施工合同中需要注意的事項(xiàng)
[導(dǎo)讀]工程量清單報(bào)價(jià)均采用綜合單價(jià)形式，常用的合同形式有固定合同總價(jià)形式和固定合同單價(jià)形式，在施工過程中如出現(xiàn)變更或簽證可按合同約定調(diào)整費(fèi)用。
工程量清單報(bào)價(jià)均采用綜合單價(jià)形式，常用的合同形式有固定合同總價(jià)形式和固定合同單價(jià)形式，在施工過程中如出現(xiàn)變更或簽證可按合同約定調(diào)整費(fèi)用。 工程量清單；合同約定；設(shè)計(jì)變更；合同價(jià)款
隨著我國建筑業(yè)的飛速發(fā)展，為了更好地貫徹《建筑工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》，進(jìn)一步規(guī)范市場工程計(jì)價(jià)行為，建設(shè)工程的發(fā)包商和承包商發(fā)包主要通過招投標(biāo)的方式來實(shí)現(xiàn)，而且在逐步與國際慣例接軌。建筑工程采用工程量清單的計(jì)價(jià)模式不僅成為世界上普遍采用的計(jì)價(jià)方式，而且在我國推廣使用也將成為一種必然趨勢，同時(shí)這也表明我國的建設(shè)工程計(jì)價(jià)規(guī)則從概預(yù)算——結(jié)算制向合同制邁出了跨越性的一步，為完善建筑市場的法規(guī)制度、有效控制工程造價(jià)等方面將起到重要的作用。那么在施工項(xiàng)目管理中，如何按照業(yè)主與承包商簽訂的工程量清單施工合同實(shí)施有效地管理,成為項(xiàng)目管理人員面臨的一個(gè)重要難題。
一、工程量清單計(jì)價(jià)的特點(diǎn)
工程量清單報(bào)價(jià)均采用綜合單價(jià)形式，綜合單價(jià)中包含了清單項(xiàng)目所需的人工、材料、機(jī)械、管理、利潤以及風(fēng)險(xiǎn)因素，具有一定的綜合性。在招投標(biāo)的過程中，發(fā)包方承擔(dān)“量”的風(fēng)險(xiǎn)，承包方承擔(dān)“價(jià)”的風(fēng)險(xiǎn)，真正體現(xiàn)了“量”、“價(jià)”分離的原則：招標(biāo)文件是招標(biāo)投標(biāo)的核心，而工程量清單又是招標(biāo)文件的重中之重，準(zhǔn)確、全面、規(guī)范、如實(shí)的編制工程量清單有利于體現(xiàn)業(yè)主的意愿和對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督和工程造價(jià)的控制，而且由招投標(biāo)人統(tǒng)一提供工程量清單，不僅增大了招標(biāo)投標(biāo)市場的透明度，杜絕了腐敗的源頭，而且為投標(biāo)企業(yè)提供了一個(gè)公平合理的基礎(chǔ)和環(huán)境，真正體現(xiàn)了建設(shè)工程交易市場的公開、公平和公正，因此說發(fā)包商承擔(dān)“量”的風(fēng)險(xiǎn)；投標(biāo)人以招標(biāo)文件提供的工程量清單為平臺(tái)，根據(jù)自身的技術(shù)、財(cái)務(wù)、管理能力對(duì)不同的項(xiàng)目進(jìn)行價(jià)格計(jì)算，靈活、準(zhǔn)確的報(bào)價(jià)，既能體現(xiàn)出投標(biāo)人的技術(shù)優(yōu)勢又能體現(xiàn)出價(jià)格優(yōu)勢，因此說承包商在投標(biāo)中承擔(dān)“價(jià)”的風(fēng)險(xiǎn)。
二、掌握施工合同的主要條款
施工合同作為合同的一種類型，它具有履行期限長、涉及面廣、相關(guān)條款多等特點(diǎn)，例如：工程范圍、工期、質(zhì)量、費(fèi)用、計(jì)量、變更、結(jié)算、保修金、技術(shù)資料的交付、材料供應(yīng)條款、設(shè)備供應(yīng)條款、檢查驗(yàn)收條款等內(nèi)容。
三、施工合同形式的選擇
工程量清單常用的合同形式有固定總價(jià)合同和固定單價(jià)合同兩種形式。
所謂的固定總價(jià)合同是指在訂立合同時(shí)，針對(duì)圖紙內(nèi)的施工項(xiàng)目費(fèi)用一次性包死，不因物價(jià)漲跌、施工環(huán)境、地理位置等諸多因素的影響而調(diào)整合同總價(jià)，若施工過程中發(fā)生變更或者施工簽證承包人可根據(jù)合同約定待竣工時(shí)結(jié)算；固定單價(jià)合同是指訂立合同時(shí)，只是針對(duì)單價(jià)一次性包死，同樣不因物價(jià)漲跌、施工環(huán)境、地理位置等諸多因素的影響而調(diào)整合同單價(jià)，待竣工結(jié)算時(shí)，承包商根據(jù)實(shí)際完成的工程量乘以固定合同單價(jià)進(jìn)行報(bào)量。固定總價(jià)合同對(duì)于承包商來說承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較大，畢竟施工過程中出現(xiàn)的不確定因素太多，很容易造成虧損。固定合同單價(jià)作為市場上常用的合同形式，雖在一定程度上具有風(fēng)險(xiǎn)性，但對(duì)承包商來說安全系數(shù)相對(duì)較高。
四、工期、質(zhì)量、風(fēng)險(xiǎn)的約定
合同中應(yīng)明確工期、質(zhì)量、的獎(jiǎng)罰條款，這對(duì)保證工程順利的進(jìn)行起著非常重要的作用。采用工程量清單材料價(jià)格調(diào)整的風(fēng)險(xiǎn)是不予考慮的，但其他的不可預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)明確是否調(diào)整，例如：沒預(yù)見到的地質(zhì)情況、異常不利的氣候條件等，如果不進(jìn)行約定，承包方是可以進(jìn)行合理索賠的。
五、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證的約定
設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證在工程施工過程中是不可避免的，但是必須辦理正式變更會(huì)簽手續(xù)，并以正式設(shè)計(jì)文件為準(zhǔn)，未經(jīng)發(fā)包方批準(zhǔn)的現(xiàn)場簽證不能作為正式結(jié)算依據(jù)。如首鋼京唐鋼鐵公司在合同中針對(duì)工程變更的約定“經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后的設(shè)計(jì)變更，增加工作量不超過合同額3%（含3%）時(shí)，合同金額不予調(diào)整；超出3%時(shí)，發(fā)包人按實(shí)際發(fā)生工作量超出3%的部分支付費(fèi)用。減少量按實(shí)際發(fā)生量依據(jù)合同綜合單價(jià)調(diào)整結(jié)算額”。
六、合同價(jià)款調(diào)整與支付
在合同中應(yīng)就工程量和單價(jià)的調(diào)整進(jìn)行明確的約定。執(zhí)行總價(jià)合同時(shí)，應(yīng)明確變更的分項(xiàng)工程量超出清單分項(xiàng)工程量的比例，或變更的總價(jià)超出合同總價(jià)的比例，超出部分予以調(diào)整合同價(jià)，還應(yīng)明確變更的'部分是執(zhí)行相應(yīng)的清單單價(jià)還是執(zhí)行定額進(jìn)行結(jié)算。執(zhí)行單價(jià)合同時(shí)，工程量是按實(shí)際計(jì)量進(jìn)行結(jié)算的，單價(jià)一般不予調(diào)整，但實(shí)際計(jì)量超出清單項(xiàng)目一定比例時(shí)，可以約定調(diào)整單價(jià)，這樣可以有效的防止由于招標(biāo)人工程量清單中的量計(jì)算失誤，被投標(biāo)人發(fā)現(xiàn)，采取不平衡報(bào)價(jià)法，而造成招標(biāo)人的損失。
變更工程量單價(jià)的確定應(yīng)依據(jù)工程量清單和合同其他約定調(diào)整。一般情況下合同價(jià)格中包括了完成工程項(xiàng)目所發(fā)生的所有費(fèi)用（含措施費(fèi)），實(shí)際施工圖（含設(shè)計(jì)單位正式簽發(fā)的設(shè)計(jì)變更）的工程量與發(fā)包人提供的工程量清單存在差異時(shí)：（1）合同中已有適合綜合單價(jià)的，按已有價(jià)格調(diào)整工程造價(jià)。（2）合同中有類似于新增（或變更）工程的造價(jià)，新增（或變更）的價(jià)款的調(diào)整由承包人按照招標(biāo)文件的約定提出適當(dāng)?shù)淖冇蓛r(jià)格，或參考相鄰合同段清單價(jià)格，報(bào)經(jīng)業(yè)主或工程師確認(rèn)后執(zhí)行。ダ如在首鋼京唐鋼鐵項(xiàng)目中合同要件中規(guī)定：“承包人參照2001年《冶金工業(yè)建設(shè)工程預(yù)算定額》編制預(yù)算，并經(jīng)發(fā)包人審定后，計(jì)算新增（或變更）工程的價(jià)款……..特使工程措施費(fèi)（包括人員、機(jī)械進(jìn)出場費(fèi)等）、一般措施費(fèi)、聯(lián)動(dòng)試車費(fèi)（包括保駕護(hù)航費(fèi)）等其他項(xiàng)目費(fèi)用一次性包死”。
七、違約、索賠和爭議索賠
索賠與變更往往同時(shí)發(fā)生的，索賠事件發(fā)生后，索賠的提出與處理都應(yīng)當(dāng)及時(shí)，這樣便于雙方有效的核實(shí)情況、有利于雙方的合作和資金的周轉(zhuǎn)，所以應(yīng)在合同中約定索賠的程序和相應(yīng)的時(shí)限要求，如當(dāng)承包人按照設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行施工,其工作內(nèi)容是工程量所不包含的,則承包人可以向發(fā)包人提出索賠;當(dāng)承包人不按清單要求履行義務(wù)時(shí)發(fā)包人可以向承包人提出反索賠要求。
八、竣工驗(yàn)收與結(jié)算
工程具備竣工驗(yàn)收條件，承包人按國家工程竣工驗(yàn)收有關(guān)規(guī)定，向發(fā)包人提供完整的竣工資料及竣工驗(yàn)收報(bào)告，雙方約定由承包人提供竣工圖，應(yīng)當(dāng)在專用條款內(nèi)約定提供的日期和份數(shù)；工程竣工驗(yàn)收報(bào)告經(jīng)發(fā)包人認(rèn)可后28天內(nèi)，承包人向發(fā)包人提交竣工結(jié)算報(bào)告及完整的結(jié)算資料，雙方按照協(xié)議書約定的合同價(jià)款及專用條款約定的合同價(jià)款調(diào)整內(nèi)容，進(jìn)行工程竣工結(jié)算
九、質(zhì)量保修
承包人應(yīng)按法律法規(guī)、行政法規(guī)或國家工程質(zhì)量保修的有關(guān)規(guī)定，對(duì)交付發(fā)包人使用的工程在質(zhì)量保修期內(nèi)承擔(dān)質(zhì)量保修責(zé)任，質(zhì)量保修工作的實(shí)施，承包人應(yīng)在工程竣工驗(yàn)收之前，與發(fā)包人簽訂質(zhì)量保修書，作為合同的附件。質(zhì)量保修書的主要內(nèi)容一般包括：
（1）質(zhì)量保修項(xiàng)目內(nèi)容及范圍；（2）質(zhì)量保修期；（3）質(zhì)量保修責(zé)任；（4）質(zhì)量保修金的支付方法。
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