建筑工程中各種合同類型
篇一：各種合同類型
建筑工程中各種合同類型
成本加酬金合同
定義
成本加酬金合同也稱為成本補(bǔ)償合同,這是與固定總價(jià)合同正好相反的合同,工程施工的最終合同價(jià)格將按照工程實(shí)際成本再加上一定的酬金進(jìn)行計(jì)算.在合同簽定時(shí),工程實(shí)際成本往往不能確定,只能確定酬金的取值比例或者計(jì)算原則.由業(yè)主向承包單位支付工程項(xiàng)目的實(shí)際成本，并按事先約定的某一種方式支付酬金的合同類型。
特點(diǎn)
這類合同中，業(yè)主承擔(dān)項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生的一切費(fèi)用，因此也就承擔(dān)了項(xiàng)目的全部風(fēng)險(xiǎn)。
但是承包單位由于無風(fēng)險(xiǎn)，其報(bào)酬也就較低了。
這類合同的缺點(diǎn)是業(yè)主對(duì)工程造價(jià)不易控制，承包上也就往往不注意降低項(xiàng)目的成本。
對(duì)業(yè)主而言,這種合同也有一定的優(yōu)點(diǎn):
1.可以通過分段施工,縮短工期,而不必等待所有施工圖完成才開始投標(biāo)和施工.
2.可以減少承包商對(duì)立情緒,承包商對(duì)工程變更和不可預(yù)見條件的反映會(huì)比較積極和快捷.
3.可以利用承包商的施工技術(shù)專家,幫助改進(jìn)或彌補(bǔ)設(shè)計(jì)中的不足.
4.業(yè)主可以根據(jù)自身力量和需要,較深入地介入和控制工程施工和管理.
5.也可以通過確定最大保證價(jià)格約束工程成本不超過某一限值,從而轉(zhuǎn)移一部分風(fēng)險(xiǎn).
適用條件
1.需要立即開展的項(xiàng)目(緊急工程)。時(shí)間特別緊迫,如搶險(xiǎn),救災(zāi)工程,來不及進(jìn)行詳細(xì)的計(jì)劃和商談.
2.新型的工程項(xiàng)目。
3.風(fēng)險(xiǎn)很大的項(xiàng)目(保密工程)。
成本加酬金合同有許多種形式,主要有以下幾種:
1.成本加固定費(fèi)用合同.
2.成本加固定比例費(fèi)用合同.
3.成本加獎(jiǎng)金合同
4.最大成本加費(fèi)用合同
固定總價(jià)合同
固定總價(jià)合同是目前建筑市場(chǎng)常見的一種施工承包合同形式。近幾年來，由于建材價(jià)格波動(dòng)很大，固定總價(jià)合同遭遇前所未有的挑戰(zhàn)，由此帶來的工程造價(jià)爭(zhēng)議隨之大幅上升。為了使承發(fā)包雙方對(duì)固定總價(jià)合同的性質(zhì)、風(fēng)險(xiǎn)有更深的認(rèn)識(shí)，在今后簽訂這類承包合同時(shí)盡可能將風(fēng)險(xiǎn)范圍估計(jì)充分并合理分擔(dān)，避免糾紛再次發(fā)生，本文作者結(jié)合實(shí)踐，固定總價(jià)合同的特點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)、爭(zhēng)議類型作了深入的分析并提出防范措施，供承發(fā)包雙方參考。
一、固定總價(jià)合同的的性質(zhì)、特點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)
固定總價(jià)合同，俗稱“閉口合同”、“包死合同”。所謂“固定”，是指這種價(jià)款一經(jīng)約定，除業(yè)主增減工程量和設(shè)計(jì)變更外，一律不調(diào)整。所謂“總價(jià)”，是指完成合同約定范圍內(nèi)工程量以及為完成該工程量而實(shí)施的全部工作的總價(jià)款。
固定總價(jià)合同在目前的建筑市場(chǎng)上頗受青睞，特別是外資企業(yè)業(yè)主更是普遍采用這類合同。這是因?yàn)檫@類合同與固定單價(jià)合同、按實(shí)結(jié)算合同、成本加酬金合同相比具有明顯的優(yōu)勢(shì)，更能保護(hù)業(yè)主的利益。
固定總價(jià)合同有如下特點(diǎn)：
1、工程造價(jià)易于結(jié)算。
由于總價(jià)固定，因此只要業(yè)主（發(fā)包方）不改變合同施工內(nèi)容，合同約定的價(jià)款就是承發(fā)包雙方最終的結(jié)算價(jià)款。對(duì)于業(yè)主來說，這樣的價(jià)款確定形式可以節(jié)省大量的計(jì)量、核價(jià)工作，從而能集中精力抓好工程進(jìn)度和施工質(zhì)量。
2、量與價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)主要由承包商承擔(dān)。
對(duì)承包商而言，固定總價(jià)合同一經(jīng)簽訂，承包商首先要承擔(dān)的是價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。這里投標(biāo)時(shí)的詢價(jià)失誤、合同履行過程中的價(jià)格上漲風(fēng)險(xiǎn)均由自己承擔(dān)，業(yè)主不會(huì)給予補(bǔ)償。
其次，承包商還要承擔(dān)工程量風(fēng)險(xiǎn)。在固定總價(jià)合同中，業(yè)主往往只提供施工圖紙和說明，承包商在報(bào)價(jià)時(shí)要自己計(jì)算工程量，再根據(jù)申報(bào)的綜合單價(jià)，得出合同總價(jià)。即便業(yè)主提供工程量清單，也僅僅是承包商投標(biāo)報(bào)價(jià)的參考，業(yè)主往往聲明不對(duì)工程量的計(jì)算錯(cuò)誤負(fù)責(zé)。這樣，承包商還要承擔(dān)工程量漏算、錯(cuò)算的風(fēng)
險(xiǎn)。
招標(biāo)實(shí)踐中，業(yè)主給予的投標(biāo)時(shí)間往往比較短，承包商來不及根據(jù)施工圖精確計(jì)算工程量，只能憑經(jīng)驗(yàn)結(jié)合圖紙作估算，漏算、錯(cuò)算幾乎難以避免，只不過漏算、錯(cuò)算的數(shù)額有大有小罷了。
對(duì)于業(yè)主而言，通過招標(biāo)、議標(biāo)選擇的承包商，其中標(biāo)價(jià)的利潤(rùn)空間已經(jīng)大大壓縮，業(yè)主高價(jià)獲取工程的的風(fēng)險(xiǎn)幾乎不存在。但是，材料市場(chǎng)不會(huì)永遠(yuǎn)只漲不跌，因此簽訂固定總價(jià)合同對(duì)業(yè)主同樣具有一定的風(fēng)險(xiǎn)，只是基于業(yè)主在工程合同中的優(yōu)勢(shì)地位，往往可以逼迫承包商減少合同價(jià)款，因此，固定總價(jià)合同中業(yè)主的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)相比承包商要小得多。
3、承包商索賠機(jī)會(huì)少。
固定總價(jià)合同，業(yè)主往往在合同中明確只有業(yè)主變更設(shè)計(jì)和增減工程量可以調(diào)整合同價(jià)款，這樣一來承包商索賠的機(jī)會(huì)大大減少，而業(yè)主對(duì)工程造價(jià)的控制就能做到基本不突破預(yù)算。因此固定總價(jià)合同也是業(yè)主對(duì)付承包商“低中標(biāo)、勤簽證、高索賠”的妙招。
二、固定總價(jià)合同的局限性
盡管對(duì)業(yè)主而言，固定總價(jià)合同有那么多的優(yōu)勢(shì)，但固定總價(jià)合同并不適用所有類型的工程項(xiàng)目。根據(jù)固定總價(jià)的上述特點(diǎn)，筆者認(rèn)為，固定總價(jià)合同僅適合以下類型工程：
1、合同履行周期短的小型工程。由于固定總價(jià)是價(jià)款不變的合同，因此承發(fā)包雙方都要承擔(dān)材料價(jià)格起伏的風(fēng)險(xiǎn)。雖然承包商承受的材料漲價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)更大，但有漲總會(huì)有落。如果雙方簽訂合同時(shí)正是材料大幅度漲價(jià)的時(shí)候，而在合同履行期間材料又大幅回落，那么吃虧的將是作為發(fā)包人的業(yè)主。因此作者認(rèn)為固定總價(jià)合同只適用履行周期一般不超過半年、材料市場(chǎng)價(jià)格相對(duì)穩(wěn)定的小型工程。
2、適合工程結(jié)構(gòu)相對(duì)簡(jiǎn)單的工程。因固定總價(jià)是量、價(jià)均不調(diào)整的合同，對(duì)于結(jié)構(gòu)相對(duì)簡(jiǎn)單的工程，工程量誤差率較小，報(bào)價(jià)的準(zhǔn)確性更高。而結(jié)構(gòu)復(fù)雜的工程，承包商漏算、錯(cuò)算工程量的概率較大，雖然業(yè)主可以施工圖紙已經(jīng)明確、雙方已經(jīng)通過詢標(biāo)、答疑解決了設(shè)計(jì)細(xì)節(jié)問題，工程量疏漏的損失應(yīng)由承包商自己承擔(dān)為由拒絕承包商的調(diào)價(jià)要求，但如果承包商確實(shí)因此而遭受重大經(jīng)濟(jì)損失、或者如上述案例那樣因業(yè)主給予的投標(biāo)時(shí)間過短無法準(zhǔn)確計(jì)算工程量，造成工程
量差異太大，損失嚴(yán)重，承包商依然會(huì)要求業(yè)主分擔(dān)，甚至通過停工、訴訟或仲裁途徑解決這些問題。這樣一來，對(duì)工期十分敏感的業(yè)主將不得不花大量精力、時(shí)間處理這些爭(zhēng)議。因此，筆者認(rèn)為，對(duì)于結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單的住宅、廠房、商場(chǎng)等類型工程可以使用總價(jià)固定合同，而結(jié)構(gòu)復(fù)雜的綜合性工程則更適合單價(jià)固定合同形式。
三、固定總價(jià)合同常見的爭(zhēng)議類型
從近幾年來承接的業(yè)務(wù)來看，糾紛類型主要有：
1、價(jià)格爭(zhēng)議：在價(jià)格爭(zhēng)議中，又可以分為：
�。�1）材料漲價(jià)引起的價(jià)格爭(zhēng)議。如2003年全國(guó)大多數(shù)城市建材大幅度漲價(jià)，有些地方的漲幅達(dá)30％～50％，這對(duì)低價(jià)中標(biāo)而又簽訂固定總價(jià)合同的承包商而言無疑是雪上加霜。承包商認(rèn)為材料漲價(jià)幅度已經(jīng)超過正常的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)范圍，屬于當(dāng)事人簽約時(shí)無法預(yù)見的客觀情勢(shì)變化，要求業(yè)主對(duì)此進(jìn)行補(bǔ)償，追加合同價(jià)款。而業(yè)主則以雙方所簽合同為固定總價(jià)合同，材料漲價(jià)屬于承包商應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)范圍、追加價(jià)款沒有合同依據(jù)為由，拒絕追加合同價(jià)款，雙方因此產(chǎn)生爭(zhēng)議。
（2）變更引起的價(jià)格爭(zhēng)議。設(shè)計(jì)變更和業(yè)主增減工程量是固定總價(jià)合同約定的可以調(diào)整合同價(jià)款的主要原因。因此如果雙方對(duì)設(shè)計(jì)變更、調(diào)增調(diào)減工程量引起的價(jià)款變動(dòng)沒有明確、具體的約定，一方主張變更工程的單價(jià)應(yīng)按市場(chǎng)價(jià)或造價(jià)部門市場(chǎng)信息價(jià)計(jì)價(jià)，一方堅(jiān)持按照承包商投標(biāo)時(shí)的單價(jià)進(jìn)行計(jì)價(jià)，雙方即會(huì)產(chǎn)生爭(zhēng)議。
2、工程量爭(zhēng)議：
這類爭(zhēng)議主要發(fā)生在施工企業(yè)報(bào)價(jià)漏項(xiàng)、工程量錯(cuò)算較多的情況下。因我國(guó)對(duì)工程量計(jì)算有統(tǒng)一規(guī)則，施工企業(yè)又有專門的預(yù)算人員，因此施工企業(yè)對(duì)工程量失誤導(dǎo)致的價(jià)款損失普遍認(rèn)為是自己的失誤造成，即便在合同履行過程中發(fā)現(xiàn)工程量漏算、錯(cuò)算，也很少要求業(yè)主追加合同價(jià)款，除非工程量誤差巨大、損失慘重，且發(fā)包人在招標(biāo)過程中有過錯(cuò)。故此類糾紛相對(duì)較少。
固定單價(jià)合同
一、固定單價(jià)施工合同的特點(diǎn)和依據(jù)
簽訂施工合同、約定合同價(jià)款時(shí)，按招標(biāo)投標(biāo)確定的人工、材料、機(jī)械等的
單位價(jià)格(最好固定、封閉單價(jià))和實(shí)際完成的
工程量計(jì)算工程造價(jià)，是固定單價(jià)施工合同的特點(diǎn)。按照固定單價(jià)方式編制招投標(biāo)文件，簽訂施工合同，是國(guó)際慣例按“FIDIC合同條件”的方法。“FIDIC合同條件”是國(guó)際上工程項(xiàng)目管理科學(xué)和法律學(xué)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，內(nèi)容完善，融工程專業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理、法律于一體，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，詞語(yǔ)準(zhǔn)確，業(yè)主與承包商的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)公平合理，義務(wù)和權(quán)利分明，為國(guó)際工程項(xiàng)目承包認(rèn)可和推薦的合同文本，是可以借鑒的好模式。
我國(guó)頒布的統(tǒng)一施工合同示范文本，學(xué)習(xí)了國(guó)際慣例的FIDIC合同條件，結(jié)合我國(guó)國(guó)情，具有內(nèi)容完整、全面，法律法規(guī)依據(jù)清晰，責(zé)任清楚，規(guī)范性強(qiáng)，固定性與靈活性相結(jié)合等特點(diǎn)。更重要的是示范文本體現(xiàn)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和機(jī)制的要求，使雙方建立一種市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系，規(guī)范雙方合同行為。示范文本的合同條件中規(guī)定了“根據(jù)確認(rèn)的工程量、按構(gòu)成合同價(jià)款相應(yīng)項(xiàng)目的單價(jià)和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，支付工程價(jià)款”(第22條)，以及“工程量清單”的提供(第2條第5款)、工程量的核實(shí)確認(rèn)(第21條)等，都表明了固定單價(jià)施工合同的方式和特點(diǎn)，是實(shí)際工程中實(shí)行固定單價(jià)施工合同的依據(jù)。
二、實(shí)行固定單價(jià)施工合同的意義
1、實(shí)行固定單價(jià)施工合同方式是開展招投標(biāo)工作的需要
一些工程由于施工圖紙不齊等原因，在招標(biāo)條件不具備，又急于開工的情況下，使招投標(biāo)工作難以開展。為了解決這樣的問題，采用單價(jià)、費(fèi)用報(bào)價(jià)的方式，也就是固定單價(jià)的方式，既堅(jiān)持了招標(biāo)方向，又結(jié)合了實(shí)際情況，節(jié)省了時(shí)間，加速了施工，保證了投資效果的提前實(shí)現(xiàn)。作為發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要；市場(chǎng)科學(xué)競(jìng)爭(zhēng)的需要；企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的需要；市場(chǎng)管理的需要，固定單價(jià)施工合同有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。
2、固定單價(jià)施工合同，可以使建設(shè)單位有效控制工程造價(jià)
控制工程造價(jià)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益是建設(shè)單位(業(yè)主)的追求目標(biāo)。建設(shè)單位通過招投標(biāo)把單價(jià)固定后，簽訂了施工合同，就受到了法律的保護(hù)。建設(shè)單位再在設(shè)計(jì)和工程量核實(shí)的環(huán)節(jié)上采取相應(yīng)的措施后，就可以達(dá)到控制工程造價(jià)的目的。
3、實(shí)行固定單價(jià)施工合同可以使施工單位改善經(jīng)營(yíng)管理、節(jié)省物耗、降低成本。
篇二：合同類型
一、建設(shè)工程施工合同有哪些類型？其分別適用什么范圍？
答：以付款方式進(jìn)行劃分，合同可分為以下幾種：
1．總價(jià)合同�？們r(jià)合同是指在合同中確定一個(gè)完成項(xiàng)目的總價(jià)、承包單位拒此完成項(xiàng)目全部?jī)?nèi)容的合同。但這類合同僅適用于工程量不太大且能精確計(jì)算、工期較短、技術(shù)不太復(fù)雜、風(fēng)險(xiǎn)不大的項(xiàng)目。因而采用這種合同類型要求建設(shè)單位必須準(zhǔn)備詳細(xì)而全面的設(shè)計(jì)圖紙（一般要求施工祥圖）和各項(xiàng)說明，使承包單位能準(zhǔn)確計(jì)算工程量。
2．單價(jià)合同。單價(jià)合同是承包單位在投標(biāo)時(shí)，按招標(biāo)文件就分部分項(xiàng)工程所列出的工程量表確定各分部分項(xiàng)工程費(fèi)用的合同類型。
這類合同的適用范圍比較寬，其風(fēng)險(xiǎn)可以得到合理的分?jǐn)偅⑶夷芄膭?lì)承包單位通過提高工效等手段從成本節(jié)約中提高利潤(rùn)。這類合同能夠成立的關(guān)鍵在于雙方對(duì)單價(jià)和工程量計(jì)算方法的確認(rèn)。
3．成本加酬金合同。成本加酬金合同，是由業(yè)主向承包單位支付工程項(xiàng)目的.實(shí)際成本，并按事先約定的某一種方式支付酬金的合同類型。在這類合同中，業(yè)主需承擔(dān)項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生的一切費(fèi)用，因此也就承擔(dān)了項(xiàng)目的全部風(fēng)險(xiǎn)。而承包單位由于無風(fēng)險(xiǎn)，其報(bào)酬往往也較低。
這類合同的缺點(diǎn)是業(yè)主對(duì)工程總造價(jià)不易控制，承包商也往往不注意降低項(xiàng)目成本。這類合同主要適用與以下項(xiàng)目：（1）需要立即開展工作的項(xiàng)目，如震后的救災(zāi)工作；（2）新型的工程項(xiàng)目，或?qū)?xiàng)目工程內(nèi)容及技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)未確定；（3）項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)很大。
二、.建設(shè)工程施工合同示范文本由哪幾部分組成？
答：《施工合同文本》由《協(xié)議書》、《通用條款》、《專用條款》三部分組成，并附有三個(gè)附件：附件一是《承包人承攬工程項(xiàng)目一覽表》、附件二是《發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備一覽表》、附件三是《工程質(zhì)量保修書》。其中《協(xié)議書》是《施工合同文本》中總綱性的文件，它規(guī)定了合同當(dāng)事人雙方最主要的權(quán)利義務(wù)，規(guī)定了組成合同的文件及合同當(dāng)事人對(duì)履行合同義務(wù)的承諾，并且合同當(dāng)事人在這份文件上簽字蓋章，因此具有很高的法律效力。
三、合同發(fā)生糾紛的解決方式有哪幾種？
答：合同當(dāng)事人在履行施工合同時(shí)發(fā)生爭(zhēng)議，可以和解或者要求合同管理及其他有關(guān)主管部門調(diào)解。和解或調(diào)解不成的，雙方可以在專用條款內(nèi)約定以下一種方式解決爭(zhēng)議：
第一種解決方式：雙方達(dá)成仲裁協(xié)議，向約定的仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁； 第二種解決方式：向有管轄權(quán)的人民法院起訴。
發(fā)生爭(zhēng)議后，在一般情況下，雙方都應(yīng)繼續(xù)履行合同，保持施工連續(xù)，保護(hù)好已完工程。只有出現(xiàn)下列情況時(shí)，當(dāng)事人方停止履行施工合同：
（1）單方違約導(dǎo)致合同確已無法履行，雙方協(xié)議停止施工；
�。�2）調(diào)節(jié)要求停止施工，且為雙方接受；
�。�3）仲裁機(jī)關(guān)要求停止施工；
�。�4）法院要求停止施工。
四.合同文件的組成內(nèi)容及解釋程序？
答：施工合同文件的組成及一般（合同約定在先者為準(zhǔn)）解釋順序如下：
�。�1）施工合同協(xié)議書；
（2）中標(biāo)通知書；
�。�3）投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄；
�。�4）施工合同專用條款；
�。�5）施工合同通用條款；
（6）標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件；
�。�7）圖紙；
（8）已標(biāo)價(jià)工程量清單；
�。�9）其他合同文件。
雙方有關(guān)工程的洽商、變更等書面協(xié)議或文件視為協(xié)議書的組成部分。
五、工程變更的范圍及工程變更的原則是什么？
答：1.工程變更的范圍包括以下內(nèi)容：
1）對(duì)合同中任何工程量的改變，即出現(xiàn)雙方在專用條款中的約定工程量變化較大時(shí)可以調(diào)整單價(jià)百分比。
2）任何工作質(zhì)量或其他特征變更。
3）實(shí)際施工要求改變，增加或減少工程量。
4）原合同中約定的工作內(nèi)容的增加或刪減。
5）進(jìn)行永久性工程所必需的任何附加工作（服務(wù)）內(nèi)容的改變。
6）原定工作順序或時(shí)間安排的改變。
2.如果施工過程中出現(xiàn)工程變更價(jià)款問題時(shí)，變更價(jià)款的確定原則可分為三種情況：
�。�1）合同中已有適用于變更工程的價(jià)格，按合同已有價(jià)格計(jì)算變更合同價(jià)款�！�
（2）合同中只有類似于變更工程的價(jià)格，可以參照此價(jià)格計(jì)算變更合同價(jià)款。
�。�3）合同中沒有適用或類似的價(jià)格，一般可以由承包人提出一個(gè)適當(dāng)?shù)膬r(jià)格，經(jīng)工程師確認(rèn)后進(jìn)行。
六、承包商索賠成立的條件？工程索賠產(chǎn)生的原因有哪些？工程索賠的原則是什么？
答：1.承包商的索賠成立必須同時(shí)具備下列條件：
�。�1） 與合同比較，已造成了實(shí)際的額外費(fèi)用或工期損失；
�。�2） 造成費(fèi)用損失不是由于承包商的過失引起的；
（3） 造成費(fèi)用增加或工期損失不是應(yīng)由承包商承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)；
（4） 承包商在事件發(fā)生后的規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出了索賠的書面意向通知和索
賠報(bào)告。
2常見的工程索賠產(chǎn)生的原因主要有：
�。�1）當(dāng)事人違約。當(dāng)事人違約常常表現(xiàn)為沒有按照合同約定履行自己的義務(wù)。發(fā)包人違約常常表現(xiàn)為沒有為承包人提供合同約定的施工條件、未按照合同約定的期限和數(shù)額付款等。工程師未能按照合同約定完成工作，如未能及時(shí)發(fā)出圖紙、指令等也視為發(fā)包人違約。承包人違約的情況則主要是沒有按照合同約定的質(zhì)量、期限完成施工，或者由于不當(dāng)行為給發(fā)包人造成其他損害。
�。�2）不可抗力。不可抗力又可以分為自然事件和社會(huì)事件。自然事件主要是不利的自然條件和客觀障礙，如在施工過程中遇到了經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查無法發(fā)現(xiàn)、業(yè)主提供的資料中也未提到的、無法預(yù)料的情況。
�。�3）合同缺陷。合同缺陷表現(xiàn)為合同文件規(guī)定不嚴(yán)謹(jǐn)甚至矛盾、合同中的遺漏或錯(cuò)誤。
�。�4）合同變更。合同變更表現(xiàn)為設(shè)計(jì)變更、施工方法變更、追加或者取消某些工作、合同其他規(guī)定的變更等。
�。�5）工程師指令。工程師指令有時(shí)也會(huì)產(chǎn)生索賠，如工程師指令承包人加速施工、進(jìn)行某項(xiàng)工作、更換某些材料、采取某些措施等。
3.工程索賠的原則為：以合同為依據(jù)；及時(shí)合理處理索賠；加強(qiáng)主動(dòng)控制，減少工程索賠。在實(shí)際操作中要注意索賠依據(jù)合理，證據(jù)充分，符合時(shí)限，加強(qiáng)預(yù)見。合同雙方應(yīng)共同努力減少實(shí)際發(fā)生損失的影響。
七、合同法中對(duì)施工索賠的程序有哪些規(guī)定？
答：索賠的程序是：
1．合同實(shí)施過程中凡不屬于承包人責(zé)任導(dǎo)致項(xiàng)目拖期和成本增加事件發(fā)生后的28天內(nèi)，必須以正式函件通知工程師，聲明對(duì)此事項(xiàng)要求索賠，同時(shí)仍須遵照工程師的指令繼續(xù)施工。逾期申報(bào)時(shí)，工程師有權(quán)拒絕承包人的索賠要求。
2．發(fā)出索賠意向通知后28天內(nèi)，向工程師提出補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失和（或）延長(zhǎng)工期的索賠報(bào)告及有關(guān)資料；正式提出索賠申請(qǐng)后，承包人應(yīng)抓緊準(zhǔn)備索賠的證據(jù)資料，包括事件的原因、對(duì)其權(quán)益影響的證據(jù)資料、索賠的依據(jù)，以及其他計(jì)算出的該事件影響所要求的索賠額和申請(qǐng)展延工期天數(shù)，并在索賠申請(qǐng)發(fā)出的28天內(nèi)報(bào)出。
3．工程師審核承包人的索賠申請(qǐng)。工程師在收到承包人送交的索賠報(bào)告和有關(guān)資料后，于28天內(nèi)給予答復(fù)，或要求承包人進(jìn)一步補(bǔ)充索賠理由和證據(jù)。工程師在28天內(nèi)未予答復(fù)或未對(duì)承包人進(jìn)一步要求，視為該項(xiàng)索賠理由和證據(jù)。
4．當(dāng)該索賠事件持續(xù)進(jìn)行時(shí)，承包人應(yīng)當(dāng)階段性向工程師發(fā)出索賠意向，在索賠事件終了后28天后，向工程師提供索賠的有關(guān)資料和最終索賠報(bào)告。
5．工程師與承包人談判。雙方各自依據(jù)對(duì)這一事件的處理方案進(jìn)行友好協(xié)商，若能通過談判達(dá)成一致意見，則該事件較容易解決。
6．發(fā)包人審批工程師索賠處理證明。
7．承包人是否接受最終的索賠決定。
八、索賠的依據(jù)及索賠文件包括哪些部分？
答：1.提出索賠的依據(jù)有以下幾個(gè)方面：
（1）招標(biāo)文件、施工合同文本及附件，其他各簽約（如備忘錄、修正案等），經(jīng)認(rèn)可的工程實(shí)施計(jì)劃、各種工程圖紙、技術(shù)規(guī)范等。
�。�2）雙方的往來信件及各種會(huì)談紀(jì)要。在合同履行過程中，業(yè)主、監(jiān)理工程師和承包人定期或不定期的會(huì)談所作出的決議或決定，是合同的補(bǔ)充，應(yīng)作為合同的組成部分。
�。�3）進(jìn)度計(jì)劃和具體的進(jìn)度以及項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)文件。進(jìn)度計(jì)劃和具體的進(jìn)度安排是和現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)文件變更索賠的重要依據(jù)。
�。�4）氣象資料、工程檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和各種技術(shù)鑒定報(bào)告，工程中送停電、送停水、道路開通和封閉的記錄和證明。
（5）國(guó)家有關(guān)法律、法令、政策文件，官方的物價(jià)指數(shù)、工資指數(shù)，各種會(huì)計(jì)核算資料，材料的采購(gòu)、訂貨、運(yùn)輸、進(jìn)場(chǎng)、使用方面的憑據(jù)。
2.索賠文件包括：索賠信（意向通知書）、索賠報(bào)告和附件，其中索賠報(bào)告中包括總論、根據(jù)部分、計(jì)算部分、證據(jù)部分。
九、施工索賠中如何進(jìn)行費(fèi)用和工期的計(jì)算？
答：1. 費(fèi)用索賠的內(nèi)容主要包括以下幾個(gè)方面：
（1）人工費(fèi)。包括增加工作內(nèi)容的人工費(fèi)、停工損失費(fèi)和工作效率降低的損失費(fèi)等累計(jì)，但不能簡(jiǎn)單地用計(jì)日工費(fèi)計(jì)算。
（2）設(shè)備費(fèi)。可采用機(jī)械臺(tái)班費(fèi)、機(jī)械折舊費(fèi)、設(shè)備租賃費(fèi)等幾種形式。
�。�3）材料費(fèi)。應(yīng)注意材料費(fèi)調(diào)價(jià)計(jì)算對(duì)索賠的影響。
�。�4）保函手續(xù)費(fèi)。應(yīng)注意此費(fèi)用隨工期延長(zhǎng)而增加的要求。
�。�5）貸款利息。
�。�6）保險(xiǎn)費(fèi)。
（7）利潤(rùn)。一般是在業(yè)主原因造成工程量增加，設(shè)計(jì)變更施工條件變化；業(yè)主原因合同終止等情況下進(jìn)行利潤(rùn)索賠。
�。�8）管理費(fèi)。此項(xiàng)又可分為現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)和公司管理費(fèi)兩部分。
2.工期索賠的有關(guān)規(guī)定：
1）明確造成承包商工期延誤的原因，由此確定應(yīng)否成立工期索賠。在施工過程中，由于非承包商原因造成工期延誤從而索賠成立的事項(xiàng)很多，如：①業(yè)主未能按時(shí)提交施工現(xiàn)場(chǎng)；②特殊惡劣的天氣；③工程師或業(yè)主在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)未能提供繼續(xù)施工所需的圖紙或指令；④工程變更等引起的施工進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整；⑤工程現(xiàn)場(chǎng)中其他承包商的干擾；⑥工程師或業(yè)主要求暫停施工等。
2）利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行分析、計(jì)算，分為以下幾種情況：
�。�1）被延誤的工序在關(guān)鍵路線上，也即被延誤的是關(guān)鍵工序。由于關(guān)鍵路線決定了總工期，因此關(guān)鍵工序上的延誤也就是總工期的延誤。
（2）被延誤的工序是非關(guān)鍵工序，且該工序被延誤的時(shí)間沒有超過其總時(shí)差。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃，此時(shí)該工序的延誤并不影響總工期，因此索賠不成立，即沒有工期補(bǔ)償。
�。�3）被延誤的工序仍然是非關(guān)鍵工序，但其被延誤的時(shí)間已超過了它的總時(shí)差。這種情況比較復(fù)雜，還應(yīng)考慮該工序的緊后工序時(shí)間參數(shù)等因素。當(dāng)非關(guān)鍵工序變成了關(guān)鍵工序，關(guān)鍵路線發(fā)生變化影響了總工期時(shí)，如果只要求計(jì)算這一個(gè)工序?qū)偣て诘挠绊�，則可以用該工序被延誤的時(shí)間減去它的總時(shí)差，其差額即為總工期的延誤；但如果同時(shí)還有其他事項(xiàng)的發(fā)生，也即還有其他工序被延誤時(shí)間，則只能通過重新計(jì)算網(wǎng)絡(luò)圖的時(shí)間參數(shù)來進(jìn)行。
3）工期索賠可以采用比例計(jì)算法計(jì)算，公式如下：
對(duì)于已知部分工程的延期的時(shí)間：
工期索賠值受干擾部分工程的合同
原合同總價(jià)價(jià)該受干擾部分工期拖延時(shí)間
對(duì)于已知額外增加工程量的價(jià)格：
工期索賠值額外增加的工程量的價(jià)
原合同總價(jià)格原合同總工期
3. FIDIC合同文本中常見索賠事件分類表
篇三：合同種類的選擇
一、建筑工程合同策劃概述
�。ㄒ唬┖贤邉澕耙紤]的問題
在建筑工程項(xiàng)目的初始階段必須進(jìn)行相關(guān)合同的策劃，策劃的目標(biāo)是通過合同保證工程項(xiàng)目總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，必須反映建筑工程項(xiàng)目戰(zhàn)略和企業(yè)戰(zhàn)略，反映企業(yè)的經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)方針和根本利益。
合同策劃需考慮的主要問題有：項(xiàng)目應(yīng)分解成幾個(gè)獨(dú)立合同及每個(gè)合同的工程范圍；采用何種委托方式和承包方式；合同的種類、形式和條件；合同重要條款的確定；合同簽訂和實(shí)施時(shí)重大問題的決策；各個(gè)合同的內(nèi)容、組織、技術(shù)、時(shí)間上的協(xié)調(diào)。
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�。�1）合同的策劃決定著項(xiàng)目的組織結(jié)構(gòu)及管理體制，決定合同各方面責(zé)任、權(quán)力和工作的劃分，所以對(duì)整個(gè)項(xiàng)目管理產(chǎn)生根本性的影響。業(yè)主通過合同委托項(xiàng)目任務(wù)，并通過合同實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目的目標(biāo)控制。
（2）合同是實(shí)施工程項(xiàng)目的手段，通過策劃確定各方面的重大關(guān)系，無論對(duì)業(yè)主還是對(duì)承包商，完善的合同策劃可以保證合同圓滿地履行，克服關(guān)系的不協(xié)調(diào)，減少矛盾和爭(zhēng)議，順利地實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目總目標(biāo)。
（三）合同策劃的依據(jù)
�。�1）業(yè)主方面：業(yè)主的資信、資金供應(yīng)能力、管理水平和具有的管理力量，業(yè)主的目標(biāo)以及目標(biāo)的確定性，期望對(duì)工程管理的介入深度，業(yè)主對(duì)工程師和承包商的信任程度，業(yè)主的管理風(fēng)格，業(yè)主對(duì)工程的質(zhì)量和工期要求等。
�。�2）承包商方面：承包商的能力、資信、企業(yè)規(guī)模、管理風(fēng)格和水平、在本項(xiàng)目中的目標(biāo)與動(dòng)機(jī)、目前經(jīng)營(yíng)狀況、過去同類工程經(jīng)驗(yàn)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略、長(zhǎng)期動(dòng)機(jī)、承受和抗御風(fēng)險(xiǎn)的能力等。
（3）工程方面：工程的類型、規(guī)模、特點(diǎn)，技術(shù)復(fù)雜程度、工程技術(shù)設(shè)計(jì)準(zhǔn)確程度、工程質(zhì)量要求和工程范圍的確定性、計(jì)劃程度，招標(biāo)時(shí)間和工期的限制，項(xiàng)目的盈利性，工程風(fēng)險(xiǎn)程序，工程資源（如資金、材料、設(shè)備等）供應(yīng)及限制條件等。
（4）環(huán)境方面：工程所處的法律環(huán)境，建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈程度，物價(jià)的穩(wěn)定性，地質(zhì)、氣候、自然、現(xiàn)場(chǎng)條件的確定性，資源供應(yīng)的保證程度，獲得額外資源的可能性。
（四）合同策劃的程序
�。�1）研究企業(yè)戰(zhàn)略和項(xiàng)目戰(zhàn)略，確定企業(yè)及項(xiàng)目對(duì)合同的要求。
�。�2）確定合同的總體原則和目標(biāo)。
�。�3）分層次、分對(duì)象對(duì)合同的一些重大問題進(jìn)行研究，列出各種可能的選擇，按照上述策劃的依據(jù)，綜合分析各種選擇的利弊得失。
�。�4）對(duì)合同的各個(gè)重大問題作出決策和安排，提出履行合同的措施。在合同策劃中有時(shí)要采用各種預(yù)測(cè)、決策方法，風(fēng)險(xiǎn)分析方法，技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析方法。在開始準(zhǔn)備每一個(gè)合同招標(biāo)和準(zhǔn)備簽訂每一份合同時(shí)都應(yīng)對(duì)合同策劃再作一次評(píng)價(jià)。
二、業(yè)主的建筑工程合同策劃
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�。�1）分散平行承包，即業(yè)主將設(shè)計(jì)、設(shè)備供應(yīng)、土建、電器安裝、機(jī)械安裝、裝飾等工程施工分別委托給不同的承包商。各承包商分別與業(yè)主簽訂合同，各承包商之間沒有合同關(guān)系。其特點(diǎn)是：
1）業(yè)主有大量的管理工作，有許多次招標(biāo)，需作比較精細(xì)的計(jì)劃及控制，因此項(xiàng)目前期需要比較充裕的時(shí)間。
2）業(yè)主負(fù)責(zé)各承包商之間的協(xié)調(diào)工作，對(duì)各承包商由于互相干擾所造成的問題承擔(dān)責(zé)任。由于不確性因素的影響及協(xié)調(diào)難度大，因而這種承包方式的合同爭(zhēng)執(zhí)較多，工期長(zhǎng)、索賠多。
3）該承包方式要求業(yè)主管理和控制較細(xì)，業(yè)主必須具備較強(qiáng)的項(xiàng)目管理能力。
4）對(duì)于大型工程項(xiàng)目，該承包方式使業(yè)主面對(duì)眾多承包商，管理跨度大，協(xié)調(diào)困難，易造成混亂和失控，且業(yè)主管理費(fèi)用增加，導(dǎo)致總投資增加和工期延長(zhǎng)。
5）采用這種承包方式，業(yè)主可以分階段進(jìn)行招標(biāo)，可以通過協(xié)調(diào)和項(xiàng)目管理加強(qiáng)對(duì)工程的干預(yù)。同時(shí)承包商之間存在著一定的制衡。
6）采用這種承包方式，項(xiàng)目的計(jì)劃和設(shè)計(jì)必須周全、準(zhǔn)確、細(xì)致。這樣各承包商的工程范圍容易確定，責(zé)任界限比較清楚。
（2）全包（又稱統(tǒng)包，一攬子承包，設(shè)計(jì)一建造及交鑰匙工程）合同，即由一個(gè)承包商承包建筑工程項(xiàng)目的全部工作，并向業(yè)主承擔(dān)全部工程責(zé)任，包括設(shè)計(jì)、供應(yīng)、各專業(yè)工程的施工，甚至包括項(xiàng)目前期籌劃、方案選擇、可行性研究和項(xiàng)目建設(shè)后的運(yùn)營(yíng)管理。該承包方式的特點(diǎn)是：
1）減少業(yè)主面對(duì)的承包商數(shù)量和事務(wù)性管理工作。業(yè)主提出工程總體要求，進(jìn)行宏觀控制、驗(yàn)收成果，通常不干涉承包商的工作，因而合同糾紛和索賠較少。
2）方便協(xié)調(diào)和控制，減少大量的重復(fù)性的管理工作，信息溝通方便、快捷、準(zhǔn)確。有利于施工現(xiàn)場(chǎng)管理，減少中間環(huán)節(jié)，從而可減少費(fèi)用和縮短工期。
3）業(yè)主的責(zé)任體系完備，避免各種干擾，對(duì)業(yè)主和承包商都有利，工程整體效益高。
4）業(yè)主必須選擇資信度高、實(shí)力強(qiáng)，適宜全方位工作的承包商，他不僅需具備各專業(yè)工程的施工力量，而且尚需很強(qiáng)的設(shè)計(jì)、管理、供應(yīng)，乃至項(xiàng)目策劃和融資能力。
�。�3）采用上述二者之間的中間形式，即將工程委托給幾個(gè)承包商，如設(shè)計(jì)、施工、供應(yīng)等承包商。
（二）招標(biāo)方式的選擇
國(guó)際上經(jīng)常采用的招標(biāo)方式有公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)和議標(biāo)。我國(guó)頒布實(shí)施的《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。
1.公開招標(biāo)
公開招標(biāo)又稱無限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)，是由招標(biāo)單位在國(guó)內(nèi)外主要報(bào)紙，有關(guān)刊物上，或電視、廣播上發(fā)布招標(biāo)廣告。凡符合規(guī)定條件的承包商都可自愿參加投標(biāo)，數(shù)量不受限制。
這種招標(biāo)方式，招標(biāo)單位有較大的選擇余地，可在眾多的投標(biāo)單位之間選擇報(bào)價(jià)合理、工期短、信譽(yù)良好的承包商，但由于參與競(jìng)爭(zhēng)的承包商可能很多，增加了資格預(yù)審和評(píng)標(biāo)的工作量，也使招標(biāo)費(fèi)用支出較多。公開招標(biāo)在國(guó)際上已沿用了很長(zhǎng)時(shí)間，也是我國(guó)目前最廣泛采用的招標(biāo)方式。但這種方式業(yè)主管理工作量大，要準(zhǔn)備很多資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件，要進(jìn)行資格預(yù)審、評(píng)標(biāo)、舉行澄清會(huì)議等。雖可降低報(bào)價(jià)、提高工程質(zhì)量，但招標(biāo)期較長(zhǎng)。
2.邀請(qǐng)招標(biāo)
邀請(qǐng)招標(biāo)又稱有限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)。這種招標(biāo)不發(fā)布廣告，由招標(biāo)單位向預(yù)先選擇的數(shù)目有限的承包商發(fā)出邀請(qǐng)信，邀請(qǐng)他們參加某項(xiàng)工程的投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)。采用邀請(qǐng)方式招標(biāo)，一般可以保證參加投標(biāo)的承包商有此項(xiàng)工程經(jīng)驗(yàn)，信譽(yù)可靠，有能力完成該工程項(xiàng)目，招標(biāo)單位可以減少招標(biāo)工作量，節(jié)省招標(biāo)費(fèi)用，也能增加每個(gè)投標(biāo)者的中標(biāo)機(jī)會(huì)。但這種方式限制了競(jìng)爭(zhēng)范圍，有可能漏掉一些在技術(shù)上、報(bào)價(jià)上有競(jìng)爭(zhēng)力的后起之秀。
邀請(qǐng)招標(biāo)方式適用于以下情況：
（1）在特殊情況下，工程規(guī)模大，招標(biāo)單位認(rèn)為中、小型施工企業(yè)不可能勝任，因而選定幾家大公司參加投標(biāo)。
�。�2）工程復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)，招標(biāo)單位認(rèn)為只有某些企業(yè)才能承擔(dān)。
�。�3）工程規(guī)模小，為節(jié)約招標(biāo)開支沒有必要公開招標(biāo)。
�。�4）公開招標(biāo)后，無人投標(biāo)，招標(biāo)單位只好邀請(qǐng)少數(shù)單位投標(biāo)。
�。�5）由于工期緊迫或保密的要求等原因而不宜公開招標(biāo)的工程。
邀請(qǐng)的投標(biāo)單位一般5～10家，不能少于3家。
3.議標(biāo)對(duì)不宜公開招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)的特殊工程，應(yīng)報(bào)縣級(jí)以上地方國(guó)家政府建設(shè)行政主管部門，經(jīng)批準(zhǔn)后可以議標(biāo)。這種方式是建設(shè)單位或其代理人直接邀請(qǐng)某一承包商進(jìn)行談判，達(dá)成協(xié)議后將工程任務(wù)委托這家承包商去完成。若談不成，可另邀請(qǐng)一家，直到達(dá)成協(xié)議為止。
議標(biāo)通常適用于以下情況：
�。�1）工程的性質(zhì)特殊，內(nèi)容復(fù)雜，發(fā)包時(shí)尚不能清楚詳盡地確定其中若干技術(shù)細(xì)節(jié)和近似的工程量。
（2）采用某種新技術(shù)，需施工單位從設(shè)計(jì)階段就開始參加合作。
�。�3）公開招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)未能產(chǎn)生中標(biāo)單位。
�。�4）工程規(guī)模不大，工期緊張，需邊設(shè)計(jì)邊施工等。
這種招標(biāo)方式易于處理一些問題，使雙方緊密配合，但競(jìng)爭(zhēng)性差，可能會(huì)使承包價(jià)格偏高。因此，無特殊情況，為規(guī)范建筑市場(chǎng)行為，應(yīng)嚴(yán)格限制議標(biāo)方式。
�。ㄈ┖贤N類的選擇
合同的計(jì)價(jià)方式有很多種，不同種類的合同，有不同的應(yīng)用條件、不同的權(quán)力和責(zé)任分配、不同的付款方式，同時(shí)合同雙方的風(fēng)險(xiǎn)也不同，應(yīng)依具體情況選擇合同類型。目前，合同的類型主要有四種。
1.單價(jià)合同
這是最常見的合同種類，適用范圍廣，如FIDIC土木工程施工合同。我國(guó)的建設(shè)工程施工合同也主要是這一類合同。在這種合同中，承包商僅按合同規(guī)定承擔(dān)報(bào)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)，即對(duì)報(bào)價(jià)（主要為單價(jià)）的正確性和適宜性承擔(dān)責(zé)任；而工程量變化的風(fēng)險(xiǎn)由業(yè)主承擔(dān)。由于風(fēng)險(xiǎn)分配比較合理，能夠適應(yīng)大多數(shù)工程，能調(diào)動(dòng)承包商和業(yè)主雙方的管理積極性。單價(jià)合同又分為固定單價(jià)合同和可調(diào)單價(jià)合同等形式。
單價(jià)合同的特點(diǎn)是單價(jià)優(yōu)先，例如FIDIC施工合同，業(yè)主給出的工程量表中的工程量是參考數(shù)字，而實(shí)際合同價(jià)款按實(shí)際完成的工程量和承包商所報(bào)的單價(jià)計(jì)算。雖然在投標(biāo)報(bào)價(jià)、評(píng)標(biāo)、簽訂合同中，人們常常注重合同總價(jià)格，但在工程款結(jié)算中單價(jià)優(yōu)先，所以單價(jià)是不能錯(cuò)的。對(duì)于投標(biāo)書中明顯的數(shù)字計(jì)算的錯(cuò)誤，業(yè)主有權(quán)先作修改再評(píng)標(biāo)。
2.固定總價(jià)合同
�。�1）固定總價(jià)合同的概念及特點(diǎn)
這種合同以一次包死的總價(jià)委托，價(jià)格不因環(huán)境的變化和工程量增減而變化，所以在這類合同中承包商承擔(dān)了全部的工作量和價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。除了設(shè)計(jì)有重大變更，一般不允許調(diào)整合同價(jià)格。在現(xiàn)代工程中，特別在合資項(xiàng)目中，業(yè)主喜歡采用這種合同形式，因?yàn)椋?/p>
�、俟こ讨须p方結(jié)算方式較為簡(jiǎn)單。
②在固定總價(jià)合同的執(zhí)行中，承包商的索賠機(jī)會(huì)較少（但不能根除索賠）。通常可以免除業(yè)主由于要追加合同價(jià)款、追加投資帶來的需上級(jí)，如董事會(huì)、甚至股東大會(huì)審批的麻煩。
但由于承包商承擔(dān)了全部風(fēng)險(xiǎn)，報(bào)價(jià)中不可預(yù)見風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用較高。承包商報(bào)價(jià)的確定必須考慮施工期間物價(jià)變化以及工程量變化帶來的影響。在這種合同的實(shí)施中，由于業(yè)主沒有風(fēng)險(xiǎn)，所以他干預(yù)工程的權(quán)力較小，只管總的目標(biāo)和要求。
�。�2）固定總價(jià)合同的應(yīng)用前提
在以前很長(zhǎng)時(shí)間中，固定總價(jià)合同的應(yīng)用范圍很�。�
①工程范圍必須清楚明確，報(bào)價(jià)的工程量應(yīng)準(zhǔn)確而不是估計(jì)數(shù)字，對(duì)此承包商必須認(rèn)真復(fù)核。
�、诠こ淘O(shè)計(jì)較細(xì)，圖紙完整、詳細(xì)、清楚。
�、酃こ塘啃工圃溙９烙�(jì)在工程過程中環(huán)境因素（特別是物價(jià)）變化小，工程條件穩(wěn)定并合理。 ④工程結(jié)構(gòu)、技術(shù)簡(jiǎn)單，風(fēng)險(xiǎn)小，報(bào)價(jià)估算方便。
⑤工程投標(biāo)期相對(duì)寬裕，承包商可以作詳細(xì)的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、復(fù)核工作量、分析招標(biāo)文件、擬定計(jì)劃。 ⑥合同條件完備，雙方的權(quán)利和義務(wù)十分清楚。
�。�3）固定總價(jià)合同的計(jì)價(jià)方式
�、贅I(yè)主為了方便承包商投標(biāo)給出工程量表，但業(yè)主對(duì)工程量表中的數(shù)量不承擔(dān)責(zé)任，承包商必須復(fù)核。各分項(xiàng)工程的固定總價(jià)之和即為整個(gè)工程的價(jià)格。
�、谌绻袠�(biāo)文件中沒有給出工程量清單，而由承包商制定，則工程量表僅作為付款文件，不屬合同規(guī)定的工程資料。合同價(jià)款總額由各分項(xiàng)工程的固定總價(jià)構(gòu)成。承包商必須根據(jù)工程信息計(jì)算工程量，若工程量有漏項(xiàng)或計(jì)算不正確，則被認(rèn)為已包括在整個(gè)合同的總價(jià)中。
�。�4）固定總價(jià)合同的確定
固定總價(jià)合同是總價(jià)優(yōu)先，承包商報(bào)總價(jià)，雙方商定合同總價(jià)，最終按總價(jià)結(jié)算。通常只在設(shè)計(jì)變更或符合合同規(guī)定的調(diào)價(jià)條件時(shí)才允許調(diào)整合同價(jià)格。
�。�5）采用固定總價(jià)合同時(shí)承包商的風(fēng)險(xiǎn)
�、賰r(jià)格風(fēng)險(xiǎn)：報(bào)價(jià)計(jì)算錯(cuò)誤；漏報(bào)項(xiàng)目；工程實(shí)施中物價(jià)和人工費(fèi)漲價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。
�、诠ぷ髁匡L(fēng)險(xiǎn)：工作量計(jì)算錯(cuò)誤；由于工程范圍不確定或預(yù)算時(shí)工程項(xiàng)目未列全造成的損失；由于設(shè)計(jì)深度不夠造成的工程量計(jì)算誤差。
3.成本加酬金合同
這是與固定總價(jià)合同截然相反的合同類型。工程最終合同價(jià)格按承包商的實(shí)際成本加一定比率的酬金（間接費(fèi)）計(jì)算。在合同簽訂時(shí)不能確定一個(gè)具體的合同價(jià)格，只能確定酬金的比率。由于合同價(jià)格按承包商的實(shí)際成本結(jié)算，所以在這類合同中，承包商不承擔(dān)任何風(fēng)險(xiǎn)，而業(yè)主承擔(dān)了全部工作量和價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，所以承包商在工程中沒有成本控制的積極性，常常不僅不愿意壓縮成本，相反期望提高成本以提高他自己的工程經(jīng)濟(jì)效益。這樣會(huì)損害工程的整體效益。所以這類合同的使用應(yīng)受到嚴(yán)格限制，通常應(yīng)用于如下情況：
（1）投標(biāo)階段依據(jù)不準(zhǔn)，工程的范圍無法界定，無法準(zhǔn)確估價(jià)，缺少工程的詳細(xì)說明。
�。�2）工程特別復(fù)雜，工程技術(shù)、結(jié)構(gòu)方案不能預(yù)先確定。它們可能按工程中出現(xiàn)的新的情況確定。
（3）時(shí)間特別緊急，要求盡快開工。如搶救、搶險(xiǎn)工程，人們無法詳細(xì)地計(jì)劃和商談。
為了克服該種合同的缺點(diǎn)，調(diào)動(dòng)承包商成本控制的積極性，可對(duì)上述合同予以改進(jìn)：事先確定目標(biāo)成本，實(shí)際成本在目標(biāo)成本范圍內(nèi)按比例支付酬金，超過目標(biāo)成本部分不再增加酬金；若實(shí)際成本低于目標(biāo)成本，則除支付合同規(guī)定的酬金外，另給承包商一定比例的獎(jiǎng)勵(lì)；成本加固定額度的酬金，不隨實(shí)際成本數(shù)量的變化而變化。
4.目標(biāo)合同
這是固定總價(jià)合同和成本加酬金合同相結(jié)合的形式，在發(fā)達(dá)國(guó)家，廣泛應(yīng)用于工業(yè)項(xiàng)目、研究和開發(fā)項(xiàng)目、軍事工程項(xiàng)目中。
目標(biāo)合同以全包形式承包工程，通常合同規(guī)定承包商對(duì)工程建成后的生產(chǎn)能力或功能、工程總成本、工期目標(biāo)承擔(dān)責(zé)任。若工程投產(chǎn)后的規(guī)定時(shí)間內(nèi)達(dá)不到預(yù)定生產(chǎn)能力，則按一定的比例扣減合同價(jià)款；若工期拖延，則承包商承擔(dān)工期拖延違約金；若實(shí)際總成本低于預(yù)定總成本，則節(jié)約的部分按預(yù)定比例獎(jiǎng)勵(lì)承包商，反之，則由承包商按比例承擔(dān)。
�。ㄋ模┲匾贤瑮l款的確定
業(yè)主應(yīng)正確地對(duì)待合同，對(duì)合同的要求合理，但不應(yīng)苛求。業(yè)主處于合同的主導(dǎo)地位，由其起草招標(biāo)文件，并確定一些重要的合同條款。主要有：
（1）適用于合同關(guān)系的法律，以及合同爭(zhēng)執(zhí)仲裁的地點(diǎn)、程序等。
（2）付款方式。如采用進(jìn)度付款、分期付款、預(yù)付款或由承包商墊資承包。這由業(yè)主的資金來源保證情況等因素決定。讓承包商在工程上過多地墊資，會(huì)對(duì)承包商的風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)狀況、報(bào)價(jià)和履約積極性有直接影響。當(dāng)然如果業(yè)主超過實(shí)際進(jìn)度預(yù)付工程款，在承包商沒有出具保函的情況下，又會(huì)給業(yè)主帶來風(fēng)險(xiǎn)。
（3）合同價(jià)格的調(diào)整條件、范圍、調(diào)整方法，特別是由于物價(jià)上漲、匯率變化、法律變化、海關(guān)稅變化等對(duì)合同價(jià)格調(diào)整的規(guī)定。
（4）合同雙方風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)。即將工程風(fēng)險(xiǎn)在業(yè)主和承包商之間合理分配�；驹瓌t是，通過風(fēng)險(xiǎn)分配激勵(lì)承包商，控制風(fēng)險(xiǎn)，取得最佳經(jīng)濟(jì)效益。
�。�5）對(duì)承包商的激勵(lì)措施。
�。�6）業(yè)主在工程施工中對(duì)工程的控制是通過合同實(shí)現(xiàn)的，合同中必須設(shè)計(jì)完備的控制措施，以保證對(duì)工程的控制，如變更工程的權(quán)力；對(duì)計(jì)劃的審批和監(jiān)督權(quán)力；對(duì)工程質(zhì)量的檢查權(quán)；對(duì)工程付款的控制權(quán)；當(dāng)施工進(jìn)度拖延時(shí)，令其加速的權(quán)力；當(dāng)承包商不履行合同責(zé)任時(shí)，業(yè)主的處理權(quán)等。
三、承包商的合同策劃
承包商的合同策劃服從于承包商的基本目標(biāo)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。
�。ㄒ唬┩稑�(biāo)的選擇
承包商必須就投標(biāo)方向做出戰(zhàn)略決策，其決策取決于市場(chǎng)情況，主要有：
�。�1）承包市場(chǎng)狀況及競(jìng)爭(zhēng)的形勢(shì)。
�。�2）該工程競(jìng)爭(zhēng)者的數(shù)量以及競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手狀況，以確定自己投標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)力和中標(biāo)的可能性。
（3）工程及業(yè)主狀況。包括工程的技術(shù)難度，施工所需的工藝、技術(shù)和設(shè)備，對(duì)施工工期的要求及工程的影響程度；業(yè)主對(duì)承包方式、合同種類、招標(biāo)方式、合同的主要條款等的規(guī)定和要求；業(yè)主的資信情況，是否不守信用、不付款的歷史，業(yè)主建設(shè)資金的準(zhǔn)備情況和企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況。
�。�4）承包商自身狀況。包括公司的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)、技術(shù)水平、施工力量、資金狀況、同類工程的經(jīng)驗(yàn)、現(xiàn)有工程數(shù)量等。 承包商投標(biāo)方向的確定要最大限度地發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，符合其經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，不要企圖承包超過自己施工技術(shù)水平、管理能力和財(cái)務(wù)能力的工程及沒有競(jìng)爭(zhēng)力的工程。
�。ǘ┖贤L(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)
通常若工程存在下述問題，則工程風(fēng)險(xiǎn)大：
�。�1）工程規(guī)模大，工期長(zhǎng)，而業(yè)主要求采用固定總價(jià)合同形式。
�。�2）業(yè)主僅給出初步設(shè)計(jì)文件讓承包商做標(biāo)，圖紙不詳細(xì)、不完備，工程量不準(zhǔn)確、范圍不清楚，或合同中的工程變更賠償條款對(duì)承包商很不利，但業(yè)主要求采用固定總價(jià)合同。
（3）業(yè)主將做標(biāo)期壓縮得很短，承包商沒有時(shí)間詳細(xì)分析招標(biāo)文件，而且招標(biāo)文件為外文，采用承包商不熟悉的合同條件。
�。�4）工程環(huán)境不確定性因素多，且業(yè)主要求采用固定價(jià)格合同。
�。ㄈ┏邪绞降倪x擇
任何一個(gè)承包商都不可能獨(dú)立完成全部工程，不僅是能力所限，還由于這樣做也不經(jīng)濟(jì)。在總承包投標(biāo)前，他就必須考慮與其他承包商的合作方式，以便充分發(fā)揮各自在技術(shù)、管理和財(cái)力上的優(yōu)勢(shì)，并共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。
1.分包
分包的原因主要有以下幾點(diǎn)：
�。�1）技術(shù)上需要�？偝邪滩豢赡埽膊槐鼐邆淇偝邪贤こ谭秶鷥�(nèi)的所有專業(yè)工程的施工能力。通過分包的形式可以彌補(bǔ)總承包商技術(shù)、人力、設(shè)備、資金等方面的不足。同時(shí)總承包商又可通過這種形式擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍，承接自己不能獨(dú)立承擔(dān)的工程。
�。�2）經(jīng)濟(jì)上的目的。對(duì)有些分項(xiàng)工程，如果總承包商自己承擔(dān)會(huì)虧本，而將它分包出去，讓報(bào)價(jià)低同時(shí)又有能力的分包商承擔(dān)，總承包商不僅可以避免損失，而且可以取得一定的經(jīng)濟(jì)效益。
�。�3）轉(zhuǎn)嫁或減少風(fēng)險(xiǎn)。通過分包，可以將總包合同的風(fēng)險(xiǎn)部分地轉(zhuǎn)嫁給分包商。這樣，大家共同承擔(dān)總承包合同風(fēng)險(xiǎn)，提高工程經(jīng)濟(jì)效益。
�。�4）業(yè)主的要求。業(yè)主指令總承包商將一些分項(xiàng)工程分包出去。通常有如下兩種情況：
1）對(duì)于某些特殊專業(yè)或需要特殊技能的分項(xiàng)工程，業(yè)主僅對(duì)某專業(yè)承包商信任和放心，可要求或建議總承包商將這些工程分包給該專業(yè)承包商，即業(yè)主指定分包商。
2）在國(guó)際工程中，一些國(guó)家規(guī)定，外國(guó)總承包商承接工程后必須將一定量的工程分包給本國(guó)承包商；或工程只能由本國(guó)承包商承接，外國(guó)承包商只能分包。這是對(duì)本國(guó)企業(yè)的一種保護(hù)措施。
業(yè)主對(duì)分包商有較高的要求，也要對(duì)分包商作資格審查。沒有工程師（業(yè)主代表）的同意，承包商不得隨便分包工程。由于承包商向業(yè)主承擔(dān)全部工程責(zé)任，分包商出現(xiàn)任何問題都由總包負(fù)責(zé)，所以分包商的選擇要十分慎重。一般在總承包合同報(bào)價(jià)前就要確定分包商的報(bào)價(jià)，商談分包合同的主要條件，甚至簽訂分包意向書。
2.聯(lián)營(yíng)承包
聯(lián)營(yíng)承包是指兩家或兩家以上的承包商（最常見的為設(shè)計(jì)承包商、設(shè)備供應(yīng)商、工程施工承包商）聯(lián)合投標(biāo)，共同承接工程。其優(yōu)點(diǎn)是：
�。�1）承包商可通過聯(lián)營(yíng)進(jìn)行聯(lián)合，以承接工程量大、技術(shù)復(fù)雜、風(fēng)險(xiǎn)大、難以獨(dú)家承攬的工程，使經(jīng)營(yíng)范圍擴(kuò)大。
�。�2）在投標(biāo)中發(fā)揮聯(lián)營(yíng)各方技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，珠聯(lián)璧合，使報(bào)價(jià)有競(jìng)爭(zhēng)力。而且聯(lián)營(yíng)通常都以全包的形式承接工程，各聯(lián)營(yíng)成員具有法律上的連帶責(zé)任，業(yè)主比較歡迎和放心，容易中標(biāo)。
�。�3）在國(guó)際工程中，國(guó)外的承包商如果與當(dāng)?shù)氐某邪搪?lián)營(yíng)投標(biāo)，可以獲得價(jià)格上的優(yōu)惠。這樣更能增加報(bào)價(jià)的競(jìng)爭(zhēng)力。
（4）在合同實(shí)施中，聯(lián)營(yíng)各方互相支持，取長(zhǎng)補(bǔ)短，進(jìn)行技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的總合作。這樣可以減少工程風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)承包商的應(yīng)變能力，能取得較好的工程經(jīng)濟(jì)效果。
�。�5）通常聯(lián)營(yíng)僅在某一工程中進(jìn)行，該工程結(jié)束，聯(lián)營(yíng)體解散，無其他牽掛。如果愿意，各方還可以繼續(xù)尋求新的合作機(jī)會(huì)。所以它比合營(yíng)、合資有更大的靈活性。合資成立一個(gè)具有法人地位的新公司通常費(fèi)用較高，運(yùn)行形式復(fù)雜，母公司僅承擔(dān)有限責(zé)任，業(yè)主不信任。
�。ㄋ模┖贤瑘�(zhí)行戰(zhàn)略
合同執(zhí)行戰(zhàn)略是承包商按企業(yè)和工程具體情況確定的執(zhí)行合同的基本方針。
�。�1）企業(yè)必須考慮該工程在企業(yè)同期許多工程中的地位、重要性，確定優(yōu)先等級(jí)。對(duì)重要的有重大影響的工程，如對(duì)企業(yè)信譽(yù)有重大影響的創(chuàng)牌子工程，大型、特大型工程，對(duì)企業(yè)準(zhǔn)備發(fā)展業(yè)務(wù)的地區(qū)的工程，必須全力保證，在人力、物力、財(cái)力上優(yōu)先考慮。
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