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如何寫好案件匯報(bào)材料
無論是在學(xué)習(xí)還是在工作中,匯報(bào)的使用范圍越來越廣,匯報(bào)通常是指向上級(jí)報(bào)告工作所完成的書面報(bào)告,大家知道正式的匯報(bào)怎么寫嗎?以下是小編收集整理的如何寫好案件匯報(bào)材料,僅供參考,歡迎大家閱讀。
一、匯報(bào)案件前的準(zhǔn)備工作
。ㄒ唬┱J(rèn)真閱卷。匯報(bào)案件之前首先要認(rèn)真閱卷,熟悉案情,對案件的主要事實(shí)、重要證據(jù)和可能有爭議的地方和需要說明的問題要認(rèn)真了解熟悉,必要時(shí)進(jìn)行摘記,確保匯報(bào)案件前對案件掌握全面、正確,避免匯報(bào)時(shí)模棱兩可,含糊其辭。
(二)拿出意見。運(yùn)用法律對案件進(jìn)行綜合分析,形成對案件的初步處理意見。當(dāng)然,這種處理意見又可以分為兩種:程序性的處理意見和實(shí)體性處理意見。前者如將該案應(yīng)移交管轄處理等,后者如對違法犯罪嫌疑人采取何種強(qiáng)制措施等。
。ㄈ⿺M寫提綱。為了使案件時(shí)表述清晰,主次分明,邏輯合理,應(yīng)當(dāng)制作匯報(bào)案件提綱。一般的匯報(bào)提綱由四部分組成:第一部分是基本情況;第二部分是案件事實(shí);第三部分是認(rèn)定依據(jù);第四部分是處理意見。同時(shí),對處理案件所依據(jù)的法律、法規(guī)也要準(zhǔn)備好,認(rèn)真核對。如果聽匯報(bào)者需要,應(yīng)予以提供。
二、匯報(bào)案件的主要內(nèi)容
匯報(bào)案件要以事實(shí)為依據(jù),以證據(jù)材料為基礎(chǔ),全面分析案情,這樣,才能對案件進(jìn)行正確定性和適度裁量。一般來說,匯報(bào)案件主要有以下四個(gè)內(nèi)容。
。ㄒ唬┌讣艣r。主要包括三個(gè)要點(diǎn):一是匯報(bào)案件的來源和破案經(jīng)過。說明所匯報(bào)案件是被動(dòng)受理的、工作中發(fā)現(xiàn)的、還是上級(jí)交辦的。同時(shí),要將違法犯罪嫌疑人如何查獲歸案情況簡要介紹。這一部分要高度概括,只要能講明案件受理情況,給聽匯報(bào)者一個(gè)初步印象即可。二是匯報(bào)案件的起因和研究問題。匯報(bào)者要將提交匯報(bào)案件的原因進(jìn)行說明,指出這起案件為什么要提交討論,同時(shí)要說明重點(diǎn)匯報(bào)什么,要求解決什么問題。三是匯報(bào)違法犯罪嫌疑人的基本情況。匯報(bào)時(shí)要在全面匯報(bào)違法嫌疑人姓名、性別、籍貫、住址等基本情況外,重點(diǎn)匯報(bào)與能否處理違法犯罪嫌疑人有關(guān)的情況或者比較敏感的項(xiàng)目,包括違法犯罪嫌疑人的年齡、民族、職業(yè)、是否是本地人以及有無前科劣跡等情況。
。ǘ┌讣聦(shí)及證據(jù)。這是匯報(bào)案件的主體部分,是匯報(bào)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),一般包括案件的事實(shí)、證據(jù)情況以及法律適用三部分。
1.案件的事實(shí)闡述。必須按照"七何要素"進(jìn)行,即違法犯罪的時(shí)間、地點(diǎn)、手段、情節(jié)、動(dòng)機(jī)、目的和危害結(jié)果,做到敘述清楚、完整,以便根據(jù)客觀事實(shí)對案件定性處理。實(shí)踐中,匯報(bào)案件要根據(jù)不同案件的特點(diǎn)采取不同的匯報(bào)方法,匯報(bào)順序可以采用順序、倒敘和插敘等不同形式。對于多人參與犯罪或一人、數(shù)人犯數(shù)罪的案件,匯報(bào)時(shí)應(yīng)突出重點(diǎn),層次分明。對多人犯一罪案件,首先可將該罪的全過程匯報(bào)清楚,使領(lǐng)導(dǎo)對全案有基本了解;其次匯報(bào)每一個(gè)參與犯罪的人,在共同犯罪中所處的地位、作用和應(yīng)負(fù)的刑事責(zé)任。對多人犯多種罪的案件,先簡要匯報(bào)該案所涉及到的犯罪嫌疑人,其所犯罪行的性質(zhì)、次數(shù),再按照從重罪到輕罪的順序,或者按犯罪的時(shí)間順序逐條匯報(bào),最后綜合說明各犯罪嫌疑人參與了哪些犯罪活動(dòng)及在犯罪中的作用、地位。對一人犯數(shù)罪的案件,可按從重罪到輕罪的時(shí)間順序進(jìn)行匯報(bào)。
2.案件的證據(jù)認(rèn)定。一般來說,匯報(bào)案情比較簡單的案件可以在匯報(bào)案件的事實(shí)部分就包括了有關(guān)證據(jù)情況或者在講清全部的犯罪事實(shí)后再講證據(jù)。但我們要明確匯報(bào)案件的證據(jù)不僅僅是匯報(bào)收集證據(jù)情況,還要匯報(bào)對證據(jù)的審查判斷情況,要有對本案證據(jù)的具體評價(jià),特別是對于一些疑難復(fù)雜的案件、多人多起的案件,將收集證據(jù)情況與審定案件事實(shí)同時(shí)進(jìn)行匯報(bào),容易造成混亂,為此我們可把事實(shí)分為若干問題或過程,分別說明證據(jù),同時(shí),對不同性質(zhì)的案件,要做到證據(jù)主次分明,重點(diǎn)匯報(bào)對案件起主要證明作用的證據(jù)或關(guān)鍵環(huán)節(jié)的證據(jù),如對于盜竊案件要重點(diǎn)匯報(bào)如何認(rèn)定的涉案物品價(jià)值以及盜竊的目的;對于傷害案件要重點(diǎn)匯報(bào)致傷責(zé)任和對傷情的認(rèn)定;對于殺人案件要重點(diǎn)匯報(bào)現(xiàn)場勘查、尸體檢驗(yàn)、兇器認(rèn)定、血跡鑒定等證據(jù)情況。
3.案件的量罰情節(jié)。案件的量罰情節(jié)是指影響到對違法犯罪嫌疑人從寬或者從嚴(yán)處理的相關(guān)情形,簡單的說,是指違法犯罪嫌疑人是否具有法定從重、從輕、減輕或者免除處罰的情節(jié)。量罰情節(jié)又分為法定量罰情節(jié)和酌定量罰情節(jié)。前者如違法犯罪嫌疑人是否有自首或者立功的表現(xiàn),是否是未成年人等,后者包括行為人在案發(fā)后是否積極搶救被害人,是否積極退賠,認(rèn)罪態(tài)度如何,日常人格表現(xiàn)如何等等。
(三)案件處理意見。匯報(bào)人在匯報(bào)完案件事實(shí)及證據(jù)情況后,應(yīng)闡明自己對違法犯罪嫌疑人涉嫌的違法犯罪的性質(zhì)的認(rèn)定,并根據(jù)有關(guān)的法律法規(guī)和違法犯罪嫌疑人的違法犯罪行為,闡明自己對案件的處理意見、理由及法律依據(jù),供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。如果案件經(jīng)過法制部門或其他部門審核的,要分層次如實(shí)講明各級(jí)部門的意見,如果意見不一致,要講明分歧的焦點(diǎn)和各自的理由。匯報(bào)處理意見應(yīng)說明依據(jù)的法律和政策的出處,需要繼續(xù)查證的,要講明下一步的工作意見。
。ㄋ模┌讣闆r說明。案件情況說明不是所有匯報(bào)案件都必須的,而是在一些較為復(fù)雜或影響較大或有較大爭議的案件中,對辦案單位辦案經(jīng)過以及獲取重要證據(jù)等情形的說明。當(dāng)前,我國法制監(jiān)督機(jī)制越來越健全,有的案件受到轄區(qū)發(fā)案單位、轄區(qū)群眾,黨委、政府機(jī)關(guān)以及人大、紀(jì)委等執(zhí)法監(jiān)督部門的關(guān)注,有的案件甚至尚未處理完畢就被新聞媒體報(bào)道,所以制作案外說明尤為重要。同時(shí),匯報(bào)案件中也往往忽視對違法獲取證據(jù)等程序問題的匯報(bào),如果在匯報(bào)案件時(shí)不說明這些情況,很容易給執(zhí)法工作帶來負(fù)面影響。
三、匯報(bào)案件的基本要求
匯報(bào)案件是公安機(jī)關(guān)的一項(xiàng)嚴(yán)肅工作,除了應(yīng)遵循忠于事實(shí)真相、忠于法律制度忠于人民利益的基本原則,還應(yīng)做到以下幾點(diǎn):
。ㄒ唬﹨R報(bào)要客觀公正。在案件匯報(bào)中,匯報(bào)人必須堅(jiān)持"以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩"的原則,要如實(shí)反映案件的真相,所匯報(bào)的案件事實(shí)必須是證據(jù)確實(shí)充分,足以認(rèn)定的事實(shí)。對沒有確定的證據(jù),有時(shí)研究案件不能越過的事實(shí)或情節(jié),在匯報(bào)中應(yīng)如實(shí)說明。同時(shí),匯報(bào)時(shí)不能感情用事,帶有自己的傾向,不能只匯報(bào)符合自己意見的事實(shí)和證據(jù),更不允許弄虛作假,隱瞞案情。
。ǘ﹨R報(bào)要注重證據(jù)。匯報(bào)的案件事實(shí)必須有證據(jù)在案卷。沒有證據(jù)不行,證據(jù)不在案卷中也不行,匯報(bào)案件中不能舉"口中有、卷中無"的證據(jù)。實(shí)踐中,辦案民警在收集證據(jù)工作中,辦案人員很可能圍繞同一證明對象收集到證明方向不一致的證據(jù)材料,匯報(bào)之前要進(jìn)行審查判斷,去偽存真。匯報(bào)時(shí)既要向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)有罪或者罪重的證據(jù),也要匯報(bào)有關(guān)無罪或者罪輕的證據(jù),并說明證據(jù)間相互矛盾的情況,便于領(lǐng)導(dǎo)正確分析討論,準(zhǔn)確定案。匯報(bào)時(shí)不能隨意取舍證據(jù)或者隱瞞相反證據(jù),這樣,將影響領(lǐng)導(dǎo)對案件作出正確決策。
。ㄈ﹨R報(bào)要有所區(qū)分。匯報(bào)案件要根據(jù)匯報(bào)對象、目的和具體案件進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整取舍內(nèi)容。如向業(yè)務(wù)部門匯報(bào)一般應(yīng)詳細(xì)、全面;向黨委和領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),一般應(yīng)簡要概括,應(yīng)匯報(bào)主要內(nèi)容和問題,在匯報(bào)基本事實(shí)的基礎(chǔ)上著重闡述案件性質(zhì)、社會(huì)反映和處理意見。同時(shí),在匯報(bào)內(nèi)容上也應(yīng)注意區(qū)分,做到匯報(bào)詳略得當(dāng)。如對于事實(shí)清楚、證據(jù)充分的,可簡明扼要匯報(bào),對事實(shí)不清、證據(jù)不充分的案件要詳細(xì)匯報(bào),不能遺漏重要案情和問題。
。ㄋ模﹨R報(bào)要用語準(zhǔn)確。匯報(bào)中要提高語言表達(dá)效果,堅(jiān)持使用"法言法語",做到口齒清楚、用語恰當(dāng),層次順序符合邏輯、速度快慢有致。同時(shí),對匯報(bào)中別人的提問要注意態(tài)度和語氣,如提問是匯報(bào)材料中所沒有的,可作適當(dāng)補(bǔ)充,需要調(diào)整匯報(bào)順序的,應(yīng)就提出的問題,一次性講清,后面不再重復(fù);不便提前匯報(bào)的,作簡要說明,告知提問人后面將要匯報(bào)。
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