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價(jià)格誠(chéng)信機(jī)制調(diào)查匯報(bào)
在日常學(xué)習(xí)、工作生活中，匯報(bào)與我們的生活息息相關(guān)，匯報(bào)是將某個(gè)項(xiàng)目的工作情況和工作結(jié)果向領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)，是不是有很多人都曾經(jīng)或正在為寫匯報(bào)而發(fā)愁？下面是小編整理的價(jià)格誠(chéng)信機(jī)制調(diào)查匯報(bào)，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
近幾年來，我市各級(jí)價(jià)格主管部門圍繞加強(qiáng)價(jià)格誠(chéng)信體系建設(shè)，積極探索，開拓進(jìn)取，我市價(jià)格誠(chéng)信體系基本趨于完善，價(jià)格誠(chéng)信的社會(huì)氛圍濃厚，價(jià)格誠(chéng)信的理念為廣大群眾接受，一大批“價(jià)格誠(chéng)信單位”在社會(huì)各領(lǐng)域起到帶頭示范作用，為和諧的建設(shè)做著積極的貢獻(xiàn)。就價(jià)格信用而言，市場(chǎng)交易風(fēng)險(xiǎn)增大，不少企業(yè)為規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)擾亂市場(chǎng)秩序，價(jià)格欺詐、大量的價(jià)格失信行為得不到及時(shí)和應(yīng)有的懲罰等，仍然是目前價(jià)格誠(chéng)信體系建設(shè)中突出的問題。
一、我市價(jià)格誠(chéng)信體系建設(shè)取得的成效
1、以模范帶動(dòng)行業(yè)，推動(dòng)價(jià)格誠(chéng)信建設(shè)向廣度和深度發(fā)展。
（1）加強(qiáng)政府信用建設(shè)，價(jià)格誠(chéng)信更好地貼近百姓、服務(wù)群眾。
近年來，通過大力開展價(jià)格誠(chéng)信建設(shè)活動(dòng)，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部約束和社會(huì)外部監(jiān)管，在全社會(huì)營(yíng)造一個(gè)公開公平、競(jìng)爭(zhēng)有序的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和價(jià)格環(huán)境，維護(hù)消費(fèi)者價(jià)格權(quán)益，加快我市和諧創(chuàng)業(yè)社會(huì)的建設(shè)，市價(jià)格主管部門從以下幾個(gè)方面著手：
一是精心組織開展“價(jià)格誠(chéng)信單位”評(píng)選活動(dòng)。
緊緊圍繞市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)工作要求和上級(jí)價(jià)格主管部門的有關(guān)規(guī)定，專門成立了由市發(fā)改委、市總工會(huì)、日?qǐng)?bào)社、市消費(fèi)者協(xié)會(huì)、市電視臺(tái)、市人民廣播電臺(tái)六家單位組成的市“價(jià)格誠(chéng)信單位”評(píng)選活動(dòng)考評(píng)委員會(huì)。從去年5月份開始在全市醫(yī)療、通訊、旅游、賓館、餐飲、商貿(mào)流通等行業(yè)當(dāng)中，開展了以模范執(zhí)行價(jià)格政策和規(guī)定的誠(chéng)信單位帶動(dòng)行業(yè)誠(chéng)信為主題的“價(jià)格誠(chéng)信單位”評(píng)選活動(dòng)。
考評(píng)委員會(huì)對(duì)價(jià)格誠(chéng)信建設(shè)工作和評(píng)比辦法作出了整體規(guī)劃和具體安排，制定了嚴(yán)格的評(píng)選程序、方法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，指定由市價(jià)格監(jiān)督檢查局負(fù)責(zé)實(shí)施，通過市一報(bào)兩臺(tái)大力宣傳《商品和服務(wù)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)的規(guī)定》等價(jià)格法律、法規(guī)，利用我委政府門戶網(wǎng)站的優(yōu)勢(shì)，推出了消費(fèi)者網(wǎng)上參與創(chuàng)評(píng)專欄，把符合“價(jià)格誠(chéng)信單位”參評(píng)資格的各行各業(yè)引入活動(dòng)中去，把鋪天蓋地的輿論氛圍與熱烈高漲的群眾運(yùn)動(dòng)結(jié)合起來，真正評(píng)選出價(jià)格信譽(yù)好的、消費(fèi)者信任的、經(jīng)營(yíng)者認(rèn)同的、群眾放心的、政府滿意的誠(chéng)信單位和部門。
今年春節(jié)前夕，經(jīng)過近十個(gè)月“價(jià)格誠(chéng)信單位”評(píng)選活動(dòng)和考評(píng)委員會(huì)的考核，并通過新聞媒體公示向社會(huì)各界征求意見后確定江西移動(dòng)通信有限公司分公司等13家單位為首批市（ＡＡ）級(jí)“價(jià)格誠(chéng)信單位”。這些涌現(xiàn)出的執(zhí)行國(guó)家價(jià)格政策誠(chéng)信單位，產(chǎn)生了積極的社會(huì)影響。
二是大力推進(jìn)價(jià)格服務(wù)進(jìn)社區(qū)、價(jià)格服務(wù)進(jìn)學(xué)校活動(dòng)。
根據(jù)國(guó)家發(fā)改委開展“價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬家”活動(dòng)的部署，今年初市、區(qū)發(fā)改委抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干下到城區(qū)現(xiàn)有的四個(gè)街道辦事處20個(gè)社區(qū)，把教育和醫(yī)療作為送服務(wù)的重點(diǎn)，對(duì)于與老百姓息息相關(guān)的價(jià)格問題，通過扎實(shí)開展價(jià)格服務(wù)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，以群眾喜聞樂見的方式，告之廣大群眾。
通過與社區(qū)群眾交談，了解他們對(duì)價(jià)格服務(wù)的要求以及想得到解決的價(jià)格問題（主要有教育、醫(yī)療衛(wèi)生、通信服務(wù)、有線電視、物業(yè)管理、停車場(chǎng)、環(huán)境衛(wèi)生等收費(fèi)和水、電、煤氣等價(jià)格以及相關(guān)的行政事業(yè)性收費(fèi)政策，包括國(guó)家對(duì)下崗再就業(yè)收費(fèi)的優(yōu)惠政策等等），把價(jià)格主管部門對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)和價(jià)格備案制，對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房實(shí)行嚴(yán)格的價(jià)格審批制，對(duì)物業(yè)服務(wù)定價(jià)實(shí)行成本監(jiān)審等政策和服務(wù)送到千家萬戶，督促物業(yè)收費(fèi)貼近小區(qū)實(shí)際，科學(xué)合理，讓社區(qū)居民真正做到明明白白繳費(fèi)。
通過在學(xué)校聘請(qǐng)聯(lián)絡(luò)員、發(fā)展價(jià)格服務(wù)志愿者、加強(qiáng)物價(jià)員隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)物價(jià)部門與學(xué)校、物價(jià)部門與社區(qū)單位之間的聯(lián)系與溝通，從夯實(shí)部門動(dòng)態(tài)和價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬家政府門戶網(wǎng)站二大服務(wù)載體入手，盤活工作措施。通過依靠?jī)r(jià)格部門的職能，進(jìn)行行之有效的管理和加強(qiáng)監(jiān)督檢查，向?qū)W生和社會(huì)公示行政事業(yè)性收費(fèi)、代辦項(xiàng)目收費(fèi)、經(jīng)營(yíng)性服務(wù)收費(fèi)等所有收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，做到收費(fèi)政策公開透明。
在活動(dòng)開展過程中，在城區(qū)還通過公布“12358”價(jià)格監(jiān)督舉報(bào)電話，舉報(bào)網(wǎng)址，公布價(jià)格部門的收費(fèi)政策咨詢電話和學(xué)校負(fù)責(zé)收費(fèi)部門電話等形式，暢通投訴渠道；通過電視臺(tái)、電臺(tái)行風(fēng)熱線，現(xiàn)場(chǎng)解答和受理學(xué)校、學(xué)生、家長(zhǎng)的有關(guān)價(jià)費(fèi)政策咨詢、一些市民關(guān)心的價(jià)格熱點(diǎn)問題及各種價(jià)格舉報(bào)。今年初活動(dòng)開展以來，城區(qū)學(xué)校教育收費(fèi)公示率達(dá)100％，實(shí)現(xiàn)“零”投訴。既維護(hù)了廣大群眾的合法權(quán)益不受侵犯，又提高了物價(jià)工作的公信力和支持率，發(fā)揮了物價(jià)工作在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的杠桿、催化和推進(jìn)器的作用。
�。�2）構(gòu)建商業(yè)流通及服務(wù)領(lǐng)域信用基礎(chǔ)的價(jià)格誠(chéng)信，打造依法、誠(chéng)實(shí)、守信的經(jīng)營(yíng)服務(wù)新理念，樹立企業(yè)良好形象。
移動(dòng)公司和解放軍184醫(yī)院共同打造的就醫(yī)“綠色通道”——全球通VIP“健康快通道”在全省率先啟用，以誠(chéng)信的價(jià)格和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)為VIP客戶免除了以往排隊(duì)辦理就醫(yī)、體檢等手續(xù)的奔波之苦，患者對(duì)醫(yī)院的藥品和醫(yī)療費(fèi)用的滿意度提高了，又發(fā)揮了價(jià)格誠(chéng)信和服務(wù)客戶的突出作用。我市最近評(píng)選出的“十大名店”、市“旅游定點(diǎn)接待單位”、月湖區(qū)“文明窗口”等稱號(hào)的市工商聯(lián)會(huì)員企業(yè)——“千百度茶吧”開業(yè)10年來，以優(yōu)雅環(huán)境和濃厚茶文化取勝，并憑借優(yōu)質(zhì)服務(wù)和誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)成為業(yè)內(nèi)的龍頭企業(yè)，并多次參與社會(huì)公益活動(dòng)，贏得新老客戶好評(píng)。這些企業(yè)榮譽(yù)的獲得，提高了消費(fèi)者的信任度、企業(yè)的知名度，在給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，為企業(yè)帶來了更大的社會(huì)效益。
（3）以收費(fèi)公示和明碼標(biāo)價(jià)為著力點(diǎn)，有序地推進(jìn)價(jià)格誠(chéng)信建設(shè)活動(dòng)的正常開展。
針對(duì)大部分超市擅自使用未經(jīng)物價(jià)部門監(jiān)制標(biāo)價(jià)簽的行為，堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合，根據(jù)《江西省商品零售實(shí)行三色標(biāo)價(jià)簽的試行辦法》，結(jié)合超市的自身特點(diǎn)，廣泛聽取經(jīng)營(yíng)者的意見，嘗試在超市推行特色標(biāo)價(jià)簽。特色標(biāo)價(jià)簽由使用單位結(jié)合各自經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和理念自行設(shè)計(jì)，其內(nèi)容由市價(jià)格監(jiān)督檢查局負(fù)審查監(jiān)制，標(biāo)價(jià)簽上標(biāo)明“價(jià)格舉報(bào)電話12358”和“市價(jià)格監(jiān)督檢查局監(jiān)制”字樣，深受經(jīng)營(yíng)者的歡迎和支持。結(jié)合市出租車運(yùn)行價(jià)格調(diào)整之機(jī)，于去年初對(duì)全市271輛出租車統(tǒng)一更換明碼標(biāo)價(jià)牌（起步價(jià)5元/2公里，里程價(jià)1.5元/公里），廣大司乘人員對(duì)政府引導(dǎo)、監(jiān)督誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)拍手稱快，我市超市和出租車行業(yè)的明碼標(biāo)價(jià)也由過去的“難點(diǎn)”變成了“亮點(diǎn)”。
2、增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者價(jià)格自律意識(shí)，引導(dǎo)企業(yè)制定價(jià)格誠(chéng)信準(zhǔn)則或規(guī)范。
�。�1）加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者信用建設(shè)，努力為企業(yè)搭建價(jià)格誠(chéng)信平臺(tái)。
各級(jí)價(jià)格主管部門以引導(dǎo)幫助為主，綜合運(yùn)用提醒、告誡等手段，在經(jīng)營(yíng)者中開展“講誠(chéng)信、講道德”活動(dòng)，通過多種途徑，積極引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者守法經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)信經(jīng)商。
一是加強(qiáng)輿論宣傳，結(jié)合《價(jià)格法》頒布實(shí)施、民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)等宣傳活動(dòng)，宣傳價(jià)格法律、法規(guī)政策，同時(shí)利用一報(bào)兩臺(tái)等新聞媒體擴(kuò)大影響，對(duì)我市婚慶、家裝、眼鏡等行業(yè)經(jīng)營(yíng)內(nèi)幕進(jìn)行了曝光，倡導(dǎo)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)理念，鼓勵(lì)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)行為。
二是開展培訓(xùn)教育，組織開展企事業(yè)單位物價(jià)員培訓(xùn)工作，充分發(fā)揮物價(jià)員的作用，通過物價(jià)員達(dá)到加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部自律的目的。幫助企業(yè)完善各項(xiàng)價(jià)格管理制度，明確企業(yè)的社會(huì)責(zé)任、道德義務(wù)和職業(yè)操守，并向社會(huì)作出公開承諾，使經(jīng)營(yíng)者的價(jià)格誠(chéng)信行為變?yōu)樽杂X的行為。
�。�2）引導(dǎo)企業(yè)制定價(jià)格誠(chéng)信準(zhǔn)則或規(guī)范。
通過引導(dǎo)和督促企業(yè)正確運(yùn)用自主定價(jià)權(quán)，嚴(yán)格價(jià)格自律，依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。從首屆中國(guó)眼鏡超市暨籍眼鏡銷售業(yè)主高峰論壇在我市的成功召開，到節(jié)日期間我市空調(diào)價(jià)格誠(chéng)信體系的建立，發(fā)揮了價(jià)格主管部門在引導(dǎo)企業(yè)制定價(jià)格誠(chéng)信準(zhǔn)則的突出作用。享有“中國(guó)眼鏡之鄉(xiāng)”美譽(yù)的籍眼鏡銷售隊(duì)伍十分龐大，全市有6萬多人常年在外銷售眼鏡，年經(jīng)營(yíng)收入超過３０億元。在全國(guó)眼鏡市場(chǎng)中，籍眼鏡隊(duì)伍銷售份額占據(jù)半壁江山。
今年清明節(jié)，在召開的中國(guó)眼鏡超市（直通車）高峰論壇上，60多位眼鏡銷售業(yè)主發(fā)表聯(lián)合宣言：推行眼鏡超市（直通車）經(jīng)營(yíng)新模式，以規(guī)模大、品種多、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、專業(yè)化工廠直銷平臺(tái)直通用戶，減少中間環(huán)節(jié)，降低經(jīng)營(yíng)成本，打破行業(yè)高價(jià)壁壘，以平價(jià)促消費(fèi)，為消費(fèi)者提供價(jià)廉物美的眼鏡產(chǎn)品。業(yè)主們?cè)谛灾羞�說，同樣的品質(zhì)，我們的價(jià)格最低；同等的價(jià)格，我們的品質(zhì)最好。
用誠(chéng)信的品格、實(shí)在的價(jià)格贏得消費(fèi)者信賴。每年“五一”，被空調(diào)廠商視為啟動(dòng)市場(chǎng)的最佳時(shí)機(jī)，面對(duì)其他地方家電市場(chǎng)群起而動(dòng)，各大家電賣場(chǎng)均為黃金周籌備充足的空調(diào)資源，以套餐、特價(jià)、返現(xiàn)、贈(zèng)品、增值服務(wù)等多種形式面向顧客，部分家電的老總還親自來到簽名促銷。名家主流空調(diào)廠商負(fù)責(zé)人也聲稱，“五一”期間會(huì)維持現(xiàn)有價(jià)格體系，不會(huì)打價(jià)格戰(zhàn)，但會(huì)重點(diǎn)在服務(wù)上做足文章。
3、完善明碼標(biāo)價(jià)和價(jià)格收費(fèi)公示制度，為價(jià)格誠(chéng)信建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。
�。�1）完善教育和醫(yī)療等事業(yè)收費(fèi)公示制度。
對(duì)教育收費(fèi)實(shí)行嚴(yán)格的全程管理，確保公辦義務(wù)教育“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法和高中擇校生“三限”政策落實(shí)到位，堅(jiān)決制止了搭車收費(fèi)等違規(guī)行為；對(duì)群眾反映的上學(xué)貴、藥價(jià)高等問題迅速作出反應(yīng)，要求醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須做到明白收費(fèi)，全面實(shí)行住院費(fèi)用日清單制度，切實(shí)減輕患者負(fù)擔(dān)；有效打擊亂漲價(jià)，亂收費(fèi)行為，及時(shí)反饋處理結(jié)果，當(dāng)好百姓價(jià)格衛(wèi)士。
�。�2）規(guī)范商品及服務(wù)明碼標(biāo)價(jià)行為。
按照國(guó)家《零售促銷行為管理辦法》和江西省3A價(jià)格誠(chéng)信標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格明碼標(biāo)價(jià)，促進(jìn)價(jià)格誠(chéng)信管理工作，更好地方便百姓。建立健全各項(xiàng)價(jià)格誠(chéng)信考核機(jī)制，使客戶經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所明碼標(biāo)價(jià)率達(dá)100%。依法查處利用虛構(gòu)原價(jià)打折、利用使人誤解的標(biāo)價(jià)方式引誘消費(fèi)者等價(jià)格欺詐行為，維護(hù)好消費(fèi)者的合法價(jià)格權(quán)益。
（3）提高明碼標(biāo)價(jià)和價(jià)格收費(fèi)透明度。
把推進(jìn)明碼標(biāo)價(jià)和價(jià)格收費(fèi)公示制度作為價(jià)格主管部門促進(jìn)誠(chéng)信、公平、和諧氛圍的重要途徑，作為加強(qiáng)政府信用建設(shè)的主要手段。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，各種不正當(dāng)價(jià)格行為仍時(shí)有發(fā)生，少數(shù)企業(yè)甚至將明碼標(biāo)價(jià)當(dāng)成了實(shí)施價(jià)格欺詐、坑害消費(fèi)者的手段，虛高標(biāo)價(jià)、虛假折價(jià)等價(jià)格違法行為屢禁不止。對(duì)此，我市各級(jí)價(jià)格主管部門積極引導(dǎo)，充分發(fā)揮明碼實(shí)價(jià)企業(yè)的示范作用，開展了很多富有成效的工作，標(biāo)價(jià)率、公示率都有了明顯提高，使我市的明碼標(biāo)價(jià)工作再上了一個(gè)新臺(tái)階。
二、價(jià)格誠(chéng)信體系建設(shè)存在的問題及原因分析
1、存在的問題
主要表現(xiàn)在：
一是市場(chǎng)交易風(fēng)險(xiǎn)增大，經(jīng)濟(jì)詐騙問題突出，不少企業(yè)交易仍處于“一手交錢，一手交貨”的簡(jiǎn)單交易形式，以避免市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，保障交易安全。
二是價(jià)格欺詐較普遍，且表現(xiàn)形式千奇百態(tài)。比如跳樓價(jià)、買一送一、搞活動(dòng)、清倉處理、節(jié)日優(yōu)惠。從我市受理的幾宗價(jià)格投訴案件來看，家裝行業(yè)價(jià)格欺詐最為普遍，服裝行業(yè)慣用虛擬原價(jià)打折等形式欺騙顧客。
三是企業(yè)虛高標(biāo)定價(jià)格現(xiàn)象普通存在。筆者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，服裝和箱包類生產(chǎn)企業(yè)標(biāo)定的建議零售價(jià)和全國(guó)統(tǒng)一零售價(jià)與經(jīng)銷商的實(shí)際結(jié)算價(jià)利潤(rùn)空間非常大，絕大部分利潤(rùn)在60%以上，少數(shù)商品的利潤(rùn)在100%（眼鏡產(chǎn)品的利潤(rùn)高達(dá)300%）以上，盡管經(jīng)銷商未能完全按企業(yè)標(biāo)定的價(jià)格同消費(fèi)者進(jìn)行交易，但平均利潤(rùn)空間都在50%以上。
四是博得消費(fèi)者青睞，提價(jià)銷售。
有的商家把牌子標(biāo)榜為外國(guó)企業(yè)名牌，并以極端高價(jià)出售，騙取高額價(jià)款。還有的商家猛吹專利產(chǎn)品，環(huán)保產(chǎn)品，認(rèn)證產(chǎn)品，新產(chǎn)品和獲獎(jiǎng)產(chǎn)品的。五是哄抬物價(jià)時(shí)起時(shí)伏。如2007年5月份部分生豬養(yǎng)殖戶或屠宰戶乘豬肉價(jià)格過快上漲之機(jī)，囤積居奇、哄抬肉價(jià)。六是明碼標(biāo)價(jià)普及率有待于進(jìn)一步提高，特別是服務(wù)行業(yè)、個(gè)體商業(yè)的明碼標(biāo)價(jià)仍是一個(gè)死角。
2、原因分析
�。�1）盲目追求高額利潤(rùn)或收益最大化，不講誠(chéng)信。
從政府價(jià)格看，一些單位或部門為達(dá)到通過收費(fèi)增加收入的目的，越權(quán)設(shè)置收費(fèi)項(xiàng)目，隨意提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，失信于民。部分經(jīng)營(yíng)者為獲取高額利潤(rùn)，不遵守商業(yè)道德，降低服務(wù)質(zhì)量、偷工減料、以次充好、短斤少兩、摻雜使假和提級(jí)提價(jià)等。有的經(jīng)營(yíng)者利用其市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)或聯(lián)合其它經(jīng)營(yíng)者在一定時(shí)期內(nèi)固定商品及服務(wù)價(jià)格，或限制其它經(jīng)營(yíng)者的銷售價(jià)格，在相應(yīng)的市場(chǎng)上消除和限制價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的行為。這種不正當(dāng)?shù)膬r(jià)格行為，必然損害消費(fèi)者和其它經(jīng)營(yíng)者的價(jià)格權(quán)益。
�。�2）虛高標(biāo)價(jià)、價(jià)格壟斷、價(jià)格欺詐等市場(chǎng)價(jià)格行為嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序。
由于價(jià)格信息的公開程度、傳播廣度、傳遞方式和信息獲取的渠道等不同，經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者取得的價(jià)格信息數(shù)量和質(zhì)量存在較大的差別。經(jīng)營(yíng)者往往能夠全面地?fù)碛袃r(jià)格信息，可以憑借擁有價(jià)格信息的優(yōu)勢(shì)制定遠(yuǎn)高于成本、獲取暴利的欺詐性價(jià)格，并誤導(dǎo)或誘導(dǎo)消費(fèi)者與其進(jìn)行交易的行為，如虛假降價(jià)、模糊標(biāo)價(jià)等。從壟斷行業(yè)看，由于其自身不可替代的特殊地位，往往提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，提高商品價(jià)格，強(qiáng)制服務(wù)收費(fèi)，引起社會(huì)各界的不滿，使企業(yè)形象和公信力下降；壟斷性價(jià)格限制了競(jìng)爭(zhēng)，造成資源的的浪費(fèi)，剝奪了其它經(jīng)營(yíng)者的合法定價(jià)權(quán)，也是對(duì)消費(fèi)者的經(jīng)濟(jì)掠奪。
（3）管理體制不成熟，經(jīng)營(yíng)者隨意定價(jià)行為時(shí)有發(fā)生。
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷縱深發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位確立，95％以上的商品和絕大部分服務(wù)價(jià)格實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)。但是，在賦予經(jīng)營(yíng)者價(jià)格決策權(quán)的同時(shí)，卻忽視了經(jīng)營(yíng)者定價(jià)行為的管理和指導(dǎo)，經(jīng)營(yíng)者科學(xué)定價(jià)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)者定價(jià)行為等的管理體制卻沒有及時(shí)建立健全起來或?qū)υ泄芾眢w制未及時(shí)加以完善。大量的價(jià)格失信行為得不到及時(shí)和應(yīng)有的懲罰，失信懲罰機(jī)制的不健全，在一定程度上助長(zhǎng)了價(jià)格失信行為的發(fā)生，間接地打擊了守信者的信心，擾亂了價(jià)格誠(chéng)信道德的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
�。�4）監(jiān)督管理不到位，對(duì)價(jià)格失信的監(jiān)管力度不夠大、覆蓋面不夠廣。
監(jiān)管的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)越來越多，受人力、物力等的制約，對(duì)經(jīng)營(yíng)者價(jià)格行為的監(jiān)督不到位，而且重事后監(jiān)督檢查，輕事前事中的教育預(yù)防和科學(xué)定價(jià)意識(shí)、價(jià)格誠(chéng)信理念的培植。從物價(jià)監(jiān)管看，監(jiān)管環(huán)境不寬松，執(zhí)法力度不夠大，法制體系不健全，滯后的價(jià)格誠(chéng)信立法，難以滿足對(duì)價(jià)格行為規(guī)范、約束和制裁的需要。造成部分價(jià)格失信。如制定或調(diào)整商品或服務(wù)價(jià)格時(shí)，不搞市場(chǎng)調(diào)查，不進(jìn)行成本核算，不征求消費(fèi)者的意見和建議，“閉門造價(jià)”，所定價(jià)格既不體現(xiàn)商品或服務(wù)內(nèi)在價(jià)值和成本，也不反映市場(chǎng)供求關(guān)系，價(jià)格誠(chéng)信猶如紙上談兵。
�。�5）輿論氛圍不濃厚，價(jià)格信息傳遞滯后。
近年來，雖然經(jīng)營(yíng)者的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和價(jià)格誠(chéng)信觀念有所增強(qiáng)，但是，整體上講，現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所要求的價(jià)格誠(chéng)信環(huán)境并未真正形成，經(jīng)營(yíng)者沒有真正樹立起科學(xué)定價(jià)意識(shí)和價(jià)格誠(chéng)信的理念。缺乏對(duì)規(guī)范的價(jià)格信息的宣傳、指導(dǎo)，政府主管部門和專業(yè)機(jī)構(gòu)掌握的可以公開的價(jià)格信息因各種原因未開放或全部開放，增加了消費(fèi)者信息獲取的難度。政府門戶網(wǎng)站發(fā)布的價(jià)格信息數(shù)據(jù)庫規(guī)模偏小，更新不及時(shí)。
三、推進(jìn)我市價(jià)格誠(chéng)信體系建設(shè)的對(duì)策
1、大力開展誠(chéng)信教育和輿論宣傳。
一是通過新聞媒體、宣傳單、宣傳欄、標(biāo)語、網(wǎng)站、短信等宣傳方式在本單位開展干部職工信用知識(shí)宣傳，經(jīng)常公布一些與群眾生活密切相關(guān)的價(jià)格政策，采取問答的方式告之他們什么是價(jià)格違法、什么是價(jià)格欺詐。經(jīng)常組織開展符合小區(qū)特點(diǎn)的價(jià)格法律法規(guī)宣傳文化活動(dòng)，增強(qiáng)其誠(chéng)信服務(wù)觀念。
二是教育和引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者向消費(fèi)者提供商品和服務(wù)時(shí)，做出的質(zhì)價(jià)相符、公開真實(shí)的承諾，無虛假信息、無以次充好、無摻雜使假、無價(jià)格欺詐等行為，并且要履行諾言，承諾兌現(xiàn)。要重視價(jià)格誠(chéng)信建設(shè)理論的深入調(diào)查研究和指導(dǎo)，定期深入生產(chǎn)廠家，流通領(lǐng)域上門提供法律法規(guī)咨詢，采取勸導(dǎo)，提醒、告誡等方式，使企業(yè)按照誠(chéng)實(shí)、真實(shí)、公開、公平、自覺制定合理的出廠價(jià)，使經(jīng)銷商制定合理的市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，使消費(fèi)者購買到質(zhì)價(jià)相符的商品。
三是組織經(jīng)營(yíng)企業(yè)物價(jià)員進(jìn)行價(jià)格誠(chéng)信建設(shè)教育培訓(xùn)。通過教育培訓(xùn)，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)者完善內(nèi)部物價(jià)管理制度，嚴(yán)格定價(jià)規(guī)則，建立健全內(nèi)部監(jiān)督和自我約束機(jī)制；遠(yuǎn)離行政手段，而用服務(wù)手段達(dá)到規(guī)范價(jià)格行為、制止價(jià)格欺詐的目的，樹立公平、友好、全心全意為企業(yè)服務(wù)的形象。
四是進(jìn)一步加大對(duì)《價(jià)格法》、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)宣傳力度。配合各街道社區(qū)，設(shè)立宣傳臺(tái)，免費(fèi)發(fā)放價(jià)格政策資料和收費(fèi)價(jià)格手冊(cè)，以及其他一些與群眾生活密切相關(guān)的法律法規(guī)資料，積極宣傳價(jià)格信用知識(shí)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)理念，努力打造濃厚的信用建設(shè)氛圍。
2、依靠行業(yè)協(xié)會(huì)和社會(huì)力量推動(dòng)價(jià)格誠(chéng)信建設(shè)。
一是更新觀念，要改變過去那種包辦一切事務(wù)的做法，按照“定規(guī)則、當(dāng)裁判、重服務(wù)”的工作思路和“放得開，管得好”的總體工作要求，善于應(yīng)用社會(huì)力量，解決社會(huì)問題。價(jià)格主管部門在價(jià)格誠(chéng)信建設(shè)中的主導(dǎo)地位不變，要統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合協(xié)調(diào)；提出總目標(biāo)，明確大原則；參與各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的制定和評(píng)價(jià)體系的建立；協(xié)調(diào)各社會(huì)團(tuán)體之間、各群體之間的關(guān)系；合理配置資源，形成科學(xué)的運(yùn)作機(jī)制。保護(hù)一切社會(huì)力量參與價(jià)格誠(chéng)信建設(shè)的積極性，并給予支持、幫助和扶持。
二是充分發(fā)揮價(jià)格協(xié)會(huì)在價(jià)格誠(chéng)信建設(shè)中的綜合協(xié)調(diào)作用，要積極組織社會(huì)力量參與引導(dǎo)和規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格行為，以為企事業(yè)單位價(jià)格服務(wù)為基礎(chǔ)，與行業(yè)協(xié)會(huì)合作為條件，做好相關(guān)工作。重視發(fā)揮眼鏡、出租車等行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)這些民間行業(yè)組織在推動(dòng)價(jià)格誠(chéng)信建設(shè)中的作用。通過各行業(yè)組織，在本行業(yè)內(nèi)，宣傳發(fā)動(dòng)企業(yè)單位參加價(jià)格誠(chéng)信建設(shè)；在行業(yè)內(nèi)部制定行規(guī)、行約、幫助企業(yè)健全內(nèi)部管理制度，建立誠(chéng)信檔案。
3、強(qiáng)化收費(fèi)和價(jià)格監(jiān)督管理。
一是要言出法隨、依法行政，嚴(yán)厲查處隨意定價(jià)、價(jià)格欺詐、價(jià)格壟斷、價(jià)格歧視、變相漲價(jià)或變相降價(jià)等經(jīng)營(yíng)者的非科學(xué)定價(jià)及價(jià)格失信行為，不搞彈性執(zhí)法，做到有法必依，違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)。利用收費(fèi)年審等時(shí)機(jī)清費(fèi)制亂，規(guī)范行政、事業(yè)性單位的收費(fèi)行為。
二是轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，既要重視事后的檢查，更要強(qiáng)化事前、事中的監(jiān)督，防范于未然。
三是發(fā)揮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）社區(qū)價(jià)格監(jiān)督站（員）的監(jiān)督作用。通過鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）社區(qū)價(jià)格監(jiān)督站（員），發(fā)動(dòng)全體居民參與對(duì)價(jià)格誠(chéng)信建設(shè)單位的監(jiān)督，參與對(duì)價(jià)格誠(chéng)信建設(shè)的先進(jìn)單位評(píng)價(jià)、評(píng)選。通過鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）社區(qū)價(jià)格（員）監(jiān)督活動(dòng)。
四是建立街道價(jià)格監(jiān)督服務(wù)網(wǎng)。在各街道社區(qū)聘請(qǐng)一名懂政策、熱心腸的人擔(dān)任社區(qū)義務(wù)價(jià)格監(jiān)督員，政府價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)對(duì)義務(wù)價(jià)格監(jiān)督員進(jìn)行上崗培訓(xùn)，并建立聯(lián)系制度；要定期聯(lián)系各社區(qū)義務(wù)價(jià)格監(jiān)督員，及時(shí)聽取社區(qū)群眾對(duì)價(jià)格工作的建議和要求。義務(wù)價(jià)格監(jiān)督員負(fù)責(zé)對(duì)街道周邊價(jià)格進(jìn)行監(jiān)督，接受群眾舉報(bào)，通過與群眾嘮家常的方式、向群眾宣傳國(guó)家價(jià)格政策、讓國(guó)家的價(jià)格政策深入人心，同時(shí)了解群眾對(duì)價(jià)格管理方面的建議和想法。
4、建立健全信息平臺(tái)建設(shè)和各項(xiàng)工作制度。
建立與居民生活密切相關(guān)的價(jià)格、收費(fèi)公示制度，逐步建立以政府價(jià)格主管部門為主體及電子政務(wù)為基礎(chǔ)的公共價(jià)格信息平臺(tái)，以行業(yè)協(xié)會(huì)為主體和會(huì)員單位為基礎(chǔ)的自律維權(quán)價(jià)格信息平臺(tái)，以經(jīng)營(yíng)者自身為主體和價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)管理為基礎(chǔ)的自我控制價(jià)格信息平臺(tái)，以市場(chǎng)中介為主體和市場(chǎng)運(yùn)行為基礎(chǔ)的社會(huì)商務(wù)價(jià)格信息平臺(tái)。
在一些居民密集的社區(qū)醒目位置上設(shè)置價(jià)格公示欄，公示居民關(guān)心的水、電、煤氣價(jià)格和工商、稅務(wù)登記、教育、民政、環(huán)衛(wèi)、停車、有線電視、物業(yè)管理等收費(fèi)的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、范圍、依據(jù)、投訴方式等內(nèi)容，同時(shí)公示低保對(duì)象，下崗再就業(yè)收費(fèi)的優(yōu)惠政策等等。增加價(jià)格政策的透明度，保障群眾對(duì)價(jià)格和收費(fèi)的知情權(quán)，讓社區(qū)群眾明明白白消費(fèi)，清清楚楚交錢。做好窗口單位的基礎(chǔ)建設(shè)工作，完善辦證大廳辦理和價(jià)格舉報(bào)受理有關(guān)制度規(guī)定。
5、把開展價(jià)格誠(chéng)信建設(shè)與價(jià)格服務(wù)進(jìn)社區(qū)結(jié)合起來，互動(dòng)促進(jìn)。
在與群眾生活密切相關(guān)的超市、通信行業(yè)、醫(yī)院和水、電等部門開展價(jià)格誠(chéng)信建設(shè)，讓他們互相比服務(wù)、比誠(chéng)信、比質(zhì)量，培養(yǎng)良好的商業(yè)誠(chéng)信意識(shí)，杜絕價(jià)格違紀(jì)問題的產(chǎn)生。同時(shí)，發(fā)動(dòng)各社區(qū)群眾積極對(duì)參加誠(chéng)信活動(dòng)的單位進(jìn)行投票打分，關(guān)心誠(chéng)信單位的評(píng)選，讓社區(qū)群眾積極參與到價(jià)格誠(chéng)信建設(shè)中來，在關(guān)心誠(chéng)信建設(shè)的同時(shí)也能增加群眾對(duì)國(guó)家價(jià)格政策的了解。在全市范圍內(nèi)深化價(jià)格服務(wù)進(jìn)社區(qū)工作，通過價(jià)格服務(wù)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)入每一個(gè)價(jià)格誠(chéng)信建設(shè)單位，送政策上門、送服務(wù)上門。
6、在商業(yè)、餐飲、物業(yè)管理等行業(yè)范圍內(nèi)開展價(jià)格誠(chéng)信評(píng)選活動(dòng)，確保不留“死角”。
進(jìn)一步普及明碼標(biāo)價(jià)，規(guī)范明碼標(biāo)價(jià)，進(jìn)而推進(jìn)明碼實(shí)價(jià)。政府價(jià)格主管部門在規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格秩序時(shí)，對(duì)經(jīng)營(yíng)者的標(biāo)價(jià)行為要進(jìn)行引導(dǎo)，鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者建立健全銷售臺(tái)帳，明碼實(shí)價(jià)，并擇優(yōu)推薦參加市級(jí)價(jià)格誠(chéng)信單位評(píng)選活動(dòng)；活動(dòng)應(yīng)該面向所有企業(yè)、事業(yè)單位、誠(chéng)信建設(shè)參與者。政府價(jià)格主管部門要制定包括評(píng)價(jià)的目標(biāo)、程序、辦法、對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)等在內(nèi)的切實(shí)可行的經(jīng)營(yíng)者定價(jià)及價(jià)格誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系，進(jìn)行適時(shí)評(píng)估，并通過媒介予以公開，使價(jià)格誠(chéng)信成為經(jīng)營(yíng)者經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的入場(chǎng)券，價(jià)格誠(chéng)信變成經(jīng)營(yíng)者的自覺行動(dòng)�；顒�(dòng)范圍不僅僅包括商業(yè)零售業(yè)、餐飲、旅游、賓館、醫(yī)藥等服務(wù)業(yè)，在一定條件下，還可以擴(kuò)大到其它的公共事業(yè)單位。
7、把查處企業(yè)虛高標(biāo)價(jià)作為加強(qiáng)價(jià)格誠(chéng)信建設(shè)、規(guī)范市場(chǎng)生產(chǎn)秩序和切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾利益的一項(xiàng)重要舉措來抓。
針對(duì)價(jià)格管理的對(duì)象千差萬別，一方面要正確引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者步入價(jià)格誠(chéng)信建設(shè)的軌道，另一方面對(duì)不講誠(chéng)實(shí)、攏亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的價(jià)格違法行為予以堅(jiān)決打擊。進(jìn)一步加強(qiáng)價(jià)格行政執(zhí)法，對(duì)那些非法牟取暴利、典型的價(jià)格欺詐行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處，定期向社會(huì)發(fā)布價(jià)格違法案例。以此來表明政府支持、發(fā)揚(yáng)價(jià)格誠(chéng)信，反對(duì)價(jià)格欺詐等價(jià)格違法行為的決心和鮮明立場(chǎng)，在全社會(huì)營(yíng)造價(jià)格誠(chéng)信光榮，價(jià)格失信可恥的氛圍。加大市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管整治力度，倡導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者明碼標(biāo)實(shí)價(jià)，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者規(guī)范降價(jià)、打折、返券等價(jià)格優(yōu)惠銷售行為，規(guī)范價(jià)格行為，拒絕價(jià)格欺詐，保護(hù)消費(fèi)者利益。
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