勞務派遣人員的合同簽訂與管理
一、專題界定
勞務派遣業(yè)務是一種新的使用勞動力方式，可跨地區(qū)、跨行業(yè)進行。用人單位可以根據(jù)自身工作和發(fā)展需要，通過正規(guī)勞務服務公司，獲得所需要的各類人員。實行勞務派遣后，實際用人單位與勞務派遣組織簽訂《勞務派遣合同》，勞務派遣組織與勞務人員簽訂《勞動合同》，實際用人單位與勞務人員簽訂《勞務協(xié)議》，雙方之間只有使用關系，沒有聘用合同關系。專題針對勞務派遣組織主體資格的確認，勞務派遣三方的權(quán)利義務，結(jié)合相關法規(guī)和案例做了解釋和說明。
二、名詞解釋
1. 勞務派遣 是由具有合法勞務派遣資質(zhì)的專業(yè)勞務服務公司根據(jù)用人單位自身工作和發(fā)展需要，組織社會勞動力從事各種合法勞動，并幫助其獲得勞務報酬和基本社會保障。勞動者是勞務派遣企業(yè)的職工，與派遣機構(gòu)是雇傭關系，但勞動者在用人單位工作，并接受相關的管理。
2. 勞務派遣企業(yè) 是為下崗失業(yè)人員從事靈活多樣形式就業(yè)提供服務和幫助的專門從事勞務派遣活動的新型勞動就業(yè)服務企業(yè)。
三、案例分析
案例1 勞務派遣組織應該有合法主體資格
【案例】楊先生由于不滿公司在勞務派遣中的超強度、超長時間勞動，將勞務派遣方也就是與他簽訂勞動合同的公司訴諸法庭。楊先生原本是北京市某商貿(mào)股份有限公司的一名員工，該公司在2002年后出現(xiàn)了大量的富余人員。2002年5月底，楊先生被派遣到北京市某電器連鎖公司工作。原公司仍保留著被派遣人員的勞動關系，繼續(xù)為他們繳納社會保險費。 在為期兩年多的勞務派遣過程中，楊先生的工作并不順利。該公司在勞動用工方面存在較多問題，為了維護自己的合法權(quán)益，他先后與該公司發(fā)生了多次爭議，但勞動環(huán)境沒有絲毫改觀。在這種情況下，楊先生申請原公司解決接收公司的這些違法行為，甚至提出回到原公司工作。對于連鎖公司的違法行為，原公司并沒有提出可行的解決方案。2004年8月，楊先生不xx遣接收公司上班，原公司又不予另行安排。僵持之下原公司做出除名的決定。
【評析】據(jù)查，原公司根本沒有勞務派遣資格。在勞務輸出過程中，員工都沒有與原公司簽訂勞務派遣協(xié)議。北京2004年就將勞務派遣機構(gòu)的資格與申請過程做出了明確的規(guī)定。如，職業(yè)介紹機構(gòu)開展勞務派遣業(yè)務實行專項管理，取得《北京市職業(yè)介紹(勞務派遣機構(gòu))許可證》的，方可從事勞務派遣業(yè)務活動。申請開展勞務派遣活動的機構(gòu)應具備工商行政管理部門注冊的企業(yè)法人資格。
而為了保護勞動者，對于三方的權(quán)、責做出了相應的規(guī)定，勞務派遣機構(gòu)應按有關規(guī)定與派遣員工簽訂勞動合同，為員工繳納社會保險費，保障勞動者合法權(quán)益。開展勞務派遣活動的機構(gòu)應與接受派遣的用人單位簽訂勞務派遣協(xié)議，明確勞務派遣機構(gòu)、員工和接受派遣的用人單位三方的權(quán)利和義務等等。本案中，原企業(yè)在沒有派遣資格的情況下派遣員工，并且沒有簽訂派遣協(xié)議，是主體不合法，程序不合法，必會受到法律的處罰。
案例2 派遣單位雙方各應對員工承擔什么義務？
【案例】2002年2月，明子經(jīng)上海某勞務派遣公司w的推薦，到某美國公司上海代表處(以下簡稱代表處)擔任部門主管，與w公司簽訂了期限三年的勞動合同，約定明子每月工資5000元，由代表處按月支付。如代表處通知w公司解聘明子的，勞動合同即行終止。同時明子又與代表處簽訂了期限相同的工作合同，約定每月稅前工資2萬元。
2003年11月11日代表處因結(jié)構(gòu)調(diào)整，通知明子自即日起解除工作關系。明子在解除工作同時領取了替代通知期的一個月工資和解除合同的經(jīng)濟補償金。但他要求代表處按季度考核辦
法支付考核獎16700元時，遭到了代表處的拒絕。2003年12月底明子向勞動爭議仲裁委員會提出申訴，要求w公司支付季度考核獎金。w公司認為，雙方的勞動合同中對勞動報酬已經(jīng)進行了明確約定，代表處也按約履行了合同，明子再要求w公司支付該獎金沒有依據(jù)。
【評析】 派遣單位、受遣單位是勞務派遣關系，派遣公司與員工之間是標準的勞動關系，而受遣單位與員工之間上海認定為特殊勞動關系。法律規(guī)定特殊勞動關系的用人單位對員工承擔的義務中，有三個方面必須符合國家規(guī)定：最低工資、工作時間和勞動保護；其他的權(quán)利義務可以由雙方來約定，比如工資報酬、保密義務。
至于考核獎，員工與派遣公司沒有約定，而代表處有個考核辦法，該辦法適用于代表處所有員工，如果按該辦法規(guī)定明子應該得到，那代表處不發(fā)是不對的。就考核獎發(fā)生爭議的，員工應該向代表處要。雙方發(fā)生爭議的也是按勞動爭議處理，先去申請仲裁。最后，派遣公司與員工約定如果代表處辭退員工了，派遣公司的'勞動合同也終止，該條款是不合法的，否則可能導致受遣單位和派遣公司隨意解除員工的勞動合同。根據(jù)我國法律用人單位解除員工勞動合同是受到嚴格限制的，只是該案例中員工沒有意識到這個問題。
案例3 員工應對哪個單位承擔相應義務？
【案例】勞務派遣公司a按實際用人單位b的要求招聘勞動者甲，并與甲簽訂了五年期的服務期協(xié)議，約定將甲派往實際用人單位b公司培訓半年，培訓合格的直接留在b公司工作。工作一年后，甲認為b公司不適合自己發(fā)展，向a公司提出換家公司。a公司非常為難，因為甲是特殊技術工人，除了b公司以外，沒有哪家公司需要甲。而甲又不愿意在b公司工作，并提出自己的服務期協(xié)議是與a簽訂的而不是與b簽訂的，他對b公司沒有服務期的義務。a公司要求甲履行服務期協(xié)議，到b公司去上班，甲執(zhí)意不從，并且天天到a公司上班，并稱自己在履行服務期協(xié)議，弄得a公司哭笑不得。甲應向哪個單位履行服務期的義務？遇到這類糾紛，a公司和b公司應該如何解決？
【評析】專家認為：甲應向a公司履行服務期的義務，因為他是與a公司簽訂的服務期協(xié)議。但具體如何履行時并不一定非到a公司去上班，而應該到b公司去上班，因為他的崗位已經(jīng)約定在b公司。他現(xiàn)在不去b公司就是擅離工作崗位，是曠工的行為。a、b兩公司應該與甲進行溝通，協(xié)商不成的，應該這樣處理：a和b根據(jù)雙方勞務派遣協(xié)議的約定，b公司向a公司要求賠償損失或支付違約金，因為約定的員工不來了當然會給b公司造成一定的損失；而a公司可以向勞動仲裁提出申訴，要求甲支付違約金或賠償損失。比如法院判決a公司賠償了b公司5萬元，a公司有權(quán)就此向甲進行追償。
案例4 派遣工、正式工的工資應該不同嗎？
【案例】王女士被自己所在勞務公司派遣到a公司擔任文書職務，她很快就適應了崗位要求。但工作后不久，王女士就產(chǎn)生了郁悶感，在a公司她總是“低人一頭”，工作再出色，她的工資、獎金水平一直是公司最低的，不到相同工種的正式員工薪水的一半，而且a公司平時的職工福利，如旅游、休假等也從來沒有她的份。由于她是勞務派遣工，還常常受到上司和同事不同程度的歧視。
王女士認為自己是一名正常就業(yè)的勞動者，不應當受到勞動待遇和精神上的歧視，以此為據(jù)，王女士將a公司告上仲裁庭，仲裁庭經(jīng)過審理，裁決不支持其申訴請求。王女士不服，又將a公司告入法院，要求“同工同等待遇”。人民法院經(jīng)審理認為王女士和a公司之間不存在勞動關系，雙方之間是一般民事關系，王女士要求實現(xiàn)“同工同待遇”的勞動權(quán)利沒有法律依據(jù)，所以判決駁回王女士的訴訟請求�！驹u析】本案中，派遣“身份”成關鍵。雙方對申訴事實均無異議。王女士認為盡管自己是勞務公司派遣到a公司工作的，但是她在法律上是一名正常就業(yè)的勞動者，理應受到《勞動法》的保障，在a公司的工作是自己履行勞動義務的事實行為，而自己相對地也應當享受勞動權(quán)利。仲裁庭和人民法院對于王女士的遭遇也很同情，但是認為按照勞務派遣的法律關系，王女士與勞務公司之間存在勞動關系，而與a公司僅是
依據(jù)一份“勞務協(xié)議”的一般民事合同關系，這不是《勞動法》可以調(diào)整的，故仲裁庭與人民法院據(jù)此做出不利于王女士的裁決和判決。
勞務派遣中同等勞動不同等待遇是比較常見的問題，現(xiàn)行《勞動法》對此卻無相應的規(guī)定，但《蘇州市勞務派遣管理暫行辦法》第十六卻做了規(guī)定，勞務派遣人員的工資一般由勞務派遣企業(yè)按月足額發(fā)放。支付的工資不得低于實際用人單位同崗位職工工資標準，并不得低于本市最低工資標準；除依法代扣代繳勞務派遣人員個人應繳納的社會保險費、個人所得稅和法律法規(guī)規(guī)定應由勞動者個人承擔的稅費外，不得以收取管理費、勞務稅和其他經(jīng)營稅費等名義克扣勞務派遣人員工資。勞務派遣企業(yè)應當按規(guī)定給予勞務派遣人員享受相應的保險福利待遇。
勞務派遣工從法律上說是完全意義上的勞動者，應當依法享有一切勞動權(quán)利，受到《勞動法》的保障。勞動者在付出同等勞動后，不應當受到任何待遇歧視和精神歧視。法律對此一定要有特殊規(guī)定，否則勞動者難以采用司法途徑得以救濟。
案例5 勞務工也該有加班費
【案例】林先生作為勞務派遣工被派到本市一家從事物業(yè)管理的b公司擔任辦公大樓的保安。半年后，林先生向b公司要求節(jié)假日期間的加班工資，但被拒絕，理由是《勞動法》上的加班工資應當由與之建立勞動關系的單位支付，b公司只依照雙方的《勞務合同》的約定，沒有按照《勞動法》規(guī)定支付加班工資的法律義務。無奈中的林先生只得將自己所在的勞務派遣公司和b公司告上仲裁庭，要求兩被告共同支付加班工資和經(jīng)濟賠償金。
經(jīng)過仲裁庭調(diào)查，查明林先生確有在節(jié)假日加班而未獲加班工資的事實存在。勞務派遣公司以自己履行為林先生繳付社會保險金等義務并且從未安排其在節(jié)假日加班為由進行答辯，b公司則抗辯稱：無論是其與勞務派遣公司簽訂的勞務派遣協(xié)議還是其與林先生簽訂的勞務合同，均沒有約定自己有支付加班工資的義務，并且自己與林先生和勞務派遣公司建立的都是一般的民事合同關系，所以不應當成為勞動爭議訴訟的主體，且不受《勞動法》的調(diào)整。仲裁庭多次調(diào)解不成，最終裁決由勞務派遣公司向林先生支付加班工資和經(jīng)濟賠償金�！驹u析】本案林先生作為正常就業(yè)的勞動者，依法應當獲得《勞
動法》規(guī)定的加班工資，但是究竟應當由勞務派遣公司還是b公司履行支付的法定義務呢？仲裁庭依據(jù)《上海市勞動合同條例》第二十五條“簽訂勞動合同的用人單位和實際使用勞動者的單位不一致的，用人單位可以與實際使用勞動者的單位約定，由實際使用勞動者的單位承擔或者部分承擔對勞動者的義務。實際使用勞動者的單位未按照約定承擔對勞動者的義務的，用人單位應當承擔對勞動者的義務”的規(guī)定，裁決由勞務派遣公司承擔法律責任。
類似于勞務派遣加班費事先沒有約定而產(chǎn)生的爭議，在現(xiàn)實生活里還是不少。由于勞動者、勞務派遣單位和實際用人單位三方的法律關系不明確，往往造成責任主體不明確，也造成勞動者維權(quán)難度高，處理結(jié)果爭議大的不利后果。實際上勞務派遣單位和實際用人單位合二為一的時候和勞動者之間就形成完全意義上的勞動關系了。因此，將勞務派遣單位和實際用人單位作為共同的責任人承擔連帶責任，是有法理根據(jù)的，同時，這樣做也有利于實踐操作。但是在這種情況下，如果沒有法律對勞務派遣單位和實際用人單位之間的責任進行合理的規(guī)定，也不利于責任分擔的公平與公正，所以完善相關法律規(guī)定是必要的。
案例6 他與實際工作單位存在勞動關系嗎
【案例】小張自2003年1月開始在ａ公司工作，擔任司爐工，但從未與ａ公司訂立過勞動合同。ａ公司為規(guī)范企業(yè)管理，與河北省ｂ縣勞務派遣公司簽訂了一份《勞務派遣協(xié)議》，由該派遣公司提供人員。2004年11月１日ｂ縣勞務派遣公司與小張簽訂了為期１年的《勞動合同》，該合同系小張本人簽字和ｂ縣勞務派遣公司加蓋印章。小張仍被派遣到ａ公司工作，今年２月20日小張在工作中受傷，被送往北京醫(yī)院，經(jīng)診斷為右橈骨開放性粉碎性骨折，右肘關節(jié)脫位，右橈神經(jīng)損傷，于今年２月20日至３月22日入院治療，出院后在家休養(yǎng)，傷愈
后，今年７月３日ａ公司安排小張負責看門。ｂ縣勞務派遣公司承認小張在今年２月20日受傷時雙方存在勞動關系，并同意為小張辦理工傷申報手續(xù)。但小張認為本人一直為ａ公司提供勞動，于今年６月９日向勞動保障行政部門提出工傷認定申請，要求ａ公司承擔其工傷保險待遇，因ａ公司否認與小張存在勞動關系，雙方就此產(chǎn)生爭議，小張于同年８月１５日向本委提出仲裁申訴，訴請確認其與ａ公司存在勞動關系。仲裁結(jié)果：依法駁回小張的申訴請求。
【評析】依據(jù)《勞動法》第十六、十七條的規(guī)定，勞動合同是勞動者與用人單位確定勞動關系、明確雙方權(quán)利和義務的協(xié)議，根據(jù)小張在勞動合同上的簽字，可以確定與ｂ縣勞務派遣公司訂立勞動合同系小張本人真實意思表示，勞動合同依法訂立即具有法律約束力，鑒于小張與ａ公司從未訂立過勞動合同，故本委確認小張在今年２月20日受傷時與ａ公司沒有勞動關系，對其請求不予支持。篇二：勞務派遣合作協(xié)議通用版(與勞務公司簽訂)
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