少，不能做為主要的利潤依據(jù)。
六、投資10000平米老年公寓的分析：
投資10000平米，根據(jù)現(xiàn)在的市場行情，綜合造價在20xx萬。根據(jù)《老年住宅設(shè)計規(guī)范》，使用面積為7000平米，每個老人為10平米，可以入住700老人，每人每月700元的收入，一年為700*12*700*50%（入住率）=294萬。20xx/294約7年可以收回投資。相對時間長，風險大，這就是好多運作住宅房產(chǎn)的公司不做老年公寓的原因。
七、老年公寓的宣傳：
做什么也離不開宣傳，我們假如要建一個高標準的老年公寓，在現(xiàn)在石家莊三年大變樣，這個階段，大投資，肯定政
府支持，群眾歡迎。報紙電視媒體會給我們做免費廣告。下一步就是我們自己如何經(jīng)營了。要虛心，不張揚，要和各級領(lǐng)導(dǎo)搞好關(guān)系，新聞媒體聯(lián)系密切，廣開門路，切實把養(yǎng)老事業(yè)做好，為集團公司的整體形象加分。
八、經(jīng)營思路：
一切圍繞服務(wù)老年人，一切圍繞住戶所想，住戶的滿意就是我們最好的收入。說白了，老年公寓就是伺候人的工作，沒有什么高科技，也不需要高精尖的技術(shù)，主要體現(xiàn)的是要有耐心、細心、愛心、真心、孝心。必須用心學(xué)習、總結(jié)別人的經(jīng)驗，做到手腳要勤快，嘴巴要甜。劉宏到老年公寓做志愿者，也體現(xiàn)出了這方面的意思。
九、項目立項社會背景：
不以人的意志為轉(zhuǎn)移的，石家莊有好多企業(yè)也在追加投資此事業(yè)，現(xiàn)在石家莊的老年公寓市場遠遠沒有飽和，確實是一個良好的時機。
十、綜合考慮：
我們要建老年公寓要考慮這樣幾個方面：一是地理位置選擇交通便利、人氣旺盛、公用設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美的地方。二是定位高收入的保障對象，要“嫌貧愛富”。三是床位要多、面積要大、投資較多的大規(guī)模老年公寓。四是我們肯定是邊干邊學(xué)、人性化、規(guī)范化公司式管理，讓參觀者和入住者感到我們眼光遠大，要有建設(shè)百年企業(yè)的雄心和韜略。十一、提高老年公寓效益的對策思路：
理論上有經(jīng)濟主體的經(jīng)濟效益主要來自于兩個方面即收入與成本的比較。只有遵循既開源又節(jié)流的思路，才能從根本上降低養(yǎng)老服務(wù)成本，提高效益。在降低成本方面有依托共用資源比如醫(yī)院公園，共享政府配套設(shè)施；抓好前期投入，考慮事情要有前瞻性，不要重復(fù)投資，減少返修；降低管理成本，根據(jù)自身的優(yōu)勢發(fā)展特色性服務(wù)項目，提供差異化管理，最大程度做到最小成本提供最優(yōu)服務(wù)，達到利潤最大化；要充分考慮到老年人特有的風險因素，在入住合同上注明，以免引起不必要的麻煩，造成經(jīng)濟損失的同時提高了成本。在增加收入方面考慮到：增加有形的收入，增加基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，提供比較齊全的服務(wù)，滿足入住老人的需求的同時，吸引社會上老人消費，提高利用頻率；增加特色服務(wù)，馬斯洛的需求層次理論告訴我們，老年人需要的不僅是滿足物質(zhì)享受，還要滿足精神享受，在不斷滿足他們的提高需求，達到心理上的依賴，對于服務(wù)的支出他們會更主動，我們更有收入（趙本山小品聊10元錢的）；還有教育培訓(xùn)（我個人上電大也有補缺憾成分在里面）、音樂、太極養(yǎng)花種草等，只要吧老人們的需求與老年公寓的供給有效地結(jié)合在一起，增加收入是大有余地。
十二、八面來風：
杭州市社會福利中心，占地58畝，總投資6600萬元，共有床位500張，自1999年投入使用，從20xx年起每年實現(xiàn)利潤40多萬元。它的經(jīng)營主要還是為了體現(xiàn)國家的福利設(shè)施。杭州市蕭山區(qū)老年頤樂園，占地50畝，投入5000萬元，經(jīng)過政府批準，轉(zhuǎn)讓房屋使用權(quán)，僅此一項，收回資金1000萬元。老年公寓的利潤率在20xx年，湖南的一家統(tǒng)計結(jié)果為平均利潤率為5.6%，20xx年為10%。其中有做的成功的利潤率為18.87%。
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